發布時間：2023-09-22 09:38:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的新農村建設的建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
近年來，縣政府十分重視農業、農村和農民工作，積極落實支農惠農的各項政策和措施，圍繞解決“三農”問題做了大量卓有成效的工作，農村產業結構不斷優化，農業綜合效益逐步提高，農民收入逐年增加，農村生產生活條件有了改善，農村經濟呈現出持續健康發展的良好態勢。在充分肯定成績的基礎上，代表們針對“三農”工作面臨的實際困難和問題，就建設社會主義新農村提出了以下五個方面的建議意見：一、突出重點，積極推進農業結構調整。 增強產業競爭力、提高農業綜合效益是農業結構調整的重點。當前應繼續加大農業結構調整力度，以縣場為導向，從實際出發，擴大優質高效農作物種植規模，突出區域比較優勢，科學布局，減少結構調整的盲目性和趨同性；進一步發展壯大畜牧業，強化動物防疫和檢疫工作，提高標準化飼養水平；不斷擴大林業生產規模，突出抓好木材深加工，提高林業產業化水平和規模效益；大力推廣名、優、特、新農作物品種，發展特色農業、生態農業，不斷培植農業發展新的增長點。
二、加快龍頭企業建設，切實搞好標準化生產。 農業龍頭企業是農民走向縣場，實現農產品深加工增值的重要途徑。牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持農民的思想，在資金、土地、信貸、稅費收取等方面提供支持，進一步培強做大現有龍頭企業，支持鼓勵各類企業和工商戶到農村建基地、搞開發，著力打造一批輻射面廣、帶動能力強、附加值高的農產品加工龍頭企業，不斷提高我縣農產品的縣場競爭力。通過引導和協調，進一步完善企業與農戶的利益關系，形成利益共享、風險共擔的利益聯合體，實現生產與加工的有效對接。大力實施農業名牌戰略，通過制定完善農產品質量標準和技術規范，建立起從種苗繁育、生產管理到食品加工各個環節的標準化生產體系，嚴格農產品的縣場準入制度，確保實現農產品優質優價，提高各類農產品的縣場知名度和美譽度。
三、強化農技推廣工作，提高農民組織化水平。 實施科教興農戰略是建設社會主義新農村的關鍵。要不斷加大農技推廣投入的力度，適當增加試驗、示范和推廣經費，加強農技推廣隊伍建設，調整充實基層農技推廣力量，完善基層農技推廣網絡，增強服務功能，為農民產前、產中和產后提供有效的科技服務。強化對農民的技術培訓，通過農民夜校、短訓班、遠程網絡教育以及送科技下鄉等措施，進一步提高農民的科技素質，提升農業科技含量。切實抓好農村合作經濟組織建設，按照“民辦、民營、民受益”的原則，落實優惠政策，加大扶持力度，鼓勵引導龍頭企業、農技組織、販銷大戶、種養大戶、農村集體經濟組織等興辦、合辦各類專業合作組織，不斷提高農民的組織化程度，切實解決信息不靈、生產盲目、流通不暢等農業發展面臨的實際問題。
一、法律地位未確定制約農發行支持新農村建設。目前我國的金融立法已基本完善，人民銀行法、商業銀行法、銀監法等金融法律均已出臺，只有政策性銀行的立法工作嚴重滯后，農發行經營活動所依據的國務院文件和章程的有關內容早已與發展狀況不相適應。農發行作為國家政策性銀行的特點被忽視，性質被曲解，功能被模糊，服務方向被誤導,不便于職能作用的充分發揮。
二、經營環境不佳制約農發行支持新農村建設。一是法治環境差。主要是部分地方，糧棉企業不規范改制，惡意擠占挪用農發行收購貸款；懸空、逃廢農發行債務；違規責任人得不到行政、經濟和法律懲處。二是信用建設滯后。具體表現為政府主導、央行參與的中小企業擔保機構、農業擔保基金、農業政策性保險機構等信用平臺未充分建立起來，第二還款來源保障還不足。三是辦貸成本高。辦理抵押貸款的抵押手續時，多部門、多環節收費且收費較高，造成企業怕貸、農發行辦貸難、辦貸慢。這樣的環境，既影響縣域招商引資工作大局，又會抑制客戶對貸款的需求，還會影響銀行辦貸的積極性。
三、功能不足制約農發行支持新農村建設。從目前情況看，一是農發行的業務范圍較窄，仍主要是由國務院確定的糧、棉、油收購、儲備、調銷、加工貸款；二是業務呈萎縮態勢。國家全面放開糧棉油購銷市場后，多種收購主體進入，對農發行貸款的需求相應減少，業務量也隨之減少。三是新農村建設的重要領域涉及不多。目前仍局限于糧棉油領域，未涉及到新農村建設亟需要的現代農業方面、農村基礎設施建設、縣域經濟建設、農村社會事業發展等重要方面。農業政策性金融在支持新農村建設方面的作用還遠遠未發揮。
四、經營補償機制缺陷制約農發行支持新農村建設。就目前農發行基層行情況看，地方財政保障和補貼政策不落實，會造成農發行利息或者貸款本金損失。
五、信貸風險制約農發行支持新農村建設。一是政策風險。農發行根據國家和地方政府實施宏觀調控、保護農民利益、穩定市場等政策需要而發放的貸款，承貸企業不能實行順價銷售而掛賬，導致有的行、有的信貸員怕貸、惜貸，必然會影響國家糧食政策的落實，最終影響“三農”工作。二是市場風險。農發行發放的糧棉油流轉貸款支持多種形式收購，但糧食全面放開后，銷售價格完全由市場確定，企業未來銷售價能否高于最低收購價，銀企都無法預測，而且貸款不再象以前那樣有財政補貼資金作保證，信貸資金潛在風險幾率增大。三是改革風險。糧棉企業改革改制過程中擠占挪用農發行貸款支付改革成本形成的掛賬、新增財務掛賬未被審計認定的部分，造成農發行債務懸空，最終形成了農發行的信貸損失風險。
六、信貸載體不佳制約農發行支持新農村建設。一是農業產業化龍頭企業和骨干企業較少，農發行優良客戶較少，對農村經濟發展的帶動效應還不能顯現出來。二是農產品科技含量不高，農產品的商品價值及附加值不高，規模效應不理想。三是對新農村建設的規劃不明確，農業發展的組織不夠，農產品的特色性未充分開發和利用，特色農產品不能走向世界，不能吸引外商。對農戶庭院經濟發展的組織還不力，產業帶不明顯，農發行投資方向及載體難以確定。
據此，應完善農發行支持新農村建設的機制，著重做好以下五個方面的工作。
一、盡快建立政策性銀行法，給農發行定位。國家應盡快確立政策性銀行法，以明確農發行的法律地位，明確農發行的經營目標、業務范圍、管理體制、運行規則、風險補償等，徹底解決農發行主體地位不明確、業務標準模糊、權利與責任不相適應等問題，保護農發行的合法權益，使其有法可依、合法運行、穩健發展，充分發揮其職能。重點是要明確農發行的性質，糾正不正確的業務劃分。要更改“政策性業務”與“商業性業務”的不準確的劃分，實行“指導性”與“指令性”或“計劃性”與“市場性”分類管理。但無論怎樣劃分業務，始終要通過落實國家糧棉油購銷和儲備政策、農產品加工和農業產業化發展政策、農產品出口政策、科技興農政策、發展特色農業政策、退耕還林（草）政策等來體現農業政策銀行的性質，履行政策銀行的職能，尋找發展空間。
