發布時間：2023-09-05 16:45:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的加快經濟發展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：經濟發展方式；公路經濟；應對策略
隨著我國經濟的飛速發展，我國對公路的需求越來越多，在這種情況下，加快公路經濟發展，促進我國公路經濟發展方式的轉變具有非常重要的作用。只有促進我國公路經濟發展方式的轉變才能推動我國公路經濟的發展，才能實現我國經濟的整體發展和進步。
一、轉變公路經濟發展方式的現狀
1 轉變意識不強，觀念落后
我國公路經濟的發展需要轉變公路經濟的發展方式。但是，我國公路經濟的發展卻存在著相當多的問題，特別是轉變公路經濟發展方式的轉變意識不強轉變觀念落后。轉變意識不強主要體現在兩個方面：一方面是公路管理者沒有認識到轉變公路經濟發展方式的必要性，沒有對經濟發展方式的轉變有較多的了解；另一方面是公路管理者沒有對公路經營中村中的問題進行細致的分析，產生了諸多的問題。除了轉變意識不強外，觀念落后也是公路經濟發展方式轉變的另一個重要問題。觀念落后主要體現在以下幾個方面：首先，公路的管理者思想守舊，一直是遵循傳統的經濟發展模式不愿意創新；其次，公路的管理者沒有放開眼界去借鑒國外的公路經濟方式；最后，公路的管理者沒有與時俱進了解當前公路經濟在與建筑工程方面的共同發展形式。
2 轉變措施不合理
我國公路經濟發展轉型還存在著轉變措施不合理的問題，主要體現在以下幾個方面：首先，在轉變的過程中沒有考慮到人們群眾的利益，忽視了對人們群眾既得利益的保護；其次，相關人員在促進我國高速公路經濟發展轉型的過程中沒有按照一定的程序和步驟來進行，這就使得高速公路的經濟發展轉型存在著比較混亂的問題；最后，我國高速公路經濟轉型還存在著管理與建設部協調的問題，這就要求相關人員應該要站在公路經濟發展的整體角度來考慮經濟建設的發展問題。
3 轉變機制缺失
我國公路經濟的發展方式轉型還存在著機制缺失的問題。主要體現在以下幾個方面：其一，沒有建立起高效的公路經濟發展轉型管理機制；其二，沒有在現代企業的發展模式中尋找到符合我國公路經濟發展方式轉型的運行機制；其三，沒有建立符合我國社會主義市場經濟的公路經濟發展思路和監管機構。在這種情況下，我國公路經濟發展方式的轉型存在著諸多問題。
二、如何轉變經濟發展方式加快公路經濟發展
1 增強轉變意識，改變轉變觀念
為了轉變經濟發展方式加快公路經濟發展，首先應該要增強轉變意識。為此，應該從以下兩個方面積極采取措施：一方面是要使公路管理者認識到轉變公路經濟發展方式的必要性，應該要對經濟發展方式的轉變有較多的了解；另一方面是公路管理者要對公路經營中村中的問題進行細致的分析，避免在公路經濟發展方式轉型的過程中產生諸多的問題。除了要增強轉變意識外還應該要改變轉變觀念，為此，應該要從以下幾個方面采取措施：首先，公路管理者的思想不能過于守舊，不能一直是遵循傳統的經濟發展模式而要積極進行創新；其次，公路的管理者應該要放開眼界去借鑒國外的公路經濟發展方式；最后，公路的管理者應該要與時俱進了解當前公路經濟在與建筑工程方面的共同發展形式。
2 完善轉變措施
在實現公路經濟發展方式轉變的過程中應該要完善相關的措施。為此，應該要從以下幾個方面采取措施；第一，在轉變的過程中應該要考慮到人們群眾的利益，不能忽視了對人們群眾既得利益的保護；第二，相關人員在促進我國高速公路經濟發展轉型的過程中應該要按照一定的程序和步驟來進行，這就不會使得高速公路的經濟發展轉型存在混亂的問題；第三，在促進我國公路經濟發展方式轉型的過程中還應該要處理好管理與建設相互協調的關系，這就要求相關人員應該要站在公路經濟發展的整體角度來考慮經濟建設的發展問題。
3 建立轉變機制
為了促進我國公路經濟發展方式的轉變還應該要建立比較合理的轉變機制。為此，應該從以下幾個方面采取措施進行解決：首先，要建立起高效的公路經濟發展轉型管理機制；其次，要在現代企業的發展模式中尋找到符合我國公路經濟發展方式轉型的運行機制；最后，要建立符合我國社會主義市場經濟的公路經濟發展思路和監管機構。只有這樣我國公路經濟發展方式的轉型才能穩步高效的發展。
