發布時間:2023-09-05 16:45:23
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的加快信息化建設樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1.我國農業信息化建設存在的問題
1.1農業信息基礎設施比較落后 長期以來,由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資,對農業和農村信息化建設的投入十分有限,不但造成農業信息化的基礎設施薄弱,農業信息化網絡和傳播體系不健全,而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺,農業信息化程度不高,農村信息服務產業化水平低,信息進村入戶難,且地區間發展不平衡。
1.2農業信息化法規制度建設滯后 由于農業信息化立法和制度建設滯后,農業信息化建設缺乏法律和制度保障,農業信息市場管理無法可依,不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。
1.3農業信息化服務水平較低 我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于低發展階段,大多屬于單媒體產品,農業信息資源開發不足和利用率低,農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢,許多農村地區還沒有完善的信息產品市場,農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后,信息的渠道不暢,農民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
1.4農業信息人才匱乏 我國對農業信息人才的培養重視不夠,投入少,培訓機制不完善,農業信息人才缺乏,尤其是基層農業信息服務人員數量少且知識結構不合理,使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢,農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時,由于我國農民文化素質偏低,不少農民信息意識淡薄,信息資源利用的積極性和風險性不足,缺乏有效利用信息技術的知識和能力,使農業信息傳播效率不高,農業生產的盲目性較大。
2.1形成政府主導的農業信息投入機制,完善農業信息化的基礎設施 一是盡快形成政府主導和市場引導的農業信息投入機制。由于大部分農業信息具有社會公共性質,應由政府主導和以國家財政投入為主建設農村公共信息網絡體系,免費為農業生產經營者提供公共信息服務。二是逐步完善我國農業信息化的基礎設施。實踐表明,加快推進農村信息網絡建設,積極建設技術先進、功能完備的農業信息化基礎設施,是順利實現農業信息化的重要條件。
2.2加強法規和制度建設,完善農業信息化的支持體系 一是完善法規和制度建設。及時加強立法和制度建設工作,為農業信息化發展提供法規和制度保證。二是制定和完善相應的支持政策。農業信息化硬件和軟件建設分別屬于農業基礎設施與信息支持的范圍,符合WTO的“綠箱政策”。所以,在世界農業信息化潮流的推動下,合理利用WTO規則并借鑒國外農業信息化支持政策方面的經驗,建立和完善適合我國國情的農業信息化政策支持體系勢在必行。
2.3逐步完善農業信息服務體系,積極為農民提供各類信息服務 為農業生產提供信息服務是農業信息化建設的重要目標,建立和完善農業信息服務體系應成為農業信息化建設的重點。農業生產經營面臨著自然和市場等多種風險,由于我國農村信息服務體系不完善,使市場需求與生產之間的信息嚴重不對稱,農業生產的盲目性很大,經常會出現農產品“賣難”、“買難”和“增產不增收”現象,嚴重挫傷農民的生產積極性。所以,建立健全農村信息服務網絡體系,加強農村信息服務和向農民提供準確的市場信息,指導農民的生產和及時調整生產結構,應成為我國農業信息化建設的重點。
據聯合國工業發展組織估算,2007年中國制造業增加值占世界的11.44%。2007年中國制造業有172類產品產量居世界第一位,世界70%的玩具,50%的電話、鞋,超過1/3的彩電、箱包等都產自中國,制造業更吸引了大部分外資。但一個不容忽視的現象是,中國制造業仍處于世界制造業產業鏈的中下游,其國際地位主要體現在總量上,而在質量上與發達國家仍存在一定的差距。
雖然如此,中國制造業仍然存在著很多的優勢,其優勢地位仍將維持相當長一段時間。
第一,中國制造業的綜合配套能力強經過多年的發展,中國制造業已形成門類齊全、上下游產業配套的產業體系,能夠滿足國內外市場多種層次的需求考慮到綜合配套成本,中國制造的競爭優勢還很強。
第二,中國制造業國內梯度轉移的空間也很大。沿海地區一些制造業通過轉移到中西部地區,已獲得持續的低成本優勢。
第三,中國勞動力資源仍很豐富,勞動力成本近年來雖有所上升,但比發達國家仍低很多。
雖然優勢較大,但我國制造業在全球產業鏈中仍處于中下游,附加值較低。特別是具有自主知識產權的產品比重較小,自主創新能力不強。在這樣的現狀下,我國該如何推動制造業的自主創新?
