發布時間：2023-09-22 09:38:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的城市旅游發展研究樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
Abstract：Urban tourism industry is developing fast in Anhui province， but there is a large spatial imbalance problems. Urban agglomeration will be an important pole in China’s “twelfth five-year” strategy， which will become the subject of future urban tourism development in Anhui province， because it’s beneficial integration of regional resources and weaken the unbalanced situation of urban tourism development， and improve the utilization efficiency of resources and tourism investment. There exists four problems in tourism development for Jianghuai agglomeration： （1） tourism resources’ type is various but is larger gap in development intensity； （2） tourism product construction repeatability is bigger， which is not conducive to improve fund use efficiency； （3） strategic positioning is not accurate for individual cities， tourism development strength is discretized； （4） urban tourism lack of regional integration， the driving force of regional economic and social is not insufficient. Regional tourism resources should be integrated and marketed from four aspects， namely， urban agglomeration tourism spatial development pattern， tourism products and tourism industrial development， regional tourism image integration as well as management system construction， finally realize the coordinated development of Jianghuai urban agglomeration tourism and lift regional tourism competitiveness and leading ability.
Key words：urban agglomeration tourism； coordinated development； optimize path；Jianghuai urban agglomeration
中圖分類號：F590 文獻標識碼：A
文章編號：1674-4144（2013）-11-04（6）
安徽省擁有類型多樣、數量豐富的旅游資源。改革開放以來，通過基礎設施和旅游接待環境改善、旅游投入支持、品牌塑造以及一系列旅游發展政策的大力支持，城市旅游事業取得了較快發展。2012年，安徽省旅游外匯收入15.6億美元，同比增長32.5%；國內旅游收入2519.08億元，同比增長38.79%，已經成為具有全國影響力的旅游大省。但是，受資源分布不均衡、行政體制和發展理念等要素影響，區域旅游發展不協調、區域整體競爭力發展滯后，在帶動全省經濟社會發展的帶動能力顯著不足。皖南國際旅游區、沿江城市帶、“兩江一湖”旅游區等旅游發展戰略的發展重點都在皖南，造成皖南、皖中、皖北安徽三個地區的旅游發展差異較大?！笆濉卑l展機遇期，安徽省有必要尋找發展突破口，促進皖南地區對皖中、皖北旅游產業帶動能力。城市是旅游產業發展的依托和主體，城市旅游產業發展可以帶動相關產業的發展，從而增強城市的區域帶動能力。進入“十二五”，中國城市發展的主要抓手是城市群發展戰略，其發展可以整合區域資源、促進區域經濟社會水平的快速提高。因此，旅游發展不僅需要以城市為載體，還需要著眼于城市群這一區域性的旅游發展戰略，實現區域旅游競爭力的整體提高。
江淮城市群是長三角向西輻射的“腹地城市群”，也是中部地區東向發展的“門戶城市群”，作為未來中國城市群發展戰略中的重要一極這一概念已得到國家發改委的證實。江淮城市群發展將較大推動皖北經濟發展，改變安徽省經濟發展南北不平衡的空間發展格局。而安徽省旅游發展的重點也將聚焦于江淮城市群這一區域性主體，因其與其他旅游區相比，更能夠帶動全省旅游產業經濟發展，弱化區域和城市間的經濟差異。江淮城市群包括合肥、六安、巢湖、淮南、蚌埠、滁州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶等11市，皆在合肥2小時通勤圈內。2011年，巢湖的分拆將優化合肥、蕪湖、馬鞍山的城市發展空間和城市經濟聯系，有助于區域性中心城市的建設。近年來，江淮城市群旅游經濟取得較快發展，2000年到2010年，旅游總收入占GDP和第三產業的平均比重分別由5.12%和14.26%分別增長至8.03%和23.90%，旅游產業已成為區域經濟增長的重要增長極，其中合肥、池州、安慶旅游總收入分列前3位，占江淮城市群旅游總收入的61.56%。因此，本文對江淮城市群旅游發展問題和對策的研究，對于未來安徽省城市旅游發展具有重要的意義。
1 城市群旅游發展的階段性特征
城市群正逐漸成為中國提升區域旅游競爭力的重要載體，城市群旅游越來越受到管理者重視，它是以城市群為地理單元，由旅游吸引物、設施、社區有機結合，借助現代交通工具、綜合運輸網、信息網絡密切連接，形成整體效應和形象，同時旅游地各城市、各方（政府、行業協會、旅游企業、居民）通過各種行動促進旅游業發展。與單個城市相比，城市群旅游主要體現為城市間高度連接形成的整體效應和總體形象[1]，其對于區域旅游綜合實力提升具有重要作用。城市旅游是城市群旅游發展的基礎，城市旅游競合作用下的資源配置和產業聯系不斷推動區域旅游一體化。
城市群既是重要的旅游目的地，也是重要的旅游客源地。城市化、工業化帶動下的城市規模擴大、經濟水平提高等城市綜合實力的提升是城市旅游業發展的主要推動因素，旅游業作為第三產業的重要內容，是城市發展的重要推動力量。歸根結底，城市旅游發展是第二產業和第三產業產業互補，共生共贏的結果，二者作用具有雙向性。城市規模具有等級性，城市旅游水平同樣具有等級性，也表現出階段性的動態特征和模式。從資源配置的角度，可把城市群旅游經濟增長的因素歸結為資源稟賦、區位條件、資源配置能力和外部環境等四個方面，這四個要素互相作用，不同時期城市旅游經濟發展的驅動作用不同，在同一時期不同城市的旅游驅動力也可能不同。正是這四個條件作用的相互性，推動了城市旅游業經濟部門的成長，并使之成為城市產業鏈中的重要一環，并最終推動城市群旅游產業的協調發展。依據這四個條件在不同時段所起作用的重要程度，總結城市群旅游演化的階段性特征。
1.1 初級階段：比較優勢發展階段
城市旅游業發展啟動階段，旅游資源比較優勢為主導，空間發展均衡化。主要以區域傳統資源稟賦為基礎發展城市旅游業。地方政府通過對旅游資源實施規劃，通過追加投資，進行綠化、治理等環境工程，旅游地吸引力提高，旅游配套企業進駐，游客增多。旅游地發展勢必使城市旅游經濟提升，功能優化，人口規模擴大，與外界聯系增強，帶動城市服務業就業與地價提高。旅游需求渴望旅游設施改善，地價提升促進城市產業結構調整。城市旅游業與城市協調性發展進入第二階段。
1.2 發展階段：單體城市協調階段
城市綜合實力主導，政府與市場行為并舉，城市旅游業產業不斷調整，逐漸形成單體城市旅游與城市協調發展，由空間均衡發展變為非均衡（極化）發展。政府投入與市場投資帶動城市基礎設施、環境工程的進一步提高。旅游產業集聚和旅游要素流通性增長，促進城市服務業功能提升和城市旅游設施完善。城市旅游產品在傳統旅游資源的基礎上得到拓展，各類型旅游目的地數量增長加速，城市旅游目的地吸引力大大增強，空間布局得到優化，城市形象得到提升，游客量遞增，循環累計效應和乘數效應增大。旅游經濟與相關產業高度關聯互動，促進城市整體功能的提升。城市經濟規模越大，旅游豐度高且開發好的地區，其旅游市場競爭力越強，旅游與城市協調發展越好，反之，協調性越差。強有力的旅游目的地甚至成為城市經濟增長極，通過與關聯產業的商品供求關系和要素交換關系，對城市旅游經濟活動產生支配效應。旅游業的增長極具有產業和地區經濟活動兩面性，發生在城市內部，增長極成長將造成旅游經濟的空間不均衡，但隨著對區域其他旅游地實施積極的政府引導、市場調控，這種城市內部差異性將會被弱化，達到城市群的空間均衡。
