發布時間:2022-06-11 21:14:37
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的巡察反饋問題整改報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
結合當前工作需要,的會員“談股論斤”為你整理了這篇五項措施推動巡察整改工作落實見效范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為確保巡察發現問題整改到位,派駐第十七紀檢監察組充分發揮“駐”的優勢,采取五項措施推動市林業局黨組抓好巡察反饋意見整改工作。
認真學習掌握整改要求。派駐紀檢監察組組織全組人員認真學習市委巡察組向市林業局黨組反饋的巡察意見,全面掌握反饋意見中指出的三個方面15類40個問題,把握整改要求,做到心中有數。
緊盯落實明確整改責任。派駐紀檢監察組多次與市林業局主要負責同志溝通交換意見,督促其提高政治站位,認真履行巡察整改第一責任人責任,加強對巡察整改工作的組織領導。
全程跟進把握整改進度。會同市林業局建立巡察整改聯系溝通、專題會商、通報報告等協調機制,及時掌握整改工作進展、動態,及時提醒,做到同頻共振,同向發力。
各縣區脫貧攻堅領導小組辦公室:
2018年6月29日至8月8日,四屆市委第六輪巡察對全市10個縣區所屬41個鄉鎮開展了為期40天脫貧攻堅領域專項巡察。現將發現的扶貧項目方面問題及建議反饋給你們,請你們按照要求認真開展整改工作。
一、提升認識,高度重視
四屆市委第六輪巡察聚焦“六個圍繞、一個加強”,緊盯脫貧攻堅領域違反政策規定、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,全面系統開展了巡察。9月14日,市委主要領導召開專題會議聽取了巡察情況匯報,并明確作出認真整改的批示,請各縣區高度重視本次巡察整改工作,認真研究,成立專門組織負責整改落實工作,確保巡察問題在我市全面整改,著力提升脫貧攻堅工作成效。
二、主動認領,舉一反三
各縣區要本著有則改之,無則加勉的原則,根據四屆市委第六輪巡察提出的問題,逐一認真對照自查,主動認領,舉一反三,剖析問題存在的原因,制定整改方案,采取切實可行的措施,建立問題整改臺帳,狠抓整改落實,確保問題在我市全面整改銷號。
三、集中攻堅,全面整改
各縣區針對本次巡察發現危房改造項目方面的突出問題,要分析存在問題的原因,理清存在問題的癥結,明確部門職責,建立聯動機制,集中攻堅整改問題。針對發現的政策落實有偏差的問題,要及時糾正;針對項目推進緩慢的問題,要明確完成時限,倒排工期,確保任務如期完成;針對項目弄虛作假的問題,要嚴查嚴辦,追回損失,對發現的犯罪行為及時移交相關部門予以處理。
各縣區要以四屆市委第六輪巡察為契機,在全面整改,狠抓落實的基礎上,完善各類相關規章制度,確保形成長效機制,促進扶貧項目順利實施,全面提升脫貧工作成效。請各縣區于2018年12月25日前報送針對四屆市委第六輪巡察發現的扶貧項目方面問題整改落實情況報告及整改臺帳(要求正式行文,同時報送word和pdf格式電子版)。
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一年來,在市委、市政府的堅強領導下,我局堅定不移圍繞中心工作,切實增強“四個意識”,牢抓中、省、市環保督察和督察發現問題整改這條主線,全面落實環境保護“一崗雙責”,全市基本形成了“管發展必須管環保,管生產必須管環保,管行業必須管環保”的工作導向,環境保護工作呈現新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日,市委第一巡察組對市環保局開展了集中巡察,2017年8月25日,市委第一巡察組在市環保局召開了巡察情況反饋會議,反饋了存在的問題。我局高度重視,迅速制定下發了《市委第一巡察組巡察市環境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》,將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次,集中學習貫徹黨的報告精神,再次深入學習強調的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷,進一步健全關于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、作風建設、財經管理、人事管理、黨內政治生活等一攬子制度機制20余項,開展交心談心30余人次,進一步增強“四個意識”,把全局各項工作凝聚到局黨組這個領導核心上來,統一到市委、市政府建設綠色經濟強市的決定上來,在環境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環保責任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰役”持續改善環境質量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構建大氣污染防治聯動體系,實行環保牽頭,氣象、農業、城管執法、住建等部門多方聯動,共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預警預報等工作。中、省、市環保督察期間,全市共處理大氣環境問題82個。