發布時間:2023-09-18 17:19:33
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的經濟及社會效益樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、前言
根據我國《公路工程技術標準》規定,高速公路指的是“能適應年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。高速公路屬于高等級公路,其建設情況反映了一個國家和地區的交通發達程度乃至經濟發展的整體水平。世界各國對于高速公路并沒有統一的行業標準,但是達成了這樣的共識:指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。此外,有不少國家對部分控制出入口、非全部采用立體交叉的直達干線也稱為高速公路。
二、提高高速公路經濟及社會效益的措施
公路運輸具有門到門直達運輸的靈活性,大大地提高了運輸的速度,隨著我國經濟的不斷發展,交通運輸在國民經濟建設中起著越來越重要的作用。它成了制約我國經濟發展的基礎性建設。高速公路建設是一個國家的經濟發展水平和一個國家經濟實力的象征。目前,我國的高速公路實際上是一種以收費還貸為特征的服務性行業,其主要目標是:通過為使用者提供快捷、安全、舒適、暢通的服務,而最大限度地獲得經濟效益和社會效益。如果要實現這個總體目標要求,則必須堅持“以人為本”,加強對于高速公路的管理,增強其運營效率。
1、建立健全的管理制度,增強其運營效率
高速公路營運管理工作是一個新型的行業,在這個行業里,一方面要設置健全的組織和管理機構,另一方面,還要根據其不同特征性,制定與之相匹配的規范而科學的規章制度。只有這樣,才能保證高速公路組織機構的科學性、嚴密性和權威性。作為高速公路的運營管理。如果可以在制度上創新,那么則可以使得運營組織的管理充滿活力,并且保證工作可以按照規范順利進行,以此來保證高速公路的社會化效益和經濟效益的最大化。
目前,隨著高速公路營運事業在我國的發展,相關的高速公路部門已經制定了一些規章制度,如《高速公路安全管理辦法》《收費管理條例》《高速公路管理條例》等。這些有關高速公路的相關規章制度的實施可以幫助對高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運營單位,他們可以根據自身的不同情況再制定具體的適合自己區域的相關制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運營可以有章可循,使工作可以更加科學而有條不紊的開展。如果各地根據高速公路運營準則作出了相應的細則規范,可以使各部門的管理做到公平、公正、公開,使其管理有理有據,使各部門的工作人員可以按規章制度辦事。這種方式的管理,既可以避免漏收的現象,也可以防止工作人員四方車輛的貪污行為發生。
2、深化服務質量,展示“窗口”風采
高速公路屬于一個新型的服務性行業,它是直接面向社會的,主要是為居民的出行提供服務,對高速公路營運的管理,主要是滿足廣大群眾的安全、舒適的乘車要求,從而實現高速公路的社會效益和經濟效益。
要樹立起高速公路的優質服務形象,就需要從以下的幾個方面人手:第一,定期開展道德培訓和業務培訓的課程,要求從業人員在道德培訓中樹立起“為人民服務”的主人公意識;第二,根據各地的實際情況,適時適當的開展有關“文明工程”的活動;第三,按照高速公路服務總則要求,制定符合各部門的細節化要求以及標準化措施。作為基層而言,其收費站接觸最多的就是群眾,因而要積極的簡歷文明窗口,使群眾滿意其服務,作為“文明窗口”的管理人員則要嚴格要求,從基本的儀貌到語態都要進行認真的培訓,并定期對其工作進行考核,使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務,使得接受服務的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細節要求滲透到每一步的工作中,才可以使工作人員從觀念到實踐都完全有一種“為人民服務”的熱情,從而實現經濟效益和社會效益的統籌。 轉貼于
3、堅持以人為本,引入競爭機制
對于現代化高速公路的管理應該以現代管理原則為要求和依托,建立起良好的服務文化,以此激勵工作人員在工作中的積極性,而這一切的基礎則是“以人為本”。因為只有在這樣的理念樹立下,才可以使高速公路的管理工作實現效率與經濟之間的和諧發展。
作為高速公路的管理,可以像企業一樣引入競爭機制,建立起規范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進行業務的綜合考評,使得在工作崗位上的每一個工作人員都可以真正地發揮自己的才能,真正的人盡其才,使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發揮,這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率,使其具有效率和活力。
4、精簡機構,降低運營成本
在我國,高速公路的投資主體是多元化的,這樣的多元化投資可以有效地實現項目在建立過程中的融資,可以規避企業應該承擔的風險。但是這種融資方式也會導致在對高速公路的管理中須發一定的統一性,使得效率低下,并且在某些時候,還會造成人才浪費。作為相關地段的高速公路管理者,首先就是應該根據本地區的情況合理布局各個部門,并制定相關的政策規定,使得工作人員可以充分的明白自己的職責所在。對一些臨時性增添的崗位,部門領導也可以使用兼職人員,這樣一方面可以在規定的時間內完成工作任務的目標,另一方面,又可以合理有效地利用人力資源,從而降低高速公路營運成本,有效地提高高速公路的經濟效益。在高速公路管理的眾多項目中,以下的幾種如設備養護、道路養護以及綠化等等這些比較復雜的,而且人力要求較多的,專業性的工作,可以不再本部門內部設置一些專業人員,而是采用工程招標的形式進行。這樣既可以節省人員,避免人員上的浪費,從而降低營運成本;又可以有效地提高設備的使用率,有效的使企業實現增值。
5、提高高速公路的通行效率
隨著高速公路的不斷發展,其設備以及技術也在不斷的更新中。從目前來看,日本包括歐洲以及美國等,他們都逐漸地實現了智能化交通。在我國,很多的城市也正在積極地向智能化交通的方向靠近。
智能化交通指的是在較完善的交通基礎設施的條件下,將先進的信息技術、數據通信傳輸技術、電子傳感技術、電子控制技術以及計算機處理技術和系統綜合技術有效的集成并應用于整個運輸系統,以解決交通安全性、運輸效率、能源和環境問題,從而建立起大范圍內發揮作用、適時、準確、高效的綜合運輸和管理系統。智能化交通的實施可以有效地減少工作人員,當客戶從收費站經過的時候,可以通過智能化系統完成收費、檢測以及放行等一切的步驟。這樣可以減少工作人員的數量,也可以避免人為操作出現的可能性失誤。
作為我國的高速公路管理部門,可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關系,積極的開發系統軟件,這樣可以促進我國高速公路實現智能化,有效的提高高速公路的運營效率。因為智能化的運用,首先可以在過收費站的時候,實現不停車收費,這樣就可以縮短每輛車過收費站的時間,從而在單位時間內可以放行更多的車輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。
6、積極地拓展高速公路的產業鏈條,提高產業的附加值
