發布時間：2023-08-28 16:53:53
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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
工程項目管理是把“通過項目經理和項目組織的努力，運用系統理論和方法對組織的資源進行計劃、組織、指揮、控制，旨在實現項目的特定目的的管理方法體系”用于工程項目。當前工程項目的規模越來越大，組織越來越復雜，任何一個工程項目往往都會涉及到安全、質量、進度、成本、合同等諸多方面。相應地，安全管理，質量管理，進度管理，成本管理，合同管理構成了工程項目管理的主要部分。成本是為過程增值和結果有效已付出或應付出的資源代價。成本管理是指在滿足質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獲取效益是企業經營的本質表現，成本管理影響著其項目盈利空間的大小。
1.合同管理中的成本控制合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識，尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候，要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法，提高工程項目合同管理效益，在項目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。
1.1掌握項目前期階段的合同價格方法，降低價款成本“招標談判”法是很多合同項目的價格都采用的常見方法。尤其是對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優勢，實行招標采購，利用供方的競爭，實行“貨比三家”達到質優價廉的目的，同時也可避免由于獨家供應而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。“成本分解”法在實踐中，工程項目合同簽訂時，經常會出現這種情況：對方依據國家有關規定，提交自己認為很合理的預算報價，當進行洽談時，對方以依據國家規定作為理由，而我們又沒有充分的證據，對方是不會同意降價的。在這種情況下，對于標的技術含量低，成本構成比較明確的合同，應采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是：先讓對方將標的分解報出價格構成明細，將人工、材料、設備、管理費等分開計算，然后逐項審查，每一項均給對方合理的價格，以審查后的價格作為基礎，對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。
1.2樹立項目收尾階段的索賠意識，拓寬利益空間索賠是指由于合同一方違約而使對方遭受損失時的由無違約方向違約方提出的費用補償要求。許多工程項目中成功的索賠成為項目管理獲取收益的重要途徑。很多有經驗的項目管理者非常熟悉“中標靠低價，贏利靠索賠”的策略，因而索賠應在工程項目合同管理中受到高度重視。所以，合同管理者應該熟悉索賠的類型，積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標準有不同的分類。按索賠依據分類，可分為合同內索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內索賠是可以直接在合同條款中找到依據。這種索賠處理容易一些；合同外索賠是索賠的依據難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規中找到依據；道義索賠是指在合同內外都找不到依據或法律根據但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠，這種索賠成功的前提一般是業主對項目承擔方的工作非常滿意，項目承擔方損失很大，業主預期雙方將來會有更長遠的合作。按索賠目的分類，可分為工期索賠和費用索賠。
2.成本管理中的合同規范
2.1成本管理中合同規范之必要性合同管理則是深化成本管理的突破口，項目成本管理中的成本項目都可納入項目的內外合同體系，成本管理需要恰當的合法有效的合同規范。隨著經濟活動中合作的多元化，根據企業推行項目管理的要求及“算管結合、算為管用”的原則，企業注重內部勞務市場、機械設備租賃市場、材料市場等內部市場的建設。項目經理部與這些內部市場主體發生的是租賃買賣關系，一切都以經濟合同為基礎，它們以外部市場通行的市場規則和企業內部相應的調控手段相結合的原則運行，構成輻射型項目成本核算體系。項目內外的經濟活動，都直接或間接地影響項目的成本。[6]合同履約的過程，實際上就是成本發生和成本控制的過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領，各分包合同及內部合同中各項經濟條款要服從于總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此，有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，各級合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求，通過強化合同管理，以加強和完善成本管理來進行工程管理。
2.2成本管理中合同規范之具體措施
2.2.1加強合同條款簽訂管理，做好成本預測預控無論從合同管理的角度出發，還是從成本預控預測的角度出發，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項指標。成本管理的首要工作是搞好成本預測。各種合同（包括各作業層施工合同、勞務合同、材料合同、機械設備租賃合同、構件加工合同等）一經簽訂，資源的消耗就基本落實，計劃成本就成定數，因此，項目實施前各種合同的簽訂直接地體現成本預測的結果。
2.2.2強化合同履約過程管理，全時段有效控制成本成本控制的過程實質就是合同的履約過程。加強合同的履約管理，可以提高成本控制的質量，使成本的預控預測落到實處。為此，要根據各類合同中體現的成本預測結果及自身管理水平，編制詳細的成本計劃及切實可行的降低成本措施，細化管理責任，落實到人。要以項目經理牽頭，項目核算員為主，項目其他人員共同參與，各負其責，建立健全成本管理的各項基礎工作。要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系。
參考文獻：
