發布時間：2023-09-17 15:03:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的招投標及合同管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
前言
招投標制度與合同管理的應用促進了我國建筑行業的市場機制的構建與完善，促進了建筑行業向著更加規范化和科學化的方向發展。受到發展時間的限制，我國建筑招投標實施的過程中仍舊存在一定的不足，本文將對此進行深入的分析探究。
1建筑工程招投標與合同管理的積極意義
（1）建筑工程招投標的意義
其一，規范市場體系。我國傳統的建筑交易方式為任務分配形式，這種方式會導致工程造價出現嚴重的偏差，并且缺乏靈活性。隨著市場經濟的不斷發展，傳統的交易方式已經無法適應越來越開放的市場環境。而招投標制度在建筑行業的使用，構建了一套適應市場的交易體系，實現了建筑工程的商品化。不斷激烈的市場競爭環境使得工程造價更加的科學、合理。此外，通過制定相應的法律法規，國家可以對建筑工程的實施進行更加高效的監管。其二，促進建筑行業的穩定發展。在建筑行業采用招投標制度可以使得市場競爭機制更加規范，對建筑企業產生一定的激勵作用。為了中標，建筑承包企業必須不斷加強企業內部控制，提升技術以及工程管理水平，增強企業的核心競爭力。在市場經濟的環境下，良性的競爭可以促進建筑行業的技術更新換代以及先進設備的研發，促進建筑行業的整體發展。同時，招標單位可以選擇更加優秀的中標企業，保障建筑工程的質量。
（2）工程合同管理的意義
對工程合同的管理不僅僅限于工程準備階段，還要將之貫穿在工程項目的全過程之中。此外，加強合同管理可以促進合同的嚴格落實，對合同中的所有內容進行科學的管理，還要針對工程進度的實際情況，避免出現嚴重的經濟損失。合同體現了當事人雙方的意愿，有效的合同管理可以使雙方的合法權益得到保障。建筑工程的合同就是針對工程中的各項事物而訂制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活動中發揮著不可替代的作用，對于工程的順利完成有著重要的影響。因此，加強合同管理工作對于建筑工程來說至關重要。
2加強建筑工程招投標與合同管理的措施
建筑行業的招投標以及合同管理可以促進市場資源的合理分配，促進建筑行業的穩定發展。雖然我國制定的相關的法律制度對市場進行規范，但是我國建筑工程招投標以及合同管理工作仍舊存在一定的不足。本文將針對這些不足提出幾點措施以供參考。
（1）構建完善的招投標制度
想要構建完善的招投標制度必須要實現管理與監督的分離，對權力合理的分化，針對不同的分工建立相應的主管部門。例如，招投標管理辦負責管理，行政主管部門負責監督。同時還要設置招投標交易中心、產權交易中心等辦事機構。各個部門相互獨立，隔絕一切利益關系。此外，還要加強招投標中心的公平性，通過區域融合以及行業融合實現統一。特殊情況下，為了提升工作效率，可以將相關部門進行合并或是細化職能部門。
（2）建立投標組織機構
在投標機構的基礎上，建筑企業要根據自身的實際情況建立企業內部的投標機構，掌握一定的投標技巧。在構建投標組織機構時一定要進行精確的分工并明確相關權責，促進各部門之間的良好配合。建立投標組織機構的根本目的是為了幫助企業獲得項目，因此其構成人員必須具備專業的知識水平，從而促進企業的獲得更好的經濟效益。為了對投標行為進行嚴格的規范，投標企業要重視標書的編制工作。在編制標書之前，要對招標文件進行深入的了解分析，牢固的掌握建筑工程的質量要求、圖紙設計以及工程量清單，對相關合同的條款進行細致的閱讀，充分了解招投標雙方的責任以及義務。此外還要對建筑工程的施工現場進行實地的勘察，全面的了解現場的各項情況。之后將所有因素綜合考量，開展標書的編制工作，確保標書的質量。此外，投標企業不得為了提升中標幾率，采用非法的手段進行競爭。在進行工程報價時，投標企業可以結合市場的情況綜合考量其中的利弊，進行科學的預測，增加中標機會。
（3）構建完善的風險防范機制
建筑工程項目的風險主要包括投標報價、工程量風險以及合同風險。這些風險與工程的投資、進度、質量、合同管理等方面有著密切的聯系，只有通過科學的分析以及預測才能實現有效的防范。因此，想要構建完善的風險防范機制，必須認真的研讀招標文件，結合市場因素進行合理的工程報價。一旦發現問題，及時制定應對的措施，避免出現嚴重得到經濟損失。
（4）加強過程管理
加強對招投標過程中合同的管理，構建完善的合同管理機構，重視工作人員專業素質的培訓工作，保障業務較好的完成。此外，對評標環節進行嚴格的規范，加強評標過程的監督工作，提升評標專家的綜合素質，提高評標工作的質量。
3結語
綜上所述，在建筑工程招投標以及合同管理的方面，要積極的進行探索鉆研，不斷完善管理制度，有效的提升管理質量，促進建筑行業的良性發展。
參考文獻
[1]薛.建筑工程招投標與合同管理探討[J].中華民居（下旬刊），2014，（10）：389.
[2]易玲.關于建筑工程招投標與合同管理探討[J].安徽建筑，2014，（6）：184-185.