作為高速公路而言,并不是一種單一的經營模式,作為管理層可以積極的對高速公路的價值進行開發,使其的產業價值得到體現。這需要做到以下的幾個方面:第一,作為高速公路管理者應該積極地完善高速公路的服務設施,應該加強高速公路的綠化;其次,開發高速公路的“經濟走廊”優勢,在高速公路沿線可以設置相關的廣告牌位進行競價拍賣,第三,開展沿線區域的互動發展。高速公路的建立可以有效地實現臨近的縣市之間的交流和交往,這可以大大的擴大市場,帶動沿線的經濟以及旅游業或者其他行業的而快速發展。 轉貼于
三、結語
隨著經濟的不斷發展和科技的不斷進步,提高高速公路通行率,建立微笑服務,實現經濟效益和社會效益完美結合的方法也在不斷的更新,因而這有待于我們在日后的工作中不斷的根據情況的變化,進行發現和改進。
參考文獻
[關鍵詞]高速公路;經濟;社會效益;策略
中圖分類號:F542 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)46-0180-01
一、提高高速公路經濟和社會效益的意義
1.提高高速公路經濟的意義分析
高速公路經濟效益的提升利于緩解緊張的交通運輸狀況,在提高運輸效率的同時,也使得運輸的結構和法師發生了轉變。高速公路經濟效益的提升利于其建設原料行業的發展,從而推動建筑行業和機械行業的進步與革新,大大增加了就業需求;高速公路經濟效益的提升利于高速公路網的日趨形成和逐步完善,基礎工業、基礎設施對于社會經濟經濟的發展制約因素得到基本上的解除,對于我國當前的市場分布格局和投資環境有著很好的改善作用,促進了我國市場的完善,吸引更多的外商投資者,從而進一步推動對外開放和改革的進程;高速公路經濟效益的提升利于高速公路經濟帶的形成,進而帶動周邊經濟及第三產業的經濟發展,進而實現我國整體經濟的增長。
2.提高高速公路社會效益的意義分析
高速公路社會效益的提升有著積極的意義。首先,促進了高速公路產業的升級,促進了交通運輸業的進一步發展。主要表現了完善交通運輸結構,形成多樣、高水平的運輸法師,促進運輸領域的拓展和運輸結構的完善;其次,促進了區域經濟的進一步發展,交通條件的改善,形成了資金、勞動力和技術等生產要素的聚集,對于高速公路自身的縱向發展有著重要的意義;最后,對于提高公眾生活質量和現代物流效率有著積極的作用。高速公路社會效益的提升加快了其一體化運輸的進程,進一步增加了人們外出的機動性和選擇性。
二、提高高速公路經濟與社會效益的策略分析
1.建立健全的管理制度,增強其運營效率
高速公路營運管理工作是一個新型的行業,在這個行業里,一方面要設置健全的組織和管理機構,另一方面,還要根據其不同特征性,制定與之相匹配的規范而科學的規章制度。只有這樣,才能保證高速公路組織機構的科學性、嚴密性和權威性。作為高速公路的運營管理。如果可以在制度上創新,那么則可以使得運營組織的管理充滿活力,并且保證工作可以按照規范順利進行,以此來保證高速公路的社會化效益和經濟效益的最大化。
目前,隨著高速公路營運事業在我國的發展,相關的高速公路部門已經制定了一些規章制度,如《高速公路安全管理辦法》《收費管理條例》《高速公路管理條例》等。這些有關高速公路的相關規章制度的實施可以幫助對高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運營單位,可以根據自身的不同情況再制定具體的適合自己區域的相關制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運營可以有章可循,使工作可以更加科學而有條不紊地開展。如果各地根據高速公路運營準則做出了相應的細則規范,可以使各部門的管理做到公平、公正、公開,使其管理有理有據,使各部門的工作人員可以按規章制度辦事。這種方式的管理,既可以避免漏收的現象,也可以防止工作人員私放車輛的行為發生。
2.深化服務質量,展示“窗口”風采
高速公路屬于一個新型的服務性行業,它是直接面向社會的,主要是為居民的出行提供服務,對高速公路營運的管理,主要是滿足廣大群眾的安全、舒適的乘車要求,從而實現高速公路的社會效益和經濟效益。
要樹立起高速公路的優質服務形象,就需要從以下的幾個方面入手:第一,定期開展道德培訓和業務培訓的課程,要求從業人員在道德培訓中樹立起“為人民服務”的主人公意識;第二,根據各地的實際情況,適時適當地開展有關“文明工程”的活動;第三,按照高速公路服務總則要求,制定符合各部門的細節化要求以及標準化措施。作為基層而言,其收費站接觸最多的就是群眾,因而要積極建立文明窗口,使群眾滿意其服務,作為“文明窗口”的管理人員則要嚴格要求,從基本的儀態到語態都要進行認真培訓,并定期對其工作進行考核,使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務,使得接受服務的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細節要求滲透到每一步的工作中,才可以使工作人員從觀念到實踐都完全有一種“為人民服務”的熱情,從而實現經濟效益和社會效益的統籌。
3.從營運管理成本著手,實現增效高速公路經濟和社會效益的提升
可以從營運管理的成本入手,通過挖潛增效、精簡機構等形式來降低其成本。在實際的高速公路營運管理中,運用合理的人力資源,開源節流,開發潛能,并盡可能選用一專多能的新型人才,這些要點的實施對于高速公路營運管理成本的降低進而提升經濟效益和社會效益有著重要的意義。第一,高速公路企業中機構的簡化,可以提高工作的效率,避免工作過程中常見問題的出現。第二,對于人員的精選,應注重對多方面人才的使用,使工作人員能夠運用自身的專業知識和掌握的技術技能應用于實際的工作中,從而發揮其工作的主動性,為本單位作出更大的貢獻。人員的精選和機構的精簡從不同程度上對高速公路企業的經濟起到了很好的緩和作用,從而創造出更多的經濟效益。
4.從服務入手,提高經濟效益
優質的服務質量,往往能帶來好的服務形象,從而促進經濟效益的提升。高速公路的服務不僅僅是為了人們出行的方便,也是為了滿足人們對于日益增長的物質生活要求。因而,當前營運管理的服務質量是否優良,直接關系著交通行業的整個形象。高速公路的管理部門應當對乘務人員進行定期的培訓,使其創造出一個安全、舒適、優美的環境,以在廣大的服務人群中樹立起良好的口碑,從而實現更多的社會效益和經濟效益。在實際的管理工作當中,管理部門應進行各項文明工程的開展,在工作的過程中應做到服務的標準化和服務內容的詳細化,且做到獎罰得體。從而實現高速公路經濟效益和社會效益的穩步提升。
5.從通行效率著手,提效節支
當前,高速公路已經得到了很大程度上的發展,相比于以往的的高速公路投入了更多的內容。而互聯網的大背景下為其注入了新的活力,一種聯網收費的方式已經成為高速公路發展的必然趨勢。所謂聯網收費,指的是運用現代化的信息技術,來達到管理水平提升、運營管理現代化和交通通暢安全的目的。這種方式的應用能夠最大限度地縮減收費站的數量,對收費行為加以規范,且一些貪污作弊的漏洞得到了很好的完善,成本降低的同時,人流和物流效率都得到了提升。人們的出行方便了,高速公路的經濟效益和社會效益也進一步提高啦。在實際的聯網收費當中,應遵循統一標準、統一規劃、統一結算、統一發卡的原則,對一些收費站進行撤銷,來降低高速公路的營運管理成本。
三、結束語
當前,高速公路已經成為重要的交通出行方式,其帶有公益性色彩的建設方式仍主要依賴于政府的財政支持,且其大量的資金消耗量也在一定程度上制約著其更好的發展。高速公路的經濟效益和社會效益的提升具有重要的意義,認識其重要性,從成本和盈利的角度出發,制定出合理的措施,并積極地實施,以取得其經濟效益和社會效益的提高,實現高速公路的長足發展。
參考文獻
[1] 劉奕.高速公路經濟適應性理論與評價方法研究.北京交通大學,2009;(06).