一個項目的落成需要諸多條件，其中合同規范化以及技術專業化是確保項目順利進行的關鍵。建筑項目更是如此，合同表明了項目建設的合法性，有效對合同進行管理，對突發事件可以做到提前準備。技術管理是建筑項目完成的根本保證，技術管理明確項目實施進程。兩者之間存在著密切的關系。如何對建筑項目施工中的合同以及技術進行有效管理和應用，是建筑行業發展過程中需要明確的問題。本文就針對合同管理以及技術管理中出現的問題進行分析，并針對問題提出合理的解決辦法。
關鍵詞:
合同管理；技術管理；建筑工程項目；項目施工
國家建筑行業不斷發展，相應的建筑體系也不斷地完善，針對項目施工過程中的最重要的兩個環節:合同管理和技術管理，也展開了更加系統的研究。在研究中發現，目前在國內建筑行業中，工程項目在合同管理以及技術管理中還存在著非常大的漏洞，有效的進行查缺補漏，將更加有利于建筑項目的順利完工。
1合同管理和技術在管理概述
1．1工程項目施工過程中的合同管理和技術管理
合同管理是項目施工過程中最具核心內容，合同中涉及了有關項目開發商、項目承攬、項目工期、項目環節等內容，有效的對合同進行管理可以準確應對施工事件，像是延誤工期處理情況、超出額定施工費用、施工質量驗收不合格等。這些問題都關系著整個建筑項目是否順利完工，所以在合同中必須進行細致化說明。如果說有效的合同管理是統籌整個項目順利開展的，那么關系建筑項目順利運行的關鍵就技術管理系統了。作為整個工程時間推進的保證技術管理的完善與否直接關系著工程是否能如期保質保量的完工，這與建筑企業的成本將會直接掛鉤。
1．2兩者之間存在的關系
合同中涵蓋了建筑工程項目的施工成本、工人管理、項目完工細節等在施工過程中的各方面。技術則是支撐項目建成的關鍵，良好的技術管理能很好的把控整個項目的進度。由此可以看出兩者之間是相互管理，相互制約的。一個建筑工程項目順利的落地，需要根據實際的市場情況以及技術分析制定合理的設計方案，再考慮在施工過程中的細節問題，像是安全性、規范操作、人員管理等，結合實際的情況制定具有法律效益的合同。而這就是最常見的合同管理和技術管理之間的銜接點。合同是確保簽訂雙方利益的利器，技術則是提高利益的重點。良好的技術能夠創造工程施工的亮點，合同則可以合理規避施工過程中的潛在風險，兩者相互作用確保企業的利益。
2在項目施工過程中合同管理出現的問題以及解決辦法
2．1合同的條款不明確
合同具有法律效應，里面的每一項條款都擁有相應意義，在目前的建筑工程項目的合同管理中，就經常由于合同條款不明確，施工過程中的問題無法找到責任人的情況，影響項目的順利進行，嚴重者則將導致項目停運，延誤工期，成本超值。解決辦法:最大程度細化合同條款是合同雙方保證自己權益最有效的方式。另外在簽訂合同時，需要對整個項目進行評估，采用規范化的合同格式，在制定關鍵的成本、工期等條款內容時，需要雙方達成一致，并且由專業的法律人士進行審核，確保合同的合法性。
2．2合同缺乏基本執行力
制定合同是為了保證簽訂雙方的合法權益，同時也對雙方的義務進行了約束，但在項目實施過程中還是出現了單方/雙方不按照合同履行職責的情況，而出現這一情況的原因歸根還是由于違約條款的不明確或者是責任過輕導致的。解決辦法:明確違約條款細則，保證項目的順利實施，安排專門的工作人員進行項目施工進展跟進，按照合同上的條款對施工過程中的行為進行約束。
2．3合同管理系統不完善
項目施工企業的合同管理系統存在合同管理制度不明確、管理人員素質較低等問題。經常出現一個合同問題，很多部門同時進行解決、復查情況，合同管理職責不明確。另外在職的工作人員由于不具備基礎的法律常識，也會影響整個合同管理系統。解決辦法:在企業內部制定明確的合同管理制度，各部門職責進行劃分，引進合同管理方面的人才，增加崗前培訓內容，定期組織相關法律的學習，提升工作人員的整體水平。
3在項目施工過程中技術管理出現的問題以及解決辦法
3．1技術管理人員缺乏主觀能動性
技術管理的工作人員負責項目施工過程中的施工指導、制定安全技術方案以及建檔歸類內部技術資料。由此可以看出技術管理人員的效率直接影響了技術管理工作的進行。目前在施工過程中會出現施工人員不按照要求進行施工指導，或者是在崗無法給出合理安全技術方法的情況。這兩者不論是誰出現，都能讓建筑工程項目產生巨大的安全隱患。而沒有系統的整理技術資料，則意味著在應對突發的技術問題時，技術管理人員無法找到相應的解決辦法，影響整個建筑工程項目的施工進度。解決辦法:無規矩不成方圓，技術管理人員需要明確的管理制度，建設專門的管理部門，針對項目的技術管理進行系統完善的建設。對在崗人員有統一的調配，明確職責，確保工作質量。對重要的技術資料，需要進行系統性的整理，以防止在項目實施過程中的突況。另外為了激勵技術管理人員，企業內部還可以進行優秀員工的評比，明確獎懲制度。
3．2技術管理重復性工作過多
在一個建筑工程項目施工階段，可能會出現很多次的技術管理問題，其中包含很多同類型的問題。針對這些問題，由于技術管理沒有系統的總結完善技術問題，導致每一次出現都需要從頭再來，耗費了大量人力物力資源。對于企業來講這樣周而復始的工作內容，降低了利益的同時也影響了企業的技術管理水平。解決辦法:首先作為企業要重視建筑工程項目的技術管理這一環節，明確其重要地位。對每一的技術問題進行規范化的整理并總結，專題小組跟進并優化技術問題處理方法，同類問題歸納建檔，縮短處理技術問題的時間，增強業務人員的技術能力，提高整個企業的技術管理水平。
4總結
國家建筑行業不斷發展，相應的建筑體系也不斷地完善，經過研究證實建筑工程項目施工過程中合同管理和技術管理是確保項目順利完成的關鍵，他們也是在市場開放前提下確保企業利益的重要內容。通過明確合同內容、最大程度細化合同條款、制定明確的合同管理制度、技術管理制度以及注重技術管理總結的方式，可以解決合同管理和技術管理中的問題。
作者：段志勇 單位：江西省高速公路投資集團有限責任公司泰和管理中心
參考文獻
［1］鄭慧平．項目施工中的合同管理與技術管理［J］．交通標準化，2014(04):135－137．
【關鍵字】：工程計量 合同管理
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著計算機在工作中的普及，建設工程在這個信息時代也飛速地發展，工程計量和合同管理也向科學化、程序化邁進，充分發揮了計算機和網絡的作用。當然與此同時也給我們提出了更新的理念和更高的要求。工程計量和合同管理是施工單位的一項非常重要的工作內容，工程計量和合同管理應得到高度的重視，否則在施工過程中有可能遇到一些意想不到的問題。本文就工程計量及合同管理方面問題做一些交流。
工程計量
