發布時間：2023-09-07 18:08:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的社會治理的舉措樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、堅持運用治國理政方略武裝我們的頭腦
《談治國理政》一書提出的治國理論和執政方略，就是要求我們始終高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，堅定不移地堅持和發展中國特色社會主義;緊緊圍繞“四個全面”戰略布局;努力實現“兩個一百年”奮斗目標;如期實現中華民族偉大復興的中國夢。提出的治國理政就是要求我們要肩負起中華民族偉大復興神圣使命的歷史擔當，堅持運用治國理政方略武裝我們的頭腦，著力解決作風建設中存在的突出問題，切實與日常工作緊密結合起來，用實際成效推動，再上新臺階。
二、堅持運用治國理政思想統一我們的思想
當前，我國正處在各種社會矛盾的多發期和凸顯期，國有企業改革也已經進入了深水區和攻堅期;當前，我們黨面臨各種考驗、危險與挑戰;當前，我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，這就要求我們堅持運用治國理政思想來統一我們的思想；堅持運用治國理政思想來凝聚共識，謀求發展，指導實踐，推動工作；我們要堅定理想信念，強化精神支柱，凝聚思想意志，形成強大精神力量。必須要把思想和行動統一到治國理政思想和重大決策部署上來，進而使美麗的中國夢藍圖在堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐中變為現實。
關鍵詞：政治傳播；貴州民族地區；社會治理創新
中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.127
黨的十八屆三中全會議題中“全面深化改革”的重要舉措之一是“創新社會治理”，目的在于通過“提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序”而努力提升社會治理水平。我國自以來所進行的一系列社會變革，為“創新社會治理”提供了必要性。同時，自上世紀90年代開始的治理研究及其所形成的理論成果，為“創新社會治理”提供了可能性。更為主要的是，一直以來，民族地區社會治理作為國家治理體系的重要一環而倍受政府和學者的關注。尤其是在全國上下團結一心，共同為實現偉大的“中國夢”而努力奮斗的今天，民族地區社會治理顯得尤為重要。基于此，本文從政治傳播視角探討貴州民族地區的社會治理創新。
1 社會治理中政治傳播的重要作用
在政治學領域，治理一般指國家治理。學術界對于“治理”的界定大致有三種：“社會中心論”者認為治理是一種自組織，它不需要國家和市場干預；在“國家中心論”者眼里，“治理”的意思與“政府或公共行政管理”基本相同；“合作主義”者將“治理”視為國家與社會間的有效互動或“協作方式”。綜合這三種界定，本文將治理界定為一種理念，其要義是強調各參與主體之間的多元化和平等性分工與協作、具有抑制和穩定的目標以及通過協商的方式靈活參與其中，并自覺認同和遵守決策等，目的在于發現并確立公共理性。按照學者們的觀點，治理涉及“治理的有效性”和“治理的合法性”、“兩個基本問題”或兩個重要維度。其中“治理的有效性”派生出“有效治理”和“無效治理”，“無效治理”又有“相對無效治理”和“絕對無效治理”之分。在這些內容當中，學者們研究的重點是“有效治理的實現”以及如何解決“無效治理”兩個方面。