截至9月底,全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸,分別占全年目標任務的72.5%、68.7%;已完成“散亂污”企業整治94戶,完成率44.7%,其余企業將于11月底前全部停產整治;全市120個加油站已完成油氣回收治理104個,完成率86.6%;全市已淘汰黃標車(含老舊車)1800余輛,定期開展機動車環保檢驗51601輛,檢測合格率99.04%;強化禁燒督查與考核,全年扣減有關轄區合計目標分值9.5分,工作經費16.5萬元;完成100余家餐飲企業油煙治理工程;投入4110萬元,加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業涉揮發性有機物綜合治理工程。通過努力,今年1-9月,我市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度為62微克/立方米,同比2016年下降7.5%;PM2.5(細顆粒物)平均濃度為36微克/立方米,同比下降14.3%;優良天數為率為81.3%,同比增加0.4個百分點。據省“三大戰役”辦1-9月通報,我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年,向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區問題整改,與取水設施無關的項目(設施)93個,整改環保部和省級環保督察反饋問題65個。全市設立河長2875名,啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養殖污染、飲用水源、城鎮污水、工業企業污水、塘庫堰肥水養殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座,31座正常運轉,日處理能力27.68萬噸,在建18座,日處理能力7.78萬噸。截止10月25日,禁養區內已關閉或搬遷724家,完成94.2%,適養區已完成治理730家,完成58.78%。會同船山區、經開區、河東新區啟動了明月河、聯盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治,抓緊抓實攻堅水生態環境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個,工業企業43家,農用地土壤采樣工作正在進行中,土壤環境質量監測網絡已呈雛形。摸排工業企業遺留場地88處,完成8個國控土壤環境質量監測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源,確定了土壤環境監管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數據核實工作。編制并印發《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》,進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區建設資金共計4200萬元。主動對接環保廳調劑全市重金屬總量指標,為微(光)電子產業、PCB電路板制造業發展爭取發展空間。
三、以中省市環保督察及問題整改構建環保共治大格局
一是健全責任落實機制。為全力補齊生態發展在經濟建設中的短板,結合實際,編制并出臺《市生態文明體制改革方案》《市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》《市環境保護督察方案(試行)》《市環境污染防治改革方案》《市環境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態文明建設和環境保護的改革方案和一攬子推動全市生態環境保護和環保督察問題整改的實施方案,搭建了與發改、經信、公安、國土、住建、規劃、農業、水務、城管、氣象等部門在規劃編制、項目審批、污染防治、聯合執法、綠色信貸、應急處置等方面的協作配合新框架。
二是環保督察取得階段性成果。為迎接中省環保督察,率先在全省完成市級環保督察全覆蓋,共查找398個,目前已完成整改248個。積極推進省級環保督察發現并移交的315個問題整改工作,目前已完成255個。截至10月19日,全市經受了中央環保督察的檢閱,辦結中央環保督察組交辦我市環保舉報案件168件,全市已立案處罰涉及環境污染問題32件,累計罰款53.0萬元,依紀依規嚴肅問責黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關部門,編制并出臺《市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》《市縣(區)、市直園區目標績效管理考核辦法》和《環境保護考核辦法》,環保指標考核權重按10%折算計入各縣(區)、市直園區年度目標績效考核總分,將環境質量、總量減排、重點任務、常態化管理等指標全部分解下達,今年8月份在全省率先創新建立縣(區)和市直部門環境保護工作述職制度。
四、以執法和監測為抓手保障環保工作有力有據
一是嚴厲打擊環境違法行為在全市形成高壓勢態。2017年,全市通過“雙隨機”執法系統派發任務584起,年底前將全部執行到位,執行及行政處罰情況均在市環境保護局網站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件,辦結率100%。除此以外,我局大力開展“利劍斬污”、執法大練兵等活動,堅持鐵腕執法,嚴厲打擊一切環境違法犯罪行為。截止10月27日,妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件,全市共實施行政處罰163起,共計罰款684.544萬元,行政拘留21件,查封扣押5件,限產、停產8件,涉嫌污染犯罪移送公安機關2件。其中,處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環境監察執法大隊辦理了我市第一起環境犯罪案件——唐敏非法提鉛案,該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年,罰款5萬元,沒收46噸鉛錠。形成了打擊環境違法犯罪的高壓勢態,進一步減少環境污染事故風險,為改善區域環境質量作貢獻。