工程計量工作過程中，必須建立完整的計量體系，即以項目經理為組長、項目總工程師為副組長，安全資料、物資設備、計劃、項目工程技術、財務等部門的聯合驗工計量組，并明確其各自分工和崗位職責，這樣才能確保工程計量工作的正常進行。在分工與責任劃分完成后，計量工作程序就尤為重要，嚴格按照程序進行可以避免在施工中的工作失誤與遺漏，所以我就對施工程序與計量原則進行一些探討。
（1）施工單位對工程的計量。
由施工單位負責，對已完成品工程進行計量（半成品不計量），填寫工程計量報驗單，并按專用條款約定的時間，報聯合驗工計量組。
（2）聯合驗工計量組的計量。
由聯合驗工計量組在規定的時間內，現場對已完工程進行工程計量，對計量資料進行審查。審查的重點一是計量的工程質量是否達到合同標準；二是計量的過程中否符合合同條件。施工單位要提供便于工作的條件，積極配合計量組的工作，并對計量結果進行簽字確認。
（3）監理工程師審定。
承包商依據聯合驗工計量結論，在規定的期限內上報工程計量支付報表和對分包商進行工程計量，且由監理工程師審定。如果雙方未達成一致意見，應協商解決或仲裁、訴訟。
（4）業主審定。
中間計量和結算計量，以業主最后審定為準。對分包商計量，如監理、業主未確認，總包單位可以不予計量未確認部分（除總包單位錯誤指令外）。
合同管理
合同管理主要是對設計補充、工程延期、工程變更、費用索賠、分包轉讓、合同違約、工程保險等方面進行管理。一般情況下，合同支付項目要比清單支付項目靈活性大，當然也更難把握和控制好，主要內容有：動員預付款、保留金、材料預付款、暫定金、工程變更、索賠、延遲付款利息、價格調整、拖期違約償金和提前竣工獎金等。對這些項目的計量及支付，必須附詳細的證明材料以及施工原始資料，這就要求承包人平時注意妥善保存施工原始記錄。
（1）動員預付款即開工預付款是業主在工程開工時提供給承包人用于開工費用的無息貸款。工程開工后按合同工期以固定比例分期從各月的計量款中扣回，并在合同工期結束時全部扣回。
（2）保留金是業主為約束承包人履行合同而對承包人應得款項的一種扣留，直至合同完全履行后再發給承包人保留金的扣留比例以合同價的5%為限。如果承包人按期完成全部工程并驗收合格，業主則將保留金退還給承包人。因此承包人應在合同工期內盡可能地履行合同完成全部工程并保證合格，這樣才能保證保留金如期返還，從而加快企業資金的回籠。
（3）材料設備預付款也是由業主提供的一筆用于支付永久工程組成部分的材料和設施的無息貸款而扣回的標準在各不同項目中業主會有不同規定，不能一概而論。材料預付款在支付項目中屬于較復雜的一項，一方面要提供材料發票證明及檢驗報告預付，一方面又要扣回，并且出現的次數很多。
（4）工程變更費用的確定是一項最為復雜的工作，任何工程項目在施工過程中都會有工程變更，其原因很廣且很復雜，因此對變更的確認和支付也就相當復雜對于不同類型的變更，有不同特點并有相應的支付辦法。由于實際工作中對變更費用的確定爭議很大，尤其是在單價的確定上常常無法達到監理、業主、承包人三方一致，造成工程做好了資金卻沒有及時到位的被動局面，這一問題應引起承包人的高度重視。另外還有暫定金、索賠、價格調整、延遲付款利息、拖期違約償金和提前竣工獎金等項目，在公路工程建設不斷發展和進步的同時都逐步得到了完善。
工程計量與合同管理的聯系
在整個施工過程中工程計量工作是非常重要的，作為施工單位計量是唯一向業主所要工程進度款的方式，而正確及時的計量也是業主撥付工程進度款的主要依據。工程計量是根據設計文件及承包合同中關于工程計量計算的規定，項目監理機構（或總包單位）對承包商（或分包商）申報的已完成的工程量進行的核驗，是控制工程質量、進度、約束承包商履行合同義務的重要手段，是控制費用支出、防止高估超計價的關鍵環節，是施工合同管理重要內容，也是我們目前項目管理急需解決的關鍵問題。
（1）必須嚴格遵循工程計量程序。工程計量程序有三個方面約定，一是施工合同（示范文本）約定的程序；二是建設工程監理規定的程序；三是FIDIC施工合同約定的工程計量程序。采用哪一種程序進行工程計量應依據工程合同的約定，要嚴格按照合同約定程序執行。
（2）嚴格按工程計量時間規定計量。項目無論對業主還是對分包商計量，必須按工程計量程序規定的時間或合同專用條款約定的時間進行工程計量，防止超期計量無效和不同步計量造成計價成本不真實。
（3）必須全面準確理解“工程計量”支付條款。掌握哪些項目該計量，哪些項目已含在相應項目中，哪些項目不計量，工程數量結算規則，采用何種計量方法、計量單位，要確保計量符合合同條件。
（4）正確理解“對已完工程的計量”的含義。對已完工程進行計量，并不是全部計量，而是符合計量范圍和條件的項目才能計量，對那些不符合計量范圍和條件的項目不予計量（除非本身指令錯誤外）。
（5）做好計量結果的簽字確認。無論對業主還是分包商的計量，每次計量后都必須要求其對計量結果進行簽字確認，防止隱患。定期按照清單單價，變更單價、做相應計量報表。
（6）了解相關的合同文件為今后變更提供依據。招標文件必須要熟悉，而且相關的補遺文件也要搜集全。對實際施工中那些工程材料的施工是施工期間的措施，那些是輔助材料這些都必須了解，往往施工單位計量人員不了解這些不熟悉規范和相關文件，造成構成實體的材料使用因清單中未列最終認為是措施材料而放棄計量的例子也是很多的。
工程量清單的工程量必須在施工過程中實測才能獲得。所以，準確的實際工程量只有通過計量才能獲得。而且工程施工需要有大量的資金支持，而承包單位基本不可能墊付如此大項的資金，因此這就需要每月進行計量與支付，能否切實搞好計量，做到及時、準確、保證資金支付及時，對于確保資金的有效利用，保證施工計劃的順利進行，正常的履行合同，起著舉足輕重的作用。
四、結束語
現在經濟的快速發展，建設市場也在日趨成熟以及不斷完善，作為一個施工企業，只有規范各項工作，才能不斷壯大，走持續發展的道路。在建設過程中，工程計量和合同管理在整個項目中是一個非常重要的環節。做好工程計量工作是項目過程管理、合同管理中的基礎環節，對工程計量進行有效控制，不僅能對工程質量、進度、費用進行有效控制，而且能有效的防止超計量而導致的超計價和超撥款，項目各級管理人員必須高度認識和重視，以合同管理為基礎，確保工程計量工作始終處于受控狀態，才能防患于未然。
【參考文獻】：
[1]張建仁. 工程費用監理.北京：人民交通出版社，2000.
關鍵詞：合同；合同管理；問題的探討與研究；可行性方案
合同就是以一種文件的形式規定建設單位即業主與施工企業以工程施工為目的，注明并就此明確彼此權利和義務的文字協議，它不僅是建設單位對工程項目的委托和施工企業承接工程任務的法律依據，也是參與項目工程的各大參與者之間的經濟調節杠桿，有了它才能保證工程施工和工程管理的良好進行。因此，認真落實對施工企業的合同管理的工作，成為了施工單位完善自身的項目管理內容，增強自身抵御風險的能力，并提升自我利潤空間升值的主要砝碼。
