發布時間：2023-08-29 16:35:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的施工單位投資控制措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
設計工作對工程質量有非常重要的影響。一個好的工程是干出來的、是管理出來的，同時也必須首先是設計出來的。設計是先導、是基礎，事關工程全局。設計管理是項目管理的一個重要組成部分。1）農業建設項目設計方案應根據國民經濟和社會發展長遠規劃，結合行業、地區發展規劃，國家產業政策、技術裝備政策，以及國家和地區有關投資建設方針、政策，在深入調查研究、收集資料的基礎上，經預測、分析及掌握項目的技術、經濟條件后編制。設計方案應遵守現行的國家設計規范及標準，保證安全、經濟、可靠、技術先進，能夠實現經濟、社會、環境效益。2）設計單位應及時準確地設計出圖紙，且設計圖紙應能滿足各階段的深度要求。國家發改委對投資較大的項目要求先編制項目建議書，項目建議書可以由項目單位或有相應資質的設計單位編寫。設計咨詢單位根據項目建議書及與項目行業有關的社會、經濟技術等方面的調查資料進行的分析、比較，以及預測項目建成后能夠產生的經濟和社會效益，編制可行性研究報告和設計任務書。初步設計是項目申報審批的一個重要環節，決定工程采取何種技術方案，以達到項目決策階段的質量標準。設計單位要確保技術方案符合總體方案的要求。施工圖設計要求能夠指導施工，對工程的結構、設備、管線等部件都有詳細的尺寸標注、材料選用和構造做法等。3）設計方案遵循限額設計原則，項目下階段設計要按照上一階段的投資或造價限額達到設計技術要求。可行性研究報告中總投資是項目建議書總投資的上下浮動10％。初步設計概算是可行性研究報告中總投資的上下浮動10％。施工圖預算是初步設計概算的上下浮動10％。4）設計單位應在設計過程中進行方案比選，結合當地氣候、周圍建筑環境特點，以及建筑自身的使用性質，來選擇合適的方案。應注意結構的選型，節約造價；田間工程應注意水、電、路等配套設施的接駁和豎向設計。
2監理單位工程質量管理與控制措施
農業建設項目中工程建設必須執行工程監理制。勘察、設計、監理等服務，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，應公開招標工程項目。監理單位應具有相應的資質等級。監理的主要內容是依據國家現行的法律、法規、技術標準及工程監理合同對工程建設的工期、質量進行管理與控制。1）監理單位應編寫監理規劃及具體實施細則。2）首先要對施工單位進行技術資質審查，包括監理工程師對總包單位及分包單位技術素質、施工隊伍技術資質的審查。要求施工單位有施工組織計劃、施工方案、質量管理檢驗制度及質量評定考核制度。3）監理工程師應定期開工地例會。組織施工單位、技術負責人、工程隊組長總結上一階段的工作，解決、協調工程中出現的質量、進度及造價等方面的事宜。4）監理工程師應對所采用的材料、設備按規定進行抽檢，檢查合格后方可采用。施工過程中，每道工序需由監理人員簽字才可繼續進行施工。5）監理工程師應經常到現場了解施工情況，多看施工圖，對關鍵部位要采取旁監，及時發現、解決問題，消除隱患。6）嚴格實行工程施工的報驗制度，對每一工序、分項分部工程完成后，要求施工單位自檢合格后，申報監理工程師，以優良工程的目標對分項、分部工程進行驗收，規范工程驗收制度。
3施工單位工程質量管理與控制措施
施工單位應在技術人員、施工機械設備、各種檢測儀器配備等方面滿足工程需要。施工單位應根據施工合同的任務和質量要求，通過全過程、全面的施工質量自控，保證最終交付滿足施工合同及設計文件所規定質量標準的建設工程產品。1）施工單位應根據施工圖紙、施工現場調查的資料及國家法律、法規、標準等，制定施工方案。選擇安全、可靠、經濟的最優方案。編制施工進度計劃，明確工程質量責任。2）建立健全工程質量檢查及驗收制度。做好材料及設備的檢查驗收。建立施工試驗、檢驗機構制度。做好隱蔽工程部位的檢查驗收。3）施工單位加強自檢，對施工工序或完成的檢驗批、分項工程進行自我檢查。對不合格的產品堅決予以拆除。
4質量監督機構工程質量管理與控制措施
質量監督機構根據工程等級、規模，制定質量監督方案。對不符合工程實際情況和規范規程的不批準，要求監理單位組織有關單位重新優化和調整。工程項目劃分是工程質量檢查、評定和驗收的依據，不得隨意更改，以確保工程質量管理與控制。監督機構隨時進行質量抽查，同時要參與各分部工程驗收，并對其質量進行全面的評定。
5結語
關鍵字： 園林工程 工程造價 現代園林
中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：
一、現代園林工程造價成本的構成
（一）直接費用