二是發揮環境監測“前哨”作用助力科學決策。2017年,環境監測以環境管理需求為導向,嚴格按照《2017年市環境監測工作計劃》的要求,嚴格執行環境監測質量管理各項規章制度,組織開展了環境質量監測、污染源監督性監測、服務性監測和各項專項監測工作,為水、大氣、土壤污染綜合整治和環境監管提供了有力的技術支撐。截至10月,共環境質量月報10期,環境質量季報3期,環境空氣質量日報304期,空氣質量預報信息304期。按時完成全市省控空氣監測系統比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發性有機物污染源調查等專項任務。對市轄區24家國、省控重點企業的排污情況開展監督性監測和比對監測工作,建立了完整的重點污染源監測性監測數據庫和完善的數據報表;完成了輻射環境質量監測,在涪江支流增設15個市級監測斷面,深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質為Ⅲ類的原因;對4個縣級飲用水源和43個鄉鎮集中式飲用水源地進行了監測,完成了涪江江油段水質異常應急監測等重要任務。同時,在省級及以上環境保護類核心期刊上發表了《流域水質現狀及成因分析》《環境監測部門化學試劑庫5S管理模式的探索》等技術性論文8篇。
五、環保服務發展保障有力
一是嚴格建設項目環境準入。依法依規落實對建設項目的環評審批,切實做到“七不批、五不準”。穩步推進建設項目竣工環保驗收和環保違法違規建設項目清理整頓工作。截至10月底,市本級通過環評審批的建設項目100個,受理建設項目竣工環境保護驗收79家;整頓完成環保違法違規建設項目2144個,其中:完善備案1215個、整頓規范847個、淘汰關閉82個,完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統一規范和約束,實施“一證式”管理,推行“一企一證”,促使企事業單位持證按證排污,減少重復申報,減輕企事業單位負擔。截至目前,完成第一批6家造紙企業、1家自備電廠排污許可證申請、核發;完成39家老企業排污許可證核發、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業8家企業排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監管。嚴格輻射環境與防護措施,強化安全責任體系,實行逐級落實輻射安全責任體制,積極回復并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底,核發輻射安全許可證11個,延續審批1個,重新申領審批7個,變更審批8個,吊銷2個,完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設項目的環評審批。
四是嚴格監管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業1200余批次危險廢物轉移處置計劃,累計轉移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發了《危險廢物經營許可證》2起。積極加強與衛計、交運等部門聯動,開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環境安全風險隱患排查、危險廢物規范化管理督查考核等工作,有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監管難題,強化了危險廢物監管能力。
五是扎實開展環境應急管理與演練。組織開展“環境安全月”、安全生產大排查、大督辦等專項行動,在大英開展綜合風險應急演練。制定下發了《市環境保護局關于印發<開展環境安全隱患排查治理工作方案>的通知》,完善了市環境安全風險源名冊64家,完成了企業環境應急預案備案130家。
六是大力推動環保宣教多樣化。以“六•五”環境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機,做好陣地宣傳。我局堅持開展“環保開放日”活動,讓公眾走進環保、了解環保,營造宣傳環保的熱潮。印發了《市環境保護局政務公開辦法》《環境保護信息公開職責分工方案(試行)》,利用“兩微一網”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環保動態等訊息,截至目前,通過官方微博信息475條,公眾號信息52條,門戶網站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務推動和落實列入黨組會、局務會重點研究內容,制定年度幫扶方案,幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃,將結對幫扶、產業幫扶等列入年度重點幫扶內容。落實幫扶項目和專項經費,保障各項經費落實。局主要領導親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務進展,每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作,班子成員分期、分批到枯井村調研、督導脫貧攻堅進展情況,確保年度脫貧攻堅任務有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協助開展產業脫貧攻堅工作,幫助村上制定了村集體產業發展規劃。支持專項資金25萬元用于村集體養牛基地污染治理設施建設,完善了養牛基地雨污分流系統及管網、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網建設。支持5萬元幫助村上發展雷竹種植和跑山雞養殖產業。支持1萬元作為枯井村老年協會活動經費,開展九九重陽團拜會等活動。發動全局干部職工購買枯井村集體養牛基地牛肉,支持村集體經濟增收。
