發布時間:2022-04-26 10:09:40
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的黨員發展對象培訓總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
關鍵詞 學風建設 民航特色 飛行技術 實踐
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.06.027
The Practice and Exploration for the Construction of Study
Style of the Civil Aviation Characteristic Profession
――Take the Flight Technology Major for example
YANG Taipeng
(Flight Technology College, Civil Aviation University of China, Tianjin 300300)
Abstract The thesis takes the flight technology major as an example, which structures the construction system of study style of the civil aviation characteristic major , consisting of four major sections, the activity of party and communist youth league, the interaction between teaching and management, the support plan for needy students, the interaction between school and enterprise , as well as school and family. It covers the entire process of student cultivation, dividing the construction of study style into three basic parts, teaching, learning and examining ethos, as well as three entity units, class, dormitory, and classroom ethos. And it establishes a mechanism and institution of evaluation and feedback to provide platform for study style construction.
Key words the construction of study style; civil aviation specialty; flight technology; practice
學風建設是校風建設的重要內容,是保證提高教育教學質量的重要條件,為社會培養高素質人才的關鍵。①學風是大學精神的集中體現,是教書育人的本質要求,是高等學校的立校之本、發展之魂。②③其好壞直接影響到教學改革的步伐和教學質量的提高,影響著學校的社會聲譽和社會形象。④⑤
飛行技術專業是為中國民航事業培育具備民用航空飛行技術應用及管理能力、擁有國際競爭實力的高級技術應用型人才的學科專業。優良的學風營造,能夠使飛行學員掌握科學的學習方法,養成良好的學習習慣和嚴謹生活態度,是飛行學員日后走上工作崗位成才和發展必備的素質和條件;優良的學風能夠塑造良好的學習氛圍,可以保證和促進飛行學員不斷提高學習效能和綜合能力,降低飛行學員的淘汰率,進而達到專業人才培養的目標。
1 平臺化學風體系的構建
飛行技術專業學風建設把握學員從入學、軍訓到畢業,飛行理論學習到飛行訓練,從入黨推優到黨員發展培養三個學員成長的全過程;依托黨團活動平臺、教學和管理互動平臺、學業困難生幫扶計劃平臺、校企、校家互動平臺這四大平臺的優勢資源,將學風建設分解為教風、學風、考風三個基本層次,以及班風、宿舍風、課堂風三個實體單位。把優秀學風建設落實到學員學習生活的方方面面,為社會主義現代化建設和21世紀民用航空事業培養政治思想素質過硬、知識結構合理、理論基礎扎實、飛行技術精湛、飛行作風優良,具備民用航空飛行技術應用及管理能力、擁有國際競爭實力的高級技術應用型人才。
2 平臺化學風體系的實踐
2.1 利用黨團活動平臺,把握學風建設方向
依托黨團活動平臺,從入黨推優到黨員發展培養全過程教育和引導全體學生把主要精力投入到學習上,樹立善于學習、終身學習的思想觀念,內外兼修,不斷磨礪自身的思想政治素質。要把學生黨、團支部和班集體、寢室、課堂三個實體單位,塑造為學生的學習型組織和“政治思想書屋”,以此來培養政治思想素質過硬的飛行學員。
在具體操作中筆者要求學生黨員、預備黨員、黨的發展對象成為學風建設帶頭人,充分利用學生黨員的先鋒模范引領作用,發展對象的榜樣和激勵作用,將學風建設作為學生黨支部每年的重點工作,同時針對飛行學員特點,進行有針對性的思想政治教育,在班級內、宿舍中培育“政治思想書屋”,把握學風建設中的思想政治方向。
將學風建設的內容納入黨課培訓課程,要求入黨積極分子從進入黨校學習端正學風,爭當優良學風帶頭人;黨小組活動也把學風建設列為重點,黨小組深入課堂、深入寢室,開展學習型組織相關活動,把握學風建設中學習的方向。
與此同時,利用“黨建帶團建”的優勢資源,鼓勵班級、宿舍、課堂等單位圍繞學風建設這一重點,開展適合學生特點的各項活動,如宿舍文化創意大賽、班集體導向機制周評比、民航安全知識競賽、英語辯論賽、雛鷹大講堂、雛鷹月報等,把握學風建設的活動方向。
2.2 依托教學與管理互動平臺,建立學風監督評估體系
依托教學與管理互動平臺,從入學、軍訓到畢業,將教學工作和學生工作相互結合,力爭學生的淘汰率不斷降低,學習質量、課程過關率不斷提高,學習氛圍更加濃厚,使學生的理論基礎扎實、知識結構合理,同時積極探索建立學風、教風監督評估體系,建立學風建設責任制和目標管理機制,提高學風建設的針對性和有效性,努力形成學風建設的長效機制。
在實踐中,加強學生管理教師與專業課教師間的交流和聯系,建立健全教學課堂質量日常反饋制度,結合教學檢查,嚴格上課出勤、課堂秩序、晚自習質量和效果,建立學生管理教師和專業課教師網上互動平臺,及時反饋學生信息,并依據飛行技術專業相關管理制度進行獎懲激勵。
同時,將學風建設融入學生日常管理。在低年級飛行學員中組織早自習、早晨讀,以班級為單位建立集體導向機制和制度,配套建立儀容風貌糾察隊對集體導向機制和制度進行監督,實現學生自我管理;在集體導向機制和制度下,將學風建設與宿舍文化建設緊密結合,建設相關寢室管理制度,將宿舍文化建設列為學風建設的重要陣地,把建立宿舍內良好的學習風氣作為創建學院、學校文明宿舍的重要內容,促使學生形成良好的學習習慣。學風建設中還積極探索學風、教風監督評估體系,建立學風建設責任制和目標管理機制,提高學風建設的針對性和有效性,努力形成學風建設的長效機制。
2.3 依托學業困難生幫扶平臺,促進學風的整體提高
依托學業困難生幫扶平臺,教育和幫助學業困難生樹立起自覺學習、誠信學習的觀念,提高學生的學分績點和平均成績,逐步降低直至基本消滅考試作弊,課堂早退和曠課現象,以困難生幫扶計劃為點,以點帶面,通過學生骨干培養、爭先創優活動載體,促進學風的整體提高。
具體實踐中,筆者嘗試在特點群體中開展學業困難生幫扶計劃試點,在每個班級里抽調上一年度年成績排名優異的同學,組建了“互幫互助”小隊,分別有針對性地幫助本班級學業有困難的同學,最終在學期期末的綜合素質評估中作為考核評估標準;同時,嚴抓考場紀律,以考風促學風,形成“誠信考試”教育制度,考試違紀公示制度等,以期保證制度的嚴格執行。
在學業困難生幫扶計劃試點展開后,筆者組織學生黨員、團委骨干、學生會骨干及班級學生骨干召開“加強學風班風建設”的動員大會,組織學風建設活動,并以“爭優秀,創十佳”為載體,在“優秀大學學生”中,提出“讓優秀成為一種習慣”主題活動,以點帶面,面面鋪開。
2.4 依托校企、校家互動平臺,構建企業需求為導向的學風
依托校企、校家平臺,從飛行理論學習到飛行訓練,校家互動,共同監管學生、共同培育學生成長、成才;校企互動使得企業能夠參與學生培養過程,學生參加企業生產過程,校企聯合制訂實踐教學計劃,聯合開展實踐教學活動,聯合考核實踐教學質量,構建全過程(從入學到畢業,實踐教育不斷線)、四層次(基礎層、專業認知層、綜合應用層、技能訓練層)、六模塊(軍訓、課內實驗、仿真實踐、飛行訓練、畢業設計、崗位實踐)的實踐教學體系,培育飛行技術精湛、飛行作風優良的飛行學員。
在具體實踐中一是增強溝通,建立校家互動學風激勵機制,對學員每學期的學習成績和在校表現通過郵寄方式,讓家長及時了解學生在校學習、生活情況,飛行技術專業主管學生工作領導每學期致家長一封信,及時通報專業動態,形勢分析,面臨的考驗與挑戰等,積極校家互動,讓家長們全面掌握學生的在校動態,這對學風建設的良性循環起到了積極的作用。
二是校企互動,與國航、東航等24個航空公司建立了合作關系,其中與10多個建立了長期穩定的校外實踐教學基地,并與廈門航空公司合作開展多人制機組駕駛員執照(MPL)訓練工作, 對外合作辦學的數量、規模不斷增加,質量不斷增強,合作范圍不斷擴展,從而構建全過程、四層次、六模塊的實踐教學體系,培育飛行技術精湛、飛行作風優良的飛行學員。
3 平臺化學風建設效果的評估與反饋
飛行技術專業平臺化學風建設體系的實踐,需要評估和反饋機制,否則學風建設目標的實現道路缺乏監管,學風建設的效果難以保證,因此筆者根據平臺化學風建設體系的構建成果,建立了相應的平臺化學風建設評估體系和反饋機制,保障學風建設體系的良好運行。
3.1 黨團活動平臺效果的評估與反饋
將黨的發展對象的學風建設效果直接作為黨員發展選拔的重要依據,將學生黨員在學風建設中的引領作用與學生黨員的年度評估掛鉤,將其作為學生黨員年度評估的重要指標;對于優秀班級,優秀團支部的選拔,也將學風建設作為重要的參考依據,團支部、班級開展的各項活動都需將學風建設作為參考標準。
3.2 教學與管理互動平臺效果的評估與反饋
建立教、管日常溝通機制。要求專業課教師認真進行課堂組織,并反饋課堂教學信息,了解學生的學習狀況和教師的上課質量;建立飛行技術專業管理人員課堂聽課制度,學生座談會制度,教學管理人員和學生管理人員巡考制度,及時總結教學檢查結果,并通過“教學觀摩月”主題活動,對專業課教師進行課堂教學監測,提高年輕教師的業務水平和能力。
3.3 學業困難生幫扶計劃效果平臺的評估與反饋
建立詳細的學業困難生幫扶的效果評估標準、評估方法和評估原則,形成“誠信考試”教育制度,考試違紀公示制度,同時以“爭優秀,創十佳”活動載體促進幫扶計劃由點向面展開,保證學業困難生幫扶計劃的效果,促進學風建設發展。
3.4 校企、校家聯合平臺效果的評估與反饋
設立年度專項教學調查研究項目,通過監測學成飛行學員的返還率和航空公司反饋的學習質量兩個措施,對年度學風進行比較與評價,對于有利于學風建設的管理制度,給予評價與反饋總結,將其系統的建設,成為具有學院特色的學風建設管理體系,同時跟蹤學員培訓的各個步驟,監測不同階段飛行學員的淘汰率,找出學員淘汰的主要原因,討論解決方案并予以實施。
優良的學風建設是保證高校人才培養質量的有效途徑,學風建設應常抓不懈,應結合學生心理特點、專業特點以及學校的特點科學開展。筆者通過飛行技術專業學風建設的探索和實踐,意在通過抓住學風建設的關鍵環節,嘗試建立適合高校學風建設的有效方法,以期為民航特色專業學風建設提供方案支撐。
注釋
① 趙偉.我國高校學風建設研究[D].天津:天津大學,2007.
