發布時間：2023-08-31 16:36:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的海洋經濟文化樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：海洋文化；遺產；浙江；保護
一、前言
海洋物質文化遺產是人類在沿海發展、港口建設、船舶建造、航海技術、航路開辟、政治聯結、文化傳播、商品生產、貿易互利等諸多方面，通過開發、利用海洋環境空間而存留下來的歷史遺跡。中國沿海地區一直是中國經濟社會、歷史文化的半壁江山，沿海、海岸、港口、航道、島嶼、水下等現存和蘊藏的海洋物質文化遺產，具有豐富的藏量和獨特的價值。這些海洋文化遺產對推動當代中國海洋政治、經濟、文化、軍事、外交和社會等方面的發展，實現國家海洋強國戰略具有十分重要的價值。相比世界其他國家而言，我國對海洋物質文化遺產的研究起步較晚，研究成果主要集中在近十年，且呈現出逐年增加的趨勢。研究成果大多集中于遺產調查與發展理論，缺乏對于區域海洋物質文化遺產的針對性研究成果。同時，近30年來沿海城市發展與經濟建設，導致中國海洋物質文化遺產破壞嚴重，大量遺跡不復存在，而且這一趨勢至今仍在持續。因此，在推動沿海社會經濟發展的同時，尋求合理保護沿海物質文化遺產的路徑已刻不容緩。
浙江地處長江三角洲南端，臨近東海，作為一個海洋大省，浙江沿海人民與海洋朝夕相處創造了璀璨的海洋文化，但是對于海洋物質文化遺產的保護和開發政策體系還不是非常完備。本文即以浙江海洋物質文化遺產為切入點，通過實地考察浙江海洋物質文化遺產的現狀，將直觀可靠的現狀與學科前沿理論相結合，提出切實可行的保護海洋物質文化遺產的建議，為政府決策提供有效建議，為海洋文化產業發展提供方向，以提高海洋經濟在國民經濟中的比重，提高浙江文化軟實力。
二、浙江海洋物質文化遺產現狀
浙江省位于中國東南沿海，長江三角洲的南翼，擁有海域面積約26萬平方千米，相當于陸域面積的2.56倍，大陸海岸線和海島岸線長達6500千米，占全國海岸線總長的20.3%，擁有大于500平方米的海島3061個，占全國500平方米以上島嶼數量的47%。浙江的海洋活動可以追溯到距今六千年前的河姆渡時期。優越的海洋地理環境與相對穩定的行政區劃，使得浙江在漫長的海洋發展歷程中積累了豐富的海洋物質文化遺產。根據我們的實地調查，浙江海洋物質文化遺產主要集中于舟山、寧波、溫州、臺州與嘉興（按分布數量多寡排序）這五個城市。浙江海洋物質文化遺產與全國其他區域相比，既有共性的海洋物質文化遺存，如海防物質文化遺產（諸如烽火臺、炮臺等歷史軍事遺址）、媽祖文化遺存（諸如浙江沿海漁村及島嶼上分布的天妃宮），也有獨具浙江特色的海洋物質文化遺產，如涉及中日交往的海洋文化交流遺產（如舟山、寧波一線的市舶司遺址、寺廟日本友人題詞與繪畫等）、涉及浙江先民抵御海洋災害的海塘文化遺產（如嘉興海塘）。就浙江本省而言，不同區域的海洋物質文化遺產也有諸多的地域色彩，如舟山涉海博物館、寧波遠古文化遺址、溫州沿海炮樓遺址、臺州章安港遺址、嘉興海塘遺址。值得注意的是這些遺址不僅呈現出面上的空間分布，還是區域海洋文明歷史累積的結果。如寧波至溫州一線的海防遺址就包含自明代抗倭烽火臺直至民國抗日工事近500年的海洋物質文化遺存，而溫州至寧波、嘉興一線的天妃宮遺址也是隨著沿海漁村媽祖信仰自南向北擴張而不斷累積的下來的。總體而言，浙江海洋物質文化遺產主要包括海洋遠古文化遺產、海洋商業文化遺產、海洋港口文化遺產、海洋軍事文化遺產、海洋信仰文化遺產等五個部分，其在浙江沿海城市的分布狀況如下表。
表 浙江海洋物質文化遺產分布現狀
資料來源：據互聯網統計與實地調查整理。
相比其他浙江沿海城市，舟山海洋物質文化遺產的保護與開發最為成熟，這里建立了12家涉海類博物館，將本區域乃至全國的海洋物質文化遺產以博物館的形式進行保護與開發，如中國鹽業博物館、中國海洋漁業博物館、中國海防博物館、中國燈塔博物館等國字頭的博物館。除此之外，舟山沿海村落與摩崖石刻的廣泛分布也體現了這一區域海洋文化歷史的悠久。而作為中國沿海著名的港口城市，寧波海洋物質文化遺產種類繁多、歷史悠久、分布廣泛。其海洋文化遺產幾乎涵蓋中國各個歷史時期，如遠古河姆渡遺址、東漢越窯青瓷遺址、唐代天封塔、宋代海運碼頭遺址、元代高麗使館遺址等一批在浙江乃至全國享有盛譽的海洋物質文化遺產。而現存明清時期的海洋物質文化遺產更是不計其數，僅海防物質文化遺產就有120處（其中明代87處，清代33處）。地理位置的特殊性，使得地處浙閩交界的溫州不僅分布大量明代抗倭遺址，還有20世紀三四十年代防范海匪的炮樓，這一融居住與軍事防御為一體的獨特建筑僅在樂清就有22處。除此之外，溫州還有鄭成功的遺址，如洞頭鄭成功校場遺址、平陽鄭成功摩崖石刻等。另外，除信仰媽祖的天妃宮外，沿海漁村還大量分布信仰溫州海神楊府爺的楊府廟，這種廟宇僅溫州洞頭縣就有39座。相比前三個沿海城市，臺州和嘉興的海洋物質文化遺產相對較少，主要集中在海洋軍事與信仰物質文化遺產。與溫州相類似的是，臺州的海神廟宇既有天妃宮，也有楊府廟，另外這里比較有特色的是仙居下湯文化遺址與東吳時期章安港遺址。嘉興乍浦的水仙廟、天妃宮、普照庵、城隍廟，海寧的海神廟，海鹽的云岫庵等眾多廟宇則祭祀著形形的海神。除此之外，嘉興最具代表性的海洋物質文化遺產當屬海塘遺址。
三、浙江海洋物質文化遺產保護中所存在的問題
浙江省的海洋物質文化遺產如一顆顆明珠般點綴著這個沿海大省，它既是祖先留給我們的寶貴財富，也是我們追根溯源的歷史依據，其對當代浙江“兩富”建設的重要性是不言而喻的。但我們在對浙江海洋物質文化遺產近一年的實地考察與訪談后，發現現存浙江海洋物質文化遺產保護存在很多問題，其現狀不容樂觀。這些問題主要集中研究基礎數據缺乏、城市經濟發展破壞、政府政策導向不足與民眾保護意識淡薄等四個方面。
1.缺乏浙江海洋物質文化遺產分布的基礎數據
盡管自2008年以來浙江文物保護部門與各地旅游部門都發起過大規模的文物遺址普查工作，但是至今我們仍然無法全面了解浙江省海洋物質文化遺產的分布狀況。之所以出現這種情況，除了海洋物質文化遺產分布的偏僻與難以準確鑒別外，更重要的是我們缺乏對積累基礎數據的重視。而海洋物質文化遺產隨時間流逝而產生的變動也給數據統計工作帶來了難度，這也在一定程度上導致現有數據已經無法準確反映浙江海洋物質文化遺產的分布現狀。如我們在平湖市博物館網站上查到嘉興有一個“龍湫”摩崖石刻位于平湖市乍浦鎮陳山北麓的九龍山森林公園內，但在實地考察中卻沒有找到此處海洋物質文化遺產，而當地人對此也一無所知。浙江海洋物質文化遺產基礎數據的缺乏，不僅為相關研究工作帶來了極大的困難，也使得我們現有涉海文化政策的出臺和實施缺乏現實基礎。
2.沿海城市發展對海洋物質文化遺產的破壞
作為中國經濟最發達的省份之一，近三十年來，浙江沿海城市化和工業化建設極大提高了人民生活水平和幸福指數，但其負面影響也不容忽視。舊城改造工程使得原有城市格局蕩然無存，寧波歷史上的碼頭、商埠、漁港等建筑、街區、場地、標志的海洋物質文化遺產，現在只能在博物館看到，而寧波歷史上非常有名的三江碼頭如今只剩下一片現代化景象。與此同時，工業化建設也導致浙江大量海島物質文化遺址消失。如在舟山市馬岙鎮的實地考察過程中，我們就發現當地很多海島先民建造的土墩都被工廠取代。至今我們已無法知道浙江沿海有多少海洋物質文化遺產“被消失”，不過可以肯定的是如果再不采取更加有效的措施，我們在幾十年后將很難找到一個沿海城鎮所特有的文化傳承。
3.政府所出臺的相關政策導向性不足
中國海洋物質文化遺產一直是納入文物保護的范疇。浙江現行的《浙江省文物保護管理條例》于2005年制定。就地方相關立法而言，只有1994年的《寧波市文物保護管理條例》和2001年的《溫州市文物保護管理辦法》。作為浙江省海洋物質文化遺產最為豐富舟山市，還沒有專門的文物管理條例。至今仍舊空缺的《海洋物質文化遺產保護辦法》使得浙江沿海各級政府缺乏對本區域海洋物質文化遺產保護和管理的依據。缺乏足夠政策導向的后果就是不具備經濟開發價值的海洋物質文化遺產被忽視。如在舟山嵊泗列島上的金平天后宮、沙帽礁沉船遺址、白節山燈塔、各類摩崖石刻等有專人負責管理，而定海馬岙鎮的涼帽篷墩遺址和洋坦墩遺址卻一片荒涼。如果任憑這一狀況持續下去，大量海洋物質文化遺產的消失就成為必然。
4.民眾對于海洋物質文化遺產的保護意識淡薄
沒有意識，就沒有自覺。政府政策導向性是大方向，但具體到基層還要看民眾的態度和行為。在涉及海洋物質文化遺產的熱門旅游景區，游客還基本了解海洋物質文化遺產的基本知識，但對其歷史淵源知之甚少。具體到鄉鎮，民眾對于海洋物質文化遺產認知的淡漠更加嚴重。我們在對舟山馬岙鎮的問卷調查中發現，僅有17%的居民知道當地有哪些海洋物質文化遺產，而高達53.33%的居民僅在政府組織的情況下才會參與相關的保護活動。民眾對于海洋物質文化遺產的保護意識淡薄還表現在浙江沿海地區有不少工廠和企業在不經批準的情況下建造廠房，破壞海洋物質文化遺址。同時，趨利性的海底非法打撈水下文物的行為在浙江沿海也時有發生。
四、對于浙江海洋物質文化遺產保護的政策建議
對于浙江海洋物質文化遺產的保護要在政府主導的基礎上，充分調動社會各界的力量，參與到對海洋物質文化遺產的保護行動中去。針對實際調查浙江海洋物質文化遺產保護中所存在的問題，我們認為目前最迫切的是由政府支持地方高校常態化普查與研究浙江海洋物質文化遺產，同時成立由省市政府主導，各相關部門、高校參與的海洋物質文化遺產保護委員會加強政策引導。在此基礎上，由省市旅游部門主導，文物保護部門、高校參與設計浙江海洋物質文化遺產的分級分類保護與開發的模式。最后，各地方文化旅游部門要加強對本區域居民海洋物質文化遺產普及與保護意識的宣傳工作。