三是強化對枯井村指導、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳,營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報,對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查,并隨機走訪了非貧困戶。同時,按照全市幫扶干部工作會要求,開展幫扶干部培訓,督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作,為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
(一)持續加力抓好環保督察發現問題整改。嚴格按照中央環保督察原有的標準、要求和程序,制定長效機制固化現有經驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環境反映的問題中再梳理、再分析,將整改“回頭看”常態化,強化查處問責。堅持屬地原則,堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導向,新舊問題都要建立整改清單,按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則,逐個辦結銷號。
(二)保持力度不變做好巡察發現問題整改。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制,注重治本,注重預防,注重制度建設,加快完善我局黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等一系列制度體系,并進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,營造良好的政治生態環境。
(三)大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛行動方案(2017-2020)》和“2020年全面達標”的目標,加快編制空氣質量達標規劃、研究出臺我市藍天保衛行動方案及2018年度行動計劃實施細則,為我市空氣質量再提升再添舉措。
(四)水污染防治抓重點領域。強化水污染防治聯防聯控,加大農業面源污染防治,加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環境問題整改,按照統一打包建設運營三年計劃有序推進各縣(區)污水處理和垃圾處理及其配套設施建設。
(五)土壤污染防治穩步推進。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》,統籌安排、落實好土壤污染防治各項工作,分解目標任務,督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責,扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。
結合當前工作需要,的會員“郎斐茹”為你整理了這篇2020年總工會領導述職述廉述效報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、廉政教育常抓不懈。一是以縣委第五巡察組反饋的問題為主線,對標問題全面整改,促進單位紀律、作風和精神面貌整體轉變。二是嚴格執行中央八項規定,反對“”,不超越底線,不碰紅線,廉潔做人,干凈做事,做執行黨規黨紀的模范。三是精心撰寫專題發言,積極參與縣委中心組趙正永以案促改“四個查一查”專題會議,警鐘長鳴,堅持做一名使黨放心,讓群眾滿意的黨員領導干部。
二、宣傳教育豐富多彩。圍繞縣委和市總安排的重點工作和工會的本職工作,注重對新時期工會系統涌現出的新人新事、扶貧濟困、金秋助學、職工維權等進行廣泛宣傳。一是在《陜西工人報》、《商洛日報》、《陜西農村報》、《陜西勞動就業報》和商洛工會公眾號發表新聞稿件18篇。二是以增強職工體質為主題,與縣科教局聯合舉辦了陜西省群眾足球三級聯賽,承辦了2020年全市第五屆乒乓球男子女子單打賽和“黃鶴樓”杯羽毛球賽。三是在“七一”期間舉辦了“弘揚主題旋律,建功新時代”的演講、舞蹈、詩歌、朗誦等主題活動。四是與縣直三家醫院工會聯合舉辦了“致敬護士隊伍,攜手戰勝疫情”為主題的“5.12”國際護士節表彰大會。
三、組建維權有效保障。一是加強基層工會組織建設,發揮網上工會服務職工平臺作用,建成實名制錄入工會組織數據庫,全年錄入基層工會組織481個,實名制會員19487人。二是在全縣建立集體協商勞務合同制度,參與該制度的各類企業達到116家,已簽訂工資集體協議的企業81家,占有工資分配自主權企業的87%。三是會同人社、司法和仲裁部門,建立了勞動關系多方協調共商機制,重點對拖欠農民工工資問題進行專項治理,全年協同督促清欠農民工工資企業工115家,兌現拖欠工資140萬元。四是全縣實現了黨政群團和事業機構職工互助保障全覆蓋,參保人數達18000人次,參保金額上升到142萬元,全年為850人(次)患病職工兌付保障金80多萬元。