② 梅榮.思想政治教育融入大學學風建設的研究[D].上海:上海師范大學,2013.
③ 王力.高校學風建設及其績效評價體系構建研究[D].上海:復旦大學,2008.
我是帶著問題去的長沙理工大學,臨行前學生工作部的樊部長特別要求我們就長沙理工“基礎+主題”的思想政治工作模式、建筑工程系李立波書記要求我在學生宿舍管理和安全工作方面、張敏主任要求我在體現土建和藝術設計類專業競賽文化方面多調查研究,取得真經。時間緊,任務重,我先后走訪了學工部、團委并在土建學院參與了學生的日常事務管理工作,我隨該院輔導員下宿舍、下班級,深入到學生中去調查研究,認真做好筆記;晚上回到宿舍,我們四位同志就一天的所學各抒己見,氣氛熱烈而友好。三天的時間雖然短暫,但是我過的很充實,兄弟院校同事扎實的工作作風、嚴謹的工作態度和學生積極向上、尊重師長的精神風貌給我留下了深刻的印象。學習過程中的所見所聞、走訪筆記、收集到的電子和書面資料有待我在工作中整理消化。下面我將在主題教育活動、學生黨建、宿舍管理、競賽文化四個方面介紹長沙理工大學的做法,不當之處還望各位批評指正。
一、分層次、講實效,“基礎+主題”大學生思政教育新模式立體化,使全體學生受益
中央16號文件頒發以后,長沙理工大學在實踐探索和創新中,形成了“基礎+主題”大學生思政教育新模式,在主題教育活動中,堅持以樹立大學生正確世界觀、人生觀、價值觀,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和可靠接班人為目標;做到主題教育活動目標和學校人才培養目標、主題教育活動針對性和思政教育實效性二個相結合;注重活動內容“貼近實際、貼近學生、貼近生活”,活動方式做到“注重思想問題與解決實際問題統一、學校教育與學生自我教育統一、理論教育與社會實踐統一”,活動要求“全體教師參與育人,全體學生參加活動,全體學生思想受益”的“三個三”原則。我所在的土木與建筑學院是長沙理工大學主干學院之一,學院現有本科學生2400余人,研究生230余名。專職輔導員8人,師生比為1:300,基本達到中央要求。土建學院針對各年級和各群體的不同特點,分層次、有重點地開展主題教育活動,取得了良好效果。例如在誠信教育中對一年級新生注重進行適應大學生活的誠信學習、誠信考試的教育;對四年級畢業生注重進行誠信簽約、守約的教育等。收到較好的效果。“誠信”主題教育緊密結合學風、考風建設,舉辦手繪大賽、英語四六級模擬考試、“誠信”主題教育辯論賽、“誠信”小故事征集、手抄報比賽,發出《誠信是通往成功的綠卡》的網絡倡議書、《學生誠信公約》征集等活動,增強學生的誠信意識。又如在“我與祖國同奮進”主題教育活動,有計劃、有步驟實施教育活動,在全體學生中開展啟動儀式、主題班會、祖國改革開放30周年成就展、 “讓歷史告訴未來”演講大賽、 “我愛長沙理工大學”攝影比賽、“榜樣的力量”大學生先進事跡報告會等活動。在黨員中,主要開展了 “我與祖國同發展——學習貫徹科學發展觀”專題報告會、“我為黨旗添光彩”黨員教育示范活動;在團員青年中,主要開展了“我與祖國同奮進、與學校同發展”主題團日活動、“我愛美麗校園”環保公益勞動。通過一系列活動,使學生全面了解祖國改革開放的歷程、成果和發展藍圖,增強民族自豪感,引導學生樹立為祖國繁榮、民族復興而努力奮斗的理想信念。
二、加強學生黨建工作,發揮黨支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用
1、土建學院積極引導,加強教育,舉辦分黨校普及班和提高班,兩期黨校都邀請校內外資深專家、教授講述,普及班以黨的基本知識為授課內容,而提高班重點放在理論提高和聯系實際解決問題層次,結合中央黨建工作,定期開展學習研討,形式多樣,內容豐富,值得一提的是,他們在每次黨課開班之前做好問卷調查,把學生反映或關心的熱點、難點問題納入黨課學習中,并且改革考試制度,充分利用網上黨校優勢,要求學員在規定的時間完成考試。
2、堅持黨員下班制度,建立“每學期學生黨員進行個人總結、群眾評議”制度,加強監督機制,充分發揮了黨員的先鋒模范作用。所有發展對象都首先在學院進行公示,以聽取各方面的意見;對已經列為發展對象的同學,充分發揮廣大同學,加強對他們的日常監督,對評定不合格的同學做到及時發現,及時處理,從而保證了學生黨員的質量。
3、土建學院比較有特色的是舉辦學生黨支部書記培訓班,提高他們的政治理論水平和工作水平;同時對他們的工作進行考核,加強他們學習、工作的自覺性、主動性和創新性。共2頁,當前第1頁1
4、開展系列教育活動,提高學生的思想政治素質。例如,邀請專家為全體入黨積極分子做“認真學習貫徹科學發展觀”報告,組織學生參觀紀念館、展覽,結合奧運會成功舉辦、神七成功發射、紀念改革開放30周年等事件組織開展討論,深化學生的愛國主義教育。
5、發揮黨支部的戰斗堡壘作用,在特殊防護期保證信息暢通,將不穩定因素消滅在萌芽之中。
三、日常管理工作規范,學生日常行為自律意識強
1、積極開展法紀、安全穩定教育。注重建立學生安全教育、預防和處置機制,充分發揮學生的自我管理、自我教育、自我服務的作用。在制度、機制方面,土建學院學生會、各年級分會設立紀檢保衛部,各班設治安保衛委員,各寢室的寢室長為安全信息員;層層建立了安全責任制和責任追究制;制定并實施了《學生集體課外活動安全教育和管理實施細則》。積極組織學生開展法紀教育、安全教育活動,如考風考紀、反傳銷、防火防盜、交通安全、文明離校等教育。組織新生進行了《學生手冊》考試。加大了對學生日常行為檢查和違紀處理的力度,全院學生的日常違紀率控制在較低水平;做好違紀學生的思想教育工作,同時積極配合學校調查處理,及時向學工部上報情況和處理意見。
2、重視宿舍文明建設。土建學院制定了一系列管理制度,采取了相應的措施,如開展優良學生寢室評比、寢室設計大賽等活動,促進宿舍文明建設。加大了針對學生宿舍防火、學生晚歸和外宿、外租房等情況的檢查力度,并形成了長效機制。值得一提的是嚴格落實學生宿舍熄燈制度和計算機使用制度。土建學院每晚11點熄燈,熄燈后學生反正正常,未發生群體性起哄、打砸事件;針對該院學生宿舍計算機過多的情況,他們修訂了《學生宿舍計算機管理辦法》,并制定了《土建學院學生計算機管理協議》,首次以協議的形式限制了學生可以利用計算機進行娛樂的時間、制定了違反規定的懲罰措施,比較有效的制止了學院因計算機而引起的學風下滑現象。
四、學生競賽活動蓬勃發展,提高了學生創新精神和實踐動手能力
1、土建學院積極推動建立符合學生競賽活動實際的培訓、交流、實踐、激勵立體綜合模式。從XX年開始學院就推出學生科技創新立項、申報制度,配套了獎勵等政策以及相關的鼓勵措施,目前學院已初步形成了“學生競賽活動領導小組+基地+專業協會+課程+以大學生科技創新為導向的管理體系+開放實驗室+指導老師+豐富多彩的科技創新活動”八位一體的格局。
2.積極引導,樹立典型,積極營造良好的競賽活動氛圍。結合土建學院的專業特點,開辦“每周一模”和“每周一展”活動,使每一個學生都參加到學生科技活動中來。每年組織全校“土木類結構模型大賽”,建筑學畢業生畢業設計展覽等活動,激發學生的學習興趣。
各位同仁,當前我院正在開展深入學習實踐科學發展觀活動,黨委要求全院師生員工樹立危機意識和憂患意識,提倡跨越發展的精神、奮勇爭先的精神、銳意改革的精神,對于一所剛升格的本科院校,如何解放思想,大膽創新,破解湖南工學院學生工作的發展難題,育人為本、德育為先,努力開創學生思想政治教育與學生事務管理工作新局面,科學規劃,扎實推進,謀劃學院新的科學跨越發展,特別是為系黨政領導分憂,謀劃建筑工程系學生工作新的科學跨越發展,做好輔導員本職工作是我在學習過程中反復思考的問題。長沙理工大學和我院同屬合并院校,同樣面臨新老校區建設和管理的問題,在學生工作方面主題突出、特色鮮明,在短時間內躋身同類高校前列,為我院的學生工作提供了難得經驗和范本。
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期:___________
2021年黨建宣傳工作總結
__年__月以來,我鄉根據___縣___開展黨建宣傳月活動__通知(__縣組字〔__〕__號)的精神要求,認真開展__鄉黨建宣傳月活動,現將活動總結如下。
一、指導思想
我鄉黨建活動宣傳月活動以___理論和“___”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的___大精神和科學發展觀,不斷在全鄉各村黨支部中營造良好的黨建輿論氛圍,使加強黨建工作的重要意義和任務要求更加深入到廣大黨員,使廣大黨員和人民群眾參與基層___建設的熱情更加高漲,努力形成黨建工作齊抓共管的良好局面,為我鄉全面建設小康社會提供良好的___保障。
二、加強___領導
為了加強對本次宣傳活動的領導,確保本次宣傳活動有序開展,在宣傳活動開展之前成立了以黨委書記為組長的“__鄉開展黨建宣傳月活動工作領導小組”,在領導小組的___和領導下認真開展我鄉黨建宣傳月活動,在活動中堅持正確導向,保持輿論聲勢,注重反映實際,增強了社會效果。
三、宣傳內容和形式
1、由各村支部牽頭,充分利用各村___的春節聯歡晚會的文藝表演,有效地加入黨建宣傳的內容。在全鄉__個村__個較集中的自然村寨___了春節聯歡會,在聯歡會上加入了黨建宣傳內容,進行了黨建宣傳方面的節目表演,達到了黨建工作家喻戶曉的效果。
2、各村黨支部牽頭,充分利用了趕鄉場的機會和到人口集中地向人民群眾宣傳各級黨___對黨建工作的重大部署,宣傳黨建知識,增強黨建工作的社會輿論氛圍,進一步加深了黨和人民群眾的感情。
3、廣泛開展黨建宣傳教育活動。我鄉充分利用標語、跨道橫幅、宣傳材料、“___”工程等方式廣泛宣傳黨建工作。整個活動月期間共張貼黨建宣傳標語___多幅,懸掛跨道橫幅23幅,發放宣傳材料___余份,利用“___”工程宣傳__余場次,通過大張旗鼓的宣傳,黨建工作宣傳到了全鄉各個角落。
4、結合宣傳月活動,扎實開展了“二進村”、“三登門”活動。“二進村”是:一是流動課堂進村。鄉黨委___了優秀黨務工作骨干,巡回各個黨支部講授黨建方面的知識。二是黨建宣傳進村。將黨建工作與其它中心工作相結合,抓住春節這一重大傳統節日,各村結合實際在本村的春節聯歡晚會上精心編排了豐富多彩的文藝節目,深入群眾演出,既活躍了群眾文化生活,又達到了充分利用一切有利條件加強黨建宣傳的目的。“三登門”是:一是送科技致富知識登門。鄉黨委在利用一切有利條件進行黨建宣傳的同時還___了農技人員,深入貧困農戶,為農戶送去發展經濟的知識技術,促使困難農戶早日脫貧致富。二是流動黨員教育管理登門。
