發布時間：2023-09-07 18:08:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的市場監管舉措樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】建筑項目；施工現場；科學管理；原則
一、建筑施工現場需要遵循的原則
（一）標準規范原則
建筑項目施工現場最基本的要求是標準規范。建筑項目施工現場的優化內容包括：物資流通的管理優化，施工質量的管理優化，施工監督、管理的優化，現場整體管理的優化，崗位職責落實的優化。這些優化內容一定要遵循標準規范。
（二）合理科學原則
在施工的現場，對于建筑項目施工的每一道工序、每一項工作的展開都應該遵照合理、科學的原則去進行，力爭建造出符合現代化水平的高質量建筑。
（三）經濟效益原則
建筑項目的施工現場必須要緊緊抓住工程的質量和進度，并且要保證較高的經濟效益，這就要求施工現場的基礎應該是高效率和低成本。換言之，建筑項目的施工現場一定要摒除不計成本、只關注工程的質量和進度的進度觀和生產觀。
二、做好施工現場管理的幾點措施
（一）熟悉工程實際，做好充足準備
做好一項工作，首先要做的是盡可能的去熟悉這項工作，熟悉成功完成這項工作所應關注的重點，并有針對性地做好充足準備。建筑工程是一項系統化很強的復雜工作的集合，做好建筑工程施工就不得不重視建筑工程施工現場的管理，深入分析現場管理的實際情況，抓住施工現場管理的重點，針對這些重點做好充足的準備。只有這樣才能保證施工現場管理的正確性與高效性。
一般而言，施工現場管理的重點主要包括工程施工圖紙審核工作、施工技術規范及標準、施工質量管理、施工進度管理以及施工現場的平面布置等，在進行施工現場管理準備時要弄清這些關鍵要素的先后主次關系，明確現場管理工作的薄弱環節及關鍵環節。而且，現場管理工作的有效實施不能脫離工程實際而存在，為了正好的把現場管理工作準備工作做好，施工單位還應對施工現場進行勘察，熟悉施工圖紙的實際情況，把實際情況與紙上設計方案進行對比，才能真正的做到心中有數，才更加有利于落實施工方案，更好的完善準備工作。
（二）編制合理科學的施工方案并嚴格執行
施工組織設計是用以施工前乃至施工全過程的技術經濟條件，它的內容以工程的規模，結構，性質，施工的復雜程度，建設地區的經濟條件及自然條件和工期要求不同而不同，一份好的施工組織設計能以最低的投入來完成合同要求，能夠合理的利用施工現場的人力，財力和物力。施工組織設計的編制直接影響著工程的造價，所以采用不同的施工組織設計，工程的造價也是不同的，因此，在施工前應該對施工，質量，技術，機械，材料，勞力等共同研究之后才能編制這個施工組織設計，針對不同的實際情況來編制不同的施工組織設計，并對其設計進行優化，施工組織設計方案確定之后，對其執行也應該嚴格進行。
（三）完善現場技術管理
在建筑企業施工管理中，施工現場技術管理起著至關重要的作用，是施工現場管理的關鍵環節，直接關系到施工的成本、質量及其進度。因此，在建筑施工現場管理中，一定要加強施工技術管理，完善現場技術管理模式，主要是做好以下幾方面的工作：
第一，對施工設計圖紙進行全面的了解和認識，熟悉施工圖紙中相關的技術要求，合理地優化項目施工中的各個程序，同時，了解施工隊伍的水平，對施工條件作出有效、科學的評估。
第二，對施工組織設計進行合理的編輯，抓住工程中的各個細節，從而將有關工程技術有效、合理地應用到施工中。
第三，在一項工序完成以后，應對下一步工序有了明確的操作才可進行，做好技術交底工作，讓施工人員明晰自身的職責與任務，從而加快各項目標的完成，加強項目施工的質量。
第四，安全教育和專業技術培訓不僅是提高從業人員安全素質與做好安全生產的基礎，更是預防建筑施工安全事故發生的主要措施。
（四）施工過程要加強材料管理
各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗特別是鋼材、水泥、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料領取、入庫、出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視，嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項目經理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數量，工序施工過程中如發現材料數量不夠，由材料員報請項目經理領料，并說明材料使用數量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎懲。也可在項目經理部實行材料包干使用，節約有獎、超耗則罰的制度。
及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量，生產中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新，領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據可循，作為以后獎罰的依據。
（五）發展綠色施工技術
任何產業的繁榮都是以成熟的產業技術為前提條件的，所以實現施工現場可持續發展也不例外。目前建筑行業信息化水平低，施工企業多是傳統的粗放經營方式，無論是技術裝備還是管理水平都與國際先進水平有一定的差距。要實現施工現場的可持續發展，除了要貫徹持續發展思想外，還要必須完善科技裝備，及時更新陳舊的機械設備，開展施工技術開發應用研究，結合擬建項目的實際情況，針對建筑的特點，有計劃的組織科技攻關，研究開發新機械、新工藝、新材料。積極引進和吸收先進技術和科技成果。總之，施工行業必須與信息技術相結合，才能真正實現可持續發展。
（六）采取有效措施提升建筑施工人員的綜合素質
無論何種行業人都是起著決定性的作用，因為人是組織、指揮、操作工程施工、生產的直接參與者，他們的綜合素質對最終結果起著決定性的作用。因而只有加強對人員的綜合管理，才能充分激發他們的主觀能動性，進一步調動他們工作的積極性，增強主人翁意識，挖掘他們的工作潛力，從而為提高建筑工程質量作出更大的貢獻。目前無論何種行業的競爭都屬于人才的競爭，只有針對本企業的特點，采取有效的措施，強化對管理人員及操作人員的進行職業道德及思想教育，增強他們對工程質量重要性的認識，使他們由被動管理和操作變為主動管理和操作；實行崗位責任制，針對不同的崗位，根據人員的綜合素質安排適合的人員，并做到責任落實到人，這就會為建造出精品施工工程創造條件。