四、脫貧攻堅持續發力。一是夯實責任。由總工會牽頭組織“四支力量”、村兩委成員和15個中心戶長,對197戶脫貧戶劃分到人,實行“一對一”幫扶責任制。二是轉移就業。聯系縣內外公司企業,提供崗位輸出勞務就業114人;實施“六項工程”、建扶貧車間和組建專業合作社,就地安置就業125人;建光伏電站和選聘生態護林員等公益崗位,為55人轉產就業。三是教育幫扶。組織村小7名教師與58名建檔貧困學生“1+1”結對,3名村醫與111名慢病患者實施“醫生+患者”結對,防止返貧。四是扶智培訓。舉辦各類技術培訓三期,授眾450人次;利用遠程教育、網絡媒體載體,組織村民線上學習,提高增收致富本領。五是改善環境。制定全村人居環境整治三年行動計劃,集中開展了800米路邊綠植美化,著力推進“三清三改”工程。六是騰退復耕。歷時三個月,對全村破舊閑置危房漸進拆除和部分異地搬遷戶原宅地實施騰退還田。七是完善陣地。充實了村圖書室、娛樂室、會議室、老年活動中心等公共場所的功能,為村文化廣場安裝了健身娛樂器材。八是產業扶持。調運拐棗苗5.4萬株,新增拐棗園1000畝;爭取資金30萬元,新建“小菜園”工程1500多平方米,惠及年老失能家庭16戶16人。九是道路整治。爭取專項投資40萬元,完成村級公路綠化26.5公里,治理重點滑坡路段3處400米。十是精心整改。對各級反饋的問題,分類排序,落實責任人,掛牌督辦、限期整改、動態銷號、不留尾巴。
一、加強領導,健全組織,周密部署。
召開了全系統安全生產工作會議,貫徹落實市交通局、縣安委會關于安全生產的會議精神,根據市縣2017年安全生產工作要點的要求,制定工作方案,對安全生產工作進行集體部署和詳細安排。在安全生產月及交通領域安全生產隱患大排查大整治等各個安全事故重點防范時段都制定方案,下發通知,召開專門會議,成立專項領導小組,由局長任組長,分管領導任副組長,局屬各單位負責人為成員,全力抓好安全生產各項工作。
二、完善機制,明確目標,落實責任。
為了加強各單位安全生產管理責任,落實安全生產各項預防措施,確保完成與市交通局及縣政府簽訂的安全生產各項目標任務,縣交通局進一步完善了安全生產責任控制體系,按照“黨政同責,一崗雙責”的要求,進一步明確各單位主要負責人及分管領導的安全責任。擴大安全生產目標責任書簽訂范圍,分別與局屬各單位簽訂目標責任書,將工作任務層層分解落實。把落實主體責任作為責任落實的核心和關鍵,加強了對執法人員及從業人員的安全教育,將執法與安全生產結合起來,督促相關企業建立健全各項管理制度,消除各類安全隱患,努力提高防范安全生產事故的綜合能力,經常性開展安全生產大檢查,有效落實了主管單位的監管責任和生產經營單位的企業主體責任。
三、強化責任意識,突出重點行業領域安全保障措施落實,確保了安全形勢持續穩定。
各單位強化重點行業領域和重要時段的安全監管,深化平安交通專項整治行動,依法嚴厲打擊各類非法違法建設行為,有效防范了各類事故的發生。
道路運輸方面:以“兩客一危”車輛為重點,督促道路運輸企業做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作,嚴禁車輛帶病運行,嚴把駕駛人員上崗關。督促企業落實重點車輛的動態監管責任,及時發現并糾正車輛違法違規行為。督促客運站做好惡劣天氣下的應急保障工作,嚴格落實“三不進站,六不出站”制度。
公路保障方面:進一步加大路政巡查和工程養護力度,對危橋險段橋涵加強監控。集中打擊和整治違法堆放、占道經營等違法行為。加強公路安全隱患排查治理力度,及時掌握路網運行信息。
水上運輸方面:落實枯水期通航保障措施,加強重點航道和水域的監督巡查,嚴把船舶適航和船員適任關,嚴防船舶超員超載和違章冒險航行。嚴厲打擊船舶非法營運,維持良好的水上通航秩序。
港口作業方面:督促港口企業嚴格落實各項安全生產制度,加強港口裝卸安全風險管理,督促港口企業按照有關要求,合理安排作業,做好人員和大型機械的防范管理。
工程建設方面:加強施工駐地安全檢查,加大對現場高處作業,起重作業等關鍵環節和重點部位的隱患排查,強化對防寒、防火、防中毒、防觸電等措施的管理。
四、落實安全監管責任,推進安全管理再上新臺階。
(一)安保工程領域
為全面提升道路通行安全水平,切實維護道路通行安全,縣交通局大力開展整治公路安全隱患,不斷完善安全設施,依法強化綜合治理。一是實施生命安全防護工程建設。先后對二條國道、二條省道、十條縣道實施了生命安全防護工程、綠色通道建設、安保工程達標、標準化示范路建設。其中對事故重危路段G518中的10公里、東互通5.7公里實施了中分帶波形欄封閉。優化平交道口43處;渠化紅綠燈路口17處;渠化標線5萬平方米;新增臨河路段護欄90處;新增橋涵護欄27處;綠化封閉路口43處;新增警告標志213塊,新增警示樁1300根,新增讓停標志310塊,新增禁令標志15塊,優化各類標志300塊。通過生命安全防護工程的實施,干線公路的通行安全有了顯著改善,安全防護水平顯著提高。二是大力推進智慧公路建設。按照公路科技化、智慧化的要求,在省際邊界、重點橋梁、急彎陡坡、臨水路段、事故多發路段、城鄉交界點,今年新增各類交通視頻設施200處,總投資1200萬元。三是大力實施損毀道路修復工程。針對X202鹿梁線、X205王劉線、X207首常線、X307河宋線、X304北常線等22公里縣道龜裂密布,部分路段坑塘較多,部分水泥路面出現多處連續斷裂等問題,實施大中修工程,總投資約3300萬元,目前部分路段已實施完成,確保我縣道路安全暢通舒適。
(二)工程建設領域
為確保工程建設領域安全,***多次召開施工單位安全生產會議,多次隨機檢查,確保安全生產工作落到實處。組織縣農路辦和質量監督站分三組對今年在建工程進行了拉網式安全大檢查,在檢查中發現農村公路提檔升級工程存在施工現場缺少警示標志、安全臺帳資料不齊全等問題。針對檢查出的問題及存在的安全隱患,檢查組現場下發整改通知書,要求施工單位立即整改,并對施工單位***路橋工程公司處罰10000元.
(三)行業監管領域
