發布時間：2023-09-03 14:56:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的市域社會治理工作經驗樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：國土資源；國土整治；方法措施
1引言
土地資源可以說是一個國家發展的根本，一個國家的管轄區包括領海和領空范圍內的地下河天空，國土整治主要是針對國家土地資源的開發及治理工作進行保護，促進土地資源的可持續發展。
2縣級國土的整治工作的工作內容
縣級國土整治是縣級土地管理部門根據國家的政策方針對特定區域進行土地立法和土地規劃管理等工作，合理展開土地整頓治理，科學開發國土資源，充分利用土地資源，有效保護土地資源，促進生態資源環境的建設。
3國土整治工作的重要性及現實要求
對土地資源進行整頓治理使為了使人們能自覺的有效控制對土地浪費行為的發生，保護土地資源，使它們符合人類長期發展的需要，協調好自然資源與人類的關系，不能以短期利益為出發點，大量消耗社會自然資源，要從長遠角度考慮，努力維護自然資源，使其試用人類的長久需要。因為人口的無限增長和資源的供求相對失調及環境的惡化，國土整治工作一定要被提上議程，如果這些問題解決不好，勢必會阻礙經濟的發展，最后人類也會面臨危機。隨著我國改革開放以來工業化與城市化的快速發展，人口高密度區對資源的消耗嚴重超過標準，進而帶來了能源資源緊張、環境受到污染等問題，實際證明，治理這些問題一定要找到根本，必須采取措施治理國土資源的開發與利用。
4國土整治中的一些問題
4.1缺乏專門的法律制度作保障。目前我國雖然已有基本的《憲法》，《土地管理法》等，但這些法律并沒有明確規定哪些行為屬于違反國家規定，定性為破壞土地資源，治理體系與組織體系不夠完善，整頓治理沒有連續性，法律體系尚不夠完善，同時，現實生活中對這些基本的法律也存在執法不嚴等現象。
4.2整頓治理體系定位的不準確。我國的土地整頓和治理與經濟發展相比，還沒有收到應有的重視，雖然最近幾年部門地方的整治熱度有所提高，但是出現還沒有完全正確理解治理關系，致使沒能與國家的整個治理體系相同步，中央與地方的相關土地部門沒有做好充分地協調，造成體系定位還有一定差距。
4.3土地治理工作缺乏必要的管理手段。土地治理工作涉及方面很多，包括治理工作的財政來源、治理工作要遵循的管理流程等，對專門項目的土地治理有做到財務透明，將專有資金去向透明化，確保土地治理資金完全用到實際的治理工作之中；相關具體整頓治理實施部門在治理前，結合實際項目情況制定一定的工作流程，加強管理工作，保證整頓治理工作有序展開。
4.4整治工作缺少各個方面的監督。可以發揮當地人民群眾的監督作用，在群眾中宣傳土地整治工作的重要性，土地整治工作透明化，讓人們也參與到當地的土地整治工程，對相關整治部門施加監督作用，起到一個對整治人員工作內容的限制約束作用。
5國土整治的工作意見
5.1加強國土整治的立法工作，樹立整治權威。我國可以吸取國外經驗，制定專門的國土整治法律，樹立國土整治的嚴肅性，逐步將國土整治步入法制化，理順土地總體利用與城市整治的關系，明確界定它們的地位，針對不同整治工作，制定其性質和內容，規定整治的基本程序。因我國的現實國情與整治體系的實際情況，國土整治工作還要有其他類型與時空的整治相互彌補，從各個方面和角度進行不同程度的整治，一起促使土地環境協調健康發展。
5.2依據不同地區情況，做好試點示范工作。土地規劃具有地域性的特點，要制定總的國土整治工作總覽圖，同時，根據不同地區的特色特點，對個別地區進行試點土地整治，通過不斷吸取以往教訓，積累工作經驗，積極做好相應的推廣工作，特別是一些相對經濟發展滯后的地區，更要重視其土地的整治開發工作。我國地域遼闊，不同區域經濟發展有一定差距，要根據不同地區的資源分布計劃切合實際的治理目標，并根據目標規劃方案方法，與此同時，做好相應的財政補貼與政策支持鼓勵工作。
5.3提高政治工作的綜合性和前沿性。隨著經濟社會的告訴發展，我國的國土格局也受到了影響，社會及政治環境都發生了變化，其相關的資源配置與管理模式與發生了改變，將來國土開發將如何發展，人口與產業如何布局，生態建設如何推進等問題都是國土整治需要解決的問題。所以，土地整治要從專項朝綜合性方向發展，要不斷提高前沿性。把資源環境同社會的協調發展作為土地整頓治理工作的主路線，制定多目標發展的法相，增大治理的空間性，指導空間治理，發揮土地整頓治理工作隊經濟發展的促進作用，培養高科技人才運用高新技術發展整治，使整治工作更加科學。
5.4強化監督工作。國家實施國土整治工作的目的是提高土地資源的利用率，促進社會經濟可持續發展，制定科學的整治方法固然重要，但對整治工作的監督工作不容忽視。在整治土地工作有了法律效力后，需要各地區各部門的嚴格遵守，國家通過設定專門的機構對土地整頓治理工作內容及方案進行監督，充分發揮監督所起到的對整治人員的限制和約束作用，構建和諧人地關系系統。
5.5宣傳和普及國土整治工作。首先，相關的各級領導應該充分認識到國土整治的重要性，從思想上深入整治的觀念，將整治工作作為首要工作任務；再次，提高廣大人民的國土意識，最后，普及土地整治的知識，確實將知識落到實際行動上來。相關的地方政府可以講整治的成效計入對官員政績考核的一部分，促使人們足夠重視國土整治工作。
6結束語
國土資源的開發與整治工作利國利民，它關乎每個人的切身利益，也關乎我們的子孫后代。所以，大家有意識到國土整治的重要性，擔負起保護土地資源的責任，保護我們賴以生存的環境，嚴格禁止濫砍濫伐現象的發生，積極參加植樹造林工作，保護耕地面積等工作，自覺遵守國家相關的法律法規，為構建美化家園貢獻一份力量。
參考文獻
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目前，已經在全系統初步建立起安全生產臺帳體系，臺帳的重要意義也被越來越的人所認識，同時，臺帳在強化安全生產管理基礎，提供事故調查依據等方面起到重要的作用。但是，就我們全系統情況來看，在安全臺帳工作中各地的重視程度，投入精力，臺帳質量等方面不同程度地存在著一些問題。今天，我們在這里召開會議，就是希望能以此進一步促進全系統的安全臺帳工作，使安全臺帳的質量有一個明顯的提升。下面我就安全臺帳以及下步要開展的工作講三個方面的意見。
一、充分認識做好安全臺帳的重要意義，切實提高安全臺帳質量
安全生產臺帳反映一個單位安全生產管理的整體情況的資料記錄，是安全生產基礎工作的一個重要組成部分，也是一個單位安全生產工作重要的內容。安全生產臺帳的作用有以下幾個主要方面：
一是再現工作開展情況。因為我們開展安全生產各項工作是一個動態的過程，除了以錄像的方式保存外（實際上也做不到），我們所做的工作過往即逝，為此只有以臺帳的方式才能將整個工作過程進行保存，從而再現我們在安全生產工作中所做的各項工作情況。可以說我們安全生產工作的成效和結果，是由臺帳來反映的。