綜上所述，施工現場的管理包括施工前的準備、施工資源的配置、施工進度控制、施工成本的控制、機械部件的組合使用、工程質量的監管、施工安全以及環境保護等等一系列問題。做好施工現場的管理工作，確保施工項目的順利、圓滿完成，必然會提高施工企業的社會信譽度和投資方或者業主的支持。
參考文獻：
結合當前工作需要，的會員“笑看人生”為你整理了這篇市場監管局禁漁期工作舉措匯報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市場監管局禁漁期工作舉措匯報
為認真貫徹落實市委、市政府及上級部門關于“一打三整治”工作要求，以“市場不見違禁魚”為總體目標，市市場監管局高度重視、迅速啟動整治工作，主要舉措如下：
一、強化組織領導，有序推進鋪開。由分管市長擔任余姚市“一打三整治”領導小組組長，牽頭落實各部門工作。5月8日，我局主要領導在黨委會議上布置落實“一打三整治工作”，作為目前局重點工作來抓；同時，印發《余姚市市場監督管理局關于做好2021年“一打三整治”有關工作的通知》（余市監綜〔2021〕63號），局成立“一打三整治”工作領導小組，主要領導擔任組長，統一指揮“一打三整治”市場監管執法檢查工作；5月9日，召開全局“一打三整治”工作推進會議，全面推開該項工作。
二、突出工作重點，迅速開展巡查工作。我局將農貿市場、各菜行、商超、水產品專賣店及排檔、飯店等餐飲單位列為重點監管對象，5月9日清晨，我局迅速開展全市“一打三整治”工作突擊檢查，出動執法人員28人次，對全市48家市場、98家海水產攤位、10家餐飲單位進行檢查。
_、深入開展紅盾護農工作
進一步加強農資市場的日常監管。嚴把主體資格準入關；積極推進農資經營者信用等級評定工作制度；加強對農資市場檢查和督察工作；建立完善農資市場長效監管防范機制。繼續加大農資監管“五項舉措”的工作落實力度，
_、繼續深入開展專項整治工作
抓好元旦、春節、“五一”、端午、中秋、“十一”黃金周等市場的專項整治工作。
加強豬肉市場質量安全監管。嚴把市場主體準入關。嚴格落實亮證亮照和掛牌經營制度。全面推進“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協議準入”制度。加大豬肉市場打擊力度。
強化糧食市場監管：依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監督管理，堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規行為。嚴厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。
_、認真做好市場巡查工作
繼續實行“三查一督辦”制度，狠抓市場巡查制度落實工作。繼續推行市場監管網格化監管模式，推行菜單式的巡查記錄，繼續做好oa系統《市場監管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。
_、繼續強化集貿市場消防安全管理，充分發揮市場監管職能作用，督促市場開辦者建立健全市場安全責任制度，完善市場消防安全設施，配合公安消防等有關部門，加強集貿市場安全檢查，督促市場主辦單位做好防風、防雪、防火工作。
_、積極開展創建文明城市活動
以創建為載體，利用多種形式，加強對經營戶的宣傳教育，引導他們自覺地遵守有關法律法規，維護市場秩序和凈化經營環境，做到依法經營、文明經營、誠信經營。引導市場開辦單位加強自律管理，自覺履行第一責任人的責任.
2014年交通運輸工作會議強調，各級交通運輸部門要按照中央統一部署，抓緊研究制定分類推進改革的實施方案，不斷推進交通運輸治理體系和治理能力現代化。當前和今后一個時期，要以重點改革，帶動全面深化改革的順利推進。
一是深化行政管理體制改革。要破除思想障礙和打破利益格局，進一步簡政放權，繼續取消和下放一批行政審批事項，加快推動政府職能向加強市場監管、創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。到2015年前，部層面擬減少行政審批項目37項，各地交通運輸部門要抓緊取消或下放行政審批項目，切實解決好“最后一公里”問題。圍繞加快推進綜合運輸體系建設，在完善發展戰略、政策、規劃、法律法規、制度體制機制等方面加大改革創新，力爭有新作為、有新突破。穩步推進交通行政綜合執法改革，提高行政執法效能。
二是深化交通投融資體制改革。要按照事權和支出責任相匹配的原則，圍繞理順中央與地方事權，深化交通運輸行業財稅體制配套改革，包括專項資金使用、港建費征管、公路水路可持續發展的資金籌措、債務風險防控等。著力加快普通公路投融資體制改革，研究構建支撐普通公路建管養的投融資體制。研究建立交通基礎設施特許經營制度，利用多種方式吸引社會資本參與交通基礎設施建設。三是深化公路水路管理體制改革。要深化公路管理體制改革，加快建立事權與財力相匹配、建管養相協調的公路管理體制機制，加快推進以普通公路為主的非收費公路體系和以高速公路為主的收費公路體系建設。強化公路安全管理體制機制建設，完善安全管理和應急機制，落實監管責任。要深化水運管理、海事管理、救助打撈、交通公安管理體制改革，進一步理順關系，為水上運輸市場與安全發展創造良好的體制機制環境。要深化水上安全監管體制改革，進一步理清中央與地方事權和職責。要深化航道管理體制改革，健全建管養相協調的管理體制。要研究完善引航體制機制，不斷提高引航公共服務水平。
四是深化交通公共服務改革。要圍繞提升交通運輸服務質量和水平，加強相關發展戰略、規劃、政策、標準的研究制定，強化政府部門提供交通公共服務的職責，制定實施一些重大改革舉措，加強公共交通、郵政普遍服務等基本公共服務提供，讓群眾得到實實在在的好處。要推進交通公共服務管理改革，推動建立科學規范的政府購買交通公共服務制度。要圍繞促進城鄉交通基本公共服務均等化，加快推進農村交通基礎設施建管養體制改革，加快推進城鄉公共交通一體化。
五是深化市場監管體制改革。圍繞發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化交通運輸市場化改革，加快建設統一開放、競爭有序的交通運輸市場體系。要積極參與和促進交通運輸價格改革，完善交通運輸價格形成機制，清除制約影響交通運輸公平競爭的各種體制機制障礙。要深化道路貨運管理改革，突出對經營者誠信及遵守安全有關規章能力的考核。要加強工程質量監管，創新監管思路，強化市場監管，從源頭上加強監管體系建設。要完善統一市場準入制度，善于運用負面清單管理模式，改革市場監管體系，建立健全交通運輸社會征信體系。（駱二鵬）
無船承運行政許可將下放
日前，交通運輸部啟動無船承運業務行政許可下放工作，擬將此類事項的行政許可權下放至省級交通運輸主管部門。第一批將在上海開展試點，相關下放方案審核確認后，有望于今年二季度開始試點。
