發布時間：2023-08-18 17:32:43
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關鍵詞：知識產權；企業核心競爭力；耦合機理；對策
中圖分類號：C93文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）01-0205-03
一、基本概念闡述
1.耦合機理。耦合是物理學的一個基本概念，是指兩個或兩上以上的系統或運動方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯合起來的現象，是在各子系統間的良性互動下，相互依賴、相互協調、相互促進的動態關聯關系。例如兩個單擺之間連一根彈簧，它們的震動就彼此起伏，相互影響，這種相互作用被稱為雙擺耦合（如圖所示）。將重物1沿垂直于水平弦的方向擺出一定位置（A），然后松手，如果兩個擺有一樣的擺長，則他們以同一頻率擺動，我們說這兩個擺在諧振。在這種情況下，能量會緩慢地從重物1慢慢地轉移到重物2上，一段時間后，重物2開始擺動，第一個則暫時停止擺動，然后能量又將轉移到第一個擺上。此時，兩者之間的這種相互依賴、相互協調、相互促進的關系就是一種耦合關系[1]。
2.企業核心競爭力。關于核心競爭力理論研究真正意義上的開創者當屬普拉哈拉德（Prahalad）和哈麥爾（Hamel）。普拉哈拉德和哈麥爾發表的《企業的核心競爭力》一文中第一次明確提出“核心競爭力”這一概念。他們指出，核心競爭力是能使企業為客戶提供附加價值的一組獨特的技能和技術的綜合體，它是組織中的積累性學識，特別是關于如何協調不同的生產技能和有機結合多種技術流派的學識，是對各種組織知識的整合與提升[2]。
現在普遍認為，企業核心競爭力是指企業資源經過長期有效整合而形成且蘊涵于企業內質中的獨具的、支撐企業持續競爭優勢的能力，它是支撐企業過去、現在和未來競爭優勢，并使企業長時間內在競爭環境中能取得主動的核心能力，集中體現在自主創新能力上。
企業核心競爭力具有長期積累性、獨占性、價值性、動態性、無形性等特征。一般認為，企業的核心競爭力包括企業員工的知識和技能、企業的技術開發和創新能力、企業的管理和生產經營能力、企業創造品牌和運用品牌的能力、企業獨特的文化和價值觀。
二、自主知識產權與企業核心競爭力耦合分析
雖然耦合是物理學的一個概念，但是本文的耦合應作軟科學方面常用的概念理解，它與物理學上對耦合的理解相似但又不完全相同。在這里，這里耦合這一概念并不像物理學中一樣強調精確的動態傳導機制的含義，而是更多地體現和強調一種靜態關系特征，這種靜態的耦合關系其產生本身就是互動的結果，其發揮作用和效能當然也必須通過互動來實現。所以類似的，我們可以把知識產權與企業核心競爭力兩個系統通過各自的耦合元素產生相互作用彼此影響的現象定義為知識產權――企業核心競爭力耦合。
1.自主知識產權與競爭企業進入成本的耦合。知識產權本身蘊涵著技術進步和工藝的創新，知識具有非消耗性，運用越多，成本越低，收益遞增，能顯著地降低成本，提高產品質量，提高服務效率，增加顧客的效用，從而給企業帶來競爭優勢。所以它在滿足市場需求的基礎上使得企業營運成本降低，而其排他性的特征使得其他競爭企業進入時的進入成本大大提高[3]。同時，營運成本的降低和競爭企業進入成本的提高會使得企業對知識產權申請和保護的意識更加重視。企業會加強知識產權申請保護、注重知識產權管理以及知識產權管理人才的培育等，這種良性循環的貢獻往往具有乘數效應。
2.自主知識產權與企業新產品開發和新市場開拓的耦合。現代企業、尤其是在高科技領域，擁有自主知識產權的核心技術是有些公司著名的關鍵。知識產權給企業帶來開發新產品的機會，利用知識產權（專利權）在專利期限內享有排他的獨占權允許公司有開發和制造某種新產品的權利帶來的機會。而且知識產權給企業帶來開拓新市場的能力，企業開發未來可能給投資者帶來超額利潤的專有技術和專利權等知識產權來占有某個市場，提高市場份額的能力。例如企業往往最先做出有關的發明創造，掌握其核心技術，并迅速將其產業化，投入到生產領域，搶占市場，以獲得“第一桶金”。待市場成熟后，就將這些技術轉讓給其他企業，技術轉讓費用就成為其獲得的“第二桶金”。此時自己再通過新一輪的技術創新已經搶占了新的技術制高點，進而占領了新的市場，如此循環反復，從而達到在競爭中的步步領先[4]。所以知識產權對企業的競爭具有戰略意義，企業也會加大對知識產權研發、管理、保護等的投入。
3.自主知識產權與自主創新的耦合。知識產權本身就是創新的一個途徑和過程，知識產權保護貫穿創新的全過程，學術界公認知識產權是自主創新的基礎和衡量標準，也是參與市場競爭的重要手段[5]。然而自主創新卻是形成自主知識產權的必由之路。創新，最有資格代表知識產權重要性的字眼，不僅引導個人的進步，也指引著國家的發展，是國家、企業興旺發達的不竭動力和源泉。擁有知識產權，必然要求創新先行，保護創新成果，亦離不開知識產權。然而，自主創新及其成果也很大程度的豐富和擴展了知識產權的內容和形式，同時知識產權保護自主創新成果及其權利者的權益，對不利后果進行防范與規制。所以說知識產權保護可以激勵自主創新。
4.自主知識產權與品牌的耦合。首先，自主知識產權的重要載體和市場成果表現是企業品牌。提高自主創新能力，培育企業的自主知識產權，目的是提高在市場上直接與用戶、消費者見面的是品牌。決定產品優劣、競爭勝負的是品牌。品牌不僅意味著產品商標標志，而且還代表企業的整體形象，包括企業文化、信譽、服務、定位，以及產品的高新技術含量等。所以，品牌具有市場價值，其發展體系中內在地要求關注市場的動態需求，以市場為導向來全面提升企業服務，技術能力以及提高產品質量、工藝及其企業核心競爭力。其次，品牌作為企業的無形資產，其本質屬于知識產權。從深層次上講，品牌的知識產權屬性，不只體現在商品商標、服務標記、廠商名稱和牌號等直接標識上。一個著名品牌依靠先進技術的支撐、優良品質的保障、誠信經營的依托、先進文化的鋪墊，代表著企業的核心競爭力。所以，品牌是多種和多項知識產權的集成[6]。
因此，從某種意義上來說，企業的自主知識產權只有在市場中以品牌的形式體現出來，才能為企業帶來巨額的利潤；而企業的自主品牌體系中也應當包括自主知識產權的成分，其價值才能得以提升和維持，企業的自主知識產權和品牌是相互融合的。
三、企業加強自主知識產權管理與保護的對策
1.加強培訓學習力度、 強化知識產權管理意識。知識產權作為智力勞動成功所享有的占有、使用、處分和收益的權利，具有獨占性、時間性、地域性、無形性和不可復制性等特點[7]。企業應該充分認識到知識產權對企業做強做大和長遠發展的重要性。應該強化知識產權管理對企業自身參與競爭的戰略意識，應該切實采取措施，加強知識產權宣傳培訓學習力度，積極組織企業各層員工參與各種知識產權培訓學習活動，積極配合政府開展知識產權調研。大力加強知識產權法規和其他相關知識的教育與普及工作，提高廣大企業科技人員和管理者的知識產權申請和保護意識。制定切實可行的培訓計劃，針對不同的培訓對象和培訓內容，采取直接面授、遠程教育、學員自學、會議交流等多種方式，有所側重地開展企業知識產權教育和培訓工作。