1.常態化的浙江海洋物質文化遺產普查與研究
對海洋物質文化遺產動態分布的準確把握是中央與地方政府出臺相關保護政策的前提，而普查工作需要耗大量的人力、物力和財力，這就需要由省政府牽頭協調地方政府與相關科研院所開展常態化的普查與研究工作，在提供財政支持的同時，以便各級政府了解本區域海洋物質文化遺產的分布與保護狀況。與此同時，省政府應適時引導高校對于相關領域的研究，以借鑒國內外成熟的海洋物質文化遺產保護經驗與教訓。
2.涉海省市成立由政府主導的海洋物質文化遺產保護機構
要改善現有海洋物質文化遺產保護政策缺失的現狀，就需要成立由省政府主導，各相關部門、高校參與的海洋物質文化遺產保護委員會，以統籌制定符合地方特色的相關條例、規定，以實現海洋物質文化遺產保護有法可依，更加合理有效的強化對海洋物質文化遺產的保護工作。同時，該委員會作為省級及地方政府的咨詢機構，負責提供海洋物質文化遺產的保護與開發的前瞻性政策研究。
3.浙江海洋物質文化遺產的分級分類保護與開發
海洋物質文化遺產價值的高低及廣泛分布的態勢增加了我們管理與保護的難度，這就需要由省市旅游部門主導，文物保護部門、高校參與設計海洋物質文化遺產的分級分類保護與開發模式，將本省的海洋物質文化遺產按照可開發程度的高低及其價值進行合理排序。將符合開發的海洋物質文化遺產交由專業旅游機構進行保護性開發，而其余不適合進行市場性開發的海洋物質文化遺產按照其價值由文物保護部門進行差異化保護與管理。
4.地方政府應加強對海洋物質文化遺產保護的宣傳工作
海洋物質文化遺產的保護不僅僅是政府的責任，也需要廣大人民的參與。通過支持地方海洋文化活動，大力宣傳海洋物質文化遺產是祖先留給我們的寶貴財富，提高海洋物質文化遺產所在區域的保護意識。與此同時通過各種不同的形式與媒介，加強海洋物質文化遺產知識的普及工作，讓更多的人了解不同區域的海洋物質文化遺產，以增強其對于海洋物質文化遺產了解的興趣及參與意識。
參考文獻：
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【關鍵詞】 洋涇；洋涇港；洋涇浜；航運文化；航運歷史
0 引 言
洋涇，一個古老的名字，一塊位于上海市東郊、浦東西北角的黃金寶地。自20世紀90年代浦東開發開放以后，洋涇被納入陸家嘴金融貿易區率先開發的范圍，從而更成為一方熱土，舉世矚目。
回顧過去，洋涇具有深厚的歷史文化底蘊，其特有的航運文化是洋涇傳承文化的組成部分，由此而衍生的古鎮和老街、老港和老碼頭、老建筑等都帶有濃厚的地方文化色彩。因此，探究并拓展航運文化，不僅關系到洋涇的經濟特色和文化形態，更是上海國際航運中心建設的需要。
1 洋涇航運歷史文化的概述
1.1 洋涇港與洋涇浜的關系
洋涇航運歷史文化要追溯于洋涇港的形成。探究洋涇港及其與洋涇浜的關系，能有效挖掘和傳承洋涇航運歷史文化，對洋涇地區未來發展具有一定的現實價值和理論指導意義。
通過調研發現，洋涇浜是洋涇港的源頭，洋涇港是洋涇浜的延續和發展。據史料記載，洋涇浜曾是一條東西走向的河流，其穿過黃浦江，流經洋涇鎮地區。在黃浦江形成以前，洋涇浜自東向西橫跨上海縣城北側。黃浦江水系形成后，洋涇浜經歷了一系列的變遷，形成西洋涇浜和東洋涇浜。由于東洋涇浜日漸淤塞，水流逐漸變小，以致無法駛入船舶，故自北洋涇路橋起，沿北洋涇路向北開出一條新河道，通向黃浦江，這條新河道即為北洋涇港，而原東洋涇浜折向南部分，即為南洋涇港，后因兩港成為南北一線，故1841年后統稱為洋涇港，至此，洋涇港名稱沿用至今。由此可以看出，洋涇浜與洋涇港存在著千絲萬縷的聯系。
1.2 洋涇航運歷史文化的內涵
文化是一個非常寬泛的概念，迄今為止在學界都沒有形成一個精準、統一的定義。根據《辭海》的定義，文化從廣義上來講是指人類在社會實踐過程中所獲得的物質、精神的生產能力和創造的物質、精神財富的總和；狹義上指精神生產能力和精神產品，即一切社會意識形式。
根據“文化”的定義和洋涇港航運發展的自身特點，筆者將洋涇航運文化定義為老洋涇地區的人們在長期從事航運及其相關活動或相關產業活動中所創造積累起來的物質財富和精神財富的總和。它包括形成航運生產力的各種物質條件以及在此過程中形成的思想習慣、行業規則和價值取向。老洋涇地區的人們包括當地居民、商人、工會組織、行業協會及相關政府部門等，是航運文化的創造者和傳承者。與航運相關的產業活動是航運文化形成的前提條件。[1]洋涇航運業興起后，出現了一些行規文化，分別體現在不同的方面，如忌諱等。
洋涇港航運歷史文化既是洋涇港孕育的特殊文化成果，又是洋涇港具體的文化表現形式。因此，洋涇港航運歷史文化不僅是一種歷史現象，也是洋涇港歷史發展的體現。這種航運歷史文化是歷史形態與現實形態的有機統一體。洋涇港經歷和見證了洋涇地區的歷史演變過程，同時推動了洋涇地區的經濟發展和城鎮建設。
1.3 洋涇航運歷史文化的特征
洋涇航運歷史文化作為黃浦江文化的重要組成部分，是洋涇文化與交通文化的有機融合，其特征是洋涇航運歷史文化本質的外在表現，也體現了洋涇航運歷史文化內涵的延續性。洋涇航運歷史文化不僅具有文化的一般特征，還具有自身的航運特征，大體包括以下特征：
（1）傳承性。從歷時性來看，洋涇航運歷史文化主要通過一些載體或依靠人們世代相傳保留下來。沒有這些傳承活動，它也就無法保存下來。
（2）移植性。根據共時性原則，通過一方有意識學習和對方悉心指導，或通過自發性學習交流方式，得以流傳到其他區域和國家。
（3）多樣性。洋涇港航運引入不同民族、國家的文化和風俗習慣，呈現多樣化特征。
（4）行業性。洋涇航運不是一般的生產實踐活動，這種活動成功與否取決于多行業及部門的有效配合，如修造船業和港口管理部門等。
（5）綜合性。洋涇航運歷史文化是各代洋涇人生活的有機組成部分，是文化與時代精神的綜合產物，反映著社會生活的各個方面。
1.4 洋涇航運歷史文化的功能
由調研可知，洋涇地區經濟、社會發展與人們的生活得益于洋涇港的航運功能和水利功能，而洋涇的航運歷史文化是洋涇地區人們在航運實踐活動中所形成的獨特的風俗習慣和精神面貌，洋涇港的航運功能是當地航運文化形成、傳承和發展的前提條件。研究洋涇航運歷史文化的功能，對繼承和發揚這種文化具有極其重要的意義。
筆者結合洋涇地區的航運特征，得出洋涇航運歷史文化的功能主要包括經濟功能和社會功能：
（1）經濟功能。洋涇航運歷史文化能直接推動社會經濟發展，而當時洋涇地區出現的一些商業店鋪、銀行等也推進了洋涇航運文化的進一步發展。為傳承和弘揚洋涇航運歷史文化，當地政府通過不同載體、選擇不同方式，使這種文化凝聚人心、代代相傳。例如社會上產生的一系列文化產業，如專門生產船模紀念品的企業、出版航運文化刊物的企業等，以及推動當地文化旅游業的發展。
（2）社會功能。洋涇航運文化作為一種精神力量，對洋涇地區社會發展產生了深刻的影響。洋涇航運文化不僅是洋涇地區文化的特色，也是上海城市文化的特色。這種航運文化體現于航運實踐活動中，并一直鼓勵著航運相關產業鏈群體，不斷豐富著洋涇地區社會精神文化，影響著當地人們的思想和思維方式。[2]
2 有關航運文化的研究
目前，學術界對于航運文化的專門研究并不多，并且主要集中在以下幾方面：
（1）有關基礎性理論的研究。王心明等[2]對航運文化內涵進行了專門研究，主要集中于航運文化的內涵、結構、要素、特征和地位等，進而從多方位對其進行全面解讀。
（2）有關航運文化資源的研究。黃強等[3]對航運文化旅游的開發和利用進行了思考研究。從航運歷史和文化的視角，研究航運文化資源的構成，包括史上一些名人、民船等；從航運文化資源的內容和形式上研究其分類，分為有形航運文化資源（如寶船建造遺址）和無形航運文化資源（如航運風俗習慣）；全面挖掘航運文化資源的內涵，以便更好地對其進行開發和利用。
（3）有關航運文化建設的研究。自上海提出要建設國際航運中心以來，絕大多數學者便聚焦于如何建設上海國際航運中心航運文化的研究課題上。首先，從上海國際航運中心航運文化建設的現狀入手，指出存在的問題；然后，采用比較研究的方法，從戰略、精神、載體等方面探究中外航運文化建設；最后，從航運文化建設的原則、任務、保障體系等角度，提出航運文化建設的相關對策建議。[1]
3 洋涇航運歷史文化調研背景及發展目標
“十二五”期間，上海浦東承載著國際金融中心和國際航運中心兩大中心的建設任務。洋涇作為浦東關鍵地段之一，毗鄰陸家嘴，擔負著航運服務集聚區建設的艱巨任務。當地政府特別重視對洋涇港航運歷史文化的挖掘和再現，多次專門召開航運調研研討會，寄望于通過調研，深度挖掘和梳理出曾經水陸繁華的洋涇航運歷史，運用貼畫、放映等不同方式還原洋涇鎮曾經的繁盛情形和當時人們的生活狀態。
《浦東新區推進上海國際航運中心核心功能區建設實施意見》提出“健全現代航運服務體系功能”的目標要求，因此，洋涇航運服務集聚區建設將以陸家嘴地區航運業和金融業為核心，重點發展以海事服務總部經濟、航運組織與會展、航運信息與咨詢等為特色的高端航運服務業，積極促進航運物流和貿易的協調發展，加快打造航運服務體系性強、功能突出、效率至上的高端現代航運金融服務高地。回望過去幾百年，洋涇依靠著洋涇浜和洋涇港而發展成熟，并在商務貿易、文化傳播等方面發揮了重大作用。當前，如何更大限度地延續、拓展和傳承洋涇航運歷史文化，顯得極為迫切和重要。
