發布時間：2023-08-16 17:13:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的綠色生態農業發展現狀樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞 現代生態循環農業；發展現狀；問題；對策；江蘇泰州；姜堰區
中圖分類號 F323.22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）09-0245-02
隨著我國經濟社會發展進入新常態，農業受資源制約和環境承載的束縛越來越大。姜堰是農業大縣，既是全國商品糧生產重點基地縣，又是全國生豬調出大縣，傳統的農業生產方式給農業生態環境造成了很大的壓力，加快農業轉型升級已經刻不容緩。一方面農業生產過度依賴化肥和農藥，造成了資源浪費、生產成本增加[1-2]；另一方面養殖業廢棄物若不能得到有效利用，將會造成資源浪費、環境污染。資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題亟待破解，發展現代生態循環農業有利于綠色生產方式的推進，增強農業的可持續發展能力[3-4]。
1 生態循環農業發展現狀
1.1 清化生產取得階段性成效
通過推廣應用測土配方施肥、商品有機肥、病蟲害統防統治、綠色防控等各種節約型技術，減少化肥、農藥等投入使用量，提高勞動生產率。2010―2016年，泰州市姜堰區種植業面積累計達76.19萬公頃次，測土配方施肥推廣面積達56.45萬公頃次，推廣應用配方肥9.63萬t、商品有機肥2.15萬t，共節約化肥（折純）施用量12 479.5 t，農作物化肥施用量下降明顯。通過科學選用防治藥劑，積極推行植保統防統治、農企合作、智能農藥噴灑等技術措施，全區大面積專業化統防統治覆蓋率達58.6%，農藥有效利用率提高了5～8個百分點，全面停止高毒、高殘留農藥的使用，化學農藥年使用量下降5%，2010―2016年全區農藥施用總量（折純）9 377 t。
1.2 秸稈、畜禽糞便利用率有所提高
一方面加大秸稈機械化還田力度，完善秸稈收購、利用補償機制，促進秸稈多種形式利用，推動全區農作物秸稈綜合利用工作健康穩步發展；另一方面通過推廣清潔生產技術和改進生產設施，從源頭減少畜禽糞便產生量、建設畜禽糞便處理中心、配套沼氣工程建設、生產有機肥等途徑開展畜禽糞便綜合利用。近年來，姜堰區秸稈綜合利用率、規模化畜禽糞便綜合利用率每年都達到92%以上。
2 面臨的問題
2.1 農業廢棄物資源化利用不全面
畜禽養殖污染治理取得了一定的成效，但在小散養殖戶的糞便處理問題上，由于缺乏有效的社會化服務支撐，部分地區小散戶的養殖污染還比較嚴重。現有的畜禽糞便處理社會化服務體系由于缺乏資金支持，運行的質態一般，服務手段少、能力低、規模小[5]。病死畜禽無害化處理收集體系也尚未健全，未達到全覆蓋要求，雖然部分鄉鎮已經建立了無害化收集點，但還沒有真正有效運行，農膜、農藥包裝廢棄物的回收利用體系尚未建立。
2.2 產業融合發展水平低
近年來，姜堰區堅持生態立區、農業可持續發展的戰略，在化肥農藥減控、畜禽糞便和秸稈利用方面取得了顯著成效，但在生態農業綜合技術集成、示范推廣上力度不夠，存在技術單一、產業融合發展水平低的問題。
3 可行性分析
3.1 農業產業基礎堅實
姜堰是全國商品糧生產基地、全國生豬養殖基地、全國首批生態示范區、江蘇省生態農業整體推進示范縣，也是江蘇省無公害農產品基地整體認證推進市，河橫生態環境建設獲“全球500佳”稱號，組織實施現代生態循環農業有較好的基礎。
3.2 農業科技進步領先
姜堰是全國科技實力百強縣、全國科學技術工作先進縣、全國科普示范縣、全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣。與南京農業大學、揚州大學農學院、南京林業大學、中國家禽研究所、江蘇省農業科學院、江蘇里下河農業科學研究所、江蘇省淡水研究所、江蘇省畜牧獸醫職業技術學院等20多家省內外科研院所建立了長期合作關系，全區現有院士工作站3個、校企聯姻產學研工作站36個、省級農業科技成果轉化基地27個，為現代生態循環農業建設提供了強有力技術支撐。
3.3 社會化服務組織基礎堅實
目前，全區現有農民專業合作社933個，累計建成“五好”農民專業合作組織128家，其中4家獲得“全省優秀農民專業合作示范社”稱號。截至2016年，全區工商注冊的植保服務組織90個，已經建立20個市級示范組織，培育省級“五有五好”植保服務組織3個。姜堰區創新農企合作新模式，采取“植保機構+農藥企業+植保專業合作社”模式，由泰州市漢土植保專業合作社開展病蟲害統防統治，該農企合作植保服務新模式被省推介到農業部農藥“零增長”首選模式。
4 對策