2.建立健全知識產權管理體系、提高知識產權保護力度。企業的知識產權保護管理工作十分重要，所以企業要建立和完善知識產權管理體系和知識產權保護制度，借鑒國外和國內優秀企業知識產權管理工作的成功經驗，將知識產權的法律法規納入企業組織管理之中，積極營造良好的市場環境，培育和形成科技優勢和知識產權優勢。相關管理部門，尤其是行政管理部門要在運行機制上，突出工作重點，加強與科技有關的知識產權保護和管理的政策指導和宏觀戰略研究，進一步提高科研機構和企業的知識產權保護意識和管理水平。執法部門也應該把依法保護企業知識產權納入自身的工作范圍，加大對知識產權的保護力度。
企業要建立健全依法保護知識產權管理的內部體系。不僅要制定專利管理辦法、商標管理辦法、建立健全獎勵制度，而且要明確并細化公司各部門各涉崗人員的專利商標工作任務以及職責，積極鼓勵科技人員以獲得知識產權的形式使科研成果得到保護[8]。對于侵害本企業知識產權的違法行為，要敢于提訟，保護技術人員的合法權益。此外，要建立起企業知識產權管理的信息管理系統和預警機制，防患于未然。
3.注重自主知識產權和企業知識產權人才的開發和培養。自主知識產權是企業核心競爭力的核心要素，因此，企業除了適時引進國內外先進技術，增強技術實力外，更應該結合自身特點開發新技術、新產品，努力構建自主知識產權[9]。另外，知識產權人才的開發和培養也至關重要，創新作為企業核心競爭力的靈魂，企業產品創新人才是技術創新的主體，只有和產品創新人才管理耦合，知識管理才能深入到企業核心競爭力這個層面，知識才能真正成為形成企業競爭優勢的能力基礎和源泉。目前的知識產權管理人才應主要通過工作培訓、相關交流和繼續教育等形式來實現培養。建議在高等院校設立農業知識產權相關專業，培養這方面的專才。要多渠道、多層次地開展人才隊伍培養工作，特別是加大企業知識產權工作高層次人才培養的力度，全面提升知識產權工作水平，明確目標，堅持 “走出去，請進來”的方針[10]，通過選拔業務骨干到國內外知名院校進行培訓、聘請專家進行專題輔導、舉辦研討會等多種形式，抓緊農業知識產權專門人才的培養。造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的規模宏大的知識產權人才隊伍。
4.加強知識產權創新成果的市場推廣、樹立品牌。中國目前企業知識產權創新成果的市場推廣不到位主要表現在：利用自主知識產權為公司創造價值的措施不足，運用自主知識產權改造原有的經營方法、盈利模式、生產經營中的業務流程、技術方案均未落到實處；自主知識產權產品的市場化、商品化比例偏低。企業自主知識產權市場推廣化流程不明確，存在著“有創新無產權、有產權無應用、有應用無保護”的現象。
因此，企業應該充分利用知識產權賦予企業產品獨具的優勢，將其產業化并投入到生產領域，明確企業自主知識產權市場推廣化流程。提高品牌觀念、加強品牌管理意識，建立自己的品牌且加強品牌的營銷，而且要有正確的品牌觀念、走自主創新之路，創建自主品牌、加快自主知識產權的產品化進程、加強品牌的創新與維護[11]。擴大它們在消費者中的影響力和認同感，運用自主知識產權改造原有的經營方法、盈利模式、生產經營中的業務流程、技術方案等落到實處。避免“有創新無產權、有產權無應用、有應用無保護”的現象。
四、結束語
通過對知識產權和企業核心競爭力的內涵、實質的分析，和對企業核心競爭力與自主知識產權的耦合分析，我們不難得出結論：企業核心競爭力就體現在知識產權上。可以說知識產權才是核心競爭力！知識產權是未來企業競爭制勝的法寶。因此，企業在知識產權保護管理方面應該切實加強培訓學習力度、 強化知識產權管理意識、建立健全知識產權管理體系、提高知識產權保護力度、注重自主知識產權和企業知識產權人才的開發和培養、加強知識產權創新成果的市場推廣、樹立品牌，只有這樣，企業才能具有真正意義上的核心競爭力。
參考文獻：
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(一)知識產權教育培訓評價模型的選擇:柯氏四級培訓評價模型
1．柯氏四級培訓評價模型的地位在西方國家，培訓項目的評估方法及模式已形成相當完善、科學的體系，其中最具代表性的人物是D．L．Kirkpatrick。他的“Kirkpatrick評價模型(柯氏四級培訓評價模型)”在西方得到了廣泛的應用。這種評估工具較為實用，它不僅要求觀察學員的反應和檢查學員的學習效果，而且強調衡量培訓前后的表現和公司經營業績的變化。因此，該模型的評價框架被許多國際公司廣泛接受，并且影響較大。在對知識產權教育培訓進行評價時，我們選擇了該模型作為評價的模型和方法。
2．柯氏四級培訓評價模型的基本框架柯氏將評估活動分為四個層次，即反應層、學習層、行為層和結果層。
(1)反應層次主要評價學員對培訓的滿意程度，其內容包括對培訓的師資和培訓課程、培訓設施、培訓的方式方法以及自己收獲的大小等方面的看法。反應層評估是在培訓項目結束時，通過問卷調查或評估訪談等形式來收集受訓人員對于培訓項目的效果和有用性的反映。
(2)學習層次主要評價學員對培訓內容的了解和吸收程度。這里的“學習”僅指學員理解并掌握的知識和技能，而不考慮這些知識和技能在工作中的運用。學習層評估可以采用筆試、實地操作和工作模擬等方法來考查。組織者可以通過書面考試、操作測試等方法來了解學員培訓后，在知識以及技能的掌握方面有多大程度的提高。
(3)行為層次主要評價學員對培訓內容的應用和熟練程度，其目的在于了解學員是否真正掌握了課程內容并運用到了工作中去。這一層次的評價是在培訓結束后的一段時間里，由學員的上級、同事、下屬或者客戶等觀察他們的行為在培訓前后是否發生變化，是否在工作中運用了培訓中學到的知識。這個層次的評估可以包括學員的主觀感覺、下屬和同事對其培訓前后行為變化的對比，以及受訓人員本人的自評。
(4)結果層次主要評價培訓內容使學員個人績效及其組織績效提升的程度。效果的評估即判斷培訓是否能給學員所在單位的經營成果帶來具體而直接的貢獻，比如產量的增加、質量的提高、成本的降低、利潤的增長和投資回報的增加等。效果層評估可以通過一系列指標來衡量，如事故率、生產率、次品率、員工士氣以及客戶滿意度等。通過對這些指標的分析，管理層能夠了解培訓所帶來的收益。
3．應用柯氏四級培訓評價模型應注意的問題
(1)從反應層評價到結果層評價是一個從低級到高級的過程，每一低級層次的評價結果都是高一級層次的基礎，培訓評價應從反應層評價開始，逐級進行。同時，從反應層到結果層評價也是一個難度逐漸加大的過程，需要逐漸加大人力物力來開展評價，其評價的意義也隨層次的上升而逐漸增強，一級評價意義最低，四級評價意義最高，在條件許可的情況下，要盡量從低級逐漸做到高級評估。
(2)培訓評價應該是系統性的評價。影響培訓成效的因素較多，培訓過程的每一個環節都對結果造成影響，任何單一的或階段性的評價都很難得出客觀的、全局性的結論。因此，在建構培訓評價指標體系時既要重視總結性評價，又要重視過程性評價，必須整體設計，綜合評價。
(二)知識產權教育培訓評價體系的構建
完整的培訓評價體系包括指標系統、權重系統和評價標準系統三部分。指標是根據評價目標而確定的具體條目，不同層級的指標按照一定的邏輯關系組合在一起就構成指標系統。權重是表示某一評價指標在整個評價體系中重要程度的量數，按照每一指標在整個指標體系中的重要程度，對每一指標進行賦值，就是確定權重的過程，全部權重值就構成權重系統。評價標準是對末級指標達到要求的程度，在數量和質量上制定的判斷準則和尺度，全部評價標準就構成標準系統。可見，建構培訓評價體系是一項系統工程。
