發(fā)布時(shí)間：2023-08-16 17:13:40
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、農(nóng)業(yè)旅游的概念和內(nèi)涵
（一）“農(nóng)業(yè)旅游”與“鄉(xiāng)村旅游”的辨別。國(guó)外學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的辨別主要有三類(lèi)不同的觀點(diǎn)：對(duì)鄉(xiāng)村旅游作出典型定義的英國(guó)學(xué)者Lane認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游是鄉(xiāng)村旅游的重要組成形式之一，在已出版的鄉(xiāng)村旅游文獻(xiàn)中，農(nóng)業(yè)旅游或農(nóng)莊旅游成為最大的、獨(dú)特的分支；Nilsson認(rèn)為，農(nóng)莊旅游在某種意義上是典型的鄉(xiāng)村旅游；Edward Inskeep在《旅游規(guī)劃――一種可持續(xù)的綜合方法》一書(shū)中提出，農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)莊旅游、鄉(xiāng)村旅游不加區(qū)分，可相互替代。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游也作出了區(qū)分。劉德謙認(rèn)為，我國(guó)正式提出的“農(nóng)業(yè)旅游”的側(cè)重點(diǎn)還是鄉(xiāng)村旅游中與生產(chǎn)關(guān)系比較密切的那一部分，因此不能把農(nóng)業(yè)旅游完全等同于鄉(xiāng)村旅游。王云才等認(rèn)為，觀光農(nóng)業(yè)也稱(chēng)休閑農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè)，是指以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型交叉型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)旅游資源只是鄉(xiāng)村旅游資源的一個(gè)部分。杜江、向萍也認(rèn)為，不宜將農(nóng)業(yè)旅游（觀光農(nóng)業(yè)）納入鄉(xiāng)村旅游的范圍。
（二）農(nóng)業(yè)旅游的概念和內(nèi)涵。根據(jù)對(duì)眾多學(xué)者觀點(diǎn)的梳理和分析，筆者認(rèn)為，對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)旅游的界定是從地域和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)不同的方面出發(fā)，鄉(xiāng)村旅游的界定是以城市旅游為參照對(duì)象界定，而農(nóng)業(yè)旅游是以工業(yè)旅游為參照對(duì)象界定。盡管理論界對(duì)于農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游關(guān)系沒(méi)有確切定論，但是學(xué)者們基本認(rèn)同鄉(xiāng)村區(qū)別于城市、根植于鄉(xiāng)村世界的鄉(xiāng)村性是吸引旅游者進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)，因而這也應(yīng)該成為界定農(nóng)業(yè)旅游概念的最重要的標(biāo)志。因此，狹義的農(nóng)業(yè)旅游是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活場(chǎng)景為主要旅游吸引物的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。廣義的農(nóng)業(yè)旅游是指把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來(lái)觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務(wù)的旅游業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)，也稱(chēng)鄉(xiāng)村旅游。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要性
“農(nóng)業(yè)旅游”在我國(guó)正式提出是2001年，國(guó)家旅游局把推進(jìn)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游列為2001年旅游工作要點(diǎn)。
近年來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題成為困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，不僅僅要發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，還應(yīng)從農(nóng)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)中尋求發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)旅游在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、增加旅游景區(qū)周?chē)r(nóng)民的收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起著重要的作用。
三、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的策劃要點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目策劃原則。農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目策劃要遵循以下原則：社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益統(tǒng)一原則；統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突出、合理布局、因地制宜原則；優(yōu)化資源配置與兼顧公平原則；堅(jiān)持品牌提升與主題形象塑造原則；堅(jiān)持地方文化繼承與發(fā)揚(yáng)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新原則；容量控制、環(huán)境保護(hù)與持續(xù)發(fā)展原則；協(xié)調(diào)可行與非城市化過(guò)程原則；投資主體多元化與資本積累原則。
（二）農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的選址。楊旭提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的選址標(biāo)準(zhǔn)：
1、比較優(yōu)越的地理位置。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)規(guī)劃區(qū)位選擇：①大中城市郊區(qū)。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)需要建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市為依托的區(qū)位模式上。因?yàn)榇笾谐鞘芯用竦氖杖胨?、閑暇時(shí)間以及休閑意識(shí)決定了農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)的經(jīng)營(yíng)狀況。如深圳的海上田園風(fēng)光旅游區(qū)。②特色農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。③著名旅游風(fēng)景區(qū)附近。可利用旅游景區(qū)的客源市場(chǎng)或者直接將農(nóng)業(yè)園納入旅游景區(qū)之內(nèi)。④度假區(qū)周?chē)蚨燃賲^(qū)內(nèi)。⑤優(yōu)越的交通條件。
2、優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。環(huán)境狀況是否良好直接決定了旅游者是否對(duì)該地區(qū)或景點(diǎn)感興趣，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的前提。
3、農(nóng)業(yè)生物資源優(yōu)勢(shì)或獨(dú)特的地方文化。資源的優(yōu)勢(shì)是區(qū)別于其他地區(qū)資源和決定其農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品是否出位的重要條件，地方文化的獨(dú)特性才能真正長(zhǎng)期保持農(nóng)業(yè)旅游資源的鮮活和吸引力。
4、典型的“生態(tài)、立體”農(nóng)業(yè)?！吧鷳B(tài)、立體”農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然道路，也是展示高科技農(nóng)業(yè)的重要條件。
（三）農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)建設(shè)
1、鄉(xiāng)村旅館。根據(jù)旅游區(qū)大小的不同和旅游特色的差異，旅游區(qū)可以安排不同類(lèi)型、不同檔次的住宿設(shè)施以吸引游客，在我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游實(shí)踐中，除了以農(nóng)家樂(lè)形式出現(xiàn)農(nóng)戶單獨(dú)提供的住宿外，也有一些鄉(xiāng)村果園、農(nóng)莊。
2、餐飲與商業(yè)。數(shù)量多、品種豐富的購(gòu)物店增強(qiáng)旅游氛圍；餐飲設(shè)施可以設(shè)置在旅館內(nèi)，也可以單獨(dú)布局在游覽線路上，不可避免地給旅游區(qū)的環(huán)境和生態(tài)帶來(lái)極大的負(fù)面影響。
3、休閑娛樂(lè)。旅游活動(dòng)趨向于參與性、運(yùn)動(dòng)性、趣味性、科學(xué)性等。旅游區(qū)根據(jù)景觀特色配置各類(lèi)游憩設(shè)施，吸引更多游客，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間。
4、旅游輔助設(shè)施。結(jié)合景區(qū)特色與游人使用特征規(guī)劃設(shè)計(jì)景區(qū)標(biāo)牌系統(tǒng)是體現(xiàn)景區(qū)人性化設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。另外，完善醫(yī)療設(shè)施保證旅游區(qū)正常運(yùn)行。
5、農(nóng)業(yè)旅游紀(jì)念品。最容易忽略的問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)。具有地方特色的旅游紀(jì)念品可以成為旅游區(qū)的絕佳宣傳品。
（四）鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)利用。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游也要注意對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境及民風(fēng)、民俗、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)，切忌為了短期的經(jīng)濟(jì)利益而犧牲當(dāng)?shù)氐馁Y源、環(huán)境，影響地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展。
在外來(lái)文化和現(xiàn)代文明的沖擊下，許多通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游而致富的農(nóng)民在開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品時(shí)往往忽視地方特有的文化內(nèi)涵和價(jià)值，追求城市化的生活方式，反而使游客感覺(jué)失去了原有的味道。因此，如何保障我國(guó)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化特色與民俗風(fēng)情的可持續(xù)性，將是我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)之一。
四、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目管理
（一）完善農(nóng)業(yè)旅游管理體制，制定合理可行的管理標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目由于充分利用了農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源和古村鎮(zhèn)等文化資源，涉及的部門(mén)很多。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)首先要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展在解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)廣大農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段；協(xié)助制定旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出發(fā)展措施、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、制定有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)從業(yè)人員，開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)的規(guī)范發(fā)展。