二、擴大業務范圍，增加支農資金。一是業務范圍要向支持發展現代農業方向延伸。除開展傳統的糧棉油購銷儲加業務外，要支持農業種子工程、大型商品糧棉油基地建設、優質糧棉油產業工程、大型灌區節水改造、動物防疫體系建設、農業結構調整、農業新技術新產品新興生物資源等農業科技開發和成果轉化等關系新農村建設的關鍵項目。二是業務范圍要向支持農村基礎設施建設方向延伸。可將農村的飲水工程、沼氣工程、公路村村通工程、中西部地區的鄉村通電及農村電網改造工程等改善農村基本生活生產條件的領域納入業務范圍。三是業務范圍要向支持農村社會事業發展方向延伸。主要是國家對農村的教育投資、醫療衛生投資、文化事業投資等資金管理可由農發行。四是業務范圍要向支持縣域經濟建設方向延伸。主要是國家對縣城和小城鎮建設方面的投資可由農發行。
三、完善經營機制，增強支農能力。一是要拓寬資金來源渠道。中央銀行要繼續保證農發行支持農業和農村經濟發展中的政策性資金需求，給予一定的再貸款支持；要利用金融債券發行在國內外資本市場上籌集資金，對籌資成本高于投資收益的差額應由中央財政補貼，以建立農發行長期、穩定、低成本的資金來源。二是完善農發行資本金補充機制。通過補充資本金、提供部分無息或低息財政借款、免交營業稅和所得稅、留存利潤、貼息、提取呆賬準備金等途徑，建立資本金補充機制。進一步改革和完善財政補貼機制，強化各級政府、財政部門組織補貼資金的法律責任，減少補貼資金到位的隨意性，重點解決地方財政補貼資金不到位問題，確保應給農發行的財政補貼資金能及時足額到位，以利于農發行正常運行。三是適當提高農發行呆賬、壞賬準備金比例。
[關鍵詞]社會主義新農村；文化建設；鄉村文化
我國早在20世紀50年代就提出了社會新農村的概念，隨著國家實力的增長，新農村建設已經成為我國三農問題的一個重要歷史任務。建設社會主義農村的一個重要的方面就是新農村的文化建設，因為文化建設是社會主義農村建設的關鍵和保障。我國的新農村建設要求建立“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，其中鄉村文明就是文化建設的一個重要體現。由此可見，我國對于農村文化建設是極為重視的，社會主義新農村文化建設意義也極為重大。在本文中，筆者將從社會主義新農村建設的意義、匯集各方力量不斷推動新農村建設兩個角度入手，對我國新農村建設進行探討。
一、社會主義新農村文化建設的意義
社會主義新農村的建設是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要內容，而作為其中一個重要部分的農村文化建設而言，是滿足廣大農民朋友全方位、多層次的精神文化需求的有效途徑。對于提高農民科學文化水平和道德素質，全面建設小康社會，加快民生、社會管理進程來說意義重大。
1.提高農民科學文化水平與思想道德素質
農民是新農村建設小康社會的主體，農民的科學文化水平直接影響著新農村建設的步伐，因此，加強農民的先進知識和道德素質對于實現新農村的文化建設是非常重要的內容。在新農村文化建設的過程中，通過對農民進行科學文化知識的培養，利用先進知識來影響、陶冶農民朋友們，從而引導他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，在日常生活中，采用科學、文明的生活方式，提高農民的科學文化水平和思想道德素質，同時還能夠促進農民朋友們主動學習的意識和動力。
2.有利于全面建設小康社會
隨著我國社會的不斷發展，越來越多的農村已經進入了小康社會，但是還存在些許農村，其生活水平還只限于溫飽線上，加強社會主義新農村文化建設，通過提高農民知識水平，利用科學的種養殖方式來進行農業作業，同時改善農民生活環境，加快城鎮建設，通過再就業培訓增強農民們的在就業機會，這有利于農民們增加收入，從而實踐全面建設小康社會的政策方針。
3.可以加快民生、社會管理的進程
農村的基層組織建設對于社會主義新農村來說是很重要的一個部分。提高農村的整體管理水平，加強農村的社會化管理，而這就要通過新農村文化建設來實現。通過進行適當的民主宣傳活動、基層教育活動、科技普及活動、文藝演出活動，不但能夠提高農民朋友的民主意識、法制意識、技術技能，還能在一定程度上豐富農民朋友的精神文化生活，促進基層精神文明建設活動的開展，激發農民參與管理的積極性；同時，通過對農民在宣傳過程中的相關問題進行解答，又能夠從側面了解到農民朋友的困惑與矛盾，有利于及時解決，對于加強農村的民生、社會管理進程，維護農村正常的社會秩序來說意義非凡。
二、匯集各方力量不斷推動新農村建設
農業人口多是我國的一項基本國情，在新農村建設過程中，頭緒多、任務重是肯定的，那么究竟應該如何將各方面的工作完整有序的串聯在一起，相互銜接，從實際出發，抓住重點、協調各方促進我國社會主義新農村文化的建設？筆者這里列出幾點意見。
1.充分發揮各級政府在新農村文化建設中的主導作用
文化職能作為政府公共職能的一項重要職能，政府部門應在其上投入相應的精力進行建設，保證文化建設始終沿著正確的方向前進。首先，各級政府要提高對新農村文化建設重要性的認識，切實擔負起領導新農村文化建設的職責，切實把新農村文化建設提到重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，可以將文化建設納入政府工作的一個重要考核范圍，從而促進文化建設。其次，要加大政府投入農村文化建設的力度。再次，要加強農村公共文化基礎設施建設。最后，要強化政府文化部門的監督和管理職能。
2.充分發揮廣大農民在新農村文化建設中的主體作用
農民是新農村文化建設的主題部分，若能夠調動農民朋友在文化建設中的積極性，那么對于農村文化建設來說將不再是難事。農村不是沙漠，很多人認為這里的文化比較單一，殊不知，其實很多農民朋友也都是身懷絕技，培養和激勵“鄉土藝術家”，激發農村自身的文化活力，讓農民在農村文化建設中唱主角，同時積極扶持農民群眾自發組織的文化組織和文化活動方式，積極培育和發展農村文化產業。促使文化向農民組織以及個體的每個角落蔓延，最大限度地滿足農民群眾就近方便、快捷的文化需求，使農民真正成為農村文化建設的主體。
3.充分發揮社會力量在新農村文化建設中的助推作用
農村文化建設不僅要發揮政府的主導作用和農民的主體作用，更要有社會上的力量去支持、參與農村的文化建設，應充分發揮社會力量對農村的推動作用。第一，要繼續開展文化科技衛生“三下鄉”活動，積極探索“三下鄉”活動的長效機制。第二，應堅持實施文化扶貧工程，不斷地給農民朋友輸血不如讓其造血，堅持文化扶貧將從根源上解決文化建設的瓶頸。第三，要積極引導社會力量捐助、贊助農村文化事業。當前，我國已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段。
綜上所述，新農村的文化建設是一項復雜的系統工程，它不僅是建設小康社會的內在要求，也是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容之一。實現新文化建設對于提高我國農民的科學文化知識和思想道德素養、合理科學的使用資源、促進基層組織的管理都有重要的意義。目前，我國的部分地方已經實現了小康社會的基本要求，但是新農村的文化建設還有待進一步提高，針對這一點，本文提出了幾點建議，以期能夠對讀者有一定的借鑒意義。
參考文獻：
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個問題 [J] .遼寧經濟管理干部學院學
報.2009.02.