一、合同管理中常見的問題探討與研究
雖然合同管理在整個項目管理的過程中占有如此舉足輕重的地位，然而，過多的施工單位普遍地將其視為影響企業發展的次要因素，只是一味地以常規的被動的心態去對待合同管理工作，致使合同管理這一重要環節存在著諸多的紕漏。問題主要包括合同簽訂前的準備籌劃階段、合同簽訂階段、合同履約階段。
（一）合同簽訂前的準備籌劃階段常見的問題
承包人沒有對動態的市場情況作詳細的調查，沒有具體問題具體分析在供選擇的招標工程中，缺乏對對象過程的特點、性質、規模、建設單位的資信情況、競爭狀況、市場現狀的可行性分析，經常一味地遵循著傳統的觀念“利益居上”，見標就投，見利不拒。
估測風險失誤。任何一項工程都不是零風險的，由于這種風險的必然性這就需要以一種全面而認真的視角切入建設單位的實際情況中，全面了解發包人進行實際招標工程的難度及其他可變因素，力求將合同實際操作過程中可能帶來的風險降到最低。
審查工作不到位。多數企業對招標文件未能有效地審查，分析，以至于由此環節引起的法律糾紛不但使企業毫無利益可尋，甚至由于法律糾紛等相關因素破壞掉企業的整體形象，造成利益的虧損。
（二）招標后的合同簽訂階段常見的問題
合同簽訂缺乏縝密的分析。由于一個企業可能在相對較長的時間內無法接到滿意的工程或者是為了增強自己的競爭力而盲目地拉搶客戶，就會草率地簽訂合同，這樣導致的結果一方面可能導致工程實際施工超過了自己的預期能力，或是由于怕錯失承包資格而不得不接受相對苛刻的合同條款，這兩個方面都是我們不愿意看到而有時候又不得不面對的。
合同主體地位無法明確。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的重要條件之一。特別是分包的主體，一定要認真地區分分包人是否已經具有分包人所應具備的良好資質。合同的相關文字內容表達缺乏嚴密性。合同是雙方訂立協議的法律依據，合同文字內容出現的歧義或者是誤解都會為將來的事故解決埋下隱患。因此，我們必須保證合同內容條款的準確清晰，準確無誤地表達雙方的真實意愿，依法簽立合同，依法履行合同，保證合同發生效力的一切施工行為均符合國家的有關法律法規。
合同完整性程度不夠。這主要是指合同條款在某些合同內容有缺陷、不全面、不完整。有些合同規定的附件沒有附上，合同中相關的合同單價內容概念模糊，違約責任遺漏或者是不完善，質保時間遺漏等。盡管合同的絕對公平可能難以實現，但一份理想的合同，與其是絕對地理想化方案設置規劃不如是一份將一切可變因素納入考慮范圍之內及對應的戰略企劃書。總之，只要能有效地解決可能出現的風險問題或者是法律糾紛，就是一份相對理想的合同。
合同的合法性。我國《合同法》規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，所以這樣的無效合同是不受法律保護的。這其中可能涉及到的情況十多方面的，可能是合同簽訂的程序不符合相關的規定，也可能是某些條款在實施的過程中與法律相抵觸，這種現象嚴重時會導致整個合同的無效。其中對整個企業帶來的損失結果是不言而喻的。
（三）合同履行階段出現的問題
沒有滿足變更條件的合同。有時合同在履行的過程中由于收到多方面因素的影響可能導致合同內容的變更或者是合同主體的更換。這就需要合同的某些相關內容作相應的調整、修改，這樣才能保障合同更好的履行。這就要求合同的一方及時地發現合同履行過程中出現的有關問題，及時地向另一方提出可行性的修改意見或是相關條款的變更要求，約定合適的時間簽訂補充協議，實現雙邊利益的最大化。
信息傳遞環節尚不完善。在合同實際的操作過程中信息傳遞需要得到有力的保障。由于在履行合同的過程中常常會涉及相關的書函或是會議等插入性可變因素，這既要求企業加強自身的動態管理手段，也是維護自身利益的重要途徑之一。為此，我們必須保證信息的正確傳遞，沒有失誤，沒有延遲，切實加強這一環節的有效控制。
簽證確認方面存在諸多不足。實際合同履約過程中簽證是一種常見的行為。然而目前的現實情況是現場管理工作人員對此并沒有高度的重視，一旦產生法律糾紛常常由于取證出現困難而導致敗訴。
追究的事項超過了上訴時間。一個合同想要做到盡善盡美是絕對不可能的，據估計。11%的合同會引起糾紛，如建筑施工過程出現的拖欠工程款的問題。這就需要合同的簽訂者密切關注合同中容易引起糾紛的細節，關注相應的政策法規，具備過硬的法律支撐團隊及后衛力量。很多企業經常本來占據著權利人的優勢地位，可是由于超過了訴訟時期而訴之無門。
權利沒有完全行使。盡管《合同法》中賦予的合同當事人的抗辯權對我們大多數人來說并不算陌生，可這一保障自己利益的條款經常被眾多的當事人拋之于腦后，被賦予的權利并沒有完全的行使。如發包人沒有按照合同約定支付工程進度資金，承包人本是有權利要求停工的。但多數情況下，承包人卻習慣于主觀一方地墊資施工，欠款的漏洞越來越大，問題也就變得愈發難以解決。
溝通環節沒有做好。合同的雙方只是由合同聯系起來的簡單的利益關系，顯得過于僵硬。這種僵硬的聯系使得合同的雙方平時缺乏良好的溝通，對合同一旦簽訂后便不再與對方認真地分析探討。這種做法使得本可以及時發現的風險得不到及時地規避，使企業蒙受不應有的利益損失。
二、合同管理的可行性建議
重視人才的培養，提高管理人員的法律知識水平，提高他們的管理意識。由于合同的簽訂都具有人性化的特點，所以在合同實際履行過程中一定要重視合同指導性的重要地位。
重視對合同相關條款的文本分析。這就要求以一個縝密的角度去審視合同的每一個細節，努力改進，力求將潛在風險降到最低限度。在這一方面，可以在整個管理機構推行正確規范的合同文本模式，增強合同的規范性。
相應的合同管理體系。正確地區分專職職能機構與兼職機構的不同，做到權責分明，有獎有罰，責任落實到個人，義務也需落實到各個層次，增強整個機構的連貫性與協調性。使得各個部分，各個層次，既各司其職又能發揮良好的團隊協作精神，加強對合同操作過程的監督、調控，并作出可行性的動態調整完善規劃。堅持“重合同，守信用”的行事原則。
這一原則最早是由工商部門提出來的，目的是為了提高合同的履行率，維護良好的市場秩序和經濟秩序。這一原則的立足點是通過外部措施的加強來推進內部項目的管理工作。
這一原則的重要內容之一便是排除一切不可預見因素，力求將合同的履約率達到100%，通力合作，多方面配合，這既是我們對自身管理工作的要求也是我們必須面對的一個重大的挑戰！
關鍵詞：工程監理單位；合同管理；財務管理
隨著國內市場規范化、社會化的不斷發展，工程監理在社會經濟建設中的作用越發的突出。自1988年我國工程建設監理事業起步以來，經過近30年的推廣和完善工作，工程監理單位逐步成為工程建設中的管理者和協調者，并承擔起了協調施工單位和業主之間管理的重要角色。同時，工程監理單位在保障工程項目建設中實現“投資、質量和進度目標”三要素的統一上發揮著重要的作用。工程項目建設由于涉及資金規模巨大的特殊性，直接關系到了地區經濟、行業發展和國家穩定等眾多問題。