直接費用包括直接工程費用和措施項目費用，直接工程費用中，人工費、材料費、施工機械使用費是最主要的三項費用。在園林工程中，人工養護和場內種植的費用都是人工費；而在實際栽種中的苗木費用，農藥、化肥、植物灌溉所需器材、養護材料等，都是材料費用；機械費用，是指移栽大樹時所需的吊裝費、材料及樹苗等的運輸費用、推挖時使用的挖掘機費用、澆水車等的費用。措施項目費主要包括安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、雨季施工增加費等等費用。這些費用不能準確的計算，還需要甲乙雙方依照工程現場的情況來進行商討，如果都同意在施工合同中增加額外的補充性條款，那么工程款也會適當提高。
園林工程施工中的直接費用如圖一所示：
圖一：園林工程施工的直接費用示意圖
（二）間接費用
工程中的間接費用主要包括規費和企業管理費。規費主要是指工程排污費用、社會保障費用、工傷保險以及危險作業意外傷害保險費用、其他實際情況中的規費；企業管理費包括財產保險費、辦公以及差旅費用、固定資產的使用費、員工工資等等。另外，企業的利潤、稅金等，也需要根據比例進行費用收取。
園林工程施工圖預算費用的組成如圖二所示：
圖二：園林工程施工的間接費用示意圖
二、園林工程造價成本控制的現狀及問題
（一）設計中存在的問題
1.設計忽視經濟性。園林設計中的藝術性與經濟性，往往不能同時滿足，設計質量和投資限額之間存在矛盾，投資者的需求限制了設計者的設計表達，有時候會出現因為投資者的錯誤觀點而導致一些科學合理的設計方案被輕易肢解，設計中過分追求藝術效果，例如為了讓景觀外表更美觀、更易獲得施工單位的欣賞，盲目引進昂貴的外地植物或大型苗木，造成園林工程的投資不斷加大，且建設成效并未因資金投入的加大而取得實質性的提高。
2.設計者專業水平不高。我國現有的現代園林設計師隊伍綜合素質還不夠高，具備專業技能的園林工程造價人員更是相當缺乏，設計者不熟悉專業范圍內的概率預算定額，對建材市場也缺少了解，預算人員在技術問題上又掌握的不好，園林工程的專業分工不夠精細，在設計階段，技術力量嚴重配置不合理，并直接導致了此階段造價控制的不嚴格。
（二）招標中存在的問題
園林工程中，招標階段常會出現文件不清楚、資格審核不嚴格、企業故意壓低標底、等現象，行政干預也會造成投資效率的低下，這些情況最終使得工程的經濟性受到影響，不僅容易造成質量問題，工程造價也難以控制。
（三）施工中存在的問題
1.工程變更情況嚴重。現代園林工程是一項交叉性的學科，涵蓋的專業比較多，建設項目也較多，例如：水景、樓閣、園林照明等，所以工程造價本身就較難控制。另外加上行政干預，施工單位利用設計漏洞變更施工方案等，都會提高施工的成本，工程造價也會因為工程的變更而增加。
2.施工管理不善
施工單位不完全按照圖紙來施工，過度使用珍貴植物和較貴的建筑材料，并且，在施工材料、苗木的管理上制度不完善，工人浪費材料的情況嚴重，現場的簽證制度也不完備，施工管理不到位，這些情況都會造成材料與管理等成本的增加，讓工程造價失控。
三、現代園林工程造價成本的控制措施
（一）設計階段的控制措施
園林工程在設計時往往帶有一些功利性的考慮，在工程建設的過程中，也有很多違背了生態原則的情況發生，例如大樹移栽比例過高，苗木成活率得不到保證，從而浪費的大量的人力物力財力。根據研究顯示，設計階段的造價控制，在整個工程造價控制中所占比例為80% ，如果在設計階段就就控制好項目實體消耗量，施工階段的很多浪費現象都可以避免。并且，推行限額設計也是進行造價控制的重要方法。限額設計就是在不影響工程使用功能的條件下，依據投資任務書、投資估算等，按照投資限額來對施工圖進行設計。在設計中，要對不合理變更嚴格控制，工程量也要保證在適度范圍之內，通過合理的設計方案來有效控制造價。
（二）招投標階段的控制措施
做好招投標階段的造價控制，避免不正當競爭。招標中推行標準化的設計，優選技術含量和經濟效益均優秀的設計方案，讓設計產品的先進性、可靠性得到保證，防止因為盲目決策而造成的工程嚴重損失，不能不顧成本而任意加大設計的安全系數。招標中也應采用合同制，明確結算、設備供應等信息，減少不必要的利益糾紛，將造價有效掌控。
（三）施工階段的控制措施
在施工階段，應及時掌握市場價格變化，設計變更要嚴格控制。園林工程有其特殊性，植物品種或者種植方法上的小小改變，都會帶來工程造價的變化。因此，要明確詳細的栽種信息，避免耗材的變更。現場的施工管理要加強，材料應分批進場，各個工序要有序展開，苗木、草坪等材料如果數量有差異，要及時向供應商索賠。對施工單位要嚴格審核簽證，防止其弄虛作假，未完成的工作量應按照合同規定減少費用。
（四）其他成本控制措施
1.合理安排工序，提高勞動效率。園林工程的項目實施過程，要采用科學合理的方法，配置好相關人力物力。例如栽種苗木之前，可以先投入少量人力進行土壤翻整，這樣可以提高工人栽種效率，達到事半功倍的效果。
2.機械設備的合理使用。合理安排施工流程，讓機械設備的使用率得到提高，根據項目的特點來選擇適宜的設備型號，做好設備的養護，這樣不僅提高工程進度，還可以減少成本的支出。
參考文獻：
[1] 李海波.關于對園林工程造價控制與管理的思考[J].城市建設理論研究（電子版）,2013,(16).