剛才，**局長代表局黨組報告了20**年工作，對今年工作進行了全面安排部署，我完全同意，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：
一、以科學發展觀為指導，增強四種觀念，不斷開創工商行政管理工作新局面
工商行政管理工作涉及經濟社會生活的方方面面，擔負著維護市場秩序的重要職責，如何圍繞實施“**規劃，抓好20**年各項工作任務的全面落實，我認為，工商行政管理部門要增強四種觀念：
一是要增強責任觀念。工商行政管理部門承擔著市場監管的職能，肩負著完善社會主義市場經濟體制，建立公平競爭的市場秩序的責任。要繼續整頓和規范市場經濟秩序，為快速發展創造良好的經濟環境。全縣工商管理部門要深刻縣委十六屆三次全會精神，廣泛開展為大局服務的教育活動，增強責任意識和使命感，謀大事、促發展、出實效。
二是要增強服務觀念。黨的十六屆五中全會提出，要把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務上來。工商行政管理部門既是執法部門，更是服務部門。實施監管是工商行政管理部門履行職能的基本要求，為市場主體服務、為促進加強發展服務是工商行政管理工作的根本目的。監管就是服務，兩者相輔相成，是一個統一體的兩個方面，要正確處理監管和服務的關系，寓服務于監管之中，通過優質服務來強化監管。
三是要增強創新觀念。市場經濟在不斷地變化，社會主義市場經濟體制在不斷地完善，工商行政管理部門要以與時俱進的精神狀態，永不懈怠的探索勇氣，不斷推進市場監管方式方法的改革創新。今年要針對農民專業合作社登記中存在的問題，積極探索對農民專業合作社適度規范的監管模式，建立健全投訴舉報，行政處罰公示、執法辦案獎勵等制度，探索開展“一企一策”的個性化服務等等，這些都是很好的創新舉措，希望大家充分發揮職能作用，切實抓好成效。
四要增強法制觀念。要繼續深入貫徹《行政許可法》、《公司法》、《公司登記管理條例》，進一步規范行政許可，完善行政執法監督制約機制。特別是堅持文明執法，規范執法行為，堅決杜絕執法的隨意性。要不斷完善執法責任制和責任追究制，促進公正執法和廉潔執法，從制度保障全面推進依法行政。
二、圍繞中心，服務當地，努力促進全縣經濟社會又好又快發展
（一）積極支持非公有制經濟發展。支持和促進民營經濟實現突破性發展，是經濟體制改革的一項重要任務，也是改善創業環境和增加就業崗位的重要舉措。工商部門要按照全面樹立科學發展觀、加強和改善宏觀調控、著力推動改革開放、推進經濟結構調整，促進經濟增長方式轉變的部署和要求，充分發揮職能作用，堅持“兩個毫不動搖”，全面落實省委、省政府《關于進一步鼓勵全民創業支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的決定》精神，積極貫徹國家調整經濟結構和轉變經濟發展方式的方針政策，鼓勵和引導個體私營經濟和外商投資企業健康發展。要推動民營經濟發展電子商務、物流配送、連鎖經營和中介服務等新興行業，使其穩步提高綜合競爭力，不斷增強發展活力。
（二）積極推動社會主義新農村建設。工商部門要認真按照我縣建設社會主義新農村的戰略部署，即：“鞏固提高棚栽業、加快發展林果業、穩步推進草畜業”的總體思路，運用企業登記、市場監管、合同管理、商標保護等職能作用，創新服務“三農”工作機制，進一步深化紅盾護農、合同幫農、經紀活農、商標富農、維權保農、政策惠農、市場助農工作，大力實施“一所一標”工程，大力推進新農村建設工作，真正讓人民群眾感受到黨和政府的惠民政策，積極促進農村經濟社會協調發展。一是依法保護農民合法權益。工商管理部門特別是工商所要強化對農村市場的監管，加大維護農民消費者權益的工作力度。今年，要探索建立“所村掛鉤”的維權工作機制，工商所與其管轄區域內的行政村建立聯系，對農村市場安全切實負起責任。同時，充分利用消費者協會的“兩會一站”，協助農村市場監管。二是完善服務“三農”工作機制，紅盾護農、合同幫農、經紀活農、商標富農、維權保農、政策惠農和市場助農等已經提出好多年了，今年希望縣工商局加強組織領導，逐項規劃，完善舉措，務求實效，進一步提高服務“三農”的水平。三是認真落實惠農政策。各級工商行政管理部門要將中央1號文件和國家鼓勵農民發展務農經濟的各項惠農政策向農民作深入細致地宣傳。對農村流動小商販，農民在集貿市場和地方政府指定區域內銷售自產農副產品的，一律免收工商登記費和工商管理費。
（三）積極促進再就業工作。要認真落實省、市就業再就業政策，在市場準入、政策支持、收費減免、提供服務和優化市場環境等方面提供便利，鼓勵、引導下崗失業人員、高校畢業生、退役軍人和失地農民自主創業和自謀職業，要積極支持和促進勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業健康發展；要鼓勵發展面向全體勞動者的職業技能培訓，創業培訓和再就業的指導和服務；要積極配合有關部門加強對勞動者合法權益的保護工作，嚴厲打擊勞務中介機構虛報勞務信息騙取錢財的違法行為。
（四）積極參與社會治安綜合治理，促進城鄉安全和諧。要密切配合有關部門開展“掃黃”、“打非”、“禁毒”斗爭，加強對文化娛樂等服務行業的監管，及時查繳政治性非法出版物、出版物、盜版出版物和宣揚偽科學類的出版物；加強對互聯網上網服務營業場所和電子游戲經營場所的管理，深入出租房屋、居民樓等場所進行監督檢查，堅決取締黑網吧；要會同有關部門對校園周邊商店、餐飲、流動小攤販進行整頓和規范，確保中小學生消費安全；要積極參與非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、違法排污、油氣田及輸油管道生產治安秩序等專項行動，促進安全生產；要積極組織企業、個體戶開展誠信興商等內容的創建文明城市活動，創造人民群眾安居樂業的社會環境。
三、突出重點，標本兼治，繼續深入開展整頓和規范市場經濟秩序活動
市場監管是市場經濟條件下政府職能的具體體現，也是工商行政管理部門的基本職責。維護良好的市場經濟秩序，是完善社會主義市場經濟體制的重要內容，也是國民經濟持續健康發展的根本保障。當前，無論是生產領域；還是流通領域，或者是消費領域，市場秩序中仍然存在著一些比較突出的問題。因此，整頓和規范市場經濟秩序，仍然是工商行政管理部門工作的重點。