國內外學者們認為，實現有效治理的關鍵在于“如何實現國家、社會與市場間的分工與協作”。要實現此類治理，“對稱的信息”是基礎，“組織機制”是有力保障，各參與主體間的“耦合”及其有效的信息溝通是關鍵。可見，政治傳播在社會治理中起到了非常重要的作用。政治傳播具有“雙向傳遞”信息的特點，涉及到政治信息的傳遞與處理兩個過程，社會治理與政治傳播的有效性之間有非常密切的關聯。即有效政治傳播是有效治理的基礎，無效治理產生的根源在于無效的政治傳播。
2 貴州民族地區社會治理現狀
2.1 貴州民族地區的社會特點
2.1.1 民族成分復雜
貴州省共有49個民族，其中世居少數民族有17個，人口占全省總人口的37.9%，其少數民族成分個數居全國第二位。各少數民族間的文化差異性大，民族特色鮮明。
2.1.2 民族地區經濟社會發展相對滯后
從2015年的生產總值及產業構成看，貴州省少數民族地區與絕大多數非民族地區地區經濟發展差異較大，主要表現在工業化程度低、高科技產業不發達上。各少數民族地區的農業發展受地形復雜、信息閉塞等的限制，且存在人為排斥工業化及現代高新產業發展等情況，其農業至今仍基本處在人、畜力耕作階段。
2.1.3 社會維穩難題多
繼甕安時間之后，貴州省雖未發生重大暴力流血事件，但其地處西部且與事故多發的云南省毗鄰，云南省的“3?1”火車站流血事件的傳播或多或少會對其民族地區經濟社會發展和社會穩定產生一定的負面影響，甚至會成為區域維穩工作的強大阻力。而且，貴州少數民族地區復雜的民族成分復雜，與之相對應的宗教成分也復雜而多樣。近年來，雖然全省繼續加大非法宗教活動的打擊力度，但非法宗教活動給民族地區的社會維穩所帶來的挑戰仍然是巨大。
2.2 社會治理面臨的難題
2.2.1 網絡時代社會治理面臨新挑戰
“互聯網+”時代的到來，使得網絡越來越成為搭載本民族文化、向外界推介本民族的良好平臺。在此引領下，貴州省的許多少得褡逡芽始利用網絡傳播本民族的文化，發展民族特色旅游業，甚至探索新型商業模式等。但是，網絡這把雙刃劍，在帶給貴州各少數民族發展機遇的同時，也不可避免地會給其社會治理帶來新的挑戰――一些通過網絡傳播的有害信息會造成民眾心理恐慌等影響社會治安的問題。
2.2.2 各民族千差萬別的宗教、習俗、禁忌也給社會治理增加了難度
貴州省各少數民族之間在宗教、習俗、禁忌等方面存在較大差異，給社會治理提出了更高的要求。按照習俗，貴州苗族村寨的寨老――德高望重的人物至今仍然在村寨中享有盛譽，被村民稱為“能干人”。寨老因具有公正、誠實、穩重、孝順等種種值得稱頌的品德而受到村民的佩服和尊重，也往往理所當然的成為民眾的主持公道者。這種傳統的“人治”是“法治”的有效補充，在村支兩委成員在村長和村支書沒辦法解決問題時，寨老會出面調停或解決。因而，在“人治”是“法治”出現沖突時，往往會使社會治理處于左右為難的境地。另外，少數民族的一些習俗和禁忌也不能一味地取締，如苗族有信鬼神的傳統。這樣的民族傳統往往與少數民族的發展歷程有很大的關聯，取締了這種習俗就等同于否定其民族，也會給社會治理帶來極大的麻煩。
一、宣傳重點
1、宣傳中央、省、市關于推進平安建設、法治建設和創新社會治理的重要決策部署；
2、《法治建設規劃綱要（2014-2020）》（贛發[2014]6號）及《深化平安建設行動方案》文件精神；
3、宣傳各地、各單位加強和創新社會治理，推進“五大民心工程”建設，全力促進社會和諧平安舉措、經驗；
4、宣傳各地、各單位改善和保障民生，維護人民群眾利益，依靠群眾從源頭上預防和化解矛盾糾紛的舉措、經驗；
5、宣傳廣大人民群眾弘揚社會正氣，積極參與維護社會治安、勇于同各種違法犯罪活動斗爭的見義勇為先進事跡；
6、宣傳全縣深化社會治安防控體系建設、群防群治的重大意義、具體措施和經驗成效；
7、宣傳開展“嚴打”整治行動，排查整治社會治安亂點，解決突出治安問題的成效；
8、宣傳開展全民法制教育，增強廣大人民群眾法制意識和法制觀念的經驗。
