發布時間：2023-09-18 17:19:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的數字經濟在農業中的運用樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
中圖分類號：G251文獻標識碼： A 文章編號：
黨的十報告明確提出：讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。本文利用數字圖書館傳播農業知識、開展農村科技服務、提供農業技術經營信息，對于推進農業現代化建設，實現我市農業經濟東融西借，跨越趕超，建設冀魯豫農業經濟科學發展先行區，具有極為重要的現實意義。
1.農村經濟急需要全面及時準確的信息服務
1.1我市農業經濟概況
我市地處黃河沖擊平原，地勢西南高、東北低。耕地面積553183公頃，人均耕地面積1.49畝。屬于暖溫帶季風氣候區，半干燥大陸性氣候。氣候適宜，光照充足，全年光照時數在2463~2741小時之間，無霜期200天左右。水利資源充足，境內有徒駭河、馬頰河、京杭大運河縱貫南北，加之位于黃河位山灌區上游，水利條件十分優越。生物資源種類繁多，糧食作物品種500多個，經濟作物品種107個，蔬菜品種600多個，蔬菜總產1300萬噸，藥材品種61個，林木果樹品種225個，花卉品種146個，飼養動物品種95個，農業發展潛力巨大。
1.2農村傳統生產意識生產結構已經轉變
舊的傳統生產意識、農業結構被逐步打破取而代之的是現代農業意識和新型的經濟模式。耕地、林地、水庫堰塘等規模經營逐步推進，特色經濟如生態農業、綠色食品、經濟種植、養殖業迅猛發展，鄉鎮企業正在向產業化、專業化、一體化、社會化方向、組織化程度日益提高，創業人才不斷涌現。
1.3目前農村急需經濟信息
廣大農民更是期盼有人為他們提供主動、全面、及時、準確的信息服務，科學指導農業生產，增加農副產品產量，提高農產品質量，降低農業生產成本，提高經濟效益, 促進農業結構的優化升級。市場信息只有被農民朋友了解和掌握，使農業生產有信息，生產資料有介紹、生產過程有指導、銷售經營有市場、價格體系有保障，才能真正發揮農民朋友的生產積極性，促進農村經濟的迅速發展。
1.4但是，目前農村存在經濟信息不暢、信息混亂
目前在農村確實存在信息不快、信息不靈的現象，科技意識相對淡薄，以至于影響生產、經營、銷售等方面的決策性、主動性和經濟效益，一些農民朋友還會因為沒有正確的信息來源，而被虛假的廣告所蒙蔽，造成經濟損失，真正讓農民“用得上、用得起、用得好”的新農村信息服務沒有跟上。農村市場信息服務是求大于供、供不應求。
2. 數字圖書館是對農村經濟一種超大規模分布式多媒體網絡環境下的組織、管理及服務體系。
2.1數字圖書館存貯了極大量的數字資源。
幾乎圖書館所有載體的信息均能以數字化的形式獲得,一經數字化,眾多的圖書不再是散布于世界各地孤立的圖書館中,而是通過磁盤、光盤等有關電磁介質永久性存儲,或流通于全球信息網絡上。
2.2數字圖書館使農業經濟信息信息獲得更加全面準確便捷
數字圖書館并不是簡單地將傳統的圖書館服務搬到網上去,或將館藏資源進行大規模數字化,而是通過現代化信息技術,使其能夠智能地、實際有效地存取全球網絡上數字化的、多媒體的、海量的信息。
2.3數字圖書館服務于農村經濟的巨大作用
2.3.1數字圖書館利用當今先進的數字化技術，通過諸如Internet等計算機網絡，把大量的各種類型的農業經濟信息以及大量新增加圖書文獻信息數字化，通過數字圖書館館員不斷進行一體化、標準化、規范化管理，實現高速傳播，使農業經濟信息的存貯不再散布于世界各地孤立的圖書館內，而是存在于計算機網絡上的便于保存和查詢的存貯介質之中。
2.3.2數字圖書館一方面可將圖書館擴展到社區、農村、家庭，使更多的人接受數字圖書館農業經濟信息服務，提高數字圖書館社會化的程度；另一方面，在廣大的農村已經普及了網絡，人們還可根據自身在不同時期的不同需要，通過上網有目的、有計劃地在數字圖書館學習和合理使用農業經濟信息。
2.3.3因此，數字圖書館能在在傳播農業知識、開展農村科技服務、提供農業技術信息、豐富農村居民精神文化生活、提高農村居民的知識素養和綜合素質方面起到重要的促進作用。
3.數字圖書館積極開展農業知識傳播、科學普及、信息傳遞的需加強的幾點措施
3.1由于信息資源的全球共享,應對現有的信息技術、資源、人才等力量加以整合,以數字圖書館為核心,聯合各類信息機構、管理機構等共同參與管理和建設,從而國家信息資源的制高點。
3.2數字圖書館對館員員有更強的信息處理能力和更高的綜合素質。21世紀的數字圖書館與社會同步,共享信息知識,這就要求數字圖書館員具有更強的信息處理能力和更高的綜合素質來保證信息產品的質量、信息服務的深度和廣度。也就是通過圖書館館員一系列的創造性勞動，把蘊藏在文獻海洋中和網絡上收集到的“死”知識激活，重新組配，合成新的知識形態產品，并運用編制文獻、索引、專題資料、等多種形式，把技術市場信息等編制成具有針對性的致富信息，把科學的種植、養殖、加工等致富門路以實用技術形式，按時間分階段進行數字化，以便廣大農村、農業技術工作者，以及邊遠鄉村的農民也能享受到數字圖書館的技術經濟信息，為農民提供全面的服務，將其轉化為生產力，轉化為巨大的財富。
3.3引導廣大農民向數字圖書館要知識。現在，廣大的農村已配備了電腦及網絡，農民特別是那些青年農民，很愿意利用閑暇時間多上數字圖書館學習閱覽，既可以增長自己的知識，又可以掌握一些實用的農業科技知識，多了解一些致富的門路，多開拓自己的思路。尤其是在冬季農閑時節，引導廣大農民向數字圖書館學習還可以起到扭轉和減少農村打麻將賭博、迷信等不良現象的發生，實現了凈化農村的社會風氣，培養人的高尚情操，增強人的是非觀念，改變人的生活方式，起到了推進精神文明建設的作用。而健康、科學、文明的生活一旦確立，那些腐朽、落后的生活方式就會再無立足之地。
3.4發展鄉村科技信息員，建立信息服務網絡。數字圖書館應由政府有部門與農業農村農民建立密切聯系，發展多村科技信息員與當地農民建立廣泛的聯系，一方面為他們提供信息咨詢指導生產，為閉塞農民進行講解，另一方面了解農民的需求并進行反饋，做到“想農民之所想，急農民之所急”，使數字圖書館真正成為推廣農業科技的一個重要基地，為農民提供更加快捷準確的信息服務，更好地服務于當地的經濟建設和新農村建設。
3.5同時應該注意到:我國對數字圖書館的研究起步較晚,技術條件相對落后,包括網絡基礎設施建設,大量的信息資源數字化問題、數字圖書館的安全問題、版權問題,此外還有經濟投人、體制創新、人員素質等很多非技術性因素這一系列問題,都需要與時俱進加以解決。
4．結語隨著農村經濟的不斷發展，人們對科技信息的需求將會越來越迫切。我們必須繼續探索，最大限度地發揮數字圖書館在農村經濟發展中的作用，實現我市農業經濟東融西借，跨越趕超，建設冀魯豫農業經濟科學發展先行區。
作者簡介：張彩云（1972-），女，山東聊城市人，聊城高級財經職業學校，副研究館員