二是積累珍貴工作經驗。安全生產是一門邊緣科學，其涉及的內容十分廣泛，尤其是我們交通行業，涉及的面如此之廣，內容如此之豐富是其他部門很少有的。如除在交通建設工程，除了橋梁施工專業外還涉及到地質、氣象、水文、機械、電器、起重、爆破等諸多方面的知識。又如道路運輸中的危險化學品知識，其需要掌握的知識也是令人難以想象的。而且隨著社會的發展和科技應用領域的不斷拓展，各種知識需要不斷掌握，許多經驗需要積累和完善，在臺帳資料的記錄、整理過程中實際上就是知識和經驗的積累，做好臺帳就能滿足我們在這方面的需要。
三是有利于查找。安全生產既貫穿于各單位的專業工作和生產經營之中，但又有專門的要求，有其特殊的內容。我們做好了臺帳，就能將涉及安全生產的各類資料進行分門別類地有序整理和歸納，在我們需要的時候就能很方便地尋找，為我們開展安全生產工作提供借鑒和參考。
四是有利于自我保護。用辯證科學的眼光對待安全生產，在人類改造自然的過程中，事故的發生是必然的，但是事故是可以預防和避免的。我們誰也不能保證不出事故，但我們必須為預防事故和避免事故損失而努力工作。一旦發生事故，我們交通施工企業包括主管部門都有可能由平時的管理者轉變成為事故調查對象。有關部門調查我們的安全生產管理工作是否做到位，措施是否落實，查閱臺帳是主要的手段之一。2001年1月4日，發生在景寧縣的“1.4”橋梁坍塌事故，共造成8人死亡、15人受傷，由于縣交通局和指揮部臺帳歸檔及時、內容完整，使事故的最終處理達到從輕的結果。2004年，長運“5.12”事故發生后，國家重大安全生產事故調查組在到達時，就立即通知市交通局、市交通投資公司、長運公司在1個小時之內將所有安全生產工作臺帳送到事故調查組所在地，從中可以看出安全臺帳對一個事故處理的作用是多么的重要。在我市交通多次的事故調查處理過程中，也反映出臺帳在確定相關人員在某一起事故中所承擔責任的分量。其中很重要的是，事故調查中通過臺帳所確定的主要是管理方面的責任追究，針對的是領導和管理人員。安全生產要兩手抓，一手抓現場監管，另一手抓基礎臺帳。抓好現場監管是為了預防事故的發生；抓好基礎臺帳是為了一旦發生事故，能保護我們的領導和工作人員不至于受到過多、過重的處理。
五是做好臺帳的基本要求。首先是領導要重視和關心，安全臺帳看似簡單，但要真正做好是不容易的，其中的辛勤是常人很難知道的。為此，單位領導要重視臺帳工作，為我們的工作人員做好臺帳提供必要的條件。其次是工作人員要有恒心和細心，堅持不懈，靠一點一滴的記錄，綜合歸納各方面的資料，積少成多，聚沙成塔。要經常深入基層和生產現場，了解情況，對各類信息資料的反應要靈敏，對有用的資料要及時收集和分析，對發生和掌握的情況要隨時記錄，不能拖延。同時還要注重臺帳的內容對應，合理分類和外表整潔，臺帳還要按年度進行整理后裝訂成冊。第三是堅持實事求是，臺帳的收集整理，必須是客觀真實的，能夠反映所開展工作的本來面目，千萬不能造假，否則就會失去意義，最終還會害了自己。第四要按規范整理臺帳。2011年，市局和市直三個行業管理機構對規范安全臺帳發文作了要求，各單位要認真做好貫徹落實。為避免工作交叉，對各個行業的安全臺帳，原則上按行業主管單位的要求辦理，但必須全市統一規范。對于臺帳的外觀式樣，去年市局在文件中也作了明確，要求使用硬質資料夾，但仍有些單位尤其是企業仍在使用紙質的資料盒，各單位在會后要組織一次對本地本系統的安全臺帳規范工作進行全面督促，切實將這次會議的精神貫徹到各基層單位。另外，市局對臺帳數量的要求是最低限度的，各單位要根據實際工作情況對臺帳的數量進行增加，使臺帳所反映的內容更加豐富和貼近真實，各類圖片、照片和攝像等相關資料也應作為安全生產臺帳的組成內容。
二、總結經驗、未雨綢繆，認真落實今年“三防”各項工作措施
近年來，我市受臺風、強降雨等突發性自然災害襲擊較為頻繁，而且侵害強度也在逐年增強。“三防”工作既是交通安全生產工作的重要內容，又是整個交通工作一項不可忽視的重要任務，同時做好交通系統的“三防”工作也關系到一個地方的整體防汛工作能否有效開展。如果在搶險抗災最關鍵的時候，交通運輸中斷，那就會給救災工作帶來成倍的難度。因此要求各單位在思想上務必引起高度重視，要樹立防大汛、抗大災的思想，切實做好“三防”各項工作。首先，所有涉及“三防”工作的單位、部門，特別是新組建的重大工程項目指揮部和運輸企業，都要建立健全“三防”領導和工作機構，完善工作責任制。其次，要根據“三防”形勢和氣象情況，進一步梳理和分析防控節點環節和重要對象，逐一落實防御措施。第三、建立和完善責任明確、措施落實的“三防”工作體系，提高交通“三防”應急工作水平。第四、我市一些交通設施剛經歷了一場前所未有的冰雪侵襲，公路構造物受到不同程度的損害，要在汛期前完全修復會有困難，增加了今年“三防”工作的難度。第五、我市的一些水利設施即將完工蓄水，如灘坑電站，在這些新形成的水域，面對設施尚不完善，群眾不熟悉水情，管理力量不能適應的情況，如何做到安全度汛，也是擺在我們面前的一個全新的課題。為切實做好今年全市交通系統的“三防”工作，以下幾個重點工作請各地各單位務必認真做好落實。
一是要完善"三防"工作預案。在預案中除了日常的工作職責及應對措施外，首先要體現“防”，近年來我市在“三防”工作中形成的一些有效做法值得推行，如氣象預報未來24小時降雨量在50毫米以上的，各運輸單位要提醒每一個駕駛員注意雨天的行車安全；降雨量在100毫米以上的，對部分行徑山區及已成災道路的車輛要采取停開班車的措施；風力在六級以上，影響施工安全時，禁止進行露天高空，起重和作業；氣象預報持續雨天且每天降雨超過50毫米以上的，公路養護機構要加強公路主要公路及重要構造物的巡查。這些做法各地各單位均要形成制度加以規定，一旦發生上述天氣，要及時采取相對應的措施，做到令行禁止。其次是準備“救”，在預案中要針對當地或本單位“三防”的薄弱部位和環節，假設一旦發生的災害，如公路坍塌、橋梁倒塌、隧道冒頂、房屋毀損、設施淹沒等，我們將采取何種措施、搶險隊伍、機械設備從哪里調，受災人員如何安全撤出，信息如何傳遞，部門間如何聯動以及災情如何統計上報等都要切實并且可操作。
二是要做好人員、資金、設備、物資等的準備落實，防止出現工作上的脫節。在這個問題上，我省在防汛工作中應用的一句話是：不要怕興師動眾，不要怕勞民傷財，寧可十防九空，也不能萬一失防。我們的各項防控工作應該按這句話去認真落實到位，準備工作的關鍵是資金的到位，各單位在這個問題上要有政治頭腦，別為了舍不得錢而耽誤的“三防”大事。要在總結往年“三防”工作的經驗上，該準備的物質、機械、器材必須逐一落實到位。市公路處、市運管處、市港航處要落實好市直的“三防”應急搶險機械器材，重要的搶險機械(車船)要求逐輛見面，以確保可靠性。