以農業供給側結構性改革為契機，圍繞省委、省政府生態文明決策部署要求，堅持統籌現代農業產業發展和生態環境改善，以“農業產業鏈條生態化、資源利用高效化、生產過程清潔化、廢棄物利用資源化、農產品質量優質化”為途徑，加強重點工程建設，探索出適合姜堰區的現代生態循環農業發展路徑，努力提升農業綜合生產能力，不斷拓展農業生態功能，持續改善生態環境質量。
4.1 多舉措推進農業廢棄物資源化利用
全面提升已經建成的畜禽糞便集中處理中心的服務功能，充分利用其較好的基礎條件，通過增加投入、購置畜禽糞便運輸工具及設施，配備社會化服務組織，強化服務隊建設，保障基本運營經費，完善服務網絡，促使其根據本區域畜禽生產實際滿負荷生產、運作，充分發揮其應有的集中處理、利用畜禽糞便的功能作用，輻射服務中心周邊5 km范圍內的非規模化養殖企業。加大推廣全價日糧配合、節水養殖等技術，推廣“干清糞”“干濕分離、雨污分離”生產工藝，大力推廣“豬沼飼、豬沼糧、豬沼果（菜）”等養殖模式，從源頭控制和減少畜禽養殖污水產生量，積極推廣畜禽糞便“本位發酵、異位發酵”等技術，努力提高畜禽糞便的綜合利用率。
科學采用粉碎還田、深翻深耕輪作等方式，提高耕地質量，提升利用效果，積極推廣使用大馬力拖拉機和高效秸稈還田機械，制定秸稈機械化全量還田作業標準，完成秸稈切碎、滅茬、旋耕、混合和覆蓋，達到秸稈全量還田、效率高、質量好且不影響當季作物生長的要求。同時，通過適當的農藝措施協調秸稈分解與后茬作物生長的關系，發揮秸稈還田帶來的優勢。在全區各鎮選擇一個機械化還田基礎較好的行政村，開展秸稈機械化深翻還田整村推進建設，有條件的地方每3年要進行1次深翻還田作業。
4.2 完善社會化服務體系建設
積極組建畜禽糞便、沼渣沼液社會化服務組織，負責收集分散的小規模養殖場的畜禽糞便送至畜禽糞便處理中心集中加工處理，或將發酵好的畜禽糞便有機肥、沼渣沼液輸送到田間地頭。通過購置運輸車輛，建設貯液池、灌溉管網等設施，開展儲運配送服務，推進沼液配送示范工程建設，加快農牧結合的推廣進程。
建立廢舊農膜及塑料包裝袋撿拾、收購、加工利用市場化運作體系，配套完善相關扶持政策，使回收利用率明顯提高，農田和環境污染得到有效控制。在全區各鎮（街）設立廢舊農膜臨時回收網點1～2個，定時集中運送到專業處理機構委托處理。
在已經建成的6個病死畜禽無害化收集點的基礎上，通過完善、配套冷藏、儲備、運輸等設施建設，配備收集點值守人員，強化收集點服務能力建設。
4.3 做好清潔化生產工作
組織實施測土配方施肥普及行動，大力推廣以測土配方施肥為核心的節肥技術，調整優化用肥結構，科學指導因地、因作物施肥，鼓勵施用有機肥，積極應用畜禽糞肥及沼液沼渣代替化肥農藥。大力推廣應用高效、低毒的生物農藥和化學防治與物理、生物、農業防治相結合的綠色防治技術，積極推進農作物病蟲害統防統治，科學合理施用農藥，提高農藥使用效果，減少化學農藥使用量。
4.4 倡導農田生態系統保護修復
堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，堅持生態優先、綜合治理，鼓勵在冬季進行休耕，根據實際情況在休耕區域實施冬耕曬垡和增施有機肥。通過冬耕曬垡，重點解決長期少免耕帶來的耕作層淺、土壤緊實、作物根系下扎困難、土壤有毒有害物質積累等問題，耕作深度≥20 cm。同時，在休耕區域增施適量畜禽糞便、沼渣、沼液以及商品有機肥等。
以提高種稻效益、發展綠色種稻為出發點，立足種稻可持續發展模式，因地制宜推進稻田綜合種養，實現“一田雙收、一水兩用”，重點推廣稻鴨、稻漁、稻蝦共作模式，進行試驗示范和技術集成。以里下河農區附近鄉鎮為重點推廣區域，以現有示范戶為核心，向周邊規模種植戶輻射。
4.5 加強生態循環農業產業融合l展
以生態循環農業為基礎，強化農業的觀光、休閑、教育和自然等多功能特征，形成具有第三產業特征的農業生產經營形式。以國家5A級風景名勝區、國家生態旅游示范區――溱湖風景區為龍頭，圍繞人文、生態、優勢農產品資源特色，打造大旅游產業的黃金產業鏈，以生態休閑觀光旅游需求日盛和人氣日旺為目標，結合高效規模農業、循環農業、設施農業、園區農業的發展，加快建設一批生態休閑觀光項目。推進生態休閑觀光農業示范建設，實現以農產品生態種植、旅游觀光、休閑度假為特色的生態休閑農業新模式。著重建設溱湖濕地景觀觀光區、河橫田園風景觀光區、中藝園農技農藝體驗區、沈馬線特色果品采摘帶、溱湖大道生態觀光農業產業帶，打造蘇中休閑觀光農業之鄉，形成現代生態休閑觀光農業品牌。
大力推進“互聯網+”農業生態，加大物聯網技術在現代生態循環農業中的應用。建立生態健康和種養結合的綠色生態種養模式，積極推廣清潔生產，全面加強畜禽糞便綜合利用，建設規模沼氣工程配套“三沼”綜合利用、生物有機肥加工、堆漚直接還田物聯網應用體系，實現種養結合；建立農業廢棄物資源化利用智能運行管理平臺，形成“三沼”綜合利用、病死畜禽無害化處理等智能化實時監控管理體系，提高農業廢棄物利用效率；建立農田生態實時監測管理平臺，對農田氮磷控源治理、濕地凈化處理、田間生態林建設進行實時監控，形成控水、控肥、控藥等智能化生產的物聯網技術；建立農作物病蟲害預警監測系統，應用綠色生態防控技術，達到高效、低毒、低殘留農藥統防統治。全面推進高標準規劃、高起點建設物聯網技術在現代生態循環農業中的應用。