參考文獻：
我國是農業大國，我國的經濟發展離不開農業，而農業的發展離不開科學技術。隨著科技的進步，以市場為前提，更加合理的配置科技資源，促進農村經濟的發展，加大科技對農業生產的推動力，形成了農村經濟科學合理穩步向前的好勢頭。以科學技術理論為基礎，實踐與理論相互結合，在實踐中不斷的挖掘農業適用技術，將其與現代科學技術相互補充，相互結合，共同促進農業科技的發展。本文由收集整理
一、統計數據要多地點、多實踐
由于地理因素的不同，一種科研技術不能滿足多地區的共同應用，這就要求我們在技術創新的同時，在我國不同地區，不同地域進行多方位的試驗示范。試驗示范要注意理論與實踐的互相結合，實驗與實驗之間互相對比，選擇最合理、最科學、最能促進農業生產的科技成果消化、引進和吸收。新技術應用要抓住地域特點再次進行反復的實踐，仔細觀察、記錄、篩選以確定能夠合理有效的對農業生產產生推動作用，再由點到面的全面開展應用工作，促進地方農業飛速發展。將農業生產數字化，再把數字變成農業生產的理論指導，在二者相互轉化之間尋求突破與創新，結合實際情況，運用合理的科學技術解決創新與應用中出現的問題，抓住技術與實際結合的連接點，推動農業生產。
二、積極挖掘農業數據的有效功能，全方面的應用于農業生產
隨著科學技術的不斷發展，科技務農已經成為農業生產的主線。在科技務農的過程中，抓住科技與農業的銜接點，以數字作為主要指標，對農業生產一線的作物從播種到收獲進行全面、細致地調查研究，加強對典型田塊實際生產地調查與研究，歸類各項數據進行反復對比，整理出一套合理有效的生產指標。將總結好的生產指標以走訪的的形式與每村每戶進行實際比較，將調查結果歸類統計，以便達到精益求精的目的。這些數據不僅能夠使工作者直觀地了解實際農業生產情況，更能為以后在農業生產過程中新技術的推廣與應用起到巨大的推動與指導作用。
2011年以來，沁縣為加快現代綠色有機農業發展步伐，引進了以沈陽農業大學金忠華博士為首的博士專家團隊，建立了三微生物五環有機產業沁縣博士工作站。博士工作站利用三微五環生物有機技術提高糧、菜、肉、蛋、奶、果等農作物的產量和有機品質改良，降低農業生產成本，有效解決了農業發展中化肥利用率低，病蟲害嚴重，產品質量下降，農民增收困難等問題。
三、統計數據要具有高強度的實效性
隨著氣候、溫度、時間的推移，地域實際情況也是在不斷變化的。經過實際調查，專題研究，將生產性統計數據進行匯總，觀察其在實際生產當中的落實情況，并且隨著時間的推移不斷搜集新的信息以便全面了解實際生產情況的變化，及時地做出有效調整和改進。例如：沁縣次村鄉地處沁縣東南部，平均海拔1100米，屬典型的高山地區，土質是典型的紅土地，最適合種植小米。經過多年的實踐、多次的調研，結合歷年來主要農作物產量、產值等數據分析，并充分發揮次村鄉的地理優勢和小米種植歷史基礎，該鄉積極實施了“369”工程：創建全國有機食品生產加工供應基地，打造“中國小米第一鄉”，讓1000戶種植戶年收入增收5000元，從而帶動全鄉農民受益。
在不斷地推廣實踐當中人們不難發現，及時的發現因時間性與地域性的不同而出現的相對應的問題只靠細致的觀察與記錄是不能完全滿足的，還要把握好局部與大局之間的聯系。有力的掌握新技術的更替和農業生產的新動向，敢于創新，敢于制定有預見性的新措施，有效的與現階段農業生產的實際情況相結合促進農業生產，提高農村經濟發展。
四、市場經濟數據匯總與農業生產
一項新的農業科學技術地推廣過程當中，都離不開區域對比，示范對比一些相關的科學比較。為了更好更快地對新技術推廣與應用，有效的配置市場資
源，推動農業產業鏈的快速調整，提高市場經濟產出效益，促進農村經濟發展。為了更快更準確地找出不同經濟在各時期各階段的新特點，以促進能夠符合市場經濟與農業科技的新對策的產生，采用市場經濟數據統計的分析方式，激活農業生產與市場經濟有效結合，實現農業產業結構的進一步發展。
五、如何發現農民對農業科學技術的真實需求
切實的搜集、記錄農業物資需求，經過反復審查，整理出技物結合的統計數據，這樣總結出來的數據，其準確性是可以得到肯定的。以這樣的數據為參考標準，找出農業生產過程中對物資的實際使用量和新興農業技術推廣使用的覆蓋狀況。找出其中的客觀規律，在全國各地區之間進行對比，仔細體味各地區農業發展中的經濟狀況的不同，以及對新興農業科學技術的接受狀況從而準確把握農民對科學技術的真實需求。
六、如何加強農民對統計數據與科學技術相結合的信心
1.從實際角度出發。以實際的角度出發，只有農民看得到的實惠才能吸引農民對新興農業科學技術的應用，各地區應加強對新技術地推廣與宣傳，真心關心農民農業生產，切實的體會農民在生活生產中的困難，讓農民感受到通過新技術的應用能夠真正地改變實際生活狀況，只有這樣才能吸引更多的農民加強科技務農觀念，從而加強普及工作。在過去的各種調查表格中我們不難發現，科學技術的應用給農業生產帶來的巨大改變，從早期的糧食產量低再到現在的農業生產總值不斷提高，不僅能滿足我國人口對糧食的大量需求，還帶動了地區的經濟發展，提高了我國的國民生產總值。通過這些使農民切身體會到作為一個新時代農民的自豪，進而刺激農民對科學技術的需求，加大科技務農、數字化務農的普及，也只有科技務農普及率的提高，才能真正的發現農民對科學技術的真正需求，做好機務結合服務統計數據工作，推動農業發展，形成有效的良性循環。
2.科技務農順應時展。科技務農已經成為時代的主流，數據與科學技術相結合，提高農業生產總量，看得到的發展與看得到的實惠毋庸質疑。精準的數據可以使農民更準確地掌握農業生產的實際狀況，更快的發現生產中的問題，并采用先進的技術加以解決。使農民的生產問題能夠得到更好的解決，真實地感受到科技帶來的省時、省力、省人好處，積極投身到科技務農的行業中來。
由于電子信息技術為新的發展事物，在與農業生產的結合過程中也有較多的問題存在。簡單可歸為有關部門的重視程度不夠、國家對于科研投入不足與技術研究與實際嚴重脫節三個方面，具體闡釋如下：（1）電子信息技術應用重視程度不夠：在目前我國的農業信息技術的運用中，主要是將技術運用到天氣播報與農業信息網的構建之上，相比于國外將電子信息技術運用到具體的播種、施肥、局域網的構建中而言，我國的電子信息技術對于農業生產的作用上并沒有較大的成效。歸根到底正是由于我國相關部門對電子信息技術的應用重視程度不夠。有關部門對電子信息技術的運用只存在與表面的認識而沒有進行深入的挖掘其中的價值。（2）電子信息技術應用研究投入不足：我國目前對于電子信息技術的應用研究投入不足主要表現在兩個方面。其一，經費的投入不足。經濟基礎決定上層建筑，在經費不足的情況下，實驗缺乏相關的儀器設備，無法對科研項目進行深入的探尋。其二，人才的缺乏。在應用研究中多為老一輩的科研者，缺乏年輕的專業的人才的進入，老一輩的科研者在對電子信息技術的研究中難免會出現思想的局限性。總的來說，在電子信息技術應用研究投入不足的情況下對于項目的研究無疑是致命的打擊。（3）技術研究與實際應用嚴重脫節：技術的研究本是服務于農業生產中的實際運用，但在目前的情況看來，技術的研究與農業的實際運用嚴重脫節。例如，在農業生產中重視的本應為播種的迅速性與施肥精準性以及除害的有效性等農業種植過程，但在實際的技術研究中卻大力的研究土壤以及地質問題，在某一方面來說土壤問題實為種植根本，較為重要，但在另一方面來說，土壤不是種植的全部。因此，在技術的研究過程中應注重與實際的應用相結合，避免出現脫節的情況，浪費原有的資源。