二、宣傳形式
1、利用單位人防大屏幕和網站等形式進行宣傳，切實做到有文字、有影像，不斷拓展宣傳途徑。
2、利用標語、板報、掛圖等群眾喜聞樂見的形式，在幫扶點進行廣泛宣傳，提高廣大人民群眾對平安建設、法治建設的知曉率。
3、安排單位綜治干部深入掛點幫扶干部職工家屬進行宣傳，征求對社會治安的意見，進一步調動群眾參與積極性。
4、在3月份組織開展一次集中宣傳日活動，營造濃厚的綜治宣傳氛圍。
三、活動內容
1、召開一次動員會議。單位要及時召開會議，傳達縣3月6日全縣綜治宣傳月活動動員會議精神，做到家喻戶曉、人人盡知。
我們終于拿到了國家的有機認證，多虧了這次生態環境質量報告會，讓村里徹底解決了粉塵污染問題。呂長增，是富陽長奇生物科技公司的董事長，從 2019年公司創立的第一天開始，他就一直為公司種植的鐵皮石斛申請國家有機認證奔波，但由于種植基地附近的粉塵污染問題始終得不到根治，使他多次與有機認證失之交臂。
在去年召開的富陽淥渚鎮生態環境質量報告會上，呂長增作為企業代表，向鎮政府反映了公司附近的粉塵污染問題。會議后，長奇生物科技所在的閬塢村隨即聯合交通、運管、環保等部門，對造成粉塵污染的渣土車進行了嚴格管控，村里專門撥款數十萬元購買了灑水車，徹底解決了鐵皮石斛種植基地周邊的粉塵污染。今年年初，呂長增如愿以償，鐵皮石斛成功通過國家有機認證評審。
鄉鎮(街道)生態環境質量報告制度，是富陽環保局2019年推出的一項生態文明建設創新舉措，要求鄉鎮人民政府(街道辦事處)必須向同級人大(人大工委)做生態建設和環境保護專題報告，向社會通報環境質量和生態改善情況。
區縣市及以上各級人民政府向人大及公眾作生態環境質量報告，已實施多年，但拓展到鄉鎮(街道)一級，在全省處于領先地位。富陽區環保局局長李百山告訴筆者，這樣做的目的，是為了有效解決對基層環保監管的最后一公里問題。
像淥渚鎮一樣，截至目前，幾乎富陽所有的鄉鎮、街道都會向社會各界通報當年區域生態環境質量，參會的社會各界代表人數達891人，征集到意見建議290余條，內容主要集中在村莊溪流河渠環境質量、揚塵治理、工業企業污染治理、畜禽養殖污染治理等方面。
政府主動報告 接受群眾監督
依法公開環境信息，接受社會監督，這是環保部門應盡的法定義務。政府向老百姓報告環境質量，可以激發社會各界參與到環境保護工作中來，提高政府環保工作效率。鄉鎮(街道)生態環境質量報告制度同樣對保障老百姓的知情權作出了明確的規定：報告會次數每年不少于一次，鄉鎮、街道可根據實際情況，適當增加次數。
最大的不同之處是，鄉鎮街道不僅要對老百姓關心的環保問題進行通報，更重要的是，還要制定詳細的解決舉措，明確具體解決時間節點。
李百山說，每一次鄉鎮(街道)生態環境質量報告會都會對上次會議進行回顧，通報上一年度未完成的基層環保工作事項，總結未完成原因，這也體現了新環保法中地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責的精神。
目前，東洲街道的環保工作還存在渣土車隨地傾倒泥漿、整治鞏固效果難、部分企業主環保責任不到位等問題。我承諾新的一年里：加強對渣土車的管控，加大對企業偷排現象的處罰力度，繼續強化對違規養殖場的管理。在幾天前召開的富陽東洲街道生態環境質量專題報告會上，街道辦主任俞一波就感受到了無形的壓力。
當著在場100多名村干部代表、企業代表、兩代表一委員和村級代表的面，俞一波總結了東洲街道的環保短板，并對問題具體解決措施、具體解決時間點作出承諾。
以前總覺得基層環保工作只是環保局一個部門的事，我們只是一個配角，通過生態環境質量報告會，才讓我們明白環保事關每個基層部門。俞一波告訴筆者，主動公開接受監督，將督促政府更深入地開展生態保護工作，必須要化壓力為動力。
