發(fā)布時(shí)間：2023-09-18 17:19:45
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的旅游景區(qū)建設(shè)方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
《*省*地震災(zāi)后恢復(fù)重建年度計(jì)劃（修訂本）》（川發(fā)改投資[2009]280號(hào)）和《*省*地震旅游災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目計(jì)劃明細(xì)表》文件確定了我縣旅游災(zāi)后重建的項(xiàng)目和中央投資分類控制數(shù)，為順利完
成我縣旅游業(yè)災(zāi)后重建任務(wù)，保障災(zāi)后恢復(fù)重建旅游項(xiàng)目按計(jì)劃、按縣情實(shí)施，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)災(zāi)后重建工作，建立了以分管副縣長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的旅游災(zāi)后重建組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家批準(zhǔn)的
《**地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃（20*-2010）》明確將旅游業(yè)定位為我縣災(zāi)后重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并要求縣級(jí)各職能部門規(guī)范和簡(jiǎn)化審批程序，開辟旅游災(zāi)后重建項(xiàng)目“綠色通道”，對(duì)旅游災(zāi)后重建項(xiàng)
目特事特辦，急事急辦，加快項(xiàng)目審批等相關(guān)手續(xù)辦理，作為災(zāi)后旅游恢復(fù)重建的牽頭單位，我局也成立了以縣旅游局牽頭，涉旅（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、部門配合的旅游災(zāi)后重建工作機(jī)構(gòu)，做到了有部門牽頭，專
人落實(shí)旅游恢復(fù)重建工作。
（二）科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)
《*省*地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》（20*-2010）和《*省*地震旅游災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目計(jì)劃明細(xì)表》下達(dá)后，我局在市旅游局的指導(dǎo)下，充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目任務(wù)的重要性，從縣情
和景區(qū)實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬旅游業(yè)災(zāi)后恢復(fù)工作，分別以《關(guān)于*-*景區(qū)游客中心（停車場(chǎng)）旅游公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告》（旺旅（2009）3號(hào)）、《關(guān)于旅游景區(qū)步游道、旅
游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告》（旺旅（2009）4號(hào)）、《關(guān)于鼓城鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造等旅游公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告》（旺旅（2009）5號(hào)）和《關(guān)于鹿亭溪茶文化、溫泉鄉(xiāng)村
旅游帶災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告》（旺旅（2009）6號(hào)）向縣發(fā)展和改革局申請(qǐng)了立項(xiàng)，縣發(fā)改局立即對(duì)上述項(xiàng)分別以旺發(fā)改（2009）56號(hào)、旺發(fā)改（2009）57號(hào)、旺發(fā)改（2009）58號(hào)、旺發(fā)改（2009）
59號(hào)文進(jìn)行批復(fù)，同時(shí)對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)。
重建項(xiàng)目經(jīng)發(fā)改局批準(zhǔn)后，我局立即按照川府發(fā)（20*）21號(hào)文件精神在縣招標(biāo)辦的監(jiān)督下，經(jīng)比選確定委托*省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院編制了*景區(qū)步游道、游客中心（停車場(chǎng)）、旅游廁所、鼓城鄉(xiāng)風(fēng)
貌改造的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，完成了上述重建項(xiàng)的規(guī)劃和目施工圖設(shè)計(jì)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和地勘工作；委托*省環(huán)科院完成環(huán)評(píng)報(bào)告；委托成都理工大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)編制《*縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨鹿亭溪
茶文化、溫泉鄉(xiāng)村旅游帶概念性規(guī)劃》，規(guī)劃已通過了縣政府組織咨詢會(huì)。為加快災(zāi)后重建項(xiàng)目的推進(jìn)力度，我局一邊完成項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，一邊通過公開比選，確定了重建項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，
由招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過*日?qǐng)?bào)了*景區(qū)步游道、旅游廁所等旅游服務(wù)設(shè)施的公開招標(biāo)公告，該項(xiàng)目將于5月26日開標(biāo)，與已進(jìn)入施工階段，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目8月30日完工；鼓城鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程，包括房屋
新建或維修、室內(nèi)改造和房屋外觀改造。政府只補(bǔ)助房屋外觀改造資金，并且補(bǔ)助資金不得超出以上三項(xiàng)總投資的50％,通過老百姓委托鄉(xiāng)政府聯(lián)系，采取群眾投票比選的方式確定了施工隊(duì)伍，該項(xiàng)目已
開工，預(yù)計(jì)8月30日旅發(fā)大會(huì)前完工，我局將對(duì)該項(xiàng)目的資金，進(jìn)度進(jìn)行全面監(jiān)督，*景區(qū)游客中心（停車場(chǎng)）項(xiàng)目已完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，工程概算工程量清單的編制，已送縣評(píng)審中心評(píng)審，預(yù)計(jì)6月底進(jìn)
場(chǎng)施工，8月30日前完成主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)旅發(fā)大會(huì)期間接待參會(huì)代表；鹿亭溪茶文化、溫泉鄉(xiāng)村旅游帶項(xiàng)目力爭(zhēng)在2010年5月完工。
（三）存在的問題
災(zāi)后重建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作多，手續(xù)復(fù)雜，加之現(xiàn)已進(jìn)入雨季，施工難度大，導(dǎo)致了項(xiàng)目進(jìn)展慢。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，旅發(fā)大會(huì)籌備工作進(jìn)展順利
成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)為成員的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組委會(huì)，明確責(zé)任。組委會(huì)辦公室專門負(fù)責(zé)旅發(fā)大會(huì)的籌備和檢查督促工作，對(duì)鹿亭溫泉、*、大茅坡、木門寺、城
、*等景區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)規(guī)劃、項(xiàng)目編制、工程進(jìn)度等情況進(jìn)行定期督查通報(bào)。提出了承辦旅發(fā)大會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和切實(shí)可行，詳細(xì)具體的工作初步方案，制定了細(xì)化到每周的倒排工期表，目前各項(xiàng)工
作進(jìn)展順利。
三、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，創(chuàng)A工作再上新臺(tái)階
（一）*—*景區(qū)
根據(jù)廣元市2009年度A級(jí)旅游景建設(shè)任務(wù)，*—*景區(qū)將在2009年10月完成景區(qū)的3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，任務(wù)下達(dá)后，縣委、縣政府高度重視，決定以承辦全市旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，將創(chuàng)A工作和災(zāi)后重
建相結(jié)合，決定舉全縣之力，以負(fù)重自強(qiáng)，勇爭(zhēng)一流的精神完成*—*景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，并力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，鎖定目標(biāo)任務(wù)
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)是保障創(chuàng)A工作完成的前提，縣委、縣政府結(jié)合全市旅游發(fā)展大會(huì)在我縣的召開，兩次召開縣委常委全，專題研究旅發(fā)大會(huì)和*—*創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作，并提出了
力爭(zhēng)創(chuàng)4A旅游景區(qū)的目標(biāo)，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，常委副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，30多個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的*—*景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣
旅游局，縣米倉山自然保護(hù)區(qū)管理局也按各自的職能成立了創(chuàng)A工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，制定方案，明確責(zé)任
縣委、縣政府把創(chuàng)A工作作為成功召開旅發(fā)大會(huì)的首要工作來做，縣旅游局、縣米倉山管理局根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T177——2003）細(xì)則總體要求，以《*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃
》《*米倉山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《*省*縣*—*省級(jí)風(fēng)景名勝總體規(guī)劃》為依據(jù)，制定了《*縣*—*景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)工作方案和景區(qū)建設(shè)計(jì)劃》，方案對(duì)每個(gè)涉旅單位
提出了具體的完成時(shí)間和工作目標(biāo)，做到了目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到單位和人員。
3、資金落實(shí)及現(xiàn)階段進(jìn)度
自景區(qū)開展創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)以來，縣委、縣政府高度重視，把創(chuàng)A工作，災(zāi)后重建，旅發(fā)大會(huì)相結(jié)合，整合旅游和自然保護(hù)區(qū)的災(zāi)后重建項(xiàng)目，決定投入5100萬元，完成*—*景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A旅
游景區(qū)工作，現(xiàn)階段已完成了游客中心綜合樓、景區(qū)大門，停車場(chǎng)主體工程，核桃樹坪服務(wù)點(diǎn)，景區(qū)部分步游道及小龍?zhí)毒包c(diǎn)的打造工程。
（二）鹿亭溪溫泉景區(qū)
洗浴中心改（擴(kuò)）建工程已基本完成，正著手編制創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作方案。
四、明確任務(wù)，增添措施，圓滿完成半年目標(biāo)任務(wù)
（一）、承諾目標(biāo)進(jìn)度
1、景區(qū)建設(shè)
*—*景區(qū)：*景區(qū)步游道、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、旅游廁所等旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目已進(jìn)行了招標(biāo)工作，確定了施工單位。9月20日前將全面完成*景區(qū)游客接待中心主體工程及外觀裝飾、景區(qū)游客接待中心和
核桃樹坪停車場(chǎng)、景區(qū)步游道及導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)、鼓城鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和配套旅游設(shè)施建設(shè)。*景區(qū)：進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的指導(dǎo)，督促業(yè)主加快建設(shè)進(jìn)度，景區(qū)已基
本完成慈竹壩停車場(chǎng)的場(chǎng)地平整、接待站木樓主體結(jié)構(gòu)及吊橋建設(shè)任務(wù)，景區(qū)步游道完成工程量的65%，基本建成景區(qū)休息亭3個(gè)，景區(qū)廁所正在選址，民主村中心停車場(chǎng)地已基本平整，完成接待大樓部
分外墻安裝，完成供水工程，已解決民主村搬遷的土地問題。鹿亭溫泉景區(qū)：洗浴中心改（擴(kuò)）建工程已基本完成，正著手編制創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作方案。木門寺景區(qū)：協(xié)助文體局對(duì)景區(qū)受損房
屋進(jìn)行了維修，制定了恢復(fù)重建方案。
2、宣傳、促銷
按照廣元市2009年整體宣傳促銷方案，結(jié)合我縣旅游工作實(shí)際，制作了《*縣09年度旅游宣傳促銷方案》，按照促銷方案，成功參與了成都寬窄巷子劍門關(guān)蜀道旅游年啟動(dòng)儀式宣傳活動(dòng)，全國(guó)百城旅
游宣傳周活動(dòng)，在成都召開的第六屆旅游中國(guó)論壇活動(dòng)和災(zāi)后重建旅游高端培訓(xùn)等活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料28000余冊(cè)，《旅游地圖》10000余份，接待咨詢10000余人次。通過參加旅游促銷周活動(dòng)，對(duì)外宣傳
了*豐富的旅游資源，收到了良好地促銷效果，同時(shí)也學(xué)到了許多先進(jìn)的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
3、旅游星級(jí)飯店建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)米倉山大酒店創(chuàng)建3星級(jí)旅游飯店工作指導(dǎo)，并聘請(qǐng)了省內(nèi)旅游專業(yè)院校的老師進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)米倉山大酒店進(jìn)行了初評(píng)和明查驗(yàn)收，米倉山大酒店分別以235分和229分通過
了市星級(jí)旅游飯店的初評(píng)和*省星級(jí)旅游飯店評(píng)定委員會(huì)的明查，現(xiàn)米倉山大酒店創(chuàng)建3星工作已全面進(jìn)入了暗訪前的整改階段。同時(shí)配合市星級(jí)旅游飯店評(píng)定委員會(huì)加強(qiáng)了對(duì)*賓館創(chuàng)建4星級(jí)旅游飯店的
指導(dǎo)，現(xiàn)*賓館前期改造工作已基本結(jié)束，已進(jìn)入營(yíng)業(yè)階段。
4、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
初步完成了全縣鄉(xiāng)村旅游帶的發(fā)展規(guī)劃編制工作，投入40萬元聘請(qǐng)了成都理工大學(xué)的專家對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了總體規(guī)劃，現(xiàn)已完成了鹿亭溪、茶文化鄉(xiāng)村旅游帶的總體規(guī)劃的初評(píng)。同時(shí)對(duì)全縣鄉(xiāng)
村旅游接待點(diǎn)的接待環(huán)境和接待設(shè)施進(jìn)行了改造，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的接待質(zhì)量和能力。
5、經(jīng)濟(jì)工作
全縣共接待游客30.94萬人次，同比增長(zhǎng)29%；實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)業(yè)總收入20434.3萬元，同比增長(zhǎng)30%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102%。其中一日游客27.27萬人次，占總數(shù)的88%，過夜游客3.67萬人次，占總數(shù)
的12%。門票收入1.293萬元，同比增長(zhǎng)42%。游客主要來源于浙江、重慶、南充、巴中、南江、綿陽、成都及廣元市周邊地區(qū)。
6、其他工作
一是結(jié)合旅游災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)全縣旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，完成了旅游線路上8處旅游廁所、旅游線路、宣傳廣告、汽車維修點(diǎn)等配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。二是在縣城
新華街已設(shè)一處米倉山珍旅游商品購(gòu)物點(diǎn)，各旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所已進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是配合文體局對(duì)景區(qū)解說員進(jìn)行了培訓(xùn)，并在*—*分別舉辦了一場(chǎng)具有地方色彩的文藝表演和篝火晚會(huì)
。四是按要求完成涉旅政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目的清理工作，完成了政務(wù)服務(wù)的項(xiàng)目的辦事流程、辦事指南的制作。五是對(duì)全縣涉旅企業(yè)進(jìn)行了多次執(zhí)法檢查，加強(qiáng)了旅游執(zhí)法管理，杜絕了景區(qū)的違規(guī)開發(fā)。
（二）、公共目標(biāo)完成情況
1、約束性目標(biāo)
局機(jī)關(guān)內(nèi)綜治、維穩(wěn)、安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，確定了兼職工作人員，建立了制度和《公共安全預(yù)案》。2009年社會(huì)穩(wěn)定，綜治、旅游安全運(yùn)行良好，無安全事故發(fā)生。認(rèn)真開展清潔城鄉(xiāng)行動(dòng)，做
好了責(zé)任區(qū)清潔、保潔工作。已與檔案局取得聯(lián)系，將請(qǐng)檔案局專業(yè)人員對(duì)我局檔案進(jìn)行歸檔整理。按時(shí)完成了地方志編纂工作。單位職工無違反計(jì)劃生育政策的事例，無參加的行為。旅游工作沒
有造成事件，更無群體和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。按時(shí)足額繳納單位職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金。
2、保證性目標(biāo)
干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)及旅游工作目標(biāo)進(jìn)展有序，建立了干部普法、學(xué)法制度，開展集中學(xué)法活動(dòng)，組織全局干部認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并要求學(xué)以至用，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，認(rèn)
真加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”，無行政違法和單位干部職工違紀(jì)違法行為。以創(chuàng)新的手段加強(qiáng)政治思想、宣傳、黨建工作。防邪工作做到“三零”、
“三無”。
（三）目標(biāo)運(yùn)行中存在的困難和問題
1、旅游產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，部門多，相互制約，責(zé)權(quán)不明，有效工作時(shí)間多用于協(xié)調(diào)之中，嚴(yán)重制約旅游產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境和發(fā)展速度。
2、業(yè)主配合不力，投資力度受限，既影響景區(qū)建設(shè)速度，又影響招商引資工作。
五、旅游工作重點(diǎn)
我縣旅游工作主要是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，把握“三個(gè)重點(diǎn)”，抓實(shí)“七項(xiàng)工作”。
（一）緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”即圍繞年初縣委、縣政府下達(dá)的旅游工作目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，定期對(duì)照工作進(jìn)展情況，加大工作力度，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)的完成。
（二）牢牢把握“三個(gè)重點(diǎn)”一是以災(zāi)后恢復(fù)重建工作為重點(diǎn)。狠抓項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。二是以旅發(fā)大會(huì)為重點(diǎn)，切實(shí)做好旅發(fā)大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保會(huì)議的成功
召開。三是以創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作為重點(diǎn)，對(duì)照國(guó)家3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)今年創(chuàng)A工作一舉成功。