[2]梁紅泉.新農村文化建設中農民的文化
一、我國農村建設存在的主要問題與障礙
1.二元經濟格局遲遲不能改變
根據世界經濟發展的一般規律，第一產業、第二產業和第三產業的比重隨著經濟發展階段的不同而不同。由于中國經濟特有的生產要素稟賦特征、經濟體制特征，三次產業的演變不同于世界經濟發展的一般規律。首先是中國經濟在其發展過程中二元結構特征遲遲不能轉變和消失，雖然農業占整個GDP的產值比重不斷下降(降到10%以下)，但是農業吸納的就業人口比重仍然居高不下(近50%)，使得三農問題在中國長期得不到很好的解決。其次，服務業的發展大大落后于工業的發展，尤其是現代服務業發展長期緩慢，無法吸納農業勞動力的轉移和工業中勞動生產率提高后勞動力的轉移。
2.農業資本投入不足
根據國家統計局的一份報告顯示，2003年用于農業的固定資產投資僅為11.5%，這與我國農村擁有9億農民相比不成比例。同時，由于農村交通、通訊、電力等基礎設施建設滯后，減弱了農村吸引社會投資的能力。從農業信貸規模發展情況來看，農業信貸規模有所擴大，但是農業貸款占銀行貸款總額的年均比重不到3%，農業企業和農戶貸款相比之下比較難。國務院在1996年便出臺了《關于農村金融體制改革的決定》，但實際上農村建設、發展的信貸資金很難到位，而且農村大量資金外流現象嚴重。
3.農村勞動力質量與邊際產出較低
建國后，為優先保證工業建設所需資源，我國建立了嚴格的戶口管理制度，這一方面使我國在較短的時間內建立起了門類齊全的工業體系；另一方面也為勞動力的合理流動制造了制度性的障礙，造成了我國城市化滯后于經濟發展，形成了典型的城鄉二元經濟結構。受城鄉分割治理的影響，我國農村人均受教育年限較城市而言要低得多，教育投入更是不足；同時，由于薪資待遇的城鄉差異大，農村人才難以回流。于是便形成一種悖論，貧窮的農村越需要人才，卻越是難以獲得人才。人才短缺造成新農村建設中智力支持的缺位。農村普遍存在的高素質的勞動力和人力資源短缺現象，導致農村勞動力的質量與邊際產出較低。
4.農業科技進步貢獻率較低
目前我國的農業科技貢獻率為48%左右，而發達國家已經達到了70%—80%。從整體來看，我國科技自主創新實力薄弱、核心技術缺乏，農業科學研究多數仍屬于“跟蹤式”、“模仿式”或“轉化式”研究。表現為：一些出口創匯農產品品種和重大技術裝備仍主要依賴進口；農業科技推廣體系不健全，科技成果轉化環節薄弱，很多成果不能變成現實生產力；農民科技素質總體不高，對新技術的吸納能力不強，農業科技普及不普遍；農業科技投入總量偏低，創新與應用體系建設有待加強，農業科技發展的體制機制性障礙還沒有根本消除。
二、對我國建設社會主義新農村的政策建議
1.政府應加大農業發展的資金投入，改善農業基礎設施
要實現農業的長期穩定發展，政府必須投入大量資金支持農業基礎設施建設。針對目前我國農業生產中水資源嚴重匱乏的現狀，政府應出巨資興建和維護水利設施，在干旱時期通過蓄水工程或人工降雨等方式為農戶提供價格低廉的農業用水，解決干旱地區農業生產的缺水困難。政府還應定期撥款改良土質。雖然我國農村實行土地家庭聯產承包經營制度，農戶擁有幾十年的土地經營權，但對于土質的改良等生產要素的資金投入，政府仍然有責任負擔部分投資費用。此外，隨著我國市場經濟體制的建立與完善，準確、快速的信息對于促進農業經濟發展的作用也越來越重要。各級政府可以有線電視網絡為基礎，盡快建立上下暢通、靈敏快捷的信息網絡體系。同時，全面開發利用國內外信息資源，鼓勵有條件的農民加入因特網，讓農民通過因特網充分利用社會信息資源，推動農業發展。
2.構建多層次的農村金融體系，為新農村建設全力提供資金支持
近年來，財政用于“三農”的支出增加較多，但同財政收入的增長速度和農村發展的客觀需要相比，仍然存在較大的差距。因此，要堅持以服務“三農”為宗旨，加快金融業立法，確保農村金融法制化、規范化、程序化運作，努力構建一個良好的金融環境；要以市場化為導向，在充分研究論證的基礎上，積極開展并穩步推進包括農村信用社、農業銀行、郵政儲蓄在內的農村金融機構改革，支持并鼓勵農村中小金融機構組織的發展，合理分工，適度引入競爭機制，全面構建多層次、高質量的農村金融體系；要以商業化為要求，努力拓展農村金融業務，探索支農的新方法、新途徑，優化信貸結構，提高資金使用效率，增強盈利能力，努力促進資金回流；要借鑒發達國家農村金融的先進經驗，逐步建立起適合我國國情的，覆蓋全農村的農業保險體系，提高農業抵御風險的能力。
3.大力發展農村教育，促進農村科技進步
21世紀農業的競爭，說到底是農業科技尤其是高科技的競爭。改革目前我國農業科研與推廣相脫節的體制和機制，政府應專門撥出經費，形成農業教育、科研、科技推廣三位一體的科技服務體系。各地區應設立至少一所農業技術學校(推廣站)，承擔本地區農民的技術普及工作。技校還應承擔起當地農業科研任務，把科研成果及時用于當地的生產中，提高技術轉化速度。此外，技校科技人員還應深入田間地頭，隨時解決農民生產中存在的技術問題。通過三位一體的農業科技服務體系，逐步提高我國農民的素質與技術水平。另外，繼續加大農村基礎教育的投入與扶持力度，全面推行九年義務教育，著力提高農村勞動者素質與技能。
4.逐步構建城鄉統一的勞動力市場
要以新型工業化道路為指引，努力提高工業化的速度與質量，系統帶動城市化；要以提高城市化質量為核心，科學規劃，大力促進結構升級與產業集聚，拓寬就業渠道，增加就業崗位；要加快城鎮住房、就業、醫療及社會保障等多項制度改革，優化生活環境；要進一步改革戶籍制度，實行城鄉平等的勞動力就業政策，強化法律約束，切實規范勞動力市場，保證勞動者的合法權益；做好失地農民的補償及社會保障工作，切實維護農民的根本利益。
關于#鎮社會主義新農村建設有關問題的調研報告
（#鎮調研組）
按照市委安排部署，3月下旬4月下旬，我們#鎮調研組的11個調研小組，分頭深入到#鎮51個行政村，就“社會主義新農村建設有關問題”繼續進行了深入調研。調研過程中，各調研組都高度重視、認真負責，精心準備，在前段調研工作的基礎上，采取深入農戶征求意見，與群眾深入座談等方式，進一步摸清了每個村的現狀，發展中存在的問題，在建設新農村工作中具備的優勢，并積極幫助各村理清發展思路，制定發展規劃，為新農村建設奠定了堅實基礎。