要突破當前的這種局面,只有積極推進產業結構調整和優化升級,推進制造業和信息業的融合,推進制造業和服務業的融合,推進自主創新,以有效地提升中國制造業的國際競爭力。
首先,要完善和落實支持自主創新的政策,充分發揮企業作為技術創新主體的作用,鼓勵、引導企業增加研發投入。
其次,要加大政府采購對自主創新產品的支持力度;還要積極實施品牌戰略,打造差異化競爭優勢,形成更多擁有自主知識產權的知名品牌,大力扶持中小企業的技術創新活動,完善企業孵化的軟環境建設以及服務體系建設。
今年以來,我國制造業受國際需求放緩等因素影響而出現滑坡。其中,一些勞動密集型企業,特別是產品以出口為主的中小企業的生產經營困難加大,效益分化明顯,這一問題在沿海地區更為突出。我國政府對此高度重視,最近已出臺了一系列措施幫助它們渡過難關。但需要指出的是,當前部分行業和企業生產經營出現困難,既是挑戰也是機遇。我們應當利用資源和市場約束力增強的“倒逼”機制,加快推進制造業結構優化升級。著力推進自主創新,發展高附加值產品,鼓勵優勢企業實施跨地區、跨行業兼并重組。
目前,我國正處于工業化加速發展的重要階段。現行的工業行業管理體制,在改革開放中不斷取得成效,但面對走新型工業化道路的要求,還存在管理分散、缺位,高新技術與傳統產業結合不足等不合理的問題和矛盾,難以適應現代工業的發展趨勢。
為緩解這一矛盾,國家進行機構改革,組建了工業和信息化部,其職能之一就是統籌工業行業管理。我們要按照社會主義市場經濟的要求,切實轉變職能,創新管理方式,加強和改善行業管理。從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,確保企業的市場主體地位,不干預企業生產經營活動。加強和改善工業行業管理,絕不是過去管理模式的回歸,而是從國情出發,把握市場規律,主要運用法律、經濟的手段,依法行政,政務公開,對工業行業實施必要的指導、協調和監督。
【關鍵詞】民政;信息化建設;對策及建議
民政部門作為政府重要的行政職能部門,涉及范圍很廣,包括國家政權建設、社會保障、社會福利等,在保障人民群眾基本生活權益和維護社會穩定方面發揮著重要的作用。近年來,在信息化建設的大背景下,民政信息化建設已取得了一定的成效,但還存在著一些問題。為適應現代經濟信息發展的要求,全面提升民政檔案工作水平,加快民政信息化建設勢在必行。因此,研究加快民政信息化建設的對策及建議具有十分重要的現實意義。鑒于此,筆者對加快民政信息化建設的對策及建議進行了初步探討。
一、概述民政信息化建設的基本內涵
加快民政信息化建設是推進電子政務工作的必然要求。民政部門要增強網絡信息交換與服務功能,加快民政信息化建設,了解民政信息化建設的現實意義和民政信息化建設的主要特點是關鍵。
1.民政信息化建設的現實意義
民政信息化建設對于民政部門的意義重大。從民政信息化建設的現實意義上來看,民政信息化建設的意義主要表現在四個方面,一是有利于民政部門直接面向社會公眾。民政部門構建直接面向社會公眾的民政信息化綜合平臺,為內部結構向扁平化發展創造了條件。二是有利于準確及時反映服務對象的動態變化。民政部門信息化建設具有較強的實效性,可以對民政工作實現科學有效的管理和服務。三是有利于提高依法行政的準確性和及時性。信息化建設通過優化資源配置,在民政管理層決策方面,便于民政管理層決策的科學化。四是有利于促進民政資源的合理組合及充分利用。
2.民政信息化建設的主要特點
民政信息化主要指民政信息的產生、存儲、檢索、管理、共享。民政信息化的特點:首先是多元性,即民政業務相互獨立,關聯性差,很難通過一個或者幾個大型信息系統來支撐全部系統。其次是多層性。民政工作面向的是社會公眾,涉及到的層次有社會公眾、基層村委會和居委會以及各級民政部門,層次非常繁多,數據采集量非常之大。最后是公益性,民政工作大多屬于公共服務范疇,業務經費主要依托公共財政,是公益性的,信息系統的經濟效益和收益很少,因此決定了民政信息化的投資相對困難。
二、當前民政信息化建設中存在的問題
當前,民政信息化建設的現狀不容樂觀,還存在著諸多亟待解決的問題,這些問題主要表現在民政信息化意識薄弱、信息化基礎設施不足、電子文件管理不健全和信息化管理水平較低四個方面,其具體內容如下:
1.民政信息化意識薄弱
民政信息化意識薄弱,是當前民政信息化建設中存在的主要問題。在民政部門中,由于有些民政部門工作人員忽視了民政信息化建設的重要性,使得民政信息化意識薄弱。長期以來,民政部門工作人員受傳統工作模式的影響,缺乏規范的工作流程,在民政信息化建設中,簡單地以為民政工作信息化建設只要完成民政工作任務就可以了,主管部門的工作部署和檢查存在應付心理,這都是由于民政信息化意識薄弱造成的。
2.信息化基礎設施不足