三是要抓好信息和網絡系統建設和維護，以保證信息和政令暢通。防汛就如打仗，確保信息快速傳遞是奪取勝利的重要保證。實踐證明：通過手機短信平臺防汛信息能實現上述目的。要求各交通主管部門、行業管理機構及運輸施工企業必須建立一個短信發送平臺，終端要落實到每一個從業人員。為了應對緊急事件，做到快速響應，各個層次平臺的覆蓋面要往下兩級。各單位手機短信發送平臺的建立，作為今年“三防”工作的檢查內容之一。各縣(市、區)交通局對沒有建立的要采取有力措施督促建立。
四是要加強“三防”應急教育，增強全員防范意識。進一步增強交通系統各級領導、干部職工、從業人員和旅客對交通“三防”應急工作的思想認識、責任意識和自我保護意識，自覺投入和參與到“三防”工作中去。
三、深入隱患排查治理，夯實安全生產基礎，努力維護全行業安全生產形勢的穩定
今年，國務院辦公廳以明電〔2012〕15號頒發了《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》，確定2012年安全生產為"隱患治理年"，并就進一步開展隱患排查治理工作有關事項提出要求，隱患排查治理范圍：是各地區、各行業（領域）的全部生產經營單位。其中涉及我們交通行業的主要包括：建筑施工、道路交通、水運的企業、單位、站點、場所及設施等；公共娛樂場所（含水上游覽場所）、易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；排查治理內容：在繼續落實2011年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。排查治理的重點：與交通行業相關聯的重點，一是交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域。二是事故多發、易發的重點地區。三是安全管理基礎薄弱的重點企業。四是汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段。同時，要求做到排查不留死角，整改不留后患。現結合市政府及省交通廳有關精神，對做好“隱患排查治理年”、“安全生產基層基礎建設年”活動提出如下意見(具體排查治理內容市局將發文要求)。
1、切實提高思想認識，認真組織好隱患排查治理及安全生產基層基礎建設年工作。交通系統各單位要從交通安全生產工作面臨的形勢，所承擔的責任以及各級政府及民眾的要求等方面提高對隱患排查治理專項行動重要性的認識，要真正樹立“隱患就是事故”，“只有排除隱患，才能避免事故”的安全生產理念。不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強安全生產基層基礎工作，將上述工作切實落到實處，確保取得明顯成績。
2、明確工作重點，落實治理工作責任。各單位要制定詳細的工作方案，明確工作目標，落實責任,對涉及本地區、本轄區、本單位的重點內容進行徹底排查，不留死角。根據市安委會的要求：我市交通道路及設施、臨水臨崖危險路段、水上交通、公路運輸企業、出租車的隱患排查治理工作由交通負責。各地各單位要進一步落實部門的監管責任和企業的安全生產主體責任，制訂排查整治工作方案，將任務層層分解，結合實際開展隱患排查治理工作，并建立隱患排查數據庫，對排查治理情況進行分級管理，跟蹤督查。要通過排查治理對基層基礎工作存在的問題進行認真整改，并力爭有明顯的改善。對不認真開展隱患排查治理工作的單位，要給予通報批評，發生事故的，要從嚴處理。
3、加強重點時段隱患排查治理和安全防范。認真分析和把握交通安全工作規律性和特點，切實加強“安全生產月”、“奧運會”以及汛期、“黃金周”運輸、冬季等重要時段的隱患排查治理，從而推動全年交通安全生產工作。除此之外，各單位也針對自身工作的實際情況，在不同時段，不同工作內容等開展排查治理工作。
4、認真總結工作經驗，吸取事故教訓。在排查治理工作中要善于吸取事故教訓，認真總結隱患治理工作中的正反兩方面的經驗，提出整改措施和推進要求。在事故調查過程中，要將是否有效開展隱患排查治理工作作為一項重要檢查內容，要查主要領導是否真重視，排查工作是否真開展，隱患整治措施及資金是否真到位。凡發生過重大事故的單位要再次分析事故原因，有針對性的做好防范，切不可同類事故再次發生。同時也要善于吸取別的地方發生事故的教訓，用于針對自身存在的問題，不斷改善管理。(如今年1月30日，因冰雪災害導致湖南郴州全城停電，距城區20多公里的華湘化工廠可能發生大爆炸。該廠冷庫里存放著30噸化學引發劑B，這種化學助劑安全保存溫度在零下15攝氏度左右，當達到零下8度以上時，就會自然爆炸，方圓5公里內的設施將會遭到摧毀性打擊。而在這個范圍內，居住著1萬多人。斷電使制冷設備停止運作，庫內溫度正逐漸向臨界點攀升，此時，距爆炸還有6個小時。而這時最要命的是：該工廠沒有配備備用發電設施。雖然在當地政府及各方面的努力下，在距爆炸臨界點已不足1個小時的時刻控制了局勢，該工廠沒有發生爆炸，但回想后，有關領導和當事人都不寒而栗)。這一事例，充分暴露了安全隱患排查工作疏漏將導致的嚴重后果，對我們做好安全生產隱患排查工作應該會有所啟發和警示。
在隱患排查整治工作中，對存在重大隱患未限期整改，隱患未消除的單位，不得生產和經營!各交通主管部門和有關行業管理單位必須運用鐵的手腕，切實監管到位!
5、要加強宣傳，廣泛動員，形成排查治理工作聲勢。要充分利用會議及各種宣傳方式廣泛宣傳安全生產隱患排查治理工作，廣泛動員和積極鼓勵所有從業人員參與這項活動，對發現重大事故隱患的，各單位可以給予表揚和獎勵。要堅持正面引導與警示教育相結合，積極宣傳推廣各地隱患治理的經驗做法。同時，結合開展“安全生產月”“安康杯”等活動，大力宣傳安全政策方針、法律法規，推進安全文化建設，營造全行業關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。
一、深入開展各領域、各層面的平安創建活動
1、深入學習貫徹黨的十七大精神。各級綜治組織要認真學習、深刻領會黨的十七大精神，切實用以武裝頭腦，指導實踐，推動社會治安綜合治理和平安建設工作健康發展。
2、深入開展基層平安創建。以開展“爭創平安建設模范基層單位（村居）、爭做優秀基層綜治辦主任”活動為載體，推動平安鄉鎮、平安村居、平安學校、平安企業、平安家庭等創建活動深入開展，努力促進綜合治理和平安建設各項措施在城鄉基層單位的落實。
3、深入開展農村平安建設。緊緊抓住強化基層組織建設、落實綜治機構規范化建設、解決農村突出的治安問題、健全完善農村治安防控機制、預防和化解農村社會矛盾、妥善處置、集中抓好治安后進村集中整治、豐富和發展農村平安創建內容等重點，推動農村平安建設深入開展。
4、深入開展平安行業建設。重點抓好煙草、電力、油區、衛生、學校、交通、建設等重點行業的平安建設，認真總結成功經驗，適時召開現場會和經驗交流會，不斷把平安行業建設引向深入。