[2] 徐學松.論述高速公路經濟現代化管理[J].中國城市經濟.2011(12).
關鍵詞:公路建設;經濟社會;工作效率
Abstract: based on the highway-service construction goal, the author of the scientific out economic management strategy, this paper intention through the reasonable to standardize highway industry to promote economic benefits and social benefit double ascension jenn-air mark nationwide implementation.
Keywords: highway construction; Economic society; Work efficiency
中圖分類號: U412.36文獻標識碼:A 文章編號:
一、構建制度管理與提高員工工作效率
公路行業的秩序化管理在中國的發展起步較晚,與國外發達國家的高速建設還存在較大的差距,各項運營管理制度還并不完善,具有較大的提升空間。目前,在我國高速公路建設服務管理實踐中已初步建立了相關的安全管理辦法、管理條例及路政管理辦法等規章制度,這些秩序化規范不僅賦予了高速公路工作管理人員相應的權利,同時也明確了其在工作實踐中應承擔的義務與責任,因此只有充分的完善基礎規章制度建立,細化權責管理、明確秩序化、能效化、經濟化、法制化服務管理體系的統一構建才能使行業內的發展環境得到合理的凈化、使徇私枉法、貪污受賄、擅自放行的不法行為堅決予以杜絕,并切實為工作管理人員提供有法可依、有章可循的高效管理依據。規章制度的完善建立是企業管理、基層建設法制化發展的前提、是高速公路各項運營管理工作順利開展的必要保證,因此在服務實踐中我們只有本著人性化、制度化、科學化、權責化的管理目標,切實構建完善的制度管理體系,依據服務中遇到的實際問題做必要的規章與條例細化規定,依據時代的特色促進制度適應性的更新,才能最終使全行業上下均形成一種人隆化、制度化服務的凝聚力,依據規章制度辦事、不包庇、不鉆漏洞、獎懲分明、公平合理,從而切實提高服務管理效率,并使行業產生普遍良好的社會反響,進一步實現經濟效益全面提升的可持續發展目標。
二、管理養護公路服務質量
在管理公路服務中我們應針對道路路面出現的損壞情況進行及時的檢測與維修,對橋梁的通道實施必要的清疏管理,對損壞的安全設施及時予以更換及清潔,并對高速公路沿線帶進行多功能的綠化養護等。對高速公路的故障損害及時維修固然重要,而對其高效高質的服務運行進行定期的養護與監控管理更能有效的降低道路及公共設施的損壞率,同時使高速公路的大型整修期得以適當的延長,合理節約維修成本并有效的實現公路及其設施使用壽命的合理延長。而對于高速公路的使用者,高質量的公路服務也可有效的降低事故發生率,并使其在舒適的使用中產生滿足感。在高速公路的經濟管理角度,其經濟收益主要來自于對車輛使用高速公路費用的收取,因此使用者對高速公路服務的滿意度才是促使其主動繳費、愿意繳費的堅實動力,因此在服務管理中我們應從強化養護管理人手,堅持養路多于修路、管理多于補救、以技術強化管理為核心,同相關部門強強聯合,依據科學的高速公路養護管理方案,提升公路健康服務的完整性,并最終在低成本的養護管理中促進高速公路經濟效益與社會效益的穩步提升。三、收費理念與暢通工程的全面構建
“停車收費”管理模式是目前我國各高速公路采取的主要收費方式,一旦高速公路的車流量巨大,極易在收費口造成擁堵現象。倘若排隊等候收費的車輛隊伍較長,還容易造成不必要的交通事故,給高速公路的安全服務與高效運行造成了較大的不便,同時還需要投入大量的人力、物力資源,使雇傭及建設成本費用大大增加。基于這一不良現狀隱含的管理弊端,我們應充分結合現代化科技管理思想,引入不停車收費的科學理念,構建高速公路發展運營的全新境界。在該管理方式中我們可采用ETC架構電子車道的檢測技術,通過對運行車輛里程的智能化、自動化測量將車輛數據信息上傳至管理中心,并通過與電子銀行的互通交易完成自動收費的全過程處理。這樣一來過往車輛不必停車便可實現自動的收費,使收費程序得到合理的簡化,并有效的提高了收費工作效率,使收費站堵車的現象不再發生,即實現了高速公路的全程暢通化工程。在不停車收費的管理理念,高速公路的收費成本投入得到廠合理的控制,因此必然會促進社會效益與經濟效益的同步增長。
四、公路沿線副業的經營與發掘經濟增長點
副業經營是有效提升高速公路盈利性收入的必要保證,基于高速公路的封閉建設特點及其特殊的商業溝通性能,其主要的副業經營形式包含對高速公路服務區的經營及對沿線廣告的經營等。針對目前我國高速公路各大服務區的運營服務特性我們不難看出,在提供各項餐飲、住宿、加油及汽車修理的服務及設施管理中,大部分區域的服務
區存在收費高、管理差、群眾滿意度不強等現狀。因此為了切實提高高速公路服務區發展運營中服務管理效益,我們應從強化質量管理入手,制定完善、統一的服務區管理運行規章制度,做好品牌形象建設,拓寬服務區服務職能,增設醫護服務、網絡服務、通信服務、娛樂服務等多重經濟增長點,在降低服務價格的同時切實提升服務質量,并強化群眾的滿意度、舒適度,吸引更多的人群在服務區從事經濟活動。再者高速公路收益的另一經濟增長點來自于對廣告產業的合理經營。因此在開展公路建設過程中,我們可通過在允許的范圍空間中布設醒目廣告招標標識方式,合理的吸引資金投入,并通過路政相關部門的公開招標標完成廣告盈利性增長過程。同時在廣告牌設計布置中我們還應本著美觀、安全及實用的原則,實現效益與秩序化管理目標的適應性發展。另外我們還應通過高速公路特有的經濟、文化與政治交流功能,努力帶動公路周邊的城鎮化工業、衣業、畜牧業、種植業及旅游業的繁榮發展,實現以點到線,以線蓋面的經濟產業鏈鞏固建設及社會效益與經濟效益的強化提升。
五、結束語
在市場經濟全面發展、市場競爭日趨激烈的今天,我們只有從制度完善人手、從基礎建設管理強化,依據我國高速公路現行服務管理特點及需求制定切實有效的高速公路養護管理方案,才能最終促進我國高速公路服務管理事業實現經濟效益與社會效益的同步增長。
關鍵詞:高速公路;經濟;社會效益;策略;分析