關鍵詞：建筑工程施工過程造價控制措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著國家對建筑質量要求的提高，建筑施工階段的投資也就相應的增加，所以建筑工程施工階段的造價控制將被越來越多的施工單位重視。加強對建筑工程施工階段的投資控制，是現代的建筑投資行業發展的根本問題，只有把施工階段的投資有效的控制在合理范圍內，才能使整個建筑工程的投資利益得到充分保障。只有對建筑工程施工階段的造價控制采取積極有效的措施，才能把施工的造價控制工作做好，從而保證施工單位的投資利益。
一、建筑工程施工過程造價控制的特點
1、建筑工程施工過程的造價控制，是對施工所需的投資在施工進行之前和施工進行中所采取的合理預算及控制，它與造價審核有著本質的區別，造價審核是在施工以后對已經發生的施工投資進行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價控制，是避免施工浪費的先行措施。
2、由于施工過程的造價控制，在工程施工中會受到不同因素的影響和制約。在整個施工過程中造價人員會在不同的階段，根據情況對造價的變化進行跟蹤控制，施工中各種突變因素對造價的控制工作都會產生一定的影響。盡量做到對有可能出現的造價問題進行早期防治，將工程施工階段的造價問題控制在合理范圍內。所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態預控性。
3、在施工過程的造價控制中，造價控制人員要對整個工程的動態進行跟蹤控制管理，造價人員所需要掌握研究的造價資料都是第一手的，這樣就能有效地對整個工程的造價，作出主動性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價趨勢，科學分析，有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價控制具有一定的可靠性。
二、建筑工程施工過程造價控制措施
在建筑施工中，加強施工單位在施工階段的造價控制，加強事前管理，是施工單位獲得良好經濟效益的重要手段。針對施工階段的造價控制可從以下幾方面加強管理。
1、增強施工技術管理人員的經濟意識在施工過程中，一些施工技術人員，只重視技術管理，忽視工程實施階段的造價控制，因而常常造成不應有的經濟支出。所以必須加強對施工技術管理人員的經濟意識教育和經濟理論學習，樹立“從技術人手，以經濟結束”的管理思想。
2、加強合同管理在簽訂工程施工合同時，應全面而充分地考慮可能發生的分歧和費用索賠問題，對每項合同條款要透徹理解，避免以后在結算時，因對合同條款不明確而產生糾紛和不應有的賠償。如×××工程，在簽訂合同時，施工單位對工期每拖延一天罰款××萬元沒有提出異議，工程完工后，因拖延工期罰款額很大，利潤全無。另外，在簽訂合同時，要明確規定執行計費的標準、文件及日期等，內容要明確，不夾帶模棱兩可的條款，以免給結算工作帶來不必要的矛盾沖突。如××工程，在簽訂合同時，對材料價格沒有明確規定所要執行的具體文件及要求（只說明執行相應文件），但因該工程的工期較長，且在此段時間內材料價格發生較大變化，導致在結算時對執行的文件產生爭議，給結算工作帶來極大麻煩。此類因合同條款不明確造成的紛爭很多，所以施工單位在簽訂合同時應尤為重視。
3、加強施工過程控制
（1）施工組織設計與經濟效益相統一。在施工過程中，認真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價和其他有關文件，組織技術人員和預算人員針對該施工項目的施工組織設計進行合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案，達到施工組織設計與經濟效益相統一。如×××工程，在施工過程中，根據施工實踐經驗加上技術和經濟比較，針對當地塊石供應困難、工期要求緊等因素，施工單位提出對原漿砌石擋土墻及漿砌石護坡的施工方案進行優化，改用砼灌注樁基礎加坡面拱的施工方案并得到業主和設計單位的批準，經過優化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節約投資約50 萬元。可見對施工組織設計進行技術上可行、經濟上合理的優化，對施工階段的造價控制也起著不可低估的作用。
（2）加強施工現場造價的控制管理。①加強工程進度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進度控制相協調；②加強質量管理，實行施工現場責任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監督和質量驗收，做到及時發現問題，少留和不留隱患；③做好現場施工記錄及現場簽證控制。在現場常常會發生各種變化，如：地質條件變化、設計變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現場的管理人員要認真如實地作好現場第一手資料記錄；④加強施工材料和機械的合理利用及管理。在實際施工中常常出現機械利用不當，管理不善，損耗很大的現象。對材料的管理也是比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對周轉性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉材料的利用率。所以施工現場的管理人員要各自負起相應的責任，把機械設備和材料的消耗降到最低；造價工作者要定期對材料費用和機械折舊費進行核算，以便及時控制工程造價。
4、索賠的控制在施工階段，常會發生一些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對施工單位來說很重要。
（1）提高索賠意識。由于傳統管理方式，加上管理人員自身素質以及綜合知識方面存在著不足，對索賠沒有概念，對處理索賠事件所需的證據資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關索賠工作的程序及內容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時對業務往來文件應進行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據。