（二）轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游營(yíng)銷(xiāo)力度。由于目前我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)律的研究較少，各地普遍缺少對(duì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵、性質(zhì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向不能正確把握，缺乏創(chuàng)新的思維和開(kāi)發(fā)理念，造成很多農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目由于缺乏對(duì)產(chǎn)品的深入挖掘和包裝而逐漸被市場(chǎng)所遺棄。
克服小農(nóng)思想意識(shí)，在經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)過(guò)程中，始終貫穿現(xiàn)代旅游業(yè)的服務(wù)理念，把服務(wù)也作為產(chǎn)品的一部分，不斷加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。
（三）對(duì)游客行為及旅游地居民進(jìn)行引導(dǎo)和管理。農(nóng)業(yè)旅游的旅游者多為城市居民，與鄉(xiāng)村居民文化背景、生活習(xí)慣等都不相同，二者難免產(chǎn)生沖突；另外，旅游給目的地社區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境方面的消極作用會(huì)對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。很多目的地游客充斥，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境被破壞、交通擁擠、基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足當(dāng)?shù)厝藗兒腿找嬖鲩L(zhǎng)的旅游客流的需求，旅游者不愿意再到旅游地旅游，當(dāng)?shù)鼐用褚矊?duì)旅游行為持反對(duì)態(tài)度。
關(guān)鍵詞：概念性規(guī)劃；項(xiàng)目案例；創(chuàng)新
前 言
隨著旅游規(guī)劃行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的全面展開(kāi)，旅游規(guī)劃工作的不斷深入，旅游規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需求也相應(yīng)出現(xiàn)了新的變化特點(diǎn)，為了適應(yīng)這些變化，旅游規(guī)劃界對(duì)傳統(tǒng)的規(guī)劃思想和經(jīng)典的研究方法不斷重新認(rèn)識(shí)，更加重視規(guī)劃是否符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際，是否科學(xué)合理，重新規(guī)劃的發(fā)展前瞻性與現(xiàn)實(shí)可操作性是否相統(tǒng)一，快速多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求規(guī)劃的組織高效有力，規(guī)劃的制訂、修編周期將大大縮短，因此旅游規(guī)劃的快速設(shè)計(jì)時(shí)代到來(lái)了。
旅游需求的發(fā)展變化、旅游資源的創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)、旅游品牌塑造與市場(chǎng)開(kāi)拓呼喚著“創(chuàng)意先行、快速設(shè)計(jì)、直擊要點(diǎn)、融入規(guī)劃”。我們?cè)诼糜胃拍钚砸?guī)劃中只是做了一個(gè)突破模板化的大膽嘗試，要點(diǎn)浮出水面，也許還有很多值得商榷的地方，但求能推進(jìn)中國(guó)旅游規(guī)劃的不斷創(chuàng)新。
1大勢(shì)研判：項(xiàng)目背景與資源解讀
1.1研究框架
首先介紹策劃背景，內(nèi)含策劃目的、策劃范圍、策劃內(nèi)容、策劃分期、策劃原則及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的意義；其次進(jìn)行資源解讀，包括地方旅游資源解讀、項(xiàng)目區(qū)位解讀、地脈解讀、文脈解讀、資源評(píng)價(jià)；最后做國(guó)內(nèi)外同類(lèi)旅游資競(jìng)合分析。
1.2分析重點(diǎn)及圖件說(shuō)明
1.2.1策劃內(nèi)容
圖1 規(guī)劃類(lèi)型分析圖
1.2.2項(xiàng)目開(kāi)發(fā)指向
一般針對(duì)三種類(lèi)型旅游資源項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)：（1）資源價(jià)值高、區(qū)位好、經(jīng)濟(jì)好及可開(kāi)發(fā)空間大；發(fā)展有基礎(chǔ)，要提升做大，項(xiàng)目創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)推廣及經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)組合等突破發(fā)展。（2）資源價(jià)值高、區(qū)位條件不好、經(jīng)濟(jì)差。（3）資源價(jià)值低、區(qū)位好、區(qū)位好。
1.2.3涵蓋圖件
包括規(guī)劃范圍圖、區(qū)位分析圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游資源評(píng)價(jià)圖、區(qū)域旅游板塊圖等。
1.3項(xiàng)目案例
以《武威市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》資源解讀部分為例。（1）絕佳區(qū)位：武威東接蘭州，南靠西寧，北臨銀川、呼和浩特四大省會(huì)城市，西連新疆，古代是兵家必爭(zhēng)之地，現(xiàn)代為商家必爭(zhēng)之地。武威是河西走廊的東大門(mén)，蘭新鐵路、干武鐵路、312國(guó)道貫通全境，省道308線、211線和地方道路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，是河西走廊人流、物流、資金流、信息流最集中的地區(qū)。（2）九個(gè)絕世資源：世界白牦牛唯一產(chǎn)地——天祝藏族自治縣；中國(guó)旅游標(biāo)志——馬踏飛燕；中國(guó)普氏野馬及野駱駝養(yǎng)殖地；中國(guó)唯一的西夏碑；中國(guó)石窟鼻祖——天梯山石窟；西北避暑勝地——涼州氣候涼爽；民勤國(guó)際治沙生態(tài)聚焦點(diǎn)——決不讓民勤變成第二個(gè)羅布泊；亞洲第一大沙漠水庫(kù)——紅崖山水庫(kù)；西藏歸屬祖國(guó)的歷史見(jiàn)證地——白塔寺。（3）七大絕妙地貌：冰川雪山：祁連山雪山；戈壁沙漠：騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠、毛烏素沙漠；三大高原：黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙高原交匯地；綠洲風(fēng)光：河西走廊上最大的綠洲中心；丹霞地貌：本康丹霞地貌；峽谷風(fēng)光：天祝三峽；草原森林：抓西秀龍大草原。
2主題致勝：旅游區(qū)總體定位
2.1研究框架
首先從區(qū)域旅游研判入手，著重從國(guó)際旅游、國(guó)內(nèi)旅游、省域旅游來(lái)看；其次做總體定位、功能定位、市場(chǎng)定位；再次劃分旅游產(chǎn)品體系；最后做旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)。
2.2分析重點(diǎn)及圖件說(shuō)明
2.2.1五大旅游產(chǎn)品體系
(1)自然生態(tài)游：山岳、山地、森林、峽谷、地質(zhì)、水域、濕地、草原、沙漠生態(tài)游。
（2）人文歷史游：歷史、文化遺產(chǎn)、文物古跡；古城、古街、古鎮(zhèn)、古村、名人游；地方文化游; 民俗文化、民俗風(fēng)情、民俗體驗(yàn)游;宗教文化游;紅色文化游;城市風(fēng)光游;主題公園游;民族文化游;專(zhuān)題文化游(絲路、黃河游、漢江游、茶、酒、邊塞文化)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)游。
（3）休閑度假游：山地度假、避暑度假；濱水度假游；溫泉旅游；養(yǎng)生度假、保健、醫(yī)療游；鄉(xiāng)村度假游；草原度假游；體育度假游；美食娛樂(lè)游。（4）鄉(xiāng)村體驗(yàn)游：地方鄉(xiāng)村游；鄉(xiāng)村生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)游；鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)游；鄉(xiāng)村節(jié)慶游；農(nóng)家樂(lè)游。（5）專(zhuān)題旅游產(chǎn)品：自駕游；商務(wù)會(huì)議游；康體健身、體育、運(yùn)動(dòng)游；戶外運(yùn)動(dòng)游；探險(xiǎn)游；修學(xué)游（攝影基地、寫(xiě)生、夏/冬令營(yíng)）；科普游；工業(yè)游；節(jié)慶旅游產(chǎn)品；購(gòu)物旅游。
2.2.2旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)
（1）“2+8+5”模式，即早晨2小時(shí)、白天8小時(shí)、晚上5小時(shí)項(xiàng)目。3小時(shí)餐、6小時(shí)住，開(kāi)發(fā)夜游項(xiàng)目。（2）“十二體驗(yàn)”設(shè)計(jì)：A“自然體驗(yàn)—觀：水、花、林、山、谷；B人文體驗(yàn)—看：猿文化、民俗、玉文化；C溫泉體驗(yàn)—泡：主題溫泉；D養(yǎng)生體驗(yàn)—養(yǎng)：康體館、療養(yǎng)園；E美食體驗(yàn)—吃：生態(tài)餐廳；F住宿體驗(yàn)—?。簻厝频?、山景別墅、猿人穴居、鄉(xiāng)居；G運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)—?jiǎng)樱和讲健ⅡT車(chē)、健身、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；H娛樂(lè)體驗(yàn)—娛：水上娛樂(lè)、演藝娛樂(lè)；I民俗體驗(yàn)；J購(gòu)物體驗(yàn)；K宗教體驗(yàn)；L宜居體驗(yàn)—居。（3）旅游新業(yè)態(tài)： 由旅游發(fā)展而產(chǎn)生新業(yè)態(tài)變化。A旅游綜合體設(shè)計(jì)B旅游文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)C旅游景觀地產(chǎn)D旅游文化民俗村E旅游綜合服務(wù)商業(yè)街F自駕車(chē)營(yíng)地G鄉(xiāng)村國(guó)際驛站、采摘籬園、鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生山吧、休閑農(nóng)莊、生態(tài)漁村、山水人家、民族風(fēng)苑H戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)等I會(huì)所經(jīng)濟(jì)J莊園經(jīng)濟(jì)
2.2.3涵蓋圖件
主要包括客源市場(chǎng)分析圖。
2.3項(xiàng)目案例
以《龔灘旅游度假區(qū)策劃方案》總體定位和形象口號(hào)部分為例。打造世界知曉、國(guó)內(nèi)知名的土家文化原生態(tài)體驗(yàn)旅游目的地；中國(guó)土家文化的發(fā)祥地；國(guó)家級(jí)古鎮(zhèn)文化生態(tài)旅游示范區(qū)； 重慶國(guó)際化山水大都市城市擴(kuò)張的休閑度假承載地；建設(shè)為重慶山地民族古鎮(zhèn)大旅游品牌；渝東南民俗生態(tài)旅游帶的核心區(qū)；宜游、宜居、宜購(gòu)、宜娛、宜創(chuàng)、宜養(yǎng)、宜修、宜業(yè)的高品質(zhì)旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)“山水、古鎮(zhèn)、田園、土家文化”的精彩結(jié)合，營(yíng)造詩(shī)情畫(huà)意的山水古鎮(zhèn)生態(tài)度假畫(huà)卷。主題形象口號(hào)：烏江經(jīng)典·醉美龔灘；輔助形象口號(hào)：龔灘一夢(mèng)·情醉千年；土家風(fēng)情·丹青龔灘；山水仙境·古韻龔灘
3指點(diǎn)江山：總體空間布局
3.1研究框架
首先介紹戰(zhàn)略發(fā)展布局；其次規(guī)劃總體布局；再次做一軸（帶、廊）的規(guī)劃說(shuō)明；最后做分區(qū)規(guī)劃說(shuō)明。
3.2分析重點(diǎn)及圖件說(shuō)明
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，以旅游項(xiàng)目為抓手，以建設(shè)精品景區(qū)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、完善旅游功能，建立旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)全國(guó)旅游名縣的目標(biāo)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，快速推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)、開(kāi)工建設(shè)、竣工營(yíng)運(yùn)、謀劃儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。全面加快等重點(diǎn)景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)工作，扎實(shí)開(kāi)展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2012年全縣游客接待量達(dá)180萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7億元，完成全縣旅游固定資產(chǎn)投資0.65億元。
（一）引進(jìn)一批項(xiàng)目。積極開(kāi)展旅游項(xiàng)目招商工作，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好游客中心等項(xiàng)目的招商工作。