一是加強食品等產品質量安全的監管。食品安全涉及千家萬戶，工商部門要在縣政府的統一領導下，認真安排部署，以流通領域商品質量監管為重點，扎實開展食品安全專項整治，堅決切斷假冒偽劣食品注入市場的渠道，確保人民群眾的消費安全和身體健康。去年，我縣配備了食品快速檢測箱，初步建立了流通領域食品質量監管快速檢測手段，對加強我縣食品市場監管起到了重要作用。今年，要繼續強化“12315”行政執法網絡的建設，著力推進“12315”進企業、進社區、進村鎮，同時還要大力抓寬“12315”執法網絡覆蓋面，要多方籌措資金，加快信息化建設。要加強信息化技術在市場主體準入、食品安全監管、商品質量監管、廣生鑒定和消費維權等領域的適用，努力實現網上監管，及時防范和查處食品安全等突發問題，嚴厲打擊違法違章經營行為，不斷提高市場安全監管的現代化水平。
二是要以整治藥品、醫療、保健食品、化妝品等消費市場為重點，加大廣告的監管力度，進一步凈化各類廣告市場。積極開展保護注冊商標專用權活動，重點查處在食品、藥品等關系群眾身體健康和生命安全的商品上發生的商標侵權案件，切實加大對馳名商標和商標、集體商標專用權的保護力度。
三是進一步加大對商業賄賂案件的查處力度，加強對公用企業和壟斷行業的監管力度，依法查處各種行業壟斷和限制競爭行為，營造公平競爭的市場環境，推動整頓和規范市場經濟秩序工作深入開展。同時，要加強對重要商品市場工作深入開展。同時，要加強對重要商品市場的日常監管，從認真清理市場主體資格和經營范圍入手，嚴把市場準入關，加大對市場的日常監管的力度，確保重要商品市場健康有序。
四、進一步轉變作風，努力建設一支高素質的工商行政管理隊伍
干部隊伍建設是一項長期的工作，必須持之以恒，常抓不懈。希望工商部門以提高政治素質和執法水平為重點，加快建立行為規范、運轉協調、公正透明、說法高效的新型行政管理機制，加快建設“服務型”和“學習型”的工商行政管理隊伍。要教育廣大干部職工，特別是在基層和一線直接涉企、涉民的干部職工，要樹立正確的權力觀，用好手中的權力，以服務為己任，把企業和群眾是否滿意作為衡量工作好壞的重要標準，堅持執政為民的思想，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作領導負責制和連帶追究制，進一步加大治本力度，努力從源頭上預防和治理腐敗，從完善機制和制度入手，抓住證、照、案、費等重點環節，突出治理各類違法違紀行為。加強對窗口單位和關鍵部門、重要崗位的權力制約，加大檢查督辦力度，規范執法行為，深化政務公開，嚴格依法行政，以從嚴掃法的實際行動塑造良好的工作執法形象，努力建設一支為民、務實、清廉的工商行政管理隊伍。
一、十六大以來貫徹落實科學發展觀的主要工作情況和通過學習調研形成的思想共識
省工商局作為市場監管和行政執法部門，肩負著各類市場主體準入和監管、流通領域商品質量和流通環節食品安全監管、保護消費者合法權益、維護公平競爭的市場經濟秩序等重任。黨的十六大以來，省局黨組團結和帶領全系統干部職工，堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹黨的路線方針政策和省委省政府、國家工商總局的決策部署，不斷解放思想，勇于改革創新，充分發揮職能作用，為促進全省經濟社會又好又快發展做出了積極努力。
一是強化市場監管，維護有利于科學發展的市場秩序。緊緊圍繞制約全省科學發展的關鍵環節，圍繞社會關注、群眾關心的熱點、焦點問題，深入整頓規范市場經濟秩序，工作中堅持整頓與規范同步、治標與治本并重，積極探索標本兼治的機制和辦法，努力推進工商職能到位。加強12315行政執法體系建設、信息化建設和現代化裝備建設，提高了工商執法效能。“三鹿”奶粉事件發生后，集中全省工商系統力量，依法履行職責，采取強力措施，發揚過硬作風，合力攻堅克難，按照省政府要求，對流通環節問題乳制品進行認真清查、下架、封存，并牽頭組織銷毀工作，嚴厲杜絕問題乳制品再次流入消費者手中，在應對突發事件中積累了流通領域食品安全監管的可貴經驗。
二是發揮職能作用，促進全省經濟社會科學發展。制定并實施了關于支持國有企業改革、非公有制經濟發展、新農村建設、全民創業、商標戰略等一系列政策性措施，對促進全省經濟發展起到了積極作用。認真落實國家宏觀調控政策、我省產業政策和淘汰落后生產能力、實現節能減排、安全生產等目標要求，促進了全省經濟發展方式轉變和產業結構優化升級。發揮職能優勢，運用市場機制，引導省內外民營企業到我省貧困地區投資辦企業，走出了一條運用市場經濟規律扶貧開發的新路子。
三是完善體制機制，夯實科學發展的基礎。一是根據市場變化和形勢發展，調整機構設置。在不增加機構、編制和領導職數的前提下，省、市兩級實施了注冊登記和企業監管分設，省、市、縣三級分別成立了消費者權益保護機構和經濟檢查總隊、支隊、大隊，進一步增強了工商執法、消保維權的統一性、規范性和權威性。二是按照科學發展觀的要求，狠抓基層建設。在科學整合、撤并的基礎上，強化軟硬件建設和規范化建設，使全省基層工商所全部改設為工商分局，基層行政執法能力顯著增強。三是積極穩妥地解決突出問題。報經省委常委會專題研究，順利完成了系統機構改革人員分流工作;連續3年向社會公開招錄公務員近800名，系統干部隊伍結構不斷優化;抓住有利時機，積極推進事業單位改革;落實了體制垂管以來干部等人員的定崗定位。
四是狠抓班子隊伍建設，為科學發展提供有力支撐。一是狠抓班子建設。嚴格執行《公務員法》和《干部任用條例，積極實施競爭上崗、輪崗交流、干部監督考核等辦法，各級領導班子的年齡結構、文化結構、素質結構明顯改善;二是狠抓教育培訓。積極采取全員培訓、上崗培訓、任職培訓、掛職培訓、巡回培訓等措施，廣大工商干部的政策理論水平、工商業務水平和依法行政水平不斷提高；三是狠抓黨風廉政建設。針對系統實際，著力建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，落實了“一崗雙責”，省局被省委、省政府列為20*年、20*年行風評議免評單位。回顧十六大以來的工商行政管理工作，深切感受到堅持科學發展，勇于實踐，不斷創新是工商事業發展的力量之源。特別是開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，黨組一班人認真學習、解放思想、深入調研，對貫徹落實科學發展觀有了更深更新的理解，形成了以下思想共識：
一是貫徹落實科學發展觀必須把握其內涵和本質。深入理解和把握科學發展觀的科學內涵和本質要求，關鍵在于認清這一理論體系是新的價值形態、知識形態、實踐形態、制度形態的有機統一。只有系統、科學地分析和把握科學發展觀的四種形態，始終堅持以人為本、執政為民的價值取向，注重掌握和運用科學發展的前沿知識成果，努力在創新監管理念和方式、推動工商事業科學發展的實踐上下功夫，建立完善保障科學發展的體制機制，才能不斷把科學發展的事業推向前進。
二是貫徹落實科學發展觀必須突出解放思想這個主導。解放思想永無止境，解放思想是打開推動一切工作的“總閥門”。始終堅持與時俱進，不斷解放思想，更新思維方式和工作理念，善于用科學發展觀指導工作，工商行政管理事業就會大有作為。
