發布時間：2023-08-28 16:53:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的建筑行業安全生產標準化樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：建筑工程，現場施工，安全，管理
1、引言
改革開放以來，我國經濟的快速發展推動了工業化進程，建筑業的發展為城市換上了嶄新的面貌，但是由于建筑業生產規模的迅速擴大，關聯性聯系顯著增強，施工生產過程中使用的人力、物力、能量和技術知識越來越集中，由此而產生的管理不完善和安全問題也就愈加繁多。在城市發展，展現繁榮美麗的背后，建筑業的施工管理和安全問題更是不能忽視的重點，無數的安全問題造成的嚴重后果不得不令我們深思，通過不斷實踐來研究和探索更為完善的施工管理體系和安全生產制度顯得尤為重要。因此，建筑工程現場施工安全管理便成為建筑業生產過程中一個關鍵的環節。這要求從事建筑業的研究人員去尋求一些認識和解決現場施工管理和安全問題的新辦法來滿足其發展要求。建筑工程實際施工管理制度的創新發展是當代建筑業良好發展的需要，但是目前在我國建筑業領域，建筑施工企業的管理體制和安全制度仍然止步不前，沒有得到足夠的重視。由此給建筑施工的現場管理帶來很多制約因素，如機制不靈活、責任分配不明確、安全責任落實力度不夠以及其他諸多不確定的因素等，嚴重影響著建筑工程現場施工管理工作的有效落實，以上種種尚未解決的問題，都有待于我們通過發展創新現場施工管理機制，才能得到有效地解決。
2、我國建筑業現場施工管理現狀及存在的問題
建筑工程現場施工的管理和安全問題是整個施工過程中的關鍵問題。目前，我國建筑業領域的現場施工安全管理的形勢仍然嚴峻，事故的危機隱藏于安全的管理當中。特別是最近報道的我國上海高層建筑著火、杭州立交橋坍塌、鄭州某高層建筑失火等事故，更加顯現我國建筑業的現場施工安全管理所存在的問題，拉響警鐘。作為建筑業，現場安全管理是建筑工程施工管理的關鍵組成部分，做好安全管理，才能使施工順利進行，完成項目的效益目標。然而，目前我國在建筑業領域，特別是建筑工程的現場施工安全管理中還存在不少問題需要解決，這些問題主要表現在以下幾個方面：
(1)建筑工程施工安全管理責任不明確。一個工程建設涉及很多相關的單位。但是由于主體領導重視程度不夠，導致管理和安全責任不明確，執行力度和效果都不明顯。這主要體現在安全管理機構組織不健全，監管施工安全的專業人員少，安全管理分工不清楚，措施落實效果差，安全檢查的執行不持續，安全隱患不及時整改以及違法分包等等。更為嚴重的是在市場競爭和利益的驅動下，一些開發商和施工單位只注重經濟效益和利潤，而忽視了安全第一，預防為主的重要性，以致犧牲工人生命，造成巨大的損失和消極的社會影響。
(2)現場施工管理和安全生產資金投入不足，缺乏完善科學的技術支持和專業的現場監理。調查顯示，先進的科學技術和理論在建筑業中的應用主要表現在建筑工程的前期設計、資金預算、竣工驗收等階段，而對于貫穿整個建筑工程中的現場施工管理和安全問題方面的科技技術和理論的投入明顯不足，如在安全設施的布置、防護用品的配備、管理及施工人員的安全教育培訓等方面，資金投入的不足，使得施工現場的安全管理條件不完善，再加上責任的不明確，很容易出現安全事故，造成嚴重后果。另一方面，施工現場的工程監理工作落實不到位的現象在國內建筑行業普遍存在，這成為現場工程施工管理經常出現各類安全事故的一個重要原因。施工現場的工程監理工作可以隨時發現施工過程中存在的管理漏洞和安全隱患，及時進行分析與研究，迅速提出解決問題的方法和對策。但是，目前在國內建筑工程的施工現場管理當過程中，普遍缺少專業的監理單位和人員進行全過程、完善到位、立體化的科學監理。這就使建筑工程現場施工管理和具體施工不能同步進行，對整個施工產生消極影響。
(3)安全生產把關和監督力度不嚴，施工現場設施不完善，安全條件差，缺乏嚴格的監督。生產過程中，安全設施安全檢測把關不嚴，往往被忽視或流于形式，沒按規定進行。特別是生產事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，一旦發生事故得不到及時救助和處理。安全生產監督力度不夠，主要體現在管理意識淡薄方面，由于政府減少對建筑業的行政干預，建筑業的管理可以自主進行，建筑工程施工現場的管理工作計劃受行政方面的制約力減弱，也就逐漸導致了施工企業管理意識的淡薄。同時，部分資質較低的施工企業為了自己的利益，節省專業人員支出，而大量招收農民工或臨時工，導致建筑工程施工現場違反管理安全規定、違章進行操作的事情時有發生，甚至引發重大安全事故的出現。目前，許多地方現場施工的安全生產監督管理還僅僅停留在突擊性的安全檢查上，只為應付上級的檢查，而缺少日常的具體監督管理和強制性措施，為發生事故埋下隱患。