1.3 成熟階段：區域協調階段
多核化發展趨勢發展，城市間旅游業發展差距縮小，城市間網絡化聯系加強。在城市空間相互作用下，城市旅游經濟網絡化促使城市群成為一個整體目的地，目的地規模、競爭力具層次性，各城市旅游功能和產業結構的角色得到強化。城市與旅游業協調發展不僅是旅游業與各城市內部產業發展的協調，還是整體城市間的協調。隨著城市之間旅游經濟聯系度增強、城市經濟與旅游產業一體化的不斷深入，核心城市的旅游物質、能量及信息要素將從增長極沿擴散軸線（如交通運輸網和通信網絡基礎設施等）向低等級城市呈現空間擴散、等級擴散，區域旅游經濟一體化程度加深，城市旅游經濟發展將高度空間網絡化，城市旅游發展空間得到拓展，空間結構優化，邊緣城市旅游業發展增速，共同構成城市群旅游業的增長極體系。各城市旅游經濟相互作用不斷增強，旅游業與城市協調發展呈現整體性、網絡性和一致性，城市之間旅游流將增強，形成旅游同城化、一體化，由空間極化逐漸向空間均衡的方向發展，形成梯級輻射模式。規模效應、技術效率的存在使不同等級城市與旅游發展的協調度同步提高，最終實現城市群旅游的協調發展。
城市群旅游協調相關研究主要見于城市群旅游空間均衡發展[2]、競合關系[3-4]、一體化發展[5-9]、可持續發展[10-11]，研究多從城市群旅游經濟差異、旅游者行為、旅游交通組織等角度，集中探討長三角、珠三角等比較成熟城市群旅游空間非均衡性形成的等級結構，揭示不同發展階段城市群旅游發展空間表征，城市群旅游協調發展研究較少[11]。以旅游業帶動服務業，打造第三產業增長極，是城市群高度工業化后城市轉型和產業升級的重要發展模式，區域性旅游發展規劃多在城市化水平達到一定高度時編制，這種發展模式對原始旅游資源稟賦較好的區域存在不足：旅游業發展可與城市經濟產業體系、交通設施布局等互動同步發展，快速城市化對旅游發展依賴的生態環境的影響也較大。一些快速工業化的二三線城市以商務、會展、創意產業等為代表的旅游產業發展模式對于改善城市環境、擴大城市知名度、產業升級中的重要性：旅游業與城市資源開發、工農業之間的產業融合逐漸成為一種城市發展必不可少的產業模式。這些城市處于快速成長的城市群中，雖然城市化水平不高，但若旅游資源稟賦較好、鄰近較大客源市場、政府強力引導和一定旅游合作基礎，可通過資源和信息共享、旅游設施和交通設施共建、旅游服務管理標準等手段提高區域旅游一體化水平，實現城市群旅游協調發展。
2 江淮城市群旅游發展存在問題
2.1 旅游資源類型多樣，開發強度存在較大的空間不均衡
江淮地區旅游資源類型多樣，但城市之間的資源豐度、品位度以及資源開發強度存在較大差異，導致區域內城市旅游發展較大的空間不均衡。將旅游資源評價分為綜合類、自然類、人文類[12-13]對江淮城市群11個城市旅游資源評價。綜合類評價指標包括A級景區、5A級景區、4A級景區、國家級風景名勝區、省級風景名勝區、國家優秀旅游城市共6個指標。人文類旅游資源評價指標包括國家級歷史文化名城、國家級歷史文化名鎮（村）、國家級重點文物保護單位、國家級非物質文化遺產共4個指標。自然類旅游資源評價指標包括國家級自然保護區、省級自然保護區、國家級森林公園、國家級地質公園、國家城市濕地公園、工農業旅游示范點共6個指標。建立11城市評價矩陣Xij，求標準化矩陣 ，熵值法確定指標權重Wij，旅游資源、旅游接待設施綜合評價得分：
其中，Xij表示第i個城市第j項評價指標的數值，n為評價城市個數。
從旅游資源得分看（表1），安慶、池州、六安以自然類旅游資源見長，合肥、蕪湖具有人文旅游資源的優勢，這幾個城市是區域旅游資源開發較早的主要城市。銅陵、蚌埠、馬鞍山、巢湖的得分都小于1，資源優勢不突出，品味度不高，限制了城市旅游產業發展。從中可知，長江以南的皖南地區具有豐富的山岳水系，資源品味度較高，長江以北的皖中缺乏典型的自然類旅游資源，除合肥具有較高的文化旅游資源品味外，其他幾個城市的競爭優勢較低。
2.2 旅游產品建設重復性較大，不利于提高資金利用效率
觀光旅游產品仍是江淮城市群城市旅游發展的主體，休閑度假和專項旅游產品的開發意識薄弱。“十二五”期間，11個城市的旅游項目投資資金累計將達到3000億元，各城市興起旅游發展熱，但發展重點仍是觀光旅游產品，項目重復建設、整體發展水平低，企業集中度較低，產業整體競爭力和競爭優勢難以體現，缺乏創新。這不僅浪費了大量的土地、資金等要素，而且投資后期不成功的旅游項目還將帶來較大破壞。如鄉村旅游發展，各個地方都在興起鄉村旅游產品發展熱，但是發展模式主要以田園采摘、庭院觀光為主體的農家樂初級階段，產品類型單一、發展水平低、產品同質化和重復建設多，產品鏈延伸不足，降低了資金利用效率。
2.3 個別城市旅游戰略定位不準確，發展力量離散化
區域城市旅游發展的合理和正確的定位不僅能夠防止惡性競爭，而且可以有效配置資源資金，實現城市旅游的分工協作，有效提高區域旅游競爭力。但目前江淮城市群內的多個城市皆將自身定位為區域旅游中心城市，距離長三角較近的幾個城市紛紛提出融入長三角旅游發展框架中，造成江淮城市群旅游發展離散化。
2.4 城市旅游缺乏區域性整合，區域經濟社會帶動力不足
地方行政自主化對旅游產業要素的跨區域流動存在較大障礙，提高了信息不完全造成的經濟成本。地方政府的招商引資作為單位績效考核指標，也帶來行政導向的地方利益化、區域旅游項目重復建設和投資失效。這些現象反映出旅游發展機制不健全、事業化管理、條塊分割帶來的開發管理難以協調等問題。單個城市旅游部門單打獨斗，相互之間溝通協作和合作發展的意識不強，不利于市場資源的有效配置和區域整體競爭力提高。
3 優化路徑
江淮城市群旅游資源總量大、類型多樣，擁有眾多物質和非物質文化遺產，其旅游協調發展將有助于城市工業化快速發展期生態資源、歷史文化遺產的保護性開發，增強地區人民文化認同感。文化資源與產業發展相結合，有助于傳統文化的傳承和弘揚，利用地域文化內涵提升城市品牌識別度。但長江以南自然人文資源都較豐富，長江以北人文資源為主但數量也較少，差異較大。旅游資源在開發過程中存在層次低、產業鏈條局部化、旅游形象不明、區域產品同質性較高等問題，主要原因在于未形成城市群這一區域性旅游資源、產品體系的整體開發建設理念。因此，需實施城市群旅游區域性一體化發展理念，促進旅游資源的優化配置、相互補充、整合發展，實現各層次旅游要素的橫向和垂直關聯與融合，強化區域內部城市旅游合作，實現城市群旅游協調發展。
3.1 城市群旅游空間協調發展
統一規劃、整體開發、合理布局，打破行政區劃限制，建立以旅游資源區為主體的區域旅游空間發展格局。合肥、蕪湖和安慶三個城市旅游的旅游產業水平、城市綜合實力較強，是江淮城市群旅游發展的三個增長極，這與當前合肥經濟圈、皖江城市帶建設的重心一致，應分別以三個城市為中心旅游城市，建設合肥旅游圈、沿江旅游發展軸，形成“三軸兩環”的格局（圖1）：三軸即連接合肥旅游圈和沿江旅游發展軸的合肥-蕪湖一級旅游軸線、合肥-安慶和蕪湖-安慶二級旅游軸線。兩環為依托合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶等大中型城市形成的綜合旅游區和區域性的生態旅游區。強化合肥、蕪湖、安慶作為江淮城市群中心旅游地的旅游流集聚擴散功能，引導綜合型旅游產業發展，依托交通動脈推動中心城市旅游要素向各個方向的高速流動，加強城市旅游產業之間的關聯效應；以皖江城市為紐帶，形成九華山、天柱山和方特歡樂世界等多個知名景區，以沿江五市和滁州、蚌埠為依托，建設面向合肥、南京、杭州等的環大都市休閑產業帶，逐步構建面向這兩個重要旅游區的旅游節點體系，有效吸引長三角和黃山旅游者向皖江延伸，實現合肥旅游圈、皖江旅游帶和皖南國際文化旅游區的一體化發展。同時，重視合肥-蚌埠潛在旅游軸線培育，以合肥為中轉節點引導旅游流向北部城市的流動，滁州、淮南、滁州、六安、安慶的濕地或森林保護區為江淮城市群的生態旅游區。
3.2 區域旅游產業協調發展
強化旅游產業和江淮、大別山、沿江文化的融合，引導主題城市和景觀城市創新發展，大力發展休閑度假、商務會展、鄉村休閑農業等傳統旅游產品，協調發展主題酒店、主題餐飲、主題公園等文化創意旅游產品，延伸產業鏈，提升價值鏈。集聚旅游產業要素、建設旅游重點項目，引導旅游要素、相關產業向旅游資源密集區域和精品旅游景區集聚，構建配套完善的旅游綜合產業體系，實現資源共享、設施共用、信息互通、功能互補，形成一批具有區域競爭力的旅游企業集群和旅游產業集聚區，推動旅游大產業的協調發展。
產品建設突出特色，以多樣性、差異性、互補性為原則，組合區域旅游產品。實施沿江文化、名山名湖、工業文化、戲曲文化、詩歌文化、佛教文化等旅游資源聯合開發戰略，建設精品化、特色化的旅游產品，按照不同主題組合成若干條主題鮮明的區域性旅游線路：江淮多彩文化游、長江風情游、現代主題文化游、湖光山色度假游、李白仙蹤游、歷史遺跡科考游、現代工業文化游和環大都市休閑游等，通過旅游精品建設，形成鮮明旅游形象，提升市場的認知度和認可度，滿足不同類型旅游者的需求。