5、深入開展平安企業建設。各有關部門和行業主管機關，要堅持服務與管理并重，指導與協調并行，切實抓好企業特別是非公有制企業的平安創建活動，努力把綜治工作和平安建設的各項措施落實到企業。
6、深入開展平安小區建設。以開展“星級平安社區”創建為載體，以屬地管理為依托，理順各類小區的管理權限和責任部門，牽頭抓好小區平安建設，推動社區創安工作不斷升級。
二、依法嚴厲打擊各類犯罪活動
1、做好安全保衛工作。切實做好各級重要會議、重大活動，嚴格落實各項打擊、防控措施，確保我縣不出現影響穩定的任何問題。
2、加強“嚴打”整治工作機制建設。健全完善社會治安形勢分析評估機制，及時準確地分析評估社會治安穩定形勢，動員全縣各級各部門和廣大人民群眾積極參與，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。
3、依法打擊各類犯罪活動。緊抓“打黑除惡”不放松，嚴厲打擊嚴重影響社會穩定和人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪、街頭犯罪、“兩搶一盜”等多發財犯罪和各類“痞霸”。加大打擊經濟領域違法犯罪和整頓經濟秩序工作的力度，依法嚴厲打擊非法集資、經濟詐騙、傳銷等破壞經濟秩序違法犯罪行為。
4、深入排查整治治安混亂部位和突出治安問題。認真落實定期排查制度，對治安混亂區域、部位實行集中施治。適時組織開展道路交通、鐵路沿線、油區、煙草、“三電”、建筑市場、學校、醫院及企業周邊、“黃賭毒”等專項整治行動。進一步加大邊界地區的綜合整治力度，努力維護邊界和諧穩定。
三、有效預防和化解社會矛盾
1、進一步健全完善源頭預防機制、預警預測機制、風險評估機制。加強縣、鄉、村三級調解組織和調解隊伍建設，建立行業管理部門行政調解組織，構建以人民調解為基礎本文來源：文秘站 、人民調解與行政調解和司法調解銜接配合的多元聯動工作格局。
2、注重整合基層綜治力量，對矛盾糾紛調解工作實行統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，切實增強調解實效。充分發揮基層調解組織 和矛盾糾紛信息員的作用，及時發現矛盾糾紛苗頭，及早介入、控制和解決。
3、高度重視和認真解決土地征用、城建拆遷、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴等領域內涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。
4、完善工作責任制，深入開展縣、鄉兩級和基層單位創“三無”（無越級集體上訪、無異常上訪、無積案）活動，努力提高工作水平。不斷深化“五長”聯合接訪制度，切實解決涉法涉訴上訪問題。
5、依法妥善處理。建立健全應急處置機制，增強應對突發事件能力。堅持“三個慎用”的原則，依法妥善處置，努力把的影響和損失減少到最低程度。
6、適應新形勢發展需要，不斷創新工作思路，積極探索做好矛盾糾紛排查調處工作的新機制、新方法、新措施，從源頭上預防和減少各類矛盾的發生。
四、切實加強治安防范和治安管理工作
1、建立專群結合、人防物防技防結合、點線面結合的社會治安防控體系，切實做到管理到位、防范嚴密。
2、切實加強城區治安防范工作。強力推進路面、社區、重點要害部位、單位內部“四大防控體系”建設。抓好居民區技防設施配套改造和標準化建設，并積極創新機制，整合社區民警、物業公司、社區居委會三方面的力量，共同維護社區平安；加強重點要害部位、公共復雜場所巡邏守護力量和技防設施建設，確保絕對安全；抓好機關、企事業單位內部的人防落實、物防配套和技防達標，增強單位內部安全防范能力。
3、毫不放松地抓好農村治安防范工作。積極推進農村警務室建設，注重調動和發揮群防群治組織的作用，把防范工作做到千家萬戶，維護農村治安安定。把人防作為防范之本，加大巡邏守護力度，做到“防范到戶，責任到人”。在試點的基礎上，積極推行農村治安保險工作。
4、認真做好預防青少年違法犯罪工作。認真做好社會閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家未成年子女、服刑在教人員的未成年子女的教育管理和救助服務工作，加大對《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度。健全學校法制副校長、法制輔導員選聘管理制度。加強對互聯網的管理，依法嚴厲打擊利用互聯網進行的犯罪活動，堅持查處“黑網吧”等違規經營的互聯網站和經營場所。積極開展爭創“青少年零犯罪村居（社區）”活動，努力預防和減少青少年違法犯罪。
5、加強和改進刑事解教人員幫教安置工作。建立健全各級幫教安置組織，形成幫教安置工作網絡。加強對監外執行罪犯的管理，防止脫管漏管。積極推進社區矯正工作。注重做好刑釋解教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控，最大限度的預防和減少重新違法犯罪。
6、加大消防管理和道路交通安全管理，堅決遏制重特大安全事故的發生。加強對槍支彈藥和易燃易爆、劇毒等危險物品的管理，防止發生重[！]大涉槍、涉爆、涉毒等案件。
五、加強出租房屋和流動人口管理
1、加強縣、鄉鎮（社區）、村居綜合管理機構建設。組建縣出租房屋與流動人口綜合管理辦公室、鄉鎮（社區、辦事處）出租房屋與流動人口綜合管理所，建立社區（村居）出租房屋與流動人口綜合管理站，健全協管員隊伍。健全配套規范管理的各項規章制度，逐步把出租房屋、暫住流動人口管理工作納入規范化軌道。
2、開展專項整治活動。按照行政區劃，以鄉鎮（社區）、村居為單位，對轄區內所有流動人口居住、留身的場所進行全方位地毯式的普查登記，準確掌握出租房屋和流動人口的基本情況，對采集的信息認真分析研究，從中掌握出租房屋和流動人口的治安狀況，發揮出租房屋和流動人口信息在維護治安和社會管理中的作用。
3、推進綜合管理工作人本化。依法保護外來人員的合法權益，積極解決外來人員在工作、生活、子女教育等方面的困難。制定有關服務流動人口的政策措施，確保流動人口的服務工作落到實處。積極配合計生部門做好流動人口 計劃生育工作，落實聯席會議制度。
4、加強出租房屋與流動人口綜合管理工作調研，對一段時期內的出租房屋與流動人口動態信息及時作出分析，為領導決策提供科學依據，當好參謀助手。
六、大力加強基層基礎建設
1、加強鄉鎮（辦事處、社區）綜治辦建設，配備好鄉鎮綜治辦專職副主任和專職工作人員，切實改善基層綜治辦辦公條件，辦公設施要適應現代化需要，提高工作效率。
2、加強村居綜治工作規范化建設。認真貫徹落實《山東省農村村級社會治安綜合治理工作暫行規定》，調整配備好村級綜治辦主任，規范機構設置，明確職責任務，建立健全規章制度，規范隊伍管理，落實保障措施，將綜治各項措施在農村落實到位。