強化“兩客一危”等重點領域安全監管。一是嚴格落實“三把關一監督”制度。局班子成員分別帶領相關業務人員反復對企業進行安全檢查,針對檢查中發現的問題,依據有關法律法規已下發整改通知書,要求企業限期整改。二是督促企業嚴格落實安全生產主體責任。為減少安全生產事故的發生,企業必須做到“五個到位”,即制度到位、教育培訓到位、安全投入到位、應急處置到位、管理到位。目前,我縣“兩客一危”企業均建立了安全監管和指揮調度平臺,對所有運輸車輛實施動態監管。今年以來,運管部門共檢查“兩客一危”企業28次,聯合公安、安監部門檢查企業2次,日常通過數據監控平臺抽查450余車次,下發限期整改通知書17次,發現的安全隱患向城區中隊發出協查函6份,立案處罰100余起,處罰360余萬元。
但依舊存在一些問題,現反饋如下:
一、機構設置方面。交通局安監股人員配置到位,但相應的規章制度不全,無監督檢查制度,無事故統計報告制度,且沒有制度上墻;局主要領導、班子以及下屬單位非常重視安全生產工作,將安全生產工作作為重要工作來抓,但仍存在薄弱環節,安監股作為局安全生產工作的主要監管機構,監管力度有待加強,存在工作脫節現象,部分安全生產專項工作由分管領導直接安排相關站所落實,造成安監股不掌握不了解上級工作精神、無法及時歸檔相關臺賬資料。(責任單位:安監股)
“十三五”以來,商務局始終堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,科學應對外部挑戰明顯上升的復雜局面,全力推進重大項目招引和“兩穩一促”,助推XX高質量發展走在前列。
一、“十三五”工作回顧
(一)主要經濟指標運行情況
1.外資穩中有升。2016至2019年累計完成實際到賬外資7.23億美元,新增外商投資項目126個。2020年1至10月完成實際到賬外資1.9億美元,提前完成全年目標任務;新增協議外資4.9億美元,新增外商投資項目23個,新設項目16個,總投資超億美元項目1個,新增協議注冊外資3000萬美元以上項目7個;外資結構逐步優化,戰略性新興產業和產業類外資占比有所提升。
2.外貿穩中有進。2016至2019年累計完成外貿進出口700億元。2020年1至8月完成外貿進出口125.77億元,同比增長6.7%。農機、輸變電、新能源、戶外用品等重點產業發展穩定,格力博、匠心家居、機械設備進出口等重點企業出口規模踏上新臺階,外貿新業態培育有力。
3.社零快速增長。“十三五”期間累計完成社會消費品零售總額超過1800億元,凈增限額以上商貿企業65家,總量突破420家。預計2020年社會消費品零售總額完成417億元,同比增長1%左右,全區擁有年銷售收入5000萬元以上大型商貿骨干企業20家。
(二)重大項目招引情況
“十三五”以來,XX區深入推進重大項目主題年活動,圍繞“兩新一智”、“三新經濟”等主導產業持續深化產業鏈招引,圍繞“3612”、“雙20”等目標,重大項目招引有所突破。中影光峰、思源電氣、光大環保、宇翔圓復合材料等一批重點制造業項目落戶開工,格力博、精研科技、裕興股份、麗島新材等一批骨干企業增資擴產。平臺賦能產業,國家智能制造系統集成體驗驗證中心、國家健康醫療大數據(東部)中心兩大國家級平臺先后落成,中國電信、國際數據中心、中國移動云能力中心等重大項目落地,中國電子、中國移動、百度等知名企業投資,微億智造、云端網絡、小象優品、常奧體育等一批“三新經濟”代表企業落戶。深化“四個三”招商機制,園區建設加快
推進,XX大數據產業園、XX江南新經濟產業園、藍科技文化創意產業園等主題園區加快建設,XX智能制造產業園、新動能創新產業園、電影時光文創主題園區等相繼落戶。
2020年以來,全區進一步加快重大項目招引。區商務局動態跟蹤服務重大項目推進落戶情況、主要問題和推進計劃,召開重大項目協調領導小組專題會議推進中國移動云能力中心、思源電氣等6個重大項目;全程參與格力博生產研發基地增資、智能制造產業園等重大項目的商務洽談、協議擬訂等工作,推進項目簽約落戶;制定項目招引考核實施細則,實施全區重點項目招引月度通報,截至10月底全區“雙20”項目落戶29個;組織實施XX經貿周、XX科技經貿洽談會、深圳經貿招商等活動,舉辦全區重大項目集中簽約,30多個重點項目相繼簽約。
不斷強化招商保障。逐步推進區級招商隊伍機制改革,妥善處置化解原有社會化用工招商人員歷史遺留問題,出臺《關于進一步強化區級招商隊伍建設的實施方案》,新招聘派遣制專職招商人員,積極探索招商隊伍企業化管理,出臺績效考核辦法,實行定崗定責、績效考核和績崗掛鉤;對新進招商人員加強實戰鍛煉和能力提升,規范拜訪接待日志管理,累計拜訪接待客商超過100批次,先后獲取或在談項目16個。牽頭出臺了XX區產業用地項目準入評審辦法,召開土地出讓統籌協調領導小組會議,為重點項目提供用地準入保障;排查梳理標準廠房、樓宇存量情況,分類別、動態化更新管理,形成全區國有資產工業廠房現狀調查報告。
(三)企業高質量發展情況
開放型經濟領域,培育兩家省級外貿綜合服務平臺華貿通和裝備通,2016年至2019年兩家外綜服平臺累計進出口30.5億元。XX經濟開發區全省排位大幅躍升,機械設備進出口坦桑尼亞海外倉獲評省級公共海外倉,格力博獲批XX省企業集團加工貿易監管改革試點,全省首批4家之一、全市唯一。全區培育海關AEO高級認證企業5家,一般認證企業19家。2020年新增市級出口品牌企業2家,全區達12家,機械設備進出口、大華進出口申報中國出口民營企業500強。
商貿流通領域,消費能級進一步提升,“XX消費”品牌真抓實干受省政府督查激勵表彰,XX古運河步行街區入選XX省首批省級高品位步行街試點街區,XX國際創成全市僅有的兩家省級綠色商場,XX百貨、XX市場入選全市服務業XX級企業。XX智匯園被評為省級電商示范基地,網擎信息技術有限公司被評為省級電商示范企業,前王村、戴莊村創成省級電商示范村,全區現有老字號企業25家占全市61%,包括“中華老字號”4家、“XX老字號”17家、“XX老字號”8家。