（二）建設(shè)一批項(xiàng)目。抓緊鳳凰山景區(qū)九歌坊、泗溪景區(qū)提檔升級(jí)、農(nóng)家樂(lè)旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（三）竣工一批項(xiàng)目。加快推進(jìn)鳳凰山文化旅游區(qū)、九畹溪旅游配套設(shè)施、鏈子崖旅游綜合開(kāi)發(fā)、五龍溫泉旅游配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底竣工。
（四）儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。圍繞加快5A級(jí)故里國(guó)際旅游區(qū)和旅游目的地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高旅游綜合效益，結(jié)合全縣十二五旅游發(fā)展規(guī)劃，謀劃儲(chǔ)備一批旅游項(xiàng)目。
三、工作重點(diǎn)
（一）加快精品景區(qū)建設(shè)。以三峽工程為依托，以文化為核心，以鳳凰山文化旅游區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快鳳凰山文化旅游區(qū)建設(shè)步伐，認(rèn)真做好鳳凰山景區(qū)對(duì)外開(kāi)放的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成九畹溪漂流生態(tài)調(diào)節(jié)水庫(kù)建設(shè)，認(rèn)真做好九畹溪觀光段、泗溪、鏈子崖等景區(qū)的提檔升級(jí)工作，加快五龍溫泉、鳳凰山九歌坊裝飾及附屬建筑工程建設(shè)，從整體上把打造成故里國(guó)際文化旅游區(qū)和國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。
（二）加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。要搶抓三峽工程后續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的重大機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，大力招商引資，推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成新一輪賓館飯店投資熱潮，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量從事旅游商品開(kāi)發(fā)，建設(shè)旅游商品超市、電子商務(wù)超市，規(guī)范和完善游客咨詢(xún)服務(wù)，促使游客中心項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
（三）大力開(kāi)展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建工作。按照湖北省旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)和支持茅坪鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)、九畹溪鎮(zhèn)創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)，茅坪鎮(zhèn)建東村和銀杏沱村、九畹溪鎮(zhèn)九畹溪村和槐樹(shù)坪村、郭家壩鎮(zhèn)廟埡村、鎮(zhèn)村創(chuàng)建全省旅游名村，進(jìn)一步改善旅游環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)省旅游局和省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，大力發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)是搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展的重要舉措，有利于推進(jìn)故里國(guó)際文化旅游區(qū)和全國(guó)旅游名縣建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)重要意義，將其納入重要議事日程抓緊抓好。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目，想方設(shè)法引進(jìn)項(xiàng)目，集中精力建設(shè)項(xiàng)目，掀起旅游項(xiàng)目建設(shè)新。
為了加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長(zhǎng)梅常春任組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改局、文化旅游局、財(cái)政局、移民局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、國(guó)土局和項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣文化旅游局,縣文化旅游局局長(zhǎng)譚曉華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)日常工作。
城市建設(shè)發(fā)展公司自查報(bào)告范文(一)
強(qiáng)化旅游與農(nóng)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)具有 特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品，五是加快行業(yè)融合。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。強(qiáng)化旅游與工業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。深度挖掘子昂故里詩(shī)酒文化及硅化木國(guó)家地質(zhì)公園三科文化，打造祈福之旅、文化之旅、科考之旅，強(qiáng)化旅游與文化的融合發(fā)展。
局對(duì)照下達(dá)的工作任務(wù)，按照《20**年政府工作要點(diǎn)》 府發(fā)﹝20**﹞1號(hào))及政府督查室《關(guān)于報(bào)送〈2011年政府工作要點(diǎn)〉完成情況的通知》 府督﹝20**﹞1號(hào))要求。對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、上半年工作完成情況
局緊緊圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)中心工作，20**年。以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和招大引強(qiáng)為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A 級(jí)旅游景區(qū)工作，大力提升鄉(xiāng)村旅游水平，著力壯大旅游產(chǎn)業(yè)，取得了較好成效。1-6月，全縣接待游客112萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.9億元，占全年任務(wù)的55%
一)二期工程建設(shè)用地報(bào)批及招商引資等工作有序推進(jìn);硅化木國(guó)家地質(zhì)公園成功申報(bào)為省級(jí)自然遺產(chǎn)，市級(jí)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。一是中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)1-6月完成投資10140萬(wàn)元。遺址館外裝飾、提灌站建設(shè)等工程全面完工。正加快推進(jìn)申創(chuàng)國(guó)家級(jí)自然遺產(chǎn)相關(guān)工作。二是子昂故里文化旅游區(qū)1-6月完成投資9400萬(wàn)元。景區(qū)修復(fù)工程三個(gè)標(biāo)段建設(shè)有序推進(jìn)，游客中心、停車(chē)場(chǎng)、百尺橋翻新等工程已完成90%左右;軟件提升工程及各項(xiàng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)同步實(shí)施，景區(qū)管理體制進(jìn)一步理順，為創(chuàng)建4A 工作順利開(kāi)展奠定了重要基礎(chǔ)。三是特色集鎮(zhèn)項(xiàng)目1-6月完成投資1600萬(wàn)元。完成了花園街兩側(cè)步行道路的踩塊的鋪裝、路燈的安裝、個(gè)別路段出入口硬化處理等工程;東風(fēng)渠整治及污水處理廠建設(shè)工程方案已形成，待評(píng)審?fù)瓿珊髮⒅謱?shí)施。四是景區(qū)1-6月完成投資7990萬(wàn)元。國(guó)際城項(xiàng)目投資商前期300萬(wàn)元拆遷安置資金到位;親水公園二期建設(shè)場(chǎng)平完成，土建工程啟動(dòng)。五是沱牌詩(shī)酒名企名鎮(zhèn)1-6月完成投資8350萬(wàn)元。完成了集鎮(zhèn)風(fēng)貌試點(diǎn)造型，基本完成了地下排污管道改造、管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了柳湖電站建設(shè)和沱牌技改項(xiàng)目。
二)先后在 山景區(qū)、風(fēng)景區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)舉辦了第十三屆 節(jié)、第五屆之春踏青節(jié)、第三屆清見(jiàn)品果節(jié)及三月三廟會(huì)。通過(guò)節(jié)會(huì)平臺(tái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。以節(jié)興旅辦好 縣2011年鄉(xiāng)村旅游節(jié)自3月開(kāi)始。充分展示了全縣優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)旅游與文化的融入，大大提高旅游的品位及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)。二是以創(chuàng)建活動(dòng)為突破口，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村、省級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建工作，現(xiàn)已通過(guò)市級(jí)初檢。
三)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)參與我縣的旅游綜合開(kāi)發(fā)，招大引強(qiáng)工作取得突破。組建專(zhuān)門(mén)的招商隊(duì)伍。為旅游項(xiàng)目發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。一是與中華侏羅紀(jì)(香港)投資管理有限公司簽訂了投資框架協(xié)議，該公司將投資30億元開(kāi)發(fā)建設(shè)中華侏羅紀(jì)公園;二是與 愿望基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂了框架協(xié)議，該公司將在子昂故里文化旅游區(qū)投資50億元規(guī)劃建設(shè)東方影視中心、西部飲食城、五星級(jí)酒店等文化旅游項(xiàng)目;三是與弘泰創(chuàng)新(投資管理有限公司和 縣致遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了投資 國(guó)際城框架協(xié)議，該項(xiàng)目總投資30億，主要建設(shè)五星級(jí)大酒店、會(huì)展中心、老年社區(qū)、高爾夫練習(xí)場(chǎng)、汽摩俱樂(lè)部等項(xiàng)目。
四)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，4A 景區(qū)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。為確保今年8月底前子昂故里文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建為4A 級(jí)景區(qū)。抽調(diào)了工作人員，組成軟件資料籌備組，形成了良好的工作運(yùn)行機(jī)制。先后召開(kāi)了專(zhuān)家輔導(dǎo)會(huì)、創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)，制定了創(chuàng)建工作方案，分階段細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作正有序開(kāi)展。
五)完善應(yīng)急救援機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化旅游行業(yè)監(jiān)管。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全隱患排查治理力度，確保全縣無(wú)重大涉旅安全事故發(fā)生。二是繼續(xù)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)景區(qū)和廉政文化進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，全面凈化景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)整體形象。三是宣傳、貫徹《省旅游條例》和《旅行社條例》切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，全面提高管理水平。四是充分挖掘 特色人文資源和自然資源，包裝推廣特色旅游商品，大力推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、存在問(wèn)題
旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)而及包裝品位偏低、影響力不足，一是縣面臨著國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和旅游發(fā)達(dá)地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)、客源分流的激烈競(jìng)爭(zhēng);二是全縣的旅游業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)體系不夠完善。旅游企業(yè)小、弱、散，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，旅游購(gòu)物市場(chǎng)發(fā)展滯后，缺乏具有 特色的旅游商品和文化紀(jì)念品等問(wèn)題;三是旅游專(zhuān)業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。