（2）分清索賠類型。施工過程中常見的索賠類型有：①設計圖紙發生變更；②不利的自然與人為障礙引起的索賠；③因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠；④因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。（3）索賠問題的處理。在索賠問題處理當中，現場簽證項目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續，同時做好現場第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據資料。對已發生的索賠事件應及時、合理的地處理，把索賠問題擱置下來會給以后的工作帶來很大的麻煩，有時會因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉，從而影響整個工程進度，甚至造成承包方的經濟損失得不到應有的補償等等。所以在施工過程中對索賠工作要采取干凈利落的手法，發生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。
三、造價控制方法應用工程實例
通過前面對施工階段工程項目造價綜合控制的介紹，己經對工程項目施工階段造價的控制方法有了一個較為全面的認識，下面用實例進行說明。
1、工程概況
該項目位于山東某度假村，項目總建筑面積約為39 528.14m2：其中地上約36 800.73 m2，地下約2727.41m2。
工程投資：約1.1 億元；施工總承包（含主體工程）、地基與基礎、建筑電氣、智能化、消防、給排水、通風空調、電梯工程、金屬門窗、屋面及防水、二次裝修。
2、施工階段的造價控制
在工程施工階段，加強投資跟蹤管理與事前控制。由于工程設計及招標投標業已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性比其他階段相對少一些，但是真正形成工程實體卻主要是在這一階段，若控制不好，就會使投資失控造成浪費。我們采取的主要措施是：
（1）把好工程材料、設備價格關
對該工程所用的大宗原材料（如石料、鋼筋等）及主要設備，在保證質量的前提下，貨比三家，從中選擇比較質優價廉的產品與其簽訂購貨合同，建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上，所以控制材料費的支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環節。
（2）審查優化施工方案
審查及優化施工方案是控制投資最有效的手段之一，在主體工程開工前從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案，這樣在實際操作過程中也便于對工程實施進行動態跟蹤控制。
（3）嚴格現場簽證管理
現場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，所以在施工過程中駐地監理及建設單位代表具有高度的責任感和使命感，認真做好了施工現場記錄，同時我們還經常到工地，做到“隨做隨簽”。
（4）抓好合同管理，提高索賠管理水平
合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設單位管理人員要充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發生。對于施工單位提出的確實是由設計或建設單位原因造成的各種費用或工期索賠，嚴格按照索賠程序進行管理，如果是屬于施工單位自身原因造成的費用則堅決予以駁回。
（5）認真進行竣工結算
竣工結算的審核是控制投資的最后一個環節。在這一階段，所有參與價款結算的預算人員必須認真、仔細，決不能出現放松心理。同時還要與工程各有關部門緊密配合，充分體現建設單位和施工單位之間的合同關系和經濟責任。
參考文獻：
[1] 付滿妹.論加強施工企業工程造價管理[J]. 有色冶金設計與研究. 2007(05)
[2] 李杰.加強竣工結算管理的有效途徑[J]. 包鋼科技. 2008(01)
關鍵詞：造價成本控制；投資決策階段；設計階段；招投標階段；施工階段；竣工階段
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A
有效的對工程造價成本進行控制，能夠在保證工程質量的前提下為企業獲得更多的經濟效益。對于工程造價成本控制的措施來講，需要結合實際情況，并且將控制措施貫穿到項目的全過程，要在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工結算階段采取行之有效的控制措施，進一步提升工作的高效性。下面本文就從這五個階段具體的分析控制措施。
一、 投資決策階段工程造價成本控制措施
投資決策階段是工程項目進行的起始階段，也是造價成本控制的關鍵階段，而往往控制者對這一階段的工作重視度不夠，這就造成了一系列問題。為了變革這種情況，需要采取具體的控制措施。
在工程項目的投資決策階段，項目規模的大小、建設水平的高低以及施工地點的選擇、施工工藝和施工設備的選用等因素都會對工程的造價產生一定的影響，這時就需要合理的確定好工程項目的規模大小，搞定這一對工程造價有直接影響的因素。除此之外，施工建設標準的高低也會對工程的造價產生影響，所以說在進行控制的過程中要明確施工中的各項指標，并且要合理的設計方案，這樣能夠最大限度的降低工程的成本支出。
二、 設計階段工程造價成本控制措施
設計階段的造價成本控制工作是整個環節中的關鍵和核心，要想取得良好的效果，需要從以下幾個方面入手。
首先，需要對該工程前期招標工作進行設計，選擇最優的設計單位和設計方案，以最大限度的降低成本的投入。同時，在投標的設計階段還需要做到全方位多角度的調查研究，最大限度的將工程的主體和相關的配套工程結合在一起，之后在進行投標的考量，待投標設計完成之后還需要進一步的組織專家對方案進行綜合的對比研究，及時的發現問題加以糾正。
其次，在該階段合理的控制工程造價成本，則需要采用合同措施，以避免施工過程中設計方案的隨意變更而增加成本。需要注意的是，在合同當中應該明確工程變更或者是修改的費用額度時的限制性條款，通過合同的強制力加強管理，這樣能夠達到更好的效果。
最后，在該階段需要進行工程的限額設計，這也是有效進行造價成本控制的重要措施。項目的限額設計人員需要掌握并且熟悉工程預算的定額以及費用，并要熟悉材料預算的費用，待數據明確之后要進行科學的概算，之后根據數據初步設計概算來控制施工圖設計和費用的多少。
三、 招投標階段工程造價成本控制措施
招投標及誒段是實現造價控制的主要階段，只有做好了這個過程的造價控制，才能有效的實現工程的成本控制。在實際的操作中，需要從以下幾個方面重點把握。
首先，要選取恰當的計價方式。從當前的情況來看，招投標的計價方式主要有兩種，即定額計價法和工程量清單計價法。定額計價則是依據現行的定額，以建筑面積為主要的數據，并且通過測算、統計分析以得出的材料機械人工含量綜合的考慮工作量，計算出單位工程分部分項工程量之后在配以相應的定額預算單價。工程量清單計價法則是按照國際管理和相關的法律法規 ，并且按照建筑實體分類構件的工程量計算不同的用料等情況，其特點是直觀簡潔。這兩種方式的實施依據、計算內容和計算方法都是不同的，因此說在選擇的時候一定要具體問題具體分析。同時還需要注意，在這個過程中還要明確定價的參照方式，使得雙方發成共識。