當前,我國的高速公路建設已經形成了一定的規模,其快速的發展很大程度上促進了我國經濟的發展,為經濟社會創造了基礎條件的同時,也創造了巨大的社會效益和經濟效益。高速公路發展至今已近成為國際上對一個國家經濟發展水平和經濟實力進行衡量的重要標準。高速公路是一種新型的收費還貸服務性行業,保證高速公路的快捷、安全、通暢、舒適,利于體對使用者優質服務的提供,從而實現經濟和社會效益最大化的目標,這亦是高速公路實施運營管理的最終目標。高速公路這一目標的實現應依賴于高速公路對其自身“高速”性能的挖掘,注重以“人”為本的理念,從而提高整體的效率,加強高速公路自身的運營管理,通過經濟效益增長點的挖掘,來最終實現高速公路經濟和社會效益的提升。
一、提高高速公路經濟和社會效益的意義
高速公路的效益主要包括經濟效益和社會效益兩個方面。在這二者之間,經濟效益的地位要更強一些,從經濟方面對高速公路有全面整體的了解,深入把握其句法的效益要點,從而為未來高速公路的建設提供依據,以推動器不斷的發展。
(一)提高高速公路經濟的意義分析
高速公路經濟效益的提升利于緩解緊張的交通運輸狀況,在提高運輸效率的同時,也使得運輸的結構和法師發生了轉變。;高速公路經濟效益的提升利于其建設原料行業的發展,從而推動建筑行業和機械行業的進步與革新,大大增加了就業需求;高速公路經濟效益的提升利于高速公路網的日趨形成和逐步完善,基礎工業、基礎設施對于社會經濟經濟的發展制約因素得到基本上的解除,對于我國當前的市場分布格局和投資環境有著很好的改善作用,促進了我國市場的完善,吸引更多的外商投資者,從而進一步推動對外開放和改革的進程;高速公路經濟效益的提升利于高速公路經濟帶的形成,進而帶動周邊經濟及第三產業的經濟發展,進而實現我國整體經濟的增長。
(二)提高高速公路社會效益的意義分析
高速公路社會效益的提升有著積極的意義。首先,促進了高速公路產業的升級,促進了交通運輸業的進一步發展。主要表現了完善交通運輸結構,形成多樣、高水平的運輸法師,促進運輸領域的拓展和運輸結構的完善;其次,促進了區域經濟的進一步發展,交通條件的改善,形成了資金、勞動力和技術等生產要素的聚集,對于高速公路自身的縱向發展有著重要的意義;最后,對于提高公眾生活質量和現代物流效率有著積極的作用。高速公路社會效益的提升加快了其一體化運輸的進程,形成了香型的運輸互動局面,進一步增加了人們外出的機動性和選擇性。
二、提高高速公路經濟與社會效益的策略分析
(一)相關管理制度的建立
當前,市場經濟競爭日益激烈,高速公路作為國民經濟中的重要組成,其相關管理制度的建立更是不可缺少。任何一項工作的實施都應當依據相應的規章和管理措施來進行具體的規范,從而保證其能夠順利的開展。高速公路的營運管理是一種新興的行業,制定與之運行相適應的規章制度,對其運行的科學性、嚴密性和權威性都有著積極的意義,從而使得高速公路的營運管理充滿活力、規范運行及順利實施,以最終實現其收費還貸和創造最大化經濟和社會效益的目的。結合高速公路的實際營運情況,其管理規章的制定應有準繩和依據,并嚴格按照其制定的規章行事,盡可能做到公正、公平、公開,獎罰分明,一視同仁。加強高速公路管理制度的完善,做到數據化和規范化。此外,還應加強高速公路工作人員的主動性和積極性,做到營運管理的順暢落實,杜絕四方車輛等貪污作弊行為的出現。從免費率的控制、車輛通行費實證率的提高等方式從根本上實現高速公路收入的增加。
(二)從營運管理成本著手,實現增效
高速公路經濟和社會效益的提升,可以從營運管理的成本入手,通過挖潛增效、精簡機構等形式來降低其成本。在實際的高速公路營運管理中,運用合理的人力資源,開源節流,開發潛能,并盡可能選用一專多能的新型人才,這些要點的實施對于高速公路營運管理成本的降低進而提升經濟效益和社會效益有著重要的意義。第一,高速公路企業中機構的簡化,可以提高工作的效率,避免工作過程中常見問題的出現。第二,對于人員的精選,應注重對多方面人才的使用,使工作人員能夠運用自身的專業知識和掌握的技術技能應用于實際的工作中,從而發揮其工作的主動性,為本單位作出更大的貢獻。人員的精選和機構的精簡從不同程度上對高速公路企業的經濟起到了很好的緩和作用,從而創造出更多的經濟效益。
(三)從服務入手,提高經濟效益
優質的服務質量,往往能帶來好的服務形象,從而促進經濟效益的提升。高速公路的服務不僅僅是為了人們出行的方便,也是為了滿足人們對于日益增長的物質生活要求。因而,當前營運管理的服務質量是否優良,直接關系著交通行業的整個形象。高速公路的管理部門應當對乘務人員進行定期的培訓,使其創造出一個安全、舒適、優美的環境,以在廣大的服務人群中樹立起良好的口碑,從而實現更多的社會效益和經濟效益。在實際的管理工作當中,管理部門應進行各項文明工程的開展,在工作的過程中應做到服務的標準化和服務內容的詳細化,且做到獎罰得體。在服務行業中,常常一次的差服務就會給服務受眾帶來持續差的影響,這種概念是需要很長時間來消除的,甚至會形成連鎖的效應。真正做到時時刻刻的高質量服務是很難做到的,但是提高是一個過程,只有循序漸進中逐漸做到服務質量的提升,從而實現高速公路經濟效益和社會效益的穩步提升。
(四)從通行效率著手,提效節支
當前,高速公路已經得到了很大程度上的發展,相比于以往的的高速公路投入了更多的內容。而互聯網的大背景下為其注入了新的活力,一種聯網收費的方式已經成為高速公路發展的必然趨勢。所謂聯網收費,指的是運用現代化的信息技術,來達到管理水平提升、運營管理現代化和交通通暢安全的目的。這種方式的應用能夠最大限度地縮減收費站的數量,對收費行為加以規范,且一些貪污作弊的漏洞得到了很好的完善,成本降低的同時,人流和物流效率都得到了提升。人們的出行方便了,高速公路的經濟效益和社會效益也進一步提高啦。在實際的聯網收費當中,應遵循統一標準、統一規劃、統一結算、統一發卡的原則,對一些收費站進行撤銷,來降低高速公路的營運管理成本。
[關鍵詞] 體育產業 經濟效益 社會效益
一、體育產業的內涵和基本特征
體育產業,是指為社會提供體育產品的同一類經濟活動的集合,以及同類經濟部門的總和,包括體育用品與體育服務兩個部分。經濟部門不僅包括企業,還包括各種從事經營性活動的其他機構(事業單位、社會團體、家庭或個人)。體育產業是以體育市場為導向的配置體育資源的經濟運行形態?,F今的市場經濟條件下,經營者可以合法的獲得利潤,也承擔有相應的義務,根據市場需求配置相關資源,圍繞各類體育活動提供服務及產品以獲取一定的利潤。因此,體育產業的經營性是體育產業運作的基本特征。