3.3 區域旅游形象整合
旅游經濟發展正由景點競爭、城市競爭和線路競爭走向區域旅游經濟一體化。城市群內部城市形象是旅游資源的符號化和品牌化，整合旅游形象對外部市場進行營銷，可提高投資者和旅游者選擇機率[14]。旅游資源的互補性、旅游空間連續性、區域文化相似性奠定了城市群旅游形象整合的基礎[15-16]。江淮城市群旅游協調發展需要整合旅游形象，并通過營銷體
現區域旅游競爭力。結合地方文脈特征，根據淮河歷史、大別山革命、巢湖文化、江南水鄉四個方面凝練旅游形象口號，圍繞此形象進行旅游產品、旅游基礎和服務設施、旅游標示系統等要素建設，并通過舉辦旅游宣傳促銷和推介活動，提高市場知名度、吸引力和競爭力。
3.4 加強區域旅游管理
在現有省級旅游管理體制上，形成區域旅游發展協調工作辦公室作為功能性政策機構，圍繞統籌城鄉發展和可持續發展，完善江淮城市群旅游發展體制機制，深化旅游合作內容，指導旅游交通設施、產業布局、產品建設等方面工作，塑造區域旅游整體形象，聯合開拓旅游市場，積極推動旅游基礎設施和旅游交通一體化、服務標準一體化、市場監管一體化，聯合整治與保護旅游生態環境。構建江淮旅游城市群目的管理系統，全面整合區域旅游資源、旅游企業分類集成數據庫，為旅游者提供目的地全面準確的旅游信息服務和電子商務服務。不斷改善旅游發展軟環境，做好旅游人才的儲備和培養，如建立短期旅游培訓班，搭建旅游中高級人才交流引進平臺，加強旅游一線員工高技能培訓。
綜上所述，針對江淮城市群旅游資源布局、旅游發展存在問題，發展過程中要重視環巢湖旅游帶、沿江旅游帶、兩山一湖旅游區和淮北歷史文化區四個典型資源區品牌效應，從空間、產品、產業、形象和區域治理等方面整合旅游資源，開發多層次、差異化、全方位的旅游產品，根據不同市場需求，加大營銷力度，實現江淮城市群旅游協調發展。
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近年來，隨著休閑旅游理念的盛行，我國旅游市場呈現十分繁榮的景象。根據國家旅游局2015年初公布數據，去年國內旅游人數達36.5億人次，預計今年會超過40億人次；而到了2020年，我國國內旅游人數還將突破60億人次的記錄，中國將成為世界第一大旅游目的地國家，客房的需求總數將會是歐洲和美國的總和。國內旅游的市場需求仍呈上升趨勢，星級酒店的收入水平也會隨著國民收入的提高而增加。但是長期以來，星級酒店，特別是城市中的高星級酒店對政務消費有著嚴重的依賴性。而近年來隨著政府政務的不斷改進，星級酒店的消費出現了急劇下滑的趨勢。據統計，我國現有約1.35萬家星級酒店，其中五星級酒店850余家、四星級酒店2400余家。數據顯示，2012年星級酒店曾實現50多億元的行業利潤，2013年全行業卻吞下了超過21億元的巨額虧損，且這一態勢一直延續到2016年，收入、利潤持續走低。在此背景下，本文嘗試城市旅游視角下的高星級酒店發展進行研究。
一、城市旅游的內涵
城市旅游主要以現代化城市的各種設施為基礎，利用城市豐富的自然景觀、人文景觀以及各類服務吸引游客的一種特殊的旅游形式。很多旅游城市為了促進旅游業的發展，提高自身的爭力，都努力凸顯自己的特色。《中國城市旅游》的總編何海濤曾說過，城市旅游指的是在城市范圍包括各種精神消費和物質消費在內的所有休閑娛樂活動的總和。
二、高星級酒店對城市旅游發展的重要意義
（一）有助于城市旅游發展水平的提升
衡量城市旅游業發展水平的標準很多，其中一定時間內接待國內外游客的人數、旅游收入在國民收入總量中所占的比例等，是官方部門和一般統計部門最常采用的標準。
對旅游者來講，他們通常是從景點的質量、酒店的等級、交通的便捷度以及服務質量中所獲得的滿意度來衡量一個城市的旅游發展水平。這種評價方法簡單易行，與官方評價標準相比大同小異。城市旅游業只有發展到一定層次和達到一定的水準的時候，它的旅游產品才會呈現出多層次性和多元化來。高星級酒店的出現也是酒店行業發展到一定水平的結果，這既是旅游業發展達到一定層次的標志，也是一個城市綜合實力的體現。
（二）為拓寬旅游產品組合提供載體
近年來，隨著生活水平的不斷提高，人們在休閑娛樂的同時也越來越注重旅游產品的質量。星級酒店為滿足人們的需求，也在住宿、娛樂、餐飲、休閑等方面不斷完善自己。高級酒店是城市旅游的重要組成部分，是游客的對旅游地評價的關鍵，也是當地經濟發展的帶動者。它將旅游、餐飲、住宿、地產等眾多產業整合在一起，輻射范圍廣，涉及領域多，對打造完整而具當地特色的旅游產品，優化旅游結構有著重要的作用。
（三）有效地提升城市的旅游形象
高星級酒店的服務水平作為當地旅游業服務水平的重要象征，是一個城市旅游形象的代表。許多重要的商務談判、商品展銷、商務招待等活動都會選擇在星級酒店舉行，這就使得城市中的高星級酒店必須具備更齊全的功能。
一般情況下，有名氣的人物每到一個城市都會選擇入住當地有特色的高星級酒店，這就是對高星級酒店一種認可。高星級酒店在外觀上通常極具特色，往往成為城市的重要標志或者中心建筑，因而也就成為了城市的一種重要的旅游資源，對提升旅游城市形象起著這重要作用。
三、高星級酒店的發展現狀分析
酒店業作為一個城市旅游業發展三大支柱之一。在旅游產業不斷轉型升級的今天，城市的高星級酒店也面臨著轉型升級的問題。高星級酒店在地產增值和變現方面極具優勢，因而成為了投資者關注的焦點。除了國內酒店品牌，一些國際品牌也爭相入駐，國內高星級酒店進入了迅速擴張的時期。然而自從政府提出八項規定之后，政務接待能力的迅速削減以，特色住宿形式的出現也對星級酒店造成很大的沖擊，先前高速擴張遺留下的眾多問題造成了酒店入住率和利潤率下降從而引起行業收益的下滑，致使高星級酒店目前的發展進入了瓶頸期。
根據2016年《中國高星級酒店行業現狀調研及發展趨勢預測報告》最新的研究數據顯示：2016年6月全國星級酒店出租率、平均房價、RevPAR同比持續下降。 平均出租率51.99%，同比-3.2個點，環比-6.8個點； 平均房價354元，同比-2.48%，環比-2.21%； RevPAR 184元，同比-11.96%，環比-14.42%。
由此可見，高星級酒店原先的經營模式已經不再適應現在城市旅游的發展，只有采取措施實現轉型升級，才能更好地應對目前所面臨的困難和挑戰，實現酒店持續健康地發展。因此，旅游城市必須高度關注高星級酒店的發展狀況，找出制約酒店發展的癥結所在，尋求推動高星級酒店和城市旅游發展的有效途徑，充分發揮星級酒店在提升旅游城市形象和改善投資環境等方面的重要作用。
四、城市旅游視角下的高星級酒店發展途徑
在城市旅游視角下，高星級酒店的發展必須立足自身的客觀實際，探索新的發展途徑。
（一）依托嚴格的質量標準和服務標準，打造兼具本土文化與旅游特色的產品
嚴格的質量標準和服務標準，同時其服務和產品也要凸顯地區特色。因此，城市的高星級酒店在提升服務的過程中，應結合當地的傳統文化，最大程度地提升酒店的文化內涵和地區特色。例如，揚州的高星級酒店就可在建筑中融入園林設計的元素，同時吸取揚州的書畫元素。在餐飲上，推出傳統淮揚菜式，并加以創新，給酒店旅游產品注入更多的本土文化元素，讓酒店在不斷提升服務的同時凸顯地方文化特色，這對提升了揚州地區高星級酒店的整體形象有著重要的作用。這一點在桂林的陽朔一些類似非星級特色酒店就做得很到位，這些酒店能很好地依托本地旅游資源，將酒店文化完全溶入到桂林山水與本土文化之中，并將本地的一些知名書畫作品作為一個亮點，吸引同行及愛好者。同時酒店還很注重個性化的服務，在結合本地旅游資源和本土資源的同時，大大地提升了顧客滿意度。城市的高星級酒店可參考這樣的做法，不斷提升在顧客心中的地位，最大限度地吸引游客。
（二）高度重視酒店人才隊伍建設，促進管理水平和服務水平提升
隨著高星級酒店數量的不斷增多及酒店檔次的不斷提升，高星級酒店人才的需求量也大大增加。因此，高星級酒店必須在籌建和運營的過程中善于引進和培養人才，打造一支業務精干、求真務實的酒店管理隊伍和專業化服務隊伍。
城市的高星級酒店在人才培養方面應與當地旅游主管部門及旅游職業院校之間加強溝通和交流，建立合作機制，為酒店的發展培養更多的優秀人才。同時，要構建完善的人才培養機制、人才引進機制。建立“政產學研用”的人才培養模式；設立秀管理人才和服務技能人才的引進機制；酒店還應引進一批高層次的管理人才，不斷吸收國內外先進管理理念和管理經驗，將外來的管理方法與本土酒店的文化相融合，尋求自身的高效管理和長足發展。
（三）高度重視基礎設施的建設與完善，構筑酒店環境安全保障
第一，完善旅游基礎設施建設，改善交通條件。加強能源設施和通訊設施的建設，增強各類基礎設施的功能。
第二，不斷改善城市經濟文化環境，促進商業繁榮。推出能吸引各界關注的優惠政策，建立優良的商業服務體系，制定合理的商業條款，促進商業貿易活動的繁榮發展，為高星級酒店的發展創造良好的商業氛圍。
第三，構建安全旅游環境和酒店環境，加強安全體系建設。地方政府應積極打造旅游安全法規，從法律上予以游客必要的保障；星級酒店內部也應建立完善的安全預警機制、突發事件處理機制以及應急救援機制，最大限度的確保游客的人身和財產安全。