2009年5月14日,國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,提出加強沿海能源基礎設施建設,要求增強自主創新能力,推進產業結構升級,建設海峽西岸先進制造業基地。從2004年一路走來,海西從區域戰略上升到國家戰略,從地方決策上升到中央決策。短短5年,海西概念風生水起,聚合效應迅速增大,定位日益明確,效應開始顯現。被納入海西經濟區核心區的江西贛州、撫州、上饒和鷹潭等四市將與福建的電子、機械、旅游、物流等產業進行近距離對接,推動產業集群發展和合理布局,形成產業對接走廊。同時在加強市場開發,建設區域共同市場,促進人流、物流、資金流、信息流的無障礙流動。這對于江西統籌協調區域內對臺交流合作的功能分工,提升江西與福建甚至臺灣地區的對接能力,具有十分重要的意義。
二、利用海西經濟政策加快撫州經濟發展的建議
(一)利用地緣優勢發展物流業
撫州東面與福建省接壤,西面鄰近京九鐵路大動脈,南接贛州達廣東,北接上饒通浙江、江蘇和上海。撫州是江西省11個設區市中距省會南昌最近的,僅90公里,也是江西省通往福建沿海地區的一個重要門戶,是連接海西與內陸地區的交通大通道。隨著海西戰略的實施,撫州交通環境取得了極大的改善。作為江西對接福建最前沿的撫州市,有資溪、黎川、南豐、廣昌四縣與福建省南平、三明兩市的光澤、邵武、建寧、泰寧四縣毗鄰,福銀高速公路通車,打通了撫州到福州的交通瓶頸,只要五個小時便可直達福州。已開工建設的向莆鐵路更是搭起了快速入海通道,屆時只需三個小時就可直抵海峽西岸。
依托向莆鐵路、鷹廈鐵路、福銀高速公路、鷹瑞高速公路等入閩交通樞紐,發揮撫州連接海西與內陸地區的“交通大要道”作用,努力發展撫州的物流業。完善以物流園區為核心、以物流中心為骨干、以配送中心為基礎、以農村物流站點為補充的物流網絡體系,形成服務國際物流、服務區域物流、服務配送物流的物流企業體系,建設以打造開放、標準、高效的市級物流公共信息平臺為主要任務的物流信息體系和專業化現代物流網絡,形成多種運輸方式相協調的物流運輸格局。
(二)工業的發展是長期和艱巨的任務
2009年撫州市第一產業實現增加值109.2億元,增長8.5%;第二產業實現增加值237.8億元,增長14.2%;第三產業實現增加值155.9億元,增長17.3%,三次產業比為21.7:47.3:31。2009年江西省第一產業增加值1098.3億元,增長4.5%;第二產業增加值3890.3億元,增長17.1%;第三產業增加值2600.6億元,增長10.7%,三次產業結構調整為14.5:51.2:34.3。比較而言,撫州市的第一產業所占比重較大,而且增長速度也較快;第三產業所占比重比江西省略低,但差別并不明顯;表現最為明顯的是第二產業,在經濟結構中所占比重較小,增長速度也低。由此可見,撫州的優勢源于第一產業,第二產業所占比例明顯落后于江西省,也就是說,撫州經濟落后的根源在第二產業,即工業領域。
雖然撫州市已初步形成了醫藥、紡織、食品及食品加工、機械電器、化工建材等五大優勢支柱產業,但都沒有形成對工業經濟拉動強勁的產業集群,產業鏈條普遍偏短、產業層次偏低,企業規模普遍較小。目前撫州市尚無一家大型企業,中型骨干企業偏少。加大市場整合力度,提高產品檔次,延長產業鏈,形成產業集群是撫州工業發展當前和今后較長時期發展的核心內容。
(三)推進農業的產業化進程
撫州的農業基礎較好,素有“贛撫糧倉”之稱,是國家區域性商品糧基地,年產糧食50多億斤,為國家提供商品糧20多億斤。撫州四個縣(區)中的南豐、廣昌、崇仁、臨川分別被國家農業部命名為中國蜜桔之鄉、白蓮之鄉、麻雞之鄉、西瓜之鄉。撫州生態條件優越,農業特色鮮明,已形成“一縣一業”的發展格局,完全有條件借助海西這一國家戰略“推進器”,把撫州建設成為海西經濟區乃至全國知名的優質農產品生產加工集散區。
撫州的農業有比較明顯的優勢,今后應更注重推進撫州市的農業產業化發展,強化農業的基礎地位,著力加快南豐蜜桔、太空白蓮、木竹林產等十大特色農業基地建設。加強引導,促進花卉苗木、資溪白茶和有機大米等高效農業產業基地建設。提高產業化經營水平,實施品牌化經營模式。撫州市已經有黎川茶樹菇、東鄉黑羽綠殼蛋雞、崇仁麻雞、南城麻姑鮮棗4項產品獲國家農產品地理標志登記保護,今后還將繼續申請更多的特色農產品獲得此項保護,同時引導農產品生產加工企業增強品牌意識。利用農產品的深加工與出口來積累資金,擴大企業的數量和規模,為進一步承接海西產業轉移打下牢固的基礎。通過各種渠道,加強與海西核心區其它城市的經濟合作與人員交流,尋求更多的發展渠道與機會。
(四)加快旅游產業的發展
在經濟發展中,旅游業是一個能夠拉動內需,增加外匯,帶動交通、餐飲、商業等相關行業發展的“綜合性產業”。撫州山清水秀,民風淳樸,民俗眾多,名人輩出,旅游資源十分豐富,紅色、綠色、古色兼備,但最有特色的還是生態旅游和文化旅游兩方面的資源。