2電子信息技術在農業機械中的應用與優化
在農業生產中加入電子信息技術，使農業進行智能化的生產，在操作的過程中最大限度的節省人力、物力與財力，同時也提高農業生產中的效率，提高農業生產的產量。隨著農業經濟的不斷發展，電子信息技術在農業機械中的應用也逐步的優化。（1）提高農民信息意識和水平：農民為農業生產的主要實施者，因此在農業機械化的生產中應有意識的增加對農民的信息意識和水平進行培養。培養的方式可分為多個步驟進行。首先，在農技站進行初步的宣傳，在初步的宣傳后，農民對于機械化將會有初步的認識。其次，進行有意識的課堂培訓。在每個地區建立多個培訓點，農民在培訓的課程中將會到理論知識的學習，在擁有扎實的理論知識后將會更為容易的進行實踐操作。再者，進行機械化的實踐操作。在實踐操作的過程中有專業人士進行教學操作，使其更為迅速的掌握機械花的操作技巧以及操作禁忌。總的來說，只有不斷地提高農民的及信息意識與水平才會從根本上提高農業生產的效率。（2）加大農業機械信息化投入：就目前而言，我國農業機械信息化的投入使用范圍主要為東北、華北平原地區，在西部地區投入較少，農業機械信息化投入不均衡。同時，與西方國家而言，我國的機械化程度較低，主要局限于天氣預測與平臺信息分享，在實際的種植中的運用較少。針對這一情況，我國必須加大對農業機械化的投入，使其范圍均衡化，種植精準化，只有這樣才能提高我國的農業生產產量。（3）實現與農業問題的有效銜接：在信息化的過程中必須與農業的生產發展緊密的集合，在機械化的操作過程中，注重機械的智能化、有效化，同時有關部門加強對于人員的后期管理與服務水平，解決農民的后顧之憂。（4）構筑農機電子商務平臺：當今社會正處于信息時代之中，在農業機械化生產的過程中應注重構建農機點在商務平臺，在商務平臺中進行多樣化的信息交流與分享促進機械化的進程。同時，在商務平臺中進行機器的租借與購買將會更加的方便快捷。
3結語
我國本為農業大國，隨著電子信息技術的不斷發展，電子信息技術與農業發展緊密的結合起來，有關部門應不斷地對此進行深入的研究與挖掘，使電子信息技術在于農業發展的結合中能得到效益的最大化，從而能促進我國的農業生產發展。
作者:方更新 單位:福建省漳浦縣赤湖鎮政府
【參考文獻】
[1]劉偉明.數字農業的概念及其技術體系[J].經濟研究導刊，2011(2)．
[2]萬霖，車剛，張燕梁.綠色設計在現代農業機械中的應用研究[J].農機化研究，2013(1)．
關鍵詞 涉農期刊 數字化傳播 新農民 發行模式
科技更新換代頻率的加快，科技的發展帶來了全新的溝通與交流方式、視聽體驗、閱讀方式。數字化交互方式的運用使信息傳播的方式和載體發生了巨大的變化，顛覆了傳統的期刊發行模式。而這種數字化發行模式的出現，對出版者、讀者及其相關者來說，是一種挑戰，更是一種機遇。
一、期刊數字化發行模式的迅速崛起
數字化發行是伴隨著互聯網技術而產生的新方式，是借助二進制數字的方式把期刊所要傳達的信息包括文字、照片、視頻、語音等，存放在特定的服務器中,通過網頁、通訊運營商、手機類APP 運用、電子閱讀器等媒介傳播的出版發行形式。
涉農期刊數字化以易得性、及時性、全面性、低成本等優點，填補了農戶與市場、農戶與技術資源之間的交流空白，改變了信息傳播的形式，加速了信息傳播的進程，給農業期刊的制作與傳播帶來了全新的機遇。
我國目前尚處于期刊數字化的初級階段，傳統期刊紛紛組建以現有品牌為中心的數字化信息平臺，實現傳統平臺與數字化平臺的相互推進、相互補充。中國新聞出版研究院的《2013 年新聞出版產業分析報告》顯示：數字出版業實現營業總收入2540.4 億元，而其中，期刊數字化銷售與數字報紙收入增長僅為7%，遠低于數字出版整體增速，這說明期刊出版物的數字化平臺尚需進一步加強，①同時也表明當下數字出版與傳統出版業的抗衡、甚至是取代傳統出版依舊有巨大的困難。
縱觀國內市場，傳統期刊數字化的崛起只是迫于市場和科技的壓力，將傳統期刊文本數字化成網絡信息，用管理期刊編輯發行的方法來打造數字化平臺；而少有期刊能夠大刀闊斧的改革，按照互聯網思維建設期刊的數字化平臺，從崛起的“百度”、“新浪”、“網易”等國內互聯網巨頭的手中奪取市場份額。
二、涉農期刊數字化發行的必然性
1、國家積極推進農村信息化建設
2013 年8 月，國務院印發了《“寬帶中國”戰略及實施方案》，寬帶首次成為國家戰略性公共基礎設施。《方案》指出：到2015 年，基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，行政村通寬帶(有線或無線接入方式)比例達到95%。②
2、農村信息化對涉農期刊的沖擊
寬帶農村是寬帶中國的重要組成，也是推動農村信息化建設的基礎。在以寬帶為載體的數字化信息進入農村后，傳統涉農期刊的功能逐漸式微，期刊已不是農村農業生產獲取信息的唯一途徑。昔日，期刊、電臺、電視“三足鼎立”的農村信息的大眾傳媒時代以被集三者于一身的互聯網所打破。互聯網以自身的獨特性造就了其他大眾傳媒不可匹及的影響力。
同時，涉農期刊讀者群發生了變化，獲取信息的方式發生了改變。進入21 世紀以來，我國網民的數量伴隨著互聯網的發展急劇增長。尤其是隨著全國免費九年義務教育的普及，現今農村的20—40 歲的主力人群，都能很好的從網絡上獲取信息。與此同時，互聯網的便捷性也使農村居民更傾向于接受這種無紙化的閱讀和獲取信息的方式。
3、涉農期刊的傳統發行模式面臨的問題
郵政發行系統的矛盾日益突出。國有郵政系統獨攬天下，郵遞成本也不斷提高，涉農期刊的發行成本已經高達40%。我國農村有6 億多人口，有閱讀雜志能力的人群至少有3.6 億。但由于農村人口文化程度偏低，真正有閱讀期刊習慣的連2%都不到。此外，進城務工人口的快速增加，農村常住人口減少，涉農期刊面向的受眾群不斷縮小。2013 年，鄉村常住人口62961 萬人，比上年減少1261 萬人。況且，進城務工人口中95%以上初中以上學歷。③農村常住人口要么是兒童、要么是老人，均不是涉農期刊可拓展的受眾群體。近年來，城市最低保障工資不斷上漲，就業崗位的不斷增加，進城務工人員的收入也在不斷提升。按照2014 年深圳市最低保障工資計算，個人年內最低收入在20000 元，而現今粗放型的農業生產，農村收入的相對減少，導致了大量的用戶放棄了涉農期刊的閱讀。
涉農期刊的內外困境，將其數字化、信息化改革推上了日程。如何借助數字化，使期刊重新贏回受眾，更好地為三農服務，成為所有涉農期刊迫切需要解決的問題。
三、涉農期刊數字化發行模式的著力點