二、體育產業發展中社會效益和經濟效益的關系
1.經濟效益對體育產業發展的促進意義
體育產業作為一種新興行業,其產生的經濟效益是通過開展體育活動所帶來的,主要表現為對社會經濟生活的促進作用和體育經營者的經濟收益,即經濟效益刺激體育產業的持續發展,促使體育經營者在該行業的持續經營。
2.體育產業對社會效益的促進作用
體育產業對社會效益的促進主要體現在豐富文化生活,建設精神文明,增強人民體質,振奮民族精神,實現國民的身體素質和精神面貌全面發展和進步。
3.體育產業經濟效益和社會效益的關系
通常來說,社會效益與經濟效益在目的上是背道而馳的,但是二者既是相互依存的,又是相輔相成的關系。
(1)微觀角度體育產業的經濟效益和社會效益的關系
經濟效益通常指微觀經濟效益,即經營者能夠獲取并衡量的經濟效益。在市場經濟條件下,體育產業的經營者推向市場的體育產品及服務,是以盈利為目標,通過對體育資源的優化配置產生一定的經濟效益。即在市場機制下,實現利潤最大化是經營者的首要目標,但體育活動也好,其他行業、產業也好,其根本是圍繞社會、依托社會來進行的,都具有普遍的社會性。因此,就微觀而言,在體育產業的發展過程中,在堅持把經濟效益放在首位的同時,必須兼顧社會效益,也是經營者得到社會認同的必然的環節。只有在獲取經濟效益的同時,也能兼顧社會效益,才能吸引更多人關心體育、投資體育,促進體育產業化的健康發展。
(2)宏觀角度體育產業經濟效益和社會效益的關系
從宏觀角度分析,發展體育產業的最終目的是為人民、為社會、為國民經濟服務,只有利國利民的產業,才能健康、長久的發展,因此在經營者追求經濟效益的同時,社會效益則是經營者必須要承擔的義務。體育產業的產品和服務存在一定的特殊性,在經營者提品和服務賺取利潤的同時,其功能包含了一定程度的福利及義務,諸如面向學校體育、職工體育、社區體育的需求,體育產品及服務的基本目的是解決人口素質問題。因此,從政府的角度看,提高國民素質,增強國民體質的目的明確了體育產業要把社會效益放在首位,這是屬于國家宏觀考慮,并涉及國家長遠利益的范疇,與微觀領域的產業經營開發、堅持把經濟效益放在首位并不沖突。國家通過扶持體育產業,加速體育商業化進程,通過市場手段調節相關資源配置,把宏觀目的與經營者的微觀訴求相結合,既減輕國家的財政負擔,又可以使體育走上良性循環的發展道路。
三、體育產業發展中實現經濟效益和社會效益最大化的途徑
1.加大國家財政稅收政策的支持,增加體育產業發展的基礎設施投入
如在體育產業發展中,大型場館建設、社區體育設施建設、學校體育建設等,應由政府占主導地位,并增加輿論宣傳導向,如我國的奧運政策,提高了國民的關注度和參與熱情。在公共體育方面,建議開放各類體育場館,通過各級組織、單位以及社區組織各類比賽和群眾性體育活動。在健身娛樂業方面,建議對該類經營者通過不同的稅收政策引導經營者開展不同的體育項目,以滿足不同層次的需求,以更好地通過市場手段調節體育資源和資本的配置。
2.加強法制建設和宏觀調控規范體育產業,制定行業法規,明確職業和業余的區分
由于目前我國體育產業的管理不夠規范,多頭管理和無人管理并存,教育目的與效益目的結合過于緊密,以教育為表,利益為里的情況比比皆是,體育產業的畸形繁榮應該引起我們的警惕,長此以往,將不利于我國的長期利益。因此,國家應在宏觀調控的層面上,通過制定實施相關的法律、法規去引導、規范人們的行為,再配之以有效的監督和市場懲戒機制,妥善地處理經濟效益與社會效益的關系,確保體育產業的健康發展,走出符合我國國情的體育產業發展之路。同時,應創造條件,引導國民觀念,鼓勵企、事業及社會團體支持和參與體育產業發展,促進體育文化與企業文化的交融與結合。
3.培養體育產業的經營人才,規范體育中介組織
目前我國體育產業發展不均衡,國家重點、優勢體育項目發展迅猛,群體體育發展滯后,尤其是體育中介的發展極其滯后,缺乏法律法規的約束,目前還屬于探索階段,形成目前正規的體育中介機構數量少、規模小和市場行為不規范的局面。體育產業的市場化運作,離不開大量合格的體育經營人才和具有良好信譽的體育中介機構,對比發達國家的經紀人制度和體育參與、國民意識等方面,我國從事體育中介的服務人員,大多數都是從事過體育事業、政府官員及其他行業的人轉行形成,多數沒有經過系統的學習和教育,缺乏必要的專業素質。體育中介服務是體育市場化運作必不可少的一環,也是體育產業健康發展過程中必須加強的重要環節,我們一方面應積極引導各類協會實體化、企業化的進程,另一方面應逐步引導個人以及各類社會團體、企業進入中介服務行列,有條件可創辦專門的學校、學科,自行培養一批體育經紀人隊伍,規范體育中介服務,建立健全體育產業服務體系。
總之,要處理好社會效益與經濟效益的關系,協調好國家長遠利益和體育事業從事者、體育產業經營者的切身利益訴求,促進體育產業健康發展,保障我國體育事業的順利進行,切實提高國民素質,增強我國綜合競爭力。
參考文獻:
濟的發展,形成了新的區域經濟格局,客觀上為沿線產業帶的形成與發展提供
了前提條件,誘發了各類產業的崛起和產業群的聚集,最終導致了高速公路產
業帶的產生。新的高速公路產業帶能夠產生社會與經濟上的多重效益,這就是本文所要研究的重點。
關鍵詞:高速公路產業帶;社會經濟效益
高速公路打破了原有的區域經濟格局,形成新的區域經濟發展格局。一般來說,高速公路具有較強的集聚效應,可以使產品的生產向出入口支線或向消費地轉移,從而引起原有生產力布局的變化,新的區域經濟布局,客觀上為沿線產業帶發展提供了條件。
所謂高速公路產業帶,是指以高速公路為基本走向并擴延至高速公路兩側,產業群體相對集中,經濟發展水平或速度高于所在經濟區域平均水平的帶狀區域。德國經濟學家薩巴特(Sombart)提出的“生長軸”理論認為:連接各中心的重要交通千線的建設形成了新的有利區位,方便了人口的流動,降低了原料、成品的運輸費用,從而降低了產品成本,新的交通干線將對產業和人口產生吸引作用,沿交通千線集聚,并產生了新的居民點,從而形成了產業的集聚帶。