（三）抓緊抓實(shí)“七項(xiàng)工作”
1、認(rèn)真做好旅游發(fā)展大會(huì)的相關(guān)工作;
2、加強(qiáng)災(zāi)后重建旅游項(xiàng)目的推進(jìn)工作，切實(shí)加大工程的推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)按質(zhì)按期完成;
3、扎實(shí)推進(jìn)*景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
4、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游和旅游星級(jí)飯店工作的指導(dǎo);
5、加強(qiáng)宣傳促銷，提高*的知名度;
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；景區(qū)建設(shè)；運(yùn)營(yíng)模式
生態(tài)旅游便是在趨勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的旅游形式，而在實(shí)踐當(dāng)中可見，生態(tài)旅游既可通過當(dāng)?shù)鼐坝^與傳統(tǒng)風(fēng)俗滿足當(dāng)下人們對(duì)于旅游的要求，其在運(yùn)營(yíng)當(dāng)中還能有效地推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施。生態(tài)旅游就目前發(fā)展觀念來說具備較高的開展價(jià)值，但在生態(tài)旅游中同時(shí)也存在著有可能會(huì)對(duì)地方生態(tài)環(huán)境造成永久性破壞的情況。
一、投資開發(fā)
生態(tài)旅游景區(qū)是現(xiàn)階段生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及人們生活水平共同進(jìn)步與發(fā)展的體現(xiàn)，同時(shí)生態(tài)旅游景區(qū)的建設(shè)也促進(jìn)了生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及人們生活水平提升，可以說生態(tài)旅游景區(qū)的建設(shè)與我國(guó)整體發(fā)展之間有著相互影響作用，加強(qiáng)生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)良好的生態(tài)家園是現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的需要，而如何才能促進(jìn)生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)順利，首先要保證投資開發(fā)合理，具有一定的可行性。
1、投資
投資對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)來說，是運(yùn)營(yíng)服務(wù)的基礎(chǔ)保障，是左右運(yùn)營(yíng)效益的關(guān)鍵，目前，投資方法比較多，在森林旅游景區(qū)建設(shè)中，投資方法主要是以引資、股權(quán)、自主等方式進(jìn)行，投資運(yùn)營(yíng)形式也有好多種，如：一次性投資運(yùn)營(yíng)、翻滾式投資運(yùn)營(yíng)、分期投資運(yùn)營(yíng)等，可根據(jù)實(shí)際森林旅游景區(qū)建設(shè)與籌劃情況進(jìn)行相應(yīng)的投資形式選擇，以滿足森林旅游景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)需要為準(zhǔn)。
2、開發(fā)
開發(fā)是森林旅游景區(qū)建設(shè)前的初步發(fā)展策劃與計(jì)劃的方向，開發(fā)中要呈現(xiàn)出景區(qū)構(gòu)建的特色、特點(diǎn)與風(fēng)格，以能夠吸引顧客為目標(biāo)進(jìn)行特色擬定，采用有效的開發(fā)戰(zhàn)略，如：拳頭商品、旅游地產(chǎn)、金字塔商品等開發(fā)形式來完善森林旅游景區(qū)開發(fā)的要求，同時(shí)還可以根據(jù)開發(fā)商品定位進(jìn)行參觀、休假、探險(xiǎn)、娛樂等不同的商品特色進(jìn)行劃分。在開發(fā)過程重點(diǎn)是要根據(jù)森林旅游景區(qū)開發(fā)所在地的文化特色、風(fēng)俗特點(diǎn)以及人們的生活習(xí)性進(jìn)行相結(jié)合性的研究與考慮，突出當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)，以不同的風(fēng)格，并伴有民族風(fēng)俗的景區(qū)特色來吸引外來游者，同時(shí)還要對(duì)地質(zhì)條件進(jìn)行勘察與資料收集，對(duì)地區(qū)的發(fā)展形勢(shì)、資源利用等方面進(jìn)行綜合考慮，嚴(yán)禁盲目行的開發(fā)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，要保證開發(fā)合理，建設(shè)具備一定的可行性。
二、營(yíng)銷推廣
由于生態(tài)旅游景區(qū)雖然符合當(dāng)下人們對(duì)于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的旅游理念，但同時(shí)也因具備較高的環(huán)境承載定量性、開發(fā)生態(tài)性、商品文化性等特色，因而在實(shí)際服務(wù)中會(huì)較普通旅游景區(qū)更多限制。在目前旅游推廣競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境中可見，若想促進(jìn)生態(tài)旅游景區(qū)能夠吸引游客，形成品牌旅游特色，其營(yíng)銷推廣的開展也是尤為關(guān)鍵的運(yùn)營(yíng)模式構(gòu)成項(xiàng)目。
在生態(tài)旅游景區(qū)推廣形式中可分作理念、運(yùn)作戰(zhàn)略、方針等四個(gè)渠道。其中理念是以推廣促使游客達(dá)成消費(fèi)行為的渠道，運(yùn)作是景區(qū)辦理、推廣、出售等體系構(gòu)成的渠道，戰(zhàn)略是由推廣戰(zhàn)術(shù)及組合構(gòu)成的渠道，方針是由商品、品牌、社會(huì)等方針構(gòu)成的渠道。在此四個(gè)推廣渠道的運(yùn)作過程中可對(duì)景區(qū)推廣拓展至商品推廣，從而能建立完整性較高的一個(gè)生態(tài)旅游景區(qū)特色理念，并由此顯著地提升了景區(qū)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。在營(yíng)銷推廣的過程中，首先需要明確景區(qū)特色方向，深入發(fā)掘具特色的景觀、文化、風(fēng)俗等資源，以構(gòu)建景區(qū)品牌價(jià)值。其次，應(yīng)對(duì)景區(qū)服務(wù)人群、目標(biāo)市場(chǎng)等方向進(jìn)行確定，并就大致方向選定推廣手段。最后應(yīng)積極通過互聯(lián)網(wǎng)新媒體、電視廣告、網(wǎng)站推廣、旅行社合作等形式來實(shí)施推廣工作。
三、產(chǎn)出運(yùn)營(yíng)
若想促進(jìn)生態(tài)旅游景區(qū)得以可持續(xù)發(fā)展，在運(yùn)營(yíng)模式當(dāng)中也應(yīng)重視產(chǎn)出運(yùn)營(yíng)的模式構(gòu)成部分，只有在為游客提供持續(xù)的景區(qū)服務(wù)，才能確保景區(qū)能在持續(xù)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中能開展良好的維護(hù)工作。產(chǎn)出運(yùn)營(yíng)模式中又包括了收入與盈利兩種模式，收入模式是確定景區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用收取方面的問題，其費(fèi)用收入的界定需根據(jù)景區(qū)主題性質(zhì)、面向群體、服務(wù)項(xiàng)目等因素來決定盈利模式則是衡量景區(qū)旅游服務(wù)項(xiàng)目利潤(rùn)方面的問題，其可通過匯總運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)運(yùn)作情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、景區(qū)資源利用情況、景區(qū)服務(wù)創(chuàng)新情況等項(xiàng)目可獲取。
在產(chǎn)出運(yùn)營(yíng)模式管理當(dāng)中，相關(guān)管理人員首先應(yīng)重視開發(fā)景區(qū)特色美食、紀(jì)念產(chǎn)品、居住環(huán)境、精神享受等方面的服務(wù)。再有，還需對(duì)確切了解當(dāng)下游客對(duì)景區(qū)在生理及心理方面的需求，以為游客提供全面的旅游服務(wù)。最后，還要充分考慮與吸收時(shí)下旅游新要求，積極推出探險(xiǎn)、自駕行、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目，確保能不斷創(chuàng)新景區(qū)服務(wù)，提升景區(qū)的市場(chǎng)知名度。
四、風(fēng)險(xiǎn)防控
由于生態(tài)旅游景區(qū)屬于一種幫助游客貼近自然、感受自然的旅游形式，加之其運(yùn)營(yíng)成本、難度等本就較高，因而在運(yùn)營(yíng)過程中肯定會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)又包括了環(huán)境、財(cái)務(wù)、游客安全等，這就要求景區(qū)運(yùn)營(yíng)相關(guān)管理人員應(yīng)充分掌握識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。防控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵內(nèi)容，以對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)提供良好的保障。這就要求在景區(qū)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中首先需構(gòu)建完善、規(guī)范的景區(qū)管理組織，確保在景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理均可按規(guī)范化制度來開展，以提升景區(qū)各方面工作開展的規(guī)范性，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。再有，應(yīng)重視各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善建設(shè)，其中包括餐飲住宿、享受、購(gòu)物等各項(xiàng)設(shè)施，并制定嚴(yán)格的管理機(jī)制，確?？蔀橛慰吞峁﹥?yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，控制其運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。還要重視消防、醫(yī)療、活動(dòng)安全等方面的運(yùn)營(yíng)制度制定與實(shí)施，并落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、消防設(shè)施、危險(xiǎn)警示等安全設(shè)施的配置，確保能對(duì)游客安全風(fēng)險(xiǎn)起良好的控制作用。
結(jié)語：在生態(tài)旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)中可見由投資開發(fā)、營(yíng)銷推廣、產(chǎn)出運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控等構(gòu)成了基本運(yùn)營(yíng)模式。而在現(xiàn)階段人們對(duì)于生態(tài)旅游需求與條件不斷增加的環(huán)境中，景區(qū)相關(guān)人員不但需完善景區(qū)旅游服務(wù)水平，優(yōu)化景區(qū)規(guī)劃方案，還應(yīng)重視探究在此運(yùn)營(yíng)模式開展中如何保障生態(tài)旅游景區(qū)的景觀、文化、環(huán)境等。