（四）強化質量意識、品牌意識，實現酒店品質的整體提升
第一，高星級酒店全面實行標準化管理，遵循質量管理體系的要求。質量管理就是通過設定各項指標，使酒店的設施和服務達到顧客需求的標準的一種管理方法。
第二，增強品牌意識。品牌是一種無形的資產，能夠增強消費者對酒店形象的認知，提高酒店的綜合競爭力，增強員工的凝聚力。對于消費者來說，品牌酒店可以降低搜索成本，更容易獲得到客人認可和信任，同時可更好地滿足顧客追求高端服務的心理需求。
五、結語
關鍵詞：農業旅游；廣州；對策
1 引言
“建設社會主義新農村”，是黨的十六屆五中全會的戰略部署。旅游業不但是一項經濟事業，也是一項社會事業，利用農村資源發展旅游業，既有利于促進農村經濟的發展，也有助于促進農村社會的進步，是建設“社會主義新農村”的有力手段。為此，國家旅游局將2006年確定為“鄉村旅游年”，要求各地加強鄉村旅游產品項目的開發，為建設社會主義新農村做貢獻。農業旅游的發展正面臨著前所未有的機遇，在這種情況下，農業旅游的快速、持續發展為各方人士所關注。而在我國，特大城市邊緣地區的農業旅游最為發達。本文以華南大都市——廣州為例，研究農業發展的特點、動力、原則和對策措施。
2．農業旅游的特點與發展動力
2．1農業旅游的特點
(1)休閑性：農業旅游景點以鄉村風情為背景，集觀賞、娛樂、科普教育、餐飲、住宿、參與性活動于一體，動靜結合、老少皆宜，因而有著很強的休閑性。其消費群體也主要以本地市民為主，市場輻射范圍不大，但總體市場規模卻很大，非常適合市民的近程、短期出游。
(2)季節性：由于農業生產具有較強的季節性，因此，農業旅游也有較明顯的季節性，淡季、旺季的區分較為顯著。
(3)地域性：不同地區的農業生產、農村民俗風情、地域文化常有著很大的差異，因此，農業旅游的吸引物也有著很大的差異。農業旅游產品類型也因此有著強烈的地域差異。
(4)依托性：農業旅游景點主要依托城市和旅游景區。農業旅游景點多分布在城市的近郊、遠郊地區以及大型旅游景區附近。這是因為一方面本地城市市民是農業旅游景點的主要市場；另一方面因為在大型旅游景區附近發展農業旅游景點，可以充分利用前者所帶來的“溢出”影響。
2．2農業旅游的動力
近年來農業旅游呈現快速發展的態勢，其根本動力在于：一是隨著國內經濟的持續、快速發展，旅游市場規模急劇擴大，急需要為游客提供更多的旅游產品，而廣大農村地區旅游資源豐富，農業旅游開發成本較低，“門檻”較低，回報率較高，從而促使農民、農業企業以及旅游投資商紛紛投資開發農業旅游。二是近年來農村環境正在迅速改善，交通日漸便利，從而為農業旅游的發展創造了良好條件。三是農業旅游特色鮮明。在全球化沖擊之下，城市的文化特色已經越來越淡，而相對來說，農村的文化特色保護得越好，農業旅游對城市人來說就越有吸引力。
3 廣州農業旅游發展現狀
3．1發展概況
隨著改革開放以后城市經濟的迅速發展、市民收入的大幅度提高和閑暇時間的增多、旅游投資規模的擴大，廣州旅游業快速成長起來，旅游產品類型日益豐富多樣。農業旅游是廣州1990年中后期開始出現的一種旅游產品，但其時規模尚小，進入新世紀后，農業旅游景點數量迅速增多，產業規模迅速擴大，農業旅游已成為廣州份量越來越重的一個旅游產品。最早的廣州農業旅游景點可能是1990年中期興起的化龍農業大觀園。此后，番禺的橫瀝度假農莊、親親農莊等相繼開業。2000年后，廣州的農業旅游發展速度明顯加快，水果世界、寶桑園、金穎園等集農業科研基地與旅游景點于一體的大型農業旅游景點也紛紛出現，一改前一階段農業旅游小打小鬧發展的局面。
3．2市場特點
廣州農業旅游景點的市場主要由以下幾部分組成：一是中小學生春游、秋游、科普教育市場。廣州是一個人口超千萬的特大城市，中小學生數量上百萬，一般來說，每到春、秋季節，各個學校都會組織學生到周邊的鄉村進行觀光游覽、學習農業知識，進行科學教育。因此，這一旅游市場規模巨大，且非常穩定，是農業旅游景點很重要的客源市場；二是節假日、周末的家庭出游。近年來廣州市民熱衷于在節假日、周末到城市周邊的農業旅游景點游玩，既可以在清新的大自然中放松自我、品嘗到新鮮的蔬果，還可以參與農作，體驗農村生活，教育子女，聯絡家庭感情，而且花費不多，出行方便。
廣州農業旅游市場存在以下幾方面特點：
一是市場規模增長較快。近年來農業旅游市場以較快速度增長，市場規模日益擴大，而且潛力巨大；二是散客所占比例較大。團隊客主要是中小學組織學生進行春、秋游，而由旅行社組織的其他團隊客較少；三是農業旅游存在較為明顯的季節性。廣州農業旅游的旺季是每年的4～10月份。因為這一時間段是農作物長勢最好的時期，新鮮蔬菜、瓜果較多；四是家庭游客較多。許多家庭到周邊的農業旅游景點游覽、玩樂時，一般都是全家出動；五是自駕車游客增長較快。近年來由于私人小汽車增多，農業旅游景點接待的自駕車游客越來越多，六是農業旅游景點的游客主要為廣州本地市民，來自市外的游客所占比例不大。
3 3發展意義
廣州農業旅游的發展有著重要的社會經濟意義。第一，滿足了人們的休閑旅游、科普教育需求。隨著廣州經濟持續的高速增長和市民機動化能力的提高，越來越多的市民開始走出城市、走向農村，體驗農村生活、學習農村知識，因此，農業旅游的發展滿足了人們的休閑旅游、科普教育需求。第二，促進了一些大型農業科研基地從單一的生產科研功能向生產科研與綜合旅游服務等多功能的轉型，使豐富的人力資源、產品資源得到了更為充分、有效的利用，從而提高了經濟收益。第三，促進了農業的產業化、市場化。第四，提高了農民的收入。許多農業旅游景點的生產服務人員主要是當地的農民，一些農業旅游景點的成功發展，還有著明顯的“示范效應”，帶動周邊地區農業旅游景點的發展。如從化大丘農業莊園的發展帶動周邊地區興起了多個以火龍果為主要水果種植品種的農業莊園。第五，廣州農業旅游的發展進一步豐富了廣州的旅游產品結構。目前，廣州的旅游產品以商務、會議、展覽、美食等城市旅游為主，而鄉村旅游的發展則明顯處于相對弱勢的狀況，因此，農業旅游的迅速崛起，有助于豐富、完善廣州的旅游產品結構，使得廣州的旅游吸引物更為多樣化。第六，廣州農業旅游的發展，有助于社會主義新農村的建設。因為農業旅游的發展，一是有助于提高農民的收入以及社會對農業的關注和支持，達到繁榮農村、“旅游扶貧”的目的，二是有利于改善農村社區環境、道路設施等，優化農業生產結構，相對地提高了農業生產力，三是保護農村中的古老文物、建筑、風俗、傳統工藝文化等，并促進農村文化的提升和新農村文化的建立。
3．4 問題與挑戰
(1)農業旅游景點大多缺乏特色。廣州具有較高知名度和良好品牌形象的農業景點不多，這主要是因為大多數農業旅游景點缺乏特色，多數景點是對農業資源的簡單利用，如采摘、品嘗、餐飲等，而缺乏對農業活動、農產品的深度開發，缺乏品牌塑造意識，缺乏較高的項目組織、設計、創新能力。這樣就使得農業旅游景點的項目大同小異，缺乏特色，從而也就缺乏持續的吸引力。
(2)農業旅游景點的旅游專業人才缺乏，管理水平不高。廣州農業旅游景點主要有三種：一是農民或農村集體自發開發的農莊、農業果園等旅游景點，如瀛洲生態公園；二是由科研基地、農業基地發展而來的旅游景點，如廣州水果世界、金穎園、從玉菜業有限公司等；三是旅游投資商投資開發的農業旅游景點，如百萬葵園、祈福農莊等。前一、二類，旅游人才都很缺乏，即便是象金穎園這樣的大型農業科研基地，雖然有著非常好的農業旅游資源，在農業生產、科研方面經驗豐富、技術力量雄厚，但是旅游專業人才卻十分缺乏，因而使得景點的項目設置、市場促銷、景點管理都沒有充分發掘潛力，旅游接待不夠規范，服務水平不高，導游解說人員達不到專業要求。從而導致寶貴的旅游資源被浪費，旅游經濟效益也不是很好。
(3)農業旅游景點的空間布局不是很合理。主要是農業旅游景點的分布較為零散，既不方便旅行社組織旅游線路，也不方便游客出游，還不利于形成集聚效益。而在我國農業旅游最發達的成都市，最為知名的幾個農業旅游景點都具有較大規模，如“郫縣友愛鄉農科村”。
(4)對農業旅游管理較為滯后。農業旅游是近年來快速發展起來的，存在著點多、規模小、經營不穩定等情況，而相關的管理沒有跟上。但是，農業旅游的管理卻不容再忽視下去。因為，它一方面關系到農業旅游產品的長遠發展，只有形成規范的管理，這一行業才能夠真正吸引有資金、技術、市場實力的商家進入其中，也才能形成良性的市場競爭，促進優勝劣汰，促進產品的升級換代；另一方面，也關系到廣大游客的身心安全。農業旅游涉及到品嘗、采摘、耕作、住宿、娛樂等活動，都有可能影響游客的身心安全。在過去，由于農業旅游接待的游客規模不大，這些問題尚不突出，現在隨著農業旅游接待的規模日漸擴大，一些游客與農業旅游企業、從業者之間的矛盾和問題就會應用而生，一些安全事故也會出現，而用一般的法規政策無法對它們進行規范，因此，急需要有關管理部門制定專門的規章制度進行管理，也急需要有關部門承擔起管理職責。
4 廣州農業旅游發展的主要原則
4．1原則
(1)特色原則。農業旅游的發展應注意突出特色，特色即吸引力，特色即競爭力。因此，農業旅游的發展一定要注意充分利用特色旅游資源，發展特色旅游項目，打造特色旅游企業。依靠當地自然環境、資源條件，發展不同特色的農業旅游景點，是發展農業旅游的關鍵。而名勝古跡和名優特產已具有一定的知名度，是無形資產，與之結合，可提高農業旅游的吸引力和社會知名度。