5 參考文獻
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關鍵詞：生態農業；農業生態園；意義；原則；實證分析；經驗啟示；規劃
Abstract: With the development of economy and society, the gradual increase of living standards, people on short-term and double cease day sightseeing and leisure vacation, return to nature, pastoral sentiment is a growing market. In recent years, Zibo city rapid process of city, the deteriorating ecological environment, people yearning to return to nature, longing for fresh air, quiet and elegant environment. Green food, also hope to be able to enjoy the green pollution-free agriculture, experience the fun. From the aspect of the development of ecological agriculture, such as the development of the principle, and combined with the development situation of ecological agriculture district Liantong Road on both sides of an evaluation of the current situation, and put forward suggestions on the basis of the problems.
Key words: ecological agriculture; agriculture ecological garden; significance; principle; empirical analysis; enlightenment; planning
中圖分類號：DF413.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
農業生態園，是利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及家庭生活，提供國民休閑，增進國民對農業及農村的體驗為目的的農業經營；是集旅游功能、農業增效功能、綠化、美化和改善環境功能于一體的新型產業園。
一、生態農業的發展意義
隨著經濟社會的發展，生活水平逐漸提高，人們對短期和雙休日觀光休閑度假、回歸自然、體驗田園情趣的市場需求日趨增長。加之近年來淄博城市化進程較快，城市生態環境日趨惡劣，人們向往回歸自然，向往清新的空氣，清幽雅致的環境。同時也希望能品嘗到綠色無污染的綠色食物，體驗農業生活的趣味，這些都為綠色農業生態園的發展提供了更加廣闊 的發展空間。
現在的生態園設計著重把農業、生態和旅游業結合起來，利用田園景觀、農業生產活動、農村生態環境和生態農業經營模式，吸引游客前來觀賞、品嘗、習作、農事體驗、健身、科學考察、環保教育、度假、購物等。突破固定的客源渠道，以貼近自然的特色旅游項目吸引周邊城市游客在周末及節假日作短暫停留，以最大限度利用資源，增加旅游收益。
二、發展現代生態的農業園要遵循的原則
生態的原則
生態園的規劃設計必須突出生態景觀、生態技術和環境保護原則。生態景觀是生態旅游最終成功的重要基礎，首先應突出下列生態景觀：1.從水生植物到旱生植物的生態系列景觀。2.結合規模化生態農業生產形成具有巨大吸引力和影響力的季相特色（四季各有大面積的花、彩葉和觀賞果木）。第二，生態技術：即利用生態系統中食物鏈、立體種植、生態因子綜合配置等原理設計的高效生態農業模式。此外，旅游勢必會帶來大量的污染，園區自身的生產生活需要也會成為污染源，必須高度注意生態方面的要求，如停車場的位置設置；園內低污染交通工具的使用；垃圾的分類收集及處理；利用生物種類配置和生物防治技術以減少病蟲害，控制農藥污染；依據食物鏈原理配置動植物生產環節使全園的廢物循環利用，以消滅污染源等。規劃的生態原則是創造園區恬靜、適宜、自然的生產生活環境的基本原則，這是提高園區景觀環境質量的基本依據，也是生態園區成功與否和可持續發展到關鍵所在。