3、適應新形勢的需要，積極探索群防群治隊伍建設的新模式、新途徑，不斷增強群防群治組織的生機和活力。在繼續堅持“社會化、市場化、職業化、規范化”方向的同時，積極探索群防群治隊伍“企業化”管理的新路子。
4、推行村級事務契約化管理模式。適時召開全縣推行村務契約化管理工作現場會，推廣墾利鎮大河村等村的試點工作經驗，將村級事務納入“民主化、法制化”管理軌道。
5、加強綜治干部教育培訓工作。年內，縣鄉綜治辦都要舉辦綜治干部培訓班，把鄉鎮、村居綜治干部普遍培訓一遍，并形成制度，提高綜治干部的政治、業務素質。
七、大力加強宣傳和信息調研工作
1、深入開展綜治暨平安墾利建設信息調研活動。研究解決工作中出現的新情況、新問題，及時總結推廣好經驗、好做法，指導面上工作的開展。
2、大力開展社會治安綜合治理和平安建設宣傳活動。組織開展社會治安綜合治理宣傳月和“走進基層、走進平安”宣傳教育活動，利用媒體、廣告牌、宣傳車、標語口號、文藝演出等豐富多彩的形式，讓平安意識家喻戶曉，深入人心。
3、積極推進綜治暨平安建設工作創新，立足單位實際，突出重點和特色，研究確定1-2個綜治“亮點”工作，努力培植在全市、全省乃至全國叫得響的先進經驗，帶動綜治暨平安建設工作整體上水平。
4、組織綜治好新聞評選活動。開展全縣社會治安綜合治理好新聞評選，并做好省市社會治安綜合治理好新聞評選活動的稿件征集和推薦工作，鼓勵廣大新聞工作者積極宣傳社會治安綜合治理。
5、開展見義勇為宣傳，大力倡導見義勇為，對見義勇為先進集體、先進個人進行表彰獎勵，努力形成同違法犯罪作斗爭的良好風氣。
關鍵詞：水環境 面源污染 管理控制
隨著人們環保意識的不斷提高，水環境面源污染已經成為人們日常生活中所關注的重要問題之一。一般來講，所謂的水環境面源污染，主要是指暴雨產生的徑流沖刷地面污染物，并通過地表徑流帶入江河、湖泊、水庫等水環境而產生的污染。但在實際應用中，造成水環境面源污染除了暴雨這一自然因素外，還包括城區垃圾、建筑工地垃圾、家畜糞便、大氣干濕沉降、農業化肥、農藥、重金屬等幾個方面。從當前我國水環境面源污染的研究中能夠看出，面源污染的污染源來源比較分散，因而在地理邊界的確定上，有著極大的困難。在此，本文筆者從當前我國水環境面源污染現狀、當前水環境面源污染中存在的問題、水環境面源污染的治理等幾個方面，對其做以下簡要分析：
一、當前我國水環境面源污染現狀
與國外一些發達國家相比，我國在研究水環境面源污染時起步晚，所取得的成效也不突出。我國在農業面源污染的研究過程中，湖泊富營養化調查作為當時研究工作的重要組成部分，通過對北京、珠海、廣州、遼河流域、長江流域等多個地區水環境面源污染的研究發現，最具代表的城市為北京地區；而農業面源污染則集中體現在太湖、松花江湖、晉江流域等幾個地區。在研究的過程中發現，水環境面源污染在影響水質的同時，還大大減少了淡水資源的使用量，對人體健康有著極大的威脅。
針對當前水環境面源污染造成的后果，在采取治理措施的過程中，其基本前提在于了解水環境面源污染的源頭、污染成分、污染程度。一般來講，其方法主要包括以下兩種：首先，從區域地標徑流的實際遷移過程出發，對污染物進行仔細探究；其次，立足于水體水質分析，通過對水質分析來推算出水體納污量。兩種方法在實際應用中，后者作為一種“間接方法”，在實際應用中，沒有從污染物的實際遷移過程出發，在很大程度上得出的納污量與實際納污量之間有著極大的差距。與此同時 ，北京、上海的中科院研究單位等采用以剖析土地利用方式與污染負荷之間的內在聯系為出發點進行研究，城市面源污染研究一般將城市區域劃分為工業區、居住區、商業區、交通繁華區等幾種主要土地利用類型；農村非點源污染研究主要采用徑流試驗場法，監測降雨徑流的水質、水量，確定污染物單位負荷量，從而估算非點源污染發生負荷量。
二、前水環境面源污染中存在的問題
通過深入研究發現，在當前水環境面源污染存在的眾多問題中，主要包括以下幾個方面：首先，受露天采礦環境的影響，導致大量的灰塵、垃圾堆積，對水環境面源造成了嚴重的污染。而在這一方面的研究中，國內至今沒有取得突破性進展。但隨著工業的迅速發展，露天采礦范圍也在原有的基礎上得到了擴大，據相關數據顯示，受露天采礦的影響，我國每年約有15000畝土地受到影響，所排出的泥沙及酸類物質多達百萬噸。其次，在一些地區，受大腸桿菌及桿菌總數的影響，導致水面環境受到了嚴重污染。再次，檢測技術薄弱。在水環境面源污染中，完善的檢測技術能夠第一時間發現水環境面源污染中存在的問題，并及時將信息傳遞給相關部門，確保治理工作的順利開展。但在實際應用中，我國水環境面源污染中的檢測技術，至今仍處于薄弱環節。再加上面源污染源的分散性質，導致在地區的邊界處，很難對污染源的發生地進行識別與確定；一些陸地上的測試技術無法準確的應用到流域中，尤其是對湖泊中的顆粒物，至今尚未有成熟快速的測試方式。最后，流域管理中存在的問題。受當前經濟社會的影響，一些地區在進行流域管理時，經常出現推卸責任的現象，而引起這些現象的主要原因在于地區間的流域沒有進行準確的責任分界，再加上管理方面缺乏必要的流域系統及整體觀點，導致在開展管理工作時，無法形成統一的認識，上游的不想管中游，中游的不想管下游，甚至在情況嚴重時，誰都不愿管的現象發生。從流域的整體性出發，在治理水環境面源污染的過程中，若這一問題得不到解決，將很難開展治理工作。
三、水環境面源污染的治理
在水環境面源污染治理的原則中，國際上已經將其列為環境治理中的重要問題領域之一。但在實際研究中，結合當前我國的所有流域能夠看出，要想在水環境面源污染上取得相應的突破，其核心途徑在于大力開展TN、TP、泥沙總量、BOD5 控制；同時在原有的基礎上加強人工模擬實驗，將其與野外實驗相結合，在生物技術的幫助下，培養植物高產、抗病作用，使其在生長中具備特殊降解、凈化污水的作用，在取得成功后，第一時間將其投入面源污染嚴重地區。而針對一些面源污染嚴重的地區，研究人員應結合污染源，通過深入開展來探索水環境的面源污染；并在條件允許的前提下，建立其相應的法律法規，尤其在省、市、縣之間的界流管理中，相關部門應完善法律條款，避免相關企業或個人利用法律漏洞，對水環境面源造成嚴重的污染。由此不難看出，這些法律條件的制定，在規范水環境面源污染管理工作的同時，還能對污染源起到一定的控制。
四、總結
綜上所述，在對水環境面源污染進行治理時，除了依靠必要的治理技術外，還應動員群眾，提高群眾的環保意識，使其積極參與到水環境的保護中。此外，針對水環境面源污染的治理，并非一朝一夕就能完成的，它需要各地政府部門的支持與幫助，同時還需要社會各界的支持及人民群眾的參與，只有這樣，才能在治理的過程中不斷探究，在達到治理效果的同時，為我國社會經濟的發展奠定堅實的基礎。
參考文獻
[1]鮑全盛，王華東.我國水環境非點源污染研究與展望[J].地理科學，2011，(01).
[2]王艷，黃玉明.我國水環境中重金屬污染行為和相關效應的研究進展[J].癌變.畸變.突變，2009，(03).