(2)文化原則。旅游與文化不可分，文化是旅游的靈魂，具有較深厚文化內涵的旅游景點才會有持續吸引力。農業旅游結合地方文化資源才有豐富的內涵，這樣才能提升知名度，而且做到經久不衰。農村地區是傳統文化保存較好的地區。因此，應充分利用地方的文化資源，民俗藝術，如風俗傳統、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂和古跡史話、傳說，提升農業旅游的品位。
(3)環境原則。發展農業旅游一定要保護生態環境和自然景觀。農業旅游，顧名思義離不開農業。但僅有農業而無美好的自然環境和景觀也就無法成為農業旅游。因此環境是首要的條件。在發展農業旅游時，應以不得妨礙農村自然生態、田園景觀為前提；同時，旅游景點的項目設計、解說服務、配套設施等都應體現出環境保護意識，從而使游客在休閑旅游的同時，還獲得環境保護的教育。
(4)市場原則。農業旅游的發展應該充分運用市場機制。一方面，農業旅游景點的發展應滿足市場的需要、以市場為導向；另一方面，農業旅游景點的發展應樹立起自己的品牌形象。例如，可以借重要的旅游景點，統一品牌，促進農產品外銷。各個農業景點還應注意瞄準特定的細分市場，確定好自己的發展定位，做好產品設計，形成競爭優勢。
(5)鄉村性原則。農業旅游是一種鄉村旅游活動，鄉村旅游活動，就要明顯區別于城市旅游活動，因此，發展農業旅游一定要注意突出鄉村的特點，也就是自然、生態、農業活動應是項目設計的主題，要盡可能原汁原味地保持鄉村的特色，在建筑的體量、用材、造型、采用的服務設施、綠化、道路等等方面都應有鄉村風格。
(6)體驗性、參與性原則。農業旅游景點的發展一定要注意突出游玩過程中的體驗性、參與性?，F代人的消費，特別人是旅游，有著強烈的體驗意識、參與意識。人們不再愿意被動地接受企業提供的旅游服務，而是更期望自己能自始至終參與其中。農業旅游企業在設計旅游產品時就可以創造條件讓游客得到各種體驗，得到穩定的、明確的、獨特的并有價值的體驗。而景點的吸引力、品牌形象在游客獨特的體驗過程中，將深刻地印在消費者的腦海里。農業旅游景點有著很好的條件為游客提供體驗服務，如菜場讓游客自己采摘蔬菜，在果園可以讓游客自己采摘水果，在茶園可以讓游客摘茶葉、做茶葉、學習茶藝，在奶牛場可以讓游客擠牛奶，等等。農業旅游景點讓游客參與到農事活動當中，不但可以提高游客的吸引力，而且還可以創造出更佳的經濟效益。
4．2對策措施
(1)建立健全法規制度
對農業旅游景點的管理，首先要制定相應的法規制度，我國臺灣地區在這方面有成功的經驗，制定了《休閑農業區設置管理辦法》、“發展觀光農業規劃書”等政策規章規范，促進農業旅游的發展，四川省成都市也曾制定了《農家樂旅游服務質量等級劃分及其評定》、《農家樂開業基本條件》等地方標準，效果都非常不錯。廣州也應該制定農業旅游管理辦法，對農業旅游景點提供旅游服務，提出強制性要求和指引性方向。強制性要求，是指景點在某一方面，如衛生設施、安全設施等，一定要達到的標準；指引性方向，是建議農業旅游景點發展的方向。強制性要求和指引性方向的重點是建筑、道路、綠化、餐飲設施、娛樂設施、住宿設施、環境保護、食品衛生、安全保險、爭議投訴處理等方面。其次是可以建立起“示范性農業旅游景點”制度。先期確定幾個“示范性農業旅游景點”，對它們給予一定的資金、政策、促銷扶持，以它們的良好發展、示范影響，帶動其它農業旅游景點的規范化和快速發展，也促進農業旅游景點社會知名度的提高和市場吸引力的增強。再次是探索建立起農業旅游協會、農業旅游基金會等民間社團組織，促進農業旅游景點的互利合作。
(2)引導農業旅游景點完善旅游項目結構
主要做好以下幾方面工作：一是精心設計各種旅游項目，不斷注重項目的創新，注重項目的特色和品味，例如可以請旅游專家、農業專家策劃設計一些特色項目；二是充分發掘地方文化，將地方民俗、戲曲等作為農業旅游景點的吸引物融入到景區發展當中；三是注意自然生態環境的保護，可以適量開發一些游樂項目，但不能喧賓奪主；四是項目的發展要注意細節、要有一定的深度；五是重點發展一些體驗性、參與性強的項目。
(3)優化農業旅游景點的空間布局
一方面，引導農業旅游景點布局于城市邊緣交通便利的地方。另一方面，引導農業旅游景點集中分布，或者依托重要的旅游景點分布，形成幾個農業旅游景點較多、占地規模較大的農業旅游片區。如促進白云山、帽峰山地區的農業旅游景點的發展。這兩個大型景區之間相隔不遠，周邊地區主要是農田、果園、菜園等，目前，這一地區已有不少的農業旅游景點。近期，廣州應進一步推動這一地區農業旅游景點的發展，引導農業旅游景點在這一地區的適度集中。
(4)搞好農業旅游節慶活動，開展農業旅游市場促銷
農業旅游景點大多規模較小、經濟實力有限，因而，自身開展較大規模的農業旅游市場促銷較為困難，在市場促銷方面需要政府部門的大力支持。有關部門可以通過采取舉辦農業旅游景點展銷會，在有關媒體上農業旅游景點信息等方法促銷廣州的農業旅游景點、補貼企業或無償幫助企業在道路上設立旅游景點標志牌等。還可通過電視、電臺、報刊、互聯網加強對城市農業旅游景區景點的介紹，在廣州旅游網上設立農業旅游專題，介紹全市各農業旅游景點的詳細情況，并注意及時更新資料、增添新的農業旅游景點資料，以反映農業旅游景點發展變化的最新動態、以及各農業旅游景點的聯系方式、交通方式等；精心組織制作編寫、繪制廣州農業旅游指南、導游詞、農業旅游景點分布及交通圖等書籍、地圖，并在市內各酒店、旅行社、旅游咨詢問訊中心和有關的旅游展銷會等場所免費向游客和旅游從業者發放。此外，還要進一步促進農業旅游景點與旅行社合作。旅行社在收客方面有著明顯的優勢，因此，各農業旅游景點應利用好這一渠道，通過雙方收益的合理分成，提高旅行社開發農業線路、開拓農業旅游市場的積極性。
(5)鼓勵鄉(鎮)村積極開發農業旅游
農業旅游不是一個高利潤的產業，因此，很難吸引到大規模的社會資本，很少有大型工商企業會投資開發農業旅游。因此，農業旅游景點的規模一般較小、實力較弱。農業旅游的發展主要還是需要依靠農業企業的投入和農民的投入。而農業企業和農民的組織、協調能力、影響力、可利用的資源都是很有限的。因此，這就需要鄉(鎮)村政府(村民自治組織)組織農業企業、農民開發農業旅游?？梢栽谖鍌€方面發揮作用：一是引導、幫助農業企業、農民樹立起旅游發展意識、積極開發旅游項目；二是配合有關方面，加強本地區的旅游官傳促銷：三縣編制建設發展規劃，改善村容村貌，改善道路環衛等基礎設施；四是引導農民調整生產經營結構，形成旅游景點或旅游項目的較大規模的集聚，如“荔枝村”、“楊梅村”、“香蕉村”等，使之對游客有較大的吸引力；五是通過村規民約規范農業旅游市場，促進有序競爭。
5 結論
關鍵詞：資源型城市；經濟轉型；旅游業
中圖分類號：F590.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0180-02
資源型城市經濟和社會發展問題日益突出，旅游業因其低消耗、污染少等優點往往成為資源型城市經濟轉型過程中的優先發展產業。資源型城市應立足旅游資源，面向市場需求，調整城市功能定位和區域發展方向，推動旅游產業素質提升，為地區經濟成功轉型創造良好條件，促進資源型城市經濟成功轉型，研究旅游業如何助推資源型城市實現經濟成功轉型，為中國資源型城市順利轉型提供更多的參考價值。
一、資源型城市及轉型含義
資源型城市就是城市的生產和發展與資源開發有密切關系，因資源的開采開發向社會提供礦業初級加工品，并且逐漸興起或發展壯大，且資源性產業在工業中占有較大份額，并最終因自然資源的枯竭而必然轉型的城市。資源型城市是因自然資源產業而興起，又因對自然資源產業的過分依賴而衰亡，所以資源型城市轉型應是對城市的產業進行轉型。資源型城市轉型是指將不可再生性自然資源的開采和粗加工產業轉向其他產業，使城市的發展不依賴原自然資源型產業，規避經濟發展衰退風險，實現城市系統、自然生態系統和其他系統和諧發展，但城市轉型會引發經濟、政治、法律、社會、文化等很多方面的系統轉變。資源型城市轉型的內涵主要包括以下內容：一是資源取向的轉化和資源結構的調整；二是支柱產業、優勢產業的再選擇、再配置；三是生態環境的修復和市場取向的調整；四是勞動力的轉移培訓與安置；五是政府職能的轉變等等。轉型伴隨著產業轉移和制度創新，必然也是經濟戰略和政策的再調整過程。
二、資源型城市發展現狀及現存問題
資源型城市是一個復雜的系統，資源型城市轉型涉及經濟、資源等系統的共同變革，因此，資源型城市轉型需要考慮其發展現狀和轉型存在的現實問題。
1.發展現狀。中國資源型城市的現狀不容樂觀，正面臨著資源枯竭和產業結構不合理的危機。在產業結構方面存在僵化單一的問題。資源型城市產業結構形成的特殊機制導致第二產業是產業結構中的主體，能源、原材料工業與配套產業成為產業體系的主導產業，形成較為單一的產業結構。在產業關聯度方面，城市產業之間發展脫節，產業結構聚合質量難以提高。在產業技術水平方面，產品的科技含量不高。大多數資源型城市的主導產業技術裝備趨于老化，主要工業部門和生產技術結構基本處于中下等水平。在產業組織方面，資源型城市產業組織存在著單調性。在所有制結構上表現為全民所有制企業較多，而集體企業、私營企業較小；在企業的規模上表現為大、中型企業較多，而小型企業較少；在人才結構上也表現為單一化，資源型產業人才濟濟，其他產業科技力量不足，創新人才匱乏。