三、下半年工作打算
落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和要求。切實(shí)抓好招大引強(qiáng)，一是加快項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)、休閑度假區(qū)、沱牌詩(shī)酒名企名鎮(zhèn)等文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好項(xiàng)目的策劃、包裝、推薦、對(duì)接工作。做好現(xiàn)有招商企業(yè)的跟蹤和項(xiàng)目的落地建設(shè)。
完善旅游要素，二是加快品牌建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施全面整改。為游客創(chuàng)造方便、安全、舒適的旅游條件。全面推進(jìn)子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A 級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)8月底前完成省檢。積極策劃各類(lèi)旅游主題活動(dòng)，充分利用節(jié)會(huì)
加大對(duì)旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品的宣傳推介，和網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)。塑造旅游品牌。深入推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建及星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。
完成明星至 旅游通道旅游線路要素建設(shè);12月底前投資1360萬(wàn)元，三是加快線路統(tǒng)籌。力爭(zhēng)11月底前投資4.2億元。完成明星至 沿線公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè);11月底前投資2000萬(wàn)元完成明星至 示范線路段建設(shè)。
深入推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，四是加快服務(wù)質(zhì)量提升。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合治理。切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益。健全旅游星級(jí)酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))管理人才引進(jìn)機(jī)制，積極培養(yǎng)本土人才，進(jìn)一步壯大旅游企業(yè)隊(duì)伍。建立健全旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，建立健康有序的市場(chǎng)秩序。
城市建設(shè)發(fā)展公司自查報(bào)告范文(二)
為切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我局扎實(shí)開(kāi)展了整治小鬼難纏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委《若干意見(jiàn)》、市委《實(shí)施辦法》和區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)照九種不良行為進(jìn)行自查自糾，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、主要做法
(一)廣泛征求意見(jiàn)。我們對(duì)全區(qū)區(qū)屬和駐區(qū)建筑企業(yè)、建設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘探等單位及項(xiàng)目指揮部印發(fā)了200份公開(kāi)信，明確告之，我局在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)和服務(wù)工作中，有不良行為的及時(shí)投訴、舉報(bào)，公示了舉報(bào)電話、電子信箱及受理人;召開(kāi)區(qū)屬建筑企業(yè)、城建項(xiàng)目、局各股(站)室負(fù)責(zé)人共65人座談會(huì)，面對(duì)面，聽(tīng)取工作意見(jiàn)和建議;走訪了十里、五里、蓮花、賽陽(yáng)、姑塘、新港在建城建項(xiàng)目指揮部和工地，部分人大和政協(xié)代表，重點(diǎn)走訪了城房安置點(diǎn)和農(nóng)民公寓、掛點(diǎn)幫扶村的群眾，當(dāng)面詢(xún)問(wèn)，虛心接受對(duì)我局及工作人員的意見(jiàn)和建議。同時(shí)我們還走訪市建設(shè)局招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、市園林管理局、市政管理局等單位，聽(tīng)取上級(jí)職能部門(mén)對(duì)我局工作意見(jiàn)，征求區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，通過(guò)多層次，全方位了解我局在行政執(zhí)法、職能監(jiān)管、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律等方面的問(wèn)題，把問(wèn)題找準(zhǔn)。
(二)個(gè)人進(jìn)行自查。結(jié)合崗位職責(zé)，對(duì)照九種不良行為逐項(xiàng)檢查，自我剖析，自我評(píng)估，說(shuō)出表現(xiàn)，指出危害，分析根源，每個(gè)同志填寫(xiě)《個(gè)人自查表》。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)提出書(shū)面改進(jìn)意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬部門(mén)的同志分別提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見(jiàn)，單位對(duì)每個(gè)同志綜合提出了要求。
(三)部門(mén)開(kāi)展自查。單位、各股(站)室、辦，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，重點(diǎn)圍繞執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)、辦事、廉潔等方面存在的問(wèn)題，采取大家議、群眾評(píng)、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，深挖細(xì)究，擺現(xiàn)象查危害挖根源，實(shí)事求是，不遮遮掩掩，不避重就輕，也不言過(guò)其實(shí)，針對(duì)查找的問(wèn)題，填寫(xiě)《部門(mén)自查表》，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，分別提出了改進(jìn)意見(jiàn)和工作要求。
(四)撰寫(xiě)自查報(bào)告。為切實(shí)增強(qiáng)自查自糾工作的針對(duì)性、實(shí)效性，著力自我改進(jìn)、自我提高、自我完善，我們要求自查報(bào)告，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。為此，每個(gè)同志，根據(jù)自身存在的問(wèn)題和不足，深入分析，認(rèn)真自剖，明確努力方向，制定改進(jìn)措施。對(duì)思想層面上的問(wèn)題，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，端正思想;對(duì)行為方面的問(wèn)題，糾偏引正，認(rèn)真整改，規(guī)范行為。能立即改進(jìn)的，要立竿見(jiàn)影;對(duì)一時(shí)難改到位的，明確時(shí)限，限期整改到位。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)達(dá)到：思想上有明顯提高、作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變、工作上有明顯加強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)有明顯提升。
二、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，當(dāng)前我局干部作風(fēng)建設(shè)主要存在以下問(wèn)題，有的只是個(gè)別和少數(shù)現(xiàn)象，但卻影響整個(gè)單位建設(shè)。
一是精神不夠振奮。少數(shù)同志工作時(shí)間長(zhǎng)、年齡偏大，有船到碼頭、車(chē)到站的思想，工作動(dòng)力不足，精神不振奮，不求有功但求無(wú)過(guò)，不夠積極主動(dòng)，上級(jí)有要求和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事去做，沒(méi)要求、不交辦就不思、不想、不動(dòng)，甘于平庸。
二是服務(wù)不夠周到。對(duì)前來(lái)辦事的，能熱情接待，但在告之解讀中，由于時(shí)間緊工作忙，解讀不夠詳細(xì)、不夠具體、不夠耐心。在項(xiàng)目檢查監(jiān)管執(zhí)法中，有時(shí)語(yǔ)氣比較生硬。
三是公開(kāi)不夠及時(shí)。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，還不是十分科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)、有效，尤其是在城建項(xiàng)目信息更新上，不夠及時(shí)，難以滿足社會(huì)需要。
四是遵紀(jì)不夠嚴(yán)格。雖然加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能的督查和管理，但還存在個(gè)別人遲到早退，工作時(shí)間借辦公事為由，外出辦私事，上網(wǎng)做與工作無(wú)關(guān)的事時(shí)有發(fā)生。
五是工作不夠深入。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)員工的培訓(xùn)不夠，有待加強(qiáng)。建筑市場(chǎng)的標(biāo)后監(jiān)管，還需進(jìn)一步完善。部分施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全整改沒(méi)有落實(shí)到位，邊街小巷道路、路燈配套設(shè)施不夠完善，造成群眾出行不便。
以上這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源，一方面，由于少數(shù)干部事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，造成工作作風(fēng)不正、不實(shí);另一方面，教育不經(jīng)常，管理不嚴(yán)格，措施不得力，監(jiān)督不到位，造成工作作風(fēng)浮躁。
三、整改措施
1、深化教育，筑牢干事創(chuàng)業(yè)思想。干部隊(duì)伍是我們事業(yè)的核心力量，我們要教育干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，要立志做大事，不要立志做大官，把工作崗位作為干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，腳踏實(shí)地，奮發(fā)有為。全體干部要想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。牢固樹(shù)立無(wú)功就是過(guò)，平庸就是錯(cuò)，占位必司職，無(wú)為就讓座。以時(shí)不我待的精神，以苦勵(lì)志，奮力干事，堅(jiān)忍不拔，奮勇?tīng)?zhēng)先，勇創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。把干部教育經(jīng)?；⒅贫然?，持之以恒抓下去，始終保持我局干部隊(duì)伍的蓬勃朝氣。
2、轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)辦事能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立工作就是服務(wù)的理念，堅(jiān)持以人為本，熱情為群眾服務(wù)，熱衷為項(xiàng)目服務(wù)，熱心為發(fā)展服務(wù)。在工作中，決不能高高在上，唯我獨(dú)尊，更不能門(mén)難進(jìn)、臉難看、事能辦，不能辦事生硬走程序，機(jī)械地完成任務(wù)。要熱情誠(chéng)懇，真心實(shí)意地接待每位客戶、群眾。事無(wú)巨細(xì)，時(shí)無(wú)定時(shí)，一一辦理。符合規(guī)定的要辦，不符合要求或手續(xù)不全的，要說(shuō)明情況，解釋原因，不可一推了之，需要幫助的提供幫助，需要協(xié)調(diào)的要主動(dòng)協(xié)調(diào)，不能說(shuō)辦不了、不能辦，而要說(shuō)我能辦、幫你辦。既要周到更要有耐心，不但要說(shuō)得準(zhǔn)、說(shuō)得透、說(shuō)得全，而且要說(shuō)得巧，說(shuō)話要悅耳順心，讓前來(lái)辦事的人，知道辦事所需材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與根據(jù)，讓每一個(gè)客戶感到舒心、滿意。