一、#鎮基本情況和社會主義新農村建設的特點
#鎮位于章丘市北部，總面積77.49平方公里，轄51個行政村，6.5萬人，其中，農村勞動力3.5萬人（男勞動力1.8萬人，女勞動力1.7人）。在農村總勞動力中，從事第一產業1.6萬人；第二三產業的1.1萬人；外出務工的0.5萬人；農村剩余勞動力0.3萬人。近年來，鎮黨委政府認真落實科學發展觀，按照市委市政府的總體部署，結合本鎮實際，大力實施“農業立鎮，工業強鎮，商貿活鎮，城建興鎮”四大戰略，促進了全鎮經濟和各項社會事業健康、快速和可持續發展，2005年，全鎮共完成國內生產總值19億元，工商稅收10040萬元，地方財政收入達到2618萬元，出口創匯3400萬美元，農民人均純收入6238元。
經認真調研發現，#鎮在新農村建設中主要有以下特點：
1、全鎮干部群眾參與新農村建設的積極性空前高漲。建設社會主義新農村是今年和今后一個時期全市工作的“一號工程”，必須積極動員、廣泛發動。從調研的情況看：市委市政府做出建設社會主義新農村的決策部署后，全市上下特別是廣大鎮村干部群眾都非常支持和擁護，都認為這是市委落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，加快農村全面建設小康社會現代化進程的重要舉措，對建設社會主義新農村普遍充滿信心，參與新農村建設的熱情空前高漲，新農村建設在鎮村有廣泛的群眾基礎。
2、農村經濟發展與新農村建設的互補能力明顯增強。近年來，為調整農村產業結構，鎮黨委政府多方籌資，組織實施了黃淮海平原開發、二期世行項目、南部荒山治理等農田水利基本建設工程，開發了節水糧田4萬畝，治理澇洼地5000畝，改善了農業生產條件，初步形成了柴家韭菜、張官蕃茄、溪柳茴香等七大蔬菜生產基地。同時，鎮村還投資建設了柴家綠祥無公害韭菜、刁東惠祥出口菜等五大示范園區和圣泉、山東春雨、章丘澳利、樺林木業、張官蔬菜、柴家韭菜等批發市場，極大的改善了全鎮經濟發展環境，推動了農村經濟的跨越式發展，增加了農民群眾的經濟收入，農村經濟發展與新農村建設的互補能力得到明顯增強。
3、工業經濟的發展壯大，提高了鎮村對新農村建設的投入能力。近年來，鎮黨委政府始終堅持“工業興鎮”戰略，充分發揮工業基礎好、發展后勁足的優勢，先后扶持發展起了化工、機械制造、家具、篷布、建材等六大主導產業，組建了圣泉、銀鷹、濼華三大企業集團。實施了圣泉熱電聯產、萬噸糠醛擴產、匯豐覆膜砂鑄造等7大擴產和科技創新項目，提高了企業市場競爭力，壯大了全鎮的工業經濟規模，提高了鎮村對新農村建設資金的投入能力，使新農村建設資金得到了有效保障。
4、鎮村基礎設施的改善，為新農村建設提供了有效保障。近年來，鎮以改善農村基礎設施條件為重點，大力實施鎮村基礎設施改造工程，先后投資5000余萬元，完成了城區6橫5縱11條道路的硬化、拓寬工作，形成了四通八達的交通網絡。投資230萬元，完成了13條村級道路的鋪油工程，改變了群眾的行路難。投資2000多萬元，實施了街心公園等5處園區和清平園商場、蔬菜批發市場交易樓、沙發家具批發市場、頂帳物資交易市場，在鎮駐地形成了“五場、三街”的市場格局，為新農村建設創造了良好的基礎設施環境。
二、存在的主要問題
通過深入調研和匯總各組情況，我們感到：在社會主義新農村建設中，#鎮51個村雖然具備很多優勢，但也存在著一些這樣或那樣的問題，主要表現在：
1、農村致富信息渠道缺乏，農民存在增收無門的問題。近年來，為增強群眾獲得致富信息的能力，市委投入了大量資金，為各村建設了黨員遠程教育網絡，通過這種形式，為群眾提供致富信息，拓寬群眾增收渠道。但經調研后認為：當前，農村黨員遠程教育網絡系統還沒有充分利用，為農村群眾提供致富信息的作用還沒有完全發揮，現在大多數群眾還是通過電視、電臺等渠道獲取信息，既造成了資源浪費，又制約了新科技的推廣和新技術的應用，影響了村級經濟發展和農民增收能力。
2、農民工培訓和勞動力轉化問題還比較突出。經調查，現在#鎮3.5萬名勞動力中，尚有3000多名農村剩余勞動力，因為各種原因而沒有就業，既造成了勞動力資源浪費，也阻礙了經濟發展。如章丘市化工工業園位于刁鎮舊北村，雖然有10多家企業在舊北村落戶，企業發展也需要大量的勞動力，但目前該村依然有50多名年齡較大、文化素質偏低的農村剩余勞動力找不到就業門路。究其主要原因：一是這些農民的文化素質和技能素質相對較差。二是鎮村對農民工的技能培訓和組織農村剩余勞動力（包括失地農民）輸出的職能還相對薄弱，直接造成了企業需求與當地高素質人才供應之間的脫節。一方面，企業發展需要大量勞動力；另一方面，當地有大量的剩余勞動力企業卻無人可用。既不利于農民增收，也影響了當地乃至全市的投資環境，成為阻礙新農村建設的一大難題。
3、村級債務負擔沉重，影響了新農村建設的資金投入。由于大多數村過去興辦村級企業，遺留了大量集體債務。據調查，目前，在#鎮的51個村中，有集體債務的村占到總數的80%以上，各村集體債務從幾十萬元到幾百萬元不等，全鎮村級總債務達到了1970多萬元，成為集體經濟發展的沉重包袱。但村級經濟收入卻相對較少，05年，全鎮集體經濟收入低于3萬元的村，占到全鎮所有村的70%以上，債務消化能力極差，影響了村級經濟的可持續發展。例如，#鎮舊東村，2005年村集體總收入不足6萬元，但村集體累計負債卻達到了78萬元，僅利息一項，每年村集體就需要支付9萬多元，集體經濟入不敷出，村級運轉難以保證，并且很多債務是欠本村群眾的，一旦處理不好，不僅影響村兩委班子和村干部的威信，還容易引發社會矛盾，影響社會穩定。
4、農村基礎設施條件差，制約影響了群眾的生產生活。經調研發現，由于資金投入相對不足，目前部分村基礎設施條件還相對較差，少數村還存在行路難、吃水難等問題。很多村還存在供電線路老化、線損嚴重、變壓器負荷過小等問題，群眾用電安全存在隱患。這些問題，既制約了農民生活條件的改善，也嚴重影響了群眾的正常生產，很不適應新農村建設的需要。