參考文獻(xiàn)：
一、志愿服務(wù)概述
（一）志愿服務(wù)概念
志愿服務(wù)是指志愿者出于自愿意志，秉承以自己的知識(shí)、技能、體能與財(cái)富等貢獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，不以獲得報(bào)酬為目的，以提高公共事務(wù)效能和促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展為己任而從事的各項(xiàng)活動(dòng)。志愿服務(wù)是公眾參與社會(huì)生活的一種重要方式，也是一種特有的公共服務(wù)方式。志愿服務(wù)具有志愿性、社會(huì)性、公益性、非營(yíng)利性、組織性和規(guī)范性等特點(diǎn)，但我們不能把志愿服務(wù)理解為助人為樂、好人好事、慈善活動(dòng)，特別是不能把非營(yíng)利性理解為志愿者的服務(wù)絕對(duì)沒有任何報(bào)酬，而是指志愿服務(wù)活動(dòng)不以營(yíng)利為目的。
（二）旅游志愿服務(wù)對(duì)高職旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的重要性
我國(guó)現(xiàn)階段大部分的旅游企業(yè)非常注重經(jīng)濟(jì)效益，他們不愿培養(yǎng)未來不確定能否為其服務(wù)的實(shí)踐學(xué)生，導(dǎo)致旅游專業(yè)學(xué)生實(shí)踐難。而旅游志愿服務(wù)作為一種特有的公共服務(wù)方式，對(duì)提高目的地旅游業(yè)服務(wù)水平、提升游客的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著作用。而有配套資金支持的旅游志愿服務(wù)，就受到旅游企業(yè)的青睞。企業(yè)通過旅游志愿服務(wù)獲得名利，學(xué)生通過旅游志愿服務(wù)學(xué)得了知識(shí)和技能，學(xué)校通過旅游志愿服務(wù)完善了實(shí)踐教學(xué)模式。因此，旅游志愿服務(wù)是溝通校企生的紐帶，是校、企、生三贏的催化劑。
二、旅游景區(qū)志愿服務(wù)現(xiàn)狀分析
（一）志愿服務(wù)方式和內(nèi)容
在張家界旅游景區(qū)志愿服務(wù)時(shí)了解到，其旅游志愿服務(wù)以旅游咨詢、文明旅游宣導(dǎo)、導(dǎo)覽講解為主，另有應(yīng)急救援和質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)。這些服務(wù)以常規(guī)服務(wù)為主，而針對(duì)特定的服務(wù)對(duì)象，需要專業(yè)化水平高的服務(wù)比較少。
（二）志愿服務(wù)發(fā)起的組織及效果
張家界旅游志愿服務(wù)發(fā)起的組織主要有三類：一是由政府部門發(fā)起并推行的志愿服務(wù)，如我們團(tuán)隊(duì)的志愿服務(wù)，這也是我國(guó)旅游志愿服務(wù)最常見的形式；二是由旅游企業(yè)發(fā)起的志愿服務(wù)，如張旅集團(tuán)在金鞭溪設(shè)置的咨詢服務(wù)；三是由協(xié)會(huì)發(fā)起的志愿服務(wù)，如張家界導(dǎo)游協(xié)會(huì)發(fā)起的導(dǎo)覽講解服務(wù)。
張家界三類型的旅游志愿服務(wù)中，張旅集團(tuán)發(fā)起的旅游咨詢服務(wù)已成為一種常態(tài)，服務(wù)人次多，效果好，而政府部門和協(xié)會(huì)發(fā)起的旅游志愿服務(wù)，因缺乏常態(tài)性，影響和效果都較小。故我們須在很好地完成政府部門發(fā)起的志愿服務(wù)后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，構(gòu)建旅游景區(qū)志愿服務(wù)新模式，使之常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)下去。
三、旅游景區(qū)志愿服務(wù)模式構(gòu)建
作為高職學(xué)院構(gòu)建的旅游志愿服務(wù)模式，應(yīng)有利于學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的開展，有利于學(xué)院實(shí)踐教學(xué)模式的豐富和完善，有利于企業(yè)的發(fā)展，從而起到提高旅游業(yè)服務(wù)水平、提升游客的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。這需要學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)都重視旅游景區(qū)志愿活動(dòng)。
（一）多方重視共抓旅游景區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目
1.政府重視，項(xiàng)目引導(dǎo)
國(guó)家旅游局為了培養(yǎng)旅游英才，于2015年啟動(dòng)萬名旅游英才計(jì)劃，旨在培養(yǎng)旅游人才、發(fā)揮旅游人才在旅游工作中的引領(lǐng)示范作用，期間眾多立項(xiàng)的子計(jì)劃都是旅游景區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，從政府審批的角度可見，政府也認(rèn)可旅游服務(wù)質(zhì)量的提升系于旅游英才，旅游英才的培養(yǎng)可從志愿服務(wù)入手。
2.企業(yè)重視，配合實(shí)現(xiàn)
作為國(guó)家5A景區(qū)的張家界一直很重視志愿服務(wù)，特別是金鞭溪景區(qū)志愿服務(wù)更是形成長(zhǎng)效機(jī)制。基于此，我們?nèi)埣医缏眯猩绾透骶皡^(qū)聯(lián)系時(shí)受到了熱烈歡迎，企業(yè)立即與我們確定志愿服務(wù)時(shí)間、方式，并形成志愿服務(wù)工作方案，正是企業(yè)對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知，使項(xiàng)目得以順利進(jìn)行。
3.學(xué)校重視，統(tǒng)一監(jiān)管
學(xué)校非常重視這個(gè)旅游志愿服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)。在建設(shè)之初，就派專人負(fù)責(zé)，按階段了解項(xiàng)目實(shí)施情況并全程監(jiān)管，落實(shí)項(xiàng)目成效。同時(shí)，后期還將采用本項(xiàng)目成果之《高職旅游管理專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐教學(xué)大綱》，將旅游志愿服務(wù)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目納入我校旅游管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃之實(shí)踐教學(xué)體系。
4.引導(dǎo)學(xué)生，認(rèn)知志愿服務(wù)
在我國(guó)，由于社會(huì)對(duì)志愿精神、志愿文化的宣傳不夠，廣大民眾對(duì)志愿服務(wù)缺乏了解，存在許多偏見和誤解，挫傷了志愿者的積極性。一是有些人誤解志愿者是“出風(fēng)頭”“博名利”，借服務(wù)“作秀”和吸引社會(huì)關(guān)注。二是有些人誤解志愿者是“廉價(jià)勞力”“免費(fèi)勞力”，不僅瑣碎事務(wù)都占用志愿者時(shí)間精力，而且隨意支配斥責(zé)，毫不尊重。三是有些人將志愿者精神隨意拔高，認(rèn)為是“崇高”“神圣”“大公無私”“毫不利己”。這些認(rèn)知誤區(qū)嚴(yán)重地妨礙了大學(xué)生主動(dòng)參與志愿服務(wù)。
我們?cè)陧?xiàng)目申報(bào)前，加大了對(duì)學(xué)生志愿服務(wù)的宣講，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)知志愿服務(wù)，積極投身志愿服務(wù)。故團(tuán)隊(duì)成員積極性高，在項(xiàng)目建設(shè)中，始終充滿激情和熱情，為我們超計(jì)劃完成項(xiàng)目活動(dòng)任務(wù)，取得良好的成效和社會(huì)、行業(yè)影響打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）建構(gòu)以項(xiàng)目為導(dǎo)向的高職旅游管理專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐教學(xué)體系
國(guó)家旅游局批準(zhǔn)的“張家界旅游景區(qū)志愿服務(wù)”項(xiàng)目本身就是個(gè)大型的專業(yè)志愿服務(wù)項(xiàng)目，適合以項(xiàng)目教學(xué)法為理論依據(jù)來建構(gòu)以項(xiàng)目為導(dǎo)向的志愿活動(dòng)。
項(xiàng)目教學(xué)法最顯著的特點(diǎn)是“以項(xiàng)目為主線、教師為引導(dǎo)、學(xué)生為主體”，即在教師的指導(dǎo)下，將一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目交由學(xué)生自己處理，信息的收集、方案的設(shè)計(jì)、旅行社及景區(qū)的聯(lián)系、項(xiàng)目實(shí)施及最終評(píng)價(jià)，都由學(xué)生完成。通過實(shí)踐摸索，筆者認(rèn)為志愿服務(wù)應(yīng)成為高職旅游管理專業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐教學(xué)必不可少的部分，可按表形成志愿服務(wù)實(shí)踐教學(xué)體系：
（三）建立政行企?！拔骞病敝驹阜?wù)項(xiàng)目運(yùn)行模式
建構(gòu)科學(xué)合理的旅游景區(qū)志愿服務(wù)實(shí)踐教學(xué)模式，須多方共舉。政府從政策方向上引導(dǎo)，以專項(xiàng)撥款的方式支持，行業(yè)、企業(yè)配合學(xué)校共同培育人才，共同建設(shè)、共同監(jiān)督來實(shí)施，共同分享培養(yǎng)成果，校企共同研討形成可推廣的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
高職旅游管理專業(yè)旅游景區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行模式
本文是在國(guó)家萬名英才項(xiàng)目實(shí)施后形成的，在張家界旅游景區(qū)志愿服務(wù)實(shí)例的基礎(chǔ)上，提出了旅游志愿服務(wù)與旅游實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的，建構(gòu)以項(xiàng)目為導(dǎo)向的旅游志愿服務(wù)實(shí)踐教學(xué)模式，并探索出政府主導(dǎo)、政策支持，行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共同培育、建設(shè)、管理、分享、研討的“五共”校企合作運(yùn)行模式。這種模式的運(yùn)行既能擴(kuò)大旅游志愿服務(wù)的影響力，又能為我省乃至全國(guó)高職旅游專業(yè)開展旅游景區(qū)志愿實(shí)踐教學(xué)提供成功范本，為高職旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)增設(shè)旅游志愿服務(wù)項(xiàng)目板塊提供參考，以實(shí)現(xiàn)旅游人才培養(yǎng)的服務(wù)意識(shí)、專業(yè)化和高效化。
參考文獻(xiàn)：
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一、整頓和規(guī)范工作指導(dǎo)思想