其次，要確定好設計變更簽證計價。由于工程在施工的過程中會存在著很多不確定性，因此說大部分工程項目在施工的過程中都會有變更簽證的現象出現，但是變更簽證的因素有很多，并且具有不確定性，所以說這個過程還存在著不完善的地方。針對這種情況，無論是何種變更，是由設計單位、業主或者是承包商提出，都需要得到現場監理的認可，并且在招投標階段需要明確設計變更的結算辦法。
再次，要做好招標要約控制工作。招標要約是招投標過程中的重要組成部分，業主決策人造價控制管理的觀念直接反映到招標的文件上面，因此說一定要在要約中做好工程造價的控制工作，以確保獲得最大的經濟效益。這就需要在確定工程的報價、計價規則以及運作方式時要謹慎，并且招投標的過程中需要明確招標人造價控制的思路和必要的過程，并且本著便于操作的原則控制好該過程的造價管理工作，尤其是要注意好造價的動態管理。
最后，要編制規范的合同。合同是約束雙方的規范，和造價控制的質量有著直接關系，因此說在招投標工作的末期，需要重點加強雙方的溝通，并且要參照相關的情況，把握招投標過程中約束的條件，并充分的考慮造價控制的通用和專用合同條件，編制一份切實可行且內容完整規范的工程合同，確保造價管理控制工作能夠在法律的保護下進行。
四 、施工階段工程造價成本控制措施
施工階段是工程項目進行的中心環節，這一階段的造價成本控制工作也要格外的注意，需要從以下幾個方面采取措施。
首先，造價控制者要注重施工合同的管理。在施工單位的造價控制階段，合同是最為關鍵的依據，為此，控制者需要保證施工合同的嚴謹性，同時還需要在施工的過程中加強管理，這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施。
其次，造價控制者要對工程量進行科學的統計。工程量的統計是造價控制中的一項基本性的工作，這就要求統計者要熟悉施工現場的情況，并且要了解概算和預算方面的知識，具備一定的施工常識，這樣就能夠有效的避免出現錯算或者是漏算的現象，影響到造價成本的控制工作。
再次，要對施工中的索賠工作加強管理，控制者要洞察一些重要的索賠機會，并且要抓住機會維護自身的正當權益，例如工期的延誤索賠、工程變更索賠等，使得日后的工作能夠更有說服力。同時還需要注意要嚴格的控制好施工過程中的變更，嚴禁通過設計變更而擴大建設規模、提高設計標準的事情發生。
最后，需要對施工設備和材料進行控制。材料設備是最消耗資金的，因此說為了更好的發揮造價控制工作的效果，需要進一步加強對材料和設備的控制工作，要掌握材料用費的相關市場信息，并且建立起科學的管理體系，并且制定嚴格的材料準入機制，既保證材料的價格，又要控制好其質量。
五、 竣工結算階段工程造價成本控制措施
該階段的造價成本控制工作可以從兩個方面著手，首先，需要進行科學管理，減少工程款項的拖欠現象。當前我國的市場還是買方市場，很多施工單位的工程項目少，這樣就會使得一些建設單位將資金不足的問題轉移到施工企業，并且在簽訂合同的時候出現資金到位困難的現象，為了避免這種情況的發生，控制者需要確保雙方簽訂的合同要嚴格執行，并約定投入，遵守效率。
其次，需要加強簽證管理，使得工程結算的時候能夠有理有據的對總索賠提出要求。這就需要施工單位和造價管理機構在施工過程中重視簽證工作。
結束語：隨著建筑行業的不斷發展，工程項目的施工建設頻率在逐漸加大，施工企業要想在激烈的市場競爭中立足，除了要保證項目的質量外，還需要有資金的支持。由于建設項目的投資金額較大，所以說為了保證獲取最大的經濟效益，需要對造價成本進行管理控制。本文就以此為中心，結合工作經驗，提出了在不同的工程建設階段造價控制成本控制的措施，希望能夠對今后的工作起到一定的幫助作用。
參考文獻：
[1] 李詠章 潘珊 淺談施工單位工程造價管理及成本控制 黑龍江科技信息，2012年第10期
[2] 谷守悅 淺談建筑工程造價管理存在的問題及相關建議 門窗，2013年第08期
[3] 鄭玲玲 淺談工程造價管理中存在的問題與對策 經營管理者，2012年第11期
關鍵詞：電力工程；造價管理；控制措施
電力工程造價的確定與控制是一門博大精深的學問。工程造價的管理將以合同管理作為依托，以信息管理作為輔助，采用宏觀和微觀的調控，進行工程的全過程管理。電力工程造價的控制是個老課題，也是個新問題[1]。如何促進工程造價管理的科學化和規范化，合理有效地控制好工程造價，使有限的資金發揮最大的經濟效益，如何對電力工程造價實行有效的靜態控制和動態管理，仍然是各級決策機關與廣大工作者所面臨的一個嚴峻的課題。
1、電力工程造價管理與控制存在的問題
(1)存在多頭管理，項目審批不完善工程造價與設計單位、施工單位、建設單位都有存在現階段有的建設項目批錢與給錢不是一個單位，用錢與還錢不是一個單位。而工程造價的高低與這些單位利益掛鉤的程度不同，因此這些與造價相關的單位對造價高低反映也就大不相同。目前基本建設中沒有一個有權威的部門來管理基礎投資，在實際工程中是誰都管，但到關鍵時刻又誰都管不了，所以工程造價管理長期以來處于實報實銷狀況。除此，審批項目的漏洞也是投資失控原因之一。審批投資計劃存在的問題表現為“釣魚”項目，有的單位為了達到順利通過審批而不惜采用有意識地漏標或少算投資以降低審批額。一旦項目批準過，就要求審批機關迫加投資調整概算。
(2)長久以來，我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算賬的后果，普遍忽視了項目建設前期的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期，甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象，致使工程造價的控制目標長期難以實現。
(3)工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段。一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。目前建設項目前期尚未實行全過程監理和造價控制制度。
(4)由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人、財、物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。
2、加強電力工程建設項目全過程造價管理與控制
電力工程造價問題直接關系到國家投資的回報和電力企業的綜合效益。為此，必須對當前電力工程的造價情況進行深入地分析研究，找出影響電力工程造價降低的關鍵因素，加強工程管理，真正做到有效地控制工程造價。具體如下：
2.1正確決策是控制工程造價的前提
根據工程項目不同階段對投資程度影響分析的有關統計資料顯示，影響項目投資最大的是可行性研究階段，影響可能性為75％～95％；在初步設計階段，影響可能性為35％～75％；在施工圖設計階段，影響可能性為25％～35％；而在施工階段，影響投資的可能性最大只有10％。由此可見，控制工程造價的關鍵在投資決策和初步設計階段[2]。