4 洋涇航運歷史文化發展建議
4.1 打造“洋涇”品牌
洋涇港曾對洋涇地區的發展起到了重要作用，同時也對浦東周邊地區的發展起到了積極作用。人們對洋涇的了解正是始于洋涇港和洋涇浜，因此，“洋涇”這兩個字具有一定的代表意義。通過開發具有洋涇航運特色的文化產品，不僅要打造浦東的洋涇、上海的洋涇，還要試圖打造全國的“洋涇”品牌，將這種文化深入人心，世代傳承。“十二五”期間，洋涇地區要突出“宜居益商、和諧洋涇”的主題，努力打造管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。打造“洋涇”品牌，擴大洋涇地區知名度，對洋涇航運歷史文化將起到很好的傳承和弘揚作用。
4.2 重拾“洋涇浜”
洋涇浜原先只是上海的一條河浜，介于公共租界與法租界之間，后來被填成今天的延安東路。但是，“洋涇浜”一詞已深入上海人的腦海，一直影響著人們。所謂的“洋涇浜”（Pidgin）是世界各地“混雜語”的代名詞，它的來源與洋涇有著密切的聯系。而 如今廣為人知的洋涇浜，卻極少有人去深究它的起因、背景及其與洋涇之間的關系。
洋涇浜對洋涇的航運歷史文化發展和洋涇鎮復原都具有重要意義，同時，挖掘其蘊含的歷史文化內涵，對于發揚洋涇航運文化也具有重要現實意義。重拾“洋涇浜”，能讓世人知曉洋涇浜的歷史價值，回憶發生在洋涇浜上種種耐人回味的往事。更重要的是，讓那條曾經活躍的洋涇鎮古河引起人們對洋涇航運歷史文化的關注。
4.3 豐富文化展現方式
通過舉辦洋涇航運文化節，建設航運文化博物館、航運文化墻、航運文化街、航運主題公園等形式，將洋涇的航運歷史文化展現給大眾，讓人們對其有更深刻的印象。
5 結 語
歷史上，浦東洋涇地區的航運集政府漕運與內河航運于一身，在當時推動了洋涇地區的經濟發展、社會進步、城鎮建設及航運文化傳播。自清乾隆年間洋涇港形成之后，它不僅在漁業及相關加工業等方面，而且在航運業生產方面為當地及周邊地區創造了不菲的財富，實現了交通的便利和資源的綜合開發利用，灌溉和運輸功能成效顯著。同時，它是洋涇地區連接內河航運的樞紐，為傳承洋涇地區的歷史文化提供了保障，也為進一步思考洋涇港在現實中的延續和發展提供了借鑒。
參考文獻：
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關鍵詞：海洋經濟 海洋高等教育 創新 互動發展
海洋是廣東省社會經濟發展的優勢資源。近幾年來，廣東省海洋經濟保持了良好的發展勢頭，2007年廣東省海洋產業總產值5160億元，增長9％，連續1 2年領跑國內；海洋運輸、海洋油氣、濱海旅游等產業增長態勢強勁：海洋產業結構進一步優化：全省形成了以海洋交通運輸，海洋漁業、濱海旅游和海洋油氣為主體，海洋船舶制造、海洋電力、海洋生物制藥等產業全面發展的新格局，海洋開發在深度和廣度上得到進一步拓展。海洋經濟已成為廣東省經濟發展新的增長點。
廣東省是全國海洋與水產科研院校最密集的地區之一，海洋科技人才隊伍居全國第二位。擁有廣東海洋大學和廣東省水產學校兩所培養海洋與水產科技人才的專門院校以及中國科學院南海海洋研究所、中國水產科學院南海水產研究所。中國水產科學院珠江水產研究所等多所中央駐粵從事海洋與水產科研工作的機構，還有中山大學、華南理工大學、暨南大學，華南師范大學，汕頭大學等設有海洋與水產相關學科的高校。
盡管海洋科研教學單位密集，但廣東省所擁有的科技智力優勢尚未能轉化為經濟優勢，科技和人才問題仍是制約廣東省海洋經濟發展的“瓶頸”。因此，全面建設小康社會，建設海洋經濟強省，必須充分拓展高等教育的服務功能，圍繞海洋經濟發展實現高等教育創新，構建高等教育與海洋經濟雙向發展的互動機制，把科技人才優勢轉變為經濟優勢，把潛在的生產力轉變為現實的生產力，真正使高等學校這個知識寶庫成為推動海洋經濟持續高速增長的“發動機”。
1 創新人才培養體系，為海洋經濟發展提供智力支持
1.1以結構調整為主線，完善海洋高等教育體系
教育不僅要在規模和數量上適應經濟社會的發展要求，而且要與所在區域的產業結構狀況相適應。廣東省的海洋高等教育應圍繞全省提升海洋產業層次、優化海洋產業結構的戰略要求，對教育結構進行整體優化。
在類型結構方面，要充分發揮省內高校和海洋科研院所的人才和設備優勢，培養海洋開發高級人才，逐步形成海洋綜合型高校、各專業高校、普通高校海洋類學科專業、在職培訓協調發展的海洋高等教育體系，為廣東省海洋經濟發展儲備人才資源。
在層次結構方面，從廣東省海洋事業發展的實情出發，海洋高等教育應以本科為主，按需要發展高等職業技術教育，培養海洋開發中生產、建設、管理、服務等領域第一線急需的應用型人才；積極發展研究生教育，培養海洋開發高級專業人才和提供開發海洋的尖端技術。
在科類結構方面，首先要面向廣東省海洋支柱產業。傳統產業、基礎產業改造升級的需要，建設一批與廣東省海洋產業結構相對應的應用性技術類學科專業，如港口航道與海岸工程、海洋油氣工程等專業，以現代科學技術提升傳統的學科專業，如海洋漁業科學技術、輪機管理等學科專業，把它們建設成為支撐廣東省科技進步和培養人才的重要基地：其次，要瞄準世界海洋高科技前沿領域，建設一批重點學科、一流學科和有區域特色的優勢學科，在水產養殖、食品科學與加工、海洋生物工程、電子信息技術等應用領域的人才培養，科學研究和技術創新等方面搶占制高點，為廣東省海洋經濟跨越式發展提供智力儲備及奠定技術基礎i第三，要注重學科的交叉與融合。與海洋人才結構所呈現的廣泛性與多樣性特征相適應，海洋類學科專業的結構應涵蓋農、工，理、貿，文等多學科專業，使它們成為迅速提升廣東省產業層次的支點和高校學科專業的生長點。
1.2以人才培養模式改革為突破口，提高教育教學質量
海洋經濟可持續發展戰略的實施，對廣東省海洋高等教育的人才培養提出了新的質量要求海洋高等教育培養的人才應該是全面適應21世紀海洋經濟和科技發展需要的具有創新精神的高素質的全面發展人才。為此，海洋高等教育必須以人才培養模式的創新為突破口，進行教育教學改革，提高人才培養質量。人才培養模式的創新主要包括三方面的內容一是模塊的課程結構和教學環節的創新，二是適時的教育內容和教育方法的創新，三是從招生到就業指導全過程的全面質量管理的創新。為此，應把為地方海洋經濟，科技、文化及各項事業的發展培養一大批具有高素質的創新性人才作為廣東省海洋高等教育的人才培養目標定位，在人才培養模式方面努力實現三個轉變，即從封閉的培養模式向開放的培養模式轉變、從過分專業化的單一的培養模式向多樣化的培養模式轉變、從專業規格化的統一的培養要求向突出個性的因材施教的培養要求轉變。這種新的人才培養模式，既符合海洋經濟發展對人才多樣化、多層次的要求，又能反過來為海洋高等教育注入新的生機和活力。
2深挖高校創新潛能，為建設“海洋強省”提供科技支撐
2.1擴展服務功能
海洋高校及綜合性高校的海洋類學科專業不僅應成為培養海洋開發人才的基地，而且還應成為生產，科研，技術服務的綜合實體。一是開展技術服務。海洋高等教育憑借著專業師資隊伍力量雄厚，設施設備齊全，除發揮育人功能外，還可以發揮海洋科技開發，技術輻射、生產經營、咨詢服務等功能，為經濟社會更好地服務。通過服務鍛煉隊伍，反饋信息，檢驗和壯大學術成果，進而提高學科專業的造血功能，提高人才培養和科研能力，二是開展教育與培訓服務。主要包括為海洋科技人員和經營管理人員提供繼續教育為廣大海洋從業者開展現代海洋科學知識和技術培訓：開展二、三產業崗位培訓，為廣東省漁業剩余勞動力的轉移就業服務等方面。
2.2促進海洋科技園的發展
發達國家的大學廣泛地參與知識產業的發展，圍繞大學形成許多高新科技產業園區，如美國的硅谷和1 28號公路，日本的筑波科技城、英國的劍橋科技園等。大學的海洋科技園是產學研綜合體，它不但是高校面向社會和市場的重要窗口，而且是培訓高新技術人才的基地，是高等教育與區域海洋經濟互動的紐帶。海洋科技園的建設和發展，不僅要求海洋高等教育面向經濟主戰場，多出成果，而且要通過技術開發和孵化使其成為產品：為了實現高技術產業化，還需要資金和科學管理，然而這恰恰是高校自身的弱勢，因此今后必須積極吸引社會的參與，特別要重視與有雄厚經濟實力的知名企業聯合發展海洋高新技術產業。
2.3積極探索高校與企業合作的新機制
改革傳統的計劃管理體制，引入市場機制，探索產學研一體化、體現機制創新的新模式。實行高校、企業，政府和中介機構聯動，按“多方投入，風險共擔，利益共享”原則，動員金融、高校、企業，社會等多方面融資，引進外國風險資本。高校借助于自己的地域優勢、學科優勢，通過共建、聯合辦學、簽訂長期全面合作協議、項目合作、技術轉讓等多種形式參與
合作，能在海洋經濟發展中提高自身的科技顯示度。
2.4提高海洋科技成果的轉化率
高校科技成果的積累與轉化必須以社會及海洋產業對科學技術的需求為首要前提和牽引，有重點地加快海洋科技成果的商品化和產業化，進而發展海洋高新技術產業同時，通過成立專門從事高校科技成果的轉化工作的成果推廣機構，成立一系列為社會、產業服務的發展研究機構和工程中心，為社會、產業發展提供高層次、全面的服務，促進高校科研水平的發展和創新。
3加快政府管理創新，構建海洋高等教育與海洋經濟發展的互動平臺
3.1建立有利于海洋高等教育與海洋經濟科技互動發展的新機制
重點支持廣東省內海洋高校的建設，使其充分發揮在海洋人才培養和科技開發中的龍頭作用和示范作用。支持的重點應從原來單純的政策傾斜向推動海洋高等教育和科技體制改革與制度創新方向轉化，建立海洋經濟、科技與教育領域共同參與海洋事業人才培養與再教育的渠道和機制，使培養的人才能更加主動適應海洋經濟和社會發展的需要；此外，要建立海洋經濟，科技與教育界專家學者共同參與地方海洋事業發展重大決策咨詢的組織與機制，增強海洋經濟建設和社會發展的后勁。