一、工程監理單位合同管理的重要性
根據我國《建筑法》中的法條規定，建設單位與監理單位之間應以書面形式訂立相關的建設工程監理合同。監理合同是保證監理單位獲得建設單位正式授權的重要依據。如果工程監理單位的管理體制中存在合同管理不當的問題，在建設項目開展過程中就容易出現腐敗孳生、糾紛不斷等現象，同時也會加大監理單位開展工程項目協調管理工作的難度。因此，注重監理單位合同管理工作，對工程監理單位和建設施工單位雙方都有著重要的意義。
(一)加強合同管理是監理目標實現的基礎
通過規范工程監理單位和建設施工單位之間的合同管理工作，實現合同簽訂、履行和管理等步驟的有序、穩定，是工程監理單位獲得監理授權的重要保證。只有嚴格制定在建項目合同，并按照法定的程序要求監理單位和建設單位進行合同的簽訂和合同中文本條款的履行，才能督促監理單位更加積極、規范地開展監理活動，為在建項目實現規范化建設提供更好的保障。嚴謹的合同內容是建設單位可以在建設項目中事中保證計劃投資、工程進度和建設質量能夠按照預期的建設項目目標完成的保證，可以實現在建工程項目建設的效率、進度和質量總體上的提高。
(二)合同管理規范管理是實現監理工作的順利開展的保障
工程監理單位同建筑單位之間的合同具備的法律效力是實現監理工作開展的主要依據和最權威的文件，也是有效保障監理單位和建設施工單位雙方各盡其責、共同完成項目建設的法律約束效力。由于市場因素在經濟發展和項目建設中的滲透，監理單位和項目建設施工單位受到市場競爭和自身利益因素的影響，在實際的建設項目進行過程中，業主、建設施工單位等項目涉及的單位之間存在一種相對緊張的博弈關系，如果缺乏全面、科學、有效的合同，必然使得各方在工程項目建設進行過程中分別以自身的利益為先，導致工程建設項目監理失效、經濟秩序混亂的情況出現。因此，工程監理單位作為第三方組織，通過規范的合同管理程序和合同履行監督程序將能有效地對項目建設過程中各方的行為進行有效地協調和約束作用，從而保證工程項目能夠有條不紊地進行。
二、工程監理單位如何加強合同管理
(一)參與合同的談判和制定過程
為了保證工程監理單位在建設項目進行過程中工作的開展順利，工程監理單位應在項目工程業主和項目工程施工單位簽訂合同、施工方與監理單位簽訂授權合同之前就積極地投入到項目工程合同的準備、談判和制定過程中去。工程監理單位參與合同談判和制定過程，將為合同管理工作奠定優良的基礎。例如，有些業主在實際的工程項目進行過程中其實并不歡迎監理公司的進入，而是由于政府法律法規等相關工作規定，不得不請監理單位進行監理工作。這些業主企業在實際項目進行過程中將監理視為累贅，同時認為付給監理單位的監理費用是一筆額外的資金負擔。因此，業主單位認為既然監理單位是自己花錢請來負責監督工程進度和工程質量的，監理單位只需要根據自身的需求做好相應職責即可，人為性地將監理單位排斥在業主決策和利益分配的過程之外，導致了監理單位在實際的工程建設過程中處于相對被動的地位。為了加強監理單位在工程建設項目中的實際作用，監理單位需要首先融入到監理合同談判和制定的過程中去。通過在合同準備和制定期間的全程參與，監理單位可以盡量避免合同中出現文本不規范或者合同條款和項目不清楚造成的經濟責任風險和違約責任風險等問題。同時，積極參與合同的談判過程，也方便監理單位及時掌握后期合同管理的第一手資料和信息，通過規范合同管理的方式，杜絕違法合同的制定與簽訂，并自覺起到維護合同訂立過程中以及后期項目建設開工后各方的責任和義務。
(二)對合同項目內容進行分析
在項目工程合同簽訂后，監理單位要及時認真組織對合同內容和各項目條款盡心認真的分析和研究工作。項目建設工程中，部分施工材料，如三大主材、管材和部分裝飾材料等將由施工方供給，監理單位需要確切地掌握這些材料的來源、采辦過程，才能加強對投資控制和項目工程監理的工作效率。在捋順合同條款和弄清合同內容的基礎上，對合同中所包含的各個項目條款進行有條理的分類研究和解釋。通過研究分析，及時找到合同中的缺陷和合同在實際項目建設操作過程中的弱點，并組織建立相應的應對方法預案。通過對合同內容及條款項目的分析，監理單位能夠提前預測到建設項目進行過程中可能發生風險的關鍵點，并根據合同內容督促簽訂合同的雙發嚴格履行合同條款中標注出的義務和責任，防止風險出現和擴大的可能。同時，對于實際建設項目中出現的對合同部分項目管理條款有爭議的地方，監理單位可以在預防該類情況發生和處理其發生后的索賠事件時掌握更多必要的有效信息。
(三)提高監理隊伍的專業性
為了保證監理單位合同管理的科學性和規范性，提高監理單位監理工程師的專業性和合同管理的能力是目前保證監理工作中合同管理能力提高的重要保障。因此，工程監理單位為了保證能建立一支專業水平高、應變能力強并且堅持合同內容原則的高素質人才隊伍，就要通過積極開展和舉辦監理工程師在職專業基礎知識培訓課程和工程實踐經驗講座等培訓工作，全面提升各類監理人員的專業技能水平。在這一過程中，監理單位應加強監理工程師對新技術和新工藝的學習、加強對新的管理模式和管理系統的了解，并加深對當前新型建筑材料的認識，讓新的建筑理念通過監理工作進入到業主單位和具體的施工單位之間，從而不斷提高行業的發展。同時，還要不斷加強對監理人員的職業道德教育和個人素養的提高，積極鼓勵和約束監理人員能夠公平公正地處理工程項目建設合同管理中出現的各類問題。
(四)對合同的履行情況進行跟蹤和檢查
在工程項目進行過程中，監理人員要時刻注意合同中各個項目和條款的履行情況，對違反合同規定中的行為和內容應予以及時的指正，并責令其整改，對于已經造成不良后果的行為，要及時予以仲裁并提出相應的解決方案。然而，目前一些工程建設項目中，業主認為自身已經將工程監理項目委托給了項目監理公司，那么自身只需要向工程監理單位要質量、要工期即可。在實際的工程項目進行中并不同監理相互配合，而是采取遇事則拖，拖不過再解決的方針，一旦出了問題就是監理單位的責任。為了盡可能的避免這種情況的出現，監理單位應積極主動同業主單位溝通，根據合同履行的情況和跟蹤檢查的結果，及時向業主單位回報，對于其中發現的問題，責令業主單位按照合同中規定的相應內容進行履約，確保合同內容執行的履行效率。因此，監理單位在合同的執行過程中要嚴格把握和審查合同執行的情況及執行過程中產生的問題，盡量提高合同的履行率，從而保障工程建設項目能夠按照既定計劃順利完成。
(五)審核并處理合同有關的索賠工作