按照整治和開放并舉，專項(xiàng)治理和綜合治理相結(jié)合，建治并重，標(biāo)本兼治的原則，積極發(fā)動(dòng)各方面的力量，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，深化改革，促進(jìn)發(fā)展，為我縣旅游業(yè)的全面恢復(fù)和振興創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、整頓和規(guī)范工作的任務(wù)
（一）整頓旅行社市場(chǎng)。從嚴(yán)查處非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)；從嚴(yán)查處旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)；從嚴(yán)查處非法轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓許可證和掛靠承包門市經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為；加強(qiáng)對(duì)旅行社旅游業(yè)務(wù)廣告的管理，清理虛假旅游廣告，規(guī)范旅行社的宣傳招徠行為；從嚴(yán)查處旅行社使用“黑車”、“野導(dǎo)”接送旅游者和縱容導(dǎo)游人員私拿回扣的行為；初步構(gòu)建旅行社市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
（二）整頓和規(guī)范旅游接待市場(chǎng)。由縣旅游協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織各有關(guān)旅游企業(yè)，在景區(qū)設(shè)立統(tǒng)一的游客接待中心，由中心負(fù)責(zé)規(guī)范和管理在景區(qū)的導(dǎo)游接待工作；嚴(yán)禁在中心外另行設(shè)立游客接待站，原有的各接待點(diǎn)予以撤消，并入新設(shè)立的游客接待中心。所有進(jìn)駐游客接待中心的單位都必須接受中心的統(tǒng)一管理。
（三）整頓和規(guī)范導(dǎo)游從業(yè)人員隊(duì)伍。嚴(yán)厲查處超計(jì)劃、超時(shí)購(gòu)物、私拿回扣、索要小費(fèi)、擅自變更旅行活動(dòng)安排、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量，講解中摻雜低級(jí)、庸俗、迷信內(nèi)容的行為；打擊無證和“野馬”導(dǎo)游，進(jìn)一步完善導(dǎo)游IC卡管理，加大對(duì)導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督處罰力度，建立導(dǎo)游人員信譽(yù)檔案制度和除名公告制度。
（四）整頓和規(guī)范旅游車船及窗口地區(qū)和旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游環(huán)境。嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)、銷售假冒偽劣商品、宰客甩客、坑蒙旅游者的違法違規(guī)行為；整治旅游景區(qū)（點(diǎn)）公共環(huán)境衛(wèi)生和交通、社會(huì)治安秩序；整治各種危及旅游者安全的事故隱患；整治旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游從業(yè)人員及賓館飯店服務(wù)的各種問題；整治旅游景區(qū)（點(diǎn)）食品及公共場(chǎng)所衛(wèi)生；整治旅游景區(qū)（點(diǎn)）存在的封建迷信活動(dòng)等問題。
三、整頓和規(guī)范工作的時(shí)間及步驟
（一）第一階段：宣傳、組織、發(fā)動(dòng)階段（4月）。制定整頓和規(guī)范實(shí)施方案，組織召開動(dòng)員大會(huì)。通過新聞媒體宣布整頓公告，擴(kuò)大聲勢(shì)。
（二）第二階段：集中治理階段（5月—8月）。按照《方案》確定整治重點(diǎn)，組織聯(lián)合執(zhí)法，有針對(duì)性地開展整頓、清理和檢查。整治工作必須堅(jiān)決徹底，不留“死角”，確保收到實(shí)效。新聞媒體對(duì)整治工作情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
（三）第三階段：總結(jié)鞏固提高階段（8月—9月）。按照《方案》確定的整治目標(biāo)，對(duì)整頓工作進(jìn)行檢查總結(jié)，對(duì)做得好的單位予以表彰，對(duì)在整頓工作中不負(fù)責(zé)任，消極應(yīng)付，治理面貌無明顯改觀的予以通報(bào)批評(píng)。
四、整頓和規(guī)范工作措施
（一）加大宣傳力度，層層動(dòng)員發(fā)動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要采取多種形式大力宣傳整頓和規(guī)范工作的重要性和必要性，積極爭(zhēng)取相關(guān)行業(yè)的參與和配合，形成上下聯(lián)動(dòng)，旅游行業(yè)和相關(guān)行業(yè)共同參與的工作局面。
（二）堅(jiān)持依法治旅，推進(jìn)綜合執(zhí)法?？h旅游局、景區(qū)管委會(huì)要以整治旅游市場(chǎng)秩序、凈化“五一”黃金周旅游市場(chǎng)為主要內(nèi)容，組織縣工商、公安、市政、貿(mào)易、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門，在“五一”黃金周前和黃金周期間開展聯(lián)合行動(dòng)，全面整治旅游市場(chǎng)秩序。要開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)生的社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和嚴(yán)重?fù)p害利益的事件，要一抓到底，對(duì)其責(zé)任人和責(zé)任單位堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，并通過媒體予以曝光。
關(guān)鍵詞：伊寧市;景區(qū);規(guī)劃;院落式
前言
隨著新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也有了很大的提高，可以說新疆的旅游業(yè)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，各民族相互團(tuán)結(jié)構(gòu)成了新疆的美麗風(fēng)景線?，F(xiàn)階段，伊寧市經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，城市中人口聚集力也不斷的增強(qiáng)，人們不僅對(duì)物質(zhì)得到滿足，同時(shí)也對(duì)城市景區(qū)游覽的需求也在不斷增強(qiáng)，這就需要我們?cè)诔鞘幸?guī)劃中融入新的要素，以求滿足需求，在發(fā)展景區(qū)的過程中，我們就面對(duì)了景區(qū)創(chuàng)新問題，在這個(gè)方面新疆的多民族風(fēng)俗特點(diǎn)各具特色，我們應(yīng)該真正掌握城市景觀區(qū)規(guī)劃的手段和思路，采用一套能夠維護(hù)城市各個(gè)方面的規(guī)劃方案，達(dá)到旅客―城市之間的景觀需求平衡。在這個(gè)方面我們應(yīng)該因地制宜的采用我們自己的方法，為此，院落式景區(qū)開發(fā)有了新的設(shè)想。
1.城市旅游景區(qū)
1.1城市旅游景區(qū)
伊寧市城市旅游景區(qū)規(guī)劃形成了一個(gè)巨系統(tǒng)，伊寧市各民族相互團(tuán)結(jié)，每個(gè)民族都有其特有的風(fēng)俗建筑，院落式景區(qū)成為了我們的創(chuàng)新起點(diǎn)?？梢哉f這并不是簡(jiǎn)單的認(rèn)為是城市中的旅游景點(diǎn)，我們不能只限制于自然景區(qū)。城市景區(qū)可以把范圍擴(kuò)充到百姓家，這樣不僅可以使那些沒有收入的家庭有一些收入，而且可以使得旅游業(yè)更加美好。其實(shí)在伊寧市民族風(fēng)俗區(qū)周圍有人流，交通流，景區(qū)附屬物等等城市物類。所以說我們可以把城市景區(qū)擴(kuò)充至家庭式旅游景區(qū)，以城市景點(diǎn)為目標(biāo)的，影響城市景區(qū)的各種城市物類和因子。我們就以喀贊旗為例，這一片區(qū)有很多民族風(fēng)格的建筑可以作為城市景區(qū)，每一個(gè)院落都有一些水果，自家農(nóng)家樂的旅游會(huì)吸引更多的旅客
1.2院落式景區(qū)規(guī)劃
院落式景區(qū)規(guī)劃成為現(xiàn)在伊寧市景區(qū)建設(shè)的重要部分，可以說伊寧市的旅游業(yè)的發(fā)展離不開民族風(fēng)俗區(qū)的建設(shè)。國(guó)內(nèi)外游客到伊寧坐著馬車觀光街道，在小巷的感受到的不僅是快樂更多的是視覺的新鮮。因此，大力開展院落式景區(qū)是現(xiàn)階段首要的任務(wù)，我們應(yīng)該全面建設(shè)院落式景區(qū)，擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)范圍，這樣可以獲得好的利益。
2.院落式景區(qū)規(guī)劃內(nèi)容
院落式規(guī)劃內(nèi)容主要是感受不同民族風(fēng)情。主題是和不同民族相互溝通交流，這個(gè)不僅可以促進(jìn)交流，而且還可以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。在進(jìn)行城市旅游景點(diǎn)規(guī)劃時(shí)，我們要關(guān)注的規(guī)劃因子通常有以下幾個(gè)主要方面：
首先是利益因子。旅游業(yè)的關(guān)鍵是在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盈利自然也就是最終目的。但是贏利并不一定是旅游景區(qū)的主要職能，同時(shí)保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)一定是旅游區(qū)的重要職能。新疆是一個(gè)多民族、多種文化并存的地區(qū)，新疆旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以為人們提供休閑場(chǎng)所和受教育的機(jī)會(huì)，改善地區(qū)形象和提高地區(qū)知名度，或作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的催化因素等，最關(guān)鍵的是新疆旅游業(yè)的發(fā)展可以將各民族之間相互溝通交流，可以更好的促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。就伊寧市而言，城市經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展階段，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)又成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要來源，因此經(jīng)濟(jì)效益往往成為決定性的因素。為此，旅游區(qū)的開發(fā)活動(dòng)除了一般的規(guī)劃論證之外，還需要進(jìn)行投資估算和效益預(yù)測(cè)。
其次是旅游景區(qū)的主體結(jié)構(gòu)。我們都知道在旅游業(yè)中，旅游景區(qū)中的特色物類決定了旅游景區(qū)的特色和吸引力的強(qiáng)弱。旅游業(yè)中線路也是成為了旅游景區(qū)的一個(gè)特點(diǎn)。伊寧市小巷都可以有馬車，這樣就可以吸引很多內(nèi)地的游客，他們?cè)诼糜蔚耐瑫r(shí)可以感受民族風(fēng)情，可以使旅游成為一個(gè)有意義的活動(dòng)。除此之外，像基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等其它體系也是旅游景區(qū)主體結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵部位。
最后是城市旅游景區(qū)的管理。院落式旅游景區(qū)的建設(shè)可以與戶主簽合同，形成一個(gè)系統(tǒng)，這樣不僅可以促進(jìn)百姓的經(jīng)濟(jì)收入，而且還可以增大旅游樂趣。