3.2 從戰略發展的高度整體推進海洋經濟的發展
應從廣東省海洋經濟可持續發展戰略的制度設計開始，構建成海洋經濟、科技與教育集成體系，互動發展的格局。宏觀上，以“科技興海”和“海洋強省”的總體戰略目標為基礎，設計海洋經濟，海洋科技與海洋高等教育等戰略統籌集成的體系，明確戰略分工及戰略互動的結合點：在微觀上，以海洋重點產業為導向，統籌兼顧與科技領域中的重大項目、教育領域中的重點學科的戰略互動，帶動海洋產業結構的升級換代，推動海洋經濟健康發展。
3.3 加快海洋科技信息網的建設
當前，信息缺乏已成為技術創新的主要障礙之一。有專家估計，信息高速公路建成后，知識對經濟的貢獻率可能由20世紀初的5％～20％上升到90％。建立由政府牽頭、迅速建立起面向市場、面向全國乃至全球的海洋科技信息網絡，以促進高校和科研機構與企業的相互溝通，相互合作。
3.4 積極籌集海洋開發資金發展高新技術產業
未來的海洋開發競爭，實質上是海洋高新技術的競爭。只有依靠科技進步開發海洋，才能推動海洋資源利用從低效益向高附加值轉化，實現海洋經濟從粗放型向集約型的轉化。海洋高新技術產業具有成本高，風險大，效益高的特點，需要大量資金投入。要多渠道籌集資金，并以產權或資本為紐帶，建立利益共享、風險共擔的機制，促進海洋高新技術產業的發展。
4 弘揚創新海洋文化，引領海洋高等教育與海洋經濟協調發展
4.1繼承和弘揚優秀的海洋傳統文化
我國傳統的海洋文化是沿海地區人民在漫長的歷史過程中所創造、積淀而成的一種濱海地域文化，是人們認識，開發和利用海洋的實踐中形成的物質成果和精神成果的統一體。其內涵極其深厚。高校歷來是繼承先進文化、傳播先進文化，創造先進文化的重要基地，高校本身就是優秀傳統文化與世界文明連接的橋梁。充分發揮高校的這種橋梁作用，是時展賦予高校的歷史使命。因此，廣東省高校尤其是沿海地區高校應充分發掘利用當地的優秀海洋文化資源來加強人文素質教育，自覺把海洋文化融入大學文化體系當中，尋找一條與優秀海洋文化相融合、塑造校園文化精神的途徑，幫助師生正確認識本土的歷史環境的優勢和障礙，領會人類海洋文明的博大精深，培養師生熱愛校園、建設家園，振興家鄉的感情，增強民族的自豪感和責任心。
4.2加強海洋文化研究
海洋文化中無形的方面，如價值觀、人生觀等，是其深層的內蘊，不能自發形成，需要通過深層次的研究來加以倡導。高校在人文社會科學研究方面占有舉足輕重的地位。通過高校專門的研究，對海洋文化的深層內涵進行闡釋，從而為海洋文化注入新的活力，而高校又能以海洋文化的研究開發為載體和渠道，加強與外界的聯系與合作。
4.3開展以海洋文化為主題的校園文化活動
地方高校主要是為本省經濟建設和社會發展培養、輸送人才的，在全面推進文化素質教育，讓學生廣泛吸收中外文化營養的同時，應開展多種形式的以海洋文化為主要內容的社會宣傳和教育活動，營造良好的輿論環境，在與海洋旅游文化，海洋商業文化、海洋企業文化的聯合開發、友好合作中增添校園文化活力。
4.4發揮高校的文化幅射功能，引導海洋文化健康發展
信息化背景和數字海洋建設
信息革命萌芽于20世紀40年代，加速發展于70年代，全面展開于90年代。在今天，信息科學成為最活躍、發展最迅速、影響最廣泛的科技領域，數字化成為信息技術發展的新動力。當海洋的科學審視加載了信息化的濾鏡，海洋在人們的視野中就必然會呈現數字化的場景。
換句話說，海洋以數字化的風姿步上信息時代的T型臺，并進入我們的取景框。“數字海洋”是由海量、多分辨率、多時相、多類型海洋立體監測監視數據及其分析算法和模型構建而成的總體海洋系統。“數字海洋”是海洋科技的戰略性把量，也是一個必然的選擇。這一努力必然強化客體主體化的進程和質量，迄今為止的一切關于海洋的生疏感和神秘感終將被消除，使我們置身海洋“有如回到老家之感”，使我們的海洋話題如數家珍。
全球化背景和法制海洋建設
全球化是我們時代的一個重要特征，全球化是網絡時代、信息時代的必然。全球化使海洋在新世紀的地位凸顯出來，成為比陸地更為重要的戰略思考對象。全球化背景下的海洋會呈現什么樣的意識流和思想沖動呢？在地球村里，村民發現原來我們的家園是水鄉，海洋其實是我們的田園、道路和街市。我們的生活離不開海洋，如同村莊不能沒有田園、道路和街市。
全球化背景下的海洋是法制海洋，亟需健全“游戲規則”和權威的裁判，從而使人們的海洋活動正當而有序。不然的話，海洋世紀會成為訴訟世紀甚至戰爭世紀。無論就國際還是國內而言,海洋法制建設都是必需和緊迫的。《聯合國海洋法公約》從1970年12月17日開始醞釀，到1994年11月16日正式生效，經歷了24年的漫長歲月。它的誕生，是世界海洋史上的一個重要里程碑。它標志著新的國際海洋法律制度的確立，表明人類向往和平利用海洋的新時代。
市場化背景和經濟海洋建設
市場化不僅是我們期望的一個目標，而且是我們必須面對的一個事實。市場化背景下的海洋因其經濟價值而成為炙手可熱的區域，海洋經濟開發是具有國際性的熱門話題。
當今時代，陸地空間及其資源已嚴重制約人類的生存和發展，浩瀚無垠的海洋作為人類可持續發展的廣闊空間強烈吸引人們的目光。中國是海洋大國，珍惜“藍色國土”，開發利用海洋，是發展中國經濟、提高綜合國力的必由之路。中國要強化“經濟海洋”和“海洋中國”的理念，對中國周邊的海洋動向有高度的政治警覺和經濟敏感，加速制定應對的戰略。
近幾年，中國特別是沿海地區對海洋經濟給予了越來越多的關注，不少地區經濟發展的思路已開始向海洋延伸，形成了海陸一體的經濟發展架構，“藍色產業帶”的輪廓已經清晰可見。不少科學家預測海洋技術在21世紀可能有重大突破、發展，包括海水淡化技術、海底天然氣水合物開發技術，和海洋能利用技術、生物生態技術、養殖和病害控制技術、海洋醫藥生物技術以及海底金屬資源開發技術等，凡此種種，都將大大改變人類社會的能源和原料供應格局。
生態化背景和生態海洋建設
從美國海洋生物學家R·卡森《沉寂的春天》，到羅馬俱樂部報告《增長的極限》，再到萊斯特·R·布朗的《建設一個可持續發展社會》，表明生態問題已成為人們關注的話題，把發展納入生態化軌道，已成為人們的共識。生態化思維拷問科技進步與應用的雙重結果，反思人類行為的生態效應；關注生態效益，關心社會與自然的協調共榮。這不僅給遭受污染重創的陸地帶來新的生機，而且也規約著人們的海洋開發行為。
海洋不是一個孤立的存在，而是人類生存和發展所依賴的地理環境的一個組成部分，是生態系統的一個組成部分。海洋與陸地有很大的關聯性和滲透性。目前，陸源污染是海洋污染的重要方面，加上航運污染、盲目開發、過度捕撈，已對海洋生態造成嚴重破壞。保護海洋環境，建設生態海洋已成為人們的共識。2004年,聯合國環境規劃署把“海洋存亡，匹夫有責”定為第33個世界環境日的主題，旨在號召每個人都行動起來，成為推動可持續發展的積極行動者，促進污染防治與重視海洋環境保護，為人類留下清潔的海洋。
人文化背景和文化海洋建設
盧梭、池田大作等思想家面對西方社會一方面是巨大的物質成就和文明的進步，另一方面是精神的空虛和道德的墮落，曾尖銳地指出：如果豐富的物質伴隨著人性的喪失，如果人的世界充滿著財物，而唯獨人的心靈、人的德性、人的情操失落了，那么這不是人類的幸福，而是人類的悲哀和沒落。我們必須立即改變優先發展經濟的想法，站在經濟從屬文化、教育的立場上始終不懈地為建立富有人性的文化社會而傾注全力。
關鍵詞：海洋文化產業資源;效用價值;層次分析
1 引言
海洋文化產業資源的開發與利用決定了海洋文化產業的發展，而海洋文化產業已成為沿海城市的支柱產業和重要的經濟領域。因此，對海洋文化產業資源進行科學的開發與有效的利用，將有利于加快區域經濟的快速發展。本項研究是以煙臺市為研究區域，通過采用層次分析法與問卷調查法，試圖對煙臺的海洋文化產業資源進行因地制宜的客觀評價，以期為管理者提供對海洋文化產業開發建設的有效參考。
2 煙臺海洋文化產業資源概況
煙臺市地處中緯度，位于山東半島中部，瀕臨黃海與渤海之間，海洋資源豐富，對應海域面積2.6萬平方公里，海岸線長909.1公里，占全省的27.2%，其中規劃港口岸線98公里。這里有72個面積500平方米以上的基巖海島，總面積68.6平方公里，占全省的40.7%。氣候屬暖溫帶季風型大陸性氣候，四季變化和季風進退都比較明顯。對煙臺海洋文化產業資源的數量進行考察統計如表1所示
3 海洋文化產業資源的評價內容
“文化產業資源的評價，是以發展文化產業為目標，對文化產業資源的可開發利用價值的估量，也就是對文化產業資源蘊涵的文化價值、美學價值、經濟價值、社會價值等等的考量估價。”[1]這也正是反映了對海洋文化產業資源進行評價所需的內容。即海洋文化產業資源的資源價值、海洋文化產業資源的條件評價、海洋文化產業資源的效用價值評價。
3.1海洋文化產業資源的資源價值評價
海洋文化產業資源的價值指的是某種海洋文化產業資源所具有的價值。海洋文化產業資源，其基本價值是由文化特征和內涵體現的，并沒有準確的量化指標。海洋文化產業的資源價值主要是由觀賞價值、科學價值和文化價值構成的。
3.2海洋文化產業資源的條件評價
海洋文化產業的資源條件評價包括資源的市場條件評價和開發建設條件評價[2]。海洋文化產業資源的市場評價是對以海洋文化產業資源為生產要素的市場進行前景評價。主要針對的是對市場的規模、市場的層次、市場的潛力、以及消費的對象而做出的評價。