各村黨支部充分利用了春節期間外出流動黨員返鄉過年之機,主動上門了解有關情況,解決存在問題。同時對尚未領取《流動黨員活動證》的流動黨員進行補發,切實加強對黨的路線、方針和政策的宣傳,進一步增強流動黨員黨性意識。三是黨___送關愛登門。鄉黨委利用春節慰問活動之機,給生活困難黨員和群眾送去黨和政府的關心和溫暖,使老百姓能夠過上了一個祥和的春節。
四、本次宣傳活動取得的效果
通過開展本次黨建宣傳活動,更好地向全鄉人民群眾宣傳了的基層___建設工作,營造濃厚的輿論氛圍,使加強黨建工作的重要意義和任務要求更加深入到廣大黨員,廣大黨員和人民群眾參與基層___建設的熱情更加高漲,形成了黨建工作齊抓共管的良好局面,為我鄉全面建設小康社會提供了良好的___保障,達到了預期的效果。
黨建宣傳工作總結【二】
__區緊密圍繞全市黨建工作的重心,堅持黨、團建的配套聯動,不斷創新工作形式,探索工作思路,開創工作局面,通過抓機制、抓___、抓隊伍、抓載體,逐步形成了“黨建帶團建、黨團共發展”的工作格局,凝聚力、戰斗力和號召力得到進一步提高。
一、完善工作機制,優化工作環境
__區委歷來十分重視黨建帶團建工作,日常工作中區委和區___的主要領導、分管領導經常過問、了解黨建帶團建工作的情況,定期聽取共青團工作的匯報,對共青團工作要點和團的重大活動進行專題研究,積極出謀劃策,解決黨建帶團建工作中的實際困難,區四大班子領導經常出席共青團舉辦的活動。區委還從工作大局上經常給團___交任務、壓擔子、提要求,指導參加首都國慶__周年群眾游-行和__首部百老匯原創音樂劇《何處尋愛》的觀眾___工作,并落實專項工作經費。目前,__區已經形成了目標共訂、內容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制,其主要特點如下:一是職責明確,對黨團___在黨建帶團建工作中各自承擔的職責以簽訂責任書的形式予以明確;二是指標量化,對完成黨委中心工作、團員發展、推優入黨和團工作保障等方面作出具體規定;三是內容銜接,將黨內對后備干部的培養和團內的推薦優秀青年人才作為黨的發展對象工作銜接起來;四是共同考核,對基層黨建帶團建實行雙軌考核,保證基層黨建帶團建目標任務落到實處。
二、圍繞素質提升,帶好隊伍建設
加強團干___伍建設,嚴格落實《___建立完善__區區屬行政事業單位團___的實施意見》中團干部待遇的相關要求,把團崗作為黨培養年輕干部的重要基地,積極向黨___推舉青年骨干和團干部作為青年后備人才。把團干部的培養納入全區干部培訓規劃,開展“團建創新?素質提升”主題團日系列活動,對直屬團___團干部開展集中調訓,實施基層團干部專項培訓計劃,采取廣泛參與、個別輔導、季度例會、工作研討等形式實現培訓方式的多樣化、小型化、經常化,推行團(工)委書記為團員青年和村級、社區團干部上團課制度,切實提高團干部綜合素質。以舉辦青年干部和青年人才座談會、團干部沙龍、青年創業就業座談、觀看愛國主義教育影片等形式搭建團干部交流平臺,促進___領導與基層團干部的溝通與了解。大力推行由“大學生村官”兼任村團支部書記、副書記的措施,目前共有___名“大學生村官”任職,為推進村級共青團工作和“大學生村官”發揮作用搭建了有效的平臺。
三、強化陣地意識,帶好___建設
團建工作認真學習借鑒黨建工作經驗,借助黨建工作在基層形成的新格局、新成果,努力使團建與黨建在工作空間、內容上緊密結合,制定下發《關于共青團重點工作實行項目化推進的意見(試行)》和《關于深入開展團建創新試點工作的指導意見》,探索實施鄉鎮共青團___格局創新試點工作,農村專業合作___建團和社區建立條塊結合的“社區青年聯席會議”制度。不斷完善行政事業單位團___的建設,出臺《關于加強__區機關事業單位團___建設的意見》,__年成立農委團支部和老干部局團支部,環保局、文委成立團委,國土局、統計局、司法局、政府辦、總工會成立團總支,在符合建團條件的黨政機關中實現建團率___%。加大兩新___建團力度,建立了___博龍陽光新能源高科技開發有限公司團支部、浪漫一生影樓團支部等___家非公經濟團___。
有效整合和利用黨建資源,以青年中心、文化活動中心、圖書室、數字影院為平臺,將黨的宣傳、活動陣地建設與團的陣地建設相結合,將新農村文化中心建設與團的陣地建設相結合,讓團___把各種健康向上的活動開展起來,掛牌命名一批青少年教育基地,建設青年匯和青年活動中心,創辦__共青團創業青年夜校、__區青年就業創業見習基地等團的教育培訓陣地。改版__青年網,打造“手機團訊”信息服務平臺,建成了覆蓋全區共青團工作信息網絡,切實提高了基層團___辦公自動化、工作信息化水平。
一、以換屆選舉為契機,鞏固和發展團的創先爭優活動
今年教育局團委直屬團委(支部)適逢任期屆滿,按照《團章》有關規定都要相開團代會進行換屆選舉。為了確保換屆選舉工作的順利進行,同時為下半年教育局第六次團代會的召開做好充分準備,局團委專門下發文件,提出了換屆選舉工作意見。為了把思想政治素質好、文化水平高、工作作風實、熱愛黨團事業的優秀青年選拔到團干部崗位上來,我們請示局黨委同意,在直屬學校實行團委書記競聘上崗。為確保競聘上崗活動的順利進行,教育局團委于_月份專門在市一中組織了團委書記競選觀摩會。
在學校黨總支(支部)的領導下,絕大部分學校有序、成功地開展了團委書記競聘上崗活動,并順利召開團代會,認真回顧、總結了前二(三)年的工作,研究部署新一屆委員會的各項任務,切實把換屆選舉工作作為整頓團的組織,加強團的建設,活躍團的工作的一次過程。經過換屆選舉,共調整了_所學校的團書記。目前,團干部隊伍素質普遍提高,__所學校的團書記全部為大專以上學歷,他們在工作實踐中脫穎而出,有的成為黨的發展對象,有的正逐漸成為教育教學能手。
二、以思想道德建設為中心,構筑團員青年精神支柱
中央《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》指出,要充分發揮共青團組織在未成年人思想道德建設中的重要作用。學校團組織作為共青團的源頭,在推進學校素質教育,加強學生思想道德建設方面有著義不容辭的作用。
紀念“五四”運動__周年,各直屬團組織開展了形式多樣、內容豐富的主題教育活動,成效顯著。學校團組織通過板報、圖片、專題講座等形式,積極宣傳“五四”運動“愛國、民主、科學、進步”的精神。通過開展主題團日活動較好地用“五四”精神激勵和凝聚青少年。學校團委先后組織了“五四”征文、“激揚青春、紀念五四”革命歌曲大合唱等系列比賽活動。教育局團委參加團市委組織的大合唱比賽獲一等獎。
抓住三月份的“文明禮貌月”和四月份的“革命傳統教育月”開展了系列活動,組織師生集體祭掃烈士陵園,緬懷先烈,并以此為契機深入開展革命傳統教育。
_月__日是全國第__個教師節,為隆重紀念這一節日,歌頌教師可親可敬的事跡,教育青年教師奮發有為,為**教育再創輝煌爭光添彩,上半年,我們聯合教育工會一起在全市開展了“紅燭之光”教師演講比賽。
三、以學生志愿者協會為指導,規范志愿者管理發揮
**市學生志愿者協會的協調和指導作用,要求各直屬學校分類建立志愿者花名冊,建好志愿者資料庫,不斷充實各專業志愿者隊伍。上半年,完成注冊____名青年志愿者的任務,壯大了志愿者隊伍。
在注冊志愿者工作完成的基礎上,我們積極組織志愿者參加各類志愿服務。_月__日,組織__名志愿者參加義務植樹活動。_月初開始,每兩周安排_名志愿者參加交通執勤活動。_月__日,**電大的___名志愿者為國際競走大賽提供了外語聯絡、維護秩序和現場供水等服務。_月份和_月份,我們還兩次組織志愿者在玉山廣場、柏廬廣場舉行升(入)學、考試咨詢會,滿足廣大百姓的需求。與此同時,各校也充分發揮志愿者作用,完善校園文明監督崗組織建設,開展多層面志愿服務活動,還能組織、督促志愿者到社區、到德育基地、志愿者服務基地開展系列活動,培養了青少年尊老愛幼、幫困助殘、環境保護和法制紀律等方面的意識。
四、以主題教育活動為載體,全面創先爭優活動
主題教育活動作為一種載體,對提升青年學生的整體素質能起到良好的作用。
組織十八歲成人儀式。十八歲成人儀式是對學生進行思想道德教育的主陣地之一,能使學生懂得成人的意義及自身擔負的責任。上半年,**中學在五月四日舉行了十八歲成人儀式,儀式結束后還以班級為單位進行了“我為學校盡一責”志愿服務活動。
組織“五四”系列活動。今年是“五四”運動__周年,學校團組織一方面利用團校加強團員意識的培養,加強共青團知識的培訓;另一方面,抓住“五四”契機,開展系列活動,團歌比賽、個人主頁、網頁設計大賽、“十佳歌手”比賽、青少年書畫展等,通過活動展現團員青年的精神面貌,引導團員青年積極向上的生活態度。職一中、**電大等校還積極參加了“學習實踐‘三個代表’,為團旗增輝”主題團日活動。
提高青少年綜合素質。我們積極推進“青少年讀書計劃”,引導青少年牢固樹立終身學習的觀念,養成良好的學習習慣。市二中等校積極參與**市青少年FLASH動畫設計大賽,提高學生識毒、防毒和拒毒的能力。
五、以服務師生為宗旨,提高常規工作的實效抓好評優和推優工作。
團員民主評議工作和推優入黨工作始終是共青團工作的重點。我們結合團員民主評議抓“評優”,結合“評優”抓“推優”。“五四”前夕,局團委對直屬團組織的先進團員和團干部進行了表彰,在廣大團員青年中樹立先進典型,發揮榜樣示范作用。**中學等幾所高中抓好青年********學校的建設,加強培訓、考核、推優工作,上半年,有數十位同學成為中國******預備黨員。
糧食局××××年上半年工作總結及下半年工作思路
今年上半年,縣糧食局在縣委、縣政府的正確領導和市糧食局的具體指導下,緊緊圍繞全年工作目標,求真務實、干事創業、團結拼搏、銳意進取,糧食購銷、工業經濟、招商引資、文明建設等各項工作持續穩步健康發展。現將上半年工作情況總結如下:
一、主要經濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實現糧食銷售萬公斤,同比;
⒉夏糧收購目標億斤,收購億斤,占任務數,占商品量的,同比增長,其中紅萬斤,白麥萬斤;
⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業。
實現工業總產值萬元,占全年計劃%,比去年同期增長%;
實現銷售收入萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
實現利稅總額萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
完成技改投入萬元,占計劃%,比去年同期增%;
完成招商引資萬元,占計劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實四級儲備,增強調控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發性事件,加強宏觀調控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實,我們積極調研市場行情,就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況,專題向政府作了書面匯報,取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作,幫助企業制定計劃,研究價格,找糧源,完善手續,上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前,儲備糧落實工作進展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成,為穩定糧食市場,確保糧食安全發揮了作用。
㈡加強市場監管,嚴格糧食執法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》,依法切實履行糧政管理職責,加強監督檢查,規范收購市場秩序,切實維護農民利益。堅持依法管糧,積極營造良好的市場環境。
結合《條例》頒布實施一周年活動,將月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大《條例》及相關法規的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉鎮,設點宣傳,散發宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉天人次,舉辦了糧食經營者培訓班,參加人員多人,企業和個體工商戶人手一份法律法規材料,確保有收購資格的企業和個體工商戶,能夠按《條例》及相關法規收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時,結合夏糧收購嚴格做好市場監管和行政執法。自×月×日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質基礎較好,糧食購銷企業自×月×日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計劃數的,占商品量的,同比增長%。收購前組織人員到省內外周邊地區調研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業負責人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查,為夏糧收購提供決策依據。按照農發行貸款規定,各收購企業及早辦理了有效資產抵押等手續,備足收購資金,落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業、儲備庫取得聯系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業堅持為農服務宗旨,倡導“農民是糧管所之本,糧管所是農民之家,競爭是經營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展爭創“農民滿意收購企業”活動,實行責任到人,收購進村,預約收購,服務到家,先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業在糧場明碼標價,接受糧農監督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數量、公開除皮數量、公開現金結算,并在糧場設立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資,加快經濟發展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務,其中工業引資萬元,當年到位資金萬元,要求入園項目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標任務,我局立足招商目標,信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。
思想再統一,目標再分解。×月×日全縣招商引資萬人動員大會結束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業主要負責人和機關全體人員會議,學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結合糧食部門實際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業經濟、招商引資一條線,糧食購銷、經營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實行分線負責制,全系統拿出的骨干力量抓招商,主要負責人主抓招商引資,分管負責人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統佳節外地親友回金團聚的機會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環境、優惠的投資政策,為家鄉的建設和發展獻言獻策,時刻關心經濟的發展。
措施再落實,重點再明確。局制訂激勵政策,調動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎上,對固定資產投入超過萬元以上的項目,再制訂一些具體的獎勵措施。發動全系統干部職工都來關心招商、參與招商,摸清在外人員的關系情況,多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式,切實加大招商引資工作的力度。
立足工業項目,立足入園項目。圍繞工業經濟這個重點,重抓工業項目的招商引資,突出招引大企業、大集團、大項目。由于組織到位,招商引資進展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計劃的%,公司二期投資萬美元的項目已于×月×日開工建設;公司萬元人民幣也于近期全部到企業投入項目中。
㈤突出工業經濟,培植行業優勢
今年是工業經濟突破年,搞好工業經濟壓力很大,為此我局把工業經濟作為工作的重中之重來抓,進一步統一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發展。
一是做好工業技改工作,確保項目建設。積極做好工業技改項目工作,重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目×月×日開工建設;公司投資萬美元儲物流中心也于×月×日開工,兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發,樹立品牌優勢。立足產業化經營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業重點研發產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報,爭取全年市級優質產品達到個,省級優質產品達到個,使企業的品牌競爭力不斷增強,市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業,大力發展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農戶增收。三是立足發展大局,做好服務協調。開展以服務企業、服務工業經濟為中心的服務月活動,組織專人幫助企業協調解決難題。組織列統企業參加科技洽談會和國際糧油產業交易研討展示會,展示和推介企業。做好糧油工業企業調研工作,和列統企業座談,做好工業經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年,切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳工作,抓好日常核算,及時向財政、農發行、稅務以及上級業務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革,對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查,全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發行積極做好購銷企業資金貸款工作。