2.現存問題。資源型城市是依托不可再生資源的開發而發展起來的城市。隨著資源的持續開采，一些城市出現了“礦竭城衰”的現象。據統計，中國有典型的資源型城市60余座，其中有1/3處于資源衰竭的困境之中。資源型城市因資源發現而立，隨資源開采而盛，在為經濟發展作出貢獻的同時，也給自身留下了“累累傷痕”。資源枯竭隨之帶來一系列社會問題。資源型城市以采掘業為單一主導產業的衰退，導致大量閑置失業人員，就業崗位嚴重不足，原來從事資源開采的職工難以適應其他工作崗位的需要，從而給當地造成了極大的就業壓力。相對一般城市而言，從產業上說，資源型城市對資源的依賴更大，對環境的破壞也較為嚴重。礦業開采不僅對自然環境造成了極大威脅，而且給礦區發展和城市居民生活帶來了嚴重隱患。資源型城市環境污染嚴重，對城市的發展帶來負面影響，不同類型的資源城市，其對城市生態和環境造成的影響也各不相同，如以石油煤炭為主的城市，采礦遺棄的廢渣、廢水和廢氣對城市生態平衡和生物繁衍，以及人類生存都會帶來巨大的威脅。
三、旅游業在經濟轉型中的重要作用
經濟環保的旅游發展進一步促進資源型城市的轉型，旅游業的發展可以改變資源型城市的形象，促進資源型城市區域經濟的發展，為當地居民提供就業機會，有利于所有制結構的調整，有利于與其他區域間的交流與合作。
1.發展旅游促進城市形象轉型。資源型城市具有依賴不可再生資源的原有城市功能屬性，資源型城市已經樹立原有資源城市形象，其發展旅游產業與當前游客心理承受不相適應，游客難以從當前狀態轉變過來，這樣資源型城市中發展旅游產業必將帶來極大的負面效果。因此，資源型城市發展旅游首先需要實施城市形象轉型，通過設計積極的旅游形象，積極發展資源型城市旅游產品，改變原有資源城市形象，美化城市環境，提高城市知名度。
2.發展旅游促進城市經濟發展。資源型城市旅游的發展屬于非國有經濟，其經濟乘數效應遠高于其他行業，屬于引爆產業，可以帶動多個行業的發展，旅游經營者必須為游客提供食、宿、行、游、購、娛等一體化的服務，必然相應發展餐飲業、建筑業、交通運輸業、制造業、商業、工藝美術等行業，構成經濟發展系統產業鏈，相互配合，相互促進，共同發展，進而促進資源型城市的經濟發展。因此，發展旅游業可以促進非國有經濟的參與，促使資源型城市所有制結構的合理化，實現產業多元化，促進資源型城市經濟的快速發展。
3.發展旅游促進區域交流合作。旅游是游覽觀光的過程，旅游的開發離不開便利的交通和迅捷的信息，旅游本身就是國內外、區域間信息交匯的過程，是與外界其他區域之間交流合作的重要紐帶。通過與其他綜合型旅游城市進行區域間的交流合作，共同發展旅游業，可以相互引進技術、設備、人力、管理經驗和資金，起到互補互助技術革新的作用，還可以使一些競爭力不夠強的當地土特產、工藝品等商品因旅游者的廣泛宣傳提高知名度，這樣進一步引起良性循環，進而步入國內甚至國際市場。因此，發展旅游業可以增強資源型城市與其他區域間的交流，共同提高資源城市的知名度，促進城市經濟、文化穩定發展。
4.發展旅游提供居民就業機會。中國旅游及旅行業的研究報告指出，2004年中國旅游及旅行業將創造1 360萬個直接就業崗位和5 410萬個間接就業崗位，共6 700萬個就業機會。到2013年就業年增長率達3.8％。提供的就業崗位除直面接觸旅游者崗位外，如航空公司、餐館、娛樂業等，還包括相關行業供應商類，如洗衣服務、食品供應等以及政府機構和鋼鐵制造類，如旅游業的制造和建設等。轉型期的資源型城市存在比較嚴重的勞動力失業問題，因此，發展資源城市旅游，挖掘當地旅游資源，不僅能使自身就業人員增加，還能促進相關行業就業人員增加，促進經濟發展，保持生態平衡和社會穩定。
四、焦作市成功轉型實證分析
焦作發展旅游業具有很多優勢，焦作市豐富的自然人文資源成為其發展旅游業的重要資源依托，廣闊的旅游客源市場，完善的旅游基礎設施，創新的運作管理機制，獨特的區域自然資源，優美的城市形象成為游客赴焦作旅游難以抗拒的吸引力。焦作市是在煤城基礎上發展起來的新興工業城市、旅游城市，它之所以能夠成功實現經濟轉型，主要得益于旅游業的迅速發展。焦作市委、市政府堅定不移做大做強做精焦作旅游業，制定鼓勵旅游業發展的優惠政策，為旅游業創造廣闊的發展空間及優良的發展環境。抓好城市建設和旅游宣傳，完善服務標準，增強焦作市在國內外旅游市場中的吸引力和競爭力。
焦作市旅游業的迅猛發展已經給焦作市帶來了可觀的效益，他們在城市轉型過程中所付出的努力終于有了可以值得驕傲的厚報。一是旅游業發展的大格局已初步形成。二是旅游業已成為焦作市經濟中最具活力的新興產業，焦作市旅游業主要經濟指標每年都有較大幅度的增長，旅游業已成為國民經濟中的一支重要力量。三是旅游業的發展帶動了全市第三產業乃至整個國民經濟的快速發展，隨著旅游業的快速發展，拉動了交通運輸、餐飲娛樂、商貿服務等第三產業的繁榮。四是旅游業的飛速發展提高了焦作的知名度，提高了城市品位，美化了城市形象。五是旅游業的快速發展帶來了全市人民思想觀念的更新和精神面貌的變化。通過旅游業的大開發、大建設、大發展，全市人民不僅對自身旅游資源認識了，而且把旅游作為一個大產業積極踴躍參與開發建設，推動了全市精神文明建設向更高層次邁進。
參考文獻：
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關鍵詞：轉型；中部城市；旅游產業；發展戰略
中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）22-0146-04
引言
當前國內城市發展正面臨著劇烈的經濟轉型與空間重構，并且在全球化競爭日漸激烈的環境下，中國城市發展面臨著越來越復雜的變化，面對越來越多的挑戰，城鎮化發展中的難題越來越突出。經濟轉型將帶來城市產業發展的轉變、城市功能的重塑及城市空間格局的重構，對城鎮化不成熟、處在快速發展時期的城市來說，是一次重大的發展機遇與挑戰。
中部地區在中國文明發展中擁有悠久的歷史，是人文資源十分豐富的地區，同時也是自然生態保育良好的地區，而且該地區迫切需要讓本地豐富的旅游資源得到充分的開發，為中部地區整體發展提供助力。中部地區城市普遍處在工業化初期，在向中期加速轉變中。在經濟轉型的環境下，對該地區城市產業發展戰略進行研究，及時指出產業發展方向對城市發展具有直接指導意義，是必須且緊迫的。
一、新時期下轉型對城市旅游產業發展的要求
1.轉型發展理念的要求。在當前的形勢下，國家宏觀政策的重心放在關注民生、體現和諧的方面，要求在城市經濟發展過程中關注對民生問題的改善與社會服務系統的發展，將發展的便利惠及到廣大市民中去，實現以人為本。正確處理“好”與“快”的矛盾，推動城市發展從單純注重經濟增長向同時關注社會發展、民生改善和品質提升轉型，促進經濟社會可持續發展、人與自然的和諧發展[1]。旅游產業則在發展中要注意合理開發利用自然與人文遺存，實現利用與保護的良性循環。另外，城市發展的理念要注重低碳、綠色、生態發展，實現“兩型”社會的目標，推進“健康城鎮化”[2]。中部城市在這一方面的綠色基礎較好，而在發展中要注意避免重走先發展后治理的老路。要在當地資源環境條件下，建立經濟、社會、自然協調發展，生態良性循環的城市自組織系統。因而在產業發展方面，需要以綠色、低碳行業為首選。旅游產業及相關服務產業是經濟效益明顯、環境友好的產業。經濟轉型對城市空間結構的優化也提出了要求，規劃研究要對城市空間布局進行重新審視。必須改變以犧牲土地資源為代價的外延擴張模式[3]，從城市空間的發展走向集約化出發，實現空間重構，建立合理的空間布局和功能分區。
2.國內重要區域轉型發展的要求。經濟轉型時期也是對中國各大區域經濟發展體系的一次大調整。在東部地區得到長足發展的同時，中西部也在先后崛起。在這一次的經濟轉型浪潮中，中部地區當前的主要任務是承接東部產業轉移，實現經濟跨越式發展。而在這過程中不能盲目全盤接受轉移的產業，有所選擇地承接有利于融入本地產業體系，對實現資源節約、環境友好有幫助的產業。同時，近期一批區域戰略規劃先后出臺，有待在區域與城市的發展規劃研究中落實。城鎮化的發展方向發生轉變，注重以城市群建設推進的區域城市化進程，要求發展中以大城市為依托，中小城市為重點，發展成輻射作用大的城市群[4]。中部地區就有中原經濟區、皖江城市帶、長株潭城市群等重大區域制定了相應發展戰略。區域統籌發展的情況下，城市必須融入區域共同發展，要求城市的發展應首先服務于地區的區域發展戰略。對于旅游業的發展而言，參與區域協調，要求充分發掘自身的特色資源，有利于明確自身發展方向，讓各地區豐富的旅游資源形成錯位化發展和一體化發展。
3.城市自身轉型發展的要求。隨著經濟的不斷發展和社會的不斷進步，休閑旅游活動成為人們生活的重要組成部分，休閑旅游需求逐漸旺盛，在承接東部產業轉移的同時，吸引東部發達省份的旅游消費，已經成為一項重要的新興事業。旅游業的開展越來越依托于良好的生態環境、市容市貌，發展城市旅游業，有利于改良城市功能，將城市的生活功能提升為生活、休閑、文化審美等高層次功能，提升城市的品質，提高旅游者的旅游品質，提高居民生活質量和生活品質。同時對城市遠近郊區聯合發展有較大的聯動作用，有利于促進城市各區均衡發展[5]。