參與性原則
直接參與體驗、自娛自樂是我們農業生態園最重要的特色亮點。規劃應將強調旅游項目的參與性、娛樂性和知識性的緊密結合，使城市游客廣泛參與園區生產、生活的方方面面，通過親自動手獲得樂趣和相關的知識，是他們多層面地體驗農產品飼養、種植、采摘、加工、收獲；農業高新技術的操作及農村生活的趣味等等，是游客享受到源于鄉村又高于鄉村的文化氛圍，享受到現代田園、花海的風光。同時著重定位中小學生、青少年市場，作為科普娛樂項目開展具有廣大的市場前景。
突出特色的原則
特色是旅游休閑產業發展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發展潛力就愈強，因而規劃設計要根據園區的實際，明確資源情況，選準突破口，是整個園區的特色更加鮮明。規劃中考慮本園區應該突出的是：人工生態景觀（特別是大面積的花草，樹木，草坪景觀）；人文建筑景觀（個性化建筑、高水平商務區）；生態技術生產（利用生態技術進行新優農業生產、家禽、水產品的養殖）；體驗主題（通過租種土地，認養家禽，果木）；科普教育（針對中小學生對農業生產等認知少，作為科普教育，體驗生活）；濱水景觀（人工生態和自然生態相結合的景觀）；野生鳥類自然保護。通過突出特色，是成為一流的農業生態主題園。
三、聯通路兩側生態園區案例分析
聯通路兩側的生態農業園區主要推出三大類生態產品：1.生態旅游、休閑度假：包括生態觀光、生態餐飲、開心農場趣味、家禽果木認養。2.生態農業示范和產業化：通過運用生態系統、持續經營、物質循環、食物鏈、立體種養等理論和技術，形成各種優化的生態農業模式。3.農業生態產品生產：包括園林苗木花卉、高檔切花、特色蔬菜瓜果、特色水果和高檔產品等綠色產品的生產，形成生態農業的獨特文化，同時渲染綠色生態農業的主題。生態產品生產主要分三類：一類是結合生態農業示范，形成園內特色產品滿足游客趣味體驗及購買需求；另一類是結合旅游和生態餐飲，形成園內特色綠色餐飲文化。
以張店椿林種植農民專業合作社為例。淄博椿林開心農場始建于2010年7月，占地102畝，位于張店區房鎮鎮鐘家村東，地理位置優越，交通便利。截至目前，已建成生態觀光區、循環農業種養區、生態采摘區、露天有機蔬菜體驗園、農業種植示范園區、休閑垂釣區、紫薯自挖區、草莓繁育區等“八區”以及辦公室、停車場、機井配套、道路硬化、觀景長廊建設，初具規模。
椿林開心農場在淄博率先將開心農場的概念與自助生態菜園相結合。這里沒有都市的喧囂，沒有汽車的尾氣，只有清新的空氣和成片的果園和菜地與您相伴；還有黃瓜，豆角，絲瓜，西紅柿，辣椒、茄子、土豆。。。自然健康，開心至上，人們在工作閑暇之余，來農場種下自己喜歡的瓜果蔬菜，享受屬于自己的開心快樂。
聯通路兩側生態農業區以農業生態綜合開發和農業觀光旅游相結合，利用豐富旅游資源和大量農村土地、勞力等資源，結合城鎮居民、企事業單位資深和休閑旅游的消費優勢，建成集休閑觀光與現代化有機農業密切結合的農業生態園，滿足人們物質生活的享受和精神生活的升華需要，它不但具有觀賞、休閑之效能，而且也是城鎮有錢和有閑階層的一種投資活動。
四、張店聯通路兩側農業生態園開發的經驗與啟示
1.理念創新。聯通路生態農業園區通過尋找自然資源、農業產業、區位優勢等方面差異點來營造新的生態旅游景觀，打造園區獨特的品牌。
“認養一塊土地，自己種植收獲，讓您感受田園氣息，遠離喧囂的生活，讓您享受勞動果實，體驗種植的樂趣”椿林開心農場本著在自然中享受快樂，在耕耘中享受收獲的宗旨真誠為大家提供服務。土地認養后農場免費提供部分時令蔬菜種子（茄子、豆角、蕓豆、黃瓜、菠菜、小油菜、大白菜、小白菜等）；免費租用各種類型農具。土地實施收費管理制，農場提供兩種不同大小的地塊以及自種和托管兩種方式方便大家不同需要的選擇。
通過理念創新，運用農業高新技術開發新品種，利用生態學和景觀學原理精心設計各種差異化的景觀和景點，打造出一個融“自然美景、現代科技、人文情懷”的生態旅游區，豐富和發展了農業和旅游的內容和新領域，找出一條生態旅游農業發展的道路。2.科技創新。科技是園區發展和壯大的動力源泉，園區要重視科技創新工作。一是確立主導產業，發展與之相關的技術和產品。聯通路兩側都市農業發展將以中心城區為重點，發展花卉苗木、特色種植、養殖、休閑觀光等農業。二是實施自有技術與引進技術相結合的戰略。三是發展本土品種與引進品種相結合。椿林農民合作社循環農業種養區，占地1500平方米，建成兩個養殖大棚、辦公室、飼儲房八間；引進優質土雞、蘆花雞、天府肉鴨等優質品種進行科學圈養。四是短期性項目與長遠性項目相結合。五是完善科研設施，努力創造項目實施的設施條件。要加快形成具有自主知識產權的高新農業技術和品種，就必須擁有與人才、項目相適應的先進儀器設備，以確保項目的高質量、高水平和高效益。