從信息化發展的歷程看,未來農村信息化將呈現出以下特點: 一是網絡化,以互聯網為主的網絡技術將廣泛應用于農村,用于傳遞文本、圖片、音頻、動畫和視頻等信息。二是專業化，專業化服務將進一步突出“, 小而精”將成為農業活動中的重要表征，將農業活動分解為無數的細節、過程和階段,每個單元都要形成專業化服務。三是傻瓜化，即農村用戶使用信息簡單方便，實用性、模仿性強。④根據未來農村社會的特點及其要求，涉農期刊應與時俱進，平步于甚至是超前于農村的發展，為健康農業的建設保駕護航。
1、涉農期刊內容的轉變，由綜合性向專業化或情感化方向分散
傳統期刊大都是綜合性期刊，既有專業性的科普知識，也有懷鄉念故的詩歌散文。信息化社會的到來，加快了信息的傳播與接收速度，人們獲取信息的目的性也日益增強。
首先，增強專業性的科普知識，打造專業的數字化期刊。《農村百事通》從創刊以來，堅持以“為農民生產生活當參謀，為讀者經營致富當顧問”的辦刊宗旨，以“服務大農業”為己任，以“傳科技，授知識、教方法”為內容特色。開門見山地引導農村群眾“做什么、怎么做”。
其次，貼近“新農民”，挖掘鄉土特色，拓展潛在讀者。2006 年1 月，《讀者·鄉村版》作了重大調整，更名為《讀者·鄉土人文版》。該期刊，進一步明確了自身內容的定位，主要傳播情感類要素，獲得了城鄉讀者的歡迎。
2、涉農期刊宣傳方式應主動、積極，由之前單靠郵政代為推廣的方式轉變為全方位推廣方式
基于互聯網、移動通信的推廣方式，一是涉農期刊數字化應依托互聯網，要想期刊進入人們視野、走進農村并得到可觀的經濟效益，利于互聯網自身的宣傳是不可缺少的；二是手機平臺的運用，運營商短信、WAP 網頁及APP 客戶端運用。相對于互聯網的普及來講，手機的便利性、易學性使其在農村得到了很好的普及。目前移動通信運營商已經開通農村服務平臺，為農村群眾提供技術服務。
利用雜志自身的準確定位和參考價值，借助社會主義新農村建設中“農家書屋工程”、“送書下鄉工程”、“科技下鄉活動”等政府服務項目，有選擇性地免費向農民贈送期刊雜志，并推廣數字化雜志。參加各類農業展覽會，改變“靠天吃飯”的觀念，宣揚農業技術的重要性。
由單純的技術支持拓展為農業生產全過程支持，延伸服務廣度與深度，打造生產預測、疾病控制及產品市場的拓展等一體化信息提供服務，贏得受眾的信賴。《農村百事通》自1992 年成立讀者服務部以來，每年都為讀者郵購農產品，培訓實用技術，這也受到了全國廣大讀者的廣泛歡迎，從而實現雜志的口碑效應，打造了自身的品牌。
3、涉農期刊數字化合作對象的多樣化選擇
高等院校、農業企業、政府農業部門，獨立在各自領域為農民服務，服務雖然專業化但并沒有為農民帶來全面效益。各類農業機構單位一直經由涉農期刊，向農村提供生產生活的重要信息。涉農期刊應借助自身在農村的優勢和地位，打造信息的數據庫體系，減少搜索和應用的難度。
不能把期刊的銷售作為期刊壽命的終結，而應以期刊的銷售為開端，帶動農業市場、農業科研機構的一體化；經由期刊提供更多的咨詢渠道，讀者可與技術人員、產品廠家咨詢與反饋，建立農業虛擬產業鏈。而借助于互聯網數字化的優勢，虛擬產業鏈的建設也更為簡單和迫切。農業的生產方式、管理方式和發展方式都迫切需要進行轉變。期刊的數字化發行可借助網絡自己檢索功能，形成不同的板塊和體系，不應僅僅局限于傳統期刊的關注點，而應更多的關注“生態農業”、“幸福農村”的時代要求。
近年來，“三農”服務的力度不斷增大，農村生產資料的集中，高層次農業從業群體的出現，為農業期刊及其數字化的發行模式提供了更為專業和廣闊的市場。農業逐漸摒棄以往的“粗放型”的生產方式，像工業和第三產業一樣，需要市場信息、技術信息的指導；而且，我國農產品市場需求量的龐大，決定著農村雜志市場的廣闊，也決定著農業信息的數字化將成為未來的主流。
【基金項目：吉林省社會科學基金項目《吉林省城鄉一體化傳播現狀調查與對策研究》，項目編號：2014B140】
參考文獻
①《2013 年新聞產業分析報告》，2014-09-17
②《寬帶中國戰略及其實施方案》，2013-08-17
③《2013 國民經濟發展穩中向好》，2014-01-20
④張向紅，《順應信息化趨勢發展農村科技期刊》[]]《. 企業科技與發展》，2013（18）：9-11
通過闡述農業機械中的幾種新的技術手段，比如計算機技術、網絡信息技術、人工智能技術及液壓技術等在農業機械中的應用情況，對農業機械技術的發展進行了分析，希望可以為農業機械設備的智能化發展提供相應的參考依據。
關鍵詞：
農業機械；技術手段；應用；發展前景
我國在國際上的地位正在逐漸提高，這與我國的經濟發展是分不開的，經濟的發展需要基礎的支持，農業就是我國的基礎，我國是農業大國，農村人口基數大。隨著近幾年我國農業的發展，很多高新技術也被運用到農業的機械設備中，使農機設備向著智能化的方向發展，有效地提升了農業生產的整體效率。在農業的生產中使用高新技術還能夠提高農業的生產效率，保證農機相關機械的正常運作。
1農業機械技術的應用分析
1.1計算機技術
這里所說的計算機技術主要指的是計算機視覺技術，這一技術最早被運用在農業機械上是在20世紀70年代中期，當時主要運用的是計算機技術中的視覺技術，利用這一技術的主要目的是可以對農產品的品質質量進行分級別檢查。計算機視覺技術是以圖像處理為基準，隨著圖像處理以及視覺模擬技術的發展，計算機視覺技術不僅可以用來檢查農產品的品質，而且還可以用來對農產品進行播種、收割。雖然計算機視覺技術在我國農業技術領域的應用時間還不是很長，在實際的使用中還有很多的問題出現，但是相信隨著科學技術的不斷發展，計算機視覺技術必將會改變傳統的農業作業模式，為現代化農業發展提供技術上的支持。
1.2網絡信息技術
網絡信息技術在我國農業機械上的應用是非常成功的，信息技術與地理信息系統的有機結合不僅可以為農業的生產提供高精度的監控，而且還能夠對農業生產中出現病蟲害的情況進行及時的檢測，然后根據定位系統來進行田間作業。
1.3液壓技術
液壓技術主要依靠的是微電子技術和工業傳感技術，在數據的采集上，運用液壓技術主要完成的是能量的轉換和匹配，其目的是為了讓農業機械的效率能夠得到進一步的提高，讓機械設備的相關系統特征可以得到完善，讓機械設備的可靠性能夠得到提升，這也很好地符合了環境保護的相關標準要求。而大部分的農業機械都是采用內燃機作為原動力，所以很多時候都會出現工作負荷，一般情況下，我們都是通過電液控制手段來完成負載與原動力之間的匹配情況，盡可能地減少功率傳輸過程中出現的損失，從而提高農業機械系統的工作效率。
1.4人工智能技術
隨著信息全球化的不斷深入，高端技術不僅在大型的企事業單位中被運用，在農業中也得到了廣泛的應用，比較有成果的就是美國利用人工智能技術研發出激光拖拉機、機械的內部導航裝置，等等，這些裝置可以對拖拉機的運行方向及所處位置進行實時的測定，在了解地區土地信息之后，再制定合理的土地種植方案、農藥及種子的數量，等等。
2農業機械技術的發展趨勢
2.1推廣農業機械產品的技術發展
目前在我國的農業機械發展上，已經開始運用機電智能化技術和計算機技術，這使得農業機械化設備的科技含量有了極大的提高，不僅有效地提高了農業機械的作業效率，而且也提升了農業的生產效率。