關鍵詞：索賠原則 索賠計算 案例教學
20世紀初，哈佛大學創造了案例教學法。即圍繞一定培訓的目的把實際中真實的情景加以典型化處理，形成供學員思考分析和決斷的案例，通過獨立研究和相互討論的方式，來提高學員的分析問題和解決問題的能力的一種方法。《工程招投標與合同管理》課程與實踐緊密聯系，決定了該學科在注重理論教學的同時，更應重視實踐教學。本文以“索賠管理”章節的講授，進行案例教學的應用設計。
1.教學基本內容和要求
以“索賠管理”的講授為例，內容主要包括：索賠概述、索賠的原則、索賠報告與索賠計算、索賠報告的編寫以及索賠計算。教學使學生達到能夠理解工程項目索賠的處理原則、了解索賠報告的基本內容和編寫要求和掌握工期索賠和費用索賠的計算方法的目的。
2.教學方法的選取
在課程講授中主要運用案例教學法，并輔助以任務驅動教學法和研討問題教學法。案例教學法中以案例引發學生的思考，導入本節課的主要內容，通過項目索賠案例的分析與計算來講解索賠的基本知識。任務驅動教學法將布置“發射塔試驗基地項目”的索賠案例，解決索賠的相關問題。研討問題教學法體現在在任務完成的過程中，安排學生分組討論，積極發言，實現了教學中的良好互動。
3.教學組織及實施
3.1教學組織安排
首先，復習及導入新課。復習上一節課的知識，為新知識的學習做鋪墊，通過簡單的索賠案例的介紹，引發學生對索賠原則和索賠計算的思考，提出本節課程的主要內容和能夠解決的問題。
其次，提出項目索賠解決的任務。利用“發射塔試驗基地項目”的索賠案例，要求學生在課程結束時，能夠利用所學知識，解決索賠的相關問題，使學生帶著任務學習，目的更明確，態度更積極。
再次，主要內容的理論講解。講解索賠的處理原則、索賠報告和索賠證據及索賠計算的基本理論和基本方法，并輔以案例講解和啟發式的教學方法。
第四，任務的完成。任務的完成要求以研討問題的方式進行，讓學生分組討論，派代表發言，匯報任務的完成情況。
最后，總結。針對學生的學習情況，對本節課的內容進行總結，強調重點和難點，糾正在任務過程中出現的問題。
3.2教學流程設計
4.教學實施過程
4.1教師引導為主進行復習，內容包括：索賠的含義、起因及分類；索賠管理的幾個方面；索賠的程序。
4.2以索賠案例導入課程。案例背景：某汽車制造廠建設施工土方工程中，承包商在合同標明有松軟石的地方沒有遇到松軟石因此工期提前1個月。但是在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，因此造成了實際生產率比原計劃低的多，經測算影響工期3個月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務拖到雨季進行，按一般公認標準推算，又影響工期2個月。通過案例引出所要教學的內容：索賠的處理原則和索賠的證據要求及索賠的計算。
4.3給學生布置任務，對發射塔實驗基地項目進行索賠處理。任務要求：確定可以向甲方提出工期補償和費用補償要求的事件；計算工期補償的天數；計算費用補償的金額。
4.4索賠的處理與計算的講解。
4.5任務的研討。將全班同學分成七個小組進行討論和計算。討論和計算完成后，由每組選擇一名同學匯報任務完成后的結果。每小組上交一份作業，記錄成員的分工及任務完成的過程及結果，計入學生的平時成績。
4.6總結。對每個小組的表現進行點評，公布正確的答案，強調難點和重點，進行課程的總結。重點問題歸納：首先，對于索賠的處理，首先要明確責任，即是承包商、業主還是客觀的原因。其次，第一種原因不補償，第二種原因工期和費用補償，第三種原因工期補償。再次，工期補償的計算中，重點掌握網絡圖的方法。最后，費用補償額的計算是難點，要掌握費用索賠的分項計算法。
5.教學效果
《工程招投標與合同管理》課程應用案例教學提高了學生的學習興趣，啟發了學習的熱情，提高了學生學習的主動性和積極性，使學生成為學習的主體，鍛煉了學生分析問題和解決問題的能力，增加了學生之間對于知識的溝通和交流，也增加了師生之間的互動。將課堂表現計入平時成績，使學生更加重視平時的學習過程。
總之，案例教學法通過對典型案例的分析，使學生從大量理論知識升華到實踐能力，使學生的發現問題、分析問題和解決問題的能力、創新能力和溝通、協調能力等方面得到鍛煉和提高。課程實踐證明，運用案例教學法，可以調動學生學習的積極性，發揮其主動性，同時易于學生掌握相關理論，能有效提高課程的教學效果。
參考文獻：
【關鍵詞】招投標；合同管理；風險
招投標和合同管理是工程管理中兩項不可分割的工作，但往往在實際工作中，無論招標人還是投標人，在招投標階段大家更關注投標的價格，而對合同條款不夠重視，在中標后再來對合同條款進行談判，對工程的管理工作造成很大的障礙，下面就其關系及管理策略進行初肯探討：
1 招投標與合同管理的關系
工程招投標的整個過程實質上就相當于談判簽訂合同的過程，合同簽訂是要約邀請、要約、直至承諾。招標就是要約邀請、投標就是要約、定標發出中標通知書就是承諾。從合同的角度來看，合同就是對招標文件和投標書內容的整理和確認，也是對工程招投標結果的承認和肯定。
1.1 招投標與合同管理的不可分割性
在《建筑法》、《合同法》、《招投標法》別明確了中標通知書和投標書及附件是組成合同的文件，所以投標單位在編制投標文件階段對《合同條款》的內容就有了響應。建設部《建設工程施工招標文件范本》的出臺和修訂，實現了國內工程招標與國際接軌，強化了工程招投標與合同管理的密切聯系，使工程的招投標過程從某種程度上成為了合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。
合同主要條款是招標文件的核心內容，隨著市場機制的成熟，對合同條款內容的要求也越來越高.因此對招標文件包含合同條款的審查，將直接影響投標的效果，甚至關系到項目最終的成敗。招投標活動與合同管理是不可分割的，既是對招投標成果的一種肯定，又是對承發包雙方權利的一種維護。所以，在定標后必須簽訂一份合法有效的合同，才能真正鞏固招投標的成果，保護雙方的合法利益。
1.2 招投標與合同管理相脫離帶來的弊端
過去，由于我們對招投標與合同管理的作用認識不足，割裂了招投標過程和合同談判簽訂過程的聯系，致使合同的簽訂流于形式甚至出現投標單位中標后拒絕簽訂合同，造成招標人工作上的被動。例如:有的項目的招標文件過于簡單，合同文件的主要條款不全和對工程上的一些實質性問題沒有反映，給下一步的合同簽訂帶來諸多不便。為了簽訂合同當事人雙方進行多次談判，且合同簽訂后又多次變更，簽訂合同的時間遠遠超過了招標用的時間，造成人力、時間上的浪費，引起工程上的糾紛和索賠。因此，在招投標中應進行標前評審和標后評審，合同也應進行簽訂前評審和簽訂后評審。