生態旅游方面,撫州森林覆蓋率高達61%,空氣質量好,水資源充裕,生態旅游資源豐富,有國家級、省級自然保護區4個,國家級、省級森林公園6個,被列入省級歷史文物保護的有40余處。其中東鄉、南城、南豐、黎川四縣被環保部命名為“國家級生態示范區”,資溪縣被省政府命名為省級生態縣,還有大覺山、麻姑山、軍峰山、流坑古村等一批風景名勝區。同時,撫州市還應加大品牌景區創建力度,促進資溪大覺山創建4A級景區的工作,加快臨川溫泉、廖坊水庫等項目開發建設,進一步完善重點景區配套設施。
一、開發多元統計數據，提供有利于加快經濟發展的決策依據。黨政領導進行宏觀決策離不開豐富的統計信息和數據作基本依據，我們為了適應領導科學決策的需要，一是要及時提供綜合匯總的全市數據，盡快反映全市主要指標和縣(市、區)部分主要指標的完成情況，保證領導決策所需的基本數據。二是適時提供縱橫對比的外地統計數據。為適應領導關注外地發展情況的需要，要及時提供全省各市和周邊市的主要指標對比資料，供領導決策參考。三是定期提供領導主抓的產業項目統計數據，建立產業項目統計制度，做到按季提業項目完成投資情況，為領導研究和督查產業項目提供了依據，促進了全市產業項目的建設。四是按時提供領導專需的集成統計數據。為適應市領導分管一方工作的需要，要分門別類將有關數據打印裝訂以袖珍手冊形式提供給領導。五是每年提供縱向到底的基層統計數據。統計農業和非農行業總產值、村級集體純收入和村組集體積累。
二、抓好統計調研分析，提供有利加快經濟發展的決策建議。要把調研分析作為重中之重的工作來抓，一要主動謀劃抓前瞻性調研分析。根據領導十分關注未來經濟發展走勢的情況，要注意超前思維，認真開展前瞻性調研分析，為領導和有關部門提供決策參考。二要定期盤點抓進度性調研分析。為了發揮統計觀察經濟運行情況的重要窗口作用，要對定報特別是季報，提出“凡報必寫”的要求，即規定各專業都要撰寫分析材料，使領導和有關部門經常把握經濟運行的脈搏，以便及時采取對策。三要順勢應時抓對比性調研分析，要適應市領導按照“縱比上臺階，橫比爭一流”的要求抓好全市經濟工作的需要，堅持適時進行對比性調研分析，為領導了解情況、科學決策、抓好調控提供參考。四要抓專題性調研分析。統計調研分析成果貴在對路、及時，因此，一方面要發送統計調研課題征集單，了解領導和有關部門需要，另一方面要根據領導的要求開展調研分析。
三、抓好統計考核監測，增添有利加快經濟發展的助推動力。一要開展整體推進的綜合性考核監測。如對縣(市、區)經濟社會發展情況的綜合評價考核。這種綜合性、全局性評價考核方案由市委、市政府批準下發，評價結果由市黨政聯席會議結合市委、市政府組織的年終綜合性督查情況匯總后審定，在次年初召開的全市經濟工作會議上公布，從而有效地促進各縣(市、區)和各有關方面工作的平衡發展。二是開展上下聯動的專業性考核監測。三是圍繞市領導提出的發展重點開展進度性考核監測。四是根據市委、市政府和省局的要求，積極開展對推進“三化”進程的考核監測。為促進行風建設和經濟發展環境的優化發揮積極作用。
【關鍵詞】低碳經濟；經濟發展方式轉變
一、低碳經濟是中國經濟發展的必然趨勢
改革開放以來，我國經濟迅猛發展，重化工業以及城鎮化的快速發展，社會主義現代化建設取得舉世矚目的成就。然而，較之西方國家，我國經濟仍處于較低階段，經濟增長主要依靠要素投入增加和物質消耗來推動。這種高投入、高增長、高污染、低效益的粗放型經濟發展方式，打破了原有的生態平衡，土地、淡水、能源等戰略資源被大量的消耗和破壞，人與自然的矛盾日益突出，經濟的可持續發展和全面建設小康社會的目標受到嚴重的挑戰。金融危機和氣候變暖的背景下，“碳排放”正成為發達國家新的“綠色壁壘”，限制和打壓我國的傳統優勢產品的出口。因此，我國經濟發展方式轉變為低耗能、低污染、低排放的經濟發展方式已經十分必要和迫切。
低碳經濟是以能源的高效利用和清潔開發為基礎，以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經濟發展模式，其核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。當前，我國經濟和社會發展受制于國際碳排放和國內能源資源的不可再生。因此，轉變經濟發展方式，走低碳經濟道路，既是應對氣候變化、減緩二氧化碳排放的核心對策，也是我國突破資源環境的瓶頸性制約，實現可持續發展的內在需求。發展低碳經濟是解決我國當前經濟社會發展問題的有力手段，是我國實現經濟發展方式轉變的根本出路。