切實做好安全穩定工作。針對改革后期出現的不穩定因素,落實穩定工作責任人制度,過細做好思想工作,多次深入有關企業,做好共性問題和重點人的調查、疏導,沒有引發不穩定矛盾;四五普法按序時進度完成,目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署,繼續堅持把安全生產擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想,抓好重點企業、重點部位的安全,先后組織次拉網式安全生產大檢查,做到每點必到,查必徹底,對安全隱患及時發出整改通知,對事故苗頭及時進行查處,上半年沒有出現重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機,重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來,按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求,個參加第一批先進性教育活動的支部,根據自身實際,每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等,保證規定動作不少,規定學時不少,規定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于課時,學習篇目不少于規定內容,同時做好學習筆記,每位黨員均完成了萬字以上的學習筆記,認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。
二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協委員、企業負責人、服務對象和鄉鎮分管領導同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據反饋信息并整理,累計提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數都在人以上,達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上,黨員們認真撰寫黨性分析材料,并逐級進行嚴格審閱,認真開展民主評議。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面個問題,認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費;如抓機關作風轉變的問題,要求嚴格執行縣紀委“六條禁令”,使機關作風明顯轉變。
先進性教育活動由于合理安排,做到了學習和工作兩促進、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實惠,同時成為黨建工作的新亮點,有力地促進和推動了系統黨建工作。通過半年的學教活動,黨員的理論素質和知識明顯提高,組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。在學習的基礎上,黨委還進一步探索黨員教育的長效機制,制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時,抓好做好發展工作,上半年組織入黨積極分子和發展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作,抓好黨風廉政、穩定,認真接待群眾來信來訪,積極辦結;開展黨內兩個《條例》的學習,增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識和遵紀守法、接受監督的意識。
三、存在問題
⒈市場執法監管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監管,對違法違規收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執法具體過程中,也出現了一些問題。糧食市場執法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權則集中在工商部門,導致執法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經費沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設,一定程度上影響了糧政職能的發揮。
⒉購銷企業應對市場能力不夠強。糧食購銷企業在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強,雖然走向了市場,但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺,對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗,還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想,這在一定程度上影響了企業的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
⒊工業經濟雖有長足發展,但企業利潤率不夠高。糧辦工業企業產品單一,大都是傳統的米、面、油初級加工產品,高科技、深加工的產品開發能力不強,高附加值的產品很少,導致產品利潤率不高,在一定程度上影響了企業的長遠發展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任務更多更繁重,面對新形勢、新任務、新要求,我們要用科學的糧食發展觀統領全年的工作,牢固確立發展意識、市場意識和大局意識,以飽滿的精神狀態和昂揚的精神風貌投入到下半年工作,確保圓滿完成全年工作目標,實現縣域糧食經濟持續、健康、快速發展。
一、繼續抓好學習教育。繼承和發揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣,繼續認真學習,把學習作為最好的老師,認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規,學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識,做到武裝頭腦,指導工作,從而形成學習型機關、學習型科室,在系統形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上,把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來,真正履行糧食行政管理職能。繼續加強對糧食市場的監管,維護好秋糧收購市場秩序,在秋糧收購前對取得收購許可證的企業和個人進行許可證復檢,對不符合要求的糧食經營企業和個人予以取締。做好非國有糧食購銷企業、加工企業和個體工商戶的調查,并弄清他們企業經營狀況,為做好全社會糧食統計工作打下基礎。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務和年初的目標,全力以赴,凝心聚力,確保完成任務。要發揮繼續發揮資源、信息等各方面優勢,廣泛聯系,爭取駐點招商、小分隊招商出成果。要總結經驗,突出工業經濟抓好項目,確保公司、公司引資項目資金及時到位,項目如期建成。
一、主要經濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
1、實現糧食銷售萬公斤,同比%;
2、夏糧收購目標億斤,收購億斤,占任務數%,占商品量的%,同比增長%,其中紅萬斤,白麥萬斤;3、完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤;完成省級儲備糧輪換計萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。㈡糧辦工業。實現工業總產值萬元,占全年計劃%,比去年同期增長%;實現銷售收入萬元,占計劃%,比去年同期增長%;實現利稅總額萬元,占計劃%,比去年同期增長%;完成技改投入萬元,占計劃%,比去年同期增-%;完成招商引資萬元,占計劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實四級儲備,增強調控能力做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發性事件,加強宏觀調控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實,我們積極調研市場行情,就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況,專題向政府作了書面匯報,取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作,幫助企業制定計劃,研究價格,找糧源,完善手續,上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤;完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前,儲備糧落實工作進展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成,為穩定糧食市場,確保糧食安全發揮了作用。