(4)建筑市場管理不完善，施工和監理企業整體素質偏低。隨著建筑業企業資質條件要求的變化和發展，大部分施工企業都已轉化成純管理型的企業。企業雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無過硬的勞務施工隊伍。由于勞務市場發育不完善，目前農民工已成為建筑業勞動力的主體，但是他們大多數人沒有經過系統科學的崗前培訓，缺乏自我保護意識和責任感。由于大量未經過專業培訓的農民工進入建筑行業，導致建筑工程施工企業的整體素質迅參差不齊，建筑工程施工管理工作難以有序進行，最終導致建筑工程現場施工管理時不能按照規程流程進行，也間接埋下了造成建筑工程施工質量與安全問題的隱患。另外，施工企業管理人員和監理人員安全意識不強，安全專業知識還有待提高。他們大部分人不熟悉安全規范標準，導致項目部安全意識淡薄，只注重經濟效益，忽略安全生產，施工現場安全經費投入不足或不舍得投入，導致了安全防護措施不到位，最終造成嚴重的后果。
3、建筑工程現場施工管理方法探討
目前，發達國家在建筑工程現場施工安全管理方面的理論水平已經很高，這些理論在實際的現場施工當中，對預防和控制事故的發生起到很好的保障作用。而我國的建筑行業，針對現場施工安全管理理論的研究還處于初級階段，沒有系統和完善，以至于建筑施工現場的安全管理未能科學化，隨意性大，成效低，嚴重制約了建筑業的快速發展。因此，加強施工現場的安全管理勢在必行，我們必須重視理論的持續研究，不斷將理論與實踐結合，指導實踐的同時，為理論更新和完善提供參考，從而使現場施工安全管理走上科學化的道路，為建筑業的發展營造良好的環境。
3.1建立安全管理制度，“以人為本”是核心
建筑業現場施工的安全管理工作貫穿于整個施工工作當中，這需要施工管理，施工作業等大量人員的參與，因此人員的管理和安全問題是重中之重，建立現場施工的安全管理之徒首先應把從業人員的職業技能、職業素養、行為規范的要求和培養放在首位，這是落實施工制度和順利完成施工任務的核心。只有建立對從業人員和執業行為的自律約束機制，才能在自覺的前提下促進行業素質的快速提升，更有利現場施工的順利進行。
3.2施工企業領導具備建筑安全管理意識是重點
一個建筑施工企業的領導是開展工作的帶頭人，他具有榜樣作用，強烈的安全管理意識是他們完成施工任務而不出現事故的前提，領導對安全工作有高度的認識，對搞好安全管理和生產至關重要。因此應在平時通過安全培訓等方式強化施工企業領導及相關負責管理的人員的安全管理意識，使他們時刻提醒自己安全管理和生產才是重點，努力做到真正的安全管理和生產，才能為建筑企業帶來長久的經濟效益。另一方面，要讓領導有憂患意識，防微杜漸，通過加大對安全事故有關責任者的處罰力度，提醒企業領導時刻把安全管理放到首位，才能防止事故的發生，完成施工任務。
3.3安全教育與培訓要持續
建筑工程現場施工安全管理的對象主要還是施工人員，人的管理做好了，現場施工才能安全順利進行。因此要在施工作業期間，持續的對相關的人員進行安全教育培訓，不斷提高現場施工安全管理人員的業務素質，增強施工人員的安全防范意識，同時采取有效措施規范人的行為，實行規范化作業，杜絕工作憑感覺、靠經驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。在宣傳教育方面，可以充分利用現代流行的媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產管理知識，通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓，提高人員素質。值得注意的是在安全培訓工作中，要突出重點，有針對性，防止搞形式，失去培訓的本意。另外還要抓好特殊工種和臨時工人的管理和安全教育，由于這部分人具有特殊性，流動性，所以必須進行崗前的系統培訓才能進入施工工作，這不僅是對施工企業負責，更體現了“以人為本”的核心。
4、現場施工安全管理體制的完善
鑒于目前我國建筑行業在現場施工管理當中存在的問題，我們必須大力完善現場施工安全管理體制，這需要政府和建筑企業相互合作，以安全管理為著眼點，確立相關的機構解決實際問題。我們可以采取建立健全安全監督機構及建筑施工企業安全管理機構、改進建筑安全監督管理辦法以及建立安全防護臨時設施費用專款專用制度等方式來不斷完善和更新現場施工安全管理體制。也可以通過建立標準化管理機制，不斷提高建筑業現場施工管理的執行力度。 （1）建立標準化現場施工評審機制。嚴格執行標準化工地評審的基本原則及規定，建立“嚴格管理、動態檢查、全程監控、透明公開、確保質量”的標準化工地評審機制，指導企業嚴格執行標準，確保標準化工地的創建質量。同時，各建筑工地現場建立領導負責、專人管理、及時檢查、不斷改進的自我評價機制，按時上報有關材料報表，并確保資料的真實性、完整性，防止安全隱患的出現。（2）建立施工現場持續改進機制。施工現場健全質量保證體系、安全保證體系、現場監督體系，落實人員，明確職責，形成定期檢查的制度，對反復出現的問題，專題研究解決的辦法和措施，形成一個制度不斷完善、工作不斷細化、各類要素不斷優化的持續改進機制，促進現場管理水平不斷提高。（3）建立監督約束機制。各級建設行政主管部門在做好引導、推廣、服務工作的同時，加大監督檢查力度，發現問題，責令限期整改；建立巡查制度，對建筑工地進行不打招呼檢查，重點檢查工地執行的自覺性和自控力，對導致事故隱患嚴重或重復出現的企業，堅決依法嚴肅查處，全面推進的監督約束機制。
5、實行標準化施工的優勢