二、我國發展低碳經濟的制約因素
（1）低碳意識缺乏。長久以來，一些地方政府單純的追求GDP的增長，以資源的大量使用為代價，造成了資源的浪費和環境的污染。（2）資源短缺，環境污染嚴重。隨著我國經濟的高速發展，對資源的需求也不斷加大，環境污染問題也日趨嚴重，成為制約低碳經濟發展的重要因素。（3）以煤為主的能源結構的約束。我國社會經濟發展對煤的依賴遠大于世界其他國家，并且在相當長的時間內難以改變，這不僅增加了溫室氣體的排放負擔，而且還會影響整個生產和技術的選擇與效率。（4）低碳技術水平相對落后。我國低碳技術的整體發展水平和創新能力較發達國家都相對落后，資金和技術支持都相對不足，“鎖定效應”也制約了低碳技術的進步。（5）體制機制的障礙。政府能源價格管制措施、能源生產銷售的限制措施、能源進出口的限制等政府干預造成現行制度存在缺陷，不能合理的反映能源供需狀況和推動能源產業結構的調整，從而限制了能源技術進步和效率的提升。
三、我國發展低碳經濟促進經濟發展方式的對策建議
（1）樹立低碳意識，倡導低碳生活方式。增強政府、企業和公眾的低碳意識，將GDP碳考核指標納入地方政府政績考核，以低碳思維從源頭上控制“三高”項目的審批；企業應樹立低碳意識，推行清潔生產，將重點放在提高能源的生產效率和生產技能。（2）調整產業結構，實現產業低碳化。一方面要遏制高耗能、高排放行業的發展，并淘汰落后產業；另一方面應積極促進低碳產業的發展。（3）調整能源結構，大力發展可再生資源。積極發展核能、風能、太陽能等無碳能源，大力發展可再生資源，促進資源供給的多樣化。（4）深化體制改革，促進低碳經濟發展。制定相關政策，建立低碳經濟發展的長效機制。（5）強調低碳技術創新，加強國際間低碳技術交流合作。加大對低碳技術研發的政策和資金支持，積極參與到全球應對氣候變化體系中，學習發達國家經驗，通過共同研發、技術轉讓提高技術水平和創新能力，促進低碳經濟的發展。（6）完善低碳立法，建立低碳經濟法律保障體系。國家應盡快出臺低碳的相關法律，建立健全低碳經濟發展的執法監督機制，以立法的形式保障低碳經濟的發展。
參考文獻
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關鍵詞 縣域經濟 發展探討
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
1宜陽經濟發展走勢良好
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下按照“統籌兼顧，持續提升，四化同步做示范，六加一攻堅戰走在前”的總基調，自加壓力，務實重干，不斷加快發展步伐，經濟發展呈現出良好態勢。
（1）把經濟發展放在首位，主要指標增長較快。三年來，國內生產總值平均增速達到11.9%。2014年全年，完成生產總值207.8億元，同比增長11%；固定資產投資253億元，增長23.9%，社會消費品零售總額75億元，增長15.1%，城鎮居民人均可支配收入19670元，增長12.5%，農民人均純收入8675元，增長11.5%。
（2）把工業經濟作為主導，支撐作用明顯增強。近年來，宜陽縣實施產業立縣、工業強縣的戰略，圍繞工業上項目。已初步形成了化工、建材、裝備制造、電子電器、食品生物醫藥、硅鎂新材料六大支柱產業。
（3）把現代農業作為基礎，農業發展形勢較好。通過不斷優化農業產業結構，大力發展現代特色種植，逐步形成了以現代煙草、畜牧養殖、花卉果蔬、油料作物、黑色雜糧、農副產品深加工等六大主導產業，形成了優勢突出、特色鮮明的農業種植新格局。
2宜陽經濟發展存在的問題
（1）發展盤子不夠大。去年我縣GDP完成207.8億元，占全市的6.3%與周邊兄弟縣相比，分別是偃師市的54.7%、新安縣的59.4%、伊川縣283.1億元的73.4%。
（2）科技支撐不夠強。目前，我縣骨干企業中除青島啤酒、黃河同力、前進化工、中信重工等少數幾家企業擁有技術研發中心外，其它企業均無科技研發機構，產品大都處于產業鏈上游和低端位置，缺少話語權和定價權。
（3）財稅增長不夠快。去年我縣完成公共財政預算收入8.61億元，偃師市為10.4億元、伊川縣為15.8億元、新安縣為13.3億元、孟津縣為11億元，差距顯而易見。
（4）產業結構不夠優?！耙划a不優、二產不強、三產不大”的問題仍未從根本上解決，粗放型的發展方式還沒有實質性的改變，調結構、轉方式的任務十分艱巨。
3宜陽經濟發展面臨的機遇
3.1從宏觀政策看