2.2農業資源的利用率得到了提升
只有提高了農業資源的開發利用率，才能夠確保農業實現可持續發展，同時也為保護生態環境奠定基礎，如回收農業生產的廢棄物，普及無害化的處理設備，運用無害化技術來處理廢水可以有效地達到保護環境的作用。而在農業種植的過程中，使用有機肥料還可以進一步提高農業資源的利用效率。除此之外，大力發展節能型動力機械設備可以有效地避免出現資源浪費，從而提高農業資源的整體利用效率。
2.3提高農業機械產品的質量監督水平
要想提升農業的機械化水平，還要從規范設計的基本要求出發，全面提高農業產品的質量。在質量提升的過程中，還要注重農業產品的整體造型和外觀，農機設備的耐久性也要經得起考驗。選用與農機設備相配套的發電機及元件，能夠最大程度上提高農業機械產品的質量。在農業機械設備完成安裝之后，還要對其進行試運行，只有保證了設備各項指標都正常的基礎上，才能夠真正的投入使用，這也是提高農業機械產品可靠性的前提。
2.4加大政府的補貼力度
各級地方政府要加大農業機械的技術推廣，做好農業機械的培訓工作。國家還要將拖拉機、插秧機等農機具作為農具購置補貼的關鍵，普及農業機械知識。這樣也能夠更好地提高農業機械化的發展進程。2.5確保農業機械技術的安全生產關注安全監督管理及裝備的創建工作，加大農業機械的安全投入，以便更好地滿足農業機械工作安全監督管理的需求。除此之外，最重要的是，要將農業機械的安全檢驗工作納入到各級縣市政府的財政預算當中。
3結語
隨著科學技術的飛速發展，一些高新技術正在逐漸地被運用到農業的機械設備中，這些機械設備的出現不僅提高了農業的整體生產水平，而且還進一步提升了農業的生產效率，很好地實現了農業的可持續發展。在今后的農業發展過程中，農業機械也必定是智能化的，所以要求操作人員要不斷地提高自己的專業素養，全面推廣農業機械新技術，只有這樣才能夠真正意義上實現我國農業機械的智能化。
作者：徐家亮 劉曉鵬 單位：黑龍江省克東縣農機安全監理站
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一、臺灣“國家型”科技計劃的形成及發展脈絡
上世紀50年代以后的臺灣在經濟建設方面積極奉行對發達國家產業的跟進政策，形成了50年代“進口替代”、60年代“出口導向”、70年代“重化工業”這樣明顯的產業發展階段，基本形成了臺灣的外向型產業體系。由于70年代的兩次能源危機，作為臺灣出口市場的發達國家經濟停滯，臺灣的經濟也備受沖擊。從1981年起，臺灣制定和實施了十年經濟建設計劃，其目標是以科技升級為前導，帶動經濟結構調整和產業升級，也相繼通過幾次全臺科技會議提出了推動能源、材料、信息、自動化、生物技術等“重點科技”并制定“國家科學技術發展十年長期規劃”及“六年中期規劃”等，試圖從戰略和政策層次強調以科學技術發展來推動產業升級，但實施效果卻并不理想。其中的主要原因是，在臺灣這種以中小企業為主的地方，企業規模小、技術開發能力弱，如果政府不給予足夠政策引導和資金支持，企業在產業調整中往往是跟著市場隨波逐流。所以，這一時期臺灣行政當局也陸續采取了規劃建立科技園區、推動科技專項計劃、策略性工業發展政策和《促進產業升級條列》的制定等四項措施，力圖提升企業在產業創新領域的活力。這些政策和規劃層面的措施促成了臺灣70年代以后的一輪產業結構快速調整，推動了臺灣重化工產業的成長，顯示出政策因素在臺灣科技發展和產業結構調整中發揮的作用。但是，在臺灣的產業結構中，超過九成的廠商為中小企業，而在中小企業中大部分的廠商沒有研發部門，產業技術也基本遵循的是“面向出口”的消化吸收國外技術的跟隨模式，呈現出政府與企業間創新投資不均衡、企業的研發投入強度小等問題，使臺灣的產業調整和升級再次遇到發展瓶頸。
到20世紀的80、90年代，世界范圍的高技術革命逐漸向產業界延伸，各國政府為了適應第三次技術革命的發展趨勢，推動高新技術的應用和產業化，紛紛加強對科技的扶持和引導性資金投入以體現國家意志。以美國的“戰略防御倡議”為標志，歐盟提出“尤里卡計劃”、中國實施“863計劃”等高度綜合性的科技發展計劃，各國政府對高技術的投入及對產業化的支持漸顯成效。臺灣行政當局也逐漸認識到，只有改善社會整體的創新環境才能夠滿足社會發展的需求并實現臺灣產業從“代工制造”到“高值化制造”的根本轉變，修正了以往以產業發展引導科技發展的政策，提出“科技導向”的經濟發展戰略，并開始創新體系的構建，相繼提出了“科技島”構想、建設“亞太高科技制造中心”、“亞太研究重鎮”和“科技化社會”等目標。
為了發揮臺灣的競爭優勢并解決重大社會經濟問題的需要，整合研發各階段的優勢，推動官、產、學、研整體的創新機制建設，臺灣“?政院國家科學委員會”（以下簡稱“國科會”）于1996年提出設立“國家型”科技計劃并擬定了《“國家型”科技計劃推動要點》。該文件對臺灣實施“國家型”科技計劃的目的、批準條件，組織機構的構成及任務、經費編列及管理考核等進行了相應的規劃。該“要點”對設立“國家型”科技計劃提出了一些基本要求，即：必須有長期而明確的目標、能開發出創新技術，對產業發展或社會福利有重大貢獻；具有跨部門、跨領域的且需要政府引導投入并給予長期支持；具有國際性、前瞻性，能夠整合產業的上中下游以及官產學研資源并進行良好的分工合作，促進產業投資。在1998至2001年間，臺灣“國科會”共批準設立了6個“國家型”科技計劃，即：“防災”、“農業生物技術”、“電信”、“制藥與生物技術”、“基因組醫學”和“數字典藏”，隨后又設立了“系統芯片”、“納米”和“能源”等計劃。
二、各“國家型”科技計劃的執行情況概要
臺灣的“國家型”科技計劃從1998年開始設立至今已有十五年，“國科會”前后共批準設立了十個“國家型”科技計劃。其間，有些計劃在執行過程中因研究環境的變化、承擔實施機構的調整以及研究成果的應用和產業化等因素的影響，發生了計劃的更名、合并或終止等情況，目前尚有七個“國家型”科技計劃仍在繼續執行之中。截至目前，臺灣推動的“國家型”科技計劃的名稱、執行期限、預算及主要實施目標見下表：
計劃名稱 執行期限 總預算
（億元） 計劃實施主要目標
防災計劃（一期） 1998-2001
（四年） 10.4 結合學術研究與防災專業機構，整合利用研究成果應用于防災技術；加強政府各部門防災有關基礎及應用研究；建立防災決策支持系統、建立維護防災資訊系統；防災救災法規的修訂及防災救災體系的運行檢查和調整；擴大和提升相關國際合作范圍及層次。
防災計劃（二期） 2002-2006
（五年） 30.7 協調政府有關部門系統開展防災有關的上、中、下游科技研發工作，推動研發成果轉化為實際防災運用技術。防災計劃于2006年終止執行。
電信計劃（一期） 1998-2003
（五年） 128.4 開展以3G為主的無線通訊技術研發，以寬帶網絡基礎建設、提高寬帶網絡服務和寬帶應用為主，建設試驗網絡，成為寬帶網絡重點技術的綜合測試平臺。
電信計劃（二期） 2004-2008
（五年） 133.5 以無線通訊、寬帶網絡、應用服務三大領域技術為重點開展研究，配合產業推動、人才培養，推動臺灣電信產業技術的提升與產業結構調整。“電信”計劃于2009年后轉為“網絡通訊”計劃。