三是貫徹落實科學發展觀必須依靠群眾這個主體。堅持走群眾路線，帶領群眾一起學習、依靠群眾一起查擺、發動群眾一起實踐，使學習實踐活動成為用科學發展觀教育群眾、引導群眾的過程，形成廣大工商干部推動科學發展的強大合力。
四是貫徹落實科學發展觀必須切實解決體制機制問題。黨組和領導干部要起帶頭作用，著力研究新機制、探索新路徑、采取新措施、打造新平臺、建立市場監管新模式，為廣大干部群眾提供便于掌握、易于操作的具體抓手和有效方法，使工商事業科學發展真正見到實效。
二、影響和制約科學發展的突出問題和原因
省工商局黨組針對學習調研和“四個征集”活動中征求到的意見和建議，通過專題民主生活會，認真對照科學發展觀的要求，審視、反思思想和工作，認為在思想觀念、工作方式、領導水平、黨性黨風黨紀等方面還存在一些不適應、不協調、不到位的問題。經過認真研究，聚焦提煉出以下八個方面的突出問題：
(一)解放思想的深度不夠，推動河北科學發展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在著簡單按照規定辦、習慣辦的思維以及“就工作論工作、就業務研究業務”的傾向;對制約全省經濟社會又好又快發展的深層次矛盾和問題研究得不夠深透，從全局、戰略、長遠發展的高度，整合、拓展、提升工商職能，服務、促進、保障科學發展還有差距。
(二)學習理解、運用把握宏觀經濟政策有所局限，服務發展的舉措有待于進一步完善。在充分發揮職能作用，積極應對金融危機，支持擴大內需、保持經濟平穩較快增長方面，缺乏及時有效的措施;在促進經濟結構調整、產業優化升級、經濟發展方式轉變，在支持全民創業、服務新農村建設、實施商標戰略等方面與發達地區還有差距;在落實支持發展的有關政策上還有“中梗阻”現象。
(三)市場監管、行政執法的力度和成效與全省經濟社會的發展要求及群眾期盼還有差距。隨著市場經濟體制的不斷完善和經濟社會的快速發展，市場監管和行政執法工作面臨著嚴峻挑戰。對照科學發展觀的要求反思，我們還存在著理論研究不夠、實踐探索不夠、組織全系統改進和創新監管工作不夠等問題。一是監管執法的理念、方式還不適應經濟發展和時代要求，對一些高智能、隱蔽性、復雜化的違法行為，缺乏先進的設備和有效的監管手段。二是對一些新的領域，如網絡經濟、電子商務、新興現代服務業等方面的監管，還涉及不深、研究不夠、措施不到位。三是流通環節食品安全監管仍有薄弱環節，特別是農村食品市場，存在著監管力量不足、監管裝備落后等問題;四是對農村集貿市場、大型批發市場、小規模大群體的區域特色食品集散地等源頭治理，還需進一步研究探索有效的辦法;五是無照經營問題還比較突出，必須實施綜合治理。
(四)保護消費者權益和營造“安全放心”的市場環境還有薄弱環節。12315的知名度和權威性己充分得到了廣大消費者的認可，但解決消費糾紛的效率與質量還不高，消費維權事前防范機制尚不健全，
12315網絡和“一會兩站”建設需要在提升質量、延伸觸角、完善制度、狠抓落實上下功夫;消費維權普法、消費知識推廣、執法理念宣傳仍需大力加強。
(五)信息化、網絡化建設還比較滯后，執法效能有待進一步提高。現代信息技術的推廣應用還需要進一步加大力度;有些軟件系統的信息還不兼容、匹配，需要進一步整合，搭建資源共享、互聯互通、統一協調的信息化平臺;電子政務、自動化辦公在系統化、規范化、統一化方面還有差距。
(六)面向社會的法律法規宣傳和公眾信息服務平臺建設還不能滿足社會需求。行政提示、行政告誡等工商行政指導工作還不完善;向社會公眾提供政策法規、市場主體信息等，還不夠及時、快捷、準確;充分運用市場主體信息資源，服務全省經濟社會又好又快發展的機制還沒有真正建立，綜合分析水平還應進一步增強;工商行政管理執法監管信息在曝光違法違規、倡導誠信經營、提高違法成本、降低交易風險等方面的作用尚沒有完全顯現。
(七)對工商行政管理面臨的新情況、新問題研究不深，管理體制與科學發展觀的要求還不盡相符。國家工商總局新“三定”方案出臺后，全省工商系統設置合理、科學高效、權責明確、運轉順暢的層級管理體制尚未完全建立;“兩費”停征后，如何以科學發展觀為指導，盡快實現工商工作轉型，研究不夠;系統內還不同程度地存在著職責不清、職能交叉、多頭管理、重復檢查等問題;垂直管理的優勢尚未完全發揮，一些執法資源還未得到有效整合;全省工商系統發展不平衡現象依然存在。
(八)隊伍素質和作風還不完全適應科學發展觀的要求，系統黨風廉政建設仍需加強。對照科學發展觀的要求看，執法隊伍的廉政意識、宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識需要進一步增強;有些工商干部的思想觀念、工作理念、知識結構、綜合素質等，與肩負的職能還不相匹配;不作為、亂作為等現象還沒有徹底根治;在建立體現工商特色，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系方面還需進一步加強;對重點人員、重要崗位和關鍵環節風險管理的措施還需研究深化。
對照存在的突出問題，站在科學發展觀的高度，省局黨組認真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，認為形成這些問題的主要原因：
一是對科學發展觀的理論體系缺乏深入、系統的學習和研究。隨著學習實踐活動的深入開展，省局黨組深刻體會到科學發展觀立意高遠、博大精深、意義重大、常學常新。對照科學發展觀反思，對科學發展觀的學習不深入、不系統、不透徹，致使面對當前經濟社會生活中、執法監管中出現的一些新情況、新問題，不能熟練全面地運用科學發展觀這一思想武器謀劃工作、指導實踐，不能自覺自如地從科學發展觀的高度認識問題、分析問題、解決問題。
二是對面臨的新形勢和新挑戰缺乏充分科學的認識。隨著市場經濟的發展，國內國際經濟形勢復雜多變，工商行政管理工作面臨新的挑戰：市場主體多元化格局的出現，增加了工商行政管理機關規范監管市場主體的復雜性;多渠道、少環節、開放式營銷網絡的形成，增加了市場監管的范圍和難度;高科技手段在商品流通領域的運用和現代經營方式的出現，與市場監管手段科技含量不高產生了新的矛盾;市場競爭的加劇和市場國際化程度的提高，加大了市場監管執法的難度。主觀上我們對新領域、新知識的學習不夠，知識面不寬，面對一些新形勢下出現的新問題，特別是在抵御國際金融危機方面，有時感到知識儲備、知識更新不足。經濟全球化、信息化、知識化等特征日益凸顯，只有汲取一切優秀文化成果和前沿知識，才能更好地指導全省工商系統服務經濟社會科學發展。