1．知識產權教育培訓評價體系構建的技術路徑
(1)知識產權教育培訓評價指標確定的方法。在指標體系的構建中，我們將知識產權培訓項目評價的相應指標按照培訓評價的邏輯結構，結合柯氏四級培訓評價模型的四級評價框架，設定了四個一級指標，分別為學員的滿意度、學員的學習結果、工作中行為的改變，以及個人績效與組織績效的提升程度。在知識產權教育培訓的二級指標時，可以采用“頭腦風暴法”進行發散性思維，也可以采取“因素分解法”按照培訓評價內在的邏輯結構逐級分解，提出初擬指標。初擬指標確定后，就要對初擬指標進行篩選，把那些符合設計原則、反映培訓評價本質要求的指標保留下來。通過逐級篩選確定各級指標，最終形成培訓評價的指標系統，并將其有機地組合在一起，構成知識產權教育培訓的評價指標體系。
(2)知識產權教育培訓評價指標權重的確定。以同一層次為基準對評價指標體系中的每項指標分配權重。確定權重可以采取“特爾斐法”，即通過多次匯總整理專家意見確定指標權重;也可采取“層次分析與矩陣對偶法”，即通過區分各級指標影響評價目標實現的相對重要程度，將判斷結果以數值形式表示，構成判斷矩陣，然后經過運算確定同一層次指標相對重要程度的權重值。不同層級指標權重的集合就構成權重系統。
2．知識產權教育培訓評價指標體系的構建
根據前述方法，我們設計了四個一級指標和11個二級指標，并賦予相應的權重，初步形成了知識產權教育培訓評價的指標體系框架。
(1)學員的滿意度。在知識產權教育培訓結束當天，通過培訓調查問卷、學員訪談，以及綜合對學員現場表現的觀察評估來衡量學員對培訓的師資隊伍、培訓內容、培訓模式、培訓教材、培訓條件以及培訓組織管理等工作的滿意程度。
(2)學員的學習結果。在知識產權教育培訓結束后一段時間內容，通過筆試、實際操作等方式，來評價學員對培訓課程中所學知識、技能的掌握程度以及學員對該培訓的接受程度。
(3)工作中行為的改變。在知識產權教育培訓結束后一段時間，通過學員的同事和客戶等群體的觀察和測試，對學員在培訓后在工作中行為的改變情況進行了解和評估，主要評價學員在經過知識產權培訓的基礎上，在工作中主動運用培訓所學到的知識和技能的基本情況。
(4)個人績效與組織績效的提升程度。培訓結束后的一段時間內，對學員的工作績效和組織績效進行評估，評估學員是否很好地運用所學知識來提升個人及組織的績效。此外，還可采取問卷、訪談和行為觀察等方式，進行學員個人績效、團隊績效和組織績效的評估。
二、知識產權教育培訓評價反饋機制的構建
(一)知識產權教育培訓評價反饋的原則
1．客觀、科學的原則反饋的信息必須是客觀真實的信息，應不受各階段文件資料的束縛和項目干系人的影響，真實地反映和評價項目的問題和改進措施建議。
2．及時、方便的原則反饋的信息可能具有一定的時效性，因此評價后的信息應及時送達，以及時對知識產權教育培訓的項目、課程內容或者方式方法進行相應的調整。同時，反饋的信息應當是系統的、有針對性的、簡明扼要的信息，而不能是原始資料的傳遞，即在對知識產權教育培訓進行評價后，應對相關數據和資料進行相應的分析，并在分析的基礎上形成精簡的信息反饋報告，這才方便信息的使用。
(二)知識產權教育培訓評價反饋機制的構建
1．知識產權教育培訓評價反饋制度的建立
在知識產權教育培訓的評價管理制度中，應將反饋機制以制度的形式確立。在該制度中，應對信息反饋的職責、程序和責任等相關內容加以明確的規定，進而使得知識產權教育培訓的信息反饋能有序進行。
2．建立規范的反饋流程
通過建立規范的流程、標準的接口，將知識產權教育培訓的評價結果及其相關信息反饋到相關的部門和人員手中，這才可能對今后工作的改進起到實質性的作用，使評價的成果真正落到實處。
3．強化反饋信息的運用
論文摘要：圖書館建設是高校建設的重要環節，隨著經濟和技術的快速發展，知識產權的保護也日益重要，在高校圖書館建設過程中既要保障權利人的合法權益，又要確保知識財富能得到合理使用和開發，從而使高等學校既成為名副其實學術的殿堂，又成為遵守社會規范的楷模。
一、知識產權的產生與普及
1.知識產權的歷史背景。為了保護智力勞動成果，促進發明創新，早在一百多年前，國際上已開始建立保護知識產權制度。1883年在巴黎簽署了《保護工業產權巴黎公約》,1886在瑞士伯爾尼簽署了《保護文學藝術作品伯爾尼公約》,1891年在馬德里簽署了《商標國際注冊馬德里協定》等等。知識產權是指人們對智力創造成果和工商業標記依法享有的權利，具體包括著作權、專利權、商標權。
2.我國保護知識產權制度的建設。20世紀80年代，中國開始逐步建立保護知識產權制度。1983年3月，中國實行了商標法;1985年4月實行了專利法;1990年9月又頒布了著作權法，并于1991年6月1月起開始實施。中國于1980年加入了世界知識產權組織，1985年參加了《保護工業產權巴黎公約》。1990年12月，中國知識產權研究會成立。1992年1月17日，中美兩國政府簽署了《關于保護知識產權備忘錄》，至1994年5月，中國己經加入了《商標國際注冊馬德里協定》、《專利合作條約》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《徽旦界版權公約》等保護知識產權的主要國際公約。保護知識產權己經成為全世界國家和人民的一個共識，2000年10月，世界知識產權組織第35屆成員大會系列會議決定從2001年起將每年的4月26日定為“世界知識產權日’，。
二、高校圖書館管理與知識產權風險防范
1.高校圖書館管理現狀及其發展。圖書館管理是對圖書館的文獻信息、人力、財金、物質資源，通過計劃和決策、組織、領導、控制、協調等一系列過程，來有效地達成圖書館的目標的活動。傳統的圖書館管理模式需要消耗大量的人力、財力來對圖書館資源進行優化配置，以實現圖書館管理的目標。隨著技術的進步，尤其是網絡的普及，數字圖書館的發展日新月異。數字圖書館(DigitalLibrary)是用數字技術處理和存儲各種圖文并茂文獻的圖書館，實質上是一種多媒體制作的分布式信息系統。它把各種不同載體、不同地理位置的信息資源用數字技術存貯，以便于跨越區域、面向對象的網絡查詢和傳播，它涉及信息資源加工、存儲、檢索、傳輸和利用的全過程。隨著信息化、網絡化的飛速發展。網絡數字化圖書館已成為21世紀圖書館發展的必然趨勢，隨著世界各地的文獻、數據等信息資源通過互聯網在進行著全球性的共享與傳播。
2.傳統圖書館管理中知識產權風險防范。傳統圖書館的信息資源以紙質作為載體，書本系傳統圖書館的采購、儲存、流通和編輯對向。由于高校圖書館所采購或租借的書籍系己經出版流通的出版物，高校本不應當對書本的形式和內容承擔知識產權風險。高校應當作為遵守社會規范的楷模，在不違犯法律法規的同時，亦應當主動尊重他人智力勞動成果。首先通過公開合法渠道采購、租借書籍，認真審查書籍銷售者的資質與商業信譽;其次規范高校圖書館的流通與管理，保持高校圖書館公益性;最后支持、協助著作權人捍衛自己的合法權益。