網絡通訊計劃 2009-2013
（五年） 41.4（注） 以電信應用有關通訊技術（包括通訊、信息與綜合應用服務技術）研發為主軸，同時完善發展這些技術所需的法規環境；開展接入技術、通信軟件及平臺技術、應用服務技術及法規環境研究等。
農業生物技術計劃（一期） 1998-2001
（四年） 7.9 開發本土農業生物技術產品的有關技術（涉及的領域包括：花卉與觀賞植物、植物保護、水產養殖、畜產/動物用疫苗、農產品保鮮利用、環境保護及保健/藥用植物等），建設相關科技資源及研發與應用體系。
農業生物技術計劃（二期） 2002-2004（三年） 19.9 整合農業技術上、中、下的人力、物力和科技資源，加強本土具有產業開發潛力的研究，落實產業應用，提高生物技術產品的國際競爭力。
農業生物技術計劃（三期） 2005-2008（四年） 25.72 推動蘭花等花卉的產銷體系、中草藥及保健食品產業化體系、優良豬雞生產體系、生物反應器生產相關技術開發、基因改性生物（GMO）評估技術及產業認證等15項產業化建設，實現商品化。
制藥與生物技術計劃（一期） 2000-2002（三年） 10.6 以本地抗癌天然藥物的研發為主，從上游的化學藥物研究（包括合成、天然化合物）、生化藥物（包括重組蛋白、抗體）及生物醫學芯片；中游的藥物毒理、制劑、GMP生產及臨床實驗；下游的藥物市場開拓（GMP量產）等。該計劃從第二期更名為“生物技術與制藥”計劃。
生物與制藥技術計劃（二期） 2003-2006（四年） 75.9 重點是在一期計劃范圍內加強相關資源的整合并增加開展小分子和蛋白藥物的研發。
制藥與生物技術計劃（三期） 2007-2010（四年） 33.96 在整合第1、2期計劃成果的基礎上，以癌癥藥物、糖尿病藥物、心血管藥物及神經藥物的4大類藥物為目標，開展上、中、下游的綜合研發。
基因組醫學計劃（一期） 2002-2004（三年） 72.7 以基因組相關基礎研究為主，開展疾病預防、診斷與治療，特別針對臺灣常見病，結合基礎研究、動物模型與測試、臨床實驗、技術轉讓等開展研發，完成基因藥物開發，促進產業技術應用。
基因組醫學計劃（二期） 2006-2010（五年） 76.16 以癌癥、糖尿病、心血管疾病、神經性疾病和傳染病相關研究為主軸，整合各部門的藥物研發資源，促進上游研發成果的產業化應用，建設及運營相關核心設施，開發具有產業化潛力的技術，提供技術支持，輔助生物制藥業者投入基因組相關研發應用。
數字檔案計劃（一期） 2002-2006（五年） 27.8 將臺灣重要文物藏品進行數字化，以實現文物的數字化典藏。
數字學習計劃（一期） 2003-2007（五年） 40.1 整合數字化學習平臺，發展整體數字化學習。
數字典藏與數字化學習計劃 2008-2012（四年） 36.78 本計劃是2007年由“數字典藏”與“數字化學習”兩個計劃合并而成。計劃主要目標：以“以典藏多樣臺灣，深化數字化學習”為目標，推動數字典藏、數字技術研發與整合、數字核心平臺、相關學術研究和社會應用推廣、推動數字典藏與數字化學習的產業發展、數字化教育網絡、語文數字化教學、海外推展及國際合作等。
系統芯片計劃（一期） 2002-2005（四年） 76.7 發展具有知識產權的整合電子設計自動化軟件，重點在于建立平臺，將系統封裝技術應用于實際產品，根整合產學研力量，將臺灣建設成全球系統芯片設計中心。
系統芯片計劃（二期） 2006-2010（五年） 101.36 建立豐富的知識產權，整合電子設計自動化軟件，提供優良的設計環境，加速由系統封裝向系統芯片制造轉變，創新性產品開發、先進技術的整合及人才環境的全球化。
納米計劃（一期） 2003-2008（六年） 231.9 提升納米技術研究的原創性，建立納米技術平臺，加速納米技術產業化，建立國際級納米共同實驗室，加速培育納米人才，開創以技術創新、知識產權創造為核心的高附加值知識型產業。
納米計劃（二期） 2009-2014（五年） 62.2（注） 開展納米前瞻研究，支持納米電子/光電、納米儀器研發、能源與環境技術、納米生物技術、納米材料與傳統產業技術應用，使研究成果轉化為產業競爭力，推動納米科技產業化。
能源計劃 2003-2007（五年） 303.22 提升能源自主與安全、減少溫室氣體排放、開場能源產業、提升能源使用效率、改善能源使用結構
注：僅為2009-2010年兩年的預算。
三、臺灣實施“國家型”科技計劃的一些特點
臺灣各“國家型”科技計劃涉及的領域相對單一，主要為經濟產業、生物技術及民生科技三個領域，而2009年設立的能源計劃則比較綜合，涉及的領域相對較廣。從計劃實施十五年的變化來看，臺灣行政部門在推動和執行“國家型”科技計劃時，也采取的是一種“摸著石頭過河”的思路，根據計劃執行環境、研發方向和目標取向的變化，對計劃實施的領域選擇、名稱、主管機關、承擔機構、執行期限、研究重點及投入等都在不斷進行調整。總體看來，有以下一些特點：
1．經濟產業類計劃的領域選擇。在經濟產業類計劃中（含網絡通訊、系統芯片、納米及能源計劃），均被認為是推動臺灣經濟發展所需的重要技術，并且是促進臺灣產業轉型的關鍵技術。由于從代工產業發展而來的臺灣企業在計算機、半導體、芯片制造、電訊和網絡等信息技術領域有著雄厚的產業基礎，它也是臺灣制造業的優勢領域，研發水平也不低，因此在經濟產業類項目中列入網絡通訊（原電信科技）項目不足為奇，而系統芯片則是在上述領域拓展智能化所必需的技術。因此，網絡通訊、系統芯片計劃都可以看成是為信息技術產業升級提供支持。納米技術及其產業在全世界也屬于新興產業，其產業化尚不成熟。臺灣在納米領域原本沒有多少基礎研究的優勢，但看重的是納米技術將對人類生活產生全面的影響，有可能引發一場技術革命和產業創新浪潮，因此將納米技術列為“國家型”科技計劃之一。納米計劃以人才培養及核心科研設施建設為主，以推動納米學術研究及產業化為目標，以期搶占技術先機，獲得產業競爭的先發優勢。由于經濟產業類計劃大都涉及到臺灣產業的強勢領域，因此計劃的投入相對較高。這一方面是因為相關產業基礎雄厚，研發人才和研發基礎完善，需要較多的投入才能滿足業界的需要，同時這些計劃也被寄予了推動臺灣產業轉型、實現研究成果產業化的較高期望。
2．生物技術類計劃的領域選擇。在生物技術類計劃中（含農業生物技術、生物技術與制藥及基因組醫學計劃），涉及前沿的分子生物技術，并與民生與健康產業息息相關。由于臺灣在農業技術領域有一定的研究傳統和基礎，精準農業及其相關技術較為發達，將農業生物技術列入“國家型”科技計劃可以在既有的農業技術優勢的基礎上，利用生物技術改造傳統農業，能夠促進精準農業的產業化發展并有助于提高臺灣農產品的競爭力。而生物制藥及基因組醫學在臺灣并無太大的基礎研究優勢和技術應用基礎，將其列入“國家型”科技計劃的考慮也是期望通過加大對生物制藥及基因組醫學研究的投入，從而在臺灣創造出新的產業或者推動現有傳統產業的升級改造。同樣，這兩項計劃的內容也可能基本限于開展前瞻性的研究，離推動相關產業發展的目標尚有不小的距離。但從這些計劃的實施過程的變化中可以看出，涉及農業的研究比例在逐漸下降，計劃項目的投入近年來在逐漸向純生物技術研究領域傾斜。