（1）中央經濟工作會議確立了穩中求進的經濟工作基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，一系列穩增長、擴內需的政策措施正在出臺，為項目建設和招商引資創造了有利條件。
（2）建設中原經濟區納入到了“十二五”發展規劃，中原經濟區、鄭州航空港建設上升為國家戰略，《國務院支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》明確提出要支持洛陽建設中原經濟區副中心城市。一帶一路的實施，這肯定將給我們全市經濟發展帶來重大機遇，宜陽也必定會從中受益。
（3）洛陽市“十二五”時期經濟社會發展的總體布局為“一中心五組團四支撐”。 宜陽縣是洛陽市“五組團”的重要組團，而且，宜陽縣發展條件得天獨厚。
3.2從經濟發展環境看
今年將是國際、國內經濟格局大調整、大變革、大轉移的關鍵一年。經濟學家認為，當前中國社會，制造業正從東部漸漸向中西部轉移 ，這對我們招商引資有很大的優勢。
3.3從自身潛在優勢看
（1）處于洛陽市“一中心五組團”之列，發展的區位優勢明顯，經過這幾年的快速發展，宜陽縣城品位有了很大提升，洛宜快速通道通車之后，洛宜一體化的進程大大加快，我們完全有可能將區位優勢變成經濟發展優勢。
（2）處于糧食生產核心區。省委、省政府提出的糧食核心區建設已上升為國家糧食生產的主戰略，國家投入了大量的資金，除了提高糧食產量外，一些資金、項目捆綁發展，對我們調整農業產業結構有著很強的支撐作用。
（3）處于洛陽市“大工業”布局輻射轉移最優地帶，承接洛陽市產業轉移優勢明顯?，F在，洛陽市許多過去的老工業項目都開始退城進縣。
（4）處于洛陽市三產服務發展的最優地帶。宜陽離市區比較近，縣城經濟發展比較快，三產服務發展呈現出快速、強勁的增長勢頭，三產服務業發展的水平和檔次也有了很大提升。
4宜陽經濟發展的戰略選擇與路徑
觀念決定思路，思路決定出路。準確把握宜陽經濟發展的特點和方向，謀劃正確的發展思路，對于推動縣域經濟又好又快發展至關重要。
（1）實施產業立縣戰略。一要提升傳統產業；二要培育新興產業；三要構建產業集群。
（2）實施工業興縣戰略。發展的戰略地位，一要不斷優化經濟結構，優化工業布局。二要以項目建設為支撐，著力發展支柱產業，三是要堅持推進全民創業，突出抓好民營經濟，全力支持民營經濟發展壯大，著力打造活力宜陽。
技術創新是四平吳華轉變經濟發展方式的主攻方向。技術創新工作實現了“兩個提升”：離子膜裝置創效能力得到提升，精益化管理水平得到提升。電耗低于國家現行標準，運行成本實現最優。
圍繞“抓住重點，突破難點，搶占制高點”開展工作，在實踐中探索出一條適合自身特點的生產方法和工藝流程。離子膜制堿工藝核心設備是電解槽，電解槽運行質量直接影響生產和各項指標。去年，20萬噸增加離子膜電解槽槽片，產量增加6400噸/年，年增加效益512萬元，節省電費64萬元。今年進行膜極距改造，一面組織生產，一面進行技改。經過改造，噸堿耗電由原來的2210KV/H降至2120KV/H，年創效益750萬元。
環境友好是四平吳華轉變經濟發展方式的出發點和落腳點。確保環境友好，四平吳華在節能減排工作中取得的新突破是，實現水的一級排放，彰顯國企社會責任。
節能減排是提升企業核心競爭力，履行社會責任的重要內容。四平吳華作為駐地方央企，把節能減排工作融入到企業發展戰略，融入到日常經營管理中。通過項目帶動、工藝改造，點源治理等措施，推動企業與社會、環境的全面協調可持續發展，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。
四平吳華在水的回收利用上取得兩項歷史性突破：一是聚氯乙烯離心母液的零排放開創了我國母液回收的先河；二是污水治理科研項目被列入國家環保部“十二五”規劃遼河流域治理重點科研課題。
依托裝置優勢，達到一級排放標準。公司現有一套污水處理裝置每小時處理能力800噸，是目前國內同行業中處理能力最大的裝置，采用物理、化學、生化三種技術相結合，可處理公司內的全部生產污水、生活廢水。經過處理后，一部分用于生產，一部分達到標準后外排。在國內氯堿行業處于領先任考核部門承擔，與l監事部合署辦公，并設立專職考核員崗位，為確保其獨立性，該部門和人員直接對院長負責，由院領導班子單獨進行考核。該院績效考核工作的主要特點歸納為“三突出三掛鉤”：
第一，突出經濟責任，績效工資與企業效益掛鉤。從2005年開始，該院每年年初由院長與各部門負責人簽訂經濟責任書，根據部門分工不同，確定銷售收入、利潤、費用控制、應收賬款、產品開發、課題完成、成本控制、安全環保等不同的經濟或工作指標，分別有獎勵和處罰措施。每日檢查，每月、季度、半年、全年均進行考核，未按進度和要求完成則按規定處罰，超額完成則獎勵。