信息化基礎設施不足,也是當前民政信息化建設中迫切需要解決的問題。就民政部門而言,由于對民政工作信息化經費投入的不足,使得民政信息化建設存在著兩個方面的弊端,即軟硬件設施還相對缺乏,使得現有的信息化建設設備不能滿足民政部門信息化建設的需要,民政信息化建設難以有效開展起來。因此,信息化基礎設施不足,制約著民政信息化建設的發展。
3.電子文件管理不健全
在民政信息化建設中,電子文件管理不健全也是民政信息化建設的瓶頸。就目前而言,雖然當前的電子文件應用與管理越來越普遍,在一定程度上提高了民政部門工作的效率,但是由于電子文件的整理、歸檔并沒有被廣泛地重視起來,特別是針對電子文件修改、銷毀的隨意性的不確定性認知,使得相當一部分電子文件沒有按規定收集整理立卷歸檔,銷毀隨意性大,電子檔案管理很混亂。
4.信息化管理水平較低
從目前基層民政人員隊伍的整體狀況看,普遍存在專業素質偏低、信息化管理水平不高等問題,影響著民政信息化建設。信息化管理水平較低和民政人員隊伍的素質息息相關,在民政部門工作中,許多民政工作人員的管理水平停留在傳統工作經驗上,對民政信息化的利用率不高,思想觀念和管理水平均跟不上時展,使得民政信息化建設陷入困境。
三、加快民政信息化建設的對策及建議
我國民政信息化建設雖然已初見成效,但還存在著一些問題,針對當前民政信息化建設中存在的問題,加快民政信息化建設的對策及建議,可以從以下四個方面入手,下文將逐一進行分析:
1.強化民政信息化意識
隨著政務資源開發的逐漸深入,強化民政信息化意識是加快民政信息化建設的重點和關鍵所在。為加快民政信息化建設,強化民政信息化意識應重視民政信息化建設,具體說來,可以設置專門的組織機構負責規劃和實施民政信息化建設。其中,領導重視是做好民政信息化建設的前提,要切實加強對民政信息化建設的領導。如大力開展民政信息化的宣傳,加快民政職能轉變,建設“數字民政”,以提高行政質量和效率,增強政府服務和社會監督,進而推進民政信息基礎設施寬帶化、信息資源處理智能化、信息技術服務集約化。
2.加強信息化基礎建設
加強信息化基礎建設,也是加快民政信息化建設的重要組成部分。民政部門在加快信息化建設的過程中,不能忽視信息化基礎建設的重要性。對民政部門而言,民政部門應加大建設資金投入,夯實信息化基礎,盡快研制開發“民政信息管理平臺”。如開通“民意征集”、“在線申報”、“在線咨詢投訴”等欄目,傳播民政理念、促進政務公開。各級民政部門要千方百計取得政府支持,下大力氣建設民政公共服務信息資源系統,加強信息資源管理、共享和應用,使管理效益最終體現為公共服務效益。
3.健全信息化文件管理
信息技術的發展和應用為民政信息化建設提供了可靠的技術基礎。健全信息化文件管理,在加快信息化建設中的作用也不容忽視。為實現文件管理的高效化和文件信息資源利用的最優化,健全信息化文件管理,應在民政信息化建設中,以統一標準、統一規范為指導,制定信息化文件管理的相關措施,及時總結、推廣經驗,引導、規范機關電子文件的歸檔管理,整體規劃,分步實施,有步驟、有重點地實施民政信息化建設,推動民政信息化工作的發展。
4.提高信息化管理水平
提高民政部門工作人員的素質,不斷提高民政信息化管理水平,也是加快民政信息化建設的重要舉措。在提高信息化管理水平方面,可以加強對現有民政部門管理人員的培訓工作,定期開展對民政部門工作人員的培訓,加強信息內容安全監管和宣傳教育,逐步改善民政干部隊伍的知識結構和專業結構,培養掌握信息技術的復合型人才。在民政信息化建設中,對民政信息化工作做了突出貢獻的,要在職級、住房、職稱、工資、獎金等方面給予獎勵。另外,還要積極。積極參與各類技術聯盟,引進既懂民政業務又懂民政信息化建設的專業人才,使其為加快民政信息化建設提供智力支持。
四、結語
總之,加快民政信息化建設是新時期民政管理工作的必然要求,加快民政信息化建設是一項綜合的系統工程,具有長期性和復雜性。加快民政信息化建設,應結合民政工作特點和現狀,依據科學性、拓展性、安全性、實用性的原則,以辦公自動化為基礎,強化民政信息管理意識、加強信息化基礎建設、健全信息化文件管理、提高信息化管理水平,不斷探索加快民政信息化建設的策略,只有這樣,才能加快民政信息化建設步伐,將民政信息化建設與服務推向新的高度。
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以阿里地區審計局為例,該局計算機審計的初次嘗試是在2006年縣財政局的財務審計中,由上級審計機關專業人員將縣財政局業務數據導入審計人員計算機中,阿里地區審計局審計人員利用專門設計的軟件對導入電子數據進行整理匯總分析,并針對數據分析的結果進行審計驗證,填補了阿里地區審計局計算機審計空白。但由于阿里地區審計局對審計業務干部信息化應用培訓嚴重不足,信息化審計意識相對薄弱。日常審計工作都是基于查看手工賬表,如果被審計單位是電子賬表,就用被審單位打印出來的賬本為基礎進行審計。
二、邊遠地區審計信息化建設存在的問題