3、落實(shí)制度，做好信息公開(kāi)工作。黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)，堅(jiān)持依靠制度，服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展。依法依紀(jì)，注重實(shí)效。對(duì)三重一大、領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整、崗位設(shè)置、人員調(diào)配、重大項(xiàng)目建設(shè)、中心工作等都要進(jìn)行公開(kāi)，特別是對(duì)干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)，如工程招投標(biāo)、城房安置、農(nóng)民公寓、市政公益性項(xiàng)目等。堅(jiān)持信息公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，一般一季度或半年公開(kāi)一次，階段性工作根據(jù)進(jìn)展情況，逐階段公開(kāi)。臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)。涉及黨內(nèi)事務(wù)，按照組織紀(jì)律，先黨內(nèi)、后黨外公開(kāi)。信息公開(kāi)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，從群眾最需要、最關(guān)心的地方做起，將定期、專(zhuān)題、隨時(shí)、及時(shí)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范和健全工作制度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、報(bào)刊、公開(kāi)欄等，使信息公開(kāi)更加簡(jiǎn)便、快捷、高效。打開(kāi)窗口，透進(jìn)陽(yáng)光，曬出公信力，切實(shí)提高我局信息公開(kāi)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
4、嚴(yán)格管理，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。對(duì)工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)自我約束力，認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)管理制度》和上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定，令行禁止。凡是明文規(guī)定的不允許做的一律不能做，局效能辦和局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督查，每天巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。每次檢查情況記錄在案，發(fā)現(xiàn)三次以上同樣的問(wèn)題，作出書(shū)面檢查，并全局通報(bào)，年終不得評(píng)為先進(jìn)，并扣除一定的績(jī)效工資。對(duì)經(jīng)常性出現(xiàn)的問(wèn)題的人和事，分管領(lǐng)導(dǎo)找其戒勉談話，必要時(shí)實(shí)行換崗。在全局上下形成敬畏制度，遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣，人人積極向上，個(gè)個(gè)遵規(guī)守紀(jì)，認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)地工作，杜絕違規(guī)違紀(jì)。
青島旅游能否成功轉(zhuǎn)型，其實(shí)主要是看市南和膠南，前者是青島旅游的精華和代表，后者是青島旅游的后起新秀，兩者的提升，一方面豐富了青島旅游的層次，一方擴(kuò)展了青島旅游的地域格局，使青島旅游更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
市南區(qū)，旅游內(nèi)涵全新升級(jí)
擁有青島90％旅游資源的市南區(qū)，一直致力于深化青島旅游，多年來(lái)，通過(guò)深度整合優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展，不僅大力發(fā)展文化旅游，打造高端深度體驗(yàn)產(chǎn)品，還精心策劃特色活動(dòng)，突破淡季旅游發(fā)展瓶頸，同時(shí)十分注重宣傳推介，塑造市南良好旅游形象。然而，多年來(lái)城市旅游的定位令市南區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和擁有的資源潛能不相適應(yīng)一一不僅缺乏高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，旅游景點(diǎn)發(fā)展空間也非常有限，而且旅游景點(diǎn)收入來(lái)源單一，眾多文化資源尚未開(kāi)發(fā)。旅游資源文化內(nèi)涵的挖掘和開(kāi)發(fā)力度還不到位。面對(duì)這些客觀存在的問(wèn)題，市南區(qū)認(rèn)真分析自身的優(yōu)勢(shì)和不足，尋找機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
未來(lái)，市南區(qū)將立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑新旅游發(fā)展格局，整體提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，全面提升沿海一線旅游景區(qū)整體層次，以棧橋、關(guān)和奧帆中心為三大核心建設(shè)海上與陸地之間旅游、休閑、餐飲的重要節(jié)點(diǎn)，來(lái)增強(qiáng)濱海旅游景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，打造海濱休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶：一方面，充分發(fā)揮岸線風(fēng)景資源和奧帆中心、銀海國(guó)際游艇俱樂(lè)部匯聚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以?shī)W運(yùn)文化、航海運(yùn)動(dòng)和岸線休閑為特色的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造浮山灣奧帆文化旅游區(qū)；此外，市南區(qū)將通過(guò)對(duì)老建筑修舊如舊和功能置換，發(fā)展度假、餐飲等休閑產(chǎn)業(yè)，深入挖掘中山路商業(yè)文化內(nèi)涵，發(fā)展特色旅游商品，培育各種特色風(fēng)味小吃，進(jìn)一步提升劈柴院民俗演出層次，將該區(qū)打造成精品商業(yè)街區(qū)和國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。
為了豐富青島旅游的內(nèi)涵，拉動(dòng)深度體驗(yàn)旅游消費(fèi)，市南區(qū)還將發(fā)展文化旅游。通過(guò)推進(jìn)名人故居保護(hù)性利用，策劃推出名人文化深度體驗(yàn)游線路；通過(guò)發(fā)展博物館體驗(yàn)游，策劃推出深度體驗(yàn)產(chǎn)品；通過(guò)保護(hù)“盤(pán)活”更多優(yōu)秀歷史建筑，開(kāi)發(fā)休閑度假產(chǎn)品；通過(guò)全力打造高端文化演藝節(jié)目，進(jìn)一步強(qiáng)化提升節(jié)目的海洋文化特色。為了構(gòu)建多元旅游產(chǎn)品體系，市南區(qū)將培育高端品牌。通過(guò)加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力；通過(guò)打造度假旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)療養(yǎng)度假、養(yǎng)生度假、都市度假、海濱度假、體驗(yàn)度假和蜜月度假六大系列產(chǎn)品，打造冬季養(yǎng)生度假旅游品牌；通過(guò)大力發(fā)展海上旅游產(chǎn)品，打造“海上看青島”旅游品牌。為了弱化青島旅游淡旺季，市南區(qū)還將加大旅游淡季的促銷(xiāo)。通過(guò)做大城際營(yíng)銷(xiāo)、做活省內(nèi)市場(chǎng)、做強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)、做火淡季旅游、做優(yōu)宣傳推介等方式，緩解青島旅游旺季過(guò)熱淡季過(guò)冷的尷尬現(xiàn)狀。
青島城中，市南區(qū)利用藍(lán)天碧海、紅瓦綠樹(shù)、歐陸風(fēng)情、特色療養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)旅游資源，開(kāi)發(fā)了休閑度假、海上青島、養(yǎng)生慢游等特色旅游產(chǎn)品，豐富了青島旅游的內(nèi)涵和深度；西海岸邊，膠南市將利用當(dāng)?shù)厣胶ｏL(fēng)光的自然旅游資源、千年瑯琊文化的人文旅游資源和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)了一系列海上觀光、休閑度假、生態(tài)休閑旅游，延展了青島旅游的空間距離和產(chǎn)品種類(lèi)。
西海岸，旅游新世界
西海岸邊的膠南，濱海旅游資源非常豐富，長(zhǎng)達(dá)156公里的海岸線上分布著山、海、灘、島、林、灣、城等各種類(lèi)型的旅游資源，具體可概括為“三山夾兩灣，高島作屏障，懷抱極品沙灘”。國(guó)內(nèi)外多位專(zhuān)家認(rèn)為，這種資源組合品質(zhì)很高，適合開(kāi)發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)沖擊力。多年來(lái)，膠南一直致力于旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，旅游設(shè)施多元化、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施以及旅游目的地系統(tǒng)建設(shè)的日趨完善，使膠南旅游正在向休閑度假方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，并終將成為大青島海上旅游的重要一極。
橋隧通車(chē)，西海岸迎來(lái)了“同城時(shí)代”。膠南未經(jīng)雕琢般的自然旅游資源和有著悠久歷史的人文旅游資源共同營(yíng)造出更具吸引力的“山、海、島、灣、城”風(fēng)光。也正因此，膠南突出了靈山灣、瑯琊臺(tái)、小珠山、藏馬山等旅游資源的優(yōu)勢(shì)，培育出一批高水準(zhǔn)的度假區(qū)和精品旅游景區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海上、度假、鄉(xiāng)村、文化體驗(yàn)和美食購(gòu)物五大旅游產(chǎn)品。
利用豐富的海洋旅游資源，膠南積極發(fā)展海上觀光休閑、海島旅游、海上運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)等海上旅游產(chǎn)品，向旅游者展現(xiàn)“翠島、碧波、銀浪、金沙、花山、古臺(tái)”美景的多條海上旅游線路正在積極醞釀，除了龍門(mén)頂“漁人碼頭”、“花石海生態(tài)樂(lè)園”，未來(lái)的膠南旅游，還將推出集旅游觀光、休閑度假、運(yùn)動(dòng)健身和美食體驗(yàn)為一體的山海島大景區(qū)。為了發(fā)展海濱、海島和鄉(xiāng)村等主題的度假旅游，膠南將開(kāi)發(fā)建設(shè)靈山灣和瑯琊臺(tái)旅游度假區(qū)，加速推進(jìn)水城高端度假酒店群、小珠山度假集群、藏馬山鄉(xiāng)村休閑度假和月亮灣山海度假等項(xiàng)目建設(shè)。
論文摘要：結(jié)合貴州實(shí)際情況，初步構(gòu)建了我省鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)程序，帶動(dòng)整個(gè) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 的跳躍式發(fā)展，是貴州 農(nóng)村 奔小康的必然選擇。本著科學(xué)有序和可持續(xù)發(fā)展的原則，本文較系統(tǒng)地提出了貴州鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)措施。
在世界旅游組織和國(guó)家旅游局幫助下編制完成的《貴州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，明確提出將鄉(xiāng)村旅游作為貴州旅游發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，這是貴州的資源稟賦和客觀現(xiàn)實(shí)所決定的。從資源稟賦上看，貴州有原始的高原喀斯特景觀和古樸神秘的山地多 民族 文化 ：遍布全省各地的奇山秀水，飛瀑異洞，形成了無(wú)數(shù)的自然奇觀，使貴州成為名副其實(shí)的“綠色喀斯特王國(guó)”；全省3800萬(wàn) 人口 中少數(shù)民族占38%，其中苗、侗、布依、水、瑤、彝、土家、仡佬等世居的少數(shù)民族達(dá)17種之多，在各民族的生活方式與生產(chǎn)這蘊(yùn)藏著悠久的 歷史 傳統(tǒng)與多樣性的原生文化，堪稱(chēng)“文化千島”。目前，貴州省有3萬(wàn)個(gè)自然村寨，這些村寨既有眾多原始的自然景觀，有蘊(yùn)含有古樸神秘的民族文化；貴州鄉(xiāng)村自然與文化資源的多樣性和獨(dú)特性，具有較高的文化價(jià)值、觀賞價(jià)值和體驗(yàn)價(jià)值。貴州的自然與文化保持著較好的原生狀態(tài)，這使得貴州具有創(chuàng)造與眾不同的給旅游者提供一種全新體驗(yàn)的的旅游目的地的資源條件，這些將成為貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要資源和物質(zhì)依托。
一、貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
貴州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已有幾年的時(shí)間，可謂憂喜交加。
1、對(duì)鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂。目前我省許多學(xué)者和開(kāi)發(fā)商將鄉(xiāng)村旅游等同于 農(nóng)業(yè) 旅游，有的甚至片面 地理 解為農(nóng)村觀光，嚴(yán)重降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性。鄉(xiāng)村旅游不僅是通常所說(shuō)的“農(nóng)家樂(lè)”而是將帶有濃厚的地方特色的自然與文化遺產(chǎn)作為可持續(xù)發(fā)展的旅游資源，圍繞食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，將精心設(shè)計(jì)制作具有吸引里的旅游產(chǎn)品為能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，走向庸俗化。