項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定工程總投資的限額，其準確性直接影響到項目的投資決策、基建規模、建設方案等。因此，建設單位應從以下幾方面加強此階段的造價管理工作。
(1)初步設計階段。投資決策出臺后，控制造價的關鍵則在設計階段。例如，某電力工程，初設概算為800萬，預算為1,040萬，工程結算為1,082萬，經分析主要是由于初步設計階段工作不夠深入，在實際施工過程中出現了施工工藝的重大設計變更，使預算大大超出了概算。因此，在初步設計階段，一定要認真調查、分析、研究工程資料，設計人員密切配合技經人員將工程造價控制在合理的范圍內。
(2)施工圖設計階段。施工圖預算是確定工程造價、實行經濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據，同時也是工程決算的基礎資料，因此，設計人員應主動深入現場了解情況，爭取把設計變更控制在最小范圍內。同時，技經人員和工程管理人員應及時進行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經人員的疏忽，施工圖預算中落掉了變電站大門的費用，經工程管理人員的審核，及時對預算進行了補充。
2.2施工階段是工程造價控制的重要環節
樹立“施工合同第一大”觀念，圍繞合同，規范管理，確保施工單位提供合格產品。例如，施工合同對工期、工程質量、簽證的約定還算明確、具體，但到了工程結算時，工期拖延嚴重，卻沒有關于工期拖延的書面記錄，工期拖延責任無法歸屬，工期拖延罰款無法落實；合同對工程質量要求是合格100％，優良率不低于95％，實際上竣工驗收就是簡單的“合格”，如何落實合同，又是一個問題。許多合同的簽證要求業主、監理、施工單位三方共同簽證，實際不是缺了這方，就是缺了那方，造成“回憶”簽證、“印象”簽證，從而給結算工作帶來不必要的麻煩。
在設計階段工程造價控制目標的關鍵是：方案設計階段要把方案估算充足；初步設計階段要把概算做全；施工圖設計階段要把預算做準。堅持這樣的做法才能真正體現出設計是龍頭、是關鍵，設計方案的選擇對造價影響很大,對工程造價控制起到不可替代的把關作用。從設計技術經濟角度看，合理控制工程造價，要從可研、初設和施工圖設計做起，從各個專業做起。首先要加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查。充分發揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質監站監督施工質量一樣，審查、監督設計質量。二是規范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，以確定投資限額作為取費基數，這樣可去除人為擴大設計規模與冒算的費用。三是制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊榮譽，對設計人員實施獎勵。
3、結束語
總之，工程造價管理工作與控制措施貫穿工程建設的全過程，每一個過程環節都有著其不同的功能和作用，直接關系到一個工程建設項目的順利實施與否。在工程建設過程中它與質量、工期具有相同的地位，不同的功能，三者緊密相連缺一不可，不能任意忽視。相信在今后的體制改革進程中，在持續發展電力事業的過程中，工程造價管理與控制措施將起著越來越重要的作用。
參考文獻：
【關鍵詞】施工階段；工程管理；質量控制
1 引言
建設單位對施工階段工程項目的質量控制一直是建設項目控制的重點，也是投資方和建設單位相互之間經濟利益的保障。施工階段的質量控制直接影響整個工程項目的成功，其工程管理的有效性控制措施直接決定建設項目的質量。建設單位作為建設項目的直接操作者，應該切實從工程狀況出發，考慮具體的施工環境，結合投資者的相關要求對工程造價進行嚴格的控制。按照相關的規范認真實施合同方案，切實保證購買材料的價格和質量，時刻注意市場材料和設備的價格波動，保證建設項目保質、保量的竣工，實現投資雙方經濟利益的最大化。
2 加強施工階段工程管理的有效性
2.1 工程造價的控制
工程造價的控制是實現項目效益的有效途徑。對于不同的工程項目，建設單位應該結合項目投資者的要求和預算，考慮市場相關元素的影響，采取正確的工程造價控制辦法。
（1）工程標底編制的控制。建設單位應按照投資者的要求，結合自身建設項目的特點，尋找具有專業知識技能的人員進行工程項目標底的編制。不能只考慮到編制費用而使用建設單位內部的人員或者沒有相關編制技能的人員進行編制，從而造成編制成本過高，給雙方帶來經濟損失。例如，可以聘用一些專業技能強的人才，投標前對項目進行合理估算，同時做好相關保密措施。編制過程中的操作，要嚴格執行相關規范，避免因偷工減料而影響工程項目質量和工期。
（2）工程變更的控制。施工過程中如果實在需要變更相關的工程項目，就需要提早做出預算，尤其是對一些影響到工程造價的重大變更，應該在預算后進行合理的資料審核，避免材料的遺漏而給建設單位造成不必要的損失。對于內容詳實，結果預算等都符合要求的變更工程量，要有相關部門的簽署意見。在工程項目變更之前，要根據相關專家的專業技能，對工程項目的整體信息進行重新評估，保證工程項目信息的完善性。在工程變更之后，要按照相關的要求對建設項目進行合理的交接，確保文件的完整性和手續的完善性。首先，應嚴格控制變更工程量的基準，增加建設內容。其次，對于實在需要變更的工程量所涉及的費用，必須制訂相應的標準，只有設計、建設、監理三方共同簽字才能認為文件有效。這樣，需要變更的工程能夠提早發現，減少經濟損失。
（3）工程材料的控制。建設單位施工的工程材料要進行嚴格的控制，按期保質保量的購買，同時要保留相關的材料交易文件，以方便竣工時的復查。對于建設過程中單價較高、數量較多的材料，可通過公開招標的方式采購，從而保證采購的公開、透明。例如，土建工程中的商品混凝土供應，為了有效地控制工程投資，建設單位可以通過招標采購，通過建設單位工程現場提供場地、水、電等設施的條件下，供應商建立大型混凝土攪拌站供應混凝土。這樣，不但可以降低運輸成本，同時也能降低工程造價。
2.2 工期和工程質量的控制
對于建設項目的工期和工程質量的控制，可采取相關人員進行監督。建設單位應該考慮投資者的意見，及時、有效地反饋，聘用第三方工作人員進行合理的監督。對于工程項目建設過程中遇到的突發事件，監督人員可以透過調查、審核、統計、匯總，然后將相關的材料信息匯報給投資方，以方便制訂相應的緊急方案。
對于工程質量的控制，例如，重要材料設備可以由“甲供”變成“甲控”的材料供應方式來實現具體的材料、設備的管理，保證了工程質量，發揮批量采購的優勢，利用集團采購的特點，降低采購的成本。同時，監督人員也可以制訂相應的監督安排，定期抽查施工單位建設項目的進展情況，對施工建設單位的項目安排，監督者也能夠從整體上提供合理的、科學的意見以供參考。為方便建設單位能夠按期竣工，保證工程項目的質量，監督人員也可以做到定期反饋投資者的信息要求，避免因信息不對稱帶來損失。