目前，我國建筑業中現場施工管理中的不足加快了標準化管理、創建標準化示范工地在建筑工程中的推廣速度。由于整個建筑行業注入了標準化管理的新思維、新理念、新模式，是我國建筑施工現場管理的水平不斷提高，也體現了標準化管理的優勢和實用性。實施“標準化管理”一方面適應了構建和諧社會的需要，進一步確保了工程質量安全，同時適應了創建節約型社會的需要，提高企業經濟效益和社會效益；另一方面實施“標準化管理”適應了建設文明社會的需要，提高了產業文明度，提升了行業新形象，同時適應了時展的需要，提高了企業管理水平和政府監管水平。
關鍵詞:建筑施工；安全管理；問題對策
建筑工程的施工安全管理決定著整體項目施工的質量，同時對施工的成本控制起著至關重要的作用。由于近年來建筑施工安全事故頻發，讓建筑施工的管理者意識到安全管理的重要性，也越來越重視安全施工。在實際施工中不斷總結經驗，不斷完善建筑工程的安全管理制度，不斷提升建筑工程施工的安全及質量水平。
1施工安全的重要性
在施工過程中堅持“以人為本”的原則，不僅要保證施工作業人員的生命財產安全，同時還要保證建筑工程的施工質量和如期完工。由于建筑施工行業從業人數眾多，但大部分從業人員沒有接受過專業課程的學習，整體素質文化水平較低，這就導致施工現場安全事故頻頻發生，建筑行業的安全事故問題已成為社會的熱門討論話題，由于安全事故的不斷發生破壞了建筑施工企業在社會上的良好形象。雖然相關部門出臺了相應的建筑安全施工的法律法規，但在實際施工過程中，并未能按照相應的法律法規來操作執行，為了保障施工項目的質量，就要加強施工企業與施工作業人員的安全意識，以此來保證建筑的質量和施工企業的經濟效益。
2當前建筑施工安全管理存在的問題
2．1粗放管理、野蠻生產安全施工時建筑施工的重要前提，安全管理是建筑施工管理的根本。我國相關的監管部門正在逐步完善建筑安全施工的法律法規，然而建筑施工企業與監理單位也未能發揮自身的作用，致使安全事故的發生。建筑施工企業在將工程進行分包時，未能對承包單位進行嚴格的審查工作，為了謀取利益將工程承包給不合格的單位，這是對工程項目的不負責任。由于建筑施工企業缺乏相應的監管制度和評估體系，未能對承包方進行全面的審查工作，致使一些缺乏建筑資質和建設能力較弱的承包方出現，層層承包現象的普遍出現，這就為安全施工埋下了隱患。當安全事故發生時，建筑施工企業和承包單位相互推卸責任;監理人員在實際施工過程中未能行使自身的權利，缺乏專業的監管人員，對施工企業的監管力度不。設計單位在進行圖紙設計時，未能按照相關的安全標準和安全規范進行圖紙的設計工作，這就為后續施工埋下了安全隱患。2．2施工作業人員的專業素質較低建筑業為大規模集中式半自動化生產。建筑行業由于施工規模較大，需要大量的從業人員，這就導致了施工人員的入職門檻低，人員素質不高，致使管理困難。目前從事于建筑施工行業的大多是農民工，受教育程度不高，缺乏專業的技能，對安全施工意識不高，造成了施工過程中違規操作和野蠻生產的現象發生，為安全施工留下了隱患。由于施工作業人員很少參加相應的建筑安全施工的培訓學習，沒有對其進行安全考核，這都是致使作業人員缺乏安全風險的識別與認知的原因。施工人員施工技術不高，頻繁發生違規操作，缺乏應對突發事故的自我保護意識。由于建筑施工行業的從業人員流動率較高，往往忽視了對從業人員的安全意識和自我保護方法的教育培訓。2．3弄虛作假建設施工單位為了自身的利益，忽視了長期的安全施工建設，對建筑安全設施的建設不夠完善。建設施工切對已經發生的安全事故進行故意隱瞞，施工文件上的代簽字和造價資料頻發出現。安全監理方面的監管人員形同虛設，僅僅只是做到簽字的作用。建筑施工中的安全管理弄虛作假的現象時有發生，短時間內的弄虛作假自欺欺人的做法只是暫時的，不可取的。2．4建筑施工環境較為惡劣由于建筑施工一般在露天環境，施工場所比較狹小，雨雪天氣作業和高空作業。施工環境的惡劣，不僅給施工增加了難度，還會給施工帶來很多不穩定因素，容易造成安全事故的發生。根據相關調查表明，很多安全事故的發生大多都是因為建筑施工環境較為惡劣。
3加強建筑施工安全管理的措施
3．1統一認識并且堅決的進行責任落實建筑施工行業一直在倡導建筑施工的安全標準化，這也是未來社會安定發展的重要因素。大力推進建筑施工的安全標準化不僅能很好的規范建筑施工企業，還能促進監管部門開展相關的工作。在實際施工過程中，不斷完善相關的安全標準化的管理制度，提高施工作業人員的安全施工的意識。在實際施工過程中，將安全文明標準和法規落到實處，不斷提高安全管理水平，提升建筑施工企業的市場競爭力。3．2充分了解安全生產的意義在建筑工程的施工過程中，安全管理人員要根據實際的施工情況，制定相應的安全管理制度和安全保證措施等相關制度，為安全施工提供有力依據。在施工過程中，管理者和施工作業人員要充分了解安全施工的意義和重要性，并對其進行安全生產等相關內容進行培訓，充分了解安全生產的重要性，幫助施工作業人員樹立正確的安全生產觀念。3．3及時發現和整改安全隱患在施工過程中，管理者根據實際施工的情況，分析安全事故發生的原因，不斷總結經驗，制定相關的整改措施，逐漸降低安全事故的發生率。在施工管理過程中，提高對安全事故的警惕性，對于可能發生的安全隱患要及時發現并做出處理。將已經發生的安全事故進行記錄存檔以備日后審查。建筑施工企業可以設立相應的獎懲措施，對于發現安全隱患并進行及時處理的行為進行經濟獎勵，以此鼓勵施工人員的安全生產，為降低安全事故的發生提供保障。3．4充分發揮監管單位作用安全監理在工程監理工作中占據了主要地位，是施工過程中安全施工的重要保障。