2、許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目盲目上馬，普遍缺乏規(guī)劃和策劃。出于資金缺乏，沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行充分的論證規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開(kāi)發(fā)中只重視規(guī)模，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)存在較大的盲目性，急功近利。部分鄉(xiāng)村旅游在開(kāi)發(fā)時(shí)，人工痕跡過(guò)于明顯，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。這就是我們通常所說(shuō)的沒(méi)有遵循生態(tài)學(xué)中可持續(xù)發(fā)展的原理，鑒于旅游業(yè)發(fā)展對(duì)于人類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)和自然 環(huán)境 的較強(qiáng)依賴(lài)，以及一個(gè)時(shí)期以來(lái)旅游業(yè)快速而有一定程度上較無(wú)序的發(fā)展，倡導(dǎo)和實(shí)施旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅是必須的，而且是迫切需要的。
3、鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，經(jīng)營(yíng)方式單一， 管理 混亂。由于鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和研究均處于較低層次上，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任或由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，鄉(xiāng)村旅游管理人員素質(zhì)普遍低下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng)，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)中，嚴(yán)重制約了我省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
4、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式單一，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品特色少，雷同多。目前我省鄉(xiāng)村旅游絕大多數(shù)地區(qū)都是“農(nóng)家樂(lè)”，即品嘗農(nóng)家飯，看農(nóng)村風(fēng)光，雖有部分地區(qū)抓住了對(duì)文化傳統(tǒng)，民風(fēng)民俗的開(kāi)發(fā)，但普遍存在是產(chǎn)品雷同多，缺少特色、整體接待水平低，配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。
二、貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的矛盾分析
1、開(kāi)發(fā)與保護(hù)。利用民族文化資源開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，同時(shí)有又能成功地保護(hù)文化遺產(chǎn)，不僅是貴州所面臨的難題，也是一個(gè)世界性的難題，開(kāi)發(fā)與保護(hù)本身就是一對(duì)矛盾，因?yàn)槿魏我环N資源的開(kāi)發(fā)都會(huì)對(duì)原先的狀態(tài)造成變化或者破壞。貴州自然景觀和文化遺產(chǎn)既豐富又脆弱，特別是一些不可再生的自然和歷史文化遺產(chǎn)，一旦破壞，很難恢復(fù)。如何既能利用自然和文化資源發(fā)展旅游業(yè)，又能最大限度地保護(hù)和利用自然和文化遺產(chǎn)，在兩者之間尋找一個(gè)契合點(diǎn)是我們面臨最大的難題。
2、客觀存在的反差。遍布全省是美麗的喀斯特景觀與不宜耕種的土地之間的反差，保存完好的 民族 文化 與貧困人民之間的反差， 旅游 業(yè)的快速發(fā)展與大量涌入的游客對(duì)生態(tài) 環(huán)境 的壓力之間的反差，過(guò)度商業(yè)化對(duì) 傳統(tǒng)文化 的沖擊等，這是我們不能小視的重要問(wèn)題。
3、壓力與困擾。一些地方官員和開(kāi)發(fā)商的急功近利，甚至還有貧困地區(qū)人民渴望通過(guò)旅游改善生活而盲目開(kāi)發(fā)所造成的破壞，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，如果沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃和 管理 ，開(kāi)發(fā)旅游的積極性和熱情就有可能變成一種破壞力。
三、貴州鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)措施
1、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、科學(xué)策劃、增強(qiáng)文化內(nèi)涵。在旅游開(kāi)發(fā)中，要通過(guò)系統(tǒng)的規(guī)劃，有機(jī)整合鄉(xiāng)村旅游資源，認(rèn)真科學(xué)的策劃好旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)還要增強(qiáng)文化內(nèi)涵的建設(shè)，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高旅游產(chǎn)品的品位和檔次。加強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵，挖掘有利于改變目前我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)中，要在民俗民風(fēng)上做好文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品位和較高的 藝術(shù) 格調(diào)。
2、保持本色、突出特色，增強(qiáng)吸引力。隨著工作節(jié)奏的加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大，都市人希望在 農(nóng)村 享受到原汁原味的鄉(xiāng)村。我們?cè)陂_(kāi)發(fā)中要注意對(duì)原風(fēng)貌的鄉(xiāng)村特色進(jìn)行保護(hù)，要注意突出鄉(xiāng)村、田園特色。因而對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè) 指導(dǎo) 、強(qiáng)化管理、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、淳樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。
關(guān)鍵詞：社區(qū)參與；生態(tài)旅游；滿意度；廣西昭平
中圖分類(lèi)號(hào)：F304 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）08-1974-04
生態(tài)旅游倡導(dǎo)的是一種健康、高尚的旅游形式。但是目前大部分學(xué)者的研究?jī)?nèi)容主要關(guān)注的都是社會(huì)整體廣泛而淺面的經(jīng)濟(jì)利益，僅僅停留在把它看做是生態(tài)旅游管理的一種手段，而忽視了作為生態(tài)旅游目的地的重要利益相關(guān)者——社區(qū)農(nóng)村居民的利益，對(duì)社區(qū)農(nóng)村居民滿意度研究的較少。為此選擇旅游目的地農(nóng)村居民參與滿意度為調(diào)查研究?jī)?nèi)容，通過(guò)對(duì)社區(qū)居民的參與程度以及農(nóng)村居民對(duì)旅游開(kāi)發(fā)普遍的看法、反應(yīng)等情況的調(diào)查與分析，總結(jié)歸納出目前生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展尚存在的問(wèn)題與大眾社區(qū)居民的期盼，以便在旅游目的地開(kāi)發(fā)的初期就能夠與社區(qū)居民進(jìn)行溝通、了解，探討相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，避免在目前以及未來(lái)開(kāi)展的旅游開(kāi)發(fā)工作中與社區(qū)居民產(chǎn)生不必要的矛盾，完善昭平縣旅游業(yè)的管理機(jī)制、提高旅游目的地社區(qū)居民的參與程度，從而促進(jìn)生態(tài)旅游又快又好地可持續(xù)發(fā)展。
1 調(diào)查方法
此次調(diào)查是在廣西昭平縣黃姚和文竹鎮(zhèn)臨江村，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)出問(wèn)卷150份，回收有效問(wèn)卷145份，問(wèn)卷回收有效率為96.7%。問(wèn)卷內(nèi)容包括四個(gè)部分：第一部分是當(dāng)?shù)鼐用竦娜丝诮y(tǒng)計(jì)特征以及社會(huì)屬性，如性別、年齡、學(xué)歷、婚姻、收入情況等；第二部分是相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游地規(guī)劃與整治時(shí)有無(wú)征求居民意見(jiàn)情況；第三部分也是問(wèn)卷的主體部分，即居民對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的滿意度情況，包括居民對(duì)目前旅游區(qū)整治工作的滿意度、對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的滿意度、對(duì)居民參與旅游方式的滿意度、對(duì)旅游區(qū)管理方式的滿意度、對(duì)旅游區(qū)旅游收入分配的滿意度和對(duì)自己在旅游中所獲收入的滿意度，以及居民希望增加哪些旅游開(kāi)發(fā)的參與項(xiàng)目，旅游業(yè)應(yīng)從哪些方面改進(jìn)等7個(gè)方面；最后一部分是居民在旅游淡旺季作息時(shí)間的安排等。本次調(diào)查問(wèn)卷采用了賦值定量分析法，在滿意度的選項(xiàng)中，“非常滿意”為5分，“滿意”為4分，“一般”為3分，“不滿意”為2分，“非常不滿意”為1分。
2 調(diào)查結(jié)果分析
2.1 農(nóng)村居民特征
根據(jù)調(diào)查分析可得知，昭平縣生態(tài)旅游區(qū)的農(nóng)村居民的特征主要是：
1）男女比例分別為59%和41%，有近20%的差距，并且很多婦女可能由于性格靦腆或者不善表達(dá)等原因，往往推脫甚至根本不愿接受調(diào)查，這說(shuō)明由于歷史和多種原因，婦女在社區(qū)仍屬于社會(huì)地位不高、歸屬感不強(qiáng)的弱勢(shì)群體，她們?cè)谏鐓^(qū)活動(dòng)中主動(dòng)參與少，不太愿表態(tài)和發(fā)言。
2）當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的年齡結(jié)構(gòu)比較集中的是18～35歲、35～60歲這兩個(gè)階段，60歲以上的居次，青少年比例較小，整體人口結(jié)構(gòu)有偏老齡化的趨勢(shì)，老年人群所占比例達(dá)26%。
3）當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民受文化教育程度普通偏低，主要集中在小學(xué)與初中學(xué)歷，兩者總和高達(dá)68%，這與農(nóng)村教育普及情況基本吻合。大專(zhuān)以上高學(xué)歷者僅占5%。
4）當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民，大部分為低收入人群，被調(diào)查村個(gè)人年收入在5 000元以下的人群占了64%。按照中國(guó)2009年國(guó)務(wù)院扶貧辦以年收入1 196元為劃分貧困線依據(jù)，昭平縣生態(tài)旅游區(qū)屬于國(guó)家貧困縣之一，應(yīng)該加大對(duì)生態(tài)旅游的扶持。該區(qū)個(gè)人全年收入在5000元以下的人群有55%，5 000～10 000元收入的占20%，10 000～20 000元的為7%，20 000～30 000元的為5%，30 000元以上的僅有4%。從統(tǒng)計(jì)中可以看出，低收入的占了絕大部分，高收入的很少。從收入來(lái)源的構(gòu)成調(diào)查中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的收入構(gòu)成呈現(xiàn)多元化，但仍以農(nóng)業(yè)收入為首，比例高達(dá)38%，而其中又以茶葉種植為最主要的收入來(lái)源；其次是其他項(xiàng)，占21%，其中又以外出務(wù)工收入所占比例最大；第三個(gè)收入來(lái)源渠道是林業(yè)，主要靠割松樹(shù)油；而與旅游相關(guān)的收入比例僅為11%，由此可見(jiàn)，目前旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)力度仍無(wú)法帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只是增加了少數(shù)居民的收入。
2.2 農(nóng)村居民對(duì)旅游參與的滿意度分析