三是在體制機制建設上缺乏及時性、系統性和完整性。針對市場監管、行政執法、消費維權、經濟社會發展等新任務，研究長效性創新舉措不夠;對基層實踐創造出的新鮮經驗，發現、總結、提煉并上升為政策措施不夠及時;沒有很好地把解決當前問題和建立長效機制結合起來。建立符合科學發展觀要求的體制機制是全省工商系統面臨的重點課題。
四是在調查研究和“尋策問計”上缺乏深度和廣度。省局黨組想問題、辦事情、做決策，能夠做到堅持實事求是、密切聯系群眾、廣泛深入調研，但結合學習實踐科學發展觀，針對問題分析原因，我們深深感到：深入基層調研較少，“尋策問計”范圍不廣，客觀上班子成員少、事務性工作多，主觀上黨組一班人沒有抽時間、擠時間深入基層調查研究，掌握第一手資料較少，在一定程度上影響了決策的針對性、科學性和前瞻性。
三、推進科學發展的工作思路和主要舉措
省局黨組十分重視深入學習實踐科學發展觀活動的成果轉化問題，圍繞如何創新監管理念和方式，以“制度化、規范化、程序化、法治化、信息化”建設為目標，謀劃推進科學發展的工作思路和主要舉措，進行了深入研究，明確了發展理念、工作思路和十項具體措施。
(一)發展理念
一是堅持“秩序為重”的理念，深入整頓規范市場秩序，努力提高依法行政、市場監管的能力。把握市場經濟的本質特點和內在規律，堅持依法行政，加大執法力度，把流通領域商品質量和流通環節食品安全監管擺上突出位置，切實關注民生，維護公平競爭的市場經濟秩序。
二是堅持“發展為要”的理念，積極整合運用工商職能，努力提高服務發展、促進發展的能力。把服從和服務于科學發展、促進和引領科學發展貫穿于市場監管、行政執法和履行工商職能的全過程，不斷整合職能、充分運用職能，扎扎實實搞服務，一心一意促發展。
三是堅持“效能為先”的理念，不斷創新監管方式，努力提高精確監管、科學監管的能力。大力弘揚自主創新精神，不斷理順體制機制，調整整合現有監管手段，創新監管方式，提高工作效率，提升整體效能。
四是堅持“素質為本”的理念，全面加強班子隊伍建設，努力提高科學發展、和諧發展的能力。不斷提高政治素質、業務素質和道德素質，努力建設一支為民、務實、清廉的干部隊伍，為促進全省工商事業科學發展、和諧發展提供堅強的組織保障和智力支持。
五是堅持“和諧為魂”的理念，積極行政，努力提高為民、便民、利民的能力。充分發揮職能作用，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和社會反映強烈的熱點、焦點、難點問題;推行工商行政指導工作，實施和諧監管、柔性監管和人性化監管;
積極推進工商文化建設，營造內和外順的濃厚氛圍。
(二)總體工作思路
堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委七屆四次全會、全省經濟工作會議精神，以及國家工商總局的安排部署，緊緊圍繞推動河北科學發展的大局，充分發揮職能作用，有力、有效、有序地推動各項工作開展。針對工商系統垂直管理的實際，結合新的職能和任務，明確省、市、縣工商局和基層分局的職責，建立有效的層級管理體制;進一步改革市場準入制度、創新市場監管方式、完善消費者維權體系、探索內部權力運行監控機制;創新監管執法理念、監管方式和監管手段，拓寬監管領域，努力實現工商行政管理監管執法領域由低端向高端延伸，監管執法方式從粗放向精細轉變，監管執法方法由突擊性、專項性整治向日常規范轉變，監管執法手段由傳統向現代化轉變;制定符合科學發展觀要求的干部考核測評辦法，給堅持科學發展的人以激勵，給善于科學發展的人以舞臺，給不會科學發展的人以壓力，給阻礙科學發展的人以懲戒，促進廣大黨員干部作風的轉變和效能的提高。
(三)十項具體措施
推動科學發展，迫切需要新的體制機制作保證。我們針對部門實際，進一步突出實踐特色，在健全完善體制機制上下功夫，擬建立以下十項具體措施。
1、建立科學有效的行政管理體制，實現科學規范監管。結合國家工商總局新“三定”方案和全省工商系統實際，按照科學發展觀要求，規范省、市、縣(市、區)工商局及基層工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定》、《河北省工商行政管理系統基層業務工作規范》。
2、建立積極應對金融危機的相應措施，促進河北經濟平穩較快發展。認真貫徹中央和省經濟工作會議精神，按照省委“促增長、擴內需、調結構、惠民生”的要求，積極運用工商職能，促進經濟發展。出臺《河北省企業股權出資登記管理暫行辦法，拓寬企業融投資渠道;全面推進網上預審、網上受理、網上預年檢，提高工作效能。綜合運用工商職能為企業提供準入、退出、商標、廣告、合同等優質、高效、全程服務。
3、建立和完善行政指導的各項措施，實現和諧執法、科學執法。積極拓寬系統行政指導的領域、主體，不斷擴大行政指導項目，實現和諧執法、科學執法。制定《河北省工商行政管理系統全面推進行政指導工作的意見》，并完善相關配套措施。
4、建立強化執法監管的科學機制，提升執法效能。制定《加強和提高全省工商行政管理系統依法行政能力的意見》、《河北省工商行政管理系統推進執法辦案聯網應用工作意見》、《河北省工商行政管理系統規范辦案機制與發揮整體合力的意見》、《關于進一步明確企業監管規范落實監管責任的意見》等，著眼于工商事業科學發展，強化素質培訓和執法能力建設，大力推進信息化在市場監管、執法辦案等方面的廣泛應用，規范執法行為，提升執法效能。
5、建立和完善市場監管的長效機制，加大執法監管力度。新的經濟形勢下，“問題”商品已經成為擴大內需保增長的“頭號敵人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教訓，舉一反三，建立流通環節食品安全監管的長效機制，是工商部門需要認真研究的課題。我們將切實關注民生，圍繞“問題”商品和“地溝油”、“小飯桌”、“黑網吧”、“禁塑令”等社會反映強烈的問題，開展專項整治;在全省推行食品安全監管電子備案系統，提高流通環節食品安全監管的科技含量;制定《關于查處取締無證無照經營工作機制的意見，形成政府統一領導、相關部門齊抓共管的長效機制，徹底根治無照經營難題;制定《河北省農村大集食品安全監管規范》，推行《河北省食品、農產品、農資市場駐場監管辦法》，實施源頭治理。
6、建立和創新服務“三農”的工作機制，切實為新農村建設服好務。進一步深化紅盾護農、合同幫農、經紀活農、商標富農、政策惠農、維修便農等服務“三農”新機制，完善農村家電、農機具維修服務網點，在全省開通維修服務“一線通”，制定《河北省維修服務“一線通”實施方案》，有效解決農民維修難、維修貴問題。
7、建立外商投資企業發展的支持舉措，為外資企業創造優良的發展環境。為規范外企監管，支持外企參與河北經濟社會的發展，積極支持外商投資企業產業結構調整和拓寬融資渠道，進一步加強外資企業屬地管理，創造優良的發展環境。