3.高校數字化圖書館中知識產權風險防范。數字化圖書館在給人們生活學習帶來方便的同時也帶來了一系列侵犯知識產權糾紛。2002年6月27日，北京市海定區人民法院審判了我國首例數字圖書館侵權案，原告系北京大學法學院教育陳興良，被告系中國數字圖書館有限責任公司，2001年12月份，原告發現其享有版權的三本書《當代中國刑法新視界》、《刪法適用總論》、《正當防衛論》己經上載到被告的網站上，并發現讀者只有在付費后，成為被告的會員才可上網閱讀并下載作品。據此，原告認為被告未經允許將自己的作品上傳至其網站上，侵犯了他的信息網絡傳播權，故訴至法院，請求法院判令被告立即停止侵權，要求被告賠償經濟損失40萬元及承擔訴訟費8000元。自2002年至今，在北京地區此類著作權訴訟己過百起。在己審結的數字圖書館侵權案件中.除了原被告雙方自行和解而結案外。法院無一例外地判決被告承擔侵權責任，賠償原告的經濟損失。2004年，谷歌這家全球最大的互聯網公司開始對圖書進行大規模數字化，準備建立全球最大的電子圖書館。5年多來，谷歌已經將全球尚存有著作權的近千萬種圖書收入其數字圖書館，沒有通報著作權所有者本人，僅在中國大陸地區，被侵權的作家就達五百多名，導致一系列的法律糾紛。我國大陸地區的高校數字圖書館的建設尚處在起步階段，部份高校的數字圖書館的數據是以商業的形式從市場上的數字圖書館處購得的，也有一些實力比較雄厚的高校利用自身的資源自己獨立構建數字圖書館，大部分高校的圖書館則是兼而有之。
4.合理使用。大部分高校的圖書館是不對外經營的，圖書館資源是公開免費面向高校的師生，由于高校圖書館所享有的獨特的公益性質，在著作權的合理使用方面具有法律上的優勢。合理使用是指依據法律明文規定，不必經著作權人許可而無償使用其作品。根據《著作權法》第22條的規定，合理使用必須滿足以下條件:合理使用所限制的著作財產權，不影響著作權人身權。合理使用作品時，應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利:合理使用只能針對己經發表的作品;不得影響作品的正常使用。《著作權法》還明確列舉了以下行為屬于合理使用:<1)為個人學習、研究或欣賞，使用他人己經發表的作品;(2)為介紹、評論某一作品或說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品。(3)為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或少量復制已經發表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發行。（4）圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要，復制本館收藏的作品。
【關鍵詞】夫妻財產制；知識產權；權利歸屬；收益分割；立法建議
一、我國夫妻財產制中知識產權分割問題的法律依據
在我國新修訂的《婚姻法》中，下列財產屬于夫妻共同財產：1.工資、獎金；2.從事生產、經營所得的收益；3.知識產權的收益；4.因繼承得到的財產，但遺囑確定只歸一方所有的財產除外；5.因贈與得到的財產，但贈與合同指明歸一方所有的除外6.其他應當歸夫妻共有的財產。由此可見，在我國，知識產權收益已作為獨立的法定夫妻財產種類之一規定于《婚姻法》中，因此在夫妻財產制中如何對其進行合理分割就顯得尤為重要了。
《婚姻法解釋（二）》第十二條規定：“《婚姻法》第十七條第三項規定的‘知識產權的收益’，是指婚姻關系存續期間，實際取得或者已經明確確可以取得的財產性收益。”
二、夫妻財產制中知識產權問題在其他國家和地區的發展狀況
關于知識產權的收益，其他國家或地區的立法將其歸屬于夫妻個人財產或共同財產，但由于夫妻財產制的形式多樣，多數國家同時規定幾種夫妻財產制，其將知識產權的收益置于何處，又顯得不明確。
我國臺灣地區：通常的法定財產制是聯合財產制。結婚時屬于夫妻之財產及婚姻關系存續中夫妻所取得之財產為聯合財產，但特有財產不在此限。聯合財產即婚前婚后夫妻之財產總和；特有財產是指專供夫或妻個人使用之物；夫或妻職業上必需之物；夫或妻所受之贈物，贈與人聲明為夫或妻一方特有財產。由此，知識產權的收益應歸屬于聯合財產，由夫妻雙方共享。
日本：夫妻一方于婚前所有的財產及婚姻中以自己名義取得的財產，為其特有財產。可見，在日本知識產權的收益歸屬于夫妻一方個人財產。
法國：一切財產，動產或不動產，如不能證明根據法律的規定屬于夫妻一方時，均應視為共同財產。同時規定，一切具有個人特點的財產及專屬個人的權利，即使為婚姻期間取得者，按其性質為各自的財產。那么，由于知識產權的收益具有明顯的個人特點，其應為個人財產。①
三、完善我國夫妻財產制中知識產權相關問題的立法建議
1.關于我國夫妻財產制中知識產權權利本身歸屬問題的立法建議
在婚姻家庭生活中，一方配偶對另一方配偶的智力創造活動所付出的時間、精力、金錢等精神或物質上的支持。這種支持對配偶智力成果的形成和最終取得有著重要作用和貢獻。在該理論下，一方配偶能否取得另一方配偶的知識產權收益取決于其是否對另一方配偶的智力創造活動作出了貢獻。②婚前一方取得的知識產權，知識產權權利本身及婚后取得的利益歸一方所有。婚后一方取得的知識產權，知識產權權利本身雖歸屬于創作者一方，但婚后或者離婚后取得的利益應歸雙方共同所有，雙方離婚后，一方將知識產權中的財產期待權變為既得利益時，另一方有權要求與利益獲得方分割所得。或離婚時， 先對未實現經濟利益的知識產權進行評估， 將評估的價值作為共同財產部分， 在分割共同財產時， 享有知識產權的一方少分或給予另一方適當的補償。
2.關于我國夫妻財產制中知識產權權利取得時間問題的立法建議
根據我國現行法律的規定，知識產權收益的取得時間為“婚姻關系存續期間”即自登記領取結婚證時起至夫妻離婚時或夫、妻一方死亡時終止。一方于婚前取得知識產權，但在婚后取得該知識產權的收益，對于該收益是否歸屬為夫妻共同財產，一直存在爭議。③對此，筆者認為一方婚前取得知識產權，婚后獲得該知識產權的收益不應歸屬為夫妻共同財產而應屬于一方婚前個人財產。現行司法解釋規定知識產權的收益是指“實際取得或已經明確可以取得的財產性收益”，此處涉及到期待利益的存在。而對于一方婚前取得的知識產權來說，其婚后取得收益亦屬于期待利益，法律既然承認期待利益的存在，那么此部分收益應歸為婚前個人財產。并且，一方婚前取得的知識產權，另一方并未做出任何貢獻，完全是其個人努力成果，與夫妻關系是否存在無關，因此其權利當然屬于知識產權人享有。
3.關于我國夫妻財產制中知識產權收益分割問題的立法建議
在分割夫妻共同財產中知識產權收益時，應分為以下三種情況來處理更為公平：
（1）婚前取得知識產權婚后收益
對于此類知識產權，應當完全歸屬于知識產權人配偶。知識產是在婚姻關系締結之前就已取得，系權利人在獨身狀態下完成的獨創性成果，配偶對該智力成果的創造過程以及去哪里的最終取得都不可能存在任何貢獻。即使其婚后存在對家務勞動的承擔以及對權利人配偶工作的輔幫助，該種貢獻也不能在該智力成果取得的收益中進行評價，而是應該通過婚姻存續期間內取得的財產實現補償。因而婚前取得知識產權的婚后收益應是權利人配偶的個人財產，其不能作為夫妻共同財產進行分割。
（2）婚內取得知識產權的婚內收益