5、農民業余文化活動生活內容還不夠豐富。通過調研發現，目前大多數村莊的文化基礎設施還不完善，很多村的農民文化技術學校、文化活動室只有一塊牌子或一間辦公室，農民活動沒有場所，農村群眾文體活動無人組織，文化生活枯燥乏味，在一定程度上影響了農村精神文明建設水平，群眾要求改善的呼聲較高。
6、新農村建設缺乏總體規劃。推進村鎮規劃建設，可以改變農村臟亂差面貌，改善農民居住環境，同時能開辟大量新耕地，大大降低公共設施的建設成本，實現農村生活社區化。通過調查發現，目前，各村在村莊規范方面還存在很大差距，全鎮51個村中，除1個示范村、7個建設村的村莊規劃情況較好外，其余43個村都還缺乏一個切合實際、又適度超前的近遠期村莊規劃，影響了新農村建設的標準和質量。
7、鎮村干部服務水平還有待于進一步提高。為提高鎮村干部服務群眾的水平，近年來，#鎮狠抓了鎮為民服務中心和各村為民服務室建設，在全鎮健全完善了鎮村為民服務網絡，給群眾生產生活帶來了極大方便。但隨著社會的發展進步，群眾對為民服務工作提出了更高的要求，在這種情況下，鎮村干部特別是少數村干部，由于受自身文化和科技素質所限，服務質量和水平還不能滿足農民群眾的要求，影響了新農村建設的健康發展。
8、部分群眾對新農村建設還存在認識上的偏差。通過座談發現，部分群眾對新農村有關政策了解還不夠深入，導致認識上存在一些偏差。特別是對新農村建設的資金投入問題，部分村民認為新農村建設是市委市政府的決策，想當然的認為新農村建設的投資應以市鎮財政投入為主，村集體和群眾不應負擔新農村建設資金。認識上的偏差，使部分村干部和群眾產生了“等、靠、要”思想，給新農村建設資金造成了很大被動，應繼續加大對新農村建設有關的政策宣傳力度，澄清部分干部群眾對新農村建設上的模糊認識。
三、幾點建議
社會主義新農村建設是農村發展的一次重大機遇和深刻變革，是一項“惠民工程”、“民心工程”。為切實貫徹落實好市委、市政府新農村建設的工作思路和決策部署，推進新農村建設工作健康順利開展，根據我們的調研情況，提幾點建議：
1、建議繼續加大對新農村建設的扶持力度。為推動社會主義新農村建設工作順利開展，今年，市委市政府制定出臺了扶持新農村建設的優惠政策，并確定了10個示范村、100個建設村進行重點扶持，切實減輕了鎮村的資金投入壓力，極大的調動了基層新農村建設的積極性。但很多未被列入第一批扶持范圍的村，雖然干部群眾對新農村建設的積極性很高，也有一定的資金實力，但如果沒有市鎮兩級的資金扶持，新農村建設的難度仍然很大。為此，建議市委繼續加大扶持力度，擴扶持范圍，或盡快明確第二批新農村建設示范村（建設村），將全市新農村建設逐步推向深入。
2、加快農村基礎設施建設步伐。在社會主義新農村建設中，基層群眾最關心、最關注的是行路難、用電難、吃水難等現實問題。為此，鎮村在新農村建設過程中，應以群眾的呼聲作為行動的第一信號，不斷強化措施、加大資金投入，多為群眾辦一些道路硬化、生產路維修、吃水管路改造、變壓器增容等群眾看得見、摸得著的好事實事，進一步改善農村生產條件和發展環境，調動農村群眾參與新農村建設的積極性，促進社會更快更好的發展。
3、發展壯大鎮村經濟，夯實新農村建設的物質基礎。生產發展、生活富裕是新農村建設的重要目標，而發展壯大集體經濟、增加群眾收入是實現這一目標的重要前提。刁鎮應繼續以“農業立鎮，工業強鎮，商貿活鎮，城建興鎮”四大戰略為依托，發揮經濟基礎好、交通便利的優勢，積極探索鎮村發展的新路子，不斷發展壯大鎮村經濟，增強鎮村對新農村建設資金的投入能力，切實解決新農村建設資金投入不足的問題。
4、做好農民教育培訓，促進農村剩余勞動力轉移。大力實施農民素質提高工程，與三職專等學校密切聯系，組織大規模農民技術培訓活動，發揮政府門路廣、信息靈的優勢，積極與外地用工企業和當地引辦企業聯系，組織農業剩余勞動力和失地農民進行勞務輸出，拓寬群眾增收渠道，增加農民工資性收入，為新農村建設奠定堅實基礎。
5、拓寬投資渠道，為新農村建設提供資金保障。通過深入座談，我們認識到：要加快新農村建設步伐，必須積極拓寬資金投入渠道：一是繼續加大市財政對新農村建設的資金投入力度，擴大新農村建設的扶持范圍；二是發展壯大鎮村經濟，增強鎮村兩級對新農村建設的資金投入能力；三是積極發動農村群眾特別是個體工商大戶進行捐款，解決一部分建設資金；四是本著“誰受益、誰投資”的原則，采取“群眾建設、鎮村補貼”等措施，鼓勵群眾自籌資金，改善自己的生活環境，使農民群眾成為新農村建設資金的重要來源。
0.引言
社會主義新農村建設是一個新概念，內涵豐富。如何在村莊建設過程中落實新農村建設的精神，則需要通過試點建設進行探索。
唐莊子是遷安市相對富裕的一個行政村。村莊背靠102國道，地勢平坦，布局緊湊，基礎設施建設基本完備。雖然全村705人僅有地70畝耕地（其余為沙地），但是依靠鋼筋交易市場和2座養雞場、1座養牛場，農民人均純收入達到了7000多元。
唐莊子具有開展新農村建設試點的優勢條件，規劃通過分析唐莊子村的建設現狀和經濟發展，針對其地處北方寒冷地區的特點，就“新”在新農村規劃與建設中如何體現，進行了一些嘗試。
1.發展“新”經濟
1.1 產業升級與延伸
現有鋼筋市場仍處于初級市場建設水平。內道路和場地均沒有硬化，設施簡易、建設混亂；市場交易過程中貨物裝卸噪音大、塵土多，對周邊村民生活影響較大。
區位關系圖
規劃從以下三方面入手，提高生產效益。
第一、產業升級。規劃改造并擴大現狀冀東鋼筋市場，引入新型裝備，完善配套設施；健全管理制度，規范運營機制。提高市場規格和品位，實現傳統產業的升級換代。
第二，產業延伸。依托鋼筋市場，在102國道北側發展鋼筋深加工產業區，擴大產品附加值、提高農民收入，延伸產業鏈條。
第三，產業拓展。建設鋼筋市場服務中心，發展餐飲、住宿、娛樂服務設施以及電子商務，與鋼筋市場相輔相成，共同發展。
1.2 發展農村新型經濟
利用沙荒地唐莊子發展了大面積的速生林和初具規模的養殖業，雖然有一定的收益，但是綜合效益遠遠不足。規劃建議立足農村、農業，發展農村新型經濟。
1.2.1 做大作強養殖業