(一)傳統審計習慣和思維的桎梏
一是存在著用傳統思維方式看待信息化審計,缺乏推進信息化審計的信心。二是對計算機審計持觀望和等待的態度。認為邊遠地區會計電算化程度低,信息化審計沒什么大的用場,還不如手工審計快。三是存在著技術困難和理念困惑,還沒有真正認識到信息化審計對審計思維和方法的深遠影響。
(二)審計力量薄弱
阿里地區審計局在職職工24人,一線審計人員只有10人,而審計任務卻非常繁重,2014年審計項目有34個,其中包括縣(市)長經濟責任審計等18個重大項目審計,還配合相關部門完成了“小金庫”清理、財產清查等臨時性工作任務10多項,同時因為阿里地區地處邊疆,維穩工作任務十分繁重,審計人員身兼多職,顯得力不從心。
(三)信息化審計培訓亟待加強
阿里地區審計局審計任務繁重,致使審計人員忙于應付項目,無暇安排系統的計算機知識培訓,使得很多審計人員對計算機審計的認識與應用仍停留在用電腦打字、制表上,即使使用AO審計軟件,也只是用來填寫審計日記、審計底稿、審計證據和生成審計報告初稿,而對數據的采用、分析、查詢則很少應用。
(四)專業單一,復合型人才缺乏
阿里地區審計局現有的審計業務人員從事財務審計人員較多,而金融、計算機、工程預決算等專業人才很少,其信息化審計基本處于空白狀況,工程預決算審計要依靠聘用相關專業人員來完成。審計人員專業知識學習不夠,缺乏系統專業的培訓,缺少“一專多能”復合型審計人才,無法適應新形勢下審計工作的需要。
(五)審計業務經費不足
阿里地區審計局地處自治區西北部,與印度和尼泊爾接壤,經濟發展水平落后,財政收入極其有限,絕大部分靠中央轉移支付,很難保障審計業務經費,制約了局機關業務培訓、審計信息化建設等工作的開展,至今未能實現審計業務人員人手配備一臺筆記本電腦;辦公地點也很緊張,很大程度上影響了審計工作的開展。
(六)被審計單位信息化程度較低
阿里地區經濟發展相對比較落后,審計對象絕大多數是行政事業單位,仍有部分單位是手工記賬管理。這使得審計人員在審計項目中只能利用AO審計軟件編制審計底稿、審計日記,不能實現真正意義上的信息化審計。在實行電算化管理的單位中,采用的基礎數據庫也各不相同,所以,采集數據比較困難。
此外,阿里地區審計局截至目前沒有建立OA管理系統,審計項目不能進行交互管理,同時由于基層審計機關沒有專業的計算機人才,工作人員計算機水平較低,對建立被審計單位信息庫的認識不夠,普遍忽視了對被審計單位信息庫的建設,也影響了信息化審計管理效果。
三、推進和深化邊遠地區信息化審計的建議
(一)轉變觀念,提高認識,全面推進審計信息化建設
要進一步推進信息化審計,首先要轉變觀念。近年來,審計人員對開展信息化審計的重要性、緊迫性已有一定認識,但還不夠全面深刻。要加大信息化審計知識的學習、培訓力度,形成我要學、人人學的氛圍。建立計算機輔助審計的規章制度,并在優秀審計項目評比中,采取對應獎勵辦法,調動積極性,加強審計項目中信息化手段的應用。
(二)著力于隊伍建設,增強審計力量
一是嚴把審計人員準入關,通過擇優錄取等方式吸引高素質人才到邊遠地區審計隊伍中來;二是建立審計人員學習、業務培訓制度,對現有人員要普遍輪訓,特別是計算機、金融、工程預決算、審計知識和AO系統操作培訓,激勵審計干部走上專業型、知識型和復合型的成長道路,以不斷提高審計人員的業務水平。同時,增加審計編制,優化審計干部隊伍,把地方優秀的財會人員和相關專業技術人才充實進審計隊伍;三是加強審計隊伍績效管理,嚴格考評和獎懲。
(三)強化培訓,提升信息化審計能力
把計算機審計普及性學習、計算機審計骨干培訓與計算機審計高級人才的培養相互結合,打造一支素質較高、梯次健全、適應信息化環境下審計工作需求的審計隊伍。在強化人員培訓的基礎上,培養審計人員樹立信息化思維方式,創新信息化審計方法。積極引導其將所學的計算機知識與審計業務有效結合,在審計中活學活用,真正體會到計算機給審計工作所帶來的便捷和效率,從而提高信息化審計水平。
(四)多方籌措經費,保障審計發展
現行財政體制下審計機關要積極爭取地方政府的支持,利用阿里地區是河北陜西兩省援助地區的優勢,多方籌措經費,解決審計機關經費不足問題,建立相對固定的經費預算和撥付制度,使審計經費制度化、規范化、剛性化,創造條件加快信息化建設,上級審計機關也應加大支持力度,促進邊遠地區審計工作的正常開展。
(五)加快審計機關信息化建設步伐
要借助“金審工程”的實施,逐步建立OA審計管理系統等,發揮信息化審計的全部作用。逐步建立被審計單位基礎數據庫;被審計單位管理職能、人員編制等信息通過人事部門采集利用;被審計單位近年來無電子檔案的審計文書通過掃描、拍照等手段進行采集;對AO審計軟件收集、轉換過來的財務、業務電子數據,包括審前調查獲得的各類數據,審計結束后統一移交建立數據庫。
【關鍵詞】城建檔案;信息化;管理;建設