根據區位經濟理論,一個區域只要具備某種有利于經濟發展的必要條件,則該區域與其他區域的差異會形成一種優勢,產生一種引力,把相關企業和生產力要素吸引過來,在利益原則的驅動下,形成產業布局上的相對集中和聚集.對于高速公路來說,由于它能為人們提供快捷方便的服務,大大提高了行車速度,提高了旅途舒適度、安全性,同時縮短了運輸距離,降低了運輸成本,從而在沿線地區形成交通優勢,這就為高速公路產業帶的形成和發展創造了客觀條件。根據區位經濟理論,高速公路沿線必然形成產業帶。高速公路產業帶可以形成眾多的經濟效益與社會效益。這種社會經濟效益從擴散途徑來看有五種類型。
1,用戶直接使用效益。用戶直接效益是指高速公路使用者從運營中直接收取的經濟利益,是高速公路產業帶效益中與高速公路聯系最直接的一種效益類型,其受益主體是運輸部門和使用高速公路的各種機動車輛擁有者。用戶直接效益的來源渠道主要有:用戶工資、成本費用的節約、原料及車輛磨損等費用的節約、安全性能提高而減少的事故損失費用等。
2,開發效益。開發效益是指高速公路帶動沿線地域資源開發而產生的經濟效益,包括高速公路沿線影響區域內的地產增值、自然資源的開發利用、旅游資源開發及旅游吸引力增強等內容,是產業帶效益中與高速公路直接聯系的一種效益類型。開發效益的收益主體為:以高速公路的建設為發展前提條件,以交通狀況的改善或交通流量的增長為持續發展重要支撐的產業。
3,波及效益。波及效益是指由于高速公路帶來交通條件顯著變化,導致沿線地區區位優勢增加、競爭優勢提高而產生的經濟效益。波及效益多集中于高新技術產業、加工制造業及農業領域,對第三產業影響相對較小。高速公路的建設使交通條件顯著改善,運輸成本和運輸時間減少,沿線區域可達性提高,沿線區域的經濟勢能和區位優勢增加,比較經濟優勢提高,從而誘發新的投資,使產業帶效益增加。
4,傳遞效益。傳遞效益是指受益對象本身與高速公路并無緊密聯系,但受產業間投入產出因果關系的影響,或是由于其他主要受益產業的發展出現新需求,致使連帶產業從高速公路中間接受益.其特點是:與高速公路的直接使用相對聯系較弱,產業帶的形成和主導產業的發展是其獲益的前提條件和主要途徑.高速公路產業帶中第三產業的發展具有典型的傳遞效益。
5,潛在效益。潛在效益是指由于交通功能的加強,而使經濟信息交流得到發展、市場范圍擴大,沿線地區思想觀念轉變、競爭意識增強,這種無形的社會功能是產業帶效益中的潛在效益。
從效益產生時間來看高速公路產業有兩種同步效益與延遲效益。
1,同步效益。同步效益是指高速公路建成通車后,其產業帶效益與高速公路的建成運營在時間上同步發生,并直接從高速公路交通流量的增長中獲得經濟利益,同步效益的產生期與高速公路的有效使用期基本吻合。通常情況下,擁有用戶直接使用效益和開發效益的產業或部門,其產業帶效益與高速公路同步特征明顯,是同步效益的主要受益主體。
2,延遲效益。延遲效益是指某些產業的發展除了需要良好的運輸環境外,受其固有屬性的制約,投入產出周期較長,并以其他相應的配套設施或經濟條件的完善作為其發展的先決條件,從而使這些產業的效益產生期與高速公路的建設期在時間上存在一個比較明顯的延遲或滯后。延遲效益受益主體包括很多產業部門,它們與高速公路的關聯形式多樣,其延遲的時間長短受投資見效期等多種因素綜合作用.延遲效益一旦產生,往往能轉化為循環累積的經濟優勢,對產業帶的形成和發展具有長期影響。
從產生空間地域來看高速公路產業帶社會經濟效益有集聚效益與回波效益。
1,集聚效益。集聚效益是指在高速公路產業帶形成和發展過程中,由于交通條件的改善和運輸可達性的提高,導致沿線地域的不同點位之間存在一定差異而形成的產業帶效益。在產業帶發展初期,各種經濟活動總是最先集中于高速公路沿線若干最具有區位優勢和吸引力的點位,致使相關產業集聚于此,構成產業帶發展中的“極核”,在空間上表現為高速公路沿線若干點位的優先集聚增長。
2,回波效益。產業帶發展到一定階段后,在空間上表現為以高經濟密度點位為中心向周圍地區波浪狀擴散,并最終連接成帶狀區域經濟系統,由此所帶來的產業帶效益稱為回波效益。隨著產業帶的發展,沿線各種配套基礎設施日趨完善,高速公路兩側地區的區位優勢差異逐漸縮小,同時產業帶“極核”增長到一定程度后,受投資、土地需求等因素影響,產業布局的重心開始由集中轉向分散,沿線其他待開發地區成為這一時期產業帶發展的重點,從而形成回波效益?;夭ㄐб娑嘁娪诋a業帶發展的中后期,是與高級形式的產業帶發展相適應的一種效益類型。
結語
高速公路所形成的產業帶對社會經濟效益的帶動顯而易見,高速公路產業帶為我國經濟與社會發展注入了活力,讓我國的基礎設施建設獲得了極大改善,同時也有力地推動城鄉發展、區域發展、經濟和社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。
參考文獻
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關鍵詞:醫院;新醫改;經濟效益;社會效益
新醫改的主要目的在于改變醫患之間存在的不對稱關系,真正改變我國醫院長時間以來所占有的壟斷經濟利益。隨著新醫改政策的不斷發展,當前各個醫院正處在一個全新的市場當中,只有針對自身的經營管理實施有效的優化,才可以真正達成醫療主體與社會環境之間的有機協調。但是醫院自身的經營管理本身屬于一個極為繁雜的工程,醫院經營管理怎么實現以市場為經濟導向、以病人為中心,真正達成社會效益與經濟效益雙贏的局面就成為各個醫院急需解決的重要課題。
一、醫院經濟效益與社會效益概述
(一)經濟效益
醫院的經濟效益指的是醫院在某個特定的時間段內,其在保健衛生活動當中的保健衛生成果同所耗費的勞動、資金的比值,實質上指的是有效產出與投入存在的比值關系。醫院自身的經濟效益不但包括醫療服務成果的經濟成效,同時還涵蓋了醫院自身的盈利、虧損以及衛生資源累計率。處在當前這個競爭激烈的市場環境中,醫院自身經濟效益的好壞直接決定著其自身的生存與未來的發展。
(二)社會效益
醫院的社會效益指的是醫院充分利用各類型的醫療保健服務模式,通過自身衛生資源的有效利用,為廣大人民群眾提供相應的保健衛生服務,盡最大努力提升人民群眾的生活質量與健康水平。而醫院在提供醫療保健服務的過程中,必定會產生一些社會方面的影響,而這些社會影響即社會效益。社會效益不僅屬于醫院自身的責任,同時又關系醫院自身的形象與信譽。
(三)醫院經濟效益與社會效益的關系