3．在民生類計劃中（含防災、數字典藏與數字化學習計劃），與社會安全、教育和社會文化密切相關。“防災”科技計劃是臺灣最早開始實施的“國家型”科技計劃之一。由于臺灣地處亞熱帶地區，臺風頻繁且臺灣屬于世界上有感地震最頻發的地區之一，有73%的土地和人口處于易遭受地震、洪水及干旱等自然災害之中，在世界上也屬于易受自然災害損害的地區之一。因此，將防臺風（含氣象、防洪與泥石流研究）、防震（地震及地震工程研究）及體系建設（防災救災體系、社會經濟和防災救災信息），促進科研成果的應用等列入防災科技計劃之中開展重點研究，該計劃與推動產業化發展關系不大。數字典藏與數字化學習是唯一一項涉及文化教育領域的“國家型”科技計劃，主要為適應知識社會發展趨勢及數字化時代的需求，平衡社會與經濟發展的需要，在知識經濟產業化方面進行探索，為文化教育領域的發展提供支持。民生類計劃的投入在整個“國家型”科技計劃中所占的比例原本就不高，而且在實施過程中還出現了計劃的“關、停、并、轉”現象，研究領域逐步縮減并且單一化，目前僅有“數字典藏與數字化學習”一個計劃尚在執行中。這種現象可以理解為，這類計劃被認為與推動產業升級和提升臺灣經濟作用有限，與設立、實施“國家型”科技計劃的初衷聯系不緊密，因此逐漸被邊緣化。
4．能源“國家型”科技計劃是臺灣“國科會”推動的第十個“國家型”科技計劃，其涵蓋的領域相當廣泛，其性質也比較特殊。由于能源技術是近百年來全球技術開發的焦點，屬于相當成熟的技術范疇，因此需要開展基礎研發的技術和進行產業化拓展的空間并不太大。由于臺灣常規能源缺乏，99%的能源需要進口，而風力、太陽能和潮汐能等可再生能源技術的發展和應用在臺灣反倒有一定的空間。因此，能源“國家型”科技計劃把重點放在了節能減碳、能源技術（重點在可再生能源技術）及能源技術綜合利用、政策規劃與人才培養等方面，研究課題涉及的范圍廣，首期計劃（五年）的預算就達到300多億元。由此看來，能源“國家型”科技計劃不能看著是一項單純的經濟產業類計劃，它與社會發展和民生都密切相關。
一、農機監理業務檔案管理工作現狀
農機監理業務檔案按照保管方式分為紙質檔案和電子檔案。按照業務種類分為農業機械檔案和農機駕駛人檔案。檔案具體內容應當嚴格按照農業部“兩個規定、兩個規范”相關規定首存保管。內蒙古呼倫貝爾市自2008年在全市范圍內開展業務規范化提升建設工作，經過十余年的努力全市農機監理業務規范化水平長足發展，取得實績。目前呼倫貝爾市共有農業機械檔案14.98萬份，農機駕駛人檔案13.13萬份。全部實行網絡信息化管理，信息化和規范化水平不斷提高。但我們也看到，在檔案管理規范化水平不斷提高的同時，農機監理工作出現了很多新形勢、新變化，導致基層工作仍然存在著很多不足和困難。
二、存在問題和困難
1.業務檔案管理人員素養偏低、知識更新較慢
2018年新規定規范實施以來該市農機監理業務及檔案管理工作移交旗市區（縣級）農機監理機構，基層檔案管理工作由此起步，檔案管理人員多為業務人員兼職、檔案知識匱乏。加之原有的檔案管理標準不斷提升，檔案管理形式和內容逐漸復雜，特別是實現數字化平臺管理以來，很多原有檔案管理人員知識老化，不能有效掌握和推進農機檔案管理數字化發展，亟待知識更新和本領提高。
2.檔案管理設施不足、裝備落后
基層農機監理業務機構存在“重業務、輕檔案管理”的思想，認為檔案管理工作無足輕重、“難見成績”，導致檔案管理工作資金、裝備投入不足，檔案管理設備陳舊、條件簡陋，不足以達到檔案管理標準化要求。實現業務檔案管理數字化平臺管理以后，由于缺少電子檔案所需的設備，對電子檔案安全造成一定隱患，同時造成檔案管理數字化平臺不能充分發揮效能。
3.存在業務檔案不規范情況
農機監理業務辦理過程中，存在未達到相關要求，以致業務檔案出現瑕疵、缺漏，雖然數量較少，但嚴重影響后期檔案使用中的效率，甚至造成嚴重的錯誤。
三、解決辦法和建議
1.加強監理業務規范化，推進檔案管理建設工作
嚴格按照農業部“兩個規定、兩個規范”的要求建立、收存、管理檔案資料，堅決杜絕監理業務辦理過程中資料缺失、手續不全等現象造成的原始檔案資料不規范。要以農機監理業務高度規范化確保檔案管理資料完整、合規。各級農機監理業務部門，特別是基層農機監理業務機構，要充分重視農機監理業務檔案管理工作對農機監理工作的基礎和重要作用。將檔案管理工作與業務工作相結合，使業務檔案管理工作“前置化”，以檔案管理的高標準要求反推農機監理業務規范化工作提升，以檔案管理工作的高標準要求催生農機監理部門責任落實和業務規范“內動力”，進而提升農機安全監管整體水平。
2.提升檔案管理人員素質
對檔案管理人員進行檔案管理知識、數字化管理知識和業務知識的培訓，全面提升檔案管理人員特別是基層人員綜合素養，培養一批業務素質過硬、技術本領高超，具有高度責任感的農機監理檔案管理專門人才。對業務檔案管理工作開展常態化考評，建立工作機制，對檔案管理工作實行責任制管理。
3.提高檔案管理硬件設備水平
完成好農機監理業務檔案管理工作，裝備設施是基礎支撐。需要按照檔案管理標準配備充足的檔案管理設備并及時更新，為電子檔案提供相應的設備、軟件支撐，在確保電子檔案安全性的基礎上，充分發揮其使用價值，實現便捷、準確、安全的資源共享。
關鍵詞 智慧城市 重要內涵 路徑探索
中圖分類號：F406 文獻標識碼：A
智慧城市代表了現代城市的發展方向。專家認為，智慧城市建設是網絡匯聚人的、以大系統整合的、物理空間和網絡空間交互的、城市管理更加精細、城市經濟更加高端、城市環境更加和諧宜居的是城市化的高級階段。由此可見，走智能化發展道路、建設智慧城市，成為我國推進新一輪城鎮化建設的重要內容和必然選擇。
一、智慧城市建設是新型城鎮化的重要內涵
近年來，隨著我國城鎮化建設的加快推進，城鎮規模不斷擴大，城鎮人口大幅增加，城鎮化率達到50%，對經濟快速增長起到了至關重要的作用。但城鎮的急劇膨脹也帶來了一系列突出問題，比如規劃管理無序、基礎設施不健全、服務功能不完善、城鄉發展不協調、環境保護壓力加大，等等。近年來全國大中型城市交通擁堵現象頻繁出現，特別是一些城市出現的暴雨災害以及全國大范圍的霧霾天氣，充分暴露出我國城鎮化進程中的問題。要解決這些問題，必須堅持信息化帶動，加強科學謀劃和部署，積極穩妥地推進智慧城市建設，真正破解城鎮化發展困局，推動城市發展轉型。
智慧城市是新一輪信息技術變革和知識經濟進一步發展的產物，是工業化、城鎮化與信息化深度融合，并向更高階段邁進的體現。相比數字城市而言，智慧城市實現了幾個方面的突破：在理念上，把人腦空間作為一個最重要的空間來考慮，實現了從雙空間理論拓展到三空間理論，同時更加注重面向人的需求和應用來拓展城市的內涵；在資源開發上，實現了由IT技術應用為主導向信息資源開發利用為核心的轉變；在技術手段上，隨著新一代的信息技術變革，實現了技術水平上的突破；在應用上，實現了由簡單初級的數字化應用向自動化、智能化和智慧化的轉變，走上互聯、互通、應用協同的路子；在基礎設施方面，實現了由分散向寬帶融合、智能移動、泛在互聯的轉變。從“數字”時代到“智慧”時代，將為城市的發展帶來深刻變化，對我們的生產生活方式產生一系列重要而深遠的影響。