3.促進(jìn)景區(qū)發(fā)展因子
我們?cè)诮ㄔO(shè)城市旅游景區(qū)時(shí)要考慮到它的環(huán)境營(yíng)造性。伊寧市是一個(gè)多民族聚居的地方，不同民族在這里生活，可以說我們可以在院落式景區(qū)建設(shè)的方面注重以下幾個(gè)因子的發(fā)展，這樣不僅可以促進(jìn)院落式景區(qū)的建設(shè)，伊寧市喀贊其實(shí)院落式景區(qū)主要目的地，具有良好的度假環(huán)境應(yīng)是旅游景區(qū)的基礎(chǔ)條件，伊寧市城市旅游景區(qū)環(huán)境應(yīng)包括自然環(huán)境、人文環(huán)境和心理環(huán)境等。
首先是舒適性，舒適性是院落式景區(qū)的關(guān)鍵。這個(gè)舒適性不僅僅是指自然環(huán)境的舒適，也是包括人文環(huán)境。在選擇院落時(shí)可以找一些可以與游客溝通的，懂雙語的家庭，這樣可以促進(jìn)相互交流。
其次樂趣性。從城市人們旅游的主要目的看，起先的的旅游主要以尋找快樂為目的，即使院落式景區(qū)很是受歡迎，但是不能忽略其樂趣性的建設(shè)。在游客旅游的同時(shí)要使旅游活動(dòng)多樣。
最后安全性。在整個(gè)規(guī)劃中要注重安全，馬車是旅游的關(guān)鍵交通工具。因此我們要注重安全性。因此，旅游景區(qū)選擇在好的民族風(fēng)情區(qū);它不僅要具有安全的人文環(huán)境，因?yàn)榫皡^(qū)所在地方的社會(huì)治安好，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)游客的親善態(tài)度友好，各民族相互團(tuán)結(jié)，可以促進(jìn)相互溝通。
4.結(jié)語
旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，不到新疆不知中國(guó)之大，不到伊犁不知新疆之美，我們只有大力發(fā)展旅游業(yè)，大膽創(chuàng)新，這樣不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可以使得多民族相互交流相互溝通，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。（作者單位：新疆伊寧市規(guī)劃局）
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為貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的意見，促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)任務(wù)圓滿完成，切實(shí)改善老百姓身邊環(huán)境，提高群眾滿意度。根據(jù)《2014年首都環(huán)境建設(shè)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的工作要求，我單位將清理非法“一日游”廣告、規(guī)范整頓旅游市場(chǎng)秩序及規(guī)范旅游景區(qū)周邊環(huán)境工作作為2014年度重點(diǎn)工作任務(wù)。并按照“打疏結(jié)合、擠占結(jié)合、查治結(jié)合”的工作要求，堅(jiān)持一手抓整治打擊“非法”，一手抓規(guī)范促進(jìn)“合法”的方針，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，保持對(duì)非法“一日游”嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。我單位依據(jù)***區(qū)旅游環(huán)境特點(diǎn)制訂了《2014年旅游市場(chǎng)環(huán)境整治方案》，并根據(jù)檢查情況建立工作臺(tái)賬。現(xiàn)就上半年旅游市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、 非法“一日游”廣告治理情況
非法“一日游”廣告對(duì)城市環(huán)境秩序和首都形象造成了極其不良的影響，同時(shí)也危害到游客的切身利益。截至6月15日，***區(qū)旅游委出動(dòng)執(zhí)法力量30余人次，依法查處、清理區(qū)內(nèi)非法“一日游”廣告牌89塊。同時(shí)，我委把打擊、清理、整頓非法“一日游”工作作為工作常態(tài)，做到每月一次集中整治、每周一次隨機(jī)查處、工作外出時(shí)隨時(shí)查看路上非法“一日游”假站牌，做到有條件的即時(shí)清理，無條件的及時(shí)移交給相關(guān)部門，加強(qiáng)整治，重點(diǎn)查處，切實(shí)維護(hù)游客利益，保障旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
二、規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為
根據(jù)我委《2014年旅游市場(chǎng)環(huán)境整治方案》的工作計(jì)劃以及創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)方面提出的相關(guān)要求，我委把規(guī)范旅游市場(chǎng)從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為作為2014年的工作重點(diǎn)之一。截止6月15日，我委出動(dòng)執(zhí)法人員22人次，檢查旅行社法人社、分社、門市共33家。檢查期間對(duì)門頭證照不符、未備案登記、明碼標(biāo)價(jià)不符合要求以及不符合創(chuàng)城工作要求的現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，并對(duì)問題單位提出了整改要求。為進(jìn)一步掌握旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)狀況，我委對(duì)旅行社建立工作臺(tái)賬，將集中反映出的問題匯總研究，并在例會(huì)中提出要求，避免經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的現(xiàn)象出現(xiàn)。
三、加大景區(qū)周邊環(huán)境治理力度
為貫徹落實(shí)北京市生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，依照***區(qū)內(nèi)景區(qū)及周邊環(huán)境特點(diǎn)，解決景區(qū)周邊環(huán)境、交通、設(shè)施、秩序、導(dǎo)覽等方面的問題，強(qiáng)化旅游景區(qū)及周邊環(huán)境管理，不斷滿足廣大游客日益增長(zhǎng)的旅游需求，我委制定了《***區(qū)景區(qū)及周邊環(huán)境秩序規(guī)范管理方案》，要求景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、導(dǎo)覽牌、購(gòu)物環(huán)境、食品衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)，提高游客游覽舒適度，給游客一個(gè)衛(wèi)生、安全、祥和的旅游環(huán)境。根據(jù)方案內(nèi)容，我委還聯(lián)合區(qū)公安、城管、工商、交通等部門保障景區(qū)周邊環(huán)境，確保給游客一個(gè)安定祥和的旅游環(huán)境。
我委將清理非法“一日游”廣告、規(guī)范旅行社市場(chǎng)秩序和規(guī)范景區(qū)環(huán)境作為工作常態(tài)，根據(jù)我區(qū)特點(diǎn)建立工作臺(tái)賬，并定期安排執(zhí)法人員清理非法“一日游”廣告牌、檢查旅行規(guī)范社經(jīng)營(yíng)情況以及定期檢查景區(qū)環(huán)境，確保給游客一個(gè)舒適的旅游環(huán)境。
中國(guó)旅游業(yè)正處在一個(gè)迅速發(fā)展的階段，2015年全年旅游業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)達(dá)到了10.1%，超過了教育、銀行、汽車等產(chǎn)業(yè)；旅游業(yè)的直接和間接就業(yè)占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?0.2%，可以毫不夸張的說，旅游業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了中國(guó)景區(qū)的快速成長(zhǎng)，景區(qū)已經(jīng)成為旅游業(yè)的核心組成部分，是支撐旅游業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。旅游景區(qū)接待游客數(shù)量的逐年增多，對(duì)旅游景區(qū)的服務(wù)和管理水平提出了更高的要求，但是目前很多景區(qū)人員流動(dòng)量大，懂得景區(qū)服務(wù)、管理與開發(fā)的專業(yè)人才缺乏，難以滿足景區(qū)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求。
青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專業(yè)景區(qū)方向的建設(shè)始于2007年4月，在多年的建設(shè)過程中，不斷進(jìn)行課程的創(chuàng)新與整合，改變了傳統(tǒng)景區(qū)專業(yè)教學(xué)以課堂理論知識(shí)講授的形式，采取項(xiàng)目引領(lǐng)的教學(xué)方式，校內(nèi)外教師共同設(shè)計(jì)、完善和指導(dǎo)了一系列項(xiàng)目：《認(rèn)知旅游景區(qū)行業(yè)項(xiàng)目》《編制旅游景區(qū)完全手冊(cè)項(xiàng)目》《旅游景區(qū)主題產(chǎn)品設(shè)計(jì)與銷售項(xiàng)目》和《景區(qū)業(yè)務(wù)流程實(shí)踐與創(chuàng)新項(xiàng)目》，使學(xué)生、學(xué)校、景區(qū)取得了共贏的結(jié)果。項(xiàng)目引領(lǐng)教學(xué)一方面在項(xiàng)目操作中鍛煉學(xué)生的景區(qū)知識(shí)、技能掌握情況，先做后學(xué)，學(xué)做結(jié)合；另一方面，項(xiàng)目成果與景區(qū)的實(shí)際需要高度一致，為合作景區(qū)提供了有效建議、成果和優(yōu)秀管理人才。
一、“項(xiàng)目引領(lǐng)、校企共贏”的景區(qū)方向教學(xué)創(chuàng)新改革實(shí)踐主要內(nèi)容
景區(qū)專業(yè)方向以項(xiàng)目引領(lǐng)教學(xué)，每學(xué)期安排一個(gè)教學(xué)項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目工具課程、核心課程與非核心課程，學(xué)生組成項(xiàng)目小組完成項(xiàng)目任務(wù)；每學(xué)期的項(xiàng)目設(shè)置根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況步步推進(jìn)，學(xué)生從景區(qū)認(rèn)知、景區(qū)內(nèi)部管理、景區(qū)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與營(yíng)銷直至景區(qū)頂崗實(shí)習(xí)實(shí)踐，使學(xué)生的知識(shí)與技能遞進(jìn)發(fā)展。
第一學(xué)期設(shè)置《認(rèn)知旅游景區(qū)行業(yè)項(xiàng)目》，主要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)景區(qū)行業(yè)的基本認(rèn)知，項(xiàng)目要求學(xué)生以小組形式分工合作選擇幾家旅游景區(qū)作為切入點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，全面了解景區(qū)行業(yè)的歷史、現(xiàn)狀、焦點(diǎn)問題、人才需求、未來的發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)品和服務(wù)、特色等內(nèi)容。