㈡加強市場監管,嚴格糧食執法《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》,依法切實履行糧政管理職責,加強監督檢查,規范收購市場秩序,切實維護農民利益。堅持依法管糧,積極營造良好的市場環境。結合《條例》頒布實施一周年活動,將5月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大《條例》及相關法規的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉鎮,設點宣傳,散發宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉天人次,舉辦了糧食經營者培訓班,參加人員多人,企業和個體工商戶人手一份法律法規材料,確保有收購資格的企業和個體工商戶,能夠按《條例》及相關法規收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時,結合夏糧收購嚴格做好市場監管和行政執法。自月日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理4起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購今年全縣夏糧物質基礎較好,糧食購銷企業自月日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計劃數的%,占商品量的%,同比增長%。收購前組織人員到省內外周邊地區調研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業負責人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查,為夏糧收購提供決策依據。按照農發行貸款規定,各收購企業及早辦理了有效資產抵押等手續,備足收購資金,落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業、儲備庫取得聯系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業堅持為農服務宗旨,倡導“農民是糧管所之本,糧管所是農民之家,競爭是經營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展爭創“農民滿意收購企業”活動,實行責任到人,收購進村,預約收購,服務到家,先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業在糧場明碼標價,接受糧農監督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數量、公開除皮數量、公開現金結算,并在糧場設立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資,加快經濟發展今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務,其中工業引資萬元,當年到位資金萬元,要求入園項目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標任務,我局立足招商目標,信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。思想再統一,目標再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業主要負責人和機關全體人員會議,學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結合糧食部門實際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業經濟、招商引資一條線,糧食購銷、經營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實行分線負責制,全系統拿出的骨干力量抓招商,主要負責人主抓招商引資,分管負責人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統佳節外地親友回金團聚的機會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環境、優惠的投資政策,為家鄉的建設和發展獻言獻策,時刻關心經濟的發展。措施再落實,重點再明確。局制訂激勵政策,調動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎上,對固定資產投入超過萬元以上的項目,再制訂一些具體的獎勵措施。發動全系統干部職工都來關心招商、參與招商,摸清在外人員的關系情況,多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式,切實加大招商引資工作的力度。立足工業項目,立足入園項目。圍繞工業經濟這個重點,重抓工業項目的招商引資,突出招引大企業、大集團、大項目。由于組織到位,招商引資進展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計劃的%,公司二期投資萬美元的項目已于4月6日開工建設;公司萬元人民幣也于近期全部到企業投入項目中。
㈤突出工業經濟,培植行業優勢今年是工業經濟突破年,搞好工業經濟壓力很大,為此我局把工業經濟作為工作的重中之重來抓,進一步統一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發展。一是做好工業技改工作,確保項目建設。積極做好工業技改項目工作,重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目3月28日開工建設;公司投資萬美元儲物流中心也于4月6日開工,兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發,樹立品牌優勢。立足產業化經營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業重點研發產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報,爭取全年市級優質產品達到4個,省級優質產品達到2個,使企業的品牌競爭力不斷增強,市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業,大力發展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農戶增收。三是立足發展大局,做好服務協調。開展以服務企業、服務工業經濟為中心的服務月活動,組織專人幫助企業協調解決難題。組織列統企業參加科技洽談會和國際糧油產業交易研討展示會,展示和推介企業。做好糧油工業企業調研工作,和列統企業座談,做好工業經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作上半年,切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳工作,抓好日常核算,及時向財政、農發行、稅務以及上級業務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革,對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查,全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發行積極做好購銷企業資金貸款工作。切實做好安全穩定工作。針對改革后期出現的不穩定因素,落實穩定工作責任人制度,過細做好思想工作,多次深入有關企業,做好共性問題和重點人的調查、疏導,沒有引發不穩定矛盾;四五普法按序時進度完成,目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署,繼續堅持把安全生產擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想,抓好重點企業、重點部位的安全,先后組織4次拉網式安全生產大檢查,做到每點必到,查必徹底,對安全隱患及時發出整改通知,對事故苗頭及時進行查處,上半年沒有出現重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機,重抓三個文明自元月開展先進性教育活動以來,按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求,13個參加第一批先進性教育活動的支部,根據自身實際,每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等,保證規定動作不少,規定學時不少,規定活動不少。一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于50課時,學習篇目不少于規定內容,同時做好學習筆記,每位黨員均完成了1萬字以上的學習筆記,認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協委員、企業負責人、服務對象和鄉鎮分管領導同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據反饋信息并整理,累計提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數都在人以上,達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上,黨員們認真撰寫黨性分析材料,并逐級進行嚴格審閱,認真開展民主評議。三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面19個問題,認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費;如抓機關作風轉變的問題,要求嚴格執行縣紀委“六條禁令”,使機關作風明顯轉變。先進性教育活動由于合理安排,做到了學習和工作兩促進、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實惠,同時成為黨建工作的新亮點,有力地促進和推動了系統黨建工作。通過半年的學教活動,黨員的理論素質和知識明顯提高,組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。在學習的基礎上,黨委還進一步探索黨員教育的長效機制,制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時,抓好做好發展工作,上半年組織入黨積極分子和發展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作,抓好黨風廉政、穩定,認真接待群眾來信來訪,積極辦結;開展黨內兩個《條例》的學習,增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識和遵紀守法、接受監督的意識。
三、存在問題