8、建立實施商標戰略的機制，不斷提升我省企業和產品的市場競爭力。圍繞食品、藥品等關系人民群眾生命安全和身體健康的商品，嚴厲查處各類商標侵權案件，重點保護涉外商標、馳名著名商標、涉農商標等商標專用權。制定《河北省商標戰略實施意見》，支持和幫助企業爭創著名商標和馳名商標，提高我省企業和產品的市場競爭力。
9、建立支持民營經濟做大做強的舉措，努力為民營經濟的發展創造寬松的環境。采取走出去引進來，在政策發展上積極扶持，制定《關于進一步支持河北民營經濟做大做強的意見》。
10、建立隊伍自身建設和黨風廉政建設的責任機制，打造高素質的執法隊伍。加強各級領導班子建設，制定《關于進一步加強和改進全省工商系統黨建工作的意見》及加強黨組中心組學習的若干規定;加強工商文化建設，凝心聚力促發展;加大對粗暴管理、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的查處力度，進一步完善懲防體系建設，積極探索防范廉政風險、執法風險的新舉措，建立和健全懲治和預防腐敗體系的責任機制。
四、切實加強領導班子建設的意見和措施
省局領導班子是全省工商系統的中樞和“司令部”，是推動工商事業科學發展的“核心”。我們將結合工商系統垂直管理的實際，把科學發展觀作為省局和市、縣(市、區)局領導班子建設的根本指針，緊緊圍繞省委“調整經濟結構、轉變發展方式，推動河北科學發展”這一主題和工商部門“創新發展理念和方式，認真履職盡責，提高執法能力，推動工商行政管理工作科學發展”的主題任務開展工作，切實把組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢，著力在建設隊伍、帶好隊伍上下功夫。
一是加強思想政治建設。思想政治建設是領導班子和領導干部隊伍建設的核心和靈魂，要堅持用中國特色社會主義理念體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步健全完善省局黨組中心組和全系統理論學習制度，把科學發展觀的學習實踐作為重要內容，堅定信念，踐行宗旨，努力把科學發展觀的要求轉化為各級領導班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的舉措。
二是創新領導機制。進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，不斷解放思想，開拓創新;強化實踐，敢于化解矛盾、善于破解難題，在實踐歷練中提高各級領導班子民主決策、依法辦事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高處理突發事件、駕馭復雜局面的能力。要不斷創新領導機制，建立健全責任機制、協同機制、總結反思機制，形成領導科學發展的開拓創新能力。
關鍵詞：工商管理；經濟發展；影響
工商管理作為人力資源培養的重要舉措和社會經濟發展的有效規制，其作用產生在政治、經濟、文化、教育等多個層面。當前有關工商管理對經濟發展的研究較為集中，且理論研究成果豐富，有效促進了工商管理的進一步完善及其對經濟發展的正向作用。但多數研究仍舊相對片面，對問題認知不清，本研究為改善這一現狀，結合文獻閱讀和實踐調研，嘗試更為全面探析工商管理對經濟發展的影響。
一、促進穩定，優化模式
工商管理從多維度著手和用力，利于保障經濟的平穩發展，是穩定經濟的重要利器。細致來講，工商管理主要通過相關手段調節企業與執法部門的內在關系、外在聯系，幫助相關執法部門對企業的運行情況進行監督和制約，這些工作的開展都是在符合法律的前提下開展。同時，當經濟出現新的發展階段，尤其是處于經濟產業結構調整或轉型的時期時，承載工商管理的部門需要積極轉變和更新管理觀念，根據經濟發展的實然狀態建立相關模式，為經濟平穩健康發展提供服務和保障。因此，不管是在經濟發展的階段過程中，還是在不同發展階段的間隔期里，工商管理都會立足于實際，踐行相關舉措，促進經濟平穩發展。
工商管理的思路和模式并非一成不變的，而是根據國家相關體制改革或社會經濟發展的實際需求，記性積極調整和轉變，這種轉變，從一定程度上來講有利于服務理念和模式的進一步發展和優化。工商管理人員的理念由管理轉變為服務，自然推動整個工商管理舉措更為傾向于服務性，這種服務性與管理性并存的模式，更加有利于企業的發展、經濟的推動。同時，工商管理方式隨著相關工商管理科研成果的深化應用，會隨著不同的經濟態勢，不斷優化，進而促進經濟發展。
二、提升力度，保障權益
工商管理可以提升對企業的管理力度。這一方面的產生原因主要在于工商管理的重要地位：經濟學和經濟都將工商管理放在企業發展的重要地位，認為企業必須重視工商管理，方可@得進一步發展。因此，工商管理對于企業的影響較大，主要通過三個途徑提升對企業的管理力度：一是通過工商管理人員的服務意識，向企業提供各項專業，如信息解讀、咨詢服務等，讓企業與工商管理部門的關系成為“魚與水的關系”；二是通過工商管理穩定市場等各方面的秩序，為企業提供良好的發展環境；三是工商管理部門立足實際需求所出臺的各項政策，會對企業產生一定影響。另外，工商管理對企業管理力度的加強，還體現在其對企業制度、管理、信譽、形象等方面的影響。
工商管理可以有效保障消費者的合法權益。消費者權益，是工商管理工作的重要內容之一，同時，消費者合法權益是否被損害，與企業息息相關，在這種關系之下，工商管理可通過對企業的監管，間接保障消費者的合法權益。另外，當消費者合法權益受到損害時，可通過合法渠道向工商管理部門投訴，工商管理部門會依法給予解決，直接保障消費者合法權益。同時，消費者合法權益自我保護的意識，也是由工商管理部分積極開展宣傳的結果，這又從意識層面說明了工商管理對消費者合法權益的保護作用。
三、完善市場，健全機制
工商管理可以完善市場體系，進而促進經濟發展。市場體系的完善程度，不僅僅需要市場參與者的營造，更需要市場監管部門的積極作為，工商管理部門作為承載這一任務的主要載體，通過多項舉措，進一步完善市場體系，主要表現在兩點：一是優化市場資源配置指，尤其是對稀缺資源的配置，要本著有序利用、高效利用的原則進行配比，從根本上保證經濟發展的可持續性。二是工商管理工作需要借助市場導向作用，進行宏觀調控，從多個層面進行市場體系的完善。
工商管理可以優化法律、監督、監管等機制，從而為經濟發展保駕護航。一方面，法律體系的日漸完善，為工商管理部門提供了新的“寶劍”，其依據法律進行市場監管，有效整頓市場秩序，通過實踐又反過來進一步促進法律機制的完善。另一方面，工商管理部門按照執法程序對違法市場主體進行處罰，引導市場參與者合理合法開展相關經營活動，使得市場監督和監管機制更加健全。除此之外，工商管理部門的的行政處罰等環節在較大程度上可以進一步提升市場監管的效果，進而保障市場經濟健康運行。