完成指標者，經濟部門中層干部績效工資比一般部門高10%；且其當年完成指標百分比為其本人和部門員工績效工資系數。
年底根據所有經濟指標部門完成任務情況得出加權平均系數，作為全院機關、科研和輔助部門的績效工資系數（JA=J1+J2w+J3…Jn/n）。
第二，突出工作業績，績效工資與工作效果掛鉤。為避免年底一次考核確定結果的弊端，增強考核的科學性，該院加大了日常工作考核。年初規定每個部門的原始分值為100分，根據其日常工作情況予以獎勵和扣罰分值，年底匯總部門總分數得出部門績效工資的又一系數（JB）。
一是全院每月開展工作創新優秀評比。由部門提出，院務會討論確定，中層以上干部投票，對當月有創新、有影響、有效益的工作評出一、二、三等獎各一名，給予部門相應分值獎勵。
二是制定中層干部和員工日常考核細則，平時加強考核?？己藘热莅ǜ刹亢蛦T工對布置工作的完成情況、行為準則規范、安全環保工作等幾十條細則，根據不同情況扣罰2～10分，不管誰違反，所扣分數均落實到其所在部門和部門負責人，即一個人扣分，全部門受影響。
第三，突出競爭機制，績效工資與考評結果掛鉤。該院注重在績效考核中引入競爭機制，無論中層干部還是普通員工均有年度考核方案，考核結果與本人績效工資密切掛鉤。
中層干部考核：年終考核首先由本人從德、能、勤、績、廉等方面對年度工作進行述職，再由院領導、職工代表、群眾進行評議，之后進行綜合知識理論考試，對其全年工作和執行崗位責任制情況開展詳細、客觀、準確的考核?？己私Y果分優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，分別與中層干部的任用、獎懲、績效薪酬掛鉤。其中績效方面，優秀等次者其本人和部門員工績效系數可上浮10%，排末位者本人績效工資下浮一級，所在部門員工績效系數下調一等，得出中層干部考核系數（Jc）。這一考核方式對完善干部考核機制和考評體系，健全干部任用、選拔制度具有較大的推動作用，有效激發了廣大干部開拓創新和干事創業的熱情。
中層干部考核結果=日?？己私Y果×40%+業務知識考試×10%+年終考核結果×50%。
年終考核中，各項評議所占比例為：群眾評議占10%；職工代表測評占50%；院領導班子評議占40%（其中，院長10%，黨委書記10%，領導班子其他人員各占5%，在此基礎上分管領導另加5%）。
科研人員考核：依據本人當年所簽科研課題合同，所承擔課題完成情況，一是兌現獎罰金額；二是在專業技術人員中考評，決定位次，末位者專業技術等級下降一個等次，績效工資相應下降。
一般員工考核：在本人工作總結基礎上，由部門領導、其他工作相關部門員工、所在分會員工分別評分得出綜合分值后決定本人績效工資系數（JD）。
數據表明:2009年,該鎮法人企業407家(規模以上企業105家),規模以上工業企業完成產值29.1億元,固定資產完成13.9億元,財政收入實現1.82億元,農民人均收入8101元。該鎮曾先后被評為“全國文明村鎮”、“安徽省衛生鎮”、“安徽省村鎮建設十佳鎮”等稱號。尤其值得一提的是,2009年9月,該鎮被中國紡織工業協會評為“中國出口服裝制造名鎮”。
記者了解到,地處“皖江城市帶產業轉移示范區”中軸線的孫村鎮,早在2000年,就把服裝紡織行業經濟發展的重點行業,并很快取得了不俗的業績。
“孫村鎮服裝產業起步于上世紀八十年代,2004年以后得到了快速發展,當時我們就意識到,服裝產業的轉移將是必然的趨勢,因為它是勞動密集型產業。與此同時,該產業的轉移還將會帶動面料、輔料、設備及印染、繡花、洗水等相關產業乃至終端包裝、物流與市場的發展?！睂O村鎮黨委副書記、輕紡服裝工業園黨工委書記、管委會主任騰德寶向記者介紹說,10年前的孫村人,就敏銳地捕捉到了這個發展趨勢。
在這種意識的指引下,孫村鎮黨委政府提出“工業強鎮、商貿富鎮、旅游興鎮、文化立鎮”的發展戰略。同時,紡織服裝被列入鎮域經濟發展的重點行業。
在此基礎上,孫村鎮制定了紡織服裝產業的規劃,從打造孫村自主服裝品牌、延伸并完善服裝加工產業鏈、積極培育打造知名企業,構筑產業發展體系著手,通過一系列的具體措施,不斷發展壯大紡織服裝行業,帶動全鎮經濟的發展。
騰德寶主任告訴記者,在園區建設上,孫村鎮黨委、政府以及工業園區管委會將工作重點主要放在做好以下幾個方面的具體事宜上――