由于東洲街道臨近杭州主城區，致使部分建設單位受到利益驅使隨地倒放泥漿，致使馬路行駛不暢。報告會開完后，俞一波牽頭成立了8人的聯防隊，加強對東洲街道馬路的巡查力度，計劃對華木線沿線環境進行整治，對雙橋路進行提升改造，加速推進都市農業精品線建設進度。
群眾提出意見 直擊環保要害
會前發放征求意見表，會中代表互動提問，會后廣泛收集民意，這是富陽鄉鎮生態環境質量報告制度的三個必備環節。
在淥渚鎮召開生態環境質量報告會前，鎮里專門發放100份《淥渚鎮2019年度生態環境綜合整治工作意見、建議征求表》，向全鎮兩代表一委員、村干部、普通黨員、村民代表、企業代表收集意見建議。
統計結果顯示，90%以上代表對年度大氣污染治理工作表示滿意;66%對水環境污染治理工作感到滿意;95%以上認為農村環境衛生治理工作到位;95%以上認為企業污染源綜合整治后有明顯改善。
有些是政府本來就打算做的，也有些是有所疏忽的。民意代表政府工作方向，聽取群眾的聲音，有助于抓重點、抓熱點，讓政府工作事半功倍。淥渚鎮鎮長洪金元說，通過征求意見表能幫助政府更清晰地認識一年來的工作，可以收集到來自群眾的真實意見建議。
比如建議加大對運輸車輛裝載的管理和監督、對農村生態環境治理工程加強統一規劃、加大對礦山企業的污水和粉塵治理等。
305省道兩路兩側整治取得了一些成效，政府今后將如何開展長效管理;三改一拆和美麗庭院建設以來，農村面貌得到了很大改觀，政府今后對新農村建設的設想和打算;政府倡導大生態大環境，鎮黨委政府對淥渚鎮生態環境綜合治理的整體構想和具體工程在淥渚鎮生態環境質量報告會的互動提問環節，3名與會代表就自己關心生態環境改善舉措積極提問，淥渚鎮相關負責人根據提問進行了有針對性的解答。
會后，我們還會把報告會中老百姓的意見進行總結集納，一些建設性意見將成為我們的決策依據。對于老百姓反映的粉塵污染問題，報告會后，洪金元牽頭召開大氣污染防治工作會，計劃實施小鍋爐淘汰改造、水泥企業除塵提標改造、礦山粉塵治理等一系列舉措。
通過會前、會中、會后的報告會民主互動，一方面提升了群眾對于生態環境保護的參與度、認知度，另一方面也強化了基層政府對環保的責任意識。
強化屬地責任 形成環保合力以前大家對環保的參與度不夠，這種形式的報告會更是從來都沒參加過，對生態建設肯定有積極作用。
第一次參加淥渚鎮生態環境質量報告會的村民代表吳春茍說，政府向老百姓報告環境質量，不僅可以讓大家了解政府做了哪些工作，也能讓大家參與到環境治理中來。
像村民代表吳春茍一樣，鴻富礦業有限公司負責人張寶良也從未想過會站在臺上就環保問題作出承諾。
作為企業代表，張寶良在報告會上面對全鎮各級代表莊重承諾：在今后的開采生產過程中會更加嚴格要求，做好礦山粉塵治理，做好污水處理及其他環境衛生工作，對淥渚鎮負責，對富陽人民負責,對杭州負責!
環境保護是一項系統工程，需要達成社會共識。推行鄉鎮(街道)生態環境質量報告制度，能促使環保、交通、農辦等部門聯合執法，提高執法效率。
富陽環保局局長李百山說，除了讓政府形成合力外，通過生態環境質量報告會，還能樹立企業、群眾的主人翁意識，特別是企業家們，能讓他們以更強的責任感、使命感參與到環保工作中來，這才是這項創新制度的重要意義之一。
為了實現鄉鎮(街道)生態環境質量報告制度的實效最大化，富陽環保局已將報告制度的實施情況納入年度生態環保考核體系，作為常規考核的內容之一;并以與鄉鎮(街道)簽訂生態文明目標責任狀的形式，將環保責任鏈延伸到村企(社區)一級，把生態環保任務落到最基層。
一、本次培訓班三點感受。
1、會議規格高。聘請的專家、學者、從事一線有經驗的同志從理念、思路、舉措、創新、效果指明了工作方向。