從計算機問世以來,越來越多的領域開始借助計算機的便捷和強大功能得到發展,現代檔案管理工作也開始普及使用計算機,這對于城建檔案管理來說是一個很大的改變。
一、城建檔案管理信息化建設的必然趨勢
我國城市化水平逐年在增長,這也使得城建檔案的利用率隨之加大,這也需要我們用更多的努力去完成檔案管理方面的工作。過去的紙質檔案管理模式在日益加快的節奏當中顯得力不從心,工作效率低下,出錯率高等等不良的因素都制約了檔案管理工作,跟不上時代的步伐就注定被時代淘汰,所以先進技術的引進,計算機技術的使用就成為了必然的需要,這是時代進步的體現,也是社會信息化的體現。所以我們要從新對城建檔案管理作出認識:
1.城建檔案信息化建設的重要性
城建檔案信息資源是我們行使城市建設管理職能的主要依托,作為城市建設的管理者,城建管理部門唯有及時掌握城建檔案信息,確保權屬信息的真實安全,才能真正行使好人民賦予的重責。因此,加速推進城建檔案信息化建設工作,建立起一套立足實際、完善、安全、快速的城建檔案信息系統,已成為提高城市建設管理水平的重要手段。
2.城建檔案信息化建設的緊迫性
近幾年來,城建管理部門在城市建設和發展中的地位越來越突出,責任也越來越重大。我們優化城市建設管理軟環境,創新為民服務機制,加強與提高城建現代化管理水平,更需要下大氣力突破檔案信息動態溝通缺乏的瓶頸,加快推進城建檔案信息化工作。
3.城建檔案信息化建設的長期性
檔案信息化看似簡單的幾個字但是其包含的內容卻不簡單,檔案信息化不是說通過使用軟件來對檔案進行錄入和查詢,其還有相關方面的一系列規章制度,包括其檔案的整理流程,以及從檔案延展開的一系列服務理念。檔案信息化的完成也不是一朝一夕和一個階段就可以實現的,需要長期的投入和大量努力去完成,路是一步一步走出來的,檔案信息化也是一步一步逐漸建立起來的,通過實踐總結和歸納來對這一系統進行不斷的完善。
二、著力抓好城建檔案管理信息化平臺建設
信息時代雖然給人們帶來了便利,但是同樣的也需要人們掌握的東西更多,要求也更高,信息化的檔案管理是時代進步到一定階段的必然結果。城建檔案只有通過信息化管理,才能夠將工作上升到一個新的高度,打破各種束縛,對信息資源進行有效的管理和科學的使用,為社會提供更多優質的服務。要建設信息化管理需要從觀念上進行革新,做好城建檔案管理信息化工作,以信息化三個平臺為陣地,提升檔案管理檔次。
1.完善城建檔案信息采集平臺建設,實現檔案信息數字化
檔案信息化管理的首要任務就是做好檔案信息采集平臺,檔案從最初的生成階段就開始實行信息化,開發出能充分體現城建檔案原貌的數據采集整理、掃描錄人系統,工作人員將檔案的信息內容和數據進行錄入,將檔案卷宗用專用儀器進行掃描,那些不能掃描的年代久遠的資料就用數碼相機進行拍照,這樣形成的數據都是數字化的,能夠儲存在計算機當中。從根本上將這些資料信息轉變成為數字信息,這樣檔案的信息化工作初步得到實現。
2.穩步推進城建檔案信息存儲處理平臺建設,實現檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用一體化
要實現檔案信息化建設,必須要加強數據庫建設,因為數據庫乃檔案信息化建設的重要組成部分,是信息資源之所在。城建檔案信息數據庫涵于城市規劃、建設與管理各個方面的管理系統內。現行系統服務器運行平臺大多為Windows2000Server,采用SQl Server2000數據庫,終端機管理程序采用powerbuilderiff言編程,win981winXp4win2000運行平臺,子菜單及業務處理窗口,實行數據庫和運行策略五部分組成,開放式體系結構,采用C/S應用模式,真正的32位程序,支持多任務、多用戶,同時又兼具易用性、技術先進性和可推廣性。
檔案信息數據庫充分利用powerbuilder強大軟件管理平臺,設有檔案錄入、檔案查詢、檔案修改、檔案人檔、打印檔案索引、查檔證明、查封解封等通過該系統,把檔案管理所有業務全部納入了微機管理。系統采用簡潔的單窗口方式,人性化設計的人機交互界面;避免用戶糾纏在多窗口中,易于檔案工作人員更能輕松地掌握和維護,使我們的檔案信息化萬統軟件應用得心應手,充分發揮出管理數據庫的強大功能。
3.嚴密布局城建檔案信息傳輸平臺建設,實現檔案信息網絡化
計算機除了能夠通過互聯網進行連接,還可以通過組建局域網的形式進行連接,城建檔案工作單位組建自己的局域網,各科室之間能夠通過局域網進行數據的傳輸,這樣整個城建檔案部門都連接在了一起,業務和信息的交流也更加直接快速,而且能夠做到信息資源共享。對檔案進行編目、標引,建立一個自動檢索系統,這樣借助計算機的強大功能能夠快速的進行信息的收集、整理和利用。局域網的建立還需要對網速、安全性、穩定性和便捷性進行考慮,不能夠因為安全問題造成信息資源的泄露,對于使用局域網的人員要有明確的限制以及權限設置,這是對于信息資源的一種安全保護。
三、依托城建檔案信息化建設,切實做好城市建設管理工作