唐莊子現有養殖區是沙河驛鎮2700畝養殖園區的一部分。規劃依托養殖園區，結合速生林發展林下散養，養殖雞、鵪鶉、鴿子等家禽，發展綠色禽蛋產業。同時聯合周邊其他村莊共同發展，逐步壯大林下養殖規模和質量，實施統一管理，統一注冊商標，打造生態綠色蛋、禽品牌產品，推動農村經濟，提高農民收入。
1.2.2 發展養殖副產品
規劃結合沙河驛鎮養殖園區，發展環保型動物糞便處理產業。一來可以變廢為寶創造效益，二來減少污染更新能源。
其一，在養雞場內建設一座無害化糞便綜合利用處理廠。處理后的雞糞可以進行商業化銷售，制作成花肥、苗圃專用有機肥料；廢渣則可以供沼氣池作原料。
其二，在養牛場建設規模集中沼氣站，利用集中氣源逐步取代農戶自家小沼氣池。沼氣除作為燃料外，可用于農戶及養殖小區照明用氣，實現循環利用。剩余的沼液、沼渣經過無害化除臭、殺菌后也可以作為花肥等實施商品化包裝銷售。
1.2.3庭院經濟
規劃利用唐莊子村庭院較大的特點發展庭院經濟，種植果樹、花草、蔬菜等，柿子樹是本村庭院經濟的特色。
2.建設“新”農村
2.1住宅建筑
為落實節能、環保的新農村建設方針，規劃就住宅的墻體、屋頂、采暖、門窗和室內設施等方面分別進行了節能設計。
2.1.1墻體
1.針對需要翻建的住宅主要采用輕質復合板組合房屋。輕質復合板組合房屋是在工廠內專用的流水線上，生產預制出組成房屋的各種板、柱、梁，并在其中預埋輕型鋼材、保溫材料和水電管，具有施工工期短、節能、防火性能好等優點。
組合房屋
2.針對改造的房屋主要采用在屋內外墻面粘貼保溫材料的方法。由于外墻保溫較內墻保溫效果好，因此多數情況下是對外強實施保溫材料改造，但針對外墻已經裝修完畢的住宅可采用內墻粘貼保溫材料。
3.對鄰近102國道的住戶外墻加設隔音材料。
2.1.2屋頂
在現有屋頂的基礎上屋內架設吊頂，采用鋁板、苯板或其他輕質隔熱材料。由于唐莊子村現狀房屋全部為一層“北京平”式，村莊形象略顯呆板，且保溫效果較差，規劃改造為坡屋頂。
2.1.3采暖系統
采用熱水集熱式地板輻射采暖兼生活熱水供應系統。屋內地面鋪設地暖管材，管內的熱水熱源來自屋頂的太陽能集熱器，通過屋內的冷熱水交換器實現冷熱水循環。
2.1.4門窗
門窗均采用絕熱性能優良的塑鋼單框雙層中空玻璃門窗。夜間加設聚苯乙烯泡沫塑料板或保溫窗簾。同時設置防蚊蟲紗窗。
2.2室內設施
建設節能炕（吊炕），廁所改造，沼氣灶等。
2.2.1火炕的改造。規劃建設新型節能炕——吊炕。吊炕具有節能、節材、美觀、衛生的優點，有效改善農戶冬季取暖和環境衛生條件，促進農民生活質量的提高，使農民真正暖起來。
2.2.2廁所改造
實施旱廁改水沖式廁所，可與沼氣池連建，
用作沼氣原料，或建設三格式化糞池。
2.2.3沼氣灶（新燃料的應用）。除現有各家各戶自建沼氣池外，也可利用村莊養殖場建設大型集中沼氣站，鋪設沼氣管道，實行全村集中刷卡式供氣（規劃設想）。
2.3道路改造
降低便道路緣石與路面的高度，不超過5厘米，轉角處設置坡降,并鋪設透水式便道磚。
2.4工程管線
改造前的街道
改造后的街道（效果圖）
實現電力、電信、有線電視三線入地。
架設太陽能路燈。
2.5垃圾收集與處理
2.5.1完善垃圾管理系統。以村委會為中心分別建設管理生活普通垃圾、生活危險品垃圾（如電池、廢舊家用電器等）、建筑垃圾（包括各類建筑垃圾、家庭裝修垃圾、燃煤廢渣等）、特殊垃圾（如醫療垃圾及其他特殊行業產生的危險品垃圾）等管理中心，聯合村內商店、廢品回收站對各類垃圾進行分門別類的管理。
2.5.2改進垃圾收集方式
現狀每天的垃圾綜合收集方式改為分類收集。將收集車輛改為有隔板的車廂，每個空格收集不同垃圾，居民在家中即進行分類放置，實施分類投放。由于可回收垃圾較少，日常也可以將可回收垃圾直接送至村民中心或小賣部回收處。不可回收垃圾中的有機物可實施堆肥處理。村內街道布置密閉式分類垃圾收集箱。規劃莊子村垃圾處理按照遷安市垃圾處理統籌規劃實施。
3.結束語
唐莊子是唐山市新農村建設試點村，規劃通過發展新經濟，使用新材料、新能源對村莊進行新農村改造，對其他村莊的建設與發展具有一定借鑒意義，特別是對在現有基礎上進行改造的村莊更具有示范意義。
參考文獻：
關于農村婦女參與社會主義新農村建設的總結及思考
黨的十六屆五中全會提出的要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是新時期的重大歷史任務，這為古冶區各級婦聯組織和廣大婦女提出了新的更高的要求。隨著農村產業結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移，婦女已成為推動當地農村經濟社會發展的主力軍。她們是推進農業和農村經濟結構調整、維護農村社會穩定、建設社會主義新農村的重要力量。建設社會主義新農村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創新，能否最大限度地發揮廣大婦女的“半邊天”作用，直接關系到社會主義新農村建設。婦聯作為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，在引導婦女參與新農村建設方面具有不可替代的重要作用。為此，我們為了更加深入細致了解我區婦女在新農村建設中的現狀，專門組織人員通過召開座談會、實地調查、走訪等形式，對當前婦女及婦女組織參與新農村建設情況進行了調查總結，并提出符合我區實際的措施。
一、我區農村婦女及婦聯組織參與新農村建設的整體現狀。
我區境內共有5個鄉，122個行政村，農戶總數達31315戶，農業人口10萬多人。農村婦女占農村人口的60%左右，農村婦女在農村發展中的地位得到提高，特別是我區蔬菜、果品、花卉、飼草四項優勢產業的不斷壯大，給婦女提供了增收致富，施展才華的平臺，廣大婦女在建設社會主義新農村中發揮著重要作用。