在婚后所得共同制下，夫妻在婚姻關系存續期間取得的財產應當歸屬于共同財產。婚姻關系的締結意味著夫妻雙方同心協力、互相扶持，隱含著對彼此工作的支持，在通常情形下可推定配偶之間對對方財產或工作成果的取得存有貢獻。因而將婚內取得的知識產權的婚內收益作為夫妻共同財產進行分配是科學合理的，也是完全符合配偶貢獻輪的。當然，上述配偶貢獻既然是建立在推定的基礎上，則在另一方配偶掌握相關證據時允許其該種推定，即在一定情形下仍然可以作為知識產權人配偶一方的個人財產。
（3）婚內取得知識產權的婚后收益
在夫妻一方業已取得知識產權但尚未取得知識產權收益的情形下，若二者的婚姻關系終結，此時因為并無既得利益可供分配，非權利人配偶只能享有對該收益的期待權；而之后權利人一方若將該婚內取得的知識產權轉化為現實收益，則非知識產權人一方也享有該收益，可以要求對該收益追加分配，根據相關司法解釋，該權利的形成和取得確實在婚姻存續期間，因而也存在著配偶貢獻推定，即使在混一關系終結時知識產權向現實收益轉化尚不明朗，也應該賦予配偶對該收益的期待權。
4.關于我國夫妻財產制中對知識產權期待利益認定問題的立法建議
知識產權的取得并非是一人努力的結果，與知識產權人的配偶給予其在生活、精神方面的照顧、關心和支持是離不開的，因此知識產權的取得是夫妻兩人共同努力的結果，并且新《婚姻法》規定凡婚姻關系存續期間，夫妻一方或雙方已經取得的財產，只要夫妻沒有另外約定，依法均應認定為夫妻共同財產。知識產權的收益歸夫妻共有。④其中，這也就包括了夫妻一方在婚姻關系存續期間一方所得的知識產權帶來的現實經濟利益和可期待的經濟利益，知識產權中的財產權雖尚未轉化為經濟利益，但并不是說就不存在以后無法轉化為經濟利益的可能，雖然其價值的大小還未確定，所以離婚時將此項權利排除在夫妻共同財產之外是不公平的。
參考文獻
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【關鍵詞】高校 知識產權管理 問題 對策
知識產權是市場經濟中有效實現科技創新成果價值的必不可少的法律形式，沒有知識產權保護的科技成果，可以被他人任意使用或仿制；放棄對創新成果的知識產權保護，等于放棄對創新成果的法律權益，也放棄了可能帶來的市場競爭優勢。應該切實按照激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境，大力提升我國知識產權創造、運用、保護和管理能力，為全面建成小康社會提供強有力支撐。
1.高校是創造知識產權的重要來源
知識產權是指公民、法人或者其他組織在科學技術方面或文化藝術方面，對創造性的勞動所完成的智力成果依法享有的專有權利。知識產權具有五大特征：知識產權的專有性、知識產權的地域性、知識產權的時間性、知識產權的法定性和知識產權的雙重性（人身權和財產權兩個部分）。
根據國家高技術研究發展計劃知識產權管理辦法（試行），所稱科技成果的知識產權包括專利申請權、專利權、專利實施權、非專利技術的使用權和轉讓權、著作權（版權）、以及發現權、發明權和其他科技成果權。
高校是高級人才密集、知識集中、學科綜合交叉的科研場所，具有其他研發機構無法比擬的優越性，是科學技術創新的重要源頭，成為我國科技創新的基地。在加強自主創新能力提升的同時，嚴格掌控知識產權，必須加大知識產權保護力度，這是建設創新型國家強有力的技術權利支撐，也是新時期國家科技項目的重要命題。
近年來，在國家政策激勵下，高校科技成果已達到每年2萬多項。高校是知識創新、教育創新、管理創新、科技創新和思想文化創新的源頭，肩負創新型國家的主力軍的作用，重點承擔國家、省部和地方科技項目，作為引領我國科技創新活動的國家科技項目，集中了我國重要的科技力量和科技資源，是創造自主知識產權的重要來源。在關鍵技術領域盡快形成我國自主知識產權的核心技術、關鍵技術、重要技術與產品，是國家科技計劃項目又一項新的任務和目標。
2.高校知識產權管理狀況不容樂觀
高校已經形成了一大批具有自主知識產權的科技成果，也有很多先進的具有知識產權的科技成果，成功地進行了有效的轉化和付諸實施，取得了很好的經濟效益、生態效益和社會效益，有力地推動了我國的經濟、政治、科技和社會的建設發展。但是，高校技術轉移過程中知識產權管理也面臨的諸多問題，大致有以下幾個方面：
2.1科技成果轉化成功率低、效益差是普遍存在的事實。由于科研與生產脫節，科技成果的轉化率不到15%，專利實施率不到10%，而發達國家則高達70%—80%，由于現行科技成果轉化政策宣傳與實施力度不夠.科技成果與產業轉化之間仍存在較大的瓶頸，限制了科技成果的轉化。
2.2許多科技人員對技術轉移法律法規、《促進科技成果轉化法》和《關于促進科技成果轉化的若干規定》等新的制度了解不透徹，激勵機制尚未在科技人員中發揮作用。
2.3科技成果轉化、技術轉移工作經費不足，導致科技成果轉讓無法獲得預期成效和收益。
2.4大學科研機構對科技人員的考核、晉升必備條件仍然是以科技項目、文章和科技獎勵為主要依據，而輕視技術轉移和科技成果轉化成績，這些因素造成科技人員技術轉移和轉化科技成果積極性不高。
2.5具有自主知識產權的科技成果流失現象也很嚴重。由于科技人員流動，或者下海經商、辦企業，或者在合作過程中不經意將知識產權流失，或者在對外交往中不經意泄露了自己的研發成果，傷失了本該屬于自己的知識產權等等現象。
2.6高校具有自主知識產權的成果進行技術轉移和轉化需要加強立法，加強政策引導，要建立良好的法治環境和政策環境；高校具有自主知識產權成果侵權發生后，難以調查取證，難以維護權利、執法不力等現象。
3.提升高校知識產權管理水平的對策
人類的創造力是最偉大的力量，創造力決定著一個國家、一個民族的未來，身處一個創新和知識產權國際競爭激烈的時代，我國的科技工作已經由科技引進、科技跟蹤向實現自主創新的轉變；科技產品已經由中國制造向中國創造的轉變；國家發展戰略已經由科教興國、建設學習型社會向建設創新型國家的轉變，在提升創造能力和實現戰略轉變過程中，必須要加強知識產權創造、運用、保護和管理工作，切實增強知識產權保護意識。
為了大力實施知識產權戰略，提升高校知識產權創造、運用、保護、管理能力和管理水平，必須加強知識產權立法、強化政策引導和宣傳、健全專兼職知識產權隊伍、加大知識產權的執法力度，為建設創新型國家，全面建成小康社會目標，樹立社會誠信的良好風尚，國家制定的《國家知識產權戰略綱要》中，明確知識產權七個方面的專項任務，就是要加強專利、商標、版權、商業秘密、植物新品種、特殊領域知識產權、國防知識產權等知識產權管理工作。
市場經濟就是法治經濟，必須通過提升知識產權創造能力、鼓勵知識產權轉化運用、加快知識產權法制建設、提高知識產權執法水平、加強知識產權行政管理、發展知識產權中介服務、加強知識產權人才隊伍建設、推進知識產權文化建設、擴大知識產權對外交流合作等戰略措施，全面落實《2011年國家知識產權戰略實施推進計劃》，才能不斷提高知識產權管理水平，為早日實現富國強民的中國夢做出更大貢獻。
參考文獻：
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關鍵詞：企業；安全生產；投入；會計處理
中圖分類號：D92 文獻標識碼：A
1 何為安全生產投入
1.1 單位的安全生產投入是說在單位開展生產以及后續的銷售工作的總體步驟。該項投入活動還涵蓋很多的保證活動，例如在對生產時期的危險要素監控，對潛在的隱患分析，對工作者的安全監控，對資源的使用數監控等等。