2.3 合同方案具體實施的控制
施工單位應該按照項目前期的合同方案進行施工，對于方案中可能存在的內容復雜、投資大、工期長、涉及原料種類多、工序復雜的建設工程項目，施工單位可以進行適當的再培訓，提高自身建設隊伍的整體素質。簽訂合同后，施工單位可以進行現場學習，對合同內部的條款進行合理的推敲，增強合同條款的保密性。例如，對工程項目合同，建設施工單位要明確合同內容和相關規范界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其辭，準確理解和領悟相關條款，這樣，才能保證合同方案的有效執行，避免糾紛的發生，減少施工過程中由于雙方理解誤差所造成的工程損失，降低工程費用。
3 施工階段的質量控制措施
關鍵詞:冶金工程 造價全過程 管理控制
冶金工程造價管理是對工程全過程的管理，即對工程各個階段的合理預算和有效管理控制。工程造價全過程管理同時也是冶金企業各部門負責人之間的協作管理，在具體施工過程中，設計單位、建設單位、施工單位等共同負有控制資金有效投資的責任。因此，如何在保證工程質量的同時合理地控制造價，取得更高的投資效益，是冶金企業探索和努力的重要目標，本文將結合冶金工程的特點， 詳細闡述了冶金企業造價管理部門在工程的設計、招標、施工等階段對造價的控制。
一、初步設計階段
眾所周知，初步設計預算是對工程造價進行管理控制的基礎，也是工程竣工后進行投資分析的參照物，設計階段預算的準確與否將會影響整個投資管理控制的效果。因此，冶金工業的造價管理部門應該與設計單位做好積極的溝通協調工作，應該讓設計單位在預估前對各項指標及價位有明確、科學的認識，包括工程所在地的材料、人工、機械設備等的價格，冶金企業造價部門應盡量提供類似工程的結算資料以供設計單位參考，保證預算能真實反映工程的價格水平，給整個工程的造價管理控制打下良好的基礎。在工程設計階段造價管理部門應該注意以下幾個方面的問題：
（一）要求設計單位所做預算達到一定的細度和精度。由于工程的預算是依據施工設計制定的，基本上一份施工圖就對應有一份預算造價，因此設計單位預算的細度應與施工圖的劃分基本一致，這樣在施工過程中就可以將設計預算作為依據，具體施工時各階段的造價可以對照設計預算，如果出現超出投資的現象，可以及時采取相應的控制措施。
（二）設計預算應分將各系統和單項工程分清楚，并依據不同的系統、工程進行預算。一項大型建設工程是由不同的系統構成的，各系統又能細分為很多單個工程，而各單項工程可能是由不同的施工單位建設完成的，因此設計預估也應該是層層分解、條理清楚。
（三）對設計預估中設備費用的計算，應要求設計單位提供主要設備的單價。設備費用在預算中占很大的比重，按系統、單項工程的估算無法詳細列出主要設備的價格，應要求設計單位提供主要設備清單，同時在各設備后附上價格，以供設備采購部門在實際操作過程總參考，并作為設備訂貨價的上限。
二、招標階段的造價控制
（一）項目招標過程中的成本控制
冶金工程招標投標主要包括材料、設備等的采購招標和施工單位招標兩個方面，建設單位通過招標選則材料供應商或者建設單位，采購和施工單位的選擇對整個冶金工程的質量、進度、投資的回報率都有重要的影響。在招標過程中合理控制成本，將直接影響整個工程的盈利于否，筆者認為，在招標過程中成本控制，冶金單位方應注意以下幾點:
1、招標工作應遵循公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象，這對項目成本控制非常不利。
2、做好招標文件的編制工作。造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。
3、合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。
（二）做好合同的簽定工作
應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險，是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的造價控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。該階段造價控制的主要工作為:抓好合同管理，減少工程索賠，嚴格執行設計要求，保證工程質量。在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為建設方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠使成本得到有效控制
四、竣工階段的控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的決算真正體現工程實際造價。此時，整個工程造價已基本明朗，現階段造價管理部門的主要任務是盡快將工程結算收尾，及時得出準確的投資造價，并分析工程的投資情況，對超出概算的原因做具體分析，得出結論，為今后的工作提供借鑒，積累豐富的資料。
【關鍵詞】工程造價；造價控制；投資控制
一、項目決策階段造價控制措施
建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。作為建設方，這一過程會直接影響到以后階段的建設項目的投資控制。
（一）保證項目決策的正確性
項目決策正確與否，關系到工程造價的合理性，決策正確，優選出最佳投資行動方案，合理配置資源，才能合理地估計和計算工程造價，合理控制工程造價。決策失誤，會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，造成不可彌補的損失。如此，合理進行工程造價的計價與控制已毫無意義。
（二）做好各項前期準備工作
1.基礎材料的收集。做好如設備運行情況、設備技術參數、建筑市場動態、所在地的水電路狀況、地質情況等相關信息的收集，并對資料的準確性、可靠性進行分析，保證投資預測、經濟分析的準確。
2.可行性研究報告的撰寫。編寫具有較強說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。
3.工程投資估算的編制。投資估算編制要有理有據，細致全面，充分考慮施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數。使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
二、項目設計階段造價控制措施
設計是建設項目由計劃變為現實具有決定意義的工作階段。是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節。是確定與控制工程造價的重點階段。抓好設計。以最少投入實現最大產出、最高效益至關重要。
（一）推行限額設計與標準設計