六是建立科研＋公司十基地十農戶的科技推廣體系。七是重視信息系統的建立，隨時掌握科技的發展趨勢。聯通路兩側生態農業園根據自己的地域優勢和科技優勢以及園區所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學、培訓、商貿的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開發，通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和特色種植、養殖的生產作為主導產業，走出一條生態旅游農業發展的新路子，并通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區千家萬戶的農民致富。這一案例的實證分析表明：一通過高新技術改造傳統農業可以產生獨有的農業要素差異，可以發展為新型的特色主導產業；二適應消費層次的深化和生態保護的需要，農業的性質發生巨大變化，它已經成為具有多功能性的產業，農業將成為體驗經濟的主導產業；三有效的經濟組織是經濟發展的基礎，農業生態園區作為現代農業和旅游業交叉的載體，是一種新型的經濟組織創新，它將成為生態旅游農業發展的主流。
五、張店聯通路兩側農業生態園存在的問題
農業生態園的建設給當地農戶帶來了極大的經濟效益。但是這些農業生態園也存在一些不足的地方。比如：
1.缺乏科學、合理的旅游發展規劃；
2.缺乏統一的管理規范和標準；
3.各種基礎設施較差、配套服務設施落后；
4.旅游經營服務的理念落后等問題。
這些不足和日益增長的旅游需求形成一個尷尬的狀況，就是單調乏味、缺乏新意、年年翻版給人無處可玩沒有新意的感覺。
六、生態農業接下來的發展策略規劃
一）首先大力推進農業組織化。利用自身的資源條件，依托技術優勢，以高效生態農業園區為平臺，培育和引進加工型農業龍頭企業，大力扶持農業專業合作社的健康發展，不斷調整優化農業產業結構，初步建立以“龍頭企業＋專業合作社組織＋基地＋農戶”四位一體的農業產業化經營體系。
二）建立起有效的宣傳推廣網絡，促進現代科技成果轉化，確保農民——農業生產的直接參與者能夠獲得、理解、利用這些技術。
三）積極發展生態食品，追求更高的綜合效益。由于我國人民的生活水平正逐步從溫飽邁向小康，已有越來越多的人更加注重食品保健，再加上國際市場需求的日益增大，無公害蔬菜、生態農產品、綠色食品將越來越受歡迎。
四）認真貫徹和落實各項農業政策，尤其是農副產品的價格和農用資金的發放原則。應加大對農副產品、特別是對無公害產品的價格保護政策，以充分體現各類農產品的真正價值。
五）要以"綜合利用，化害為利"為原則，積極推廣沼氣工程建設，實現廢棄物減量化、無害化、資源化、生態化，有效削減排污量，減輕對環境的污染，以達到農業生態良性循環的目的。
六）整合區域資源，提高旅游農業的文化意蘊。
生態旅游農業發展要真正深入人心，就必須深入挖掘本區域的歷史精髓和文化內涵，提高文化附加值和歷史厚重感。實踐證明，沒有文化內蘊的東西是不可能長久下去的。發展中可以結合淄博各個區縣的地方特色，發展些反映地方特色的旅游生態農業。
七、結論
現代生態農業園發展為城市居民提供了休閑觀光的好去處，為學生認識大自然接觸農業知識提供了載體，“土地認養”、“開心農場”等項目，為市民提供了新鮮的農產品，并通過勞動充分享受到種植的樂趣。隨著農業技術進步、農村產業結構調整和社會經濟發展的需要，這種兼顧生態、經濟和社會效益協調發展的觀光農業生態園模式將具有廣闊的市場。鑒于此，我們農業生態園要長足發展，著重突出體現生態農業、主題農業的閃亮點。給人煥然一新的感覺，給游人震撼的視覺效果。方便居民生活休閑、提升城市生態景觀效應。這一生態園的構建模式也會對周邊地區生態農業的建設提供示范作用，為我國農村產業結構調整提供一定的參考價值。
參考文獻：
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關鍵詞：供給側；農業結構；農業質量效益
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年5月3日
供給側結構性改革是相對于需求側結構性改革而言的。當前，我國農業農村發展面臨的諸多難題和矛盾，主要表現在供給側方面。推進農業供給側結構性改革，就抓住了破解農業農村發展難題和矛盾的關鍵環節，這是加快農業發展方式轉變的有效途徑，是促進農業提質增效和農業現代化的戰略舉措，也是今后我國農業農村工作的一項重要任務。
一、我國農業供給側結構性改革的背景
（一）供給側結構性改革的由來及概念。2015年11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議上，強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系的質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體躍升。