對于合同在履行過程中出現的問題和違反合同規定的行為，監理工程師在發現后應按照合同內容對違反合同的情況進行鑒定和審查，并在審核后提供公正公平的賠償方案。按照相關程序和法律內容，及時處理好工程項目進展過程中出現的索賠工作。在審核并判定索賠事件成立后，監理工程師還應按照合同內容對承包方提出的賠款額度進行計算和進一步的核查，以保證提出的賠償數額正確、合理。作為第三方的調解機構，監理單位在工程建設項目中不單單要確保索賠工作審核和執行的順利，同時還要制定并采取相應的防過度索賠的機制和措施，減少無理索賠事件的發生概率及其影響，從而保障項目工程建設的順利進行。
(六)加強合同資料歸檔管理工作
通過對工程建設項目的合同進行分類、整體、編碼和歸檔，不但能起到監理單位對合同文件的科學性、系統性的分管的作用，還能實現工程項目的規范化并提高合同管理工作的效率。合同資料的分類整理和歸檔工作是監理單位發揮其合同管理職能的最后一環，也是對合同管理工作的必要總結，方便今后的備案、存檔和利用。監理單位在實行項目工程建設的合同管理工作中，不單單要重視合同簽訂前的管理、簽訂后的分析、履約情況的落實和針對性管理措施的實施，同時還要加強對合同管理歸檔和管理經驗的總結和歸納，才能實現監理單位專業能力在實踐中不斷增長的發展戰略。
三、工程監理單位加強財務管理的重要性
財務管理工作對于加強工程監理單位資產的完整性與安全性、會計信息的準確性和有效性有著重要的意義。所謂財務管理工作，就是以財務資金運作為對象、以提高經濟效益為目的、以科學管理決策為手段進行的經濟管理活動。目前，隨著國家經濟建設步伐的逐步加快，工程項目監理單位作為新興的服務行業，其服務中心集中在對工程項目的投資、進度和工程質量的監督和控制上。因此，工程監理單位的服務內容和性質決定了其在實施監理活動時必然要加強其自身的會計核算能力與財務管理的規范化，才能進一步保障工程監理單位在實際應用中的有效性。
四、工程監理單位如何強化財務管理
為了實現工程監理單位在行業技術增長和市場競爭環境日趨激烈的環境中獲得更好的發展，加強工程監理單位財務管理工作主要可以從資金管理、資產管理、債權管理和風險管理四個方面入手。
(一)資金強化管理
資金管理是工程監理項目中財務管理的中心環節。而加強財務資金管理的主要方式是提高資金的使用效率。因此，從資金管理角度上來說，為了提高工程監理單位的財務管理能力，首先要加大對資金的管理和考核力度。通過加強對建筑項目中資金使用的具體情況、款項的收支情況入手，嚴格審核每一筆自己的使用，對預算外的資金支出要進行審核和原因的分析，從而保障資金的安全使用。其次，加強資金管理要實現對建筑項目中的資金的集中化管理，通過資金的資金集中管理，能夠實現對建筑項目進行過程中的限制資金進行集中利用，從而更好地實現項目資金的高效、靈活的運行。再次，在監理單位資金管理工作中，要做到盡量減少和避免資金的在途時間和資金分散的情況，從而實現對項目中各項資金的更好地控制。為了實現監理單位強化資金管理的目的，監理單位可以選擇加強同項目進行過程中同各大銀行之間的交流和業務流量，從而起到擴大建筑項目進行過程中的融資空間，不斷通過對資金管理的加強來保障項目資金鏈的彈性和現金流使用效率。
(二)資產強化管理
監理單位的資產具有分布分散、項目資產使用率較低等問題。目前監理單位的資產管理中存在著資產管理無法實現動態化、資產處置不夠規范等問題，造成了監理單位資產管理中的弱項。由于監理單位資產的管理效率和管理安全均關系到監理單位的穩定和所有資本的增值情況，監理單位的資產是實現工程監理項目進行的重要保障。因此，在監理單位的資產管理工作中，不但要根據相關的政策和法律法規，做好當前固定資產的管理工作，同時還要加強項目資產的評估工作，推動監理單位資產管理制度不斷走向健全和完善。在項目進行過程中，監理單位要指派專人固定對資產進行專項處理，準確地合適工程監理項目中的資產問題，并對資產進行準確的核實，尤其是要根據監理項目中的人員編制情況和實際業務的需要，對監理項目的辦公用地、職工宿舍、交通運輸設備、專業設備等進行統計核算和調配工作，實現監理單位固定資產的集中管理工作，和項目資產的優化配置和資產使用效率的全面提高，從而保障項目資產的安全和資產管理運營中的有效性，確保工程監理項目的順利開展和實施。
(三)債權強化管理
項目監理過程中出現的工程款拖欠的現象是工程監理項目中債權形成的主要原因。因此，為了保障工程監理項目的順利進行，就要加強監理項目的債權管理，并形成合法合規的管理制度和管理機制。在監理項目的債權管理工作中，要保證債權計算的準確和各項手續的完整，并采取定期和不定期對債券進行確認和金額核對的辦法來加強管理，從而減少壞賬產生的可能。隨著建設工程項目的增加和工程監理行業競爭的日趨激烈化的發展現狀，債權問題給項目監理單位帶來的財務風險很大程度上影響了工程監理單位的生存和發展。因此，工程監理單位不但要做好債權管理工作，同時還要對欠款方的信資狀況做好調查和管理工作，進一步降低項目進行過程中應收賬款的增加給工程監理工作帶來的風險。
(四)風險強化管理
隨著市場經濟的發展和市場競爭日益激烈，監理單位在進行項目工程監理過程中面臨著更大的財務風險。一方面，隨著監理單位行業的擴大和市場風險的增加，工程監理單位財務管理的外界風險在逐步增長。另一方面，由于工程監理單位本身財務信息系統不夠完善、內部控制體系尚未健全、內部審計工作無法得到保障，隨著建筑工程項目設計資金額度的快速增長，監理單位自身的內部財務風險也在不斷提高。為了應對來自外部風險和內部風險的雙重財務風險的壓迫，工程監理單位需要全面提高財務風險的識別的應對能力、建立健全完善的財務風險評估體系、并將加強對監理項目進行中財務風險關鍵點的控制作用，從而降低監理活動的運行風險。作為監理單位的財務管理人員，更應積極地投入到財務風險管理的工作中去，既要找到風險發生的源頭，也要控制項目監理實施過程中風險發生的因素，才能全面降低建筑項目實施過程中風險發生的概率。
五、結語
綜上所述，工程項目在進行決策過程中就需要慎之又慎。工程監理單位可以通過為建設單位提供有價值的項目修改意見和建設方案等，規范工程項目建設和發展，從而避免和減少當前建設工程不合理和盲目投資的概率，降低經濟泡沫產生的可能。為了提高監理單位在實際建設工程項目中的作用，不斷加強監理單位合同管理能力和財務管理能力能將成為新的經濟環境下推動監理單位發展的核心動力。
參考文獻：
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一個良好的勞資關系對于企業來說是發展中必不可少的要素，勞資關系直接影響了企業的發展，同時也決定了勞動者的合法權益是否得到了保護，同時對社會穩定也有十分重要的作用。其具體體現在以下幾個方面:
(一)良好勞資關系對企業的作用。
一個良好的勞資關系，使得勞動者可以全身心地為企業謀福利，企業也可以專心面對外部的壓力，積極地參與市場競爭，從某種意義上講，良好的勞資關系對企業的經濟利益有很大的促進作用，因此，整體上講，良好的勞資關系對企業發展具有重要作用。