2 招投標與合同管理在實際工作中的運用
2.1 加強對招標文件的理解
招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案，通過學習和深入理解招投標文件，可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當前市場經濟的條件下，建筑市場還是賣方市場，業主為用較小的投資換來最大的經濟利益，勢必在招標文件中反映出代表自己意志，因此加強對招標文件的理解，及時制定相應的措施，對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。
2.2 招投標階段中的合同管理工作
承包商在招投標階段按時間順序主要工作如圖1所示，大體上可以分成三個階段：
第一階段：市場開發階段通過市場調查收集工程招標信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環境以及公司的發展戰略以后選擇自己的投標方向。
第二階段：投標階段當承包商通過資格預審取得招標文件后進入投標文件的準備階段，與此同時，合同管理工作也正式啟動。此階段項目團隊的組建工作已經完成，項目經理首先要解決的問題之一是合同組織管理模式的設置，常見主要有兩種形式：直線式組織結構和矩陣式組織結構，分別如圖2和圖3所示。每一種組織模式都各有優缺點，選擇時還要考慮企業內部和工程項目的實際情況，比如項目的規模和復雜程度等影響因素，選擇適宜的組織方式是合同管理工作的順利開展的基礎。
根據合同組織管理模式設置的實際情況，項目內部應該建立起有效的溝通渠道，確保合同管理與其它職能部門之間的有效溝通，因為合同管理工作與傳統的職能部門的管理工作略有不同，不是僅靠合同部的專家就可以單獨完成的，必須要有技術部、成本控制部以及其他的職能部門的密切配合，作為項目經理應該充分認識到為合同管理提供支持并確保他們之間的有效溝通顯得尤為重要，以便提高合同管理水平，為合同質量提供保障。
第三階段：評標和決標階段業主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯，最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判，這也是最為關鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
3 結束語
做好前期的合同管理工作對于項目的順利實施是有力保障。項目經理應該高度重視合同管理工作,根據企業和項目的實際情況設置合適的合同管理部組織結構,并與其它職能部門建立有效的溝通渠道,為合同管理提供必要的技術支持和保障;對招標文件和合同文本進行系統地分析,對于合同中的風險分析要由多方面專業的協作配合,并制定可行有效的風險分擔方案。
參考文獻
[1]王曉娟， 李兆輝. 加強招投標和合同管理之我見[J]. 民營科技， 2010，(07)
[2]李琳. 淺議加強合同管理是有效控制造價的主要手段[J]. 中國西部科技， 2005，(14)
[3]孫慧. 承包工程合同的風險與防范[J]. 建筑， 2002，(09)
關鍵詞：項目管理；招投標采購；合同管理
招投標采購是項目管理工作中的重點內容，做好招投標采購工作影響著企業合同項目的發展效果。但是在實際項目管理過程中存在著一系列的問題，那么就要求相關管理人員使用科學并具有針對性的措施，有效的解決工作過程中遇到的一系列問題，從而使項目管理中招投標采購與合同管理能夠正常的運行。
一、使用計劃管理手段控制招投標計劃
當今社會發展迅速，并且各種行業之間的競爭不斷增大，從項目建設方面來看，其涉及到類型較為廣泛，在項目進行過程中需要實施復雜的招投標采購準備，整個過程也涉及了多個項目種類，包括設備物資、石油工程、建設工程、機修加工、安全環保、信息工程等等。在招投標過程中，要求招投標管理是合理且有計劃的，并且保證合同項目招投標采購工作可以有序的進行，如期完成各個階段的工程。
在項目招標計劃的過程中，招標計劃編制管控是最為重要的環節。首先，盡量不存在缺項，以此保證招標項目是完整的。招標采購的目的就是保證項目完成在規定的時間，招標采購的服務對象就是項目的現場，所以招標計劃中的內容要全面，避免存在缺項，導致招標工作出現損失；另外，使招標計劃時間能夠合理，并且還要具備充足的時間。在整個招標過程中，具有多個工作環節，并且工作復雜且繁瑣。在進行設計招標計劃時間的時候，要使每個工作環節都具有足夠的時間，保證如果出現問題或者突發狀況，能夠應急。[1]
二、重視招標質量監控
重視招標質量監控影響著招標采購工作的效率，招標質量監控的過程中，要使用優秀的單位，從而促進合同招標管理。重視招標質量控制主要從兩方面進行：其一，招標方式的確定；其二，完善招標方投標資質要求。
招標方式的確定：供應商的選擇有多種方式，比如公開招標采購、詢價采購及邀請招標采購。可以使用公開招標的方式，利于供應商之間的選擇，從而提高采購的效率及質量，以使采購成本得到有效的控制；
完善招標方投標資質要求：招標方通過進一步的完善投標資質要求，選擇合適的供應商，其不能夠過高的設定投標資質，因為會使項目資源供應具有一定的風險，并且還會使采購成本得不到有效控制。但是如果將其設置過低的話，那么就會導致投標局面出現混亂，使招標制質量得不到控制。因此，在設置投標資質以前，要全面掌握并了解市場行情，充分考慮各方面的問題，以此完善投標資質要求，使采購物質質量的到保證，并且控制采購資金。
三、使用合同招標管理手段
在招投標過程中，合同是保證投標和招標雙方利益的法律保障，所以合同招標管理在招投標采購過程中有著重要的作用。合同招標管理能夠規范項目各方的行為，維護各方的權益，降低項目風險。
首先，創建完善的實施合同體系。保證在合同實施過程中的工作能夠有序的進行，并且控制項目中的事件能夠合法的進行，那么就要創建完善的實施合同體系。在項目實施的過程中，合同管理涉及了較多的事物并且及其復雜，不僅要根據不同的要求和時間進行協調制度的安排，還要全面考慮各種因素，創建工作程序，使項目合同能夠正常實施。之后還要創建完善的合同文檔系統，保證合同能夠有序執行。如果一方失約，那么就能夠保證自身的切實利益。項目管理人員要全面掌握合條約，提高自身能力，了解合同規定的內容，在簽訂合同之后，與項目負責人進行合同交底，以此全面了解合同責任和相關法律責任。在目前經濟市場不斷發展的背景下，項目還要及時的調整管理措施，通過合同保障各方的切實利益，完善合同管理系統，以此促進項目的發展。