3.3海洋文化產業資源的效用價值評價
海洋文化產業資源的效用價值，是衡量一個海洋文化產業資源的開發是否成功的一項重要指標。根據海洋文化產品所具有文化的屬性，可以判定其既是經濟商品也是社會產品。因此，海洋文化產業資源開發存在經濟效益和社會效益兩方面的效用。在評估中必須要綜合平衡兩種效益，既要評估可以產出的最大經濟利益，同時也要遵循社會效益第一的評價標準[3]。
4 海洋文化產業資源評價原則
為保證評價結果的準確性，和具有較高的參考價值，制定如下基本原則。
客觀性。對于海洋文化產業資源的文化特色、美學特性指標等無法直接量化或難以量化的復雜指標，采取對其進行定型分析與定量分析相結合的方式并加以德爾菲法分析，降低主觀因素的影響，尋求一個具有客觀性、科學性的真實評價結果。
全面性。公眾對海洋文化產業資源的感知將會受到多方面因素的影響，需要從多個角度進行思考，盡最大可能的涵蓋對影響海洋文化產業資源評價的因素，建立具有全面性和綜合性的評價指標體系。
可操作性。對海洋文化產業資源的評價，要能夠反映特定時期海洋文化產業資源的實際狀況，并實事掌握產業資源的動態變化趨勢，做到及時的反饋和動態化地評價，因此需要建立的評價體系必須具有可操作性。
5 海洋文化產業資源評價指標體系構建
對海洋文化產業資源評價的基本思路是，首先，是以海洋文化產業文化資源文化和產業的雙重屬性為中心;然后，從產業屬性和海洋文化內涵兩個角度對資源進行考核和評價;最后，提出對海洋文化產業資源進行合理有效的開發的理論依據和指導。
在進行煙臺市海洋文化產業指標體系建設中，根據國家旅游局提出的《旅游資源分類、調查與評價體系》，并參考王穎[3]在其《山東海洋文化產業研究》的博士論文中所建立的海洋文化產業資源評價體系的基礎上，構建了煙臺市海洋文化產業資源評價的一般性指標體系模型（表2）。
該評估體系建立了資源價值指標、資源條件指標、效益價值指標3個一類指標。在充分考慮各類影響因素的基礎上設立了7個二級指標和21個三級指標。
6 評價及分析
本研究采用的是專家調查法對判斷矩陣進行確定，如表3所示。
對判斷矩陣進行歸一化處理，得出其特征向量，說明對于煙臺市海洋文化產業指標來說，第一層的權重資源價值為0.2970，資源條件為0.5396，效用價值為0.1634。第二步，運用公式，計算可得，判斷矩陣的最大特征根為，，，，這表明一級指標構成的判斷矩陣通過了一致性檢驗，一級指標的權重是可信的。運用同樣的方法可計算出二級指標及三級指標的權重及位次如表4所示。
通過對評價結果進行分析可以看出，資源條件的權重是三個一級指標中最高的，這說明煙臺海洋文化產業擁有較好的資源條件，但這也反映另一個問題，煙臺在海洋文化產業資源并沒有發揮出較好的效用價值。因此，煙臺在海洋文化產業資源開發與建設方面只是走出了成功的第一步。
從評價體系中的二級指標中觀賞價值、市場條件、經濟效益的權重分別在各自的體系中是最高的，這說明煙臺由于自然的地理位置造就了其獨特的海洋文化資源，而且由于煙臺的經濟發展迅速也極大地拓展了海洋文化產業的市場發展空間，同樣海洋文化產業的發展也給煙臺帶來了豐厚的經濟效益。
從評價體系的三級指標的權重結果來看，市場潛力以0.1997權重居于主導地位。市場潛力關系到一個地區經濟發展前景，煙臺擁有強大的市場潛力一定能夠為其海洋文化產業提供廣闊的發展空間。歷史久遠性的權重值為0.125 8僅次于市場潛力。資源的獨特程度的權重值為0.087 5位于權重值的第三位。煙臺的海洋文化資源具有得天獨厚的觀賞價值，她的獨特魅力可以使人心情愉悅，心態輕松，實屬旅游勝地。另外，煙臺具有良好的經濟基礎，擁有許多大型企業以及海內外的外商投資企業，這極大的豐富了消費群體，也提高了消費群體的消費能力。
通過對評價結果，不僅能看出優勢，也能看出發展中存在的不足。在權重排名中比較之后的有，市場規模權重為0.0077位列最后，開發技術與人才配套情況權重為0.0102位列20，產業帶動能力權重為0.0145位列19，文化資源的保護權權重為0.0168位列17。
從這些數據及排名我們可以看出，煙臺市在海洋文化產業資源開發與中存在著三方面下問題。第一，經濟主體弱小，缺少大型的海洋文化企業，例如，年產值上億元的海洋文化企業。第二，人才短缺，創新性及經營管理性高層次人才缺乏。第三，文化資源的保護的已經敲響了警鐘。對傳統海洋文化的繼承、保護和開發力度不夠，導致海洋環境污染日益加劇。
為解決以上問題，建議城市發展建設決策者應從以下幾方面著手應對。
第一，加強創新建設。不斷引導海洋文化企業提高自身的創新和研發能力，積極推動海洋文化產業中的文藝和科研成果的轉化。第二，樹立自己的品牌。著力培育地域自身特色的海洋文化產業品牌，積極對現有的海洋文化品牌進行保護。第三，加強人才隊伍建設。制定和完善一系列人才引進的優惠政策，引進高層次人才，充實煙臺市海洋文化產業人才隊伍。充分利用駐煙高等教育院校及科研機構的人才培養和教育的優勢，有計劃有目標地培養海洋文化產業的發展所需要的高素質人才。第四，加強海洋文化產業資源的保護，遵守保護與開放相結合的開發理念，對海洋文化產業進行有序合理開發。加強對民眾的宣傳與教育，激發對海洋文化產業的保護意識。
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（大連海洋大學，大連 116023）
摘 要：海洋文化旅游資源由于沒有市場價格，也不能進行市場交易。因此，無法像一般物品那樣對其經濟價值進行評估。借鑒福利經濟學原理對海洋文化旅游資源價值進行界定，研究海洋文化旅游資源價值評價對人們的效用水平及生活福利所做的貢獻，并且在此基礎上將基于消費者剩余的海洋文化旅游資源價值評價進行了詳細的理論分析。
關鍵詞 ：海洋文化旅游資源；價值評價；價值影響
中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2014）34-0230-04
收稿日期：2014-11-25
基金項目：本論文為2013年遼寧省社科基金項目，項目編號：L13DWJ026
作者簡介：廉歡（1981-），男，漢族，遼寧葫蘆島人，講師，主要從事管理科學、文化價值評價研究。劉富江（1984-），男，山東濰坊人，講師，學院團委書記，主要從事教育管理和創業教育研究。
一、海洋文化旅游資源的資源屬性
海洋文化旅游資源與綠地、森林以及空氣質量等自然資源一樣，都被認為是有價值的資產。個人行為、公共政策以及組織行為等都會對自然資源的服務能產生收益或損耗。但因其具有外部性以及公共物品的特性，市場力量既不能引導自然資源的配置，也無法實現真實反映海洋文化旅游資源社會價值的定價。正因如此，海洋文化旅游資源在經濟發展中正在受到嚴重的威脅，其已經或正在成為稀缺資源。
海洋文化旅游資源是最重要的顯性旅游吸引物，“是一種特殊的公共資源，從公共管理的角度講，具有準公共物品的屬性，具有非排他性和非競爭性特征。具有“擁擠性”的特點，當準公共物品到達“擁擠點”后，每增加一個消費者，將減少原有消費者的效用”。[1]其具有一定歷史沿革，是人類長期海洋活動和海洋發展歷史足跡的“活化石”，是人類探索、開發、利用海洋各個時期的重要標志，這決定了海洋文化旅游資源是不可再造、不可復制、不可移動的，具有歷史性、地域性、稀缺性和不可復制性的特點。這一獨特的資源屬性對其作為旅游資源的保護和開發提出了極高的要求，正確理解海洋文化旅游資源的公益性內涵，是保護前提下進行旅游開發與供給的關鍵，既要發揮其具有的社會公益功能，如旅游開發、文化遺存、生態環境保護等，又要兼顧海洋文化旅游資源原住民的生活利益，合理處理好保護與開發的關系。
二、海洋文化旅游資源的福利經濟學原理
（一）海洋文化旅游資源經濟價值的概念
在福利經濟學中，一個人從某種產品中獲得的價值取決于個人對該產品及其他相關產品的感知、個人持有的價值觀念及相關偏好和個人所處的文化及社會環境。圖1反映了在資源市場存在負外部性的情況下（個體生產者供給曲線supply與社會產品供給曲線S´是不同的），資源的價格不能完全反映資源的經濟價值。所以，此時我們必須采用消費者剩余（CS）來反映資源的經濟價值。例如，在市場均衡點E，生產者以P*的價格賣出了Q*個產品，而對于任何一個小于Q*產品數量，消費者的意愿支付要大于P*，故產生消費者剩余。可見，當市場交易量為Q*時，消費者剩余為P*EPmax的面積。與之相對應，生產者剩余為OEP*的面積。資源的總價值是實際交易（實際支付）與消費者剩余的總和，即是圖1中0Q*EPmax（=P*EPmax+0Q*EP*）。但是，由于在非市場條件下，市場交易是不存在的，0Q*EP*等于0。因此，消費者剩余就等于資源的總價值。這就是在非市場條件下要使用消費者剩余來測算資源價值的原因。
（二）基于消費者剩余的海洋文化旅游資源價值評價
海洋文化旅游資源的經濟價值、支付意愿、實際支出、消費者剩余的關系可用公式表示如下：
V=WTP=P+CS（2.1）
CS=WTP-P （2.2）
式中：
V：表示海洋文化旅游資源的價值
WTP：表示消費者對該海洋文化旅游資源的支付意愿
P：消費者對給海洋文化旅游資源的實際價格
CS：消費者對給海洋文化旅游資源的消費者剩余