(一)積極推進水資源配置工作
一是啟動用水總量控制工作。配合流域機構完成流域取水許可總量控制指標體系的制定,全面啟動我市取水許可總量控制指標體系的制定工作。市局要在水資源綜合規劃的基礎上,以流域為單元制定水量分配方案,明晰各區縣(自治縣)的水資源可利用量,把總量控制指標分解到各區縣。各區縣(自治縣)要按照市里的分配方案和同一要求,制定各行業、各部分、各單位的年度用水計劃,做好取水計劃審批下達和日常監視治理工作。
二是做好用水定額修訂工作。我市固然已經頒布了主要產業產品、農業以及生活用水定額,但對于部分行業還難以起到有效遏制用水浪費和污染排放的作用,要根據我市情況,重點抓好火電、石化、造紙、冶金、紡織、建材、食品、機械等高用水行業的用水定額修訂。
三是強化取水許可監視治理。進一步貫徹《取水許可和水資源費征收治理條例》,嚴格執行我市加強取水許可日常監視治理的規范性文件;加強水資源治理信息系統建設,健全市、區縣兩級取水戶的紙質及電子檔案,以便更加有效的進行監管;全面完成我市直管非水力發電取水戶的取水計量在線監測信息系統建設以及計量設施安裝工作,開展發電企業發電量在線監測試點工作,不斷進步取水許可監視治理現代化水平。
四是做好水資源費征收工作。各區縣要高度重視水資源費日收治理工作,嚴格按照水資源費征收標準,進一步進步水資源費征收率,做到應收盡收,嚴禁出現收"人情費"、"關系費"的現象;嚴格規范水資源費的使用,確保水資源費主要用于水資源節約、保護和治理,不得挪作它用。
五是進一步規范建設項目水資源論證工作。各級水行政主管部分要嚴格執行水資源論證制度,凡是未經論證或論證未通過就發放取水許可證的,市局將直接撤銷有關行政許可;要進一步規范審查程序,按有關規定治理、審查報告,全面實行專家審查制度和持證上崗制度,嚴把審查關,強化監視治理,確保水資源論證資質單位科學論證,全面進步水資源論證報告書編制質量,確保科學公道配置水資源;要加強對水資源論證資質單位的監視治理,嚴禁使用不正當的手段承攬業務,市局將對違規行為進行嚴厲查處;要對年地表水取水量低于10萬立方米和地下水取水量低于1萬立方米的取水戶全面實施建設項目水資源論證報告表制度。
(二)繼續強化水資源保護工作
一是強化水環境監測工作。市水環境監測中心固然已基本建成,但還缺乏對有毒有機物項目指標進行監測的能力,監測斷面和頻次較少,現場應急監測能力不高,今年要切實加強市水環境監測中心監測能力建設,使其逐步具備有機有毒物監測及突發性水污染事件應急監測能力。已配備水質監測設備的26個區縣水質實驗室,一要盡快協調各地編辦,落實實驗室機構和職員編制;二要落實實驗室場地和輔助儀器設備,保證水質分析實驗室盡快正常開展工作;三要積極開展監測工作,嚴格質量治理,力爭今年內取得計量認證資質合格證書。四要進一步加強對縣城、鄉鎮供水水源地以及重要水功能區的水質監測,形成完整的水質監測網絡,建立日報、旬報、月報制度,為實現水資源的公道調度和配置提供科學有效的依據,確保群眾飲水安全。
二是切實加強水功能區治理。市局組織有關單位在今年內完成流域面積在1000平方公里以上河流的納污能力核定和提出限制排污總量意見,區縣(自治縣)要根據批準的水功能區,在今明兩年完成境內水域納污能力核定和提出限制排污總量意見。要規范和加強進河排污口設置論證工作,做好退水治理,今年6月1日起實施的新《水污染防治法》已經將新建、改建和擴建進河排污口的審查作為建設項目有關前期工作的前置程序,是水行政主管部分重要職責之一,各地要切實履行職責,認真抓好這項工作。
三是抓好飲用水源地安全保障工作。依據《*市城市飲用水源地安全保障規劃》和《*市城鎮集中式飲用水水源地保護規劃》,突出重點,分期安排,加大組織實施集中式飲用水水源地保護綜合治理力度;繼續治理取締飲用水源水庫內投餌施肥養魚等污染源,市政府已經明確水利部分是這項工作的牽頭單位,今年各區縣必須全面完成;加強水利工程重大突發性水污染事件的應急治理,沒有制訂水利工程突發性水污染事件應急預案的區縣,今年10月底以前必須完成;已經制訂了應急預案的區縣,要注重預案的操縱性和適用性,加強預案的演練和完善。
四是推進地下水保護行動。為摸清地下水開發利用現狀,規范地下水開發利用治理,從今年起,市局將年度地下水通報,各地要按時高質量完成市局布置的任務。同時,近年來因地下水不規范開發引起的糾紛、矛盾十分突出,一些地方已經影響了社會穩定,必須引起高度重視,切實加強地下水的保護。
(三)繼續推進節水型社會建設
一是制定促進節約用水的法規、政策和標準。啟動《*市節約用水治理條例》立法工作,促進節約用水工作的規范化治理。各區縣在發展產業經濟過程中,應主動制定一些優惠政策,引導和支持節水型產業企業的發展,促進地區產業的優化和調整。
二是做好節水型社會建設試點工作。認真總結永川、銅梁節水型社會建設試點工作經驗,充分鑒戒其他地方節水型社會建設的成功經驗,進一步擴大試點范圍,啟動第三批國家級和第二批市級節水型社會建設試點工作,將永川和*區列進試點范圍,做好試點建設規劃,明確目標、任務和保障措施,切實發揮試點的典型示范作用,帶動全市節水型社會建設的開展。其他各區縣也要編制節約用水規劃,結合當地實際情況,選取水資源短缺、用水矛盾突出的地區開展節水型社會建設試點,采取多種措施促進各行業節水,積極推進中水回用工程建設,進步水資源的使用效率。
三是加強宣傳工作。節約用水需要社會大眾的廣泛參與與支持。以每年"世界水日"和"中國水周"等為契機,充分利用多種宣傳形式,發揮*監視作用,大力宣傳節約用水的方針、政策、法規和科學知識,增強全社會的節水意識,充分調動全社會參與節約用水的積極性。
(四)繼續推進水務治理體制改革
一是已完成水務治理體制改革的區縣,要繼續加以深化,整合行政治理資源,發揮體制上風,推進水務治理工作,在國家政策指導下,積極推進水務產業化與市場化改革,建立多元化、多渠道、多層次的水務投融資機制。
二是黔江、酉陽、云陽、巫溪等4個基本完成水務改革的區縣,要積極上報水務改革方案,盡快掛牌成立水務局。
三是萬州、涪陵、長壽等區縣應積極爭取當地黨委政府的支持,制定完善的水務改革方案,力爭20*年實現水務改革的工作目標。
(五)做好各項基礎工作,加強水資源治理能力建設
一是協調好人力物力,做好各項水資源規劃以及水資源公報簡報、水資源治理年報、水務治理年報等基礎性工作,為社會提供權威、科學的基礎信息。
【關鍵詞】公變臺區 低電壓 治理 終端系統
隨著社會經濟的發展，用戶用電需求不斷增加，“低電壓”已經成為制約用戶生產、生活用電的一個大問題。為有效解決“低電壓”問題，筆者根據多年來一線供電所的生產工作經驗以及管理工作經驗，結合近年來的臺區智能化成果，一改過去僅僅依靠大規模電網升級改造的思路，從管理創新、充分利用智能化臺區成果的方向入手，查病根，除隱患，力求用最小的投入實現臺區低電壓治理工作效果的最大化。
1 低電壓現狀分析
《供電營業規則》中要求，10kV及以下三相供電的用戶受電端供電電壓允許偏差為額定值的±7%；220V單相供電的，為額定值的7%，-10%。但是隨著空調、冰箱、電磁爐、微波爐等大功率電器設備的普及應用，用戶對電力的需求呈現出持續大幅增長之勢，導致用電負荷快速增加。迅速增長的電力負荷與滯后的電網規劃、建設之間的矛盾日益突出，其中低電壓問題就是這些矛盾的最尖銳體現。