因此，在經濟發展的同時，大力發展城市社會服務，實現城市魅力與品質提升。要著力提升城鎮化質量，合理配置文化、教育、衛生、基礎設施等公共資源。同時以特色城市文化建設為出發點，實現自身城市幸福感的提升，豐富城市文化內涵，增強城市文化特色，提升城市文化品位。以人文環境和自然景觀環境營造，創建宜居生態城市。以豐富多彩的人文環境塑造城市形象，促使城市的無形資產增值，增強城市居民的歸屬感和自豪感，提高居民素質，增強凝聚力、向心力。這樣還能強化城市的吸引力，提高城市的知名度，獲取投資的匯報[6]。
二、中部地區城市旅游產業發展戰略思路
（一）中部地區旅游產業發展的特點
產業集群概念最早是經濟學家阿爾弗雷德?馬歇爾在《經濟學原理》(1920)一書中提出的，其后邁克爾?波特在《國家競爭優勢》一書中首次提及旅游產業集群的概念。國內學者麻學峰（2005）、尹貽梅（2005）、聶獻忠（2005）等人分別從旅游業角度、旅游企業角度及旅游資源和旅游要素的角度對旅游產業集群概念展開研究。本文在上述研究基礎上對旅游產業集群定義如下：以一個特定區域的旅游吸引物為核心,以開發旅游資源、發展旅游產業為目的,在業務上相互聯系、相互競爭的旅游企業、相關企業、政府部門和非政府機構在地理空間上的趨向和集聚的現象。
一、建立旅游產業集群是進一步加快杭州城市旅游圈旅游經濟發展的必然選擇
旅游產業集群大體上包括3個基本層次:由旅游吸引物構成的核心層，由食、住、行、游、娛、購等相關旅游企業構成的緊密層；為提供支持作用的供應者和旅游行政管理部門、旅游院校、旅游科研機構、旅游行業協會等民間團體等構成的輔助層。
杭州城市旅游圈內4座城市地處長三角旅游金南翼，交通、區位優勢突出，科教實力雄厚，產業基礎較好，旅游資源豐富，互補性強，旅游業起步較早，發展速度較快。建立旅游產業集群有助于進一步發揮旅游產業的規模優勢，是杭州城市大旅游圈旅游經濟發展的必然選擇。
(一)建立旅游產業集群有助于杭州城市大旅游圈的形成與發展
杭州城市旅游圈的形成，必須有旅游產業的聚集，并形成規模優勢。旅游圈內的4座城市地緣關系緊密，文化同根同源，旅游資源特色明顯且互補性強，在旅游發展上具有共生性的特征。通過建立合作的專門機構，加強旅游規劃，開發各地特色旅游產品；共同開展對外宣傳促銷；4市間客源互動；進行旅游教育培訓的合作，推進旅游企業對接，加強共同市場的管理，規范旅游秩序等措施，進而形成旅游產業集群，必然能加速杭州城市旅游圈的發展。
(二)建立旅游產業集群有利于轉變杭州城市旅游圈旅游產業的增長方式
長期以來，杭州城市旅游圈內的旅游產業表現為粗放型增長方式。從經濟組織的角度講，表現為分散布局和分散發展，缺乏群體規模效應，資源共享利用率低。通過集群式發展提高資源共享程度，通過群體規模效益和共生效應降低基礎設施成本，能有效促進生產手段和技術水平升級，實現粗放型向集約型增長方式的轉變。
(三)建立旅游產業集群有助于培育杭州城市旅游圈旅游產業集群的核心能力
旅游產業集群核心能力是集群內旅游企業對知識累積、學習能力、社會網絡、協同能力、創新能力的有機整合能力。經過1年多的發展，杭州城市旅游圈的旅游開發和發展初見成效，但是同發達國家城市旅游合作圈相比還有很大差距，最重要的原因是核心能力不明顯。通過旅游產業集群發展可以加快杭州城市旅游圈旅游產業核心能力的形成，提升旅游產業的競爭力。
(四)建立旅游產業集群有利于提高杭州城市旅游圈的競爭能力
旅游產業集群為圈內旅游企業的競爭與合作提供了雙重機會。首先，競爭對手的存在迫使企業不斷革新技術、創新旅游產品、改進服務質量。其次，旅游產業結構在競爭與合作中得到優化。競爭使旅游產業內部的分工更加專業化，合作使旅游企業間形成的產業鏈更加緊密。再次，促進旅游企業在更高層次上展開競爭。集群內旅游企業在競爭中合作，在合作中競爭， 必將對提升杭州城市旅游圈的競爭力起到重要促進作用。
(五)建立旅游產業集群有利于加快小城鎮建設，解決杭州城市旅游圈“三農”問題
旅游產業的核心產品具有不可運輸性和旅游產業具有關聯性的特征決定了旅游產業集群是解決“三農”問題的有效途徑。通過農業旅游、生態旅游、休閑旅游等旅游產業集群的發展，可以吸納大量農村剩余勞動力，從而提高農民收人，帶動周邊農村地區農、牧、副等產業的發展，推動小城鎮建設。
二、建設杭州城市大旅游圈旅游產業集群的對策
杭州城市旅游圈旅游產業集群的發展，其優勢不在于同一領域“弱”、“小”、“散”旅游企業的單純聚集，而在于整體競爭優勢的形成。旅游產業集群的發展模式可概括為:市場為主導，企業為主體，政府來推動，文化是底蘊，人才是關鍵。
（一）優化旅游產業集群發展環境，確保杭州城市旅游圈產業集群健康有序發展
1.創造良好的制度環境。杭州城市旅游圈旅游產業集群在實際推進中存在以下障礙：其一是體制障礙，類似“鐵路警察，各管一段”，各地溝通協調力度不夠；其二是政策，一些城市怕被弱化，存在有意無意的“克隆現象”，最終造成非良性競爭。為此，杭州城市旅游圈必須在體制上創新。
2.營造良好的信用環境。誠信是旅游產業集群得以形成與發展的關鍵因素，是旅游企業之間交易與合作的基礎。因此，要積極宣揚誠信文化和地方特色的傳統文化，同時建立完善的信用規章制度。
3.創建良好的融資環境。由于旅游企業多為中小企業，其發展主要靠自身資金的積累，通過銀行獲得貸款難度較大，因而其競爭力提升受到嚴重制約。為此，除銀行信貸外，在政府的倡導下，可設立旅游產業發展基金，對旅游企業進行扶持，使旅游企業和本地機構共擔風險和投資，同時也分享收益和回報。
4.營造良好的投資政策環境與硬件環境。打造圈內一小時半交通圈，同時加快“數字杭州城市旅游圈”建設，推進信息網絡寬帶化和高速互聯，提高信息網絡的綜合服務能力。
（二）延伸區域旅游產業鏈，推進旅游企業戰略重組，培育大型旅游骨干企業集團
杭州城市旅游圈目前規模大、實力強的旅游企業集團數量少，這一現狀使得旅游資源得不到有效的開發利用，無法形成強有力的旅游品牌競爭優勢。為此，我們應當根據圈內經濟特點和旅游資源的集中程度以及產業鏈的關聯效應，加大對旅游支柱產業的投入，加快組建跨行政區域的區域性旅游企業集團，以提升杭州城市旅游圈的旅游產業競爭力。
從旅游產業集群的核心層和緊密層發展考慮，應立足旅游產業最基本的食、住、行、游、購、娛六大要素，聯合打造杭州城市旅游圈統一品牌，在市場運作的基礎上，高層次、大規模地實行相關旅游企業的戰略重組，打破地區封鎖和行業壟斷，形成由大型旅游骨干企業集團主導和規范市場的格局。
（三）通過品牌旅游產品開發，形成有影響的旅游產業集群品牌
1.以特色旅游產品，打造旅游產業集群品牌。杭州城市旅游圈應根據市場需求，充分挖掘各地文化內涵，開發有特色的旅游產品，實現旅游產品的品牌化，努力提高品牌的知名度與美譽度，從而形成旅游產業集群名牌。
2.以主導、高品質和系列化的旅游產品，打造旅游產業集群品牌。杭州城市旅游圈應重點打造會展旅游、生態旅游、鄉村旅游三大旅游品牌，共同策劃和推廣杭州與周圍3城市的精品旅游線路，以組合品種多樣的高品質系列化旅游產品，帶動旅游產業集群整體品牌的形成。
（四）建立旅游人才支撐體系，實行旅游人才開放政策，為杭州城市旅游圈提供合格人才
旅游產業集群在發展過程中最關鍵的因素是人才。為此，一方面應充分發揮杭州市的科教優勢，建立科學合理的人才支撐體系，特別是建立健全科學、合理的人才激勵機制；同時，實行人才的開放政策，鼓勵人才的合理流動，為周邊城市培養和輸送不同層次旅游人才。另一方面應加強與國際國內一流科研機構、高等院校的產學研合作，引導企業與高校、科研院所建立利益共享、風險共擔的長效機制，大力引進具有先進知識、技能的專業技術人才和具有先進理念、經驗的管理人才，以保證圈內人才的需要。
關鍵詞：旅游產業 承德 區域經濟
1.承德旅游產業發展狀況
隨著經濟發展和收入水平的提高，以及現代人休閑娛樂意識的增強，旅游業成為世界范圍內發展最快的產業之一。作為第三產業中最具活力的產業，旅游業對區域經濟有強大的輻射帶動作用。根據世界旅游協會的數據顯示，旅游行業每增加1元收入，就可為其他第三產業帶來10.7元的收入，可見旅游對相關行業的巨大帶動作用。
承德是河北省重要的旅游城市，是我國著名的十大風景名勝之一，素有“紫塞明珠”的美稱，承德旅游資源豐富，避暑山莊與皇家園林更是聞名天下。一直以來，承德市政府十分重視旅游產業的發展，先后投入資金建成包括“休閑城”、“休閑谷”、“休閑川”等頗具北方特色的旅游景區，不僅促進了當地的旅游經濟發展，也極大地帶動周圍地市的旅游市場。2014年，承德市共接待國內外游客超過2900萬人次，比去年增長了19%，旅游收入超過了265億元，增幅高達30%。承德全市從事旅游產業經濟的鄉鎮有32個，占全市鄉鎮總數的15%，全市從事旅游經營的農戶數量也超過3300家，鄉村旅游收入也超過4億元，可見旅游業是承德市極為重要的產業。然而，在一系列顯著成績的背后，承德旅游產業依然有很大的調整余地。
承德市屬于不發達城市，GDP在河北11個市中排名第九，承德市工業發展水平低，工業發展速度低于全省平均速度0.8%，城鎮化水平發展落后，農業產業比重較大，旅游經濟成為承德經濟發展的引擎。從統計數據來看，承德市的旅游收入占全市GDP的比重在10%以下，旅游收入有限，遠遠不如其他旅游城市。例如同為河北省的著名旅游城市，秦皇島的旅游收入占當地GDP的比重超過了12%，可見，承德市的旅游產業對區域經濟的帶動作用不顯著，需要我們加快旅游產業調整。