2.2.1 對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行的村莊規(guī)劃與整治工作的滿意度評(píng)價(jià) 從圖1可知，居民對(duì)旅游區(qū)的規(guī)劃與整治工作的評(píng)價(jià)，非常滿意的為8%，滿意的為44%，一般的為34%，不滿意的為11%，非常不滿意的為3%，滿意度的平均值為3.43。對(duì)給予了“非常滿意”評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響的因素有：對(duì)道路的整改、上級(jí)部門(mén)的資金投入以及部分公共設(shè)施的修建等；評(píng)價(jià)“非常不滿意”的主要原因是在公共環(huán)境衛(wèi)生與水電供應(yīng)不足等方面。臨江村在生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)中，對(duì)道路進(jìn)行了整改與硬化，對(duì)房屋的立面進(jìn)行了改造和裝修，以及對(duì)文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、望江亭等一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，水電供應(yīng)方面未能得到完善。
2.2.2 對(duì)旅游區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)滿意度評(píng)價(jià)（圖2） 眾所周知，旅游開(kāi)發(fā)能帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，增加收入，增強(qiáng)居民的歸屬感，因此有接近半數(shù)的居民是“滿意”旅游開(kāi)發(fā)的，僅有少數(shù)（1%）的居民“非常不滿意”，認(rèn)為“大量游客的到來(lái)打破了平靜的日常生活”、“部分商鋪的裝飾風(fēng)格過(guò)于現(xiàn)代化或色彩過(guò)于濃重，與該地區(qū)淳樸民風(fēng)和莊重的風(fēng)格及生態(tài)理念格格不入”等。還有部分居民不滿意的原因是田地被征用后沒(méi)有得到補(bǔ)償或只得到低價(jià)補(bǔ)償，失去了土地和農(nóng)業(yè)收入，生活更加困難，甚至沒(méi)有基本保障故心生怨恨。
此外，旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的社區(qū)居民沒(méi)有完全行使生態(tài)旅游發(fā)展的決策權(quán)。在調(diào)查社區(qū)居民對(duì)上級(jí)部門(mén)搞旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)時(shí)是否有征求居民意見(jiàn)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中可以看到，回答“沒(méi)有”和“不清楚”的居民之和超過(guò)了半數(shù)。
2.2.3 對(duì)旅游區(qū)的旅游參與方式滿意度評(píng)價(jià) 由圖3可知，居民對(duì)旅游參與方式評(píng)價(jià)“非常滿意”的為6%，“滿意”的為28%，“一般”的為48%，“不滿意”的為18%，沒(méi)有非常不滿意的；滿意度的平均值為3.22。分析表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在所有受調(diào)查的居民當(dāng)中，僅有18%的人有旅游收入。居民參與旅游的方式主要有住宿、餐飲約占10%；第二種是通過(guò)銷(xiāo)售土特產(chǎn)與農(nóng)林副產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)參與的約占8%；第三種是在社區(qū)內(nèi)部通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)許可的方式從事娛樂(lè)休閑等活動(dòng)的僅占1%。此外還有不到1%的居民是通過(guò)在旅游景區(qū)內(nèi)部就業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游參與。參與形式比較單一；除了有固定門(mén)面商店與旅館的社區(qū)居民是全年參與，部分社區(qū)居民還僅僅是屬于周末、黃金周等節(jié)假日期間參與的人群類(lèi)型。臨江村的農(nóng)家樂(lè)示范戶大多僅為節(jié)假日參與旅游的餐飲、住宿服務(wù)，到目前為止，在被調(diào)查的5戶農(nóng)家樂(lè)示范戶中只有2戶有過(guò)旅游接待，比例是40%。通過(guò)與其他兩個(gè)典型景區(qū)的比較分析，建議臨江村在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中要注意以下兩個(gè)問(wèn)題：在景區(qū)建設(shè)中，盡量?jī)?yōu)先聘用當(dāng)?shù)鼐用?；同時(shí)豐富旅游產(chǎn)品以增加居民的參與范圍。
2.2.4 對(duì)旅游區(qū)的旅游管理方式滿意度評(píng)價(jià) 居民對(duì)旅游區(qū)的旅游管理方式滿意度評(píng)價(jià)見(jiàn)圖4。臨江村發(fā)展旅游主要是由昭平縣政府牽頭、縣旅游局主管，下屬單位旅游公司領(lǐng)銜和文竹鎮(zhèn)協(xié)管，具體由臨江村委黨小組和臨江村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)及所有村民配合的管理模式。目前屬于比較理想化的管理模式。
而黃姚鎮(zhèn)發(fā)展旅游是由旅游公司主管，政府僅作為中間的協(xié)調(diào)溝通者。近年來(lái)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游公司的分紅分配不滿是旅游業(yè)發(fā)展中的主要矛盾，居民對(duì)旅游公司的管理也不滿。從最新的調(diào)查得知，由于一直以來(lái)居民普遍對(duì)旅游公司的管理感到不滿，昭平縣政府準(zhǔn)備接管，并且成立了黃姚旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，然而，因?yàn)檎畬?duì)居民進(jìn)行大面積低價(jià)甚至強(qiáng)制性征地，沒(méi)有給予妥善安置與合理的補(bǔ)貼，又引起居民強(qiáng)烈不滿，從而形成目前的第二大矛盾。第三，在37%的不滿意當(dāng)前管理方式的居民中，有28%的居民反映治安管理欠佳、景區(qū)內(nèi)保安與導(dǎo)游的素質(zhì)不夠文明、水平不夠?qū)I(yè)。
2.2.5 對(duì)旅游地的旅游收入分配方式滿意度評(píng)價(jià) 由圖5可知，居民對(duì)旅游收入分配方式除了極少數(shù)的受益者，總體上的評(píng)價(jià)都是“不滿意”，尤以黃姚古鎮(zhèn)的居民突出。在調(diào)查中得知，臨江村生態(tài)旅游發(fā)展因剛起步，游客接待量有限，還未形成比較系統(tǒng)的收入分配機(jī)制，大體是農(nóng)家樂(lè)示范戶每一間客房接待游客住宿，村委理事會(huì)可從中提成5元；在黃姚古鎮(zhèn)，大部分（47%）的居民反映“3年才分紅一次，每次按每戶人口，平均每人分到10～30元不等，數(shù)額相當(dāng)少”，因此意見(jiàn)很大，甚至有少數(shù)居民因此對(duì)游客的到來(lái)產(chǎn)生抵觸與仇視心理，嚴(yán)重影響了旅游目的地的形象與社會(huì)穩(wěn)定。
2.2.6 對(duì)自己的旅游收入的滿意度評(píng)價(jià)（圖6） 目前昭平縣生態(tài)旅游區(qū)的社區(qū)居民中，有旅游收入的居民僅占18%，其中有可觀收入的僅為6%，而且并不完全來(lái)自旅游收益。由圖6可知，有46%的居民普遍反映“對(duì)目前的旅游分配方式很不滿”，旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)并未有效帶動(dòng)起其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有顯著增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖牒痛龠M(jìn)就業(yè)，解決部分勞動(dòng)力閑置問(wèn)題。另一方面，昭平縣生態(tài)旅游的發(fā)展仍處于初步開(kāi)發(fā)階段，由于管理與資金問(wèn)題，旅游設(shè)施不完善，管理模式不夠成熟與理想。
3 提高農(nóng)村居民參與生態(tài)旅游滿意度的對(duì)策
調(diào)查分析結(jié)果表明，昭平縣單指標(biāo)農(nóng)村居民滿意度和總體滿意度的值都不高，總體滿意度的值僅為3.0（表2）。說(shuō)明目前農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)階段的旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃參與程度不高?？梢?jiàn)，提高社區(qū)農(nóng)村居民的參與度，是昭平縣生態(tài)旅游甚至整體旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重中之重。針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合昭平旅游業(yè)的實(shí)際情況，特提出以下改善和發(fā)展對(duì)策。
3.1 完善昭平縣政府作為旅游主導(dǎo)者的職責(zé)
1）完善公共設(shè)施，利國(guó)利民利游客。昭平縣現(xiàn)需建設(shè)完善的公共設(shè)施有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路、公用水電設(shè)施、公共交通工具、公共廁所的數(shù)量與質(zhì)量以及生態(tài)旅游區(qū)公共衛(wèi)生等。在其他旅游設(shè)施方面，需要對(duì)旅游區(qū)的宣傳標(biāo)牌、旅游售票點(diǎn)、旅游全景導(dǎo)覽圖等相關(guān)旅游配套設(shè)施逐步完善。對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、完善后政府還應(yīng)對(duì)其定期維護(hù)與更新，以確保公共設(shè)施使用的安全性、便利性和長(zhǎng)久性。
2）嚴(yán)格監(jiān)督旅游活動(dòng)涉及的各個(gè)層面。在旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃工作所涉及的食、住、游、購(gòu)、娛、行等旅游六大要素都牽涉到經(jīng)濟(jì)利益，并且會(huì)形成一定區(qū)域的旅游市場(chǎng)。必須依照嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)收取統(tǒng)一的費(fèi)用，做到有法可依、有章可循，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范好旅游市場(chǎng)。對(duì)防止部分不法分子制造壟斷、造成收益不公有重要作用。目前臨江村示范戶的住宿與餐飲收費(fèi)比較統(tǒng)一，就較好地避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)。
3）改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。調(diào)查得知昭平縣當(dāng)前中下收入水平的居民仍占絕大多數(shù)，很多鄉(xiāng)村的生活環(huán)境和交通條件較差，尤以臨江村生態(tài)旅游示范點(diǎn)與七沖瑤族、七沖原始森林的可進(jìn)入性與通達(dá)性為甚，因此在調(diào)查中很多居民反映亟需“開(kāi)辟沿山公路和在桂江河面架橋”。縱使昭平縣旅游資源再豐富，若由于交通的限制而封閉閑置，未免太可惜，也會(huì)影響著昭平縣的整體旅游形象，降低其作為旅游目的地在游客心目中的地位。因此改善生態(tài)旅游區(qū)的可進(jìn)入性與通達(dá)性是政府工作的重中之重，此外還需要政府部門(mén)對(duì)昭平縣境內(nèi)的鄉(xiāng)村進(jìn)行改善，包括鄉(xiāng)村道路、破舊房屋的改建與古老傳統(tǒng)風(fēng)格房屋的修繕與保護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生條件以及整個(gè)鄉(xiāng)村的村容整潔、村容村貌的改善等。
4）建立社區(qū)參與旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的決策體系，進(jìn)一步完善參與制度。在滿意度調(diào)查分析“相關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)匾?guī)劃整治有無(wú)征求居民意見(jiàn)”中，已知“認(rèn)為沒(méi)有和不清楚”的社區(qū)居民總和達(dá)到了55%，說(shuō)明臨江村的居民在旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的決策中，并沒(méi)有完全得到參與的機(jī)會(huì)，因此，政府還應(yīng)不斷完善參與制度，鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與旅游規(guī)劃的制定，提高社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃的意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到旅游規(guī)劃與他們的切身利益關(guān)系密切。
5）建立合理的利益分配機(jī)制。利益分配問(wèn)題永遠(yuǎn)是旅游區(qū)開(kāi)發(fā)涉及到的各個(gè)利益相關(guān)者時(shí)刻關(guān)注的焦點(diǎn)，在前面的闡述中已知，社區(qū)參與生態(tài)旅游，強(qiáng)調(diào)的是把大部分利益保留在社區(qū)內(nèi)部，讓主要的受益者——社區(qū)居民得到最切實(shí)、最多的利益，這樣才能帶動(dòng)社區(qū)居民積極參與，對(duì)旅游區(qū)的良性發(fā)展做出全力的配合與支持。因此，建立合理的利益分配機(jī)制是確保社區(qū)參與生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的根本。因此提議，把旅游收入的80%留給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)政府與居民共享，用于人民生活的基本保障、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