一是重規劃,加快載體建設。明確發展思路,找準產業定位,做好產業規劃,實施“二三四一”目標工程,工業以紡織服裝和機械鑄造兩產業為主導,加快輕紡工業園區的建設步伐,擴大建成區面積,完善功能配套,完善產業鏈,形成產業集群。通過旅游資源和集鎮區開發建設推動三產的繁榮,加快經濟發展的環境建設,為承接轉移做好準備。
二是促升級,加大產業扶持和結構調整的升級力度。2008年提出了“產業升級年”。2008年4月,孫村鎮出臺了《孫村鎮財政扶持專項資金實施意見》。通過鎮財政預算安排100萬元用于企業發展獎勵基金。鼓勵企業上規模、知識產權建設、自營出口、人才引進與培養等。同時給與納稅50萬以上服裝企業稅收獎勵資金90余萬元。
三是強服務,用創造性的工作思路主動為企業提供服務。首先是拓寬企業融資。為幫助企業拓寬融資渠道,鎮財政注資5000萬元,設立國有獨資建司為企業融資擔保和反擔保。鎮財政還預算安排500萬元專項扶持基金,用于支持重點行業企業流動資金周轉。邀請全縣17家金融機構與全鎮企業進行了對接,縣人行就融資問題進一步進行落實。同時,為誠信度高、發展勢頭好的企業提供融資擔保和反擔保。2009年上半年,鎮財政分10次安排1110萬元對行業龍頭企業提供短期資金周轉,鎮建司為9家企業提供擔保貸款9100萬元。在加大本土企業培育的同時,工業園區管委會積極鼓勵企業實施“走出去”的發展戰略,2008年10月,孫村鎮在省城合肥女裝市場開設“孫村品牌館”,實施服裝產業內外貿兩條腿走路,積極開拓國內服裝市場。
其次,建立黨政成員聯系重點企業的制度。下派干部到企業掛職,靠前服務,為招商引資和行業龍頭企業提供優質快捷的服務,便于企業和政府及相關部門交流和溝通,及時為企業解決實際困難和問題。
再次,加快人才發展戰略。2009年被孫村鎮定為“人才興鎮年”,加快人才培訓和引進步伐,加大管理與技術方面的培訓力度和深度。利用承辦安徽省服裝產業發展年會和孫村鎮服裝產業集群發展研討會的契機,邀請了一大批的專家學者來孫村講學,同時對企業技術人員進行業務培訓,為企業的發展做好人才儲備工作,同時對企業引進二本以上大學生、中高級職稱以上技術性人才,政府給企業一次性獎勵每人3000元。
一、大力推動新的思想解放，帶動全系統思想解放
黨的十七大突出強調要繼續解放思想，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。胡總書記指出，解放思想、實事求是、與時俱進，是活的靈魂。新一輪的思想大解放就是要學習實踐__，堅持好字優先、又好又快的導向，努力推動供銷合作事業跨越式發展。
近年來，江都市供銷合作社在市委、市政府的正確領導下，堅持為農服務方向，堅持改革創新，堅持市場導向，經濟發展勢頭強勁，合作事業蓬勃發展，黨委政府高度重視，系統上下精神振奮，全系統在深化改革中發生重大轉變，在為農服務中迅速崛起。每一步發展，每一次跨越，都是思想大解放的結果。與過去比，我們取得了長足的進步；與全省比，我們為全市爭得了榮譽，名列全省第六位。但是，對照__的要求，我們還有不小的差距。主要表現在：經濟發展與市場競爭的要求還有差距；為農服務與新農村建設的要求還有差距；隊伍素質與我們肩負的任務還有差距。因此，新的思想解放必須做到真解放、快解放、大解放。真解放就是要理論聯系實際，解決問題。要緊密聯系新農村建設、發展現代服務業的實際，聯系系統實際、部門實際和崗位實際，聯系工作實際和思想實際，增強又好又快發展的緊迫感和危機感?？旖夥啪褪且诶砟?、方式、舉措和行動上，先人一步，快人一拍，抓住發展先機，慢解放、遲解放就等于不解放，就會喪失機遇，陷入被動。大解放就是突破傳統觀念、經營方式、體制機制等束縛，從傳統發展觀念的束縛中解放出來，從以往成績經驗模式的局限中解放出來。因此，排查差距，找準問題，統一思想，明確方向，不僅要做到領導班子“一班人”帶頭解放思想，認真解決好提高領導科學發展的能力問題，而且要注重抓好機關部門“一層人”的解放思想，著力解決好積極主動為科學發展服務的問題。要以“一班人”、“一層人”的思想解放，帶動全系統的思想解放。
二、大力轉變經濟發展方式，力爭實現服務業跨越式發展
胡總書記在黨的十七大報告中指出，轉變經濟發展方式抓得越早、抓得越緊、抓得越實，就能越快打開發展新局面，贏得發展新優勢。加速發展現代服務業，是江都促進產業升級、構建現代產業體系的必然要求。要利用我市良好的產業依托，下大力氣盡快改變服務業比重偏低的狀況，確?！笆晃濉蹦┤蟹諛I增加值達到152億元，占gdp比重達到36％，服務業從業人員20萬人，占全社會從業人員比重達到38％.重點發展現代物流、軟件、金融、商務和科技服務等生產業，發展提升商貿、旅游等消費業，在全市要有超二十億元的服務業龍頭企業，一批超億元的服務業骨干企業。必須把服務業的發展擺在更加突出>！生活服務業連鎖化、基礎服務業網絡化，力爭實現服務業的跨越式發展。