關鍵詞:事業單位;會計信息化;重要性;問題;對策
一、事業單位加強會計信息化的重要性
當前社會發展日新月異,會計行業也隨著信息技術的發展而不斷提高自身的水平,會計信息化就在這時應運而生,將會計知識與當前信息技術結合在一起,使會計人員提高業務水平,學會利用新科技新技術處理問題,有效提高信息處理效率。建立健全會計信息化是為了適應當前社會發展的新趨勢新常態,加快行業發展的有力手段,事業單位也不例外。利用信息化手段,可以為事業單位的管理添磚加瓦,為領導層提供更多有利于單位發展的數據或資料,為單位長遠發展打好基礎。與當前信息技術化接軌,改變了以前會計行業的舊的人工計算方式,不僅提高了正確率和客觀性,還加強了事業單位現代化建設。同時,會計信息化普遍加強后,會計人員的業務能力得到提高,會計數據和資料更容易分析,利用信息化能夠加強各部門之間的信息共享和聯通,便于集中管理信息,提高會計管理水平。
二、目前事業單位會計信息化存在的問題
(一)當前事業單位會計信息化思想意識不夠
我國當前的事業單位中,普遍存在著對會計信息化建設不重視的問題。與企業不同的是,事業單位的薪酬和績效管理相對單一,會計對事業單位的核算大多只是簡單收付,使得事業單位從領導層到員工對會計信息化的感知力較為遲鈍。由于事業單位的會計核算只是單純地使收支狀況得到明晰,會計信息化的重要性很難在短時間內得到體現,加之領導決策層對會計信息化的不了解不重視,使得會計信息化的宣傳和應用得不到提高,在此情況下形成一個惡性循環,越不重視越得不到提高和普及,越得不到提高越不能體現其重要性。
(二)事業單位會計信息化制度不完善
隨著科技水平的技術,會計的管理制度也應該得到相應改變,但是由于會計信息化也還處在不斷的發展過程中,很難確定一個統一的標準,事業單位本身也有自身體制的局限性,導致用會計信息化的手段為事業單位提供管理決策存在著一定困難。有的事業單位信息化系統滯后,管理手段跟不上。事業單位的會計信息化管理也需要部門之間的配合,但是目前我國事業單位部門之間的聯動和合作協調也不夠,缺乏系統的規劃和協作,使得會計信息化建設的機制不健全。建立會計信息化機制,還需要好的監督系統來對其實施情況進行把關和監測,為會計信息化的順利實施保駕護航,但是目前我國事業單位中對會計信息化建設尚處在探索和實驗階段,單位內部的會計信息化手段比較落后,再加之單位的管理層對會計信息化不重視,完善會計信息化制度就成了一種口號。
(三)事業單位會計信息化人才專業素質不高,知識儲備不足
會計信息化是隨著信息化的產生而出現和發展起來的,對于事業單位的會計人員來說,由于其單位對其掌握信息化技術的要求不高,所以他們對新技術的掌握和了解存在一定缺陷。在市場經濟條件下,面對競爭激烈的同行業發展壓力,企業為了追求更大的效益,需要不斷提高自身的能力,加強會計信息化建設,跟上時展的潮流。但是作為非盈利性機構,事業單位的生產和生存壓力要相對小的多,其會計人員對新技術的掌握和自身專業素質提高意識不強,甚至有人還存在怕麻煩或是認為學習掌握新事物是浪費時間、沒事找事干,導致事業單位會計人員的信息化知識儲備不足,專業素質不高。同時,由于事業單位的特點,其單位內部的會計人員年齡大多偏大,接受新事物和掌握新技術的能力偏弱,真正掌握技術和核心知識的人才進入事業單位的數量有限,使得新鮮血液的輸入不足,技術能力和創新接受能力短時間得不到有效提高。
三、事業單位加強會計信息化的對策建議
(一)加強對事業單位會計信息化的認識
在信息化時代,社會發展瞬息萬變,任何一個行業或是個人要獲得發展,就要不斷調整自身發展模式和管理方式,順應社會發展規律和新形勢新常態。尤其是國家不斷深化改革的當前,事業單位更是要樹立發展觀念,才能在改革的浪潮中游刃有余。加強事業單位會計信息化,能夠提高行政效率,為單位管理層決策提供更多更直觀的有用信息,因此,事業單位在加強會計信息化建設過程中,要重視科學管理,重視會計信息化應用,合理將信息化技術應用到工作中去,重視會計部門的信息化建設和發展。單位管理層要從根本上轉變以前陳舊的思想觀念,不僅要對會計信息化的建立健全重視起來,還要注重其在單位的宣傳和推廣,使員工提高對會計信息化的了解和認識。同時,將會計部門與單位各部門的聯系加強,除了會計人員本身,其他員工也能體會甚至參與到會計信息化建設中來,使得會計信息化的重要性進一步得到凸顯,不僅宣傳了會計信息化,也更直觀地展示會計信息化的作用。
(二)完善會計信息化制度