第二學(xué)期設(shè)置《編制旅游景區(qū)完全手冊(cè)項(xiàng)目》，主要針對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的景區(qū)內(nèi)部管理能力而設(shè)置。項(xiàng)目要求學(xué)生針對(duì)不同類型的景區(qū)，為企業(yè)編制《旅游景區(qū)完全手冊(cè)》，包括各項(xiàng)制度、崗位職責(zé)、員工手冊(cè)等，以此使學(xué)生掌握景區(qū)內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制。
第三學(xué)期設(shè)置《旅游景區(qū)主題產(chǎn)品設(shè)計(jì)與銷售項(xiàng)目》，主要針對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的景區(qū)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與營(yíng)銷能力而設(shè)置。項(xiàng)目要求學(xué)生在充分調(diào)研行業(yè)實(shí)踐，掌握景區(qū)基本情況的基礎(chǔ)上，能夠分析景區(qū)現(xiàn)狀及主要客源，有針對(duì)性的為景區(qū)設(shè)計(jì)一款主題產(chǎn)品并撰寫營(yíng)銷方案，產(chǎn)品及方案須契合景區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)，有一定的可操作性和創(chuàng)新。
第四、五學(xué)期設(shè)置《景區(qū)業(yè)務(wù)流程實(shí)踐與創(chuàng)新項(xiàng)目》，此項(xiàng)目為個(gè)人項(xiàng)目，主要針對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的景區(qū)頂崗實(shí)踐、服務(wù)技能而設(shè)置。要求學(xué)生在景區(qū)頂崗實(shí)習(xí)期間結(jié)合工作崗位操作實(shí)際和個(gè)人實(shí)習(xí)體驗(yàn)，首先對(duì)所在崗位的崗位職責(zé)、工作流程、能力要求等進(jìn)行全面了解和深入認(rèn)知；之后針對(duì)具體某一業(yè)務(wù)流程做出詳細(xì)流程解析，以提高服務(wù)效能為目標(biāo)進(jìn)行流程的重組和升級(jí)改造；然后將改造后的效果與原有的執(zhí)行效果及預(yù)定改造目標(biāo)進(jìn)行比對(duì)分析總結(jié)，對(duì)不妥之處進(jìn)行修正、完善和持續(xù)改進(jìn)，提高學(xué)生的整合策劃能力，總結(jié)、反思及研究的能力。
學(xué)生在項(xiàng)目教學(xué)過程中，先做后學(xué)，教師不做事先安排，學(xué)生需要到旅游景區(qū)中，實(shí)地調(diào)研、編制手冊(cè)、設(shè)計(jì)和銷售產(chǎn)品。如果遇到困難和挫折，教師會(huì)指導(dǎo)學(xué)生分析原因，引導(dǎo)學(xué)生反思、學(xué)習(xí)和改善，從而有效解決學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容與旅游景區(qū)實(shí)際脫節(jié)的問題。通過項(xiàng)目實(shí)操，學(xué)生能夠全面、系統(tǒng)地掌握景區(qū)知識(shí)，包括對(duì)內(nèi)管理、對(duì)外營(yíng)銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等，并學(xué)會(huì)如何在實(shí)際中應(yīng)用。
二、“項(xiàng)目引領(lǐng)、校企共贏”的景區(qū)方向教學(xué)創(chuàng)新改革實(shí)踐操作方法
（一）根據(jù)景區(qū)需要合理設(shè)置項(xiàng)目
在旅游管理專業(yè)景區(qū)方向設(shè)置之初，學(xué)院在進(jìn)行大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確了大多數(shù)景區(qū)目前急需產(chǎn)品設(shè)計(jì)與營(yíng)銷策劃人才。針對(duì)此情況，教學(xué)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了《旅游景區(qū)主題產(chǎn)品設(shè)項(xiàng)目》。后來在知識(shí)傳授過程中老師發(fā)現(xiàn)，還應(yīng)有項(xiàng)目作為景區(qū)內(nèi)部管理知識(shí)的支撐，因此，教學(xué)團(tuán)隊(duì)與校外企業(yè)兼職教師共同設(shè)計(jì)了《編制旅游景區(qū)完全手冊(cè)項(xiàng)目》。這兩個(gè)項(xiàng)目分別針對(duì)景區(qū)的對(duì)外營(yíng)銷和對(duì)內(nèi)管理兩個(gè)方面，構(gòu)成一個(gè)完整的體系，便于學(xué)生系統(tǒng)掌握景區(qū)專業(yè)知識(shí)與技能。此外，我們?cè)谏鲜鰞蓚€(gè)項(xiàng)目的前后分別設(shè)置了《認(rèn)知旅游景區(qū)行業(yè)項(xiàng)目》和《景區(qū)業(yè)務(wù)流程實(shí)踐與創(chuàng)新項(xiàng)目》，使學(xué)生能夠順利導(dǎo)入景區(qū)學(xué)習(xí)和通過實(shí)踐提升服務(wù)技能。
（二）校企合作教學(xué)團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)
在景區(qū)項(xiàng)目教學(xué)實(shí)施過程中，由校內(nèi)專職教師和校外景區(qū)企業(yè)兼職教師共同組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)對(duì)學(xué)生實(shí)施校內(nèi)外指導(dǎo)，充分發(fā)揮專兼職教師各自的優(yōu)勢(shì)。校內(nèi)教師主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)、過程監(jiān)督及景區(qū)知識(shí)的講授，兼職教師在學(xué)生項(xiàng)目調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、手冊(cè)編制等全過程給予實(shí)地指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目成果提出建議與改進(jìn)意見。
（三）項(xiàng)目實(shí)施過程“先做后學(xué)，邊做邊學(xué)，學(xué)教做合一”
改變了以往教師授課，學(xué)生聽講的傳統(tǒng)模式，在項(xiàng)目開始之初即設(shè)置項(xiàng)目任務(wù)，學(xué)生帶著任務(wù)到景區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解景區(qū)的組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品現(xiàn)狀等基本情況和企業(yè)最新動(dòng)態(tài)；在此基礎(chǔ)上校內(nèi)教師為學(xué)生補(bǔ)充景區(qū)管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)理論知識(shí)并指導(dǎo)項(xiàng)目過程，學(xué)生將所學(xué)理論知識(shí)應(yīng)用于項(xiàng)目成果；景區(qū)兼職教師對(duì)學(xué)生的項(xiàng)目成果實(shí)地指導(dǎo)，并提出建議，如此循環(huán)往復(fù)，直至學(xué)生完成項(xiàng)目。
（四）項(xiàng)目成果應(yīng)用于企業(yè)實(shí)際
在學(xué)生完成項(xiàng)目成果后，將學(xué)生編寫完成的《旅游景區(qū)完全手冊(cè)》、《旅游景區(qū)主題產(chǎn)品策劃書》和《景區(qū)崗位業(yè)務(wù)流程改造報(bào)告》推薦給相關(guān)景區(qū)，一方面為景區(qū)的內(nèi)部管理和產(chǎn)品策劃提供建議和方便，另一方面極大的提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，得到學(xué)生實(shí)踐與景區(qū)應(yīng)用的雙贏效果。
三、“項(xiàng)目引領(lǐng)、校企共贏”的景區(qū)方向教學(xué)創(chuàng)新改革實(shí)踐創(chuàng)新點(diǎn)
（一）來自于景區(qū)實(shí)際需要的真實(shí)項(xiàng)目
景區(qū)方向的四個(gè)項(xiàng)目是在分析學(xué)生從事景區(qū)服務(wù)與管理工作所應(yīng)具備的知識(shí)、能力、態(tài)度的基礎(chǔ)上，根據(jù)景區(qū)的實(shí)際需要設(shè)計(jì)并實(shí)施的。項(xiàng)目來自于行業(yè)、企業(yè)實(shí)際，改變了以往項(xiàng)目教學(xué)中虛擬項(xiàng)目的目的性、指向性不強(qiáng)的缺點(diǎn)。
（二）旅游景區(qū)兼職教師深度參與，指導(dǎo)項(xiàng)目
旅游景區(qū)的兼職教師全程參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目反饋、項(xiàng)目考核與評(píng)價(jià)的整個(gè)過程。常州中華恐龍園景區(qū)、青島方特夢(mèng)幻王國(guó)景區(qū)、青島森林野生動(dòng)物世界景區(qū)、青島瑯e臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)、青石灣生態(tài)園等旅游景區(qū)的兼職教師在項(xiàng)目調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、手冊(cè)編制、頂崗實(shí)踐等全過程給予實(shí)地指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目成果提出建議與改進(jìn)意見。
（三）學(xué)生項(xiàng)目成果直接應(yīng)用于景區(qū)經(jīng)營(yíng)與管理
學(xué)生針對(duì)不同景區(qū)完成項(xiàng)目，比如針對(duì)青島瑯琊臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)計(jì)了主題產(chǎn)品《四季瑯琊主題系列―醉美瑯琊，相約四季》與《文化瑯琊主題系列―千古瑯琊 ，傳承文化》、根據(jù)青島鴻瑞生態(tài)園的要求設(shè)計(jì)的《青島鴻瑞生態(tài)園彩繪一條街主題產(chǎn)品策劃》、針對(duì)日照海濱森林景區(qū)編制的《日照海濱國(guó)家森林公園景區(qū)完全手冊(cè)》等，目的明確，主題清晰，為景區(qū)的管理與產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供了一定的建議和幫助。
四、“項(xiàng)目引領(lǐng)、校企共贏”的景區(qū)方向教學(xué)創(chuàng)新改革實(shí)踐推廣應(yīng)用效果
（一）學(xué)生部分項(xiàng)目成果已應(yīng)用于景區(qū)實(shí)踐
在多年的項(xiàng)目教學(xué)過程中，部分小組的項(xiàng)目成果已經(jīng)被景區(qū)采納：如2010年，2009級(jí)景區(qū)方向?qū)W生在《青島電視觀光塔景區(qū)主題產(chǎn)品策劃》中，提出名塔微縮景觀展覽出售的建議，此創(chuàng)意被青島電視塔景區(qū)采納，設(shè)置了世界名塔專區(qū)，專門展示世界著名電視塔的模型。
2015年元旦，青島森林野生動(dòng)物世界景區(qū)根據(jù)我院2013級(jí)景區(qū)方向?qū)W生設(shè)計(jì)的《“紅羊鬧新春，動(dòng)物大拜年”主題活動(dòng)策劃書》中的建議，在景區(qū)設(shè)立了一面心愿墻，吸引了眾多游客在墻上寫下心愿。