另外，增合同實施整個過程中的控制，能夠保障合同中的內容真切的實施，在此過程中加強雙方的交流溝通，將合同中的安排落實到位，使用信息技術進行信息管理，使合同能夠順利實施。
最后，管理合同糾紛。在合同履行過程中，如果發生糾紛或者爭議，就要使用合理的法律手段，解決這些問題，并且還要避免這些糾紛的出現，管理糾紛，面對索賠。其索賠是雙向的，導致索賠也有多種原因，因為風險的出現是不可避免的，那么就要有效的規避及識別風險，從而降低風險，控制資金損失，使利益能夠最大化。[2]
四、結束語
招投標采購和合同管理是項目管理中的重要內容，科學合理的招標采購和合同管理影響著整個項目的整體發展，并且促進項目各方面依法履行合同，也是保障項目質量的重要手段。優秀的供貨商在項目中有著重要的作用，選擇優秀的供貨商能夠使項目順利的實施并運行，從而提高項目的質量。
參考文獻：
【關鍵詞】建設工程；合同管理；問題；幾點建議
隨著世界經濟的飛速發展，大家都能認同建設工程合同管理是建立和維護良好的建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，提高工程質量降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用，然而由于目前國家在經濟轉型階段，建設領域行業相關法規還不完善，加之一些業主、承包方、監理公司的思想觀念及管理體制存在些問題，使得建設工程施工合同在實際執行過程出現了很大的偏差。
1 建設工程合同管理常見的問題
1.1建設工程施工合同管理與招投標管理有些脫節
建設工程施工合同管理與招投標管理是相符相稱的、密不可分的。建設工程合同是有效控制施工進度、質量、資金投入、支付的法律性文件。投標單位根據招標文件及其有關計算工程造價的計算依據，計算出投標項目的工程價格，提出更有競爭力的投標價格，一旦中標，便可根據招投標文件的內容簽訂承包合同，形成建設工程合同價。然而在實際工作中，大多數施工企業招投標中‘經濟標’、‘技術標’編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部門，各專業人員相互協作性不好。造成一旦投標中標，建設工程施工合同與甲方簽訂過程中，合同內容條款與招投標文件在原則問題上存在不相符，最終使得建設工程合同管理與招投標管理在實施過程中嚴重脫節。
1.2建設工程合同背離招投標文件和投標內容
在建設工程項目招投標中，招標文件是建設單位向投標單位發出的訂立建設工程合同的主要依據，投標文件是投標單位對建設單位招標文件全部內容的實質性要求和條件的答復，是承包單位對建設單位依據招標文件簽訂工程合同真實意思的表示。由此而來，招投標文件是簽訂建設工程合同的主要依據之一。但是現在實際情況往往是我們業主（或叫建設方）占優勢地位，我們業主要求增加附加條款，要求承包方必須采取一次包死不計風險包干方式簽訂工程合同，使最終簽訂的工程合同與招投標文件及投標書出現較大偏差，從而為建設工程合同的實際履行帶來很大困難。隨著市場經濟秩序的不斷完善，建設工程方面的法律法規也日益健全完善。尤其是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》及《中華人民共和國合同法》的實施，對最終規范合同管理和招投標管理起到了決定性的作用。
1.3建設工程施工合同的類型在合同計價方式選擇上存在問題
合同的計價方式一般分為總價合同、單價合同以及成本加酬金合同3大類。總價合同一般適用于工程規模較小、工期較短，技術不太復雜，且招標時施工圖紙和工程量都相當明確，采取這種合同能夠讓投標方在投標時，可以合理預見合同在履行過程中可能發生的風險和情況。當發包的工程項目的內容和設計指標不能十分確定，或者是工程量可能出入較大的工程適用于單價合同。由于工程內容及經濟指標尚未全面確定，投標報價的依據尚不充分，而發包方因工期緊迫，必須發包時常采用成本加酬金合同。合同類型的選擇正確與否，對工程造價的公平、合理和合同的能否順利履行相當重要。在實際工程項目的建設中，在選擇合同類型時，絕大多數情況是業主占有主動權，但業主也不能單純地只考慮自己的利益，應當本著公平、合理的原則綜合考慮項目的各種因素，考慮承包方的承受能力，合理地選擇雙方都能夠接受的合同類型的計價方式，保證雙方合同權利與義務的順利實現。
1.4建設工程合同總額或稱工程總價和款項支付條款之間的聯系不夠緊密
特別要注意是否有對工程款的審計的條款，有些合同在工程概況條款中約定了合同總額，該數額是確定的，但在付款條款中又約定了經審計后再付款，顯然，這樣的合同條款是相互矛盾的，應當在合同總額中寫明是暫定數額，具體款項案審計結果確定。這樣有利于工程合同的順利履行和避免合同糾紛的出現。
1.5建設工程合同在實施過程中具體操作文字手續不完善，“口頭協議”，“私下合同”屢禁不止
在建設工程施工過程中，承包方經常為迎合業主代表或工程監理要求，業主和監理有時候也是為了工程建設的方便，快捷，以“口頭協議”要求承包方實施某種違規措施，這種違規協議通常表現在工程進度不合理壓縮，工程設計的局部變更，工程材料及設備的替換等方面，一旦工程質量出現了問題，沒有了違規依據，就無法追究責任方的過錯和計算損失。
2 改善和加強建設工程合同管理的幾點建議
2.1合同管理貫穿于企業合同實現的全過程，是企業經營管理的重要組成部分
建設工程合同簽訂和招投標管理是企業建設中的重要環節，必須培養一批業務精良，技術素質優秀的專業工程師，認真研究招標文件，必要時要親自勘察施工現場，獲取編制投標文件的第一資料：認真研究工程建設項目的設計圖紙，各專業人員密切配合，各自負責，保證編制投標文件時不丟項、漏項，確保投標報價合理，切實維護本企業的利益最大化。在此后的工程建設中得以嚴格貫徹執行招投標文件和工程合同，這樣就真正實現了招、投標管理與工程建設合同管理的一致性，并保證了管理實施的可操作性，從而理順了兩者依存的內在關系。
2.2 FIDIC合同條款是比較完備的全承包合同條款，應在建設工程中大力推廣