安全監理在實際施工過程中，結合安全監理制度制定對建筑項目進行全面化的動態監管，對施工過程中各項安全生產活動進行有效監管，以此降低施工過程中安全事故的發生率。3．5積極建立好四位一體安全管理機制在建筑工程施工過程中，施工企業是安全責任的主體。這就要求建筑施工企業，不斷完善相關的安全生產制度，增加安全保障的資金投入，重視安全基礎設施的建設，為施工過程中的安全生產標準化提供有力保障。3．6有效地提升全體人員的綜合素質首先，在建筑施工過程中，不斷提升施工作業人員的綜合素質，加強相應的安全知識培訓，做好考核工作，以此來提高施工工作人員的安全生產意識，對于特殊工種做到持證上崗。其次，提高監理人員的綜合素質，制定相應的安全監理標準管理制度，不斷提升監理人員的安全監管水平，保證監理工作監管到位、意識到位等，充分發揮監理人員在監理工作中的積極作用。3．7有效地提高建筑施工現場環境條件建筑施工現場環境的好壞直接影響著安全生產的質量，施工環境的惡劣致使安全事故的頻發，這就要求建筑施工企業不斷提高施工 現場的環境條件。雨雪天氣作業或者暑伏天作業期間更容易導致安全事故的發生，高空作業人員一定要做好安全防護措施，施工人員的生命財產安全是施工的必要前提。在建筑施工現場的明顯位置懸掛安全施工標識牌，還可以充分利用色彩，通過視覺沖擊來減緩施工作業人員的視覺疲勞。對于施工現場的噪音污染和粉塵等不確定因素進行有效地管控，為施工作業人員提供良好的施工環境。
4結束語
由于建筑行業地不斷發展，施工現場暴露出更多的安全隱患，不僅影響施工成本的控制和施工的進度，還嚴重影響著施工企業的信譽度，這就要求管理者在施工過程中不斷完善安全管理措施，提高從業人員的安全意識和素質，以此來降低安全事故的發生，提高建筑企業的良好形象。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；建筑行業；經濟管理
中圖分類號：P621+.3 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）04-（頁碼）-頁數
如今，建筑行業飛速向前發展，社會競爭更加激勵，如何才能在建筑工程行業處于不敗之地，成了我們建筑行業管理人員深思的問題。我集合多年來的工作經驗，對建筑行業的經濟管理作了如后分析：建筑行業經濟管理無外乎就是對建筑工程人才的管理、建筑工程成本的管理、建筑工程材料及施工機械管理、建筑工程進度控制和質量控制的管理、建筑工程的安全管理這五方面，只要控制好這五方面的管理，就可以大大提高我們的經濟效益，降低建筑成本。具體分析如下：
1.建筑工程人才的管理
現今不管在什么行業，對人才的需求都是首要的，建筑行業也是如此。只要企業把這些專業人才管理好，那么對企業的經濟管理也會帶來巨大的改變。而建筑行業的人才主要包括經營型工程項目管理人才、項目經理管理人才、各專業技術管理人才、各工種技能人才。這些人才各自的管理特點如下：
（1）經營型工程項目管理人才是建筑工程項目管理的核心，負責工程項目內部行政管理、人事安排，工程投標、工程項目商務談判及有關工程項目決策事宜，它直接對企業負責。
（2）項目經理管理人才是建筑工程項目施工的執行者。負責項目各專業技術管理人員安排、項目各工種技能施工人員安排、項目資金及材料計劃、項目施工進度執行，它直接對工程項目負責。
（3）各專業技術管理人才是項目施工中各工種配備的專業技術人才。負責各專業的技術、質量監督以及對各工種施工人員的管理，它對項目經理負責、工程質量負責。
（四）各工種技能人才是項目施工各工種施工專業人才。負責工程項目施工每道工序落實、質量把關，它對項目經理負責、各專業技術管理人員負責、工程質量負責。
2.建筑工程成本的管理
成本管理是項目管理的核心，需要建立成本管理的責任體系與運行機制，建筑企業通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡，確定內部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業成本運行與管理進行指導和監督；在施工中以合同為依據，組織編制施工成本預算計劃，確定項目目標成本，并負責層層分解和監督成本執行情況。只要從以下兩點來控制成本：
（1）投標預算的編制。這個工作是成本管理的前提條件，是控制成本的重要依據，一份科學的預算書，決定了成本控制的好壞，而目前很多預算書只是一個宏觀調控的指導，沒有深入到細節，不能有效地做到成本控制。因此，我們編制預算是要深入細節，比如我們新建一幢樓房，預算編制時可以由以下幾部分組成，基礎部分：要明確到每個細節部位，包括人、機、料等信息。主體部分：這部分最為復雜，需要根據施工順序來編制，這樣不容易漏編及誤編，我們要詳細到每層的樓板梁等內容，及需要的材料，鋼筋型號，混凝土標號等，若是標準層，編制一層即可，否則要依次編制。裝修部分和水電安裝部分一樣，也要詳細到每個細節。總之，我們編制時要以“施工順序為依據，明細到各個細節”。