所謂“供給側結構性改革”，就是從供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素的生產率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。說的通俗點：想必大家都聽過“需求側”，就是消費、投資、出口三駕馬車的“需求側”，“供給側”則與“需求側”相對應，與此同時，“供給側”是勞動力、土地、資本和創新四大要素。
（二）我國農業供給側結構性改革的五大演進趨勢
1、需求結構的演進。個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全是必然。從品種結構看，水稻、小麥等糧食類產品消費比較穩定，肉類、蔬菜、水產品、水果以及奶制品等附加值高的產品需求日益旺盛，近年趨勢十分明顯。從質量水平看，不同收入水平的消費者對農產品需求表現出差異化分層態勢，但總體上對農產品質量安全的要求都越來越高。國際經驗表明，當恩格爾系數降至40%以下時，人們對食品營養、安全衛生水平的要求更迫切，而2013年我國城鎮和農村居民恩格爾系數已分別達到32.5%和34.2%。
2、供給模式的演進。傳統經濟時代，農產品供給更多聚焦于一個市場、一種資源，糧棉油糖、畜牧業的若干產品以及水產品，都要求高自給率。在開放的環境下，沒有必要也沒有條件通過自給解決全部的農產品供給。堅持立足國內基本解決吃飯問題，適當擴大國內緊缺農產品進口和加快農業走出去步伐，農產品供給模式更多聚焦于自給加進口，已成為當前和今后一個時期農產品供給的基本格局。
3、資源配置方式的演進。過去，農業生產主要依靠資源投入，屬于粗放型增長模式，對資源和生態環境造成很大壓力。最近幾年，生態文明建設、資源的可持續利用理念逐步深入人心，農業不僅要承擔產品供給功能，生產過程也要實現資源節約、環境友好，還要釋放觀光旅游休閑等多種功能，表現出低碳化、生態化特征。這種節約集約利用資源、實現可持續發展的趨勢非常明顯。
4、經營方式的演進。近年來，新型經營主體方興未艾，與傳統承包農戶一起，共同從事農業生產與服務，商品化、規模化、集約化、專業化、組織化、社會化程度大大提高，由“人力+畜力+精耕細作+分散經營+實體流通”轉變為“人力資本+機械化+現代科技+新型農業經營主體+適度規模經營+電商與實體流通”相結合。過去從種到收、從田間到餐桌，主要表現為實物形態的流通模式，鏈條長、環節多、損耗大、效率低，生產者與銷售者、消費者距離較遠。最近幾年，冷鏈物流加快發展，各類產銷對接日趨活躍，電子商務蓬勃興起，阿里巴巴、京東等互聯網企業踴躍進入農產品營銷領域，電子商務將對農產品流通產生革命性影響。
5、政府{控方式的演進。政府調控農業以直接干預的方式為主，并在具體操作辦法上不斷演進。時期，政府按照嚴密的計劃安排農業生產經營和農產品購銷的各項活動。改革開放以后，逐步確立了家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，變革了統購統銷的農產品流通體制，讓農民逐漸成為獨立的生產經營主體，讓市場機制開始在農業發展中發揮積極作用，并加大了對農業基礎設施建設、科技推廣等方面的投入，對農民提供了直接補貼，形成了對農業的支持保護體系。黨的十強調，要讓市場機制在資源配置中發揮決定性作用，形勢的變化就要求政府對農業的調控行為作出相應調整。
二、我國農業供給側結構性改革的緊迫性
（一）農產品有效供給不足與高庫存并存。隨著生活水平的提高，人們對消費提出了更高要求，高質量、高品質的農產品日益受到青睞，而國內有效供給卻顯得比較乏力，截至2015年我國糧食已經創下了“十二連增”記錄，部分產品庫存量居高不下。有專家估計，目前我國糧食庫存總量超過萬億斤，其中玉米就超過4，000億斤。可見，目前我國農產品面臨有效供給不足與高庫存并存的窘境，而這種困境的擺脫無疑需要加快農業供給側結構性改革。
（二）農產品價格“天花板”與成本“地板”兩板擠壓。所謂農產品價格“天花板”是指因國際大宗農產品價格持續走弱，國內部分品種出現了國內外“價格倒掛”，這些國內生產的農產品價格上漲空間已經基本封閉的現象。農產品成本“地板”是指因土地租金和農用勞動力越來越貴，化肥、農藥、農機、農膜等投入越來越多，我國農業生產的成本處在快速上升通道的情況。價格“天花板”與成本“地板”實際上都反映了我國農業生產方面存在的問題。國內外“價格倒掛”下，巨大價差裹挾誘人的利潤，洋貨入市、國貨入庫，擠出效應將使國內部分農產品被逐出市場；而成本不斷飆升，將導致比較效益持續走低，農業生產者積極性日漸喪失。