首先是帶來科學合理的規劃決策模式。城市是一個復雜的有機體，如何在城市的規劃和功能布局中既能保障人們生活的便利，又能提升企業生產的效率和效能，從而構建一個高效運行、綠色環保的和諧城市，對城市的規劃者來說是一個巨大的挑戰。在智慧城市的建設中，通過借助各類信息技術手段，收集經濟、地理、人口、文化等綜合信息，在各方數據協同的基礎上，建立數據模型，把城市的功能定位和發展方向變成一個真正可量化和可衡量的實施目標，科學分析，從而實現輔助規劃的目的，有效避免以往靠主觀經驗決策而導致的失誤，以此來建設一個“智慧政府”，進一步提高城市規劃決策的效率、質量和科學化水平。
其次是帶來集約高效的經濟發展模式。當今中國，傳統的高投入、高能耗、高污染、低效能的發展模式已經不可為繼，經濟社會發展日益受到空間、土地、能源等資源短缺的約束，要實現可持續發展，就必須加快經濟結構調整，從根本上轉變粗放型經濟增長方式。通過智慧城市的建設，不斷加強信息化與工業化的融合，可以深入推進信息技術在傳統產業中的應用，優化生產工藝，提高工業控制智能和智能化水平，促進企業節能降耗減排，走上產業升級的道路，實現提質增效。同時，通過智慧城市建設，可以培養帶動一批具有高創新性、高成長性和高附加值的智慧產業和現代服務業，實現增量調優。
其三是帶來統籌協調的社會管理模式。隨著改革開放的不斷深入，不僅帶來了經濟快速增長和人民生活水平的日益提高，同時也出現了經濟主體多元，利益訴求多樣，社會矛盾增多，管理難度加大等問題。傳統的管理方法和模式，已經不適應當前社會管理工作新的要求。而智慧城市的引入，可以進行快速感知，智慧識別應急和突發事件，結合城市管理的預案，使政府部門擁有了智能化的調控，有助于準確、有效、及時的判斷和決策，實現不同行業、區域的協同應對。加快智慧城市建設，已經成為推動社會管理創新不可或缺的重要手段。
其四是帶來幸福宜居的現代城市生活方式。智慧城市建設必將更加深刻地影響人們的生活、娛樂、工作、社交等幾乎一切行為方式。智能交通讓出行更加順暢，食品安全的智能監管使市民能夠買得放心、吃得安心，智能化社區建設使得居民能夠住的舒心。還有智慧的教育、智慧的安防、智慧的物流……與城市居民息息相關的每一個方面都充滿了智慧。所有這些，都必將推動未來的城市生活方式發生根本性轉變。
綜上所述，智慧城市代表著城市發展的未來，是新型城鎮化建設不可或缺的組成部分。加快智慧城市建設，是推進科學發展的應有之義，是全面建成小康社會、加快發展方式轉變、促進社會和諧的必然要求，是破解城鎮化建設中各種問題挑戰的有效途徑。因此，我們完全有理由對智慧城市的發展前景充滿信心、充滿期待。
二、建設智慧城市的路徑探索
一是統籌規劃、一體發展。統籌規劃、一體推進智慧城市建設的城鄉保障體系和信息基礎設施建設，建立起覆蓋全市域的多尺度、多類型的基礎地理信息數據庫。同時，依托城市網絡資源和信息平臺，整合資源，優化流程，建立集辦公、業務、服務為一體的智慧鎮（街道）信息管理服務系統，最終把包括鄉鎮、街道在內的整個市域逐步納入“智慧城市”的總體布局。
二是政府主導、多元投入。堅持財政投資與市場化運作并重的原則，建立多元化智慧城市資金保障體系。市財政設立智慧城市建設專項資金，實行歸口管理，統籌安排全市項目建設，并積極探索電子政務建設、服務、運維外包模式，進一步提高政府信息化資金使用效率。同時，積極爭取國家、省有關項目資金，加快建設進度。在此基礎上，發揮政府組織推進、政策導向作用，運用市場規律，積極和通訊運營商、知名IT公司、金融機構合作，探索利用社會化運作開展智慧城市建設的新模式。
三是資源整合、節約集約。智慧城市最大的價值就是實現各種信息資源的有機整合、集約利用，對各種信息資源服務平臺進行充分整合，最大限度地降低管理成本，提高信息采集分析處理效率。在電子政務方面，以實際應用為導向、以互聯網為依托、以信息安全為保障、以資源整合為手段、以體制創新為動力、以便民高效為目標，構建基于互聯網的電子政務新模式。在農村信息化建設方面，整合農村黨員干部遠程教育、農業科技信息服務等涉農服務資源，建立“市有中心、鎮鎮有站、村村有點”的三級新農村信息服務平臺，建設涵蓋農村綜合信息網、農業農村信息資源數據庫等主要內容的農業農村綜合服務平臺，進一步提升農村綜合信息服務水平。
四是“四化”同步、協調發展。按照“四化”同步的要求，依托產業集聚區、城市社區、現代農業產業基地等有效載體，進一步提升智慧城市建設水平。在信息化與工業化深度融合方面，按照“政府推動、企業主體，示范帶動、全面推進”的思路，積極引導、支持企業加大對信息化建設的投入。在信息化帶動新型城鎮化方面，全力打造智慧建筑、智慧社區、智慧城管，進一步提升城市發展的質量效益。加快智慧社區試點項目進度，通過以智能物業管理系統為平臺向業主提供智能化的物業服務和社區服務。積極發展綠色建筑，大力實施可再生能源示范項目，在規劃、設計、施工、運營、維護等建筑全過程，大力推行智能化技術。建立數字化城市管理系統，建立業務流程管理、視頻監控、GPS衛星定位、公用產品在線質量監測等平臺及子系統，形成集多媒體展示、動態交互、無線數據采集、可視化管理、遠程監控、智能引導、應急指揮調度、統計查詢、決策分析等諸多功能于一體的城建專業基礎資源平臺。在信息化帶動農業現代化方面，大力推進農業現代化產業基地建設，充分發揮產業基地、龍頭企業、新型農業合作組織的作用，把智能化技術運用到農業生產流程管理、農業科技推廣、農產品市場營銷等各個環節，進一步提升農業產出效益和農產品附加值，推動了農民的持續增收。
五是以人為本、注重應用。現代科技是為人類生產生活服務的，技術的生命在于應用。在智慧城市建設中，應堅持以人為本這一基本的執政理念，本著“實際、實用、實效”的原則，根據發展需要和市民需求來統籌規劃信息服務平臺。在便民服務方面，將可整合的熱線實現統一號碼、統一辦公、統一系統平臺，并接入到數字化城市管理系統中，形成統一熱線服務信息數據庫，為市民提供最大化的便利。在物聯網應用面，開展 統一視頻監控、地下管網監控和交通信息智能服務平臺等項目建設工作。根據公安、住建、交通、教育等對視頻監控的需求，對城市所有的視頻監控資源進行統一規劃建設，并全部納入電子政務網，形成統一的視頻監控平臺；利用物聯網技術、傳感技術等技術手段對市政、自來水、燃氣、電力、通信、供熱等地下管網進行智能監控，保障城市安全運行；以大交通信息化和智能化為出發點，建立多部門共建共享的綜合通公共信息服務平臺，推動綜合運輸體系建設，逐步實現交通實時路況信息廣播，公交車抵達預報，停車場誘導、出租車電召等服務，為人們的出行提供便捷化和均等化服務。
（作者單位：河南大學經濟學院）
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