（一）、加大技術培訓力度促素質提高，一批有文化、懂技術、會管理的新型女農民隊伍不斷壯大。在新農村建設中，我們圍繞我區“十一五”規劃的總體目標（農業形成以養殖業為主導，以蔬菜、果品為支柱，以花卉、飼料為特色的五大產業格局），進一步強化科技服務和示范引導幫助婦女走科技致富的道路。以“十萬婦女培訓工程”為契機，開展農村婦女的培訓工作，提高她們的整體素質。一是充分發揮科技指導中心的作用，一方面，組織各鄉女能手集中培訓；另一方面根據各村種、養結構不同，組織農業方面的專家、技術員，深入農戶、田間地頭進行技術講座，在廣大婦女中搞重點科技培訓。半年來，各基層婦聯共搞講座10場，受訓人數1500余人次，發放明白紙1000張，組織集中培訓5場次，受訓婦女1169人次，婦聯系統協同農業部門培養女能手60名。二是發揮基地、女能手的科技示范帶動輻射作用。為將科技進一步轉為實效，我們注意在工作中發現總結典型、宣傳典型。組織婦女參觀了以女能手楊小云開辦的天津三鹿、蒙牛公司鮮奶南范供應站以及利升苗圃基地等。如養花女能手耿子萍頭腦靈活，創新意識強，有一股敢闖的精神，她不但自己致富，還一心幫助其他婦女提供致富信息和方法，讓她們學習電腦，在電腦上找項目，還建議婦女建沼氣池。
半年來，我們協調農業部門，組織婦女參觀學習5場次，科技人員與女能手結對子60對，為婦女提供新項目9項，新建“婦字號”基地3個，活動的開展提高了農村婦女的科技素質增強了致富能力，加快了農村婦女科技致富奔小康的步伐。
（二）、創新星級文明家庭創建工作，努力提升婦女和家庭的文明素質。在創建活動中，我們把創建重點放在提高廣大婦女和家庭成員整體素質上，通過活動，激勵、感召、凝聚婦女群眾用高尚、健康的活動占領業余文化生活，充實精神世界，引領人們提高綜合文明水準。教育引導婦女群眾改變陳舊思想觀念，順應當前一個時期的時代步伐。今年，我們重點開展了四項活動：一是開展了十好個人評選活動。（好黨員、好團員、好干部、好群眾、好學生、好婆婆、好媳婦、好妯娌、好母親、好鄰居）。對被評出的十好個人同星創評比公開欄一起貼出照片進行公開，并組織有文藝專場的人員把他們的事跡編排成歌詞、小品等文藝節目，定期到村民當中表演，受到了廣大村民的歡迎和擁護，使群眾從中受到教育。二是農村婦女健身活動本著以豐富婦女群眾的業余文化生活為出發點，倡揚科學、文明、健康的生活方式為目的。我們聘請夕陽紅健身隊的指導員孟繁芝為農村婦女傳授健身操。在婦女中開展“一帶十”活動。現已有五個鄉的1000名農村婦女學會了健身操，并已經成立了范各莊鄉和卑家店鄉的兩個健身隊伍。三是開展了社會主義榮辱觀教育活動。我們以知榮辱，感知善惡美丑、辨是非,樹立正確的價值觀、享樂觀、人生觀為內容。通過對中形式，組織發動婦女廣泛開展榮辱觀教育活動，使婦女群眾的榮辱是非的界限變得更加明晰，檢驗榮辱是非的標準變得更加明確，提高了廣大婦女及家庭成員素質。四是開展了能人評選活動。在活動中，我們對在星創建設貢獻的能人中開展了能人評選活動，并設立了能人榜，如范各莊鄉小殷村的特鋼有限公司的德蘇國義為了改善村環境，投資了150萬為村建起了具休閑、娛樂、健身為一體的小廣場。我們為了表揚他的事跡，我們在村設立了能人榜，感召更能人參與到我們的創建活動中來。同時也使我們的創建更加豐富，意義更加深遠。
（三）、圍繞促進社會穩定，切實維護農村婦女合法權益。近年來，各級婦女組織加大了對婦女干部維權知識培訓工作的力度，舉辦了農村婦女維權知識培訓班，就新《婚姻法》、《婦女權益保障法》等進行了專題輔導，大部分基層婦女干部能基本適應當前農村婦女維權工作的需要，在化解矛盾、調處糾紛，維護婦女群眾的合法權益方面發揮了重要作用。
（四）通過婦代會直選，增強婦聯組織的凝聚力和我戰斗力。為使更多的有能力、有才干的婦女充實到婦代會組織隊伍中來，我區做到安排部署早、直選工作現場觀摩暨動員會議召開早、全區完成直選任務早三早，推進婦代會治選工作，現已有10%的12個村的婦代會主任參加了直選，同時使一部分有能力、有文化、懂技術、會管理的新型婦女代表進入領導崗位，極大調動了婦女參政議政的積極性，使婦代會組織更具活力。
二、婦女在新農村建設總體需求。
在調研中發現農村婦女渴求知識的愿望強烈體現在：
（一）、整體需求：一是求知求學需求。蔬菜、果品、花卉、飼草四項優勢產業的不斷壯大，更多婦女投身到經濟發展中來。在實踐中，更多婦女都意識到傳統的種養模式已經不能適應市場經濟發展的要求，由于農村婦女的文化水平偏低，接受能力較弱，更希望通過進一步學習，掌握農業生產新技術。二是市場信息的需求。信息閉塞，獲取信息的有效途徑少。三是項目資金需求。有了致富項目，但因經濟問題而沒有投資能力。四是法律知識的需求。
（二）、具體需求：（1）、奶牛管理與用藥。（2）、養雞（羊、豬）技術與飼料管理。（3）、測土配方施肥。（4）、溫室大棚種植技術。（5）、花卉種植技術及病蟲害防治。
三、農村婦女在新農村建設中存在的問題。
（一）、農村婦女自身素質和維權意識有待提高。一是思想不夠解放，缺乏創業精神。傳統的“男主外，女主內”、“男尊女卑”的觀念仍然束縛著農村婦女的思想，大多數農村婦女滿足于自家經營和操持家務的小視野，參與村委的會議、培訓、表決等事務均由丈夫做主，嚴重制約自身的發展潛能；二是農村婦女接受的文化教育比較少，文化程度相對低，致使自身文化、科技素質不高。這兩個原因都使農村婦女缺乏自強自主意識，缺乏競爭意識和唱主角的信心和勇氣。三是農村婦女自我維權意識比較差。由于法律知識淡薄，加上不知法、不懂法，所以農村婦女的權益有時得不到及時、有效的維護。
（二）、婦代會組織發揮作用不大。進了村“兩委”的婦代會主任，由于職數限制，多數還兼任會計、計生主任等職務，缺少時間和精力開展婦女工作；沒有進“兩委”的村婦代會主任，如果村里經濟條件較好，領導重視，相比較就會把較多的精力用于婦女工作，但總體上婦女工作進展較慢。
（三）、部分農村婦女就業成為難題。個別村由于農轉非后，土地減少，村辦重工業多，婦女閑置人員多，農村婦女就業也成為一項難題。
四、對基層婦女組織在社會主義新農村建設中如何發揮作用的思考及措施。
建設社會主義新農村是新征程的開始，也為婦聯組織和農村婦女提供了更加廣闊的發展平臺和更為有利的發展機遇，面對農村婦女和婦女工作現狀，各級婦聯組織要找準工作定位，強化服務功能，團結帶領廣大婦女積極參與社會主義新農村建設，使廣大農村婦女成為建設社會主義新農村的實踐者、推動者和受益者。結合我區實際，我們認為可以從科技培訓、典型選樹、權益維護、民主參與、促進和諧五個方面去探索。