（三）耕地摞荒與過度耕作同在。由于城鄉收入差異的客觀存在，農民跳出“農門”思想的長期影響，農村青壯年勞動力向城市大量、有效轉移，許多農村地區由留守婦女、兒童和老人構成的現象非常嚴重，耕地廣種薄收、直接摞荒的比比皆是。與此同時，從“”至今，政府主要強調了農戶的土地承包和經營權，但對其養護責任與義務卻沒有明確界定，部分地區因此而出現了過度耕作的情況。近些來，一些近效地區的塑料大棚、日光溫室等設施農業，同樣存在過度耕作的情況。耕地摞荒和過度耕作反映了土地資源浪費與掠奪使用同時存在，其破解同樣需要從供給側入手。
（四）公共服務水平低下和農業農村短板效應明顯。由體制因素和發展階段共同決定的、明顯的城鄉二元結構仍是目前我國面臨的主要結構性問題之一。土地、資本、勞動力等生產要素依然被過度、單向地向城市轉移，工業和城市因此而過度發展；農業農村卻難以獲得工業化和城市發展所產生的紅利。在城鄉失衡發展過程中，農村基礎設施、農田水利建設以及農村教育、醫療、衛生保健等基本公共服務均落后于城市。農村公共服務水平低下制約了農業發展，農業發展滯后又進一步制約了國家整體經濟社會的發展。
三、臨泉縣農業供給側結構性改革初步思考
（一）優化種植結構，壯大特色產業。針對當前賣糧難、糧價低的現狀，要積極引導農民尊重和適應市場變化規律，調整種植結構，在小麥種植方面，要大力發展強筋、弱筋優質、專用小麥，壓縮普通小麥的種植面積。在玉米種植方面，要壓縮玉米種植面積，減少玉米產量，適度擴大大豆、芝麻、雜糧等作物的種植。大力發展設施蔬菜，重c發展中、高端設施蔬菜，做大做強臨泉縣的設施蔬菜產業。同時，做好做精西瓜、中藥材、生姜、大蔥、瓜簍、芥菜、馬鈴薯、三粉等特色產品，著力抓好馬鈴薯產業發展，探索發展馬鈴薯種植、貯藏、加工、銷售全產業鏈經濟。
（二）大力發展農產品加工業，促進一二三產融合發展。農業產業化不強是臨泉縣農業發展的短版。針對臨泉縣農產品加工業發展滯后，龍頭企業少而不強的現狀，我們必須大力引進和培育龍頭企業，實施農產品加工業提升工程，圍繞“強龍頭、建設基地、創品牌、拓業態、促升級”，重點發展糧油加工、牛羊肉加工、脫水蔬菜加工、中藥材加工和食品深加工等主導產業。依托現代農業園區，以現代農業產業化聯合體為抓手，推動農村一二三產業融合發展。在做強二產的基礎上，加快發展休閑農業、生態農業、體驗農業，推動農業與旅游、健康等產業深度融合。
（三）提高農產品品質，加快農業信息化發展。加強農業投入品市場監管，全面建立農藥等農業投入品市場準入管理和生產經營主體監管名錄，實施農產品“身份證”計劃。實行農業標準化生產，積極創建國家級、省級、市級、縣級農業標準化示范基地，制定主導農產品生產操作規程，建立農產品追溯體系和質量安全體系。另外，把發展農產品電子商務作為推動農業市場化、倒逼標準化、促進規模化、提升品牌化的重要舉措，推進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業對接融合。支持新型農業經營主體利用互聯網等現代信息技術推動農產品電子商務和農業物聯網發展，實現“互聯網+”現代農業。
（四）推行綠色生態循環農業發展。大力發展節水農業，以家庭農場、合作社等新型經營主體為重點，開展綠色增產模式攻關，積極推廣深耕深松、地膜覆蓋保墑等技術。加強病蟲害防控能力建設，開展綠色防控示范區建設，促進專業化統防統治與綠色防控技術有機融合，減少化學農藥使用量。推進農業面源污染治理，加大畜禽糞污處理利用力度，開展秸稈綜合利用試點，加快綜合利用和收運儲體系建設，探索使用加厚地膜和可降解地膜，扶持建設農用廢棄地膜回收加工企業，建立完善廢棄地膜回收再利用體系。推進現代生態農業產業化發展，圍繞打造區域產業生態圈，推廣農牧結合循環農業模式，構建以農業企業為單元的生態小循環、以示范園為單元的生態中循環和以縣域為單元的生態大循環。
（五）加強基礎支撐能力建設和農業科技創新推廣。以千億斤增糧田間工程和農業示范園建設為抓手，發揮財政資金四兩撥千斤作用，扎實推進以農田水利為重點的農業基礎設施建設，加強中低產田造，穩定提高地力。加強與高等院校、科研院所合作，加快推進安徽農業大學皖西北農業綜合試驗站建設。加強技術攻關，支持傳統技術改造升級，集成創新推廣組培育苗、水肥一體化、農業物聯網等一批現代農業發展關鍵技術。加強基層農技推廣體系改革，開展公益和經營融合試點等。
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觀光農業是以農事活動為基礎,以農業生產經營為特色,把農業和旅游業結合在一起,利用農業景觀和農村自然環境,結合農牧生產、農業經營活動、農村文化生活等內容,吸引游客前來觀賞、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假的一種新型農業生產經營形態。它是農業由第一產業向第三產業的延伸和滲透,是對傳統農業的改造和提高,是現代農業的一種形式。觀光農業園是觀光農業的一種發展形式。
(一)都市觀光農業園的內涵和特征