2.承德旅游產業發展的措施
2.1加快基礎設施建設
完善的基礎設施是旅游產業發展的基礎和保障，其不僅體現城市的經濟實力，也可以提高旅游的舒適程度。承德市的很多道路比較狹窄，機動車道、自行車道和人行道難以區分，經常出現交通擁擠的狀況，增加了游客的出行成本，引起游客的不滿。今后，承德應該大力發展城區道路，拓寬城市道路面積，多修建過街天橋和地下通道來疏導人流，還要加強道路兩側的攤位管理，完善主要旅游景點（區）相連旅游線路配套的公路網絡，為游客提供一個干凈、整潔、通常的城市道路形象。承德旅游的季節性十分明顯，在旅游旺季有大量的游客涌入，很多旅游景點都出現停車困難，一些車輛不得不?？吭诼愤?，引導交通擁擠，也帶來安全隱患。為此，承德需要大力修建停車場，解決游客的切實困難。另外，承德市還需要在排水設施、環衛設施等投入資金，修建環保公廁、交通電子信息顯示屏、無污染垃圾廠等，改善城市面貌，塑造現代化旅游城市形象。
2.2推進旅游產品的開發與升級
承德旅游資源豐富，自然景觀和人文景觀眾多，但很多珍貴的旅游資源僅僅得到淺層次的開發利用，很多景區功能單一，僅僅供游客進行簡單的參觀游覽，缺乏針對性的服務項目，尤其缺乏高端的休閑購物場所和娛樂設施，整個旅游產業鏈較短，經濟促進作用有限。今后，承德市應該大力促進旅游產品的開發和升級，拉長旅游經濟的產業鏈，重點發展休閑旅游產品，將休閑娛樂活動與承德豐富的歷史文化、自然資源有機的結合起來，打造一批有代表性的商務休閑、文化休閑的旅游項目。
同時，注重打造四季旅游產品，彌補承德季節性旅游的劣勢，在每一季度都有針對性的推出特定的旅游產品，在春季開發自駕游、攝影、踏青等旅游產品；夏天則充分利用草原資源，開展體育健身、避暑度假等項目；秋季注重開發農業觀光、婚紗攝影、節慶賽事等項目；冬季則開發溫泉旅游、文化演出、民俗表演等項目。同時，深入挖掘承德的皇家文化資源，以承德避暑山莊為龍頭，建設一批皇家文化度假村，生產皇家文化旅游紀念品，將當地的皇家文化發揚光大。承德的宗教文化也是重要的旅游資源，當地的普寧寺、普陀宗乘之廟、須彌福壽之廟、普樂寺等都是游人常去的宗教寺廟，可以以此為旅游賣點，做好藏傳佛教和道教文化資源的開發，打造精品的宗教旅游產品。
2.3提高旅游從業人員的素質
旅游產業的發展離不開人力資源的支持。作為第三產業中的代表產業，旅游業不僅需要各種專業的服務人員，也需要高素質的管理人員隊伍。承德市一直重視旅游專業人員的開發和培養，但旅游從業人員依然存在層次低、數量少、專業限制的問題，旅游管理水平不高、服務人員素質偏低的問題一直存在。據統計數據顯示，當地旅游從業人員的流失率一直維持在10%左右，給承德旅游產業的發展帶來障礙。
為了切實提高旅游從業人員的素質，打造一批高素質的旅游人員隊伍，承德市一方面應該加強對旅游從業人員的培訓，邀請專家學者來進行授課，通過集中培訓、專題講座、培訓班等方式，全面提升旅游從業人員的素質，尤其是加強服務禮儀、服務技能方面的培訓。也可以選拔優秀的旅游從業人員到大中專院校進行學習，了解國內外前沿的旅游發展現狀，學習先進的旅游產業規劃和發展的專業知識，全面提升從業人員的素質。并對行業管理技術干部逐步實施先培訓，后上崗和持證上崗制度。與此同時，承德市要依托旅游產業發展的契機，重點興辦一些旅游專業的大中專院校，增強旅游專業的招生比重，為承德旅游產業的發展提供強大的人力資源支持。
2.4加強旅游經濟的區域合作
隨著國民休閑旅游意識的不斷提高，我國旅游市場發展迅猛，各地都紛紛將旅游產業作為區域經濟發展的重點產業，一些名人故里的競爭現象也屢見不鮮，中國旅游市場的競爭日趨白熱化，單個城市有限的旅游資源很難在激烈的旅游市場中獲得長足的發展。承德市所在的京津冀地區是我國著名的旅游產業集聚區，具有承德避暑山莊、北京故宮長城等多處著名的景區，該地區的世界文化遺產數量占據國內的四分之一，另外還擁有65處的AAAA級景區。然而，與長三角地區相比，京津冀地區的旅游資源共享和合作的程度較低，基本上各自發展，不重視特色協作，優勢得不到發揮。為了避免區域旅游市場的惡性競爭，承德市應聯合北京、天津、遼寧、山西、山東和內蒙古組成環渤海旅游協作區，共同進行旅游資源的開發和旅游產業的發展，加大旅游資源的共享和合作。為此，承德市要成立專門的旅游產業領導班子，依托大北京經濟圈的發展，對承德當地旅游產業的發展進行長遠的規劃，可考慮由各方出資組建聯合發展區域旅游業基金會，由旅游行業的專家經營管理，從資金上支持區域旅游業的合作發展。在區域聯合，追求整體發展的同時，必須強調城市個性的建設，以爭取最大效益。
2.5加大旅游市場開發策劃宣傳力度
加大宣傳力度、提高旅游品牌知名度是承德旅游產業進一步拓展的必由之路。承德市政府應該聯合景區、餐飲業、旅游社、賓館等，組建一體化的旅游營銷宣傳體系，借助政府的優惠政策以及旅行社企業的營銷渠道、社會影響力和網絡關系開展聯合促銷，也可以與具有相當規模和實力的旅游公司合作，設立客源地促銷商，借助他們的網絡機構開展工作。共同推廣承德市的旅游品牌，吸引更多的游客到承德旅游和消費。政府可以請知名的旅游新聞媒體來承德拍攝旅游宣傳片，政府可以給予資金、人員和交通上的一切方便，借助媒體的力量將承德旅游廣而告之。在電視臺、電臺等電視廣播媒體中播放承德旅游風光的紀錄片，政府也要做好旅游網站頁面的設計和推廣，利用網絡營銷手段加大宣傳力度，制作一些具有紀念意義、體現當地特色的宣傳冊，在機場、公交車站、各大酒店等人流密集區域進行發放。還可以成立專門的旅游促銷委托公司，專門接受各類旅游企業的委托，派專家進行營銷協助，負責經營促銷產品，制定營銷戰略等業務。既緩解了普通旅游企業經營管理壓力，也提高了委托代銷的專業性與成功率。
2.6提高旅游企業競爭力，組建大型旅游集團
旅游企業是旅游產業發展的核心推動力量，承德市旅游業的快速發展，離不開旅行社、酒店和旅館等相關旅游企業的大力推動。因此，承德旅游各類企業應根據自身的優勢，集“吃、住、交通、娛樂、購物、旅游”于一體，合力打造有影響力的旅游集團。旅游集團的組建應以知名度高的旅游企業為核心，承德市在組建旅游集團時可選擇避暑山莊等知名度高的旅游景點作為核心企業，將霧靈山、塞罕壩、潘龍湖等景區以及具備條件的飯店等作為緊密企業，圍繞旅游需求，整合周圍相關資源和資產，共同打造大型旅游集團。作為承德旅游龍頭企業，要不斷地開發新旅游項目，吸引更多的合作伙伴，從而帶動旅游業、住宿業、餐飲業、娛樂業和其他相關產業的發展。旅游集團的建成，能最大限度整合各種資源優勢，把原本小而分散的力量擰成一股巨大的力量來推動旅游產業的發展。同時旅游集團成立后，可以開展多元化的經營策略，從而除了帶動旅游業、餐飲業、娛樂業等產業發展外，還可以帶動其他相關產業的發展。
3.結語
旅游業是承德市的優勢產業和新興產業，在承德市現代化進程中顯現出日益重要的作用。為了促使承德旅游產業向更高的層次發展，需要我們不斷進行旅游產業的宣傳、規劃、設計和調整，從而更好地服務區域經濟。
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自2005年4月起，橫店影視城根據各個景區不同的文化內涵打造了符合各個景區文化特征的演藝項目。縱觀橫店影視城的旅游演藝節目類型，大致可分為以下幾種：情景劇、影視特技劇、舞臺雜技、劇情魔術、歌舞綜合、器樂等藝術形式。其節目類型多種多樣，內容豐富、各具特色、充分滿足不同消費人群的觀賞需求。近年來影視城負責旅游演藝節目策劃發展的團隊在原有節目的基礎上，不斷推陳出新，引進新的演藝元素加入進節目中，來豐富景區演藝類型。2013年9月30日推出新的兒童勵志音樂劇《小鳥加油》，至2013年12月31日止共演出108場，深受孩子們歡迎。而秦王宮新推出的4D騎乘視頻項目《龍帝驚臨》，自2013年新推出至今也已累計接待游客近60萬人次，成為影視城新的王牌節目。
二、影視城節目設置特征分析
橫店影視城的旅游演藝節目設置有其突出的特征。首先，在較多旅游演藝節目中體現“劇”和“表演”的元素。這類節目以純劇情的現場實景外景演出為主。例如，明清宮苑的《百官朝拜》、清明上河圖的《宋提刑亂點鴛鴦譜》《武松救哥嫂》《笑破天門陣》等，這類以情景劇為主要演出特征的節目占整個影視城旅游演藝節目數量的69%。其次，在節目中體現“影視制作技術”元素。這類節目以情景劇為輔以展示影視技術為主，以室內演出配合屏幕視覺技術給人以夢幻、震撼的視覺感受。例如，明清宮苑的《清宮秘戲》，秦王宮的《夢回秦漢》以及夢幻谷的《暴雨山洪》等。再次，突出當下比較流行的娛樂元素，如魔術和雜技等表演元素。雜技魔術類節目也是影視城眾多節目中比較新穎和受歡迎的類型，比如清明上河圖的《汴梁一夢》、廣州街、香港街的《魔幻風情》等演出。最后，歌舞、器樂類等具有較高藝術表現力的節目也是橫店影視城節目設置的一個突出特點。盡管此類節目所占的比重不大，但卻在影視城旅游演藝中占有重要的位置。純器樂類的器樂演奏節目《江南遺韻》和大型室外歌舞綜合演出《夢幻太極》，是影視城具有代表性的器樂和歌舞綜合類節目的代表。而《夢幻太極》更是作為橫店影視城旅游演藝的代表之作，面向全國進行宣傳。
三、橫店影視城節目發展現狀分析