1、市場執法監管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監管,對違法違規收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執法具體過程中,也出現了一些問題。糧食市場執法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權則集中在工商部門,導致執法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經費沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設,一定程度上影響了糧政職能的發揮。
2、購銷企業應對市場能力不夠強。糧食購銷企業在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強,雖然走向了市場,但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺,對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗,還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想,這在一定程度上影響了企業的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
3、工業經濟雖有長足發展,但企業利潤率不夠高。糧辦工業企業產品單一,大都是傳統的米、面、油初級加工產品,高科技、深加工的產品開發能力不強,高附加值的產品很少,導致產品利潤率不高,在一定程度上影響了企業的長遠發展和市場競爭。
四、下年工作思路上年工作基本告以段落,下任務更多更繁重,面對新形勢、新任務、新要求,我們要用科學的糧食發展觀統領全年的工作,牢固確立發展意識、市場意識和大局意識,以飽滿的精神狀態和昂揚的精神風貌投入到下半年工作,確保圓滿完成全年工作目標,實現縣域糧食經濟持續、健康、快速發展。
一、繼續抓好學習教育。繼承和發揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣,繼續認真學習,把學習作為最好的老師,認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規,學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識,做到武裝頭腦,指導工作,從而形成學習型機關、學習型科室,在系統形成良好的學習氛圍。
一、以增加地方可用財力為目標,依率計征,應收盡收,組織收入取得新突破
XX年,受市場原材料價格上漲等不利因素影響,我縣部分企業經濟效益下滑,給組織收入帶來了一定困難。面對不利局面,全縣地稅干部排難克阻,強化征管,大力組織收入。今年,市局下達我局各項稅收任務為2640萬元,截止年底,我局組織回各項稅收2675萬元,占年計劃的101.3%,超收35萬元。組織回各項規費收入484.1萬元,占到年計劃的110.4%。
以上稅費合計,XX年全縣地稅系統共組織回收入3159.1 萬元,占年計劃的102.9%,超收90萬元,同比增長804%,增收 244萬元,從而取得了超計劃、超同期、超歷史的好成績,實現了稅收收入史上新的突破,為地方經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻。
在不利困境中,我們能在組織收入中取得這樣好的成績,主要是采取了“五個加大”措施:
一是加大重點行業、重點稅種和薄弱環節稅收征管力度。繼續強化對房地產、教育、醫療、通信、電力、金融、保險等重點行業的管理,使這些行業的稅收較上年有明顯增長。強化營業稅等重點稅種管理,營業稅實現了建局以來的最高水平。認真做好匯算清繳,本著明確主體,規范程序,優化服務,提高質量的指導思想,對全縣151個管戶的企業所得稅采用征收方式進行了鑒定,鑒定面達到100%,其中查賬征收124戶,核定征收27戶,合計征收稅款71萬元。與此同時,重點檢查了13戶企業的所得稅匯算,查補入庫稅款、罰款、滯納金共計59萬余元
二是加大重點稅源監控力度。繼續落實《重點稅源監控管理辦法》,對年納稅大戶建立了重點稅源監控數據庫。各征收單位針對轄區內的重點稅源,落實人員,明確責任,加強了對化工、電業、建材等大戶以及房地產開發業、建筑業、金融保險業等重點行業的監控。各征管單位還建立了與企業之間經常性的交流、溝通制度,對重點稅源進行跟蹤管理,確保了重點稅源的及時足額入庫,全年共從重點稅源入庫稅款891.8萬元,占到全年地稅收入的33.3%,為稅收任務的順利完成奠定了良好基礎。
三是加大清理欠稅力度。各征管單位先后深入到全縣13個欠稅戶,澄清欠稅底子,制定清欠計劃,并對欠稅果斷加收滯納金,同時嚴格防止新的欠款,保證稅款足額入庫。全年共清回欠款128萬余元,陳欠較年初下降53.8%。
四是加大規費征管力度。針對規費任務同比增幅較大,部分企業不理解的情況,各征管單位堅持稅費并重,以稅促費,廣泛宣傳,強化溝通,說千言萬語,吃千辛萬苦,全面加強規費征管,確保了各項規費任務的全面完成。安峪所全年共完成規費 140.5萬元,占年計劃的116.4 %,超收比例居各征管單位第一。
五是加大經濟稅收分析力度。為確保全年收入任務完成,在摸清稅源、與各單位簽訂目標責任制的基礎上,縣局對收入情況逐月統計通報,針對出現的問題,及時分析原因,采取相應對策,進一步提高了對經濟稅收形勢的預見性和預判力,使稅收收入平穩均衡入庫。達到了首季提前“開門紅”,半年順利 “雙過半”,年底實現“滿堂紅”。
二、 以提高征管質量和水平為核心,依法治稅,夯實基礎,科學化精細化管理取得新進展
一是大力開展稅法宣傳,營造良好的征管外部環境。在今年的稅法宣傳月活動中,我們緊緊圍繞“依法誠信納稅,共建小康社會”的主題,通過樹立“四個觀念”:即全員宣傳觀念、宣管并重觀念、宣傳營造環境觀念、宣傳也是執法觀念,堅持“四個結合”:即將稅法宣傳與預防偷漏稅行為、開展各項執法檢查相結合,與傳播黨和政府溫暖、開展便民為民活動相結合,與宣傳稅收管理工作、樹立稅干正面形象相結合,與規范稅干執法行為、建立宣傳工作的長效機制相結合,使稅法宣傳月活動轟轟烈烈,扎扎實實,有聲有色,反響強烈。共發放宣傳品153件,宣傳資料XX余份,出板報47塊,書寫標語40余幅,懸掛橫標10條,現場咨詢3場,張貼《索要發票提示帖》520余份,與縣電視臺合拍了《兩張發票》和《56套房》電視短劇兩部,制作了《“法”的交響》電視專題片1部。形式多樣的稅法宣傳有效地提高了全民的納稅意識和自覺性。主動申報業戶達98%,較上年增長了5個百分點。
二是認真開展管戶清查工作,消除了征管的空白點。為了更有效地消除漏征漏管戶,3月份,我們集中力量,采取“五查五看”的辦法:即查有無新增戶,看是否辦理了稅務登記證;查有無漏管戶,看是否長時間漏管;查有無漏征戶,看是否足額納稅;查有無違規用票戶,看是否在發票上做手腳。通過對所有納稅戶逐街、逐巷“拉網式”實地檢查,共清查出漏征漏管戶46個,查補稅款11321.71元,罰款1375元。
三是開展了發票檢查,規范征管行為。利用10天時間,集中對去年5月1日至今年5月1日所領取發票的管理、使用及稅款入庫情況進行了全面檢查,共查閱發票和收據97075份,對開具發票無日期、無完稅證號碼、稅目不清、混淆稅率、統一收據使用不規范、征收稅款年底壓庫現象等問題進行了及時糾正和處理。
四是全面進行飲食業整頓,征管薄弱環節明顯改觀。根據市局的部署和安排,采取重點調查、全面清查和總體調額相結合的方法,對全縣173個飲食業戶在稅收征管工作中存在的基礎管理薄弱、定額不到位和漏管漏征等突出問題進行了認真整頓。通過整頓,調額并下達文書239戶,增加了66戶;定稅(費)額為55385元,增加了35558元,調額幅度達到179%以上,受到了市局領導的充分肯定和好評。
五是強化稅收稽查,征管秩序得到進一步理順。稽查局充分發揮“查偷、堵漏、碰堅、攻硬”的作用,對房地產及涉及的建筑安裝業和娛樂業進行了專項檢查。經過精心部署,周密安排,分門別類地對上述業戶進行專項檢查,通過查前輔導,思想教育,特別是實行人性化的“約談制”,促使其主動繳納稅款107.6
萬元。同時,立案7起,查補入庫各項稅款49.46萬元,加收滯納金罰款1.2萬元。
六是積極推進房地產稅收一體化管理,探索征管新途徑。針對房地產建筑業稅收的特點和問題,我局啟動“電子眼”,與國土資源和房地產管理部門溝通,摸清房地產開發公司的耕地占用稅、契稅、營業稅及附加、土地增值稅、企業所得稅、個人所得稅、印花稅、城建稅等;組建“信息庫”,完善了房地產開發項目,房地產預售銷售、房地產開發項目辦證三類臺賬,建立起稅源信息數據庫;架設“高壓線”,出臺了本縣《房地產建筑業稅收一體化管理實施方案》,制定了一系列配套制度,將其視為“高壓線”,令行禁止,嚴格遵守;打造“互聯網”,嚴把收受發票、資金支付和項目進度三個關口,環環相扣,網網相套;配置“跟蹤哨”,通過局機關紀檢組、監察室和社會上受聘的協稅護稅員,對房地產建筑業繳稅情況,跟蹤進行納稅評估,及時發現問題,及時予以解決。今年以來,房地產建筑業征回稅款363.06萬元,占到年計劃的106.78%。
三、 以落實“兩制”為抓手,創新機制,提高效能,地稅部門公信力和執行力得到新提高
我們把貫徹落實省局出臺的首辦負責制和限時辦結制,作為改變工作作風、提高工作效率,樹立地稅部門公信力和執行力的重要舉措。在年初制定崗位目標責任制和過錯追究制的基礎上,省局《涉稅事項首辦負責制》和《限時辦結制》出臺后,我們組織稅干進行了原原本本地學習、討論,還在電視上廣為宣傳;為7月1日執行這兩項制度做好了前期工作。