從式2.2得出：當消費者對海洋文化旅游資源的實際價格的支出約等于消費者的支付意愿時V=WTP≈P，海洋文化旅游資源的經濟價值可用消費者的實際費用支出表示；當消費者對海洋文化旅游資源的實際支付價格為零時，即P=0，此時，V=WTP=CS，消費者的支付意愿就等于海洋文化旅游資源的消費者剩余，此情況很適合用來評價那些沒有市場價格的海洋文化旅游資源的經濟價值。[2]對海洋文化旅游資源價值的經濟評價主要包括經濟效率評價及經濟影響評價。圖2中的供給函數是水平的，反映的是很多公共旅游設施及景觀資源的實際情況，即邊際成本是固定的。假設圖2中D和S 代表的是一個提供旅游活動的野生動物棲息地的需求和供給初始水平。在P價格下，消費的旅游產品的單位為Q1。假設在供給函數不變的情況下，提高野生動物棲息地的質量（如在不影響容量約束條件下，增加野生動植物的數量），使需求曲線從D平移為D’，在價格水平P下消費的旅游產品數量從Q1增加到Q2個單位。則由于資源質量改善增加的價值是供給曲線以上的兩條需求曲線之間的面積，即WXYZ的面積。質量改變也吸引了新的參觀者，這部分增加的價值就是KYZ的面積。
（三）消費者剩余理論在海洋文化旅游資源定價中的作用
消費者剩余理論認為，能夠將海洋文化旅游資源的價格和消費者利益結合起來進行合理定價。[3]筆者認為可以從四個方面對消費者剩余理論在海洋文化旅游資源定價中的應用進行分析。（1）消費者對海洋文化旅游資源的預期。通過對受訪者直接采訪，掌握受訪者對旅游資源的價格預期，在受訪者可接受的價格預期以內，只要消費者剩余不小于零，該旅游產品的開發就有意義，否則，就值得商榷。（2）分析現有海洋文化旅游產品開發的成敗。如果所開發的旅游產品不能使企業盈利，則很難將其判斷為開發成功。另外，社會效益的增加也是評價旅游產品成敗的指標之一。而其中能表征社會效益的一種方式就是社會及消費者認同度。（3）分析旅游產品如何提高經營者收益。假設消費者對某旅游產品愿意支付的費用為P，該產品實際價格為P0，那么存在以下三種形式：P＝P0，此時，無論是對消費者還是旅游產品經營者而言，應該說是一種最理想的情況，此時已達到共贏。P>P0，此情況就是該旅游產品現在所定價格低于消費者的預期，消費者認為有利可圖，愿意接受該價格，當然也表明該旅游產品售價具有上漲空間。P<P0，此時該旅游產品現在所售價格比消費者預期的價格要高，雖然對經營者有利，但已超出消費者預期，不為其接受，產品銷售必定會受影響，此時降價措施比較可取。（4）旅游景點壓力的緩解。由于人們的評判標準不一樣，導致不同旅游產品消費者所愿意支付的價格具有差異性，旅游產品經營者可根據此現象對同一旅游產品的不同時期及不同旅游產品進行差異定價等，從而避免由于同一時期大量消費者同時游玩給景區及相關游玩設施造成巨大壓力。
三、影響海洋文化旅游資源價值評價水平的因素分析
（一）資源稀缺性對海洋文化旅游資源價值評價影響
經濟學意義上的稀缺，是指相對于既定時期或時點上的人類需求，資源是有限的。稀缺本身是個相對的概念，它是相對于人類的需求或欲望而言的。就文化界而言，所提供的各種資源都是有限的，而人類的需求和欲望是無限的。社會發展階段不同，人們對稀缺資源的認識也有不同。進行工業革命之后，一些土地、森林以及石油、礦石等資源由于社會需求的迅速增長而變得日益稀缺。在現代社會，人們發現即使是新鮮的空氣、清潔的水體等物品也在變成稀缺資源。隨著人們對生活水平質量追求的及物質生活水平的提高，文化產品越來越受到大家的關注和青睞。[4] Richardson根據世界旅游組織數據分析，文化旅游占全部旅行活動的37%，而且其需求正以每年15%的速度增長。[5]Sugaya認為如果全球每年按照6.5億人次的國際旅行來估計，那么其中至少有2.4億次旅行可歸于文化旅游。[6]正因如此，文化景觀相對于其他休閑旅游產品來說，具有一定的不可替代性，使得海洋文化資源的稀缺性開始迅速凸顯。伴隨著文化旅游業的不斷發展，海洋文化旅游觀光相對于其他休閑旅游產品來說，具有一定的不可替代性，使得海洋文化旅游資源的稀缺性開始迅速凸顯。
（二）效用價值對海洋文化旅游資源價值影響
效用價值論對價值的評價是通過人對物品效用的主觀感受。總效用曲線的形狀呈倒“U”型，隨著所消費物品或服務的增加而增加，到達一個頂點后，總效用就開始下降，而邊際效用則總體呈現遞減規律，當總效用達到飽和點后邊際效用則變為負數，表明繼續消費只會使總效用減少。[7]用邊際效用可以解釋海洋文化資源的旅游價值。當需求保持不變，邊際效用和價值就隨著供給的增大而減小，反之亦然；邊際效用和價值與需求成正相關，即邊際效用和價值隨著需求的增大而增大，反之則亦然。[8] 海洋文化旅游資源的價值是由效用決定的，但效用本身又是由主觀心理確定的，因此無法從客觀上準確地度量效用。舊福利經濟學測量效用的方法是用基數效用函數，認為效用可以用確切的數量來衡量，消費者可以明確地給出他們對物品或服務的效用值，使用邊際效用分析法來分析消費者效用最大化的問題。按照新福利經濟學效用序數論的主張，邊際效用是無法衡量的，個體之間效用是無法比較的，而且效用數值的大小不能簡單的用基數數詞來代表，取而代之的，應該用序數數詞表示效用水平的高低，通過偏好或選擇分出效用的強弱程度，列出順序，進行比較，新福利經濟學使用無差異曲線分析法來研究消費者效用最大化的問題。
（三）消費者支付意愿對海洋文化旅游資源價值影響
經濟學認為，“支付意愿（WTP）”可以作為人們表達自己對事物的偏好的有效方式之一。支付意愿是指人們為獲得一種物品、機會、享受或效用而自愿支付的貨幣。有“一切商品價值表達的合理指標”之稱的支付意愿，在經濟學中是一個很重要的概念。消費者的支付意愿受到很多因素的影響，如消費者的受教育程度、可支配收入、性別、年齡及消費者對該物品或者服務的認知程度、使用頻率等，所有影響因素中對支付影響作用最大的是消費者的可支配收入。 本質上消費者的支付意愿與其實際支付行為是有差異的，因為畢竟支付意愿的獲得是在假想的環境中測定的，但是在行為傾向往往是行為的可靠預測變量，只要采取合適的方法對行為傾向進行測度，精確的行為預測是可能的。可以說，消費者對旅游產品的偏好可以用支付意愿來表示，支付意愿是消費者自愿支付的貨幣值的體現，被認為是“一切商品價值表達的合理指標”。
（四）外部性對海洋文化旅游資源價值影響
外部性理論揭示了海洋文化旅游資源管理和規劃中一些低效率資源配置問題的根源，又為解決文化景觀外部性問題提供了可供思路和框架的借鑒，因此在外部性理論的基礎上進行海洋文化旅游資源的管理和評價較合理。“外部性是一種效益或成本的外溢現象。外部性分為外部經濟性和外部不經濟性，或正外部性和負外部性。”[9]外部不經濟指某一經濟主體獲得一定經濟利益時，不支付代價而導致另一經濟主體效用的降低或成本的增加，如大氣污染、樹木砍伐等。外部經濟是一種經濟活動引起他人效用的增加而受益者并未增加支出或成本，如上游居民植樹造林，保護水土，下游居民得到質量和數量有保障的生產和生活用水，這種經濟行為的社會效益大于私人效益。
隨著近年來我國經濟的迅猛發展，海洋文化旅游資源開發的外在影響日益突出。外部性理論揭示了海洋文化旅游資源管理和規劃中一些低效率資源配置問題的根源，又為解決文化景觀外部性問題提供了可供思路和框架的借鑒。因此，解決海洋文化旅游資源產品開發、經營的外部不經濟性可采取的重要措施就是合理地界定洋文化旅游資源的旅游價值。
（五）公共物品屬性對海洋文化旅游資源價值的影響
公共物品(Public good)是私人物品的對稱，也被稱為“公共財貨”和“非市場物品”。是指一些產品或服務，這些產品或服務能為絕大多數人共同消費或享用，泛指無排他性或無競爭性的物品。包括國防、公安司法等方面所具有的財物和勞務，以及義務教育、公共福利事業等。其特點是每個人對公共物品的消費不會因其他人的同時使用而受到影響，也不會排斥任何人對它的利用。海洋文化旅游資源是具有非排他性和不充分的非競爭性的公共產品。因為消費者可以自由選擇游覽某一個海洋文化旅游景區，而不能將其他消費者排除在外，排他成本很高。而海洋文化旅游景區在一定范圍內具有非競爭性，但邊際成本和邊際擁擠成本不總是為零。
由于海洋文化旅游資源具有非排他性和非競爭性的特點，而公共物品理論解釋了海洋文化旅游資源開發和經營中的外部不經濟問題。使得價格機制不能正常運行，導致“市場失效”。海洋文化旅游旅游資源在不存在交換價格的情況下，其供給曲線和需求曲線只能是虛擬的，尤其是海洋文化景觀的需求曲線很難具體繪出。
（六）旅游需求曲線對海洋文化旅游資源價值評價影響
需求曲線是消費者對某一海洋文化景觀支付的價格與在一定時間內到某一種海洋文化景觀的旅游次數之間的多種組合。需求曲線可以幫助我們回答海洋文化旅游資源管理中的一系列關鍵問題。 在圖4中，D表示海洋文化旅游資源的旅游需求曲線，用P表示旅行者每次旅行的價格，或旅行成本，是旅行時間、交通費用、景區門票等費用的總和，Q表示旅行者每年出游的次數，在其他條件不變的情況下，旅行成本越高，出游次數越少。
旅游需求曲線的斜率是負的，主要有三種原因，第一是因為消費者對海洋文化旅游資源的旅游需求受到收入的限制。在收入一定的情況下，用于休閑、旅游活動的消費是有限的，當某一景觀的旅行價格為P0時，消費者到該景點的出游次數就不會像在價格為P1時那么多（Q1），因為在價格為P0時花費的成本超出了消費者支付的門票、交通費、住宿費、餐飲費等的總和。第二，由于存在替代景點，消費者可以選擇少去旅行成本比較高的景區，可以經常在家附近或消費比較低的景區游覽。第三，邊際效用遞減規律也是需求曲線向右下方傾斜的原因。在其他條件不變的情況下，消費者去某一個景區次數越多，每次旅行獲得的旅游效用越少。一般情況下，第一次去景區游覽獲得的愉悅感和滿足感是最大的，隨著前往同一景區次數的增加，所獲得的旅游效用在逐漸減少。