近三年共為企業爭取和落實各類商務發展專項資金超過8000萬元,推進小微出口企業政策性出口信用保險統保平臺建設。在全市率先支持和促進消費的八項措施,發放410萬元消費券,拉動消費超5億元,雙桂坊“一條復蘇的步行街”被《新聞聯播》長篇報道。
(四)安全生產工作情況
扎實開展XX經濟開發區、加油站、商業場所等領域安全生產專項整治,加強與消防、市監、住建、應急等部門工作聯動,加大對全區大型商業場所的排查督查力度,開展餐飲場所燃氣使用安全隱患排查整治,配合住建部門推進餐飲場所安裝燃氣安全報警裝置,日常走訪開發區制造業企業275次,定期對全區加油站安全生產開展巡查走訪,聘請第三方專業機構,完成全區36家加油站點全覆蓋排查整治。
(五)外事工作情況
“十三五”以來,服務自組團海外出訪19批104人次,接待美國、英國、德國、芬蘭、日本、馬來西亞、柬埔寨等外國客商32批200余人次來訪,加快推進對外友好交流,推動經濟、文化各領域的交流合作。牽頭涉外防控,深入疫情防控一線,協調保障境外來華外籍人士及歸國人員全流程封閉運送。累積摸排登記外國人564人,組建五個涉外集中隔離點,累計隔離入境人員近千人,其中外籍人士超百人。積極為外資外貿企業疫情防控、復工復產保駕護航,累計調配口罩20余萬只、防護面罩500個、消毒水1.5噸、酒精2.5噸。
(六)黨建工作情況
突出黨建引領,切實抓好政治思想建設,圍繞理論武裝建設、民主集中制建設、能力建設和作風建設四個重點,全年已開展局黨委理論中心組專題學習11次;認真做好省委第六巡視組巡視XX反饋意見整改落實工作,嚴格按照時間進度整改到位、逐條逐項完成銷號;全力配合區委巡察工作,成立專項工作小組,對臺賬提供、座談匯報、問卷調查、現場調研等各項工作全力高效保障到位。2019年度,區商務局獲評XX省商務系統先進集體稱號。
二、存在問題與不足
(一)重大項目招引動能不足
大項目、新項目、優質制造業項目少,受制于招商載體資源、招商隊伍等瓶頸,有效項目信息少、項目落戶難度大,一批優質制造業項目無法落地。重大簽約項目落地轉換率不高、推進不快。近年來,928簽約重點項目實際開工率較低,四季大通綠色冷鏈、樂齡荷園安老頤養中心、海德家文化廣場增資等項目因企業資金鏈斷裂或經營不善等問題中斷,一些項目因規劃調整、載體供應等因素擱置。招商渠道建設緩慢,對項目招引支撐不夠。對比其他兄弟板塊,我區與“四大所”、“五大行”等專業機構對接偏少,未實質開展委托招商、顧問招商等合作,客商拜訪頻率偏低。
(二)對外開放合作短板明顯
外資總量提升不快、結構不佳。近年來,投資空間和載體資源漸趨飽和,大規模制造業外資項目落戶我區的難度較大,產業外資、重大外資、新設外資推進緩慢。開發區國際化合作水平不高。從對外投資與貿易角度看,開發區以加工貿易為主,產品附加值低,服務貿易規模小、水平低,融入“一帶一路”市場發展的企業總體不多、項目投資不足,對境外產業的投資力度不強。外事友好交流常年停滯不前。2011年與XX市建立友好城市關系,2014年與XX市建立友好城市關系,但目前都處于失聯狀態。外事工作力量薄弱,缺少拜訪友城、維持關系的機會與渠道,近年來無新建友城,對外友好交流工作趨于停滯。
(三)隊伍建設水平存在差距
干部隊伍結構不佳。年輕干部、優秀后備干部數量少,缺少一線鍛煉和輪崗鍛煉,能力水平有一定差距。考核激勵不到位,部分干部干事創業的進取心不足,團結協作意識不夠,缺乏責任擔當、爭先意識和奉獻精神。區級招商隊伍斷層嚴重。招商人員主動出擊和實戰鍛煉不夠,機制體制落后僵化、職能定位不明確、專職人員不到位、專業水平比較低。
三、“十四五”工作安排
(一)“十四五”商務經濟預期目標
積極搶抓長三角區域一體化、長江經濟帶、XX大都市圈、自貿區建設等國家戰略疊加機遇,聚焦老城復興和西進提速,進一步優化招商機制體制賦能項目招引,加快推進全區重大項目招引攻堅、開放型經濟高質量發展、商貿流通領域轉型升級。
全區持續深化重大項目主題年活動,項目招引再上新臺階,投資總量顯著提升,全區招引產業重大項目總投資逐年提升;項目質量不斷提升,主導產業投資項目占投資總額比重不低于50%,力爭投資額超30億元或3億美元的重特大內外資產業項目、世界500強產業項目招引有較大突破;創新招商模式,綜合運用產業鏈、資本鏈、科技鏈、人才鏈招商,用好牌照資源、引導基金、兼并收購等多種招引手段。
商務主要經濟指標穩中提質、結構進一步提升,“十四五”期間累計實際到賬外資總量超10億美元,外資產業結構有所優化,力爭累計外貿進出口總額達到1000億元,社會消費品零售總額年均增長5%左右。
加快培育和發展公共海外倉、跨境電商、數字經濟等貿易流通新業態和新模式,有力推進XX夜經濟發展和打造夜XX消費新品牌,進一步推動開發園區爭先進位、國際化特色發展和高質量發展,加快推進對外友好交流合作和締結友好交流城市,助力打造一流的國際營商環境。
(二)2021年商務經濟預期目標
1.重大項目招引方面。全區全年招引重點產業項目總投資超100億元、不少于50個,其中,超3億元或3000萬美元重大項目20個、超10億元或1億美元重大項目4個,力爭超30億元或3億美元特大產業項目1個,圍繞智能制造、新材料、新一代移動智能終端、大數據和云計算、現代物流、工業互聯網等主導產業重點引進一批龍頭型、標桿型、科技型和高附加值優質項目。
2.主要經濟指標方面。全區實際到賬外資、外貿進出口、社會消費品零售總額等主要經濟指標在完成上級下達任務的基礎上穩中有升、結構優化、質量提升。其中,完成實際到賬外資2億美元,新增協議注冊外資5億美元,外貿進出口力爭突破200億大關,社會消費品零售總額增速6.5%左右。
(三)主要工作舉措
1.隊伍建設提升引領