FIDIC合同條款之所以能夠在世界范圍內得以廣泛應用，一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴密和完善，同時它能給工程管理帶來便利，以減少合同履約過程中的爭議。同時由于設計與施工可以比較緊密的搭接，業主能從報價費用和時間方面的節約以及承包方對整個工程承擔責任中得到好處。我們有理由相信隨著我國施工合同示范文本的不斷完善，廣大業主及承包方將能提高對合同文本重要性的認識，大力推廣建筑工程施工合同示范文本，規范合同的表述形式，從根本上改變合同管理的現狀，減少合同糾紛的出現，提高建設工程合同履約率，進而提高建設工程合同管理水平。
2.3在審核建設工程合同時要分外小心，必須注意合同附件與建設工程合同的相關條款的一致性
合同附件與合同條款一樣具有法律效力，合同附件起草的文字表述決不能模棱兩可、含糊不清，必須與主合同保持一致。同時注意建設工程合同條款中竣工驗收條款和付款條款是緊密聯系的，因此對業主提供的建設工程合同文本認真研究，仔細推敲，特別要注意審查竣工驗收條款的內容是否嚴密。此外，竣工驗收又關系到交付、保修期等也要認真審查。另外要注意違約責任的約定，特別要注意到工期延誤、因工程質量問題造成無法驗收時的違約責任等，確保本企業經濟利益不受損害。對于經過招投標程序的，還需要審查有關的招投標文件與合同約定是否相符，是否把工程施工合同履約能力這一管理意識作為約束建設工程項目雙方經濟合同行為的準則，加大合同履約的可行性，充分體現業主與承包方目標和利益的一致性，從而可以把招投標管理與合同管理落實到實處。
2.4加強中標承包合同的價格管理
隨著工程造價改革的不斷深入，工程量清單報價的實施，招投標文件及工程建設合同的管理必將成為工程建設管理的有效工具，以工程量清單中的單位報價作為簽訂工程合同的依據。同時，采取“大監理、小業主”管理模式，讓監理單位參與工程管理，將徹底改變那種外行管理內行的不現實情況。根據監理工程師隨工程進度提出的質量、進度報告，造價工程師依據單項清單報價進行合同進度經濟指標的控制與審核，由業主加以確認。因此這項管理保證了建設工程合同中質量、進度、投資的必要控制，確保中標合同價格的穩定性，實現企業的最佳經濟效益。
［關鍵詞］招標文件合同條件投標文件評審投標策劃合同管理
中圖分類號： TU723.2 文獻標識碼： A 文章編號：
一、招投標與合同管理的關系
工程招投標的整個過程實質上就是相當于談判簽訂合同的過程，合同的簽訂需要經過要約與承諾。招標文件是要約邀請，投標是要約，中標通知書就是承諾。從合同的角度來看，合同就是對招標文件和投標文件內容的整理和確認，也是對工程招標投標結果的承認和肯定。另外，招標文件中包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件和投標文件，兩者互為主要內容，它們之間存在不可分割性。
二、在招投標階段的合同管理工作
招投標階段涉及合同管理的工作主要有以下幾個方面：一是對招標文件的評審研究和決策工作；二是評審招標文件中的合同條件及合同風險的分析工作；三是投標文件的編制工作；四是制定投標商務策劃工作；五是投標文件的審核工作。
（一）對招標文件的評審研究和決策工作
施工企業接到招標文件后首先要做的工作就是認真研究理解招標文件，并對招標文件進行評審，是否參加投標做出決策。對于施工企業來說，評審招標文件是合同管理的開始。評審招標文件，首先要評審招標文件是否符合簽訂建設工程施工合同的原則，是否符合國家有關的法律法規的規定，只有這樣，施工企業才能在公平、公正、有序的前提下進行投標。其次要評審其內容，確保企業自身條件能滿足招標文件的需要，對于模糊不清的地方進行澄清，招標單位的澄清文件、會議紀要、其它補充文件以及中標通知書將成為工程合同的主要組成部分，是工程合同管理的依據。
（二）評審招標文件中的合同條件及合同風險的分析工作
隨著招投標管理的逐漸完善，業主在招標階段就在招標文件中列明合同條款。這對于施工企業來說是好事，也存在不利之處。好的方面是在投標時，就了解了合同條款，便于投標策略的制訂；不利的是現在的建筑市場基本是買方市場，有的業主憑借自己的優勢，在合同中設置明顯加重承包人責任，免除自身責任，排除承包人主要權利的顯失公平的條款。合同是建筑施工企業一切風險的源頭，如果合同“先天不足”，勢必給施工企業今后的項目管理埋下風險隱患。所以認真分析研讀合同條款，提前發現存在的問題和項目實施風險，制定防范措施，做到心中有數。將模糊不清、模棱兩可的條款，通過答疑的方式，使問題明了化，減少合同糾紛的發生，為今后的合同管理打下一個良好的基礎。
（三）投標文件的編制工作
投標文件是施工企業對招標工程的技術、經濟、信譽、業績和服務等一系列問題的綜合表述，是專家評審的依據，也是中標后簽訂工程合同的附件，與合同具有同等法律效力。投標文件直接涉及在競標過程中能否取勝的關鍵，因此參與編制投標文件的每個人都認真研究熟悉招標文件，根據工程項目的特點確定項目經理人選和專業技術人員的構成，編制高水平的施工組織設計，增加業主的信任度和對業主的說服力。在投標報價方面，根據企業生產經營狀況，靈活采取各種報價策略。編標過程中，參加投標文件編制（包括投標文件商務標部分、技術標部分、經濟標部分）的有關人員，要對投標文件的整體質量各負其責，要做到投標文件內容完整、文字表述清晰，內容具有一致性，避免產生相互不一致甚至自相矛盾的現象。
（四）制定投標商務策劃工作
工程項目招標文件經評審，決定參與投標的，要進行投標商務策劃，投標商務策劃就是施工企業在參加投標前，依據招標文件、 項目所在地的市場行情、自然條件、物價條件、水文地質情況，對業主資信情況、項目盈利水平、項目實施風險、項目經濟條件、資金情況、競爭對手情況等進行分析和評估，以便獲取投標的勝利。一個好的投標商務策劃能夠準確把握工程風險和投標狀況，能使策劃企業在投標過程中，最大限度的了解目標項目和參與競標的對手情況，為做出正確的投標決策提供依據，并以完美的施工方案及合理的投標報價擊敗對手，爭取中標。
一個比較完整的投標商務策劃由工程量清單差異分析、投標項目成本分析、投標項目盈虧分析、項目風險評估分析、項目資金預算分析、競爭對手情況分析等內容組成。
1、對工程所在地市場、業主資信情況進行調查，并對擬建項目情況和工程特點、難點及自身綜合優勢進行分行。
2、核對工程量清單，根據市場詢價、投標施工方案、招標文件等分析投標成本，找出項目盈虧點并提出相應措施。
3、結合投標當地市場行情及企業資源，對勞務、物資、設備等進行詢價。根據招標文件和施工場地條件，編制切實可行的投標施工組織設計。
4、根據項目調查分析、投標評審等內容，對項目實施風險進行評估，并制定防范措施。
5、結合招標文件中有關保證金、預付款、工程進度款、質量保修款等規定及工程投標成本與進度安排，分析項目現金流量，制定相應投標策略及實施策略。