（2）施工過程管理。在施工階段，應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作，努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運作不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中，資金不僅發生價值形態的變化，而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態，最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤，給工程帶來生產能力，通過工程運行獲取收益。
3.建筑工程材料及施工機械管理
（1）工程項目施工材料組織、材料進場計劃實施過程。只有對材料組織做到周密、詳細有序安排，材料進場計劃做到精、準、及時，施工中材料的合理化利用，才能有效控制工程成本，資金周轉到位發揮最好的作用。
（2）完善的施工機械配備能有效加快工程施工進度、有效克服工程施工難度并控制人工費成本。可見，管理人才為項目工程管理的主導者。資金、材料、施工機械配備為項目工程的根本條件。他們共同配合影響著工程項目工期、質量、安全生產。
4.建筑工程進度控制和質量控制
（1）建筑工程的進度控制好了，能給整個項目帶來不匪的收益。進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。若進行計劃進度與實際進度的比較，發現偏離，就及時采取措施糾正。投資控制是質量控制與進度控制的前提，而質量控制與進度控制是矛盾的統一體。在生產過程中，應對進度控制與質量控制進行多方面多角度的對比，找到二者的效比最大值，使二者均處于最優狀態。
（2）質量控制就是執行好PDCA循環，施工質量跟上了，少返工，少拖延工期，也就少了經濟損失。所以，質量控制也是項目經濟管理的重要因素之一。PDCA指的是“計劃（Plan）—執行（Do）—檢查（Check）—總結（Action）”工作循環的簡稱。它是企業推行全面質量管理在方法上的重大變革。它將過去事后檢驗把關為主的質量管理轉變為預防為主和改進為主的質量管理；把過去分散管理方式轉變為系統、全面綜合治理的方式；把過去管結果轉變為管因素的科學管理方法。它是提高工程質量的一種科學方法。
5.建筑工程的安全管理
建筑工程的安全管理對生產率、成本、工程質量水平、建設周期等有著重要的影響。因此，施工中必須堅持始終把‘‘安全第一’作為企業基本經營方針，認真落實施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等安全管理，才能使施工有序的運行。因此我們要做到如下幾點：
（1）健全安全生產管理體系。堅持以人為本，落實責任，源頭控制，規范管理，積極推行“管生產必須管安全”、第一管理者對安全工作負總責的目標管理責任制。成立以項目經理為組長，項目技術負責人為副組長的安全生產領導小組，按規定配備各專業專職安全員，各施工班組設立兼職安全員。層層簽訂安全責任狀，自下而上形成安全保障體系。
（2）加強安全生產教育培訓。安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質，才能使一切規范、制度等得以順利貫徹執行。安全教育培訓是非常重要的智力投資，是企業強化管理，搞好安全生產的基礎工作和主要內容之一，更是實現安全生產狀況根本好轉的重要途徑。經常地對職工進行安全生產方針、安全法規、安全思想、安全知識、安全技術、安全技能的教育和培訓。使工人熟悉與本職工作有關的各項法規、制度和作業操作方法，做到應知應會，掌握標準化工作、標準化作業、標準化操作的各項知識和技能，做到事事不留隱患，人人無違章，實現處處無事故。
（3）加強對重大危險源的控制和管理。施工企業要制定重大危險源管理制度，建立安全管理體系，明確責任，落實重大危險源工程專項施工方案的編制、審批以及過程監控、檢查和驗收。對建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中規定的深基坑等超過一定規模的危險性較大工程，應組織專家進行論證審查。建立重大危險源公示制度，公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源，并在醒目位置掛放“重大危險源公示牌”，注明危險源、施工部位、防護措施和責任人等內容。加強對重大危險源的監控，提高施工現場安全生產管理水平，杜絕重特大事故的發生。
（4）加大安全生產專項資金的投入.要預防和杜絕事故的發生，就必須持續有效地進行安全資金的投入，確保各項安全保障措施的有效實施。把安全發展的科學理念納入社會主義現代化建設的總體戰略，納入經濟社會發展規劃中。
總之，建筑工程經濟管理是一門復雜的綜合性的管理，也是一門特殊的學科，是古今建筑業的結晶。它在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展，是一個實踐性較強的學科，工程建設管理者應不斷積累經驗，學習高效的管理技能，努力實現建筑工程經濟管理的科學化。
參考文獻
關鍵詞：施工 安全 問題 改進 管理
Abstract: This paper discusses the security issues that exist in the construction, and puts forward suggestions for improvement.