建立完善的會計信息化制度,屬于加強會計信息化的軟件建設,只有建立健全制度,才能保證事業單位的會計信息化建設平穩有序進行。事業單位完善會計信息化制度建設,要嚴格制定本單位會計信息化制度和實施細則,加強對單位收入和支出的管理,完善財務管理制度。對單位的會計信息,要制定有力有效的相關措施并配以監督體制加以實施,提高和完善會計信息質量。除了有完善的會計信息化制度,還需要堅定的監督機制作保障,全場管理監督會計信息化實施的過程,對出現的問題及時向相關部門進行反饋,并使問題及時得到解決,對在實施過程中好的策略和發展意見及時進行總結歸納,推動會計信息化建設發展進程。在會計監督系統中,單位內部的監督是最有效也是最基礎的,是對單位各項事務中實際款項、財務收入和支出的監督,對不合理的支出和假賬壞賬是一個威懾和有力控制。因此,在建立健全事業單位會計信息化監督機制的時候,要將單位內部監督貫穿于會計核算當中,在會計合算的每個過程中都有體現和保障,使內部監督做到事前、事中和事后,為會計信息化的實施和推廣掃清障礙,提供強有力支撐。
(三)提高事業單位會計人員的專業素養和知識水平
一種管理模式的施行,需要專業人士掌握核心技術和專業知識,在會計信息化建設中,對人才的培養和引進就顯得尤為重要。事業單位原有的專業會計人員,要進行會計信息化知識和重要性的普及,使其真正意識到推廣和應用會計信息化的必要性,從心理上重視起來,加強他們對會計信息化學習和技術掌握的意識。事業單位本身要多舉辦培訓班和提供實踐機會,使得單位會計人員能夠通過專業渠道獲得最新的信息化知識,通過不斷的學習和鍛煉熟練掌握核心技術和操作技巧。同時,適當引進人才,加強人才隊伍建設,擴大選拔會計信息化專業人才的范圍和渠道,以求獲得最專業的人才。建立相應的獎懲機制,對在會計信息化學習和應用中表現突出的員工給予獎勵,對疏于學習和掌握新技術的員工進行相應的懲罰,這種對能者獎勵,對不求進取的員工進行懲罰的獎懲機制,一方面激勵員工不斷學習新知識,盡快掌握會計信息化建設的核心技術,另一方面,對存在著得過且過心理的員工也起到了一定的威懾和警醒提示,此外,對提高員工的學習熱情和工作激情有一定的激勵,優化單位工作氛圍。
隨著醫院改革的不斷深入,加快醫院信息化建設,將有利于醫院管理者把握改革的大方向,有利于加強醫院管理,調動廣大職工的工作積極性和主動性,有利于醫院減員增效,提高社會效益和經濟效益。結合我院實際,認為加快醫院信息化建設的有效途徑有:
一、加大醫院信息化的宣傳力度,進一步提高對信息化工作的認識。
信息化是社會經濟發展到一定程度的必然要求和促進經濟發展的大趨勢。醫院也一樣,近幾年來,一些大中型醫院相繼成立了信息科,主要由統計室、病案室、醫學情報室、計算機室、圖書室等專業部門組成,其主要職責是搜集、整理、分析各種數據,為領導正確決策提供依據,它是提供醫院各方面信息的重要部門。但是,長期以來,醫院信息科建設不盡人意,一方面是單位領導重視不夠,機構不獨立、人員非專業職、基礎設施不具備,致使一些工作難以開展;另一方面是從事這項工作的人員不思進取,滿足工作現狀,提不出讓領導滿意的建議。醫院要加強內部管理,加強經濟核算,尤其需要來自醫院各個方面的準確信息,利用準確信息可以達到決策正確,找準突破口,加快醫院發展的目的。我們不能再孰視無睹,必須提高對醫院信息化工作的認識,創造一個有利于醫院信息化建設的良好環境。
二、加強領導,確保醫信息化建設健康發展。
醫院信息化建設是一項技術性、政策性強和協調任務重的工作。為適應醫院信息化建設的需必須加強領導對信息化建設的領導,主要領導親自抓,主管領導要經常抓,確保醫院信息化建設健康發展。目前,醫院領導要切實重視對信息科建設的領導,明確工作職責,提出工作目標,配備專業人才,配置必需設備(如計算機、傳真機、復印機等)。為從事此項工作的人員提供外出參觀學習、進修的機會,使其開闊視野,增長知識。
三、運用內部推進和外部溝通兩種手段,走聯合開發醫院信息化建設的道路。
醫院信息化建設關系到深化醫院改革,加快醫院發展的全局。所以,醫院領導要有計劃、有步驟地加大對醫院信息化建設的投入。使其房屋、設備、人員、技術、管理達到五配套。同時,要加大同兄弟單位和上級主管部門的聯系,有條件的實行計算機聯網,達到資源共享,溝通信息,走聯合開發醫院信息化的建設路子,提高醫院信息化的效益和效率。
四、加快醫院信息資源的開發利用和網絡建設。
信息資源的開發利用是醫院信息化的核心內容,也是目前院信息化建設的薄弱環節。大量的醫療統計信息沒有進行深層次的分析,沒有提出具有一定價值的意見和建議,沒有把死的數字變活,大量的統計數字在“睡大覺。”因此,必須把信息資源的開發利用擺在當前醫院信息化建設工作的首要位置,集中力量,抓緊抓好,抓出成效。要把電子計算機廣泛應用到病案、統計、人事、設備、醫學情報資料儲存等各個領域,建立起信息源可靠,應用范圍廣的數據庫,同時,要提高醫院信息聯網程度,充分發揮信息網絡的信息服務、利用功能。
[關鍵詞]醫院;病案管理;信息化;建設
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.130
[中圖分類號]R197.324 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)18-0-01