(二)良好勞資關系對職工的作用。
一個良好的勞資關系對于企業職工來說其作用也是巨大的，勞資關系良好，說明了勞動者的合法權益受到了保護，增加了職工對企業的滿意度和歸屬感，在工作的過程中主動性和積極性都較高，促使職工共同為企業發展的目標奮斗。勞動關系是社會經濟關系中的重要組成部分，企業中勞資關系的和諧也是促成社會穩定一個重要方面，因此，企事業單位在發展中要提高對勞資關系的重視度，積極改善勞資關系，構建一個和諧的勞資關系，促進企業的發展，同時也會穩定社會經濟的發展。
二、勞動合同管理在企業中的作用
勞動合同是企業管理職工的依據，也是職工維護合法權益的有力憑證，對企業來說具有重要的意義，也是企業進行人力資源管理的重要內容。勞動合同就是用人單位與勞動者進行勞動關系確立、明確兩者之間的權利及義務的具有法律效力的協議。在勞動合同中，用人單位及勞動者都要將其作為依據，履行自己的義務并行使自己的權利。而對于不履行義務的行為要負法律責任。因此，加強勞動合同管理對勞動爭議的減少具有主要的作用，同時對于和諧勞動環境的構建具有重要的作用，也是提升企業社會效益和經濟效益的重要企業管理內容。勞動合同簽訂成功之后，簽約雙方要明確自己的權利及義務，依據合同執行，避免產生摩擦，影響勞資關系。另外，勞動合同管理有利于穩定企業職工，有助于企業進行人力資源管理。通過勞動合同的約束作用，使企業和勞動者的合法權益都能得到保護，伴隨企業改革的全面推進，企業逐漸正規化和制定化，加強勞動合同管理具有重要意義。
三、勞資關系和勞動合同管理思考及建議。
(一)針對新勞動合同法問題的思考及建議。
伴隨新勞動合同法的推行，許多企業對其有抵觸情緒，不能主動落實新勞動合同法，因為新的勞動合同法進一步約束了用人單位，同時增加了保護勞動者合法權益的內容，許多企業對新勞動法有很大的誤解，并沒有真正認識到維護勞動者合法權益對構建良好勞資關系，促進企業發展的重要性，這就是無法落實新勞動合同法最主要的原因。針對這一問題的產生，企業和勞動者都需要對勞動合同法進行深入的學習，轉變思想觀念，準確領悟新勞動合同法中蘊含的真實意義，樹立長遠的眼光，維護勞動者合法權益，將構建一個良好的勞資關系作為企業發展中一個重要的組成部分，同時新勞動合同法雖然對企業的用人方面有一些限制，但是進行深入分析后發現，其實這樣對企業人力資源管理具有重要的作用，對企業實現規范化和制度化具有很大的作用。因此加強勞動合同法的學習，提升企業的思想認識對企業實現長遠發展具有重要的意義。
(二)勞動合同的簽訂方面的思考及建議。
雖然國家頒布了勞動合同法，但是由于勞動者法律意識不強、臨時供求關系緊張等因素的影響，造成了許多用人單位與勞動者并沒有簽訂勞動合同。尤其是針對中小企業來說，這一問題更為明顯，勞動合同簽訂率普遍偏低。因此，當勞動者的合法權益被侵犯后也無法進行處理，影響了勞資關系，用人單位與勞動者勞動糾紛率大大提高，影響企業的發展。針對這一問題，國家及相關部分要加強勞動合同的監督和管理，以廣大勞動人民的合法利益為基礎準則，打擊不簽訂勞動合同的行為。同時也要加大勞動合同法的宣傳，提高勞動者的法律意識，使其有效維護自己的合法權益。企業也要轉變觀念，不要因為想降低成本，做出一些損害勞動者合法權益的行為。
(三)勞動合同管理及勞資關系之間互動性的思考及建議。
【Abstract】In the modern economic activities that takes the enterprise as the main body， the role played by the contract file management becomes more and more important. Therefore， the importance of the contract file management in the daily business activities of enterprises is also increasingly prominent.
【關鍵詞】合同檔案管理；風險；措施
【Keywords】contract file management； risk ；measures
【中圖分類號】G271 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0106-02
1 引言
我國市場經濟的持續發展，讓以企業為主體的市場化經營成為了中國經濟活動的新常態。而在市場化經營過程中產生的各類合同和檔案，是保護和證明這些經營活動合法性的依據，因此顯得更加重要。然而，由于長期的計劃經濟體制和經營習慣的影響，使許多企業經營者對于合同檔案管理工作采取了漠視的態度，由此也提高了合同檔案在管理和使用上的風險等級。越來越多的經驗教訓表明：只有研究和制定出切實有效的檔案管理辦法，才能從根本上規避這些風險，保證企業的健康發展和有序經營。
2 合同檔案管理風險的主要類型
根據對多個企業合同檔案管理工作進行的綜合研究可以看出，目前合同檔案管理方面的風險已經越來越多，這些風險基本上可歸為以下幾類。
2.1 管理不善導致的風險
上文講過，長期計劃經濟思維和傳統經I理念的桎梏造成了合同檔案管理工作的嚴重漏洞和缺位，這一類的風險是目前為止最多的。具體而言，一般表現為以下幾條：
①合同格式錯誤與內容缺失
雖然說中國的市場化進程已經進行多年，但是相關的法制意識還沒有跟上。許多企業的合同經手人沒有相關的法制觀念，對《合同法》的內容知之甚少，以至于其在擬訂合同的過程中常常出現合同格式的錯誤或者必要合同內容的漏填，從而使合同在使用時常常處于被動地位。
②合同檔案整理方法不符合要求
在電子化辦公模式引入商業領域之后，傳統的紙質合同已經逐漸淡出人們的視野，越來越多的合同檔案采用電腦填寫和印刷的模式制定。雖然這樣給人們帶來了方便，但也給合同檔案管理帶來了一些問題：合同原件對于企業來說十分重要，但很多企業檔案管理者卻只是索要和保留了傳真或者復印件這樣的合同形式，這樣既不符合合同檔案管理的要求，也容易帶來合同隱患。
③只簽不存造成的混亂
在很多企業經營者眼中都有著一個固有的觀念，即“只要簽了字、蓋了章就完事，存不存無所謂”，因此在簽訂合同時為了圖省事或者出于隨意性考慮，企業經營者往往只管簽字畫押，卻并沒有告知合同檔案管理人員及時將合同檔案存檔，這就使得檔案管理工作產生了嚴重的混亂，例如遺失，調包等等。這樣不僅會影響使用，還會產生一定的法律困境。
④“人治”取代合同檔案
中國社會講究人情世故，在商業活動中更是如此，這就讓許多企業管理者在與別人訂立契約關系時一味依賴口頭或者人情關系，而并不是落于紙面的白紙黑字。這樣一來就使得檔案管理人員陷入“查無此事”的困境。