Key words: construction; security; issue; improvement; management
中圖分類號：[X947]文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
建筑行業是一個高危險的施工行業，也是我國職業安全事故發生率最高的部門之一。隨著我國建筑行業的飛速發展，建筑行業的管理體制、生產方式和組織結構都得到了不斷深化，而施工安全是建筑施工企業必須重視的問題，施工安全系數也成為企業競爭水平與綜合實力的重要體現。
一、 建筑施工安全存在的問題 1.管理制度落實不到位施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實；安全生產措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合；工地的安全保障體系薄弱，項目經理只抓生產，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
2. 安全意識淡薄 在建筑施工現場，對文明施工的意識比較淡薄，部分工地現場封閉管理仍然不到位或是得不到足夠的重視；部分工地現場連防火意識都不重視或是滅火器材配置根本就不合理；個別在建工程兼做工人住宿處；部分工地施工現場標牌未很好地設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。工人們不僅沒有良好的工作環境，甚至連良好的生活環境也沒有，
3．施工現場的危險源
施工現場人為造成的不安全因素，如：腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人員傷亡等事故；施工高層建筑或高度大于2m的作業面，因安全防護不到位或安全兜網內積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因，造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等事故；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工時，由于臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設備的安全保護不符合要求，造成人員觸電、局部火災等事故；工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中，因各種原因發生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等事故。這些都是工作人員沒有按照標準去執行的結果，然而這些設備，本來就和工人們的安全緊密相關。 二、 如何改進施工安全問題1、合理組織施工 建筑施工要求每個項目都由經過培訓，具備相應資格的的項目經理主持，在工程施工前，要把安全管理作為建筑工程施工的組織設計的主要內容。保證施工現場的每一道工序都可以有條不紊的進行，避免施工現場雜亂無章，加強各施工工序的配合，消除安全隱患。
2、重大危險源整治措施
建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現場巡視，對可能影響安全生產的重大危險源進行辨識，并進行登記，重大危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯系人、聯系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急預案。 淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術等。 制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。3、 開展安全教育培訓
關鍵詞：工程項目 安全生產 監督管理 現狀 建議
Abstract: The construction project production safety accidents occur frequently, resulting in heavy casualties and property losses. Faced with this grim building security situation, the government works construction authorities must increase the safety of the construction supervision, and promptly the process of building the main responsibility for rectification of the hidden dangers that exist in the security, curb the occurrence of safety accidents.
Keywords: project, production safety supervision and management, status quo, recommended
中圖分類號： F530.69 文獻標識碼： A 文章編號：
建筑行業是國民經濟的支柱產業，近幾年占總的GDP 比例增長率都占有較大份額。隨著各類建筑物的構造形式、立面造型多樣化，具有高、大、新、特、奇、難等特點的建筑越來越多，新材料、新工藝、新設備、新技術的不斷涌現，我國加入WTO 后建筑業按國際通行規則接軌運作，給建筑業安全生產提出了更高要求。建筑業生產勞動密集型特點形成的安全生產條件使其成為高危行業；每年發生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產損失，嚴重影響了建筑施工的順利進行和行業形象，甚至影響了社會穩定和經濟發展，歷來是黨和政府、人民群眾十分關注的重大社會問題和政治大局。
一、建筑業施工的安全現狀
1、建筑施工企業對安全生產重視不夠。在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有的位置，未能真正認識到建筑施工安全生產的責任重大，國家有關建筑的法律法規、規范標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，最終導致施工企業安全生產意識薄弱，安全事故頻發。
2、企業方對安全經費投入不足，安全設施不到位。安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭等因素，導致部分施工現場無安全設施，存在嚴重的安全隱患。
3、文明施工的意識淡薄。部分施工現場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統，道路不暢通，材料及廢棄物亂堆亂放;部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理;部分工地現場封閉管理不到位或不夠重視;部分工地施工現場標牌未能很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
二、加強建筑安全生產監督管理工作的建議
1、建立和完善的行業安全生產管理制度
包括安全生產責任制度；建設安全監督制度；安全生產目標管理及考核制度；安全生產獎懲及責任追究制度；安全生產教育培育制度；安全生產檢查制度；重大事故隱患登記、整改、銷案制度；生產安全事故統計、報告、處理、結案制度；建筑施工企業風險抵押金制度；特殊工種持證上崗制度；起重機械設備及大型安全設施檢測合格、登記備案制度；危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度；消防安全責任制度；環境保護和文明施工管理制度；工傷保險和意外傷害保險制度；建設工程項目安全監督報監備案制度；施工企業安全評價及建設工程項目安全達標認定、評定制度；安全文明工地評審及季度通報制度；安全技術管理制度；生產安全事故應急救援制度；建筑施工企業安全生產許可證制度；建筑施工企業“三類人員”安全生產任職考核制度；建設工程安全生產形勢分析制度；建設行業安全生產聯絡員制度；建筑工程安全生產預警提示制度；建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度；建筑工程安全生產監管責任層級監督與重點地區監督檢查制度；建筑工程安全重特大事故約談制度；建設工程安全生產監督執法人員培訓考核制度；建筑工程安全監督登記檔案評查制度；建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。