1.2 單位是我們國家的經濟進步和經濟活動的關鍵依托體，同時還是消費品制作的組織者。因此，怎樣發展單位，怎樣在其發展時期對其設置綜合化的管控體系，是當前相關工作者要積極分析并且論述的事項。當單位開展該項投入活動的時候，怎樣才可以確保該項活動為單位帶來豐厚的利潤，此時就要分析該項處理活動的具體內容。
1.3 單位在開展該項投入工作的時候，它規定的最終意義是確保生產活動有序，確保銷售工作順暢，確保有關的工作者和技術者的生命以及財產等不受影響。因此單位的該項投入活動是一項要持續發展并且積極創新的活動。
2 關于會計處理活動的措施和作用
2.1 該項處理活動的客體是我們國家的各個單位中的資金管控以及運作等步驟，在具體的活動里，因為資金流通通常都是以實物為關鍵客體的，因此該項處理活動是確保實物流通工作開展順暢的方式，最關鍵的是對我們國家的各類單位在開展安全等投入工作的精準體現。
2.2 該項活動不單能將一個單位在開展投入活動是使用的資源和人力投入等需要的資金開展綜合化的測評，而且還能夠對投入時期的一些不利現象有效的監管。因為該項投入活動在單位的發展時期具有非常關鍵的意義，其在開展時期和之后獲取的成就的優劣掛糊到單位的發展，因此通過這個要素我們可以知道該項投入的完整性等對單位來講有著非常關鍵的意義。要想積極的開展好該項投入活動，就要對處理活動積極的分析。所以，投入活動和會計處理活動之間是有效聯系的，必須將該項活動開展好，才可以保證投入活動能夠順暢的開展。
2.3 當單位開展投入活動的時候，對會計處理活動來講，可以使用不一樣的措施來開展。
首先，由于處理活動的獨特意義，在開展該項處理活動的時候，在一定的層次上來講，它有著優秀的預測意義。通過預測性不但能夠結合有觀點信息對資金的變動特點開展預算等，而且還可以對單位的資金流動性和發展方向開展綜合化的預估。
其次，如果一個單位在開展該項投入活動的時候碰到很一些嚴重的不利現象的話，就可以通過會計決策的措施來處理。經由這個措施能夠擬定兩類或是多類的方法對出現的不利現象進行論證，進而從此類措施中獲取最為優秀的來落實。其中，結合決策用時，可以將該措施區分成短時間的以及長時間的。
3 投入的管控措施和處理工作間的關聯
3.1 單位在開展該項投入活動的時候要積極的分析資源投入的運算等，此時單位在開展該項總結活動的時候，要按照最低的費用來開展前期的預算工作，同時還要考慮到在生產中所能發生的一系列事故所帶來的損失賠償。當開展后續活動的時候，要對賬目等積極的分析，進而確保損失最下，獲取最高的利潤。
3.2 當單位開展該項投入活動的時候，不但要分析資源投入和降低風險等的方法，而且還應該分析有關的活動設備和活動氛圍的整治等工作。其中，在企業對其固有儀器以及新進儀器進行養護及管理等工作時，應該經由會計部門進行嚴格的核算，將安全生產投入的前期與生產中期的一系列投入總和與儀器設備的養護管理所投入的資金綜合給予一定的計算分析，從而將差價降低到最小，進而讓企業在進行安全生產投入工作時能夠以最小的利潤支出來獲取最大的收益額度。
4 企業安全生產投入工作中的會計處理工作的研究
4.1 通過對我國相關企業制度與會計處理研究政策的結合與探析，我們可以得知在進行企業安全生產投入工作時，對于其投入或提取的相關資源與資金的規定有著一定的明確說法，特別是對于一些工礦企業而言，在進行資金提取及運用時，需要相關部門給予嚴格的施工風險檢測，然后通過安全檢查與資金評估等方式對企業的安全生產投入工作進行整體的支出與收益評估。而這期間，則需要企業中的會計處理部門對企業安全生產投入中的固有資產和提取資產進行計算與分析，特別是在生產投入中期，會計處理部門對一些資源的開發及浪費也應給予一定的數目評估，然后將這些數據統一起來，并制成相關的數據賬單，從而讓企業在安全生產投入工作中的一切支出能夠做到一目了然。
4.2 根據我國財政部于2006年頒布的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》可知，在企業進行安全生產投入工作時，不僅相關的會計處理部門需要進行嚴謹的數據統計處理，同時還要按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”等四項原則來辦事。其間，在2006年時的記者招待會就企業安全生產投入工作中的一些危險因素向財政部和安全監管總局的相關負責人提出關于企業在進行安全生產工作時的一些高危行為以及在生產資源管理上的問題，會議中，相關負責人指出要以實施安全第一的生產投入工作及經濟政策，進一步落實會計處理工作中的安全生產資源提取的合法化、規范化，積極加大生產投入中各部門的監督力度，特別是對于會計處理工作要給予一定的重視；根據我國財政部所頒發的《財政部關于印發發企業會計準則解釋第3號通知中》可以知道，在企業實施會計處理工作時可以從一些問題的根源處著手，比如當企業進行成本法核算的長期股權投資時該如何進行會計處理、企業在進行高危行為的生產投入時，其會計處理部門該如何對提取資源進行處理、相關的利潤數據表與進度報告信息又該如何擬定，這些都是企業會計處理部門所要面對的重點難題。
結語
綜上所述，在對單位開展該項投入活動的時候，怎樣以最低的投入來獲取最高的效益，是相關工作者要積極分析并且論述的事項。此時不但牽扯到管控者對于工作人員的關注，而且還牽扯到單位使用的管控理念等，和這個單位對該項處理活動的落實是不是合理。要想將該項處理活動落實到實處，其就要靠著單位的負責人有長遠的眼光。身為一個專業性非常高的活動，它對于工作者的重視性是不是合理，對于活動的關鍵控制點的論述是不是精確，都是單位的負責人要積極分析的事項。而一個企業也只有在對會計處理工作給予完善的充實手段后，這個企業所進行的安全生產投入工作才能夠以最小的投入獲取最大的利益。
參考文獻
(一)農產品質量安全法律、法規和規章
截至目前，我國已制定出40多部國家法律、行政法規和部門規章，如《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》、《流通領域食品安全管理辦法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》等。諸多農產品質量安全法律法規已經逐漸系統化，形成了農產品質量安全法律和法規的集合法群與總體框架，且日趨科學合理。
(二)農產品質量安全市場準入和認證制度
國家質檢總局于2002年推出了食品(農產品)質量安全市場準入制度，主要包括:生產企業必須經過基本生產條件審查;產品必須符合國家標準和法律、法規要求，是經過檢驗的合格產品;合格產品進入市場銷售時，必須加注QS(QualitySafe:質量安全)標志。當前，我國多部門對農產品進行多種形式的質量安全認證:農業部設立中國綠色食品發展中心、農產品質量安全中心分別對綠色食品、無公害農產品進行認證管理;國家環保總局成立有機食品發展中心對有機食品進行認證和管理;國家農業部、國家質檢總局和國家工商行政管理總局商標局等三個部門對地理標志產品(農產品)進行認證、監督和管理。
二、存在問題
(一)部門多頭監管、效率低下