2 低電壓產生的原因及治理手段
2.1 低電壓產生的主要原因
（1）電網規劃、建設的相對滯后，現存電網結構的薄弱，供電距離長、分支線多，當負荷較重時，容易造成末端電壓偏低；
（2）日常運維管理不到位，未能根據負荷實際情況實時動態調整配變抽頭擋位，導致配電變壓器擋位與實際負荷不匹配；供電方案批復時，沒有充分的考慮線路、設備的負載能力；
（3）變壓器臺區處于供電線路的末端，出現低電壓的可能性相對較大；
（4）變壓器臺區設置不合理，供電半徑過大，臺區線徑偏小，臺區接線混亂等；
（5）臺區負荷實測工作不到位，存在不同程度的三相負荷不平衡現象；臺區電壓、無功監控分析手段缺乏；
（6）臺區自動化設施不全和自動化水平偏低，導致供電企業不能及時、準確采取有效技術措施進行整改處理，結果造成供電區域電壓偏低現象長期存在。
分析以上原因，要想有效的解決公變臺區低電壓問題，首先應該從源頭出發結合電網發展規劃和用電需求，提升配電側的供電能力；其次要加強需求側的管理，充分利用已有的臺區智能化成果，做好臺區的管理工作和電壓、無功的監控以及負荷預測工作。
2.2 低電壓的治理手段
2.2.1 安裝無功補償，確保電壓穩定性
首先加強調控管理，確保變電所10kV母線電壓穩定，其次應保證10kV配電臺區電壓的穩定。通過在10千伏線路上和配電臺區安裝適當容量的無功自動補償裝置，根據系統負荷波動情況自動調節系統無功補償容量，確保系統無功功率始終處于動態平衡運行工況，避免由于無功欠補償或過補償引起系統電壓不合格問題發生；對于負荷波動較大的10kV農村配電網，在單獨采用無功自動補償很難滿足調壓需求時，應優先選用帶有載調壓功能的配電變壓器，通過這些措施，確保首端電壓具有較高的合格率和較強的穩定性。
2.2.2 合理規劃，加大臺區改造
一是對居住區分散的街道“低電壓”改造。采用“小容量多布點、延伸高壓縮短低壓、逐步實行低壓絕緣化改造”原則；對居住相對集中的老街道、老居民區“低電壓”改造的重點是低壓主干線和接戶線，增加導線截面，規范用電秩序；
二是用電負荷相對集中、季節性質明顯的“低電壓”配電臺區改造，這塊可以采用有載調壓變壓器等手段來實現；
三是對用電負荷大的“低電壓”配電臺區的改造，如新增配電臺區或對老舊配變進行增容來處理；
四是采用“新技術、新設備、新工藝”來解決“低電壓”問題；五是加大對用接戶線、戶聯線的改造，縮短供電半徑、增大導線截面的辦法來解決用電客戶家庭“低電壓”，解決“卡脖子”現象。
2.2.3 充分利用智能臺區成果-智能公變監測系統
長期以來，配電網尤其是低壓配電網絡的自動化監測手段嚴重缺乏。為獲取變壓器數據，以往的做法往往在負荷實測日，由供電所工作人員手工對配變負荷進行實測，一般都是通宵輪班進行，費時費力，且實測范圍有局限性。
（1）公變監測系統的構成。公變監測系統由以下四個部分組成：1）現場用電數據采集裝置；2）公變監測系統主站；3）公變監測系統客戶端；4）通信網絡。
（2）公變監測系統對“低電壓”整治的幫助。通過現場公變終端，系統對實時上送的公變運行基礎數據，如電壓、電流、負載等，進行分析、處理，自動生成電壓、電流、不平衡度、線損、無功、負載等分析報表。對臺區的低電壓工作起到了數據指導作用，改以往的憑經驗“搶修”低電壓為現在的靠數據“管理”低電壓。
公變監測系統，為管理提供了強有力的技術支持，對進一步改進臺區低電壓，提高供電的可靠性和經濟性，提供了幫助，具有極其重要的現實意義。
3 結語
總之，解決低電壓問題是一項需要長期努力的工作，供電部門要與時俱進，一方面要不斷的通過新技術、新手段和新設備來實現低壓管理工作的智能化，及時發現低壓臺區存在的問題并予以解決；另一方面要大力推進電網改造，通過增加電網投資，合理規劃，建設嶄新的低壓電力網絡，更好的為用戶提供質量可靠且穩定的電源資源。
參考文獻：
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[5]尚金成.電力節能減排的理論體系與技術支撐體系.電力系統自動化，2009.
作者簡介：
一、加強交警隊伍教育培訓和正規化建設
1、結合工作實際，開展對第二十次全國*工作會議精神的學習、貫徹活動，全面學習、領會“二十公”會議精神，研究落實措施。
2、加強學習，落實學習制度，提高班子的政策理論水平。
3、繼續鞏固行風建設中取得的成果，不斷進取，進一步提高我縣交警隊伍精神文明建設總體水平。
4、以實施《道路交通安全法》為契機，認真抓好在職民警培訓工作，進一步提高民警的專業水平和業務技能。
5、認真做好機關的黨建工作，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
6、加強中隊班子建設，通過舉辦培訓班、組織參觀學習等形式，提高中隊長的業務理論水平和想大事、謀大事能力。
7、繼續做好民警的工資福利、警銜、優撫和老干部等項工作，落實從優待警政策。
8、加強工會建設，豐富民警文化活動。
工團二、進一步鞏固、深化暢通工程建設，提高交通管理水平
1、深入實施暢通工程，高起點管理，高要求實施，促進我縣交通管理整體水平提高。引入“綠色交通”理念，將暢通工程建設目標定位在“以人為本，綠色交通”，即和諧、安全、環保、舒適、有序、暢通，實現交通與城市環境和居民心理需求的和諧，交通與未來城市持續發展的和諧，交通與居民出行安全、效率的和諧。
2、從停車場的用地規劃、建設、配置、布局等方面入手，加緊編制我縣“停車場規劃”，完善大型建筑及居民區的配建停車場，創造有序和諧的靜態交通環境。
3、以規范行人和非機動車秩序為重點，在城區大力開展行人、非機動車專項整治行動，加強宣傳教育，進一步提高行人、非機動車的遵章率。
4、開展交通秩序專項整治工作，結合實施暢通工程不同時期的交通違章特點，合理部署警力，從嚴查處各類交通違章，有針對性地開展交通違章專項整治工作。
5、繼續完善和拓展警務通的功能和應用，完善自助式交通違章處理，加快交通違章信息綜合處理系統在全市的普及和推廣應用。
6、加強領導，全力做好“兩會”“5·18”“10·18”等重大活動的交通安全保衛工作。
三、鞏固、深化創建“平安大道”成果，確保公路交通安全暢通
1、全面貫徹落實《平安大道創建標準》和《平安大道評價指標體系》，推動我縣公路巡警建設規范化、標準化、科學化。
2、大力開展路面行車秩序整治行動，重點對國、省道和縣城區、鄉鎮交通違法行為進行專項治理，加大防控力度，嚴厲打擊車匪路霸，確保公路交通安全暢通。
3、全面貫徹落實省、市治理公路超載工作方案，不斷加大治理超載工作的力度。
4、繼續鞏固治理公路“三亂”成果，防止公路“三亂”反彈。
5、認真抓好20*年交通事故“黑點”的排查、治理工作。
四、進一步加強車輛管理基礎工作和規范化建設，提高服務水平
1、認真落實*部交管局關于開展集中整頓車輛和駕駛員管理工作精神，結合我縣實際，重點解決車管工作中的突出問題，把好預防道路交通事故的第一道防線。
2、以落實ISO9001警務管理體系為載體，進一步規范車輛管理的各項基礎工作。
3、積極整合、清理車管數據庫，采取有效措施，加大對報廢車的跟蹤管理，嚴格落實報廢車管理的有關規定。。
4、做好*部28、29號令修改實施前的準備工作。