6、研究招標評標辦法，調查分析競爭對手的優勢及劣勢，制定出切實可行的投標報價策略。
（五）投標文件的審核工作
施工企業對投標文件的審查工作是投標是否中標的極其重要工作環節，一般來說，編標的時間都比較短，而內容又比較多，在編標過程中難免會出現這樣或那樣的錯誤，本該中標的項目因一個小小的細節出現差錯而滿盤皆輸的情況經常發生。因此投標文件編制完后，施工企業組織參與編標人員、相關職能部門負責人及領導按職責分工，嚴格按照招標文件、工程量清單、施工圖紙及答疑文件，分別對商務標、經濟標、技術標進行層層把關審核，確保投標文件完全響應招標文件的各項要求，尤其是特別注意廢標條款。對審核過程中發現的問題，相關責任部門及人員及時進行修改完善，保證各部門資料的統一性和完善性。評審完成后，在確保投標文件齊全完整的情況下按招標文件要求裝訂、封標蓋章，并按規定時間和地點遞交投標文件。
三、結束語
一份合同條款比較完備、風險分擔相對合理、合同雙方責權關系比較平衡的合同文件為了工程項目目標的順利實現和合同的有效履行提供有力的保證。招投標階段是合同管理的起始階段，因此施工企業只有高度重視招投標階段的合同管理工作，全面分析研究招標文件及合同條件，分析工程項目實施存在的各種風險及合同風險，才能制定先進可行的施工組織方案，提出合理的同時又具有競爭力的報價，才能為簽訂一份有利的合同、為工程盈利打下一個堅實的基礎，從而實現合同的有效管理。當然也能保證施工企業的利益最大化。
參考文獻：
（1）古韶艷 .淺談投標階段的合同管理.科技創新導報,2009 NO.30
【關鍵詞】招標；合同管理
工程項目建設招標投標是國際上通用、科學合理的工程承發包方式。建設工程過程中的一切活動都是為了履行合同，合同管理是建設工程項目管理的一項重要工作，它直接影響工程的質量、工期、造價。因此，建設工程管理是以合同為核心。合同是工程過程中雙方的最高行為準則。
科學規范的合同管理可以維護業主和承包方的正當合法權益，使雙方履行各自的義務，建立協作關系，減少合同糾紛，促進工程順利實施，最終實現質量、進度、投資三方面的控制目標。
1 建設工程合同條款要素
建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。建設工程合同主要包括工程勘察、設計、施工合同；另還包括工程項目管理合同、工程監理合同以及與工程建設相關的其他合同 （如物資采購合同、工程保險合同、技術合同） 等。
合同亦稱契約，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。根據我國《合同法》規定，合同一般包括以下條款：
（1）當事人的名稱或者姓名和住所；
（2）標的，其是一切合同的主要條款，不可或缺；
（3）數量，是確定當事人權利義務的大小，以數字和計量單位來表示標的的尺度；
（4）質量，標的的質量條款是合同中非常重要的內容，應盡量明確、詳細、具體、以免發生合同糾紛。
（5）價款或者報酬：除法律規定必須執行國家定價的以外，由當事人議定，在合同中應當明確規定其數額、計算標準、結算方式和程序；是有償合同的必備條款。
（6）履行期限、地點和方式：履行期限是指當事人在合同中約定的交貨、付款和完成一定工作任務的時間界限；它是衡量合同能否如期履行的標準，履行方式是指合同當事人以何種方法履行義務，包括交貨方式、付款方式、結算方式等，這些須在合同中明確、具體地界定。
（7）違約責任：是合同具有法律約束力的重要體現，其目的是促使當事人恪守合同，使守約方免受或少受損失；法律或法規對違約責任有規定的，按規定執行；若沒有規定的，需由當事人雙方協商確定。
（8）解決爭議的方法：是指合同當事人通過協商和解、第三人調解、仲裁、訴訟這些方式來解決合同糾紛。如果意圖通過訴訟解決爭議，可以不進行約定但要通過其他途徑解決則要經過事先或者事后的約定；如果選擇適用仲裁解決，還應當明確選擇的是哪個仲裁機構，否則將無法確定仲裁條款的效力。另外，在涉外合同中，除法律有特別規定的以外，當事人還可以選擇處理合同爭議所適用的法律。
合同的內容通過合同條款來體現，合同條款可以分為主要條款和一般條款，由當事人約定，依合同種類的不同而有所不同。主要條款又稱必要條款，明示著合同的類型和當事人的基本權利和義務，根據《合同法》，勘察、設計合同的主要條款包括提交有關基礎資料和文件（包括預算）的期限、質量要求、費用以及其他協作等條款；一個完整、科學的施工合同內容應該包括合同文件的組成和解釋順序、具體而明確的工程施工范圍、工程數量、總造價組成、計費方式和費率、浮動率、工程款的支付方式、工程的變更、工程結算、工期、質量的約定、檢驗費、索賠、風險責任、保險、分包工程，等等。
一般條款是指合同主要條款以外的條款，并非合同必須具備的條款。
2建設工程招投標與合同管理的關系
建設工程招投標屬于建設工程合同的談判和訂立階段，招投標是合同管理的基礎之一，是合同管理的前一個步驟。招投標更強調競爭性條款的成果，招標人預想以最小的運作成本，建成質量符合規范的建設工程；投標人預圖以最小的施工管理成本，按照相關規范要求，完成建設工程的施工任務，獲取最大的利潤。招投標是雙方為達到最佳經濟利益的博弈，招投標過程受有關招標投標方面法律法規的調整，但這個過程中雙方未形成合同關系，表現的是一個市場交易行為。廣義上來說，招投標可以看作是合同管理的一部分，是個例的管理，在某個時間點或特定的時間段內發生的管理事件，一般是合同管理的事前管理，招投標的成果是合同的重要組成部分。
合同是招標文件和投標書進一步規范化的產物，只有簽訂施工合同后，雙方的權利和義務才以法律的形式明確化，也就是說，合同是招標投標成果的雙方承諾以法律形式落實的契約。雙方只有簽訂施工合同，招投標的交易行為才以法律形式正式固定下來，雙方的權利義務，才能收到法律的保護。合同管理是個全面、系統、持續的管理活動，是一個動態的過程，是管理機構和管理人員運用科學的管理方法來實現預期的合同管理目標的活動，包括對合同的訂立、履行、變更、解除的管理。建設工程合同以招投標文件為依據，并不是簡單的雷同照搬，針對建設工程具有技術性強、環節多、涉及面廣、投資大、建設周期長等方面的特點，當事人按照招投標文件規定的原則和主要內容，在不違背國家法律規范的原則下，將合同細化和完善是需要的，在法律上也是有效的。
3招投標階段的合同風險
3.1信息錯位風險
投標人會由于國情、慣例不同而產生對于工作范圍的理解偏差；投標人會因為投標期短，信息量大，對項目情況理解不透；例如某些外資項目中，會由于語言障礙，翻譯誤差等原因，對項目認識不全面、甚至產生誤解。