推進全局干部隊伍建設。實施“1+3+4”隊伍建設工程,緊緊圍繞建設一支具備開放視野、創新思路、爭先意識、責任擔當、奉獻精神的高質量商務隊伍目標,重點突出結構優化、能力提升、氛圍營造三項重點工作,通過進一步強化人才引進、考核激勵、實戰歷練、學習培訓等四方面舉措,建立干部成長檔案和日常考核積分制,探索中層干部競爭上崗,力爭打造一支眼界寬、能力強、精氣神足的干部隊伍,逐步形成更為科學合理的干部成長梯隊。
推進區級招商隊伍建設。按照“專業、專職、專人、專注”要求,創新靈活高效的選人用人機制,引進和培養懂產業、懂科創、懂金融、懂法律的高素質復合型招商人才,區級專職招商隊伍有計劃逐步擴充至10人左右。區級招商隊伍深化企業化管理、績效薪酬和剛性淘汰制度,突出績效考核和強化目標責任管理,落實人員能進能出、能上能下機制,不斷提升招商隊伍的活力。強化小分隊專題招商,提升招商人員主動出門招商意識,加強實戰鍛煉,定期開展專題招商培訓,不斷提升招商人員專業能力水平。
2.項目招引提質增效
持續優化招商機制。加強組織領導和統籌協調,制訂針對性更強的招商引資政策體系,進一步完善考核體系,系統考核重點項目、載體建設、政策體系、項目洽談、信息儲備、隊伍建設、引薦落戶、服務推進等工作情況。加強系統規劃,有針對性編制招商發展規劃和產業招商地圖,精準定位和強化產業鏈招引,重點圍繞智能裝備制造、新材料等主導產業持續強鏈,圍繞新一代移動智能終端、大數據和云計算等新興產業加快育鏈,圍繞現代物流、工業互聯網等現代服務業加強聚鏈,形成專班工作機制。
加快重大項目招引。重點聚焦經濟開發區、高新技術產業園、老城廂、新港片區、“殷杏泰”、客車廠片區等重點區域,加強聯動與服務,推進項目招引。強化要素保障和項目準入管理,持續實施產業用地項目準入和落地統籌。加大對世界500強、細分行業隱形冠軍、獨角獸企業的招引力度,加快推進智能制造和高端物流產業園、智能制造產業園、新材料國際創新社區、智能制造創新港、建科院總部基地、港華能源創智園等重大項目洽談落戶。圍繞樓宇經濟和高附加值項目,著力招引信息技術、廣告設計、建筑設計、工業設計、新傳媒、游戲電競、法務咨詢、金融服務等高端服務業項目。區專職招商隊伍力爭全年獲取產業類有效項目信息30條,推薦落戶項目10個,主導或參與推進5個總投資3億元以上重點產業項目簽約落戶。
提升招商信息服務。建立項目信息庫、載體信息庫和XX區云招商服務平臺“兩庫一平臺”,健全重點在談項目跟蹤服務機制,協調解決招引過程中的難點,實現項目招引端的全流程協調管理。實施項目信息跨板塊流轉和調度分享機制,推進招商項目在全區范圍內合理有序流轉。持續對全區存量土地、廠房、樓宇等招商載體實施動態統計和管理,加快推進載體整合、騰退與建設進度。運用“互聯網+招商”、“大數據+招商”有效開展線上招商推介、洽談和簽約等創新方式,更高效開展招商工作。
加快招商網絡建設。以構建全球化、實效化的招商網絡體系為目標,加強與商會、知名中介機構的聯系,積極利用企業高管、知名人士等社會力量,進一步拓寬招商引資渠道。精心組織招商活動,制訂和實施全年境內外招商活動計劃,精心組織好XX經貿活動周、科技經貿洽談會、歐洲、日本、美國等境內外重大招商活動,持續高效開展XX、XX等重點區域專題招商,提升招商活動質效。加強客商拜訪頻率,區級專職招商隊伍全年拜訪不少于300批次,拓展優質招商資源和渠道100家以上,推進與國際知名投資咨詢機構、“四大所”、“五大行”等開展委托招商、招商、顧問招商、以商引商等各類招商合作3家以上。
3.對外開放持續擴大
提升開發區國際化合作。提高利用外資質量和水平,加快推進特色化國際主題園區建設,加大對產業類龍頭企業的扶持力度。“十四五”期間力爭在跨國公司地區總部、功能性機構、外資研發機構等方面取得突破,培育一批代表XX制造高品質、新形象的國際知名、國內一流品牌,不斷提升園區國際化合作水平。
加快企業走出去步伐。支持XX龍頭企業整合國際優質要素資源,積極參與境外并購,建立境外生產基地,設立境外研發機構、設計中心和高新技術企業,融入全球研發設計、生產制造、營銷服務鏈條,提升核心競爭力和跨國經營能力。搶抓國際產業分工深度調整機遇,有序推動開發區優勢龍頭企業拓展海外發展空間,支持工程機械、輸變電、新能源企業積極參與亞洲、非洲、拉美等地區基礎設施建設。
推進對外友好交流合作。合理編排和精心組織好全年因公出國團組計劃,為全區境外招商等重點活動提供保障,提升外事服務的有效性,做好涉外疫情防控,筑牢疫情輸入嚴密防線,積極推進城市友好交流工作,努力在招商引資、產業合作、經貿合作上取得更多成果,打造XX對外交流品牌。
4.企業服務提升實效
深入走訪企業,開展對外資、外貿、內貿重點企業的跟蹤服務,了解企業困難與需求,進一步有效聯動相關部門和機構為企業排憂解難,每季度對外資、外貿、內貿30強企業全覆蓋走訪服務和數據監測,定期組織重點企業開展座談交流。聯合海關、稅務、銀行、信保等專業部門和機構常態化開展內外貿企業專項政策培訓,原則上每季度不少于一次;繼續對接XX海關開展區內AEO認證指導,幫助企業提升競爭力。向上爭取資金,加強與省、市主管部門的密切聯系,及時向上爭取扶持,為轄區企業爭取更多商務發展、內外貿發展、電子商務等方面專項資金與切塊資金。
5.平臺建設提檔升級
做大做強農機出口基地品牌,組織農機企業參加國內外展會,積極尋找農機產品海外新增長點,利用好在手的裝備通、海外倉,實現海外本土化營銷,進一步賦能“XX智造”和“XX外貿”。依托XX智匯園進一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下網絡科技等新零售電商企業,推進省級電子商務示范基地產業進一步集聚,打造“傳統商業+互聯網”的鮮明產業特色。提升市級戶外用品出口基地,走訪調研轄區戶外用品生產企業經營情況,服務僑裕旅游用品、佳得順熱能設備等小巨人企業增資擴股、深耕細分行業,鼓勵戶外用品企業成立專業行業協會,積極爭創省級出口基地。
6.工作思路開拓創新