6）形成有效的旅游技能培訓(xùn)。針對(duì)旅游目的地社區(qū)居民普遍文化水平較低、旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較缺乏、旅游技能較低的現(xiàn)狀，應(yīng)該對(duì)其開(kāi)展有針對(duì)性的旅游專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的原則，一方面邀請(qǐng)桂林理工大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院教授、桂林市旅游局專(zhuān)家、旅游界做得成功的生態(tài)景區(qū)的策劃師走進(jìn)社區(qū)授課，對(duì)居民進(jìn)行有針對(duì)性的旅游技能培訓(xùn)；另一方面獎(jiǎng)勵(lì)為旅游區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社區(qū)居民走出社區(qū)到國(guó)內(nèi)其他同類(lèi)別的著名旅游目的地考察學(xué)習(xí)。
7）積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。健全村民自治組織，實(shí)現(xiàn)村務(wù)民主化、公開(kāi)化，推行社區(qū)居民參與制。不斷完善現(xiàn)有的農(nóng)家樂(lè)示范戶政策，同時(shí)積極開(kāi)展星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)。
3.2 提高農(nóng)村居民作為生態(tài)旅游參與者的素質(zhì)
1）要樹(shù)立全新的旅游觀念。在對(duì)農(nóng)村居民的訪談中，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)人群對(duì)“希望增加哪些參與性的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”和“應(yīng)該從哪些方面改善旅游業(yè)發(fā)展”這兩個(gè)問(wèn)題沒(méi)有看法，凸顯出農(nóng)村居民參與規(guī)劃的意識(shí)淡薄、參與的能力弱、參與機(jī)會(huì)少等問(wèn)題。沒(méi)有旅游意識(shí)就沒(méi)有參與旅游活動(dòng)的欲望，更沒(méi)有旅游收入的來(lái)源。因此，廣大農(nóng)村居民要轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立主人翁意識(shí)，積極融入到旅游業(yè)的各個(gè)層面中去。
2）居民應(yīng)該充分把握機(jī)會(huì)，提高自身服務(wù)技能。要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的培訓(xùn)項(xiàng)目，包括旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)如旅館服務(wù)、旅游交通、導(dǎo)游、旅游市場(chǎng)開(kāi)拓的培訓(xùn)等，以及環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。
3）居民應(yīng)自發(fā)地、主動(dòng)地關(guān)注旅游發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)項(xiàng)目。旅游目的地的開(kāi)發(fā)和規(guī)劃，與農(nóng)村居民的切身利益息息相關(guān)。農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)在旅游規(guī)劃的初期就積極投入到參與工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)反映、溝通，并爭(zhēng)取共同協(xié)商解決問(wèn)題。
4）居民應(yīng)當(dāng)積極利用、挖掘本地特色，積極開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)。臨江村的第一特色就是生態(tài)資源豐富、類(lèi)型多樣化。應(yīng)當(dāng)積極打造茶園作為生態(tài)旅游的景觀吸引物。此外利用各種傳統(tǒng)節(jié)慶開(kāi)展群眾性文藝活動(dòng)，展現(xiàn)臨江村的民俗民風(fēng)，動(dòng)靜結(jié)合提高旅游者的參與度，激發(fā)旅游者的旅游需求。
3.3 吸引和扶持投資開(kāi)發(fā)商加大投入
從目前昭平生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，“瓶頸”在于缺乏相應(yīng)的管理技能和大量并長(zhǎng)期的資金投入，引入生態(tài)旅游戰(zhàn)略投資是解決這一問(wèn)題的最佳有效途徑。
生態(tài)旅游戰(zhàn)略投資者可針對(duì)以上調(diào)查情況和旅游區(qū)本身具有的資源與特色，在當(dāng)?shù)卣钊胝哑娇h生態(tài)旅游管理的前提下，對(duì)昭平縣生態(tài)旅游目的地作出因地制宜而又科學(xué)合理的投資規(guī)劃。
3.4 鼓勵(lì)其他組織機(jī)構(gòu)廣泛參與
其他組織機(jī)構(gòu)包括相關(guān)協(xié)會(huì)，如昭平縣攝影家協(xié)會(huì)、昭平縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、“醉美昭平”文藝創(chuàng)作筆會(huì)及廣大金融機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、昭平在線新聞媒體網(wǎng)站等，這些組織機(jī)構(gòu)對(duì)昭平縣旅游發(fā)揮的作用是宣傳、監(jiān)督與協(xié)作。因此在旅游活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中，各個(gè)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該相互配合，促進(jìn)旅游活動(dòng)的運(yùn)作順暢、便捷。
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近年核心參與的旅游項(xiàng)目有大連、宜賓、長(zhǎng)治、濱州、烏海等地級(jí)市的旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制；北京市海淀區(qū)、內(nèi)蒙古喀喇沁旗、湘西永順縣等區(qū)縣級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃的編制；四川貢嘎雪山、江西大覺(jué)山、河南九里湖、四川瓦屋山、眉山黑龍灘、黑龍江香爐山等景區(qū)的總規(guī)、策劃、詳規(guī)的編制。
“漁樵耕讀”是指?jìng)鹘y(tǒng)文化氛圍中的平民化生存方式，它們所營(yíng)造的田園牧歌般的意境令人神往?，F(xiàn)代人非常向往與追求一種田園生活的恣意和淡泊自如的人生境界，非常喜歡“漁樵耕讀”這種古樸、自然、悠閑的生活方式。
1、開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型：由“奇石”轉(zhuǎn)化為“畫(huà)布”
目前蜀南竹海中心景區(qū)的主要賣(mài)點(diǎn)是“竹?！?，突出了整個(gè)竹林生態(tài)景觀的規(guī)模性和樹(shù)種的多樣性。景區(qū)內(nèi)僅有若干個(gè)經(jīng)過(guò)初級(jí)開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)（竹文化博物館、翡翠長(zhǎng)廊、八寶寨、忘憂谷等等），沒(méi)有進(jìn)行深層次、主題性的開(kāi)發(fā)和概念上的包裝，景點(diǎn)主題凌亂、缺少文化內(nèi)涵，景點(diǎn)間缺少文化脈絡(luò)的傳承和聯(lián)系，景點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（萬(wàn)嶺鎮(zhèn)、萬(wàn)里鎮(zhèn)）之間，沒(méi)有很好的互動(dòng)和聯(lián)系，景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、酒店都處于相對(duì)獨(dú)立和封閉的狀態(tài)，沒(méi)有形成很好的環(huán)路和旅游網(wǎng)絡(luò)。
盡管蜀南竹海風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源是一流的，但是將其打造成為四川省新五大旅游區(qū)的核心景區(qū)或者王牌景區(qū)，尚需很大的提升空間。因此，在強(qiáng)調(diào)保護(hù)蜀南竹海的生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組從“功能分區(qū)、文化融入、產(chǎn)品提升、項(xiàng)目策劃、設(shè)施完善”等方面提出了一系列“高起點(diǎn)、大手筆、多領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)思路，實(shí)現(xiàn)蜀南竹海景區(qū)由以“奇石”為代表的觀光旅游產(chǎn)品向以“畫(huà)布”為背景的休閑度假旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型。
2、人文回歸：漁樵耕讀的東方休閑意境
在西方文化澎湃洶涌的今日，在人文回歸等備受青睞的時(shí)代背景下，對(duì)蜀南竹海風(fēng)景區(qū)的審美欣賞絕不能僅僅停留于由竹海風(fēng)光所激發(fā)的一般性情感愉悅，更重要更本質(zhì)的是主體心靈應(yīng)該超越這一般性的情感愉悅，進(jìn)而感悟自然之道、之理的最高層次。
風(fēng)景旅游的意境是熔鑄在理想化和感情化的文化內(nèi)涵表現(xiàn)之中而又經(jīng)過(guò)高度的意匠加工，同時(shí)給游客以充分的聯(lián)想和再創(chuàng)造的余地，使游客在游覽體驗(yàn)之后能夠感到景外景、景外意、景外情、景外味，才算有意境。因此，蜀南竹海風(fēng)景區(qū)中所具有的那種秀美、景美、詩(shī)意美的意境既是竹海風(fēng)景觀光的終點(diǎn)，又是竹海景區(qū)文化內(nèi)涵再創(chuàng)造的起點(diǎn)，是竹海風(fēng)景區(qū)與游客之間溝通、互動(dòng)、交融的橋梁和紐帶。
蜀南竹海風(fēng)景區(qū)的外象之美不僅表現(xiàn)在竹海本身，也包括竹海以外的無(wú)限性，即“景外有景”，它表現(xiàn)出的人文精神是一種傳統(tǒng)文化與自然山水的天人合一。因此，蜀南竹海風(fēng)景區(qū)應(yīng)該不滿足于追求事物的外在模擬和形似，要盡力表達(dá)出其內(nèi)在的人文精神，這種人文精神又要求建立在對(duì)自然景色、對(duì)象的真實(shí)而又概括的觀察、把握和描繪的基礎(chǔ)之上。
鑒于此，依托于竹海、湖泊、飛瀑、農(nóng)田、古居、鄉(xiāng)村等多元自然、人文元素，依托于以“竹文化”為代表的東方傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，項(xiàng)目組提出了蜀南竹海風(fēng)景區(qū)以“漁樵耕讀：漁樵詩(shī)情耕讀畫(huà)意”為主題的創(chuàng)意思路。
“漁樵耕讀”是當(dāng)代社會(huì)對(duì)于傳統(tǒng)生活畫(huà)卷的一種向往，一種返古歸真的人文回歸，它不刻意追求形似，而是把自然的山水作為游人寄興抒情的依托，體現(xiàn)出一種世外田園、平淡自然的藝術(shù)境界和哲理境界，這也從另一個(gè)方面弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化，其東方意境必將吸引海外游客的到來(lái)。
3、“漁樵耕讀”四大主題和項(xiàng)目創(chuàng)意
蜀南海竹海風(fēng)景區(qū)的旅游產(chǎn)品形式可以用“漁樵耕讀”作為表現(xiàn)主題：其中，“漁”表現(xiàn)的是一種漁家生活的悠閑意境，主要由“漁翁垂釣、水上人家、水上竹排、打漁捕魚(yú)”等濱水休閑項(xiàng)目組成；“樵”表現(xiàn)的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)展種新竹、挖竹筍、伐老竹、竹加工等各種與竹相關(guān)的生產(chǎn)、生活情景，并轉(zhuǎn)化為各種項(xiàng)目供游客參與和體驗(yàn)，親身感受“樵”的生活意境；“耕”表現(xiàn)的是蜀南鄉(xiāng)村的一種生活意境和場(chǎng)景，情景設(shè)計(jì)“牧童吹笛、農(nóng)田民居、竹寨、竹樓、竹餐飲”等鄉(xiāng)村旅游休閑項(xiàng)目；“讀”主要表現(xiàn)的是中國(guó)傳統(tǒng)文化中士人的生活意境和狀態(tài)，可以通過(guò)“書(shū)畫(huà)苑、竹林精舍、竹林詩(shī)社”等項(xiàng)目，這四個(gè)主題將中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的生活狀態(tài)與蜀南竹海的竹文化融繪與一體，表達(dá)出東方傳統(tǒng)文化的休閑意境。
漁：考慮到蜀南竹海景區(qū)中的海中海湖水清澈明凈，可以考慮在水面時(shí)放養(yǎng)一些白鵝、鴨子、鴛鴦等出沒(méi)，兩岸郁郁蔥蔥，竹林綿延不絕，岸邊設(shè)置有“苧翁垂釣”、“村姑搗衣”、“水上人家”、打魚(yú)漁船、水上竹排，使之成為一幅天然水墨風(fēng)情畫(huà)，宛如人在畫(huà)中游，置身于秀美山水之間，使人悠然自得，心曠神怡。
樵：將竹海景區(qū)內(nèi)的開(kāi)展各種與竹相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)包裝起來(lái)，使其成為一種參與性和體驗(yàn)性融為一體的活動(dòng)項(xiàng)目，例如：“種新竹、挖竹筍、伐老竹、竹加工”等各種生產(chǎn)活動(dòng)，游客既可以欣賞，也可以親身參與，還可以聽(tīng)到竹林里傳出的美妙山歌，給游人一種回歸自然的感受。
耕：規(guī)劃整治竹海景區(qū)的北部農(nóng)田，體現(xiàn)以“土地、民居、堰塘、果園、花圃、農(nóng)田”為農(nóng)家休閑空間的區(qū)域整合思路和項(xiàng)目空間布局形態(tài)，開(kāi)展農(nóng)田耕作、農(nóng)活體驗(yàn)、農(nóng)家休閑、瓜果采摘、山野牧歌等旅游產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)交通多樣化體驗(yàn)，如：馬車(chē)、騎馬、步行、轎子等古樸的交通方式。在竹海景區(qū)游覽觀光的游客可以看到一個(gè)個(gè)由川南民居構(gòu)成的鄉(xiāng)村，牧童橫笛騎老牛的情景，縱橫交錯(cuò)的田間小路，一片片散發(fā)著泥土清香的農(nóng)田，給游人一種返璞歸真的感覺(jué)，其感覺(jué)自然“與眾不同”。