經濟效益與社會效益屬于醫院經營管理工作當中兩個至關重要的內容,兩者之間既是對立的,同時也是統一的。倘若醫院過于注重經濟效益,完全不估計廣大人民群眾自身的經濟水平與心理承受能力,醫院可能會在短時間內獲得客觀的經濟利益,然而長此以往,醫院必然會喪失大部分人員群眾,最終致使醫院自身經濟效益的不斷降低。而醫院如果過于偏重社會效益,則會導致醫院難以承載巨大的經濟開支,難以實現可持續發展的戰略目標,最后必然會在激烈的市場競爭中喪失競爭力。因此,醫院經濟效益是實現社會效益的重要基礎,社會效益是經濟效益的關鍵條件與最終目標,兩者之間存在相互制約、互相促進的重要聯系,醫院只有在兩者之間尋找一個平衡點,實現經濟效益與社會效益雙贏的局面,才能夠保障醫院自身健康、有序的發展。
二、提升醫院經濟效益與社會效益的措施與建議
(一)建立健全醫院經濟管理體系
新醫改政策的持續推進,各個醫院自身的經濟效益必然會受到一定程度的影響,經濟損失在所難免。醫院自身的發展一般是依靠自身資金的不斷積累,然而隨著醫院自身經濟收入的不斷削減,要想始終保持良好的發展態勢,醫院就必須要建立健全自身的經濟管理體系,通過不斷提升醫院醫療核算意識,切實加大醫療成本的控制力度。所以,在新醫改背景下,醫院應當積極降低醫療項目、醫療工作方面的開支,減少一些不必要支出,從而有效保障醫院資金的積累。
與此同時,醫院還必須要進一步加強醫療器械與醫療設施的管理工作,切實提升醫療器械與醫療設施的使用率,減少該方面的成本支出。此外,針對醫院經濟核算工作,應當積極采用全成本管理模式,將各個科室、全部類目當中的資金支出都計算到對應的成本中,通過全成本管理實現成本的高效控制,再保障醫院自身社會效益的同時,切實提升醫院的經濟效益。
(二)協調醫院經濟效益與社會效益
1. 建立正確的效益觀。正確的效益觀屬于指導衛生系統工作開展的重要理論,其主要包含兩個方面內容:一方面,經濟效益與社會效益的統一發展;另一方面;合理的經濟利潤是實現兩個效益統一的基本原則。社會當中發生的各種問題,經濟是終極原因,倘若經濟關系不順,服務關系自然也不順。滿意的經濟關系是形成滿意服務關系的重要基礎,即醫院只有實現滿意的經濟關系,才能夠產生滿意的醫療關系。這就需要各個醫院在內部樹立正確的效益觀,進一步明確醫療服務的宗旨,使得廣大醫護人員能夠有效協調醫院經濟效益與社會效益。
2. 正確處理兩個效益。為避免損害社會與病人的醫療效益,醫院應當在內部樹立正確的效益目標。醫院自身經濟效益的主動權在醫院本身,而社會與病人醫療效益的主動權同樣也在醫院本身。這就需要醫院真正將謀求社會與病人的醫療效益當作最高準則,不僅要為醫院自身謀利益,同時也應當為社會與病人謀利益。醫院必須要在內部反復強調經濟效益與社會效益的有機統一,當兩者之間出現矛盾的情況下,醫院應當要求廣大員工將社會效益放在首要位置,而當醫院獲取良好的社會效益時,社會必然會回報醫院,其是市場經濟等價交換的基本法則。
(三)提高醫院整體素質
新醫改政策主要是站在人民群眾的利益角度出發,然而其對廣大醫院來說,卻是一項巨大的挑戰。由于醫院傳統的經濟運營模式顯然無法滿足新醫改背景下的相關要求,因此,醫院要想在激烈的市場競爭中穩固自身的地位,就必須要不斷完善自身的管理工作,以此來提升醫院的經濟效益與社會效益。
各個醫院應當充分利用自身的區域優勢與傳統優勢的培育特色學科,通過與??茖2〗ㄔO進行有機的整合,不僅要注重人才培養工作,同時還應當避免人才的流失,針對人才隊伍建設制度進行改革創新,進一步加大職業素養方面的培訓教育力度,在醫院內部樹立優勝劣汰的思想,使得醫院內部員工能夠在良好的人才機制下實現自我綜合素養的提升,通過扎實的操作、優質的服務獲取病人的信賴,為醫院樹立良好的形象。除此之外,醫院還應當積極引入先進的醫療設施,加大與各個醫院的合作力度,通過互相交流、溝通,實現醫院綜合能力共同提升的目標,切實促進各個醫院核心競爭力的提升。
(四)提升醫療服務質量
各個醫院自身的醫療、服務質量直接關系到其能夠獲得發展,新醫改帶來的不僅是挑戰,同時也是機遇,這就需要醫院高度重視提升自己的醫療、服務質量,使得醫院自身的醫療服務質量、經濟效益以及社會效益能夠得到有效的統一。通過提升醫療、服務質量,切實提升醫院自身的形象,使得更多的病人更愿意選擇醫院。而醫療、服務質量的提升,意味著醫院必須要投入更多的資金,這就導致醫院自身的經濟效益與社會效益都會遭受一定程度的影響。所以,醫院要想保障自身的經濟效益與社會效益,就應當在不斷增加自身市場份額的前提下,進一步放寬對應的資金投入,保障醫院能夠在市場調節下,充分利用增長的經濟利潤來填補資金投入與經濟效益之間的差額。
除此之外,醫院還應當高度重視改革創新,要想在新醫改背景下不斷提升自己的經濟效益與社會效益,就應當加大科研、創新方面的投入力度,通過構建相應的激勵政策,鼓勵廣大員工進行科研課題方面的研究,通過不斷拓展醫療事業方面的新市場與利潤增長點,真正把能力創新與科技創新當作提升醫院經濟效益與社會效益的重要途徑,實現醫院可持續發展的戰略目標。
三、結語
處在新醫改政策背景下,各個醫院自身的經濟效益與社會效益都遭受了不同程度的影響,要想在新醫改背景下與激烈的市場競爭中獲取發展,各個醫院必須要繼續保持自身經濟效益的穩步增長,并且要注重經濟效益與社會效益的協調,通過建立健全醫院自身的經濟管理體系,不斷提升醫院的核心競爭力。與此同時,各個醫院還必須要高度重視創新能力的提升,不斷提升醫療、服務的質量,進一步加強科研工作,將其轉化成醫院發展的重要動力,真正實現經濟效益與社會效益的雙贏的目標,從而有效保證醫院能夠在白熱化的市場競爭中獲取一席之地。
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關鍵詞:市政項目工程;經濟效益;社會效益
近年來,隨著我國城鎮化進程的不斷推進,市政項目工程量有了很大的提高,相關的技術水平也有了很大的進步。但就目前我國市政項目工程發展的實際情況來看,我國市政項目工程整體施工技術水平比較低,獲得的經濟效益和社會效益也比較低,難以滿足市政項目工程施工企業發展的需要。因此,進行有關提高市政項目工程經濟效益和社會效益方法的研究是具有實際應用價值的。
1 市政項目工程發展的現狀
隨著我國社會經濟的不斷發展,我國城鎮化進程不斷加快,現在我國已經進入城市化發展的關鍵性階段。根據相關的調查顯示,我國在2011年全國城鎮人口已經超過人口總數的二分之一,按照西方國家發展的經驗來看,此時我國的城市建設已經進入高速發展的階段,并且在未來還有很大的發展空間。目前,我國的市政項目工程發展取得了一系列的成就,這對于促進我國城市化發展具有重要的作用。