1 加快醫院病案管理信息化建設的重要性
長期以來,在醫院的病案管理工作中,由于歷史、思想認識等因素影響,人們并不重視病案管理工作,同時,由于醫院預算投入有限,各級醫療機構的病案管理信息化建設水平相對滯后。無論是病案管理的設施設備、場所,還是管理人員的專業技能、業務培訓等與西方發達國家相比差距都十分明顯。在西方發達國家,各級醫療機構的病案管理信息化建設已達到較高水平,醫療資料信息化管理以病人為中心,病案資料全部實現電子化操作管理,患者病理信息全部實現無紙化存儲,患者僅憑借電子信息卡就可實現一站式就醫診療,醫生診斷和填寫病歷也實現了無紙化辦公操作。醫院病案管理信息化的實現標志著醫院病案管理實現了質的飛躍,在大大方便患者診療就醫的同時,顯著提高了醫院的服務效率,提升了醫院形象。這種由病案管理信息化建設帶來的優勢具體體現在以下幾個方面:一是將電子病歷引入病案信息化管理中,實現由查找病情、做出診斷,到開藥、復查等全流程的電子化、規范化,切實做到有據可依、有跡可循,顯著提高醫院的管理服務水平;二是借助計算機互聯網將患者的詳細信息存儲到網絡實現了數據共享,提高了診療效率和水平;三是以電子病歷替代手寫病歷,可避免人為操作失誤帶來的誤會和醫患糾紛,為構建和諧醫患關系提供條件;四是病案管理信息化的實現,大大減少了病案管理工作人員的工作量,減輕其工作負擔,提高管理服務水平。
2 當前我國醫院病案管理信息化建設中存在的主要問題
2.1 病案管理信息化建設系統的規范性有待提高
從當前我國醫院病案管理信息化建設運轉的情況看,由于病案信息化管理系統建設的標準不統一,從而難以科學、準確評估已建立的病案管理信息化系統的規范性。各醫院病案管理信息化系統各有特點,優劣難分,由于沒有統一的科學標準作指導,各醫院的病案管理信息化工作陷入一個低水平重復建設的怪圈。此外,由于多數醫院對病案管理信息化的內容、源頭、模式操作等不清楚,使得建立在這一基礎上的代碼調配、流程管理等工作難以規范,對醫院病案管理信息化系統建設造成不利影響。
2.2 病案管理信息化系統研發水平有待提高
目前,很多醫院由于資金投入等因素制約,病案管理信息化系統建設相對落后,有的醫院病案管理系統年久老化,反應遲鈍,不能很好地適應當前我國醫療衛生事業信息化、網絡化快速發展的硬件需求。同時,隨著醫院的發展和醫療服務管理水平的提高,一些根據醫療和科教方面的要求而提出的檢索條件無法查詢。由于病案管理系統的功能限制和管理模塊固定化,隨著醫院事業的發展已不能滿足臨床更新的要求。
2.3 病案信息化管理數據信息的開放度有待提高
目前我國醫院的病案管理信息化系統只對醫院內部開放,病案管理數據信息很少與外部醫院共享共建,這在客觀上制約了各級醫療機構的病案管理信息化系統建設。當前,多數醫院的病案管理只是在住院患者層面實現了信息化管理,而在門診、醫技檢查等方面還沒有實現聯網建設。
2.4 病案管理信息化系統建設的安全問題不容小覷
醫院病案管理工作是一項系統性工作,牽涉患者的個人隱私,在醫院病案信息化系統建設過程中,可開設專線,建立單獨防護網絡,由專人維護管理。病案管理中的電子信息病歷,雖然是醫生對患者正常診療活動的記錄,但因涉及患者的個人隱私,可根據實際情況,對每位患者的電子病歷設立不同的保密層級,充分體現醫院對患者的尊重。
3 加快醫院病案管理信息化建設的對策及建議
3.1 加大對核心部件系統的研發設計
隨著我國醫療事業的發展和辦院規模的不斷擴大,傳統手工病案管理模式已不能很好地適應當前醫院發展管理的要求,也不能滿足現代大型醫院醫療、科研、教學三位一體對醫院病案資料管理的需求。因此,創新病案管理模式,建立現代化的醫院病案管理信息化系統成為亟待解決的重大課題。病案管理信息體系建設的核心是病案管理信息化系統,研發技術先進、管理科學、服務高效的病案管理信息化系統成為加快醫院病案信息化體系建設的核心和關鍵。通過醫院病案管理信息化建設,可拋棄繁瑣復雜的手工病案管理模式,大大提高病案管理人員的工作效率。
3.2 加快對優秀管理系統的研發力度
建立醫院病案管理信息化系統的根本目的是不斷健全完善各類醫療體系,為患者提供更加科學、規范、高效的醫療服務。同時,對病案管理中可能涉及的報表統計、分析、歸類整理等工作,要加強與有經驗的軟件公司的聯系與合作,通過建立長期穩定的合作關系,為醫院病案管理信息化系統建設創造條件。
3.3 進一步規范和完善病案管理的標準化建設
由于病案管理不屬于醫院業務科室范圍,很難得到人們的高度重視,導致病案信息管理的標準化建設受到一定制約,在很大程度上影響整個病案管理信息化系統建設的推進發展。因此,醫院管理部門要在推進病案信息管理系統標準化建設的過程中,注重利用信息化技術實現病案資料管理流程的規范化、標準化,實現信息數據資源的有效整合與利用,為患者病案管理的安全性、有效性提供切實保障。
主要參考文獻