2、講課實效性強。聘請專家教授做了講座，講課內容注重實效。 “創新社區治理、共筑社會和諧”、“參與型協商”等從理論闡述、中國面臨的現實、本項工作的難度，言簡意賅，聽后精神倍增，給我們做好工作充了電、 打了氣。
3、選點特色鮮明。以問題為導向，以便民、利民、惠民為工作落腳點，以推動居民自治為出發點，以協商民主為方向進行了探討。
在培訓中我對社區多元化治理感悟較深。
一、創新治理機制：實現社區治理滿覆蓋
“以前無論大小事務，都是政府管理，群眾被管，政府提供的社會管理和公共服務，群眾只能被動接受，因此很多時候政府覺得自己做了很多事，社區覺得很累，而群眾又覺得沒有解決好自己的需求，不‘買賬’。因此必須從體制機制上根本解決問題，這才是長久之道。”創新社會治理機制的基本思路是一方面改革事權，將政務服務和公共服務項目向社會“發包”，給社區徹底“減負”，另一方面是扶持發展多元社會主體，增強多元主體承接社區服務的能力。
讓社會組織等多元主體力量在社區治理的平臺里發揮作用，實現多元主體力量參與社區治理的全覆蓋，確保散居院落的居民能就近享受社區服務。
二、減輕社區負擔：調動多元主體參與治理
“社區是城市的細胞，在傳統社會管理中，雖然一再強調社區的服務功能，但事實上社區基本相當于政府機構的延伸，政府大包大攬居民社會生活的大小事務，而具體負責落實的都是社區。”*表示，這就造成社區嚴重的行政化傾向，社區不堪重負，同時百姓的個性化、多元化的需求，政府根本包不下、滿足不了。院落自治組織、志愿服務隊伍、駐區單位、各類社會組織等參與社區治理，他們將由“客人”變為“主人”，主導社區治理工作。
三、推行購買服務：滿足群眾多元需求
改革的配套政策，鼓勵發展各類社會組織，增強社會組織承接服務的能力，滿足群眾多元化、個性化的服務需求。由于過去供需雙方信息不對稱，社會組織不了解社區居民服務的具體事項，無法滿足居民的多元需求，也調動不起居民參與社區治理的積極性。社會組織通過扎根社區，參與政府購買服務，還掌握到了社區的基礎數據，為下一步更好地開展居民服務提供了科學依據
四、梳理社區清單：形成“三社聯動”新局面
摘要：企業既要參與社會經濟活動也是環境質量的損害者，所以企業必須負擔必要的環境責任。環境責任既有將其外部不經濟性內部化，更應采用循環經濟生產方式。本文從發展循環經濟是企業自我調適、適應環境變化的戰略舉措、是獲得持續經營能力的戰略選擇、獲得持續盈利能力、提升自身競爭能力的戰略舉措、是跨越綠色貿易壁壘的戰略選擇等方面論述，供企業發展參考。
關鍵詞：發展循環經濟戰略意義自我調適持續經營能力持續盈利能力綠色貿易壁壘
企業既是社會經濟活動的重要參與者，同時也是環境質量的損害者，因此企業除承擔起經濟角色外還必須負擔必要的環境責任。企業的環境責任不應僅僅是將其外部不經濟性內部化，更應該構筑與可持續發展相適應的生產方式。
循環經濟的興起，是人類社會經濟發展與地球資源、環境承載力的矛盾日益加深的結果。然而，企業并未普遍、充分認識到發展循環經濟的必要性，循環經濟至今還沒有成為企業行為的自覺選擇。企業循環經濟行為要由被迫走向自覺，有賴于企業對發展循環經濟的戰略意義的正確認識。循環經濟對于企業的發展有著極為深遠的戰略意義，具體表現為以下幾個方面：
1.發展循環經濟是企業自我調適，適應環境變化的戰略舉措
企業是環境的產物。現代企業是人類社會技術變革和制度變遷的結果，而這些變化也與人類社會賴以生存和發展的自然環境密切相關。所謂適者生存，企業要生存和發展必須能夠適應環境的變化。企業具有經濟、社會和環境三重責任。按照傳統的生產過程末端治理范式，企業幾乎只有經濟責任，而且主要是為產權所有者謀取利益。但是，隨著環境問題的日益突出，企業不僅要承擔經濟責任，而且還要承擔社會責任和環境責任。只有同時承擔起這三方面責任的企業，才算得上是優秀企業。