四、落地決策，推進改革
工商管理可將政府決策進行落地，從而提升決策執行力和效果度。面對瞬息萬變的市場發展與經濟態勢，政府會結合實際制定和出臺一系列決策，以推動經濟、市場實現平穩較快發展，工商管理部門就是這些決策的主要落實者之一。工商管理部門通過宣傳貫通等不同的形式，向企業等市場參與主體提供政策解讀和咨詢，幫助市場主體了解和踐行政府決策，進而推動政府決策的落地。另外，工商管理自身對政府決策的踐行，也是落地方式之一。
工商管理可以進一步推進改革。隨著經濟的發展，跨區域、跨行業、跨集團的企業整合或合作愈來愈多，同時，互聯網時代悄然而至，對整個社會經濟發展模式產生了深遠影響，這種發展態勢之下，工商管理可以借助行政手段進行積極調控，幫助企業適應新時代的發展變化，尤其是通過不同形式的市場資源配置，優化企業整合，創新企業發展模式，進一步盤活市場活力，增強企業的自主創新性、自主發展性。
概言之，工商管理對經濟發展的影響，主要表現在上述方面。同時，我們必須清晰認識并積極踐行這一點：為有效發揮其對經濟發展的正向作用，必須加強對工商管理本身的研究和規制，使其在“法律籠子里講話”，避免違規違法干擾工商秩序，防止其對經濟發展造成阻礙或不良影響。
參考文獻：
一、考察感受
現場參觀了區工商局工商分局和市工商局分局等單位，參加了工作座談會，外地工商給我留下深刻印象。
亮點一：工作流程精細化。工商給我的第一印象就是工作次序清晰、條理規范。市工商局印發的《工商服務指南》內容十分全面，基本涵蓋了工商部門的各項日常工作，且通俗易懂，結構分明，讓前來辦事的人一閱便知，既節省了群眾辦事時間，又提高了工商工作效率。從宣傳光碟到匯編成冊的軟件資料，從辦事大廳詳細的工作流程到職能科室規范的工作制度，工商通過點點滴滴的細節，讓人感受到細致入微的服務，通過規范化的監管服務，全面提升了工商形象。
亮點二：教育培訓差異化。首先，領導班子做表率，工商要求領導班子做到勤思考、常總結、善管理、全教育、勇決斷、敢負責。思想工作常抓不懈。其次，差異培訓練新兵。針對不同對象采取不同的教育方式，制定有差別的學習目標，實行合理的差異化，提升新老同志的工作能力和業務素質。
亮點三：日常考核常態化。工商提出日常監管考核“六率”，分別是無照經營控制率、食品安全監管率、重點行業監管到位率、申、投訴辦結率、經濟戶口系統運行率、目標任務完成率。通過指標量化，細化日常監管工作，將日常監管工作落實到各個責任人，真正做到獎懲結合、賞罰分明。工商局創新性提出干部分類管理制度，對在不同位置、不同年齡階段提出的差異化的工作要求，并通過考核給予一定的獎勵。干部分類管理體現了以人為本的科學思想，調動了干部學習工作的主動性和積極性。通過干部分類管理制度，工商局有效提升了干部的業務素質和工作能力，提高了隊伍整體水平。
亮點四：分類監管規范化。在無照經營和食品安全監管上，工商采取分級分類的監管模式，建立三類監管區域，明確各職能部門的工作職責。同時加強與地方政府的溝通配合，搞好工作宣傳，充分利用新聞媒體的力量，爭取社會各界的理解和支持，將無照經營和食品安全監管工作深入到轄區群眾的心中，營造良好的工作氛圍和工作環境。
亮點五：監管服務創新化。在市工商局，我們了解到該局發出了全國第一張農民合作社營業執照、全國第一張農民土地股份合作社營業執照，自主研發了《外企出資監管系統》、《電子監管地圖系統》等等舉措。窺一斑而知全豹。工商在工作中十分強調工作創新，并通過大膽改革、創新舉措，不斷提升服務監管水平，將服務和監管有機結合，為地區的經濟又好又快發展提供了強有力的保證。
二、幾點思考
學習借鑒先進經驗，關鍵是要緊密聯系實際，著眼解決問題，做到真學、真信、真懂、真用。通過學習考察某省工商局有關局（所）的經驗和做法，結合貴池工商的實際，建議將市場規范工作的總體思路定位為：轉變觀念，提高素質，創新基層工商所市場監管制度和方式，及時整合人力資源，完善績效考核制度和激勵約束機制，努力構建市場監管執法長效監管機制,促進工商所實現高效能監管，提高服務區域經濟的水平。具體做好以下幾個方面的工作：
（一）明晰監管層次，創新監管方式。一是監管工作推進層次化。工商部門面對龐大的監管群體，在管理工作中不能搞“一刀切”，必須突出工作重點，堅持監管層次化，推進實施分行業、分時段監管舉措。二是市場監管痕跡化。即：抓好行政監督、檢查和服務指導記錄制度建設，要求無論是市場監管還是行政執法、行政指導、服務發展、消費維權等都要做好相應的檢查記錄，這樣既能體現工作效果，又為考核提供依據，同時還可為追責提供證據。不僅有利于階段性工作的檢查督促，而且有利于整個工作的順利實施與完成。三是專項整治常態化。專項檢查和整治要經常化，建立長效監管機制，做到整規結合、糾建并舉，使市場痕跡化的監管模式與市場巡查制相結合，做到有長效的監管制度、長效的監管手段、長效的監管措施等，采取在檢查督導的同時，按既定的工作標準、程序規范到位，做到工作不留死角、不留空擋。
（二）強化績效管理，明確監管責任。建立工商所工作人員市場監管績效考核管理機制，明確每個人的監管職責。即結合全年工作總體目標，制定客觀、明確的監管職責量化標準，將監管職責分解、細化、落實到個人，并簽訂《監管目標責任書》作為今后績效考核的主要依據。以績效促管理，解決基層監管任務不明確的問題，將監管任務達標率落實到個人。
（三）拓展執法廣度，推進執法深度。在以前的工作基礎上，學習研究各行業的特點，拓寬監管視野，努力在商標、廣告、合同等案件上有新的突破，加強涉外案件的辦理力度，擴大執法幅度，提升執法影響力。應該引導每位同志拓寬知識面，結合工作興趣，培養在某一方面或某一類案件上的執法能力，將每位同志培養成“一專多會”的全能型執法人員。
（四）加強法律法規學習，提高案件質量。案件質量是執法工作的保證。既要加強實體法的學習，也要重視程序法的領會。既要維護法律的公正性，也要體現法律的公平性。具體到實際中，從案源的發現開始，重視案件的程序性和證據的鞏固，切實做好案卷的裝訂工作，認真規范每一份案卷材料，確保每一起案件都是鐵案。
（五）加大監管宣傳力度，增強執法震懾力。隨著信息多元化的不斷發展，我們要轉變思想，破除宣傳工作“無用論”、“多做少說”、“只做不說”等片面思想，加大監管宣傳的力度，加強正面引導和反面警示，提高執法的震懾力，營造人民群眾參與監管、經營戶自覺自律的良好氛圍。
三、工作啟示
結合此次外出考察學習，針對當前烏沙工商所工作實際，我們要著重從以下幾個方面開展好市場監管工作：
（一）抓住重點行業不松手。總結以前工作的經驗成果，繼續加大對食品、農資等行業的監管力度，努力提高監管覆蓋率，提升監管水平。
（二）兼顧一般行業不放手。充分發揮工商監管職能，利用商標監管、廣告監管、質量抽檢、消保維權等職能，加強對一般行業的監管，促進市場秩序規范。