限額設計是工程建設過程中有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一，因此，應積極推行限額設計，在認真編制工程投資估算和設計概算基礎上，把施工圖預算的價格嚴格限制在設計概算以內，從設計上降低工程造價。標準設計是指經國家或省、市、自治區批準的建筑、結構和構件等整套標準技術文件圖紙。由于標準設計是按共通性條件編制的，是按規定程序批準的，可供大量重復使用，因此，標準設計的推行，能使工程造價低于個別設計的工程造價。
（二）引入風險機制，制定設計獎懲制度
在設計中引入風險機制，一旦突破相應的概算限額，則必須返工，返工費由設計單位自負。嚴重的，還應追究當事人的責任。同時，制定較為詳細的、操作性較強的獎懲方案。對設計方案優秀、工程造價節省的設計給予獎勵，對因設計浪費而造成經濟損失的設計給予處罰。
（三）優化設計方案，降低工程造價
在原設計方案的基礎上，結合新合新工藝、新設備的使用、新材料的投入，進行局部設計的改變，使技術更可行，更加滿足功能要求，節約材料，降低工程造價。
（四）推行工程設計招標，擇優選擇設計單位
采用多家競投，組織有關專家綜合評比，既可利于設計方案的選擇和競爭，使技術先進、工藝合理、功能符合使用要求的優秀方案人選。又利于控制項目建設投資，還有利于縮短設計周期。降低設計費。
三、項目招投標階段造價控制措施
工程招投標是有效控制造價的關鍵環節，工程建設領域實行招投標制，是為了適應市場經濟的客觀要求，通過競爭機制，優化資源配置，低成本、高質量、高效率地完成工程建設。
（一）編制好標底，把標底控制在合理造價的下限
標底是招標工程的預期價格，標底的編制過程是對項目所需費用的預先自我測算過程，通過標底的編制，可以促使招標單位事先加強工程項目的成本調查和預測，做到對價格和有關費用心中有數。標底價格應由成本、利潤、稅金等組成，一般應控制在批準的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內。應反復審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內。
（二）嚴密施工合同
施工合同是施工階段造價控制的依據，簽訂嚴密的施工承包合同，對合同全部內容仔細閱讀和審查，保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性，保證合同內容符合法律法規要求，要重視承包方有關義務的條款和支付、質量、工期、變更索賠等條款，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，有效控制工程投資造價，減少費用變更。
四、項目施工階段造價控制措施
工程實施階段是控制造價的重要環節，施工階段是資金投入的最大階段，在實際的工程管理中采取有效措施加強施工階段的造價控制，對管好有效資金，提高投資效益有著重要意義。
（一）制定合理的資金使用計劃
施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的具體過程。其投資強度遠高于其他階段，因此，必須制定一個資金使用計劃，既要能保證工程建設有足夠的資金不致因資金供應不足或不及時而影響工程建設的進度，又要盡可能不占用過度的資金減少利息的支出，減少資金籌措的困難。在資金使用計劃中，合理確定工程項目造價控制目標值，包括工程項目的總目標值、分目標值、明細目標值。
（二）有效控制工程變更
在大型工程建設項目中，工程變更不可避免，施工階段的工程變更往往會引起工期、造價的變化，并可能引發工程索賠。控制工程變更注意以下三點：首先，建立嚴格的審批制度，在發現問題時及早提出解決方案，做到盡可能提前變更，將造價的變動控制在最小范圍之內；其次，嚴把設計質量，盡可能降低設計變更的數量；再次，在項目發包階段，要由有編制資格的造價中介單位編制工程量清單，發包方也要對造價中介單位編制的工程量清單抽審，減少工程量的計算偏差；最后，在施工合同履行階段，加強合同管理，加強現場簽證。總之，要從設計、發包、施工等各階段全方位加強管理，盡力減少工程價款的變更。
（三）嚴格現場簽證管理
現場簽證也是工程建設中的經常性問題，同樣不可避免，若管理不到位，就會能工程帶來不必要的損失，造成無謂的投資增加。因此，在工程建設管理過程中，要建立完備的現場簽證手續，簽證必須達到量化要求，簽證的工作量應主要為現場實測、實量或清點的實物量等，避免出現建設單位工程管理人員只管簽證，不算經濟賬的現象，造成投資失控的嚴重后果，變事后被動控制為事前主動控制工程造價。
（四）抓好合同管理，減少工程索賠
合同管理對造價控制起著重要作用，建設單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，同時要全面履約，避免索賠的發生。另外，當施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務，建設單位可以向施工單位提出反索賠，先發制人，以減少建設單位的損失，降低工程造價。也可對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。
（五）嚴格審核工程施工圖預算
審核人員和費用控制人員應深入施工現場，根據施工圖設計的進度和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對預算超出相應概算的施工圖設計部分進行詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人協商，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。
五、竣工結算階段造價控制措施
竣工決算的審核是控制工程造價的最后一個環節，是有效控制工程造價的必要手段。竣工決算如何真實地反映整個工程的實際造價，在此過程中，監控措施是否得力、技術手段是否合理完善直接影響著造價控制質量。
（一）收集、整理竣工資料，維護雙方利益
在施工中經常會出現各種變化，如地質條件的變化，材料的代換，工程量的增減等，使得在工程竣工決算時，應付給施工企業的工程價款總額往往不等于施工圖預算（或標底）所確定的工程造價。因此，應注意積累包括工程原施工或招標圖紙、竣工圖紙、設計變更通知、設備清單、各種簽證材料等材料，確保竣工資料的準確、可靠、從而更好地維護雙方的利益。
（二）對建設成本的控制
重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。
（三）對工程決算編制依據進行控制
包括對施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，設計變更及圖紙會審記錄，施工現場變更簽證單等的審核，查看設計變更及圖紙會審記錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。
（四）嚴格審核建設項目竣工決算