2、督促建筑施工企業建立和完善的安全生產管理基本制度
起碼要求是應有和行業監管制度相對應的管理制度和實施細則，還應有覆蓋本企業主要工種的崗位安全技術操作規程，實行作業工法或指導書標準化作業制度，安全技術措施計劃制度，安全施工技術設計、計劃、方案審批制度，特殊專向方案的專家評審論證制度，安全技術交底制度，大型設備設施安裝驗收管理制度，職業病防治及職業危害監測控制制度，企業及項目安全檔案管理制度等。并且要嚴格貫徹實施；全面開展安全質量標準化活動，推動企業安全生產規范化、標準化、現代化管理。
3、建筑安全生產監督管理部門應把握處理的若干關系問題
作為建設行業主管部門及其監督機構，它的功能定位主要應為管理、監督、考評和獎懲方面。同施工企業的關系主要應該是監督、指導、服務、協調關系。積極引導、鼓勵和支持企業在法制環境、市場經濟中自我覺醒自覺參與競爭。
在行業安全生產管理方面監督機構和企業安技系統的業務關系問題，主要應作：督促、指導、幫助、配合關系如何把握安全達標工作問題：在目前形勢（認識和社會氛圍）、經濟因素（費用無來源、欠款、壓價）、人員素質（領導者、安監人員、一線民工）等情況下，既不能急于求成又不能無所事事；要爭取做到：目標合理、責任分解、管理有序、技術先進、精品要精、有獎有罰，積極進取。
相關方人員各自在安全生產工作中的角色、作用如何發揮問題，主要應當：按法規要求、按規范標準，盡職、盡責、盡心、盡力。
同安全生產綜合管理部門、有關部門的職能交叉與業務配合問題，主要應為：主動協調、簡化程序、依法行政、保護企業合法權益。
4、建筑安全生產監督管理部門應把握好的幾個關鍵管理環節
抓好年度計劃，合理分解目標，作為監督檢查的依據；抓好制度建設，完善法規體系，引導企業規范安全管理；抓好對企業年度評價，把好安全許可、考核、發證及年審關，嚴格獎罰激勵機制；
抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程，考核項目經理業績；抓好多發性事故專項治理，落實安技措施方案，防止重特大事故發生；抓好對總包企業安全監督，考核第一負責人，督促指導企業體系運轉；抓好等級以上事故處理，嚴格按法規進行處罰，起到警示作用。
今年上半年來，我局在區委、區政府和市安監局的領導下，在有關部門的配合下，對照區委、區政府和市安監局下達給我局的工作任務及局年初制定的工作要點，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神，按照國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議及省、市、區的部署和要求，繼續深入開展“安全生產年”活動，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作，確保了今年1—5月全區安全生產形勢持續穩定。現將我局半年來安全生產監督管理工作情況總結如下：
一、2011年1-5月全區安全生產情況及指標控制情況
2、建筑行業安全生產事故上升。2011年1—5月建筑行業安全生產事故死亡4人，占全區工礦企業死亡人數的66.67%。
3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂，死亡2人，占全區死亡人數總數的6.46%；位于城北北辰小區的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸，重傷2人。
二、上半年工作回顧
（一）組織領導有力，安全責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作。區委區政府主要領導多次就安全生產作出重要指示，及時部署工作任務，提出明確要求，并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導，有力推動了全區安全生產工作的開展；區政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議，分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實；區安委會認真執行量化考核和“一票否決”制度，加大了督查督辦力度，促進了安全生產責任的落實；區政協委員多次視察安全生產工作，加大了對企業和職工的安全生產教育，提高安全意識；各級各部門認真落實“一崗雙責”制度，形成了抓安全生產的合力。
（二）強化基層基礎，建立長效機制。積極開展安全社區（村）和安全質量標準化企業的活動。區安委會下發了《XX區安全社區（村）創建工作實施意見》，將創建工作納入年度責任目標管理，并召開安全社區（村）創建工作專題會議，進行部署、發動，社區（村）創建工作進展有序。積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全。
（三）深入開展安全生產宣傳教育工作
1、進一步加強政策法規宣傳力度
建筑行業是國民經濟的重要支柱產業，在社會主義現代化建設中起著不可替代的作用。但是，建筑行業又是事故易發的行業之一。這固然有就業人員多、基數大的原因，但也與建筑行業從業人員流動性大，建筑施工作業環境復雜、露天作業、高處作業、危險作業、交叉作業多、勞動強度大，不安全因素隨著工程進度的變化而不斷變化等種種因素密不可分。近年來，安全生產工作在各級領導、各個建筑企業的高度重視下，始終堅持“預防為主”的安全生產方針，發生施工安全事故的頻率有所下降，但重大惡性工傷事故仍時有發生，職業病人數呈上升趨勢，建筑安全生產形勢仍很嚴峻。OHSMS職業健康安全管理體系是一套科學的管理體系，把企業的人、物、環境、信息組合起來，作為一個系統，以整個系統中導致事故的根源——危險源作為管理核心，通過危險源辯識、風險評價、風險控制等手段來達到控制事故發生的目的，從企業的整體出發，實行全員、全過程、全方位的安全管理，并在管理過程中持續不斷地根據預先確定的安全管理工作程序，定期審核和完善系統的不安全因素，使企業達到最佳安全狀態。它具有系統性、先進性、預防性、全過程控制性、持續改進性的特點。大力推行職業健康安全管理體系,對建設施工企業保障安全生產、降低職業病率有極其重要的意義。
1、OHSMS認證的推行，有效幫助企業識別法律要求。
安全是人命關大的大事，雖然國家、行業和地方政府為搞好安全生產了一系列安全生產的法律、規章、技術規范、管理規定，但這些要求在生產管理中并未得到全面貫徹落實，事故頻發的現象沒有得到根本扭轉。建立OHSMS，可以明確建筑企業及其所屬工程項目部應該遵循的有關法律、法規、規章和標準，在制訂安全管理目標和安全保證計劃時對遵循國家、行業和地方有關法律、規章和其它要求要作出承諾，并定期進行評審，以判斷其執行度，同時規定企業的管理制度必須與國家的法律、規章的變化取得同步，以保證法律、規章和其它要求的可持續發展，并通過內部體系審核和不斷地針對各種不符合項，采取糾正措施和預防措施，使其真正得到落實。
2、OHSMS認證的推行，進一步明確責任。
安全責行重于泰山，企業是安全生產管理的主體，安全生產責任制是企業安全管理工作的核心，建立OHSMS，明確提出了企業法人代表是企業安全生產第一責任人，對安全管理負總責，項目經理是項目安全生產第一責任人，對其對項目管理人員都明確規定其具體職責、權限和相互關系，以使所有有關人員能夠按照其規定的職責、權限開展工作，及時有效地采取糾正措施和預防措施，以消除事故隱患，防止事故的發生，使“縱向到底、橫向到邊，點線成網，群防群治”的安全生產責任得到有效落實。
3、OHSMS認證的推進，可提高企業全員安全意識。