2016年，2014級(jí)景區(qū)方向?qū)W生為青島青石灣生態(tài)園設(shè)計(jì)了以“青石灣果仔”為主題的旅游紀(jì)念品，主要是以水果為主題的卡通公仔祥祥、悅悅、青青、詩詩、挽挽，既有“相約青石灣”的寓意，每一個(gè)公仔又代表了景區(qū)內(nèi)具有代表性的水果。這一設(shè)計(jì)得到了景區(qū)極大的認(rèn)可，目前已在申請(qǐng)專利的過程中。
（二）旅游景區(qū)主動(dòng)聯(lián)系，要求與我院深度開發(fā)景區(qū)合作項(xiàng)目
景區(qū)方向多年來師生的共同努力得到了企業(yè)的認(rèn)可，已有多個(gè)景區(qū)與我們聯(lián)系，深度開發(fā)景區(qū)項(xiàng)目：青島鴻瑞生態(tài)園景區(qū)希望學(xué)生為景區(qū)設(shè)計(jì)系列旅游紀(jì)念品；青島金沙灘景區(qū)希望學(xué)生協(xié)助完成編制該景區(qū)的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、員工手冊(cè)等一系列內(nèi)部管理文件；青島小珠山風(fēng)景區(qū)提出校企共同合作景區(qū)課題，包括景區(qū)定位的分析及整體策劃、珠山主題線路設(shè)計(jì)、中遠(yuǎn)期及一年期營(yíng)銷推廣方案等；青島森林野生動(dòng)物世界在我院協(xié)助下完成薪酬體系設(shè)計(jì)等。
（三）景區(qū)方向?qū)W生受到企業(yè)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)、正式就業(yè)一條龍
一、林州市旅游資源發(fā)展現(xiàn)狀
(一)林州市旅游資源概況
林州市旅游資源豐富獨(dú)特、相對(duì)集中、結(jié)構(gòu)完整。境內(nèi)旅游資源單體1090個(gè)，數(shù)量占安陽市的53%，占河南省的3%。林州旅游資源豐富，景點(diǎn)眾多。經(jīng)過多年的開發(fā)，形成了以紅旗渠和太行大峽谷兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)為龍頭，以黃華山、天平山、太行屋脊、萬泉湖、洪谷山、五龍洞為側(cè)翼的景區(qū)格局。紅旗渠的紅色教育游、太行大峽谷的綠色生態(tài)游和林慮山的藍(lán)天滑翔游形成了林州市“一紅一綠一藍(lán)”三色旅游品牌。在紅旗渠和太行大峽谷兩個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)下，2006年至2014年間，林州市先后有黃華山、天平山、太行屋脊、萬泉湖、洪谷山五個(gè)景區(qū)被評(píng)定為3A級(jí)景區(qū)。除已經(jīng)定級(jí)的景區(qū)外，林州市還在規(guī)劃發(fā)展著部分小規(guī)模景區(qū)和旅游資源，如冰冰背、豬隊(duì)}石、仙臺(tái)山、柏尖山、五龍洞等景區(qū)。
(二)林州旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況
林州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初始于90年代初，1998年后進(jìn)人快速發(fā)展階段，經(jīng)過20余年的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已建成開放的景區(qū)8家，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、全國(guó)廉政教育基地等“國(guó)字號(hào)”品牌達(dá)到23個(gè)。全市現(xiàn)有旅行社14家，星級(jí)飯店11家(四星級(jí)2家，三星級(jí)5家，二星級(jí)4家)，星級(jí)農(nóng)家賓館14家，其他各類賓館飯店近70家，農(nóng)家樂291家，全市總接待床位近1.8萬張，較大規(guī)模旅游購(gòu)物娛樂場(chǎng)所近30家，直接從業(yè)人員4200余人，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)近2萬人。2014年，全市共接待游客527.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收人113億元，分別增長(zhǎng)8.2%和10.4% o韓國(guó)游客由2013年的6萬人次增加到10.3萬人次，被韓國(guó)觀光協(xié)會(huì)評(píng)為“韓國(guó)游客最喜歡的中國(guó)名山”，成為繼張家界、黃山之后接待韓國(guó)游客最多的山岳型景區(qū)。
二、林州市旅游景區(qū)發(fā)展存在的主要問題
(一)景區(qū)規(guī)劃不到位
目前，林州市大小景區(qū)(點(diǎn))主要采用項(xiàng)目規(guī)劃、單體設(shè)計(jì)，景區(qū)(點(diǎn))之間各自為政，沒有把景區(qū)開發(fā)納人省、市乃至周邊地區(qū)的旅游大格局中來考慮。按照景區(qū)規(guī)劃要求，每一個(gè)景區(qū)必須具備總規(guī)、修規(guī)和詳規(guī)，但我市一個(gè)景區(qū)完全具備這三類規(guī)劃的少之又少。規(guī)劃建設(shè)的不到位導(dǎo)致了景區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，既浪費(fèi)資金又破壞景區(qū)(點(diǎn))整體形象，甚至造成生態(tài)環(huán)境破壞，嚴(yán)重制約了旅游資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)功能的完善。
(二)發(fā)展定位不明確，開發(fā)建設(shè)無特色
作為林州市的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，紅旗渠的紅色教育游與太行大峽谷的綠色生態(tài)游“紅”“綠”交輝，形成定位明確、獨(dú)具特色的旅游品牌。但在全市旅游規(guī)劃中，3A及3A級(jí)以下景區(qū)的發(fā)展定位及規(guī)劃沒有統(tǒng)籌考慮小規(guī)模景區(qū)發(fā)展定位和與大景區(qū)的互補(bǔ)協(xié)作關(guān)系，輕視了小規(guī)模景區(qū)是主體景區(qū)的有益補(bǔ)充的作用，導(dǎo)致我市小規(guī)模景區(qū)在發(fā)展過程中，沒有明確的自身定位，無法形成自己的主打品牌和特色產(chǎn)品，故而缺少能有效、集中、生動(dòng)地展示本景區(qū)旅游形象的載體，導(dǎo)致各種營(yíng)銷活動(dòng)缺乏鮮明的主題而使宣傳效果大打折扣。
(三)旅游景區(qū)建設(shè)資金投入不足
旅游業(yè)的發(fā)展需要大量資金的投人，但從林州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，資金的投人仍然不足，目前，林州市3A及3A以下景區(qū)小規(guī)模景區(qū)中，除了實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的太行屋脊、萬泉湖和股份制的天平山投資力度較大外，其它大部分是依靠政府投人，并且市場(chǎng)化運(yùn)作程度低，投資力度很小。由于缺乏強(qiáng)大資金的支持，景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐緩慢，導(dǎo)致形成大部分小規(guī)模景區(qū)“網(wǎng)上查閱有聽頭，走到景區(qū)無看頭”的尷尬境地。
三、林州市旅游景區(qū)的營(yíng)銷和管理策略
(一)明確景區(qū)的發(fā)展方向和空間布局
首先，明確景區(qū)發(fā)展方向。要樹立主體景區(qū)觀念，結(jié)合不同地理位置和與主體景區(qū)的關(guān)聯(lián)度、貼近度，進(jìn)行旅游資源以及旅游要素的整合，對(duì)景區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，明確景區(qū)發(fā)展方向。其次，要明確空間布局，搞好景區(qū)線路的整合。具有前瞻性的戰(zhàn)略眼光，各景區(qū)要從自己旅游資源的特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)與周邊旅游景區(qū)合作，打造特色旅游區(qū)域，實(shí)現(xiàn)小景區(qū)和大景區(qū)的線路整合。同時(shí)要根據(jù)休閑度假游的客觀要求，向南延伸拓寬紅旗渠觀光大道，將黃華山、天平山、洪谷山等景區(qū)與主景區(qū)連接一起，形成“6"字型旅游線路，構(gòu)建全市旅游景區(qū)發(fā)展的新框架。
(二)景區(qū)多樣化的經(jīng)營(yíng)模式
要正確處理好政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系，政府要重管理，要管方向、管規(guī)劃、管產(chǎn)權(quán)，管就要管住管牢管好;市場(chǎng)要發(fā)揮好作用，搞好資本運(yùn)作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資商，加大資金投資力度，只有大投人，才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。目前，林州市大部分景區(qū)已經(jīng)將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給公司或個(gè)人，結(jié)合外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)行總體上限制，并對(duì)已出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，在總體上維護(hù)現(xiàn)狀的情況下，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
(三)提升景區(qū)品牌戰(zhàn)略
要樹立精品意識(shí)，以創(chuàng)A升A為抓手，加快景區(qū)的品牌戰(zhàn)略建設(shè)與申報(bào)同。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，綜合提升景區(qū)品牌質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以人為本的戰(zhàn)略服務(wù)思想和品牌建設(shè)思想。在此基礎(chǔ)上，要按照旅游總體規(guī)劃要求，盡快完成小規(guī)模景區(qū)規(guī)劃的編制工作，實(shí)現(xiàn)大小配合，有條不紊的發(fā)展方針。
(四)加強(qiáng)宣傳，拓展市場(chǎng)
借助宣傳促銷活動(dòng)打響景區(qū)知名度。各景區(qū)制定詳細(xì)的宣傳促銷方案，明確自己的客源市場(chǎng)，利用多種營(yíng)銷渠道，把現(xiàn)有的景區(qū)整合在一起，做互補(bǔ)型宣傳、協(xié)作型營(yíng)銷。一是要有針對(duì)性的進(jìn)行營(yíng)銷。在重點(diǎn)客源市場(chǎng)設(shè)立辦事處和商，積極邀請(qǐng)旅行社和媒體來林采風(fēng)踩線，進(jìn)行旅游推介。二是采取常年促銷和重點(diǎn)轟動(dòng)相結(jié)合。在每年的旅游旺季，合理策劃一些旅游項(xiàng)目，如旅游節(jié)慶、參加旅游聯(lián)票等，開展經(jīng)常性與重點(diǎn)時(shí)間段相結(jié)合的促銷活動(dòng)。三是開展區(qū)域合作，本市主體景區(qū)及周邊地市景區(qū)戰(zhàn)略合作，打造旅游聯(lián)盟品牌，形成規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共榮共贏。四是充分利用各種網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段，開展旅游宣傳促銷。利用攜程旅游網(wǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng)、微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展集旅游景區(qū)形象與服務(wù)為一體的營(yíng)銷模式。