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【關鍵詞】文化創意；產業；海洋；文化資源；保護利用
文化創意產業被譽為21世紀"朝陽產業"，作為新型知識密集型的產業，它具有極高的附加值，不僅在內容和業態等方面對創新經濟發展起到引領推動作用，而且它通過對城市產業體系的優化、培育以及對城市空間的積極影響，從而驅動城市產業的創新發展，提升城市的文化軟實力，近年來得到迅速發展逐漸成為一個國家或地區經濟新的增長點，這為諸多資源型城市的產業轉型升級換代提供了發展機遇，也為文化資源的保護、利用、開發提供了契機。北海是國家歷史文化名城，其歷史悠久底蘊豐厚的海洋文化資源是文化創意產業可持續開發利用的支撐和原動力，為此，在文化創意產業發展中充分挖掘海洋文化資源，探索獨具北海地域特色的文化創意產業發展道路是我們面臨的重要課題。
一、海洋文化資源與文化創意產業的內涵及二者的關系
何謂海洋文化遺產？金曲良教授在《海洋文化概論》中說："海洋文化是和海洋有關的文化；是緣于海洋而生成的文化，也即人類對海洋本身的認識、利用和因有海洋而創造出來的精神的、行為的、社會的和物質的文明生活內涵。海洋文化的本質，就是人類與海洋的互動關系及其產物。"海洋文化的范圍極其廣闊，包括海島文化、航海文化、海洋文學、海洋旅游文化、海洋經濟文化、海洋環保文化、海洋軍事文化、海洋制度文化、海洋科普的研究和海洋文化歷史遺產保護等等。
當今時代，文化創意產業已經成為推動城市結構轉型升級和經濟快速發展的強力引擎。所謂創意產業，就是指那些從個人的創造力、技能和天分中獲取發展動力的企業，以及那些通過對知識產權的開發可創造潛在財富和就業機會的活動。而文化創意產業則是將知識的原創性與變化性融入具有豐富內涵的文化之中，與經濟結合起來，發揮出產業的功能。它是依托各個國家或地區的文化資源，在現代高新技術的促進下將文化元素融入到創意活動中，生產文化產品，提供文化服務，使消費者獲得獨特體驗，提升其觀念價值的產業。在我國對文化創意產業其內容涵蓋新聞出版、廣播、電視、電影，軟件、網絡計算機服務、廣告會展、藝術品交易、設計服務、旅游、休閑娛樂及其他輔助服務等各個領域。文化創意產業主要具備創新性強、附加值高、輻射性強、融合性好、知識集聚性高等特征。
文化創意產業和海洋文化是相輔相成、相互促進的。海洋文化創意產業是海洋文化的重要載體，海洋文化是海洋創意產業發展的精神動力。海洋創意產業的可持續健康發展，需要海洋文化發揮智力支持和精神支撐。
二、北海文化創意產業發展現狀與不足
北海市位于廣西北部灣東南部，面向東南亞，背靠大西南，與海南島隔海相望，與廣東省湛江市接壤，地理位置獨特，區位優勢明顯。據史料證實早在7千多年前北海就有人類的足跡，2千多年前漢代在北海的合浦設立了合浦郡，管轄海南、交趾（今越南）、廣東的徐聞等地，是古代海上絲綢之路重要的始發港之一，歷史悠久海洋文化資源豐富。同時，北海還是一個擁有奇特多樣火山地質地貌、海洋生態景觀資源的城市，轄區內還有珊瑚、紅樹林、儒艮等自然保護區。北海海洋文化資源的匹配度之高在國內外十分罕見，它是開展地質、地球、生態、建筑學等教學科研活動的極佳場所，同時也為發展海洋文化創意產業提供了大量的創作元素。近年來，北海堅持挖掘歷史文化資源、創新發展思路、培育特色產業、扶持重點文化創意產業項目，多項措施加快促進文化創意產業發展，但是目前文化創意產業總量仍然很小，產品的知名度不高，其產品在同類城市中仍然缺乏競爭力。
（一）北海文化創意產業發展現狀
近年來，北海市委、市政府高度重視文化產業發展，出臺了《關于加快北海市文化產業發展的實施意見》等系列政策，設立了文化產業發展資金，確定重點發展文博、工藝美術、文化旅游、演藝娛樂、動漫創意等八類文化產業，并以南珠產業、動漫創意產業和演藝旅游產業為突破口，通過重點文化企業的示范、帶動和輻射作用，引導和促進北海市文化產業發展，不斷提高北海市文化產業的總體實力和競爭力。經過幾年努力，北海文化產業已走在廣西前列。主要表現在以下幾個方面：一是獨特的海洋文化資源優勢轉化為海洋文化產業優勢，藝術精品層出不窮。投資近千萬元，歷時三年創編的以海上絲綢之路為背景的大型歷史舞劇《碧海絲路》作為慶祝廣西自治區成立50周年獻禮劇目，在南寧成功首演，還先后代表國家文化部到亞洲的馬來西亞、韓國、斯里蘭卡等國演出；該劇2009年5月在中國（深圳）文化產業博覽會上隆重演出，首開地級市歌舞劇院在深圳文博會演出的先河。大型舞蹈史詩《咕哩美》和大型舞劇《碧海絲路》榮獲全國精神文明建設"五個一工程獎"、廣西"桂花特別獎"、"廣西文藝創作銅鼓獎"等榮譽；"海絲情緣"藝術團出訪馬來西亞、斯里蘭卡、韓國獲得巨大成功，譜寫了北海對外文化交流的新篇章，增強了北海文化的影響力。《碧海絲路》還作為廣西兩臺參展劇目之一進京向十獻禮取得圓滿成功；粵劇《珠還合浦》參加"羊城國際粵劇節"優秀劇目展演廣受好評，參加全區第八屆戲劇展喜獲桂花獎銀獎；北海水彩畫品牌風生水起，"北海水彩畫"晉京展和廣州展等，在藝術界引起轟動，在中國畫壇享有較高聲譽。二是極具地域特色的文化創意產業地位日漸重要。近年《海戀》、《漁家情》、《數漁火》、《幸福網》等一大批以海洋文化為背景的音樂作品也相繼在一些國家級的電視展播和評選中獲得大獎。最近北海市有原創動畫電影《還珠傳奇》、動畫片《海上絲綢之路》"、北海貝雕文化藝術博覽館建設工程項目、歷史舞劇《碧海絲路》等6個項目入選中國文化發展重點工程。三是文化創意產業與濱海旅游業初步結合。近年來，北海依托獨特豐富的自然人文等旅游資源，通過興建漢文化主題公園，創辦北海老城文化傳播公司、北海老城影視拍攝基地等產業項目，舉辦北海國際海灘旅游文化節、北海國際珍珠節等節慶活動，給北海旅游業注入文化靈魂，提高旅游產品的文化內涵，實現從單純的"自然景觀旅游"向"自然景觀旅游與人文景觀旅游相結合"的轉變，使文化創意產業與旅游業有機結合，聯動發展。
（二） 北海文化創意產業存在的主要問題
一是文化創意產業基礎薄弱。北海的文化創意產業起步晚、底子薄、規模小、缺特色。黨的十六大之后國家對文化事業和文化產業進行劃分。在北海文化創意產業的發展則是近兩三年才開始提上議事日程。現在雖初步形成良好的發展態勢，但因產業基礎薄弱，總量仍然很小。2012年北海市文化產業增加值只有17.65億，僅占GDP比重2.8%，數字化影視制作、動漫、網游、數字出版印刷以及文化旅游與實景演藝等新興文化業態極少。二是文化創意產業缺乏競爭力。目前，北海市的文化創意產業發展還遠遠不能跟上時展的步伐，文化創意產業主要分布在一些書報等文化用品的制作銷售，而旅游文化服務業、演出業、影視業、動漫業、網絡文化業、文化娛樂業等的發展仍處于起步階段，占城市經濟的比重不高；創意文化產業中對海洋歷史文化的挖掘開發利用只有屈指可數的幾項，并且力度尚未能向縱深發展，產品的市場份額不高，在國內外同類產品中的知名度不高，缺乏競爭力。三是海洋文化資源的挖掘利用度不高。目前文化創意產業對海洋文化資源挖掘面窄、利用程度低；大量的涉海文化資源如海洋歷史文化、地質地貌文化、海洋生態文化、海洋體育文化等諸多資源利用尚未能有效開發利用，文化創意產業與科技、旅游等相關產業也未能有效融合。四是缺乏創新型、復合型人才。人才是文化創意產業發展的核心資源，人才資源匱乏已成為制約北海文化創意產業發展的重要因素。目前北海因缺乏具有專業水準的文化經紀人、制作人、策劃人、人和高層次的文化經營管理人才、創意人才以及文化產業領軍人物。而且由于文化創意產業人才嚴重不足，很多涉海文化元素資源尚未得到充分的挖掘利用，從而制約了北海文化創意產業的快速發展。
三、北海文化創意產業發展中海洋文化遺產保護利用的主要路徑
文化創意產業是一個潛力巨大、市場廣闊的產業，是文化資源在市場經濟條件下實現其自身經濟價值的重要方式，它既能帶動經濟的發展，又能促進地域文化的保護利用，具有很強的現實性和實用性。挖掘利用海洋文化資源推動文化創意產業發展，不僅是北海未來經濟發展的重要增長點，更是北海文化產業實現跨越發展的重要切入點，依托利用城市的主流文化為發展支撐，提升文化產品核心競爭力是文化創意產業發展的必然選擇；發展文化創意產業已成為北海加快經濟轉型升級，提升城市創新能力，增強地域文化內涵，推動北海建設創新型城市和促進經濟社會全面協調發展的重要舉措，也將是北海未來發展的亮麗名片。其主要路徑是：
（一）充分發揮政府的主導作用，推動文化產業園區建設
政府要對文化創意產業中利用地域文化資源要制定切合城市長遠發展定位的規劃，通過規劃引領、推動全市文化產業近期、中期、遠期科學發展；加快推動文化創意產業的發展，促進文化創意產業整體實力和競爭力的提升。同時要依托文化產業創業創意聚集區（基地），發具有較強實力和競爭力的骨干企業，培育知名文化產業品牌，推動形成具有競爭力的主導文化產業集群。圍繞重點產業領域，大力促進涉海動漫影視、創意設計、數字傳媒等產業發展；扶持壯大一批文化創意產業企業和文化創意產業基地，促進文化創意產業整體實力和競爭力的提升，推動文化創意產業成為地方經濟支柱性產業。
（二）明確產業定位，提高產品核心競爭力