企業中的每個員工都是安全生產工作中的細胞分子，無論哪個細胞出現了問題，都會使企業的整體安全系統受到影響，因此，提高企業全員安全意識是工作的重點。首先要利用各種宣傳形式，廣泛宣傳貫徹標準和建立體系的意義和有關的基本知識，同時要求企業必須對全體員工進行系統的安全培訓和教育，使每個員工都參與企業職業健康安全工作，使安全問題深入人腦，打動人心，啟發和強化人的安全意識，提高人對事故的防范能力，真正樹立起“安全第一、依防為主”的思想理念。
4、OHSMS認證的推行，促進企業主動性管理。
我國傳統的安全管理往往遵循領導指示，逐級發文，電話會議，安全大檢查等一套方法，這些方法屬于被動型和事后型的管理模式，頭痛醫頭、腳痛醫腳。而現代企業制度下的OHSMS，將職業健康安全與企業的管理融為一體，將安全管理單純靠強制性管理的政府行為，變為企業自愿參與的市場行為，使職業健康安全工作在企業的地位，由被動消極有服從轉變為積極主動的參與。企業主動對危及自身安全行為進行一系列規范和整治，自愿建立職業健康安全管理并通過認證。這樣，許多企業通過認證就形成了鏈式組帶效應。依靠市場推動，對各種不安全因素進行超前控制，從而達到預防事故的目的，促進了企業安全管理水平的提高。
5、OHSMS認證的推行，及時消除隱患，達到持續改進。
OHSMS中的危險辯識、風險評價與控制是整個管理體系的精髓，充分體現了“預防為主”的方針，即通過策劃（P）、實施（D）、檢查（C）、評價（A）循環活動，約束體系要素始終保持持續改進意識，不斷修正完善，使體系功能增強，達到預防、預警、預控的最終目標。將OHSMS運用于施工現場強調所有過程的事前、事中和事后全過程的控制，防止不合格的材料、設備用于工程上，防止未經安全教育的分包隊伍和人員違章作業，從而達到對物的不安全狀態和人的不安全行為兩個方面實施全過程的控制。在OHSMS運行中應針對工程的結構特點、規模層次、施工環境、施工隊伍狀況等實施安全策劃，識別并確定項目施工的危險部位和過程，制訂并采取與之相適應的安全技術管理措施，使這些危險部位和過程能得到有效的控制，防患于未然。
OHSMS運行的有效性，在未能及時地發現并消除隱患，支持開展檢查、驗收和體系審核活動，發現的隱患和不符合項，都要根據“立項、整改、復查、消項”的原則，實施封閉式管理。即發現了問題，要進行處理和處置后的驗證，做到不合格的設施不使用，不合格的過程不通過，不安全的行為不放過，對嚴重違章、重大隱患不符合項，還要調查其原因，制訂消除不符合項原因的糾正措施，并實施監控，確保糾正措施的執行及其有效性。
6、OHSMS認證的推進，為企業增強競爭優勢。
各位領導、同志們：
根據會議安排，下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言：
一、主要工作情況
，全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監管，全面抓好安全生產工作，取得新成績。
（一）加強領導，落實責任。市縣（區）住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組，充實安全生產監管人員，加強安全生產的組織領導，做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度，落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解，落實到各縣（區）住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
（二）健全制度，加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度；二是堅持工程項目安全報監備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節，健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳，強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規，以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產宣傳活動，切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識，提高建筑企業安全生產管理水平。
知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作，及時排除了安全生產隱患，確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年，我市建設領域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產監管力量仍然薄弱；二是部分企業安全生產意識淡薄，安全生產主體責任不落實；三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位，監管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域安全生產工作，確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
（一）強化領導責任，全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》，嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”，建立健全領導班子全員安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行安全生產工作職責，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發生，做好主管范圍內的安全生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
（二）強化教育培訓，推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育，使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產責任意識。
（三）強化責任主體，打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，落實企業主體責任，突出抓好“四個提高”：一是企業安全生產主體責任意識的提高；二是企業安全生產標準化水平的提高；三是企業安全生產技術保障能力的提高；四是企業安全生產全員素質的提高。切實打
牢企業安全生產主體責任，促進企業安全管理規范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。
（四）強化專項整治，切實消除安全隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預防坍塌事故的重點是：基坑、
邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預防觸電事故的重點是：違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
（五）強化行政執法，全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》，依法履行監管職責，嚴格安全生產執法。一是要加大對市、縣（區）住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度，著力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、“四不放過”等各個環節的工作。三是創新安全監管的手段和形式，力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行安全生產技術政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設備，要嚴加監管；對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備，要堅決淘汰。