近年來，全市供銷合作社系統調整經營結構，轉變經營方式成效顯著，目前，全系統已經擁有965個經營網點，配送中心，以連鎖經營為重點的現代經營方式已經成為系統發展的主流業態，初步形成了蘇果、蘇農、宏信等一批連鎖骨干企業，農業生產資料、日用消費品、再生資源、煙花爆竹四大連鎖經營網絡。在當前建設社會主義新農村、大力發展現代服務業這個歷史性機遇面前，供銷合作社要有超前的意識、敏銳的嗅覺，迅速實現從傳統購銷模式向現代連鎖經營業態轉變，從單一商品經營向適應現代農村需求的多元服務轉變，從供銷合作商品流通向開放式、發散型國際經濟大循環轉變。要打破單一的發展模式，走多元發展的路子。要拉長產業鏈條，向兩頭延伸。要拓展發展領域，鼓勵和支持進入信用擔保、高新技術、新型材料、市場開發建設等新興行業。有條件的要組織上市、資本經營，裂變發展。實現多領域、全方位發展，形成新的發展極和增長點。真正把轉變經濟增長方式作為實現科學發展的重中之重，抓早抓緊抓實。
三、大力爭創科學發展優勢，推動供銷社經濟又好又快發展
近年來，我市供銷合作社事業取得了巨大的成績。我們理清了思路，明確了目標，凝聚了人心，步入了系統發展的快車道。近年來，連續獲得揚州總社綜合業績考評特等獎，省社系統十強供銷社、先進集體，今年還被全國供銷合作社命名為先進集體。還積累了物質基礎，確保集體資產保值增值。成績來之不易，我們可以為取得的成績而自豪，但決不能自滿，更不能有絲毫懈怠。有危機感的地方，往往可以避免危機；沒有危機感的地方，往往難以避免危機。我們必須始終保持清醒頭腦，切實增強憂患意識和危機感，真正做到居安思危、戒驕戒躁，思想上永不自滿、永不僵化，發展上永不懈怠、永不停滯，以思想的新解放引領系統新發展，在科學發展道路上努力增創發展優勢、競爭優勢、領先優勢，始終走在系統的前列。
要大力推進為農服務社、專業合作社建設，把“二社”打造成為助農增收的載體平臺，新農村建設的前沿陣地，爭創組織基礎新優勢。要把發展本級經濟列入重要議事日程，采取有力措施，切實抓出成效，力爭到“十一五”末，實現有超20億的骨干龍頭企業，把供銷合作社打造成農村商品流通的主力軍，爭創市場競爭新優勢。要大力推進現代經營方式，努力構建農村現代商品流通體系，爭創連鎖特色新優勢。要發揮市場集散輻射功能，在全市農村形成布局合理、規模配套、流轉順暢的市場集群，爭創商品流通新優勢。要堅持以人為本，加強學習，提高隊伍素質，爭創科學發展新優勢。
四、大力促進系統改革創新，不斷提高社有企業的核心競爭力
改革創新是供銷合作社發展的活力源泉，是解放思想在行為領域的重要體現。在過去的發展實踐中，全市供銷合作社系統創造了不少好的做法、好的經驗，在 計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，面對市場競爭的挑戰和考驗，我們大力弘揚自作多情、自加壓力、自找麻煩、自得其樂的“四自”精神，供銷合作事業在改革和陣痛中柳暗花明、絕處逢生。在缺少政策手段的情況下，我們大力探索為農服務的新形式，為農服務社、專業合作社成為新農村建設的新亮點，產銷對接成為助農增收的新平臺。所有這些都是我們在負重奮進的道路積累的寶貴財富。站在新的起點上，面對我們三步走的發展戰略，面對新情況新特點，我們既要繼承過去好經驗、好傳統，又要適應新形勢新變化，與時俱進，開闊眼界，勇于創新，開拓進取。省委梁保華書記說，現在我們一些同志對傳統的發展套路比較熟悉，但對實現科學發展思路不寬；對發展工業比較熟悉，但對發展現代服務業辦法不多。面對新形勢新挑戰新難題，當年那種創新的勇氣、改革的銳氣不能減，積極進取的精神不能變，但發展的理念、思路和辦法要創新，要勇于超越自我，善于學習新知識，接受新觀念，創造新經驗。
創新理念，切實轉變不適應、不符合__的思想觀念，凡是有利于社會主義新農村建設，有利于供銷合作事業發展，有利于增加農民收入，我們都要積極探索，大膽實踐。創新機制，尊重群眾的首創精神，鼓勵創新，在全系統形成良好的創新氛圍，讓一切有利于加快發展的智慧和源泉競相迸發。創新發展，堅持開放辦社，多元發展，用少量的社有資產，控制更多的社會資源，借力發展，提高社有資產的控制力。大力推進系統內外的聯合合作，優勢互補，互動雙贏，共同發展，增強系統凝聚力。大力開展資產經營、資本經營、品牌經營、網絡經營，不斷提高社有企業的核心競爭力。