省政府關于改進機關作風、優化政務環境、全面提高政府公信力和執行力的大會召開后,我局召開三級會議,迅速進行了傳達貫徹,并通過組織座談、交流談心、筆記展評、命題考試、知識競賽,簡報報道、文藝演出、板面展示、資料發放等形式,進行了深入地宣傳教育。在此基礎上,制定出臺了10余項切合實際、便于操作的配套制度,制作了《涉稅事項申請材料補正告知書》、《受理回執單》、《首辦、限時跟蹤卡》和《涉稅事項辦結通知書》,開辟了《“兩制”項目表》專欄,掛起了意見箱,公布了咨詢電話,在電視上進行了公開承諾。同時聯系本局實際,將兩項制度所涉事項,具體分解到各股室、各崗位,規定了相應的工作標準和考核目標,確實做到了崗職具體,權責相當,時限明確,考核有據,獎罰分明。對各單位的貫徹落實情況,組織力量不定期地督導檢查,及時通報情況,嚴格責任追究,使全局無論是基礎工作、辦公環境、改革創新,還是稅干的思想意識、工作作風、精神狀態等方面,都做到了高標準,嚴要求,運行規范,成效明顯。初步建立了靠制度行權、憑制度辦事、用制度管人的內控機制,初步構建了銜接緊密、運轉協調、行為規范的管理體制,使執法自由裁量權受到限制,執法隨意性得到抑制,行政不作為和亂作為受到遏制,有力地帶動和促進了規范執法、優化服務、作風建設三項“重頭戲”的落實和完成。今年以來,我們嚴格貫徹執行國家關于就業再就業的規定,簡化審批手續,提高辦事效率,把稅收優惠政策落實到位,共為32戶下崗職工辦理了稅收減免手續,減免各項稅費12857元。為6名退伍軍人、殘疾人辦理了稅收優惠審批手續,受到了廣泛的好評。9月下旬市局檢查時,對我局此項工作給予了高度評價。
四、 以作風紀律整頓為突破,從嚴治隊,狠抓黨建,干部隊伍建設取得新的跨越
——抓整頓改進工作作風。隊伍按照省、市局的統一部署,我們將作風紀律整頓作為強化黨建工作、提升隊伍整體素質、推進地稅工作上層次、上水平、求突破的重大舉措,從5月9日開始,到6月14日結束,利用1個多月的時間,我們從講政治、顧大局的高度出發,廣泛動員,周密部署,加強領導,強化措施,扎實工作,緊密結合本局地稅工作實際和存在的突出問題,在創新上做文章,在質量上下功夫,在突破上求發展,做到了宣傳動員快,安排部署縝;組織管理嚴,學習質量高;揭短形式多,剖析問題細;民主評議實,分析根源深;制定標準高,整改措施新。認真完成了學習動員、檢查分析、改進提高三個階段的工作,取得了明顯成效,在全局逐步形成了樹立三個理念、堅持一種精神、營造一種環境、實現一個目標的氛圍。三個理念,即“親民、為民、利民”的從政理念、“團結就是生產力、團結就是戰斗力、團結就是事業發展基礎”的理念和“為人民群眾服務、為納稅戶服務和為經濟社會發展服務”的服務理念。堅持一種精神,就是堅持“艱苦創業、開拓創新、求真務實、團結進取、創造佳績”的地稅精神。營造一種環境,就是營造“凝心和氣、愛崗和業、睦鄰和友、安內和外”的良好環境。實現一個目標,即實現“各級黨委、政府滿意、社會各界滿意、納稅人滿意、廣大地稅干部職工滿意”的目標。全局稅干的組織紀律觀念進一步增強,思想工作作風進一步強化,單位的公信力和執行力進一步提高,隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強,依法治稅的成效日趨明顯。12月上旬,省、市依法治理領導組將我局作為全縣唯一的“依法治理示范單位”,檢查驗收并通過了我們堅持“四五”普法、搞好依法治理的工作,給予了高度評價。
——抓培訓提升整體素質。一是強化了政治理論學習教育,制定了學習教育方案,發放了輔導資料,明確了學習重點,設計了思考練習題,黨組帶頭,人人參與,組織了學習筆記和學習體會展評,舉辦了知識競賽,興起學習《文選》和十六屆五中、六中全會精神熱潮,增強了學習的實效性。二是深入開展了“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動,從組織、時間、形式、效果等方面做出了全面部署,提出了明確要求,將“八榮八恥”內容與稅收本職工作結合起來,指標量化,標準硬化,明確責任,嚴格監督,與落實“十一五”規劃、實踐《公民道德實施綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要》、與各股室的工作職責、工作任務結合起來,創新形式,創新載體,創新方法,形成戰斗力。三是認真組織培訓。2月6日至8日,組織全體稅干進行了為期3天的《山西省地稅系統稅收執法責任制實施辦法》、《稅收管理員制度》和《公務員法》知識培訓,并進行了考試,參加考試的71人全部及格,其中80分以上的51人,優秀率達72%。四是強化了信息技術培訓,選派2人參加了省、市的計算機培訓,2人參加了縣公安局的計算機安全管理培訓,有14人參加了縣局為
期10天的計算機培訓。有12人參加了全國計算機等級考試,其中10人達到國家計算機一級標準,在去年已有59人達到此標準的基礎上,上升到69人,占到規定達標稅干的92.1%
——抓黨建發揮帶頭作用。縣局與各基層支部層層簽訂了黨建工作目標責任書,依據“圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收”的總體思路,一年來開展了一系列活動。一是根據征管改革后基層征管單位由原來12個成為6個的新形勢,重新設立了支部,由原來的5個聯合支部變為目前的5個單設支部、2個聯合支部,為開展各項黨建活動提供了組織保障。二是進一步引深了“五好黨支部”和“無違紀支部”創建活動,完善了活動方案,豐富了活動內容。各支部建立健全了黨員訪談制度,廣泛開展起支部成員和黨員、黨員和黨員、黨員和群眾之間的談心活動,結成對子,搞好幫扶,溝通思想,加深感情,增強了凝聚力,使創建“五好支部”和“無違紀支部”活動逐浪高漲。全局57名黨員一年來沒有出現任何違規違紀現象。同時,加強黨員后備力量,3名積極分子被吸收為預備黨員,還從5名重點培養對象中確定了3名發展對象上報上級黨委審批。三是發揮黨員在文明服務和文明創建中的作用。通過黨員掛牌服務和設立黨員先鋒崗位,發揮黨員在文明創建中的作用。通過進一步深化創建認識,細化創建制度,強化創建措施,硬化創建考核,優化創建質量,使創建活動熱烈而扎實地向前推進,通過了“運城市百佳誠信單位”、“文明單位”的復查驗收,為我局明年申請創建省級“文明單位”打下了堅實基礎
五、 以新綜合征管軟件成功上線為標志,求真務實,穩步推進,信息化建設實現新飛躍
新綜合征管軟件上線運行,是省局確定的信息化建設的一項主要工作,也是實踐科學化管理和精細化管理的重要載體和重要標志。基于此認識,局黨組高度重視,把軟件上線作為親歷親為的“重點工程”。根據省、市局精神,我們及早動手,一是成立領導機構,完善組織體系。縣局成立了上線領導組和新版綜合征管軟件上線工作聯絡中心,負責上線工作的指揮協調,并成立了信息化管理股,為信息化建設提供技術支撐;二是夯實硬件基礎,搞好相關培訓。在硬件升級上,我們對原有的電腦和打印設備進行了整合配置,升級擴容,為軟件的成功上線創造了良好的硬件環境;在軟件培訓上,組織相關人員分四批參加了市局組織的新版征管軟件師資培訓,并于9月5日至10日對本局稅干進行了系統培訓,為軟件的順利上線打下了堅實基礎;三是大力廣泛宣傳,爭取配合支持。為了使廣大納稅人理解上線工作,積極配合支持,我們印發新版綜合征管軟件上線工作公告,張貼于各辦稅服務廳門前。在縣電視臺播放宣傳公告。還印發300余份綜合征管軟件上線公告和150余份繳稅地點變更公告,逐戶送達到納稅戶手中。使之家喻戶曉,人人明白;四是發揚拼博精神,穩妥扎實推進。全局人員克服時間緊、任務重等困難,夜以繼日,連續作戰,通過環境搭建、新軟件數據清洗、欠稅清理、稅收票證領、用、存的核對、新舊代碼表的對照上報、納稅人基礎信息的采集和錄入等程序,于10月1日,一舉實現了新綜合征管軟件全面上線,全縣710個業戶納入了信息化管理體系中,構建起全面、實時、動態的稅源監控網絡,有效提升了信息化管理水平。各基層管理單位以新版綜合征管軟件上線為契機,加大了管戶管理和稅款清繳力度,對上線戶和未上線戶采取“統一登記,區別管理”的征管方法,逐步將全縣所有納稅戶納入軟件管理。截至目前,全縣共有納稅戶 戶,其中上線戶797戶,未上線戶 戶。通過軟件三個月的運行情況來看,平均申報率達 %,入庫率達 %,共征收稅款788 萬元,加收滯納金4046.16元,罰款410元,加罰23.7元,清理欠稅 萬元,軟件運行初顯成效。
在著力抓好新版綜合征管軟件上線的同是,我們還有效利用現有設備和網絡資源,通過環境搭建、操作培訓、權限設置等方式,加大和規范了省局郵件系統、市縣局ftp文件傳輸系統、公文處理系統、貨運發票開票系統等軟件的推廣應用,全面提高了辦公自動化和辦稅自動化的應用水平,極大的方便了稅務人員和納稅人,使信息化建設向前邁出了一大步。
六、 以構建廉政文化為重點,探索創新,注重實效,黨風廉政建設邁上新臺階
廉政文化建設是省、市局今年確定的黨風廉政建設的重點和突破口。在此項工作中,我們主要抓了以下幾個環節:一是在價值取向上,通過教育固廉,讀書思廉,著力解決“三觀”問題。先后組織學習了《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等文件,并安排稅干業余學習好《廉政理論》、《廉政時評》、《廉政故事》等10本廉政文化書籍,定期檢查學習筆記,組織廉政知識考試,讓正確的世界觀、人生觀、價值觀在稅干的思想上扎根。二是在生活方式上,通過文娛潤廉、交往清廉,積極應對中西方文化碰撞、市場經濟負面效應和傳統文化消極因素的“三大挑戰”。堅持每天早上作廣播體操,下班后下棋、打乒乓球,節日組織趣味體育比賽,每天早操后練唱《誓詞》、《八榮八恥》、《八個堅持、八個反對》、《公務員之歌》等廉政歌曲,在娛樂中充實、豐富和完善自己,形成與市場經濟相和諧的生活方式。通過平等、和諧的人際交往,密切黨群、干群、地稅人與納稅人之間的關系。三是在行為方式上,通過典型導廉、警示策廉,養成清白正派的習慣。開辟了廉政文化墻和廉政文化走廊,在其中的“古代廉吏”、“時代楷模”專欄中,大力宣傳古今廉吏和本單位廉政標兵先進事跡,以點帶面。在縣局《簡報》的“廉政文化建設”專欄和基層所廉政文化墻的“警鐘常鳴”欄中,經常登載反面典型的違法犯罪事實,以及本單位的不良現象,還定期向稅干發送廉政短信,早敲警鐘,防微杜漸。四是在社會環境上,通過家庭助廉,多方督廉,倡導尊廉崇廉風尚。在今年的“三八”婦女節,借向稅干家屬慰問之際,發送了《家庭助廉倡議書》,還堅持召開家庭助廉座談會,號召稅干家屬當好廉政之家的守門員。同時構筑起完備的督廉網絡,隨時檢查督導。五是在從嚴治隊上,嚴格責任追究,對發現的一名稅干的違規違紀行為給予了相應的政紀處分。由于我局廉政文化建設的卓有成效,今年5月 12日,市局專門在我局召開了全市廉政文化建設現場會。廉政文化建設,促使黨風、行風和政風有了大的改觀,在今年的行風評議中,我局名列全縣執法系統第一名。
七
、以增強工作的預見性和前瞻性為出發點,有的放矢,善于總結,信息和調研有了新起色