(1)推動了我國體制機制的改革工作
近些年來,我國加大了在市政基礎設施建設方面投資的力度,促使我國市政項目工程數量大幅度增加,從而推動了我國市政基礎設施建設工作的發展。根據相關調查顯示,我國在最近這幾年投入在城市建設方面的資金已經遠遠超過世界銀行推薦的城市建設投資的最低標準。而且為了實現可持續發展的目標,我國市政項目工程多集中于和環境保護相關的工程類型中。國家在市政項目工程方面投資力度的加大,不僅促進了市政項目工程的發展,同時也對推動我國體制機制改革工作具有一定的促進作用。
(2)市政基礎設施有了明顯改善
自1978年實施改革開放政策后,我國在城市市政基礎設施建設方面的工作就沒有停止過,不斷改善城市居民的生活條件和生活環境,用水普及率、燃氣普及率以及公交車輛等數據都有了大幅度的提升。通過研究我國改革開放30多年以來城市居民生活的實際情況不難發現,我國城市居民生活服務質量一直是處于不斷上升的狀態,尤其是在進入21世紀以后,上升的速度明顯加快。此外,市政基礎設施條件的改善也不斷促進我國市政項目工程的發展,使其有了更大的發展空間。
(3)市政項目工程建設水平有了很大的提升
隨著人們生活質量的提高,人們對于市政項目工程建設的水平有了更高的要求,在這種情況下進行市政項目工程建設方法改革十分必要。市政項目工程建設方法改革依托于現代科學技術,從而使得市政項目工程建設水平有了很大的提升,這對于城市化發展也有很大的幫助。
2 市政項目工程建設過程中存在的問題及原因
(1)市政項目工程建設過程中存在的問題
第一,我國市政項目工程總體水平偏低。雖然我國市政項目工程經過多年的發展在技術方面有了很大的進步和提高,但相比于國際先進水平而言,我國市政項目工程建設的整體水平還是比較低。建設過程中涉及到的所有指標和國際指標相比還是有很大的差距。市政項目工程建設整體水平較低也是導致我國市政項目工程經濟效益和社會效益比較低的一個原因。
第二,我國市政項目工程區域差異比較大。我國區域發展嚴重失衡,東部沿海地區經濟比較發達,從而促使了該地區的市政基礎設施建設發展,進而使得該地區的市政項目工程數量比較多,且水平相對而言也是比較高的。而在西部一些城市建設發展的過程中,受經濟發展的限制,在市政基礎設施建設方面的投資力度不夠,從而也就影響了市政項目工程的建設,進而使得我國不同地區的市政項目工程建設出現較大的差異性。
第三,我國市政項目工程類型發展不均衡。市政項目工程類型包括很多種,如道路工程、燃氣工程、污水處理工程等。從理論角度來說,這些工程都屬于市政基礎設施建設,應是同步發展的。但由于我國早期經濟能力有限,在市政基礎設施建設的過程中主要以道路交通基礎設施建設為主,這就使得我國的市政項目類型比較單一。近些年來,人們加大了對環境保護工作的重視,國家在市政基礎設施建設的過程中也逐漸向環衛設施傾斜,從而促使我國與環境保護相關的市政項目工程數量增多。但總體上來看,還是存在發展不均衡的問題的。
(2)市政項目工程建設過程中存在的問題的原因
第一,我國在市政基礎設施建設方面的融資渠道單一,從而影響了我國在市政項目工程建設方面的投資力度。我國在市政項目工程方面的投資主要來源于國家的財政收入,還有一小部分來源于企業自籌。這種融資方式獲得的資金遠遠不能滿足我國市政基礎設施建設的需要,從而影響了我國市政基礎設施建設工作的進行。
第二,我國在市政基礎設施建設管理方面的制度還不完善。政府在市政基礎設施建設方面的管理存在很大的問題,從而影響了企業進行市政項目工程建設的盈利能力。此外,市政基礎設施建設管理方面的制度不健全也影響了我國行業監管工作的進行,從而使得市政項目工程建設的質量難以得到有效保證。
第三,企業自身管理方面存在很大的問題。很多負責市政項目工程施工的企業在內部管理方面存在很大的漏洞,從而使得管理工作難以按照預期的目標進行,難以保證市政項目工程建設的質量,最終影響了市政項目工程的經濟效益和社會效益。
3 提高市政項目工程經濟效益和社會效益的途徑和方法
(1)政府應改變市政項目工程的融資的現狀
政府應承擔起融資的重任,減少企業的經濟壓力?,F在市政項目工程融資的方式存在很大的問題,政府應根據城市的實際情況采用不同的解決措施。首先,如果在經濟發展比較發達的城市,政府應采用多元化的融資方式,主要是利用社會資本進行投資,這樣不僅能減輕政府的投資壓力,同時還能使社會民眾獲得很好地投資回報。其次,如果在經濟發展水平中等的城市,政府應采用以市場為主,政府引導的融資模式,政府主要負責投資行為的監管。最后,如果在經濟發展較為落后的城市,政府應采用政企結合的融資模式,實施政府和企業共同經營管理的方法,這樣一方面可以減輕一點政府的財政壓力,另一方面也可以改變市政項目工程壟斷的局面,降低融資的成本。
(2)政府應加強對市政項目施工企業的監管
政府應在市政項目工程建設之前以業主的身份和施工企業簽訂合同,明確規定雙方在市政項目工程施工過程中的權利、責任,避免出現市政項目工程施工質量方面的問題。
(3)政府應對城市空間進行合理布局
要想實現市政項目工程的經濟效益和社會效益,在市政項目工程建設之前就應做好規劃工作,對城市的空間進行合理布局,避免出現資源浪費的情況。對城市空間進行合理布局也需要考慮到城市的發展情況,不同的城市采用不同的空間布局方法。第一,在高級配置的城市進行市政項目工程建設要采用集約的空間布局方式。高級配置的城市空間有限,舊的市政項目工程比較多,在新建的過程中要對城市空間和資源進行合理的利用;第二,在中級配置的城市進行市政項目工程建設要采用適度超前的空間布局方式。中級配置的城市未來的發展空間比較大,進行市政項目工程建設的可能性很大,為了實現市政項目工程的社會效益要為以后的市政基礎設施建設留有空間;第三,在低級配置的城市進行市政項目工程建設要采用擴展式的空間布局方式。低級配置城市的市政項目工程建設處于起步階段,市政基礎設施嚴重不足,還有很大的建設空間,在進行市政項目工程建設的過程中要以某條軸線為基礎不斷向外擴展。
4 結語
總之,隨著我國城市化發展水平的不斷提高,市政項目工程建設將會越來越受到人們的重視?,F階段,我國的市政項目工程建設取得了一定的成就,但受各方面因素的影響,經濟效益和社會效益還有待提高。因此,要加強對市政項目工程的研究,探索提高其經濟效益和社會效益的方法和途徑。
參考文獻:
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