特色文化是創意產業的重要內容，是文化創意產業發展的依托載體。北海海洋文化資源歷史悠久，底蘊深厚，這為創意產業發展提供了源源不斷的素材和內容，依托得天獨厚的資源優勢，當前北海"國家級創意產業園"等一批發展形態多樣、各具特色的文化創意產業聚集區正逐步形成。一是以海洋文化資源為依托，打造以海洋文化為特色的旅游文化產品，例如明信片、紀念工藝品等，并形成海洋文化系列。政府可以通過資金扶持等手段扶持企業將海洋文化創意產業做大做強。二是充分發揮創意文化產業的作用，加大文化產品的內涵挖掘利用，如加大北海銀灘國家旅游度假區、潿洲旅游度假區等4A旅游景區創5A力度，推動區域特色品牌的發展，通過政策傾斜，使文化創意元素及產品進入園區、景區，促進文化產業品牌的提升，提高特色品牌的價值。還應明確涉海元素文化品牌戰略，如打造潿洲島火山文化、合浦漢文化、貝雕文化、南珠文化、海絲路文化、潿洲島珊瑚文化等文化產業品牌，并申報保護商標，通過各種渠道提升文化產品核心競爭力。
（三）加強產業間融合發展，打造地域特色文化創意產業
文化創意和設計服務具有高知識性、高增值性和低消耗、低污染等特征。依靠創新，推進文化創意和設計服務等新型、高端服務業發展，促進與相關產業深度融合，是調整經濟結構的重要內容，有利于改善產品和服務品質、滿足群眾多樣化需求，也可以催生新業態、帶動就業、推動產業轉型升級。北海的文化創意產業發展必須注重挖掘利用好地域內的海洋文化資源，創作出獨具北海地域內涵特色，為北海的旅游、演藝、工藝品等相關產業提供高科技、高技術含量、富有吸引力產品與滿足不同群體的文化需求；充分利用海洋文化的資源要素和自然生態資源，著力打造海洋文化旅游產業，深度開發海洋文化和自然生態資源，通過打造"北部灣國際休閑度假區核心城市"的契機，打造北海銀灘旅游度假線、潿洲島火山探險線、海洋生態養生線、南珠文化線和古海絲路線，利用好北海的各種海洋資源，依托北海便捷的海陸空交通樞紐便利，圍繞海洋文化中的海絲路文化、南珠文化、客家文化、家文化等品牌戰略，積極開拓國內外的客源，大力發展具有尋根尋祖、名人名居、探奇探秘的北海特色的旅游產業。將經典線路與桂林、柳州等廣西主要景點連成一片，引領廣西北部灣經濟區的特色旅游發展。適應文化旅游產業的配套性需求，盤活北海傳統劇目等藝術表現形式，扶持北海歌舞劇院、北海非遺保護中心等文化藝術團體，創作更多有代表性的、融合北海海洋文化的藝術精品。如打造"以海絲路文化"、"以北海的珍珠文化和濱海旅游為依托，打造"夢幻珍珠"大型海上實景演出。擴大北海具有多元文化的海洋特色的文物及北海南珠、貝雕等工藝品的展出市場，通過將海洋文化產品與旅游市場相結合，滿足游客體驗豐富北海多元文化的需求，提升北海文化旅游業全面發展。
當又一個五年走進發展的視野，經風歷雨后的河北以堅定不移的決心、堅韌不拔的毅力，探索出更加清晰可行的路徑。穩增長、轉方式、調結構、上水平、抓重點、促改革、謀繁榮、控物價、惠民生……一個個焦點引發了委員們的熱議，一項項舉措解答著全省人民群眾的提問。
熱點一:河北省經濟“面朝大海”
正當各界在沿海城市規劃和產業布局方面為河北經濟“十二五”發展尋找新出路時，河北省九三學社、農工黨河北省委和民盟河北省委提交的幾份提案，則不約而同的將目光放在了“海”上。提案建議，河北省應該抓住“十二五”難得的歷史發展機遇，“面朝大海”，大力發展新興海洋產業、海洋文化產業，打造海洋經濟板塊。
省九三學社在提交的一份提案中列舉了一組數據：《中國海洋發展報告2010》顯示，2001年至2009年我國海洋生產總值年均增長率為16.12%，遠高于同期國內生產總值的平均增長率，海洋經濟已成為國民經濟新的增長亮點。基于以上問題，省九三學社建議，河北應強化海洋意識，按照統籌規劃、科學發展的原則，抓住歷史機遇。目前環渤海、長三角、珠三角三大海洋中心經濟區持續快速發展，各沿海區域重大發展規劃正抓緊實施，如今海洋經濟進入了高速發展階段。黃驊綜合大港的通航，使我省幾個沿海城市均有了經濟騰飛的龍頭，當前要結合國家海洋經濟規劃的基本原則及早著手我省關于海洋經濟發展的規劃制定，強化發展意識把目光瞄向藍色疆土，建設海上河北，像重視曹妃甸新區和渤海新區那樣，重視海洋經濟的發展，努力把海洋經濟培育為拉動河北發展的新板塊。
農工黨河北省委今年的提案對于海洋經濟的關注更具體一步，將目光鎖定了新興海洋產業。提案認為，新興海洋產業是高新技術產業向海洋的延伸，具有增長快、效益高、涵蓋廣、產業關聯度大、帶動能力強等特點，是海洋產業演化的新方向，是未來海洋經濟可持續發展的動力源泉。因此，在加快轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級的過程中，一定要把發展新興海洋產業作為重要內容。提案提出了積極培育新興海洋產業的具體建議，例如加快海洋生物技術產業化：積極推進海洋生物醫藥產業發展，加快海水利用技術產業化。我省沿海地區風能資源豐富，建議政府有關部門牽頭，多方籌措資金，積極開發海洋風能項目：加快海洋工程技術產業化，大力發展海水淡化設備制造業。
熱點二:保民生依舊是重點
如果社會發展是一曲時代華章，民生無疑是最撥動心弦的那個音符。如何加快民生建設步伐？委員們紛紛就此建言獻策，真知灼見里包含著對構建和諧河北的深深思索。
“經濟社會發展的根本目的是保障和改善民生，始終把解決好民生問題作為最大的政治、最大的政績。”省政府工作報告中的這一論述，在政協委員們中引起強烈共鳴。委員普遍認為，將“保民生”列為主要目標之一，把民生問題放在首位，是我們近年來經濟社會發展最顯著的特點。
委員們指出，民生涉及領域廣，要突出重點加以推進，在群眾最盼望的事上下功夫，在群眾要求最迫切的事上促改進，才能有效提升群眾幸福指數。省政協委員扈雙龍說，增收的主要渠道是就業和創業，幫助貧困家庭發展增收項目，把就業和創業結合起來，實現惠民富民。老百姓收入多了，民生的許多問題就會迎刃而解。他提供了這樣一組數字：近5年來，我省共拿出近9億元扶貧資金，直接扶持23萬戶貧困家庭興辦各類脫貧致富項目，使近17萬貧困農戶和64萬貧困人口走上了穩定脫貧之路。“十二五”期間，我省將啟動區域化扶貧戰略，發揮區域和地理優勢，形成環北京生態富民產業區、太行山核桃產業帶和黑龍港地區富民菜籃子工程三大產業帶，發揮龍頭企業的帶動作用，實現小農戶與大企業的對接，促進貧困戶脫貧致富。
河北省政協委員、張家口市總工會常務副主席朱立新為買不起房的普通人群大聲疾呼：政府出資建設公共租賃住房，解決絕大多數人“居者有其屋”問題。朱立新委員認為，將來的房地產市場，要靠兩條腿走路，一是有錢者自行購房，一是絕大多數人租賃“公房”，他認為這也是控制房價上漲的釜底抽薪之舉。他建議政府對保障性住房資金實行專戶管理，中央、省以及市的補助資金，應隨著地方配套資金的到位隨之撥付到位。建設公共租賃住房的融資渠道，政府應拿大頭，還可從住房公積金的增值部分、直管公房售房款中提取一定比例、接受社會捐贈，以此作為保障房建設資金的補充。
目前，河北省60歲以上老年人有989萬人，約占總人口的14%，高于全國平均水平1.5個百分點，老齡化程度居全國第九，老年人口數居全國第四。且老年人口以年均3%的速度遞增，至2020年，老年人口將達1300萬人，社會養老保障任務日益加重。但全省尚未建立起完善的社區養老服務體系，“空巢老人”問題凸顯。經過深入調研，王長華委員建議，應具體制定居家養老的實施細則，擴大政府財政投入，建立居家養老項目整體財政預算制度，做到逐年有所增長；制定鼓勵從事慈善和福利事業的稅收優惠政策，引導企事業單位、個人等為社區居家養老工作提供資金援助；整合社區資源，構建居家養老服務網絡，在建立和完善社區居家養老中心基礎上，完善其服務功能，以社區公共服務設施為基礎，建設生活服務、文化娛樂、醫療康復和緊急救助設施。
熱點三:消費要領跑
“此次中央關于制定‘十二五’規劃的建議，第二條就是單獨成章的‘擴大內需’，并把消費放在投資、出口前面。從排序上就可看出政策調整的鮮明導向。”1月11日，正在進行分組討論的董躍中委員、李趕順委員指出，這表明擴大內需戰略上升到了一個新高度，而這種新提法，都是從當前面臨的國際國內經濟形勢出發的。“但我們的投資結構存在優化問題。”李趕順委員認為，今年國家貨幣政策的主基調由“適度寬松”轉為“穩健”，流動性“閘門”將繼續收緊，而社會資本短期內還不能及時有效跟進，都會影響投資拉動。“必須重視消費對于經濟的拉動作用，使消費、投資拉動經濟增長的效力并舉。”
“縱觀世界上經濟發達國家或地區的發展，在工業化的初期往往靠投資拉動經濟增長，工業化發展到一定階段后，就必然要轉為依靠消費拉動經濟增長。”謝祿生委員認為，如果長期只靠投資拉動經濟增長，經濟一定會出現畸形。因此，我省在現階段提出以消費為首的經濟發展格局是大勢所趨。不過，謝祿生委員也指出，從投資拉動型向消費拉動型經濟轉變將是一個漫長的過程。“企業要重視國內市場的培育和開發。”李趕順委員說，目前中國消費份額占世界5.4%，未來5年目標是要達到16%，成為世界第二大消費國。“因此未來5年我省企業應高度重視國內市場。今天很多跨國公司都專門針對中國市場開發適應中國消費者需求的產品，這個趨勢將會越來越明顯。”他認為，圍繞國內市場，我省企業還能做更多事情，比如吸引全球資源為我服務，從“河北制造”到“河北需要”。“河北是人口大省，人多需求就大，市場就大。”董躍中委員認為，省內市場同樣值得我省企業高度重視。
省統計局數據顯示，2010年前三季度，全省社會消費品零售總額逐月上升，同比增長18%以上，2010年前11個月，社會消費品零售總額實現6010.8億元，增長18.4%，增速與前10個月持平。消費對經濟的拉動作用越來越大。
熱點四:打造文化強省
“努力實現從經濟大省向經濟強省跨越、從文化資源大省向文化強省跨越。”
“‘十二五’末文化產業增加值完成1500億元以上，占全省生產總值的比重達到5%。”