不同管理部門負責農產品鏈的不同環節(見表1)，造成了多個部門“多方散分、齊抓共管”的局面。部門的多頭管理，中間缺少必要的協調和溝通，致使出臺的法律、法規和制度的執法效率大打折扣;若出現了農產品(食品)質量安全問題，也易出現相互推諉、問責無人的現象。管理機構之間權屬關系模糊，監管內容亦有重復，不但加重了市場主體的運營成本，一定程度上浪費了管理資源，而且也會發生許多矛盾，引致各部門之間監督和管理權限相互摩擦與沖突。
(二)法律法規體系存在缺陷
我國有一部分農產品質量安全法律和法規出臺時間較早、覆蓋面不寬、標準不高，難以適應現階段廣大消費者對于農產品質量安全的新需求和新變化;部分相關法律、法規、條例和制度比較籠統，可操作不強，具體實施起來或多或少“無章可循”;一些法律和法規的兼容性存在相互交叉和矛盾、執行部門協調不一致等狀況;相關政府職能部門在執法過程中，缺乏規范性和持續性，背離了制定法律和法規的初衷，降低了它們應有的效力。
(三)農產品質量安全標準、認證及檢驗檢測體系問題突出
1．農產品質量安全標準體系
我國食品(農產品)質量安全標準體系始建于20世紀60年代，截至《食品安全法》公布施行前(2009年2月28日)，已有食品、食品添加劑、食品相關產品等國家標準2000余項，行業標準2900余項，地方標準1200余項，基本建立了以國家標準為核心，行業標準、地方標準和企業標準為補充的食品(農產品)標準體系。受食品(農產品)產業發展水平、風險評估能力等因素制約，現行食品(農產品)質量安全標準還存在一些突出問題，主要表現在:(1)各部門分別制定各自的相關標準，雖總體數量較多，可相互間既有交重、又有脫節，其協調性和銜接程度較低;(2)食品(農產品)質量安全體系中的個別重要指標和標準存在缺失，尚不能滿足當前農產品質量安全監管需求;(3)一些標準標齡較長，通用性不強，部分標準、指標欠缺風險評估依據，影響了其科學性和合理性;(4)相關標準技術性強、執行要求較高，需加強宣傳、培訓和貫徹實施。
2．農產品質量安全認證體系
我國農產品質量安全認證經過不斷探索，業已取得了顯著的階段性成果，但也存在一些問題:(1)認證種類繁多、標準多重且不統一;(2)相關監督和管理部門對認證后食品(農產品)的監管機制不健全，存在懲處不嚴、執法不力的情況;(3)認證體系仍不完善，缺少專業技術人才;(4)認證知識普及率不高，致使認證產品不能得到社會認可。此外，我國對于農產品質量安全認證方面的宣傳力度還很小，政府、企業、生產者(農戶)和消費者等各利益主體未對農產品質量安全認證的重要性給予足夠的關注和重視。有些農產品雖然已經具備了申請和認證條件，可對農產品的認證意義認識不充分，覺得其農產品只要能以自己認為不錯的價格賣出去，沒有必要將資金和精力投入到認證的注冊、認證及管理上，這也一定程度上影響了農產品的質量安全認證。
3．農產品質量安全檢驗檢測體系
農產品質量安全認證體系、標準體系與檢驗檢測體系互為補充，促進了我國農產品質量安全工作的發展。目前農產品質量安全檢驗檢測體系存在的問題是:(1)相關職能機構、部門設置重復，相互間協調性差，效率低下;(2)部分質檢機構、實驗室環境條件較差，檢驗檢測設備老舊低效，檢驗檢測手段比較落后;(3)質檢機構人員素質參差不齊，缺乏高、精、尖的技術型人才，同時也缺少管理型人才;(4)質檢機構的地域分布不均衡，特別是中西部地區，質檢機構、實驗室的建設滯后，基層設置幾乎空白。
三、發展策略
(一)完善農產品質量安全監管體系，加強各部門之間的溝通協調
法律法規體系、質量監管體系和行政管理體系構成了一個完整的農產品質量安全管理體系。在農產品管理體系中，法律法規體系是基礎，質量標準體系是依據，行政管理體系是主體(周應恒，2008)。只有明晰各部門在農產品質量安全監管中認證條件確認與申報、生產(種植)標準和技術規程的制定和評價、生產基地和市場流通中相關的檢驗檢測等技術鑒定和質量安全監管等工作職責，才能建立有效的協調機制，共同促進農產品質量安全監管的持續、健康、快速發展。因此，完善農產品質量安全監管體系，需要從法律法規體系、質量監管體系和行政管理體系方面著手:
1．完善農產品質量安全管理法律法規體系
頒布實施專門的食品安全法，在當前《中華人民共和國食品衛生法》的基礎上，對其強化和完善;對當前諸多種類繁多的法律法規進行梳理，擯棄那些“過時”、“不適用”的“舊法律法規”，完善整個法律法規體系;加大觸犯或違犯農產品法律法規的處罰力度。
2．健全質量安全標準、認證及檢驗檢測體系
繼續加強農產品質量安全相關標準及認證的研究及修訂，建立和完善一套既符合當前我國國情又與國際接軌的農產品質量安全標準、認證體系，合理設置農產品質量安全標準和認證體系的層級構成。引進國際領先的農產品質量安全檢驗檢測技術，建立統一、高效的農產品質量安全檢測體系。
3．健全農產品質量安全行政管理體系
梳理各個農產品(食品)管理部門的權責關系，進一步調整、明晰其監管職責，盡可能減少監管部門之間的相互推諉;建立和完善農產品(食品)質量安全信息披露機制;建立和完善農產品(食品)安全預警和應急機制;加強制度建設，完善農產品(食品)控制體系。
(二)建立質量安全信息可追溯系統，明確供應鏈各環節責任
加強農產品質量安全信息可追溯系統的宣傳，增加對信息可追溯系統相關知識的了解程度，通過各種途徑和方式(如:電視、報刊、雜志、培訓等)，促進對加貼信息可追溯標簽農產品的消費和購買。另外，加大對加貼信息可追溯標簽農產品的供給，通過多種途徑降低加貼信息可追溯標簽農產品的生產成本。為保證農產品的質量安全性和信譽，要積極指導注冊人規范使用、管理商標標識，對違反標準的生產者(農戶)或企業吊銷“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品)的標識使用資格。推廣使用商標防偽標簽技術，利用現代信息管理技術編寫條形碼、保存相關記錄，從生產、加工、流通、銷售的各個環節進行追蹤，當農產品出現質量安全問題時，便可進行信息追蹤，盡快發現問題所在環節并進行控制，從而明確供應鏈上各利益主體的相應責任。
(三)加強對質量安全農產品產業發展的財政支持力度
地方政府可對從事質量安全農產品生產農戶或企業進行專項補貼，使之“有利可圖”，這樣才能極大地刺激質量安全農產品的生產積極性;大力扶植和支持農民專業合作經濟組織的發展，特別是從財政資金上給予傾斜或補貼，更好地發揮其在農產品生產技術標準化、質量安全性及銷售中的推動和促進作用;運用財政資金支持質量安全農產品生產基地的建設、基地農戶標準化的生產技術應用和推廣工作等，以期保證生產基地能夠規模化、標準化生產出符合標準的質量安全農產品;大力扶持從事質量安全農產品的加工和銷售企業，從財政上支持其銷售方式和渠道的拓展，如:舉辦質量安全農產品展銷會，建立網絡銷售平臺，開展農產品電子商務等。
(四)加大對質量安全農產品的宣傳力度
大力宣傳實施農產品質量安全監管的重要意義，讓生產農戶、農民專業合作經濟組織和企業等利益主體充分認識到，實施農產品質量安全監管工作對于農產品質量和安全水平提高、農民增收以及整個產業發展的重要作用。另外，也要加大消費者對質量安全農產品的認知和農產品質量安全水平的了解和認知，通過相應的市場營銷策略，努力做到讓消費者可有效識別并及時舉報有質量安全問題的農產品，充分發揮消費者在維護農產品質量安全方面的作用，喚起社會上每一位消費者對于農產品質量安全的保護意識，從簡單的保護意愿轉化成切實的行動。
關鍵詞：施工質量；安全生產；管理控制；策略