不同產業雖然資源消耗量和廢物排放量差別很大，但毫無例外都要承擔環境責任。世界各國對環境保護都從末端治理逐漸向天人循環范式轉變。現在的環保工作，已經從一般性管理工作，變為企業核心業務和戰略決策的一部分。
我國采取“誰污染、誰治理”，“誰開發、誰保護”的措施，實行了排污許可證制度、排污收費制度、污染損失賠償制度。企業在強大的環保約束面前，大都采取末端治理方式處理三廢問題，雖然取得一定的環保效果，但也產生以下問題：一是環境監管部門監督成本過高；二是環保設施初始投資大，治理成本高；三是治理技術難度大,“偷排”現象時有發生。因此，企業發展循環經濟，實行清潔生產，從源頭上減少污染的產生，是企業自我調適，適應環境變化的治本措施。
2.發展循環經濟是企業獲得持續經營能力的戰略選擇
企業是產品和服務的直接提供者，又是污染物的直接排放者。企業在利潤最大化目標的驅動下，以犧牲資源和環境為代價，造成和加深了社會經濟發展與資源、環境承載力的矛盾。這一矛盾不僅威脅著企業自身的生存，也威脅著人類的生存和發展。企業只有樹立循環經濟觀念，進行制度和技術創新以推進循環經濟發展，才能適應不斷變化的環境，緩解上述矛盾，獲得持續經營能力。
企業發展循環經濟，有三個基本層次；一是企業內部循環。企業通過推行清潔生產，綜合利用資源和能源，延長產業鏈條，減少物料使用量，減少廢棄物和有毒物的排放，最大限度地利用可再生資源,提高產品的耐用性；二是企業與企業之間循環。按照工業生態學的原理，通過企業間的物質集成、價值集成和信息集成，形成產業間的代謝和共生藕合關系，建立工業生態園；三是企業與社會之間循環。通過建立廢物回收再利用體系，實現消費過程中和過程后物質與能量的循環。這三個層次的典型代表分別是美國杜邦化學公司、丹麥卡倫堡生態工業園區和德國的雙軌制回收系統。企業發展循環經濟，通過三個層次的物質循環，可以達到既降低資源消耗，減少對環境的污染，又提高資源的利用效率，降低生產成本的目的，從而進一步凸顯成本領先優勢，使企業在取得巨大社會環境綜合效益的同時，獲得持續經營能力。
3.發展循環經濟是企業獲得持續盈利能力、提升自身競爭能力的戰略舉措
企業在新古典經濟學中被視為生產函數，企業必須以最小的投入獲得最大的產出。原材料和能源是企業投入的主要構成部分。在生產規模一定的情況下，企業的生產成本不僅取決于投入要素的數量，而且取決于投入要素的價格。隨著資源尤其是非再生資源日益短缺，資源價格不斷攀升，企業的市場競爭力日益受制于資源投入產出率。
我國經濟雖然保持了多年持續快速增長，但經濟增長方式落后，高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報，我國自然資源支持體系也已經無法持續地發揮有效作用。
近幾年，南方多個省市拉閘限電，石油、銅等原材料供應十分緊張，進口大幅度增長，資源約束矛盾日益尖銳。同時我國的資源利用效率很低，浪費嚴重。迅速膨脹的資源需求，拉動了能源和原材料價格持續上漲。我國自03年起經歷了糧食、煤炭等的漲價，使企業產品成本不斷增加，企業盈利空間日益縮小。為了保持經濟的可持續發展，中國不得不增加其出口產品的定價權。在這種背景下，企業若不改變傳統的“高投入、高消耗、高污染”經濟模式，就會逐漸失去持續盈利能力并逐漸喪失自身的競爭優勢。
事實上，在強大的資源約束面前，企業發展循環經濟并非僅有社會效益和環境效益而無經濟效益，并非僅有成本支出而無利潤貢獻。據統計，我國工業產品能源、原材料的消耗占企業生產成本的75%左右，若降低1%，就能取得100多億元的經濟效益。因此，企業發展循環經濟，可以使企業獲得持續盈利能力和提升企業自身競爭優勢，實現經濟、社會與環境的可持續發展。
4.發展循環經濟是我國企業跨越綠色貿易壁壘的戰略選擇