2.2 必要或者不必要的違約風險
一般而言，合同檔案都是作為證明一段時間內經營活動存在的憑證，只要在規定的時間內都會具有法律效力和約束力。但是必須說明的是，企業經營活動中遇到的情況是隨時在變化的，因此違約風險在合同檔案使用過程中也是不可忽略的風險類型，必須引起足夠的重視。然而現在很多企業經營者法制觀念淡漠，契約觀念十分滯后，在經營過程中經常出現隨意毀約、違約的現象。再加上上文提到的幾條風險的共同作用，往往使得企業在違約之后面臨嚴重的法律問題甚至刑事懲罰，這從客觀上直接延緩甚至阻礙了企業的正常發展。
2.3 保存過程中的安全風險
合同檔案的妥善保存，對于其被正常使用并在關鍵時刻發揮法律效力是十分重要的，然而，現在很多企業的檔案管理者對這一塊的責任落實情況令人堪憂。不管是以往的紙質合同檔案還是現代化的網絡電子檔案，安全問題一直都不容忽視。傳統紙質合同檔案保存管理過程中的防火防盜問題自不用說，在電子化檔案時代，網絡被攻擊、電腦被侵入造成的安全風險也是十分嚴重的，所以，不論何種條件下做好、做細合同檔案的安全保存工作都是不可忽視的。
3 合同檔案管理中規避風險的具體措施
上文對企業合同檔案管理過程中容易產生的風險的類型和主要表現做了詳盡的說明，不難看出，不管是哪一類型的風險，其產生的根本原因都在于合同檔案管理工作職責不到位和具體措施不規范。在此，本文特別提出了幾條行之有效的規避風險的措施。
關鍵詞：合同管理；原因分析；解決途徑
一、合同管理在企業管理中的地位
1.生產經營活動的規范性要求必須進行合同管理
企業在經濟運行的過程中，其管理主要涉及產、供、銷三個環節，而這三個環節都是由合同來連接的。合同管理的好壞，直接影響企業的生產運營，因此合同的合規性與合法性顯得尤為重要。以唐鋼不銹鋼公司2012年的合同業務量為例，物料采購合同量占32.64%，銷售合同占34.56%，設備采購合同29.65%、其他合同3.15%。
2.法律風險的可控性要求企業必須加強合同管理
法律風險與其他風險的重要區別就是法律風險具有可控性。根據引發法律風險的不同原因，可以將企業法律風險分為外部法律風險和內部法律風險。外部法律風險是由市場、客戶、國家政策等外部因素引起的，企業對其發生無能為力，所以，企業的外部法律風險是不能完全規避的。然而企業的內部法律風險，是由企業自身的原因引發的，企業管理對內部法律風險的發生起到了決定性作用，而且企業通過采取措施可以控制其發生，合同管理作為內部風險管理的一個重要內容，是引發企業內部法律風險的關鍵因素，因而通過加強合同管理，構建以合同法律風險防范為核心的現代管理體系，把合同法律風險消滅在萌芽狀態，成為現代企業規避法律風險的重要途徑。
二、企業合同管理中存在的問題
1.合同管理制度不健全
合同管理制度應該包括合同管理組織機構及其職責分工、合同簽訂和合法性審查、法人授權委托辦法、合同專用章管理辦法、合同履行及合同爭議處理、合同檔案管理，合同管理人員培訓、合同管理監督考核機制等方面，但是在企業合同管理過程中，合同管理制度不是內容欠缺，就是制度形式化，以致不能切實的執行。具體表現為管理職責不明確、合同管理人員缺乏法律素養、變更協議不斷增多，系統性的合同管理缺乏，監督機制不完善。
2.合同條款約定不嚴密
合同執行的過程中難免發生爭議，一份完整的合同，不僅約定內容要全面，而且約定條款必須嚴密準確。如：在簽訂合同時，約定雙方產生爭議，需向簽訂地的人民法院提訟，表面上看去，合同約定了爭議解決條款，但在仔細閱讀全文后，發現合同中并沒有注明合同簽訂地點，導致在雙方發生爭議時，對管轄權問題產生爭議。
3.合同糾紛處理不及時
合同糾紛處理的及時性是由法律的時效性決定的。在企業經營的過程中，合同糾紛是不可避免的。但是在合同糾紛發生后，企業對糾紛不能快速做出反應，導致經濟損失進一步加大。如作為債權人，礙于情面對債務人怠于行駛追索權，也未通過法律途徑請求公權力的保護，錯失了調查取證的良機，甚至超過訴訟時效，喪失勝訴權，失去了法律最有效的保護，造成企業的經濟損失。
三、解決合同管理存在問題的主要途徑
1.提高合同風險防范意識
加強宣傳，提高合同法律風險防范意識。合同管理是一項全員性的工作，涉及到與合同有關的各個部門、各個崗位，合同管理本質上是一項全崗位、全過程管理工作，一旦某個環節出現問題，就會出現合同爭議，將使公司陷于訴累境地，這不僅會影響企業的正常經營管理，而且可能給企業造成重大經濟損失，為此必須提高合同風險防范意識，加大宣傳力度，使干部職工樹立合同風險意識，維護企業合同利益。
2.增加合同培訓，提高法律素養
加強合同法律知識和技能培訓，定期對企業合同承辦人員和合同審核人員進行合同法、招投標法等相關法律法規、企業合同管理制度以及典型合同案例的培訓，通過專項培訓，增強合同法律意識，促使合同管理人員熟知合同管理實務中應注意的關鍵點，掌握合同管理過程的技巧，提高合同管理人員的業務能力，增強職工的使命感。
3.加強合同檔案的管理
合同檔案的管理并不能簡單的理解為合同原件管理，它既包括簽約前的有關招標文件，又應該包括簽約后的有關驗收單、完工證等。合同檔案的保管在合同管理過程中是非常重要的，它是合同履行過程中最原始的證明，更是糾紛解決過程中最直接最有力的原始憑證。假如企業丟失了最原始的證據，那么訴訟中的地位將發生翻天覆地的變化，從而造成非常被動的局面。再者一些合同的內容是企業不愿意公開的，而合同內容會涉及到商業秘密，因此合同管理人員必須對生效的合同按照類別進行分類整理、歸檔，并在保管期限內妥善保管合同檔案。
4.多措并舉解決合同糾紛
在合同糾紛出現后，企業應迅速采取措施防止雙方當事人矛盾惡化，并堅持自愿平等原則，積極與合同對方進行協商，針對合同爭議的內容進行充分的溝通，互諒互讓，而通過協商自行解決合同糾紛是合同當事人的第一位選擇。在協商的同時，企業要根據糾紛的性質和糾紛的內容，積極做好通過法律途徑解決問題的準備，搜集相關證據。在緊急情況下，可以財產保全提出申請，從而減少企業的經濟損失。需要注意的是，當事人尋求法律保護是有時效的，如舉證時間、上訴時間等，企業要嚴格遵守法律規定來維護自身的合法權益。
四、結語
綜上所述，以防范法律風險為準則而進行的合同管理工作，企業的全體員工必須樹立了全面、全過程、全員的風險管理理念，樹立較強的風險意識、競爭意識。將合同管理工作與企業的經營管理工作相結合，經過層層審核把關，對企業最有益的價格簽訂銷售合同、買賣合同，從而降低了經營成本，提高經濟效益。并且根據自己的實際情況，修改合同管理辦法，使管理程序更加規范化、科學化、制度化，促進企業基礎管理水平的再提升。
作者:姬文雙 單位:唐山不銹鋼有限責任公司
參考文獻
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