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A
前言：建筑工程質量是指在國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件和合同中對工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。在建筑工程項目施工過程中，其施工質量與安全生產不僅和人們的需求相關，同時也直接關系著社會財產的安全。目前在我國的建筑施工中出現了不少的工程質量問題(多數是由于施工過程中引起的)和安全生產問題，這都給國家、企業、個人帶來了巨大的損失。為使建筑工程項目質量達到要求、確保施工作業的安全，建筑單位必須要加強建筑施工質量與安全生產的管理控制。
一、建筑施工質量的管控
1、施工質量管控的重點
施工中有三個管控重點，工程項目設計圖紙的管控、原材料與半成品質量的管控、施工過程中主要環節與分項工程的管控。在建筑施工中，圖紙作為主要的依據，對于施工起著非常重要的指導作用。在施工之前一定要加強施工圖紙的研討和會審，綜合考慮各種施工要求。確保施工質量達到要求，也可結合建筑工程實際情況，對設計適當且合理地進行優化修改。原材料、成品以及半成品的質量直接關系著建筑工程整體建設的質量，必須要加強對其的管控。在應用之前，要按照相關的規定要求來復試。應該深入施工現場進行實物的檢查，查看材料的質保書，明確性能、型號以及規格等是否滿足工程建設需求，尤其是一些防水材料與鋼化材料等，對于一些易污染、易碎、易變性以及易潮的材料和半成品，在運輸、安裝以及堆放的過程中，也要加強控制管理。同時要對提供材料的單位進行檢查，是否具備檢測人員，產品和設備是否有產品質量檢驗合格證，有無中文標明的產品名稱，生產廠地址等內容。基于施工圖紙的會審，采用合格的半成品、成品以及原材料，嚴格按照工程施工的工序來控制，施工中出現的問題要及時進行糾正，一些關鍵部位、比較薄弱的環節，更是要加強對其的管控。必須按資質等級承擔相應的工程施工，不得超越資質等級及業務范圍承包工程，必須依據勘察設計文件、施工技術標準和合同約定用心施工，必須接受工程質量監督機構(如監理單位)的監督檢查。
2、施工質量管控策略
2.1、通過抽檢的方式，借助于材料的試驗進行材料質量的驗證。對于一些防水材料、鋼材、水泥等除了要檢查合格證以外，同時還要按照相應的規定來進行抽樣檢驗，隨機檢查，還要采取相應的通球試驗與試水試驗。要會同監理方共同抽樣進行試驗檢查。(如水泥的強度、鋼筋的強度、塑性等指標進行抽樣檢查)。
2.2、采取技術復核方式，加強隱蔽工程的驗收。在復核中，重點應該放在半成品、定位、成品、引測標高、各層標高以及軸線等的選擇上。在施工質量的管控過程中，隱蔽工程的驗收為管控的一種主要方式。凡是隱蔽項目，都必須要實施驗收工作，比如下水道、地基驗槽、電纜、樁基、防水層、鋼筋、保溫層、地下混凝土、暗埋等。
2.3、 采取質量成本化，規范建筑工程項目管控。在建筑施工質量管控過程中，可根據不同質量等級竣工建筑，采用不同質量保障期與質量保證金，促使質量成本成為建筑施工項目的一項經濟技術指標。同時還應規范項目管理的資質，構建并完善項目質量保障機制與相關的賠償責任機制，擴大項目質量保修責任范圍，強化關于建筑管理管控方面的文件與規范的法律效力，以此為工程項目施工質量管控與治理提供更為有力且有效的法律依據。
2.4、采取班組自檢的方式，為滿足當前市場經濟的需求，適應建筑行業的發展，必須要加強質量管理與評定的力度和制約性。設置質量管理點。借助于事前控制，將建筑施工中所存問題消除在萌芽中。其中建筑工程項目的質量評定應來自于施工單位分部工程的自檢，逐步對竣工中關鍵環節進行強制性或社會化的評定。
二、建筑安全生產的管控
施工單位要依據《建筑法》第36條規定建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一，預防為主的方針，建立健全安全生產為核心的管理制度。確立了建筑安全生產管理在建筑活動中的重要地位。安全生產的責任制度既包括主管部門建立健全安全生產的監督體系，制定建筑安全生產監督管理制度，還包括參與建筑活動的建設單位，設計單位，還包括施工現場的安全責任制。
1、加強組織領導，確保安全責任的落實
安全生產責任制是建筑生產中最基本的安全管理制度，是所有安全制度的核心，首先，企業領導必須要重視安全生產，將安全生產管理責任落實到位。采取人人抓和時時抓的方式，明確安全生產的管理責任。其次，在企業內設立相應的安全生產管理部門，使安全生產這一觀念能夠深入人心。還要不斷強化其安全生產責任機制，采取層層負責的方式來實施管控。企業領導要做好帶頭作用，且在獎罰上必須要分明。
2、按照安全生產法的規律來實施管控，加大新工藝與新設備的應用
在建筑項目施工之前，除了要對施工人員、便道、電力供應、機械設備和物資材料進行檢查外，還應該做好相應的準備工作。對于有些施工較為困難項目必須嚴格把關，尤其是一些土方工程。在進行施工時，必須要采取相應的防護措施，避免發生滑坡或者坍塌事故，對于施工人員應該做好相應的防暑降溫保健工作，對作息時間進行合理地調整；雨雪天氣則應注意路面的防滑問題。近年來，隨著信息技術水平的提高，對建筑施工機械設備進行全面的性能檢查(如起重機、升降機等)。對機電設備除全面的檢查外還應對是否絕緣進行檢查。為了預防建筑施工中出現事故，很多施工場地都安裝了相應的漏電保護裝置。并且采用鐵木跳板與自升式吊車來施工，這些新工藝、新設備的應用，對于施工安全起到了很大的作用。對施工人員的不安全行為要及時提出批評，并令其立即改正。
3、增強安全生產的教育和培訓，加大安全投入
在建筑工程項目施工之前，要組織施工人員學習相關的安全法律法規，重視提高質監人員的綜合素質和政治修養，遵守職業道德，有良好的敬業精神，大膽管理，敢于碰硬，要熟悉安全生產操作的規程，要求施工人員必須按照操作規程來實施作業。同時在施工現場與辦公生產場地設置相應的警示牌，或者懸掛相應的安全生產標語。專職的安全人員每天到崗之前，要檢查施工人員是否佩戴了相應的安全防護。 在安全投入上主要表現在以下幾個方面：第一，在安全生產教育培訓工作上的投入，對施工人員實行憑證上崗制度；第二，在安全防護措施與手段上的投入；第三，在安全用品上的投入，比如安全帽與安全帶等；第四，關于安全生產的視覺可識別系統上的投入，如安全警示、規章、標語、職責以及標牌等。安全投入不僅為安全生產管理中一個重要的組成部分，同時對于強化安全生產教育培訓、安全技術操作以及安全作業的規范運作等有著一定的推動作用。
結束語
隨著城市進程的不斷加快，房屋建筑建設也隨之增多。在建筑工程項目施工過程中，施工質量與安全生產不僅和人們的使用需求息息相關，同時也直接關系著社會財產的安全。建立安全生產責任制是保證安全生產的關鍵。也是保證施工質量、安全生產的前提條件。所以必須要加強建筑施工質量與安全生產的管控。通過對工程質量與安全生產的探討可以了解，嚴格執行國家的法規，工程質量管理于安全生產相結合，就能夠更好的保證工程質量，做到嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，安全施工，就能成為適用、安全合格工程或優良工程。
參考文獻