隨著世界環保運動的深入開展，人們對產品的環保要求越來越高。在“禽流感”疫情發生之后，人們選擇產品的標準正由傳統的“物美價廉”向“環保、無污染、無公害”方面轉化。與此同時，發達國家還在資源、環境等方面對發展中國家設置了目前難以達到的技術標準，不僅要求末端產品符合環保要求，而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各環節都要符合環保要求。以節能為主要目的能效標準、標識已成為新的非關稅壁壘。這對我國出口產品提出了嚴峻的挑戰。據不完全統計，我國數百個品種、50多億美元的出口產品因保護臭氧層的有關國際公約而被禁止生產和銷售；40多億美元的出口產品因主要貿易對象國實施環境標志而面臨市場準入問題。我國每年有70多億美元的出口因“綠色壁壘”被禁止。這些情形表明，自覺實踐循環經濟，塑造綠色企業形象，已成為我國企業跨越“綠色壁壘”并獲得進一步發展的當務之急。
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>> 媒體公信力的流失與重塑 CBA裁判公信力的流失與重塑 地方政府公信力與政績悖論及其消解 信息不對稱下地方政府公信力流失機制分析 論提升地方政府公信力的學理依據 提升地方政府公信力的對策研究 論新媒體時代的地方政府公信力建設 關于地方政府公信力建設的初步探究 提升地方政府公信力建設的幾點思考 提升地方政府公信力的舉措探析 公共危機中地方政府的媒體溝通與官方言論公信力 基于層次分析的地方政府公信力評價與對策研究 關于我國地方政府信用問題的思考與重塑 我國地方政府信用問題的反思與重塑探討 地方政府形象的構建困境及重塑 公共危機治理中政府公信力的缺失與重塑 地方政府的創新與創優 地方政府公信力缺失的現狀及原因分析 地方政府公信力：影響區域經濟發展的重要因素 網絡輿情視角下地方政府公信力的政治考量 常見問題解答 當前所在位置：l。
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關鍵詞：煤礦；瓦斯；煤礦瓦斯抽采技術；發展趨向
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.074
瓦斯是人們生活中十分常見的一種氣體，其中主要包含了甲烷、乙烷、丙烷、丁烷等，一般生活中的瓦斯氣體燃料主要有三類，即煤氣、液化氣與天然氣，其中煤礦瓦斯也就是天然氣，由于這一氣體主要形成于成煤的過程中，因為也被稱之為煤層氣。進行煤礦開采有很多種方法，例如手鎬采、綜采、炮采等，煤礦生產企業不同，所形成的機械化水平也不盡相同，對于煤礦瓦斯安全生產舉措的落實也有很大的區別。
1 煤礦瓦斯抽采技術
1.1 煤礦瓦斯抽采技術運用現狀
煤礦瓦斯抽采技術最在我國出現于20世紀，當時就已經運用于煤礦開采工作中，直到20世紀中期階段，我國工業逐漸興起。在瓦斯抽采技術優化與完善的影響下，我國抽采瓦斯數量也在持續增加，直到1965年，我抽采瓦斯數量已經超過了170Mm3，則在一定程度上也實現了抽采煤礦數量與瓦斯數量的發展。與此同時，在抽采技術逐漸優化與完善的支持下，使得我國煤礦事業飛速發展的同時，也在一定程度上推動了我國社會經濟的上漲。
1.2 煤礦瓦斯抽采技術類別
迄今為止，媒礦瓦斯抽采技術的分類一直都比較模糊，但是也有專家將其分為圍巖區抽采、開采層抽采、鄰近層抽采以及采空區抽采四類。但是分類方法不同，也會形成不同的類別，也有專業人士將該技術分為未卸壓煤層抽采、采空抽采、圍巖抽采、卸壓抽采以及綜合抽采幾類[1]。這幾種分類方法是以開采煤層與相近煤層之間關系為前提進行的分類，但是當前階段我國對該技術的探索越發深入，具體的分類方法也處于被提出的過程中。