（一）、圍繞農村婦女全面發展的需求，進一步加大及婦女的教育培訓力度。加強教育盆，提高綜合素質，增強增收致富本領，使農村婦女最迫切的發展需求。為此，在今后的工作中，我們將結合農村建設的目標要求，深化“雙學雙比”活動，結合“十萬婦女培訓工程，建立健全教育培訓長效機制。分級別，分層次中做到三個面向：一是面向廣大女農民，大力開展文化教育和實用技術培訓，增強農業現代化的本領；面向女能手、龍頭企業的婦女骨干，開展農業新技術、法律政策、經濟管理的培訓，真正成為建設新農村的帶頭人；三是面向農村富裕勞動力，大力開展職業技能、家政服務、法律知識的培訓，為她們開辟新的就業渠道。
（二）、圍繞鄉風文明、村容整潔的要求，進一步深化“創爭”活動。加強農村精神文明建設，是新農村建設的一項重要任務。一要通過大力開展星級文明家庭創建活動，開展“創三化庭院，爭十星之家”等活動，大力宣傳社會主義榮辱觀，宣傳勤勞致富、勤儉持家、最老愛幼的典型人物引領農村婦女具備高尚的思想道德素質，樹立新型的家庭環保理念，樹立健康、科學、文明的生活方式。不斷創新星級文明家庭創建載體，豐富活動內容。二要不斷繁榮農村婦女的文化生活，協調多方力量，建立健身活動站、圖書閱覽站，用充實的文化生活占領她們的精神世界，提高農村婦女的身心健康素質。三要選樹一批和諧家庭、平安家庭、環保家庭等，進一步弘揚傳統美德，促進全區文明和諧。
（三)、圍繞管理民主的要求，切實維護婦女兒童的合法權益。管理民主是激發農村婦女創新活力的重要保障要提高農村婦女參與民主決策、民主管理、民主監督的意識、能力和水平，最重要的手段就是維護好婦女兒童的合法權益。在今后的工作中重點做到：一是結合《婦女權益保障法》、等法律、法規，加大維權知識、法律知識的宣傳力度，通過宣傳，進一步提高農村婦女法律意識。二是建立健全法律服務機構，年內與司法局聯合建立一所婦女兒童法律服務中心。
（四）、圍繞兒童健康成長的要求，著力做好家庭教育工作。
中圖分類號： TU241.4 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.14.068
1 新農村建設中家居設計分析
傳統農村家居設計特點。設計布局大多以院子為中心，這種設計模式相對簡單。農民也鐘愛這種布局，可利用門口小院子，種一些果蔬，但整體較單一。家居設計的外型和裝修，也較簡單，符合當地的特色。例如，湘西地區的建筑外型主要以吊腳樓為主，實體以木頭建筑，內部基本沒有現場裝修這么復雜，用不上防水漆和刷墻。
2 新農村建設中家居設計現狀與特點分析
我國的新農村住宅平面空間設計不合理，功能不明確。有些住宅，把廚房和衛生間相對接，衛生條件不佳；布局也不合理，思想傳統保守。很多住宅，都有特別大的客廳，甚至會和鄰居攀比誰的客廳大，或者有比較大的書房，卻并不看書，只是為了增加文化氣息。同時，現在新農村住宅建設也比較落后，土地浪費得比較多的。一般住戶，都有一個大院子，會占一定面積，甚至比宅基地更大。而且這些房屋的抗震性也不好，沒有一定的安全保證和救急設施。好多住宅施工時間久，歷時花費了1～2年，才勉強完工，施工的標準沒有統一，施工質量得不到保證。雖然住宅的家居設計的用時久，也沒能設計出讓人滿意的作品。
3 新農村建設中家居設計的優化設計對策分析
3.1 戶型結構多元化、生活化
現在的家居設計中存在布局不合理且功能性差。結合當前經濟發展情況，戶型應有多樣化發展，生活化。戶型應該根據大多數人的需求來設計。之前傳統民居，衛生間廚房都在院子里，而不在臥室旁邊。現在的新農村建設，都是規劃建筑面積，每家每戶沒有自留地建院子。可在房屋家居設計里面增加廚房廁所的位置，更加人性化衛生化。不再和以前一樣，到處都是人畜垃圾。到了夏天，更是滋生蚊子。
3.2 家居設計以綠色生態，低成本為主
綠色生態設計，是將人們生態系統中居住環境及結構和功能作為研究對象，通過科學的設計和安排，最終使系統結構和功能達到整體優化。彩色生態設計獲得一種高效、少廢棄、少污染的生態平衡建筑環境，而且符合可持續發展觀的要求，體現節約資源、減少污染，創造健康、舒適的居住環境以及與周圍生態環境相呼應，構造適宜的、可持續的人居生活環境。
3.3 新農村建設中家居設計遵循的原則
新農村建設中家居設計應遵循整體化個性構思、節約性、生態性原則。對于家居設計要整體化設計，成本節約，生態性保證。家居設計重在適合大家居住，讓居住者住得順心，健康的生活環境是很重要的。新農村建設的地點一般比較廣闊，可以利用太陽能，晴天就有熱水用，節約了電費。現在新農村可以用天然氣作為能源，更加環保。
3.4 新農村建設中家居設計細節建議
3.4.1 客廳設計 新農村建設中家居設計中的客廳，需要結合住戶的實際情況安排大小。一般情況下，客廳的使用效率不是很高。對于大多數人而言，客廳的作用主要用于看電視和會客。如果是會客為主，就可以少安排一些面積。畢竟實用性沒有臥室廚房那么強。對于一些小戶型住戶，客廳面積就可以減少一些，用隔墻隔開一點，做衣柜、鞋柜都是不錯的選擇。
3.4.2 臥室設計 現在的臥室的主要功能還是休息，針對不同住戶，也有不同的要求。有些住戶對光線的要求比較高，就可以選擇采光比較好的方向作為臥室。當然，房間里面最好帶窗簾，這個可以控制光線。白天休息也不會受光線的影響。
3.4.3 廚房設計 廚房的設計點關鍵在于通風性要好，因為油煙會讓居住環境變得不好，及時排出油煙，才是最佳選擇。廚房的衛生環境也得注意，設計櫥柜，放置餐具。在空間狹窄的情況下，把空間往上發展，這樣也就節約了占地面積。平時的砧板菜刀，還有其他的做菜用具，都應該在晾干以后再放置到櫥柜。
3.4.4 衛生間設計 新農村建設中家居設計的衛生間也是重點，一般來說，其使用頻率很高。之前的農村衛生間都特別臟，氣味難聞，其主要原因是水源問題。現在進行新農村建設，實現了集體供水，衛生間就可以做成沖水式的。淋浴系統也可以一并使用了，徹底解決了洗澡問題。