3.2合同條款風險
合同條款暗含的風險包括：工程變更的補償范圍和補償條件；合同價格的調整條件，如對通貨膨脹、匯率變化、稅收增加等，合同規定不予調整；合同條款不全面，不完整，未能將合同雙方的責權利關系全面表達清楚，未能預計合同實施過程中可能發生的各種情況；合同條款不細致，不嚴密，有二義，導致投標人不能清楚地理解合同內容，造成失誤；發包商為了轉嫁風險提出單方面約束性的、過于苛刻的、責權利不平衡的合同條款，及其他對投標人苛刻的要求，如要求投標人大量墊資承包，工期要求過緊，超常規的質量要求等；合同條款之間的矛盾等。
3.3經濟風險
經濟風險包括宏觀經濟環境的穩定，微觀市場的價格和貨幣等。如：建筑工程、建材、勞動力等的市場供應能力、條件和價格水平、生活費用價格、通訊、能源等的價格、設備購置和租賃條件和價格等；以及通貨膨脹率、匯率、貸款利率、換匯限制等。
3.4環境風險
外界環境包括工程所在國政治環境的變化，如發生戰爭、禁運、罷工、社會動亂等造成的工程中斷或終止。自然環境包括氣候、可利用的建筑材料資源、工程的水文、地質情況等。
微觀環境包括現場地質條件、場地狀況等。
4合同風險的應對策略
4.1項目信息力求精確，善于調查溝通
招標人及投標人應做充分調查，大量取得第一手資料，全面了解項目進行地的風俗習慣、法律法規、工程慣例等；在此基礎上與業主積極進行溝通，包括招投標人之間書面方式的詢問、答疑等，充分利用標前澄清會議，進行三方深度接觸。澄清會議上，業主對于投標文件的疑問、文件中的矛盾、錯誤、不清楚的地方，投標人可進行答復、解釋，甚至對實施方案、組織措施或工期也作出修改，使其更符合項目實際。而關于投標范圍、工作劃分接口、工作深度等內容，將可能會產生理解偏差的信息，與業主進行進一步確認。
4.2 招標階段合同條款的確切編制
招標文件從性質上不僅是招標人的要約邀請，還相當于招標人的要約。招標文件直接關系到項目合同管理，其質量優劣直接影響項目的順利實施。
（1）技術條款和合同條款的合理性
招標文件的技術條款和合同條款是非常重要的兩個部分，是項目實施過程中合同管理工作的主要依據，在項目招標準備工作之前就應制定出來。技術條款反映發包人對招標項目的概況、招標范圍、招標工作內容、工期、質量、安全等技術方面的各項論述與規定。合同條款反映發包人對招標項目合同管理方面承發包雙方責權利的各項規定。技術條款和合同條款制定得科學、合理，能夠使項目實施要求更清晰，項目管理承包方雙方的責權利更明晰、公正、公平，項目合同管理工作更順暢。
在條款編制過程中，應充分借鑒行業內類似項目的管理經驗，充分征求具體管理者的意見和建議，多找一些專家進行專業咨詢，盡量采用同行業先進的管理規定，確保制定出的各項條款規定可操作性強、易于施行，切實滿足項目管理需要。
（2）提高招標工作組織者的綜合能力，銜接好合同管理工作
作為一個項目的招標工作組織者，不僅牽頭負責招標的程序性工作，也負責組織招標文件的審查。參與招標文件審查的專家、各部門的專業人員，都是從各自負責的內容上進行把關，前后相關內容上的銜接和對應，需要招標工作組織者總體把關。因此，招標文件的質量高低，與招標工作組織者的綜合能力相關較大。
作為一名招標工作組織者，要組織好一次招標工作，應從熟悉招標項目的設計報告開始，在招標文件的編制、審查、定稿過程中，全過程認真、細致把關，邀請招標項目涉及到的各專業專家、相關管理部門管理者都參與招標文件的審查，充分征求各方面意見，使各專業技術和管理都有分工把關，努力做到招標項目的管理無縫連接，才能確保招標文件的高質量，進而促進合同管理工作的高質量。在項目實施開始之前，招標工作組織者應該給具體合同管理者進行合同交底，或者直接邀請具體合同管理者參與到招標文件審查過程中，使具體合同管理者了解和掌握前期招標文件中基于通用技術條款和通用合同條款都考慮了哪些特殊因素影響等，這樣能夠使合同管理工作順利交接，能更好地促進項目實施過程中合同管理工作的開展。
4.3使用保險政策，降低環境風險
外界環境風險，如果發生戰爭、禁運、罷工、社會動亂等情況，一般可通過“不可抗力”條款進行規避。但有些業主，會將地震、臺風及罷工等因素排除在不可抗力之外，這樣，投標人就需要通過購買特定保險來避免這類風險。自然環境和微觀環境的風險，如發生連續多少天的暴雨等，一般可咨詢保險公司.詳細了解風險范圍、保險金計算、賠償方法、程序、賠償額等詳細情況.以作出正確的保險決策。另外，外資業主一般會特別關注工程對環境的損害，并且會對此有較高要求，投標人也可通過購買此類保險，減少自身風險。
5 結語
建設工程合同管理是一個系統工程，招投標文件和建設工程合同是建設工程交易雙方權利和義務的重要法律憑證，在實踐中兩者必須相互整合，協調運轉，才能實現招投標文件和建設工程合同的一體化運作。
招標文件編制質量控制，應屬于合同管理的事前控制范疇，要提高工程合同管理水平，建議從招標文件編制階段抓起。只有熟練掌握現行建設工程合同領域的法律、法規和相關規范，遵循經濟規律，并不斷改進管理方法，才有利于建設施工合同的管理步入法制化、規范化的軌道。
參考文獻
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關鍵詞：工程招投標；存在問題；對策措施
中圖分類號： TU723文獻標識碼： A
引言
對建設工程項目實行招標，是引入市場競爭機制、規范建筑市場交易行為的有力舉措，是促進資源優化配置，保證工程建設項目的工期質量的有效手段，是降低工程造價，提高資金利用效益和質量的保障措施。如何進一步完善優化工程建設項目的招投標工作，已成為當前建筑界內普遍關注的課題。分析當前工程建設項目招投標中存在的問題，提出加強工程建設項目招投標工作的對策措施顯得尤為必要。
一、當前建筑工程招投標中存在的問題
1、競標不規范，存在串標現象
與發達國家相比，我國工程承包商在招投標方面往往缺乏成熟的市場行為。部分承包商為達到中標目的惡意降價，忽視市場風險，采用一些非正常手段降低成本、追加費用，如偷工減料、低價分包等，致使工程質量嚴重受損，最終導致工程造價失去控制。而部分投標單位為達到中標目的與相關人員串通操縱投標，雖然實行公開招投標，但實際已內定承包商，致使招投標流于形式，使市場決定價格不規范。
2、招標文件的編制水平有限