一般煤礦瓦斯抽采技術根據瓦斯來源，可以被分為煤層瓦斯抽采、鄰近層瓦斯抽采、圍巖瓦斯抽采以及采空區瓦斯抽采幾種。（1）鄰近層瓦斯抽采技術主要是以層外開采卸壓為基礎，在開采煤層不斷深入的作用下，抽采周邊鄰近層卸壓瓦斯。如果按照開采層位的不同，可以將其分為下臨近層抽采與上鄰近層抽采[2]。以上兩種抽采技術在使用上具有一定的相似處，即二者均涵蓋了巷道一鉆孔混合抽采、鉆孔抽采以及巷道抽采。（2）本煤層瓦斯抽采技術則被分為穿層鉆孔、平行鉆孔以及水力割縫等幾種；（3）對于采空區瓦斯抽采技術的運用，這一區域內的瓦斯一般會將其運輸至開采區內，作為二次瓦斯進行使用，以上瓦斯主要來自于煤礦鄰近層與圍巖層，或是開采層丟煤瓦斯，所以對其進行抽采的過程中，必須要各自抽檢。當前階段采空區瓦斯抽采技術主要涵蓋了以下幾種，即密閉抽采、巷道抽采以及埋管抽采等幾種；（4）對于圍巖瓦斯抽采技術而言，一般可以運用兩種形式涌出圍巖瓦斯，其一是因為開采層采動，造成頂部圍巖層卸壓，進而卸出瓦斯，其二則是瓦斯在圍巖層裂縫內噴出。
2 煤礦瓦斯抽采技術發展趨勢
2.1 局部防突舉措依然為主體
基于當前階段煤礦安全生產實際情況，可以了解到瓦斯抽采主要是以煤、瓦斯二者之間的規律為前提，對其中存在的局部防突進行解決。對實際問題進行解決時，也引用了一些國外有關國家在煤、瓦斯突出防治方面的經驗，將其與我國煤礦安全生產需求相結合，進而構成科學、合理的局部防突技術。近年來，我國的煤礦瓦斯抽采技術已經開始向整體預防的方向進行演進，然而與局部防突舉措相關的內容依然在增加，部分新局部防突抽采技術逐漸被研發，且在具體的實踐過程中獲得了較好的應用效果，例如煤層巷道抽采技術。
2.2 將“先抽后采”作為重點抽采技術
“先抽后采”技術也就是在抽取瓦斯之后再進行煤礦的開采。該抽采技術起源于2002年，當時有關人員將這一理念提出，并作為日后煤礦瓦斯工開采工作的主要方向，這樣一來主要是為了建立以瓦斯為主體的長效防治制度。在這之后，這一技術的研究也開始逐漸興起，部分煤礦也開始對這一全新的瓦斯抽采技術進行研究，也有礦業企業以此為前提又提出了“可保盡保，應抽盡抽”的方針策略，提出了更為科學、合理的先抽后采技術。在這之后一些煤礦便開始踐行先抽后采技術，并獲得了非常顯著的成效，將瓦斯事故發生率降低。隨后，煤礦監察部門在以上抽采技術的前提下，再次提出了較為系統的煤礦瓦斯開采管理政策，以此便將“先抽后采”技術作為治理煤礦瓦斯問題的一個重要技術。
2.3 區域防突舉措逐漸被重視
有關部門頒發的煤礦與瓦斯防治的突出要求當中對治理的基本原則進行了規定，即煤礦瓦斯的突出治理工作必須要以“區域防突措施先行、局部防突措施補充”基本原則為前提，仍未運用區域綜合防突舉措且沒有滿足指標要求的，不能進行煤礦開采，必須要滿足“不掘突出頭，不采突出面”這一要求。該瓦斯抽采技術的運用，主要對瓦斯特點進行了考慮。 在煤礦開采時相關因素的影響下，在實際開采過程中，瓦斯濃度暴增導致安全事故的現象十分常見。以上幾種基本原則便是以該問題為前提而形成的。對于區域綜合防突所采用的抽采技術，是在某區域的瓦斯布置與形成特點的基礎上進行使用的，在實際運用的過程中，對開采當中可能出現的一些影響因素進行了考慮，并在實際抽采時也對瓦斯流動性的特點進行了利用，以免瓦斯向開采區域流動，以此實現區域防突這一目的。總體來說，該方法是以瓦斯規律性特點為前提進行使用的，然而區域瓦斯的分布特點整體而言比較繁瑣，實踐之前必須要對其進行仔細的勘測、預算，由此也可以證明該瓦斯抽采技術對于未來煤礦瓦斯抽采工作而言，將逐漸被重視，成為應用的主要技術。
3 結束語
綜上所述，現如今社會中煤礦瓦斯爆炸事故多有發生，因此煤礦瓦斯抽采技術的運用則顯得極為重要。文章主要分析了該技術的分類與今后的發展趨勢，從分析中可以了解當前階段我國對于煤礦瓦斯防治工作的進行程度，也為日后瓦斯事故的綜合治理提供了依據。
參考文獻：