5、嚴格駕駛員考試，建設并完善無紙化考試系統，利用科技手段，規范駕駛員培訓和考試，為社會輸送合格駕駛員。
五、堅持公開公正原則，進一步提高交通事故處理工作水平
1、繼續大力推行分體辦案、陽光作業，提高工作的透明度。
2、進一步加強事故處理工作的基礎性工作和規范化建設，加強事故處理民警隊伍的教育培訓，努力提高事故處理工作執法質量。
3、加強事故成因分析，搞好預防交通事故的對策研究。
4、加大事故逃逸偵破工作的科技投入，完成*國道的治安卡口設備建設，構筑天網工程。
5、完善交通事故“綠色通道”快速搶救機制，總結警、醫聯動工作經驗，全力做好建立快速搶救工作。
6、推廣20*版道路交通事故信息系統，做好道路交通事故統計分析。
六、大力開展宣傳實施《道路交通安全法》，加強交通安全宣傳教育
推進交通安全宣傳社會化進程，大力開展群眾性《道路交通安全法》和交通安全常識普及活動，提高全民的交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。
1、充分利用中央、省、市、縣級等新聞媒體的宣傳優勢，以“普法、安全、文明”為主題，廣泛開展群眾性的宣傳教育活動，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。
2、強化源頭管理，建立交通安全委員會，健全各級交通安全組織，明確職責和任務。大力推廣實施“五項工程”，即交通安全進村、社區、學校、企業、部隊，推進交通安全向縱深發展。
3、組織開展形式多樣、內容豐富的交通安全知識、交通安全法規宣傳教育活動。
4、加強機動車駕駛員隊伍的教育管理，依法嚴格審驗，實行機動車駕駛員安全等級化管理。
七、進一步加強科技強警建設，加快交通管理信息化步伐
1、加強車管工作中的科技應用能力，逐步使“智能警察”取代法律認可的民警工作崗位，大膽探索機動車注冊登記自助式服務模式，實現“智能警察”上崗服務，提高辦事效率和服務質量。
2、進一步加強事故工作的科技應用能力，逐步實現事故處理計算機測繪、繪制現場圖、分析推斷事故責任等功能，提高公開、公正處理水平。
1、結合工作實際，開展對第二十次全國公安工作會議精神的學習、貫徹活動，全面學習、領會“二十公”會議精神，研究落實措施。
2、加強學習，落實學習制度，提高班子的政策理論水平。
3、繼續鞏固行風建設中取得的成果，不斷進取，進一步提高我縣交警隊伍精神文明建設總體水平。
4、以實施《道路交通安全法》為契機，認真抓好在職民警培訓工作，進一步提高民警的專業水平和業務技能。
5、認真做好機關的黨建工作，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
6、加強中隊班子建設，通過舉辦培訓班、組織參觀學習等形式，提高中隊長的業務理論水平和想大事、謀大事能力。
7、繼續做好民警的工資福利、警銜、優撫和老干部等項工作，落實從優待警政策。
8、加強工會建設，豐富民警文化活動。
二、進一步鞏固、深化暢通工程建設，提高交通管理水平
1、深入實施暢通工程，高起點管理，高要求實施，促進我縣交通管理整體水平提高。引入“綠色交通”理念，將暢通工程建設目標定位在“以人為本，綠色交通”，即和諧、安全、環保、舒適、有序、暢通，實現交通與城市環境和居民心理需求的和諧，交通與未來城市持續發展的和諧，交通與居民出行安全、效率的和諧。
2、從停車場的用地規劃、建設、配置、布局等方面入手，加緊編制我縣“停車場規劃”，完善大型建筑及居民區的配建停車場，創造有序和諧的靜態交通環境。
3、以規范行人和非機動車秩序為重點，在城區大力開展行人、非機動車專項整治行動，加強宣傳教育，進一步提高行人、非機動車的遵章率。
4、開展交通秩序專項整治工作，結合實施暢通工程不同時期的交通違章特點，合理部署警力，從嚴查處各類交通違章，有針對性地開展交通違章專項整治工作。
5、繼續完善和拓展警務通的功能和應用，完善自助式交通違章處理，加快交通違章信息綜合處理系統在全市的普及和推廣應用。
6、加強領導，全力做好“兩會”“5·18”“10·18”等重大活動的交通安全保衛工作。
三、鞏固、深化創建“平安大道”成果，確保公路交通安全暢通
1、全面貫徹落實《平安大道創建標準》和《平安大道評價指標體系》，推動我縣公路巡警建設規范化、標準化、科學化。
2、大力開展路面行車秩序整治行動，重點對國、省道和縣城區、鄉鎮交通違法行為進行專項治理，加大防控力度，嚴厲打擊車匪路霸，確保公路交通安全暢通。
3、全面貫徹落實省、市治理公路超載工作方案，不斷加大治理超載工作的力度。
4、繼續鞏固治理公路“三亂”成果，防止公路“三亂”反彈。
5、認真抓好XX年交通事故“黑點”的排查、治理工作。
四、進一步加強車輛管理基礎工作和規范化建設，提高服務水平
1、認真落實公安部交管局關于開展集中整頓車輛和駕駛員管理工作精神，結合我縣實際，重點解決車管工作中的突出問題，把好預防道路交通事故的第一道防線。
2、以落實iso9001警務管理體系為載體，進一步規范車輛管理的各項基礎工作。
3、積極整合、清理車管數據庫，采取有效措施，加大對報廢車的跟蹤管理，嚴格落實報廢車管理的有關規定。
4、做好公安部28、29號令修改實施前的準備工作。
5、嚴格駕駛員考試，建設并完善無紙化考試系統，利用科技手段，規范駕駛員培訓和考試，為社會輸送合格駕駛員。
五、堅持公開公正原則，進一步提高交通事故處理工作水平
1、繼續大力推行分體辦案、陽光作業，提高工作的透明度。
2、進一步加強事故處理工作的基礎性工作和規范化建設，加強事故處理民警隊伍的教育培訓，努力提高事故處理工作執法質量。
3、加強事故成因分析，搞好預防交通事故的對策研究。
4、加大事故逃逸偵破工作的科技投入，完成xx國道的治安卡口設備建設，構筑天網工程。
5、完善交通事故“綠色通道”快速搶救機制，總結警、醫聯動工作經驗，全力做好建立快速搶救工作。
6、推廣XX版道路交通事故信息系統，做好道路交通事故統計分析。
六、大力開展宣傳實施《道路交通安全法》，加強交通安全宣傳教育推進交通安全宣傳社會化進程，大力開展群眾性《道路交通安全法》和交通安全常識普及活動，提高全民的交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。
1、充分利用中央、省、市、縣級等新聞媒體的宣傳優勢，以“普法、安全、文明”為主題，廣泛開展群眾性的宣傳教育活動，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。
2、強化源頭管理，建立交通安全委員會，健全各級交通安全組織，明確職責和任務。大力推廣實施“五項工程”，即交通安全進村、社區、學校、企業、部隊，推進交通安全向縱深發展。
3、組織開展形式多樣、內容豐富的交通安全知識、交通安全法規宣傳教育活動。
4、加強機動車駕駛員隊伍的教育管理，依法嚴格審驗，實行機動車駕駛員安全等級化管理。
七、進一步加強科技強警建設，加快交通管理信息化步伐
1、加強車管工作中的科技應用能力，逐步使“智能警察”取代法律認可的民警工作崗位，大膽探索機動車注冊登記自助式服務模式，實現“智能警察”上崗服務，提高辦事效率和服務質量。
2、進一步加強事故工作的科技應用能力，逐步實現事故處理計算機測繪、繪制現場圖、分析推斷事故責任等功能，提高公開、公正處理水平。