招標文件是工程招投標、開標和定標，以及簽訂合同的基礎性文件，它的編制質量的好壞將會直接影響到整個工程的造價控制。然而，在工程實際招標過程中，由于招標文件不嚴密、內容不全面使得工程造價超出合同造價的現象時有發生。例如：招標文件內容不夠完善或者前后相互矛盾，則投標人可能會采用不平衡報價，從中謀取利潤，或者在工程的實施過程中向甲方提出索賠。此外，工程量清單的編制不是很到位，存在著項目特征的表述不夠清晰、清單項缺少或遺漏、工程量的計算不夠準確等問題。有些地區為了照顧本地區或本系統內施工單位利益，制定一些地方保護政策，或采用其他不規范方法。也有的地區對外地施工企業信譽分的評標要求有所區別，從而影響招標投標的公平和公正，也不利于控制工程造價，制約招投標制度的良好實施。
3、招標文件的內容不夠規范細致
目前，建設工程項目的招標文件編制工作主要是由招標機構承擔，由于招標機構不熟悉項目內容和技術要求，編制的招標文件內容簡單，深度和廣度不夠，客觀上給招標人與中標人簽訂后續操作的建設合同帶來困難。同時招標機構不參與合同管理，招標機構的人員未必有相應的法律知識和合同管理經驗，招標文件的編制水平很難提高，如果合同不準確、不完善，執行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。
4、招標與合同管理相脫離
發包人對招標階段合同管理的作用認識不到位，管理工作不深入。招標管理人員只管審查招標文件、標底、監督開標，合同管理人員只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯系，結果造成工作上的被動。例如，有的建設工程招標文件中由于沒有載全合同的主要條款和對工程一些實質性問題的要約條件，自然投標書中的承諾也就不含這些內容，結果給下一步合同的簽訂帶來了諸多的不便。合同在質量、工期、材料供應價格等方面簽訂的條款也非常不規范，招標文件中的要約與承諾隨意更改，違反法規的條款也時有發生，引發的工程質量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是，有的甚至給國家、企業帶來不必要的浪費和損失。
二、加強建筑工程招投標工作的對策措施
1、進一步完善有形市場
完善有形市場的建設，核心是交易中心同政府職能部門分開，明確有形市場的服務責任。加大進場交易的規范力度，所有工程建設項目一律進入有形市場交易。要建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現象的產生，促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少圍標串標現象。建立規范的有形市場，建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾，進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公開、公平、公正的原則。
2、規范細化招投標文件的內容，推行示范文本
加強對招標文件編制的重視程度，全面提高業主或者招標機構編制招標文件的能力。招投標文件編制的水平、內容的詳略直接關系到承發包雙方權利義務的承擔，直接影響投標的效果，甚至成敗。一般而言，招標文件應包括如下主要內容：投標人須知；招標項目的性質、數量；技術規格或技術要求；招標價格要求及計算方式；評標的標準和方法；交貨、竣工或提供服務的時間；投標人應當提供的資格和資信證明文件；投標保證金的數額或其他形式的擔保；投標文件的編制要求；提供投標文件的方式、地址和截止時間；開標、評標的日程安排；主要合同條款。實踐中，應重點把握如下幾點：雙方的權利義務要清晰；工程價款的確定方式、支付形式要明確；工程價款及構成明細的調整方式要規范具體，具有操作性；要有可行的擔保措施，比如不可撤銷見索即付的預付款保函和履約保函；約定有利于自己的爭議解決方式。同時，根據建設工程的承發包方式以及工程性質的差異，制定招標文件的各類示范文本，使招投標內容涵蓋合同的實質性內容。
3、提高招標文件的編制質量
（1）建立工程量清單報價澄清制度。應參照國際慣例，建立工程量清單報價澄清制度，讓投標單位在評標時有一個解釋澄清的機會。主要是澄清投標方案的科學性、施工工藝的先進性、項目報價的合理性。
（2）業主在正式確定中標者前，對得分最高的第一、第二家中標候選人的標函進行質詢的機制。意在對投標函中有意無意的不明確處、遺漏項、錯項和其他對招標文件有關要求規避行為進行剖析及質詢，以確保各方的利益都不受損害。
（3）中標后的工程量清單的復查機制。例如《某市建筑工程施工招標實物工程量報價的技術性規定》中就規定：“開標前，任何單位和個人都無權對工程量清單作變動、補充和修改。中標通知書發出后，中標人應對招標人提供的工程量清單進行復核，如與施工圖的實際工程量不符，雙方應在中標后一個月內完成核對；確因工程量較大，一個月內無法完成核對而要求延期的，應提出要求，經市招標辦同意后最長不得超過三個月。雙方超過核對期限后視作無異議。若雙方對工程量有異議時，應在核對期限內提交市建設工程造價管理站審核。審核后，因工程量變化累計造成中標合同價格變化百分之一以上的，招標人應對工程量進行按實調整，并把調整結果報市招標辦，以調整中標價格。”
4、合同管理與招投標配合
合同管理人員要參與招標文件的審查會簽，與招投標人員共同審查建設工程招標文件。合同管理人員也要有選擇性地參加一些重大招標項目的全過程，因為開標過程中產生的一些招投標信息，將是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，可以全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查和管理，使合同更具有操作性，合同履行更順暢。招標人員也要在合同審查過程中對影響合同簽訂和履行的重要的招標信息進行交底和提示，因為專業局限性，合同管理人員可能對招標文件的內容理解不透徹或者遺漏相關信息，將導致合同內容與招標文件意圖出入，影響招標目的的實現。同時，招標人員也要加強招項目的回訪工作，定期進行合同履約檢查，既對建設項目招標活動進行了評估，也為下次招投標活動提供必要的借鑒。合同管理與招標投標有著直接的關系，兩者互為依托，相互作用。
結束語
科學合理的招投標制度應以“公開、公平、公正”為基礎，應以“誠實信用”為原則，逐漸建立起統一、開放、競爭、有序的建筑市場。只有充分認識到當前工程建設項目招投標工作中存在的問題，進一步完善有形市場，進一步健全招投標機制，進一步優化評標過程，進一步調整監管方式，就一定能夠提高建筑工程招投標工作的質量水平，促進我國的建筑市場不斷走上制度化、規范化的軌道。
參考文獻