都市觀光農業園是都市農業的一種經營形式,是指鑲嵌在都市內部或圍繞在城市郊區的觀光農業園區。都市觀光農業園依托并服務都市,滿足城市多方面需求,以生產性、生活性、生態為主。與傳統的農業和旅游業相比較而言,都市觀光農業園具有如下特征:
1.功能齊全,效益顯著。城市化、工業化的高速發展,城市生活節奏加快,這使得城市居民渴望回歸自然,放松身心。都市觀光農業園為城市游客提供了一定的鄉村環境空間,游客可以在此間觀光、娛樂參與、品嘗美食,還可以親自體驗、勞作,既增長了知識,又陶冶情操。而都市觀光農業園的經營者則通過銷售旅游產品和農產品,提供服務增加了收入。因此,都市觀光農業園既滿足了城市居民的旅游、購物需求,又為觀光農業的經營者——農民提供了一條有效的增收渠道。真是效益顯著。
2.高效、高科技特色農業。一些都市觀光農業園的農業有高科技特色,采用先進的農業技術和科學管理手段,通過合理的策劃和規劃,由掌握先進農業技術和管理知識的人員進行管理,是典型的“三高農業”。這種農業不僅在育種、栽培管理技術、農業生產工藝、景觀特色等方面,是一般傳統農業無法相比的。而且,游客在此中游覽,通過賞心悅目的景色和學到的高科技農業知識以及農業環保知識,會留下高科技農業經濟的深刻印象。
3.保護環境,持續發展。都市觀光農業園的建設應嚴格按照生態農業和有機農業的標準進行生產,只允許在殘留有害物質規定標準的范圍內適量使用化肥和農藥,其產品為安全、營養的綠色食品和有機食品。在觀光農業的生產過程中,大量減少了對環境的污染,觀光農業園區中,生物多樣性得以充分體現,植被覆蓋率也大大高于一般農業區。這種生態環境的保護和利用相結合,適當注重環境效益和經濟效益的做法,遵循了農業的發展規律,符合農民利益,使得都市觀光農業走了一條健康持續發展的道路。
(二)都市觀光農業園的發展現狀
我國是一個歷史悠久的農業大國,自然類型多樣,又是多民族國家,鄉村民俗文化豐富多彩,這些都為發展都市休閑觀光農業提供了優越條件。20世紀80年代后期,深圳市首先開辦了荔枝節,隨后又開辦了采摘園,吸引城市游客前往觀光、采摘和娛樂休閑,并進行商貿洽談,開創了中國觀光農業先河。20世紀90年代以來,我國休閑觀光農業迅速興起發展,這可以從我國歷年旅游主題與農業、農村有關看出,如1995年“民俗風情游”,1998年“華夏城鄉游”,1999年“生態環境游”,2002年“民間藝術游”,2004年“中國百姓生活游”,2006年“中國鄉村游”等。特別是近年來我國休閑觀光農業發展得到進一步加強。
都市休閑觀光農業項目首先在北京、上海和廣州等大都市的郊區發展起來。據不完全統計,目前北京民俗游接待村已發展到330多個,大大小小的農業觀光園2000多個,從事民俗旅游和觀光農業的農民近10萬人,2005年接待游客893.9萬人次,郊區觀光農業收入超過30億元。休閑觀光農業既增加了財政和農民的收入,又為游客提供了旅游觀光新景觀,這讓全國各地的政府和投資者看到了巨大商機,紛紛在當地開發休閑觀光農業。一些有特色的都市觀光農業園區逐步發展壯大,如北京市的“錦秀大地農業觀光園”、“龐各莊綠海甜園”;上海市“浦東孫橋農業高科技園”、“崇明島生態農業園”;廣東省珠海高科技農業公園、番禺區龍鄉農業大觀園;四川省成都市的龍泉驛農家樂、三臺新魯橄欖林公園等。
二、觀光農業園實施綠色營銷的必要性
(一)有利于更好地滿足居民的綠色消費需求
隨著經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高,人們的生態意識日益增強,消費觀念在發生著深刻變化。“綠色消費”正成為一種新的時尚,開始走進百姓生活。綠色消費是人類業已找到的真正文明的消費形式,是消費者在基本生活得到滿足之后,開始追求生活質量和美好生態而產生的綠色需求,將逐步成為21世紀最具發展前景的消費形式。它不僅反映了人們消費層次、消費質量的提高,更反映了人類文明和社會進步,同時它又是人類社會發展的必然趨勢。據中國社會調查事務所進行的綠色消費觀念及消費行為的專題調查顯示,53.8%的人表示樂意消費綠色產品;37.9%的人表示已經購買過諸如綠色食品、綠色服裝、綠色建材、綠色家電等在內的綠色產品;38.7%的人表示愿意消費綠色食品。
隨著綠色消費需求的形成,具有預見性和前瞻性的經營者開始開發適應市場需求的綠色產品。今后“綠色”將成為所有的商家搶占市場的—個熱點和巨大的發展潛力。因此,都市觀光農業園需要順應綠色消費潮流,企業要強化綠色清潔生產,生產過程中,盡可能不造成環境和資源的浪費,產出的產品使用前和使用后不對人體健康和生態環境造成危害;還要實施綠色營銷,更好地滿足城市游客的綠色需求,搶占旅游市場,實施自身可持續發展。
(二)有利于贏得獨特的競爭優勢
隨著經濟發展,物質消費已不能滿足人們對美好生活追求的需要,于是人們走向自然,感受自然的美好。通過參加生態旅游活動,實現與自然的交流,滿足精神消費的需要,體現了人與自然的和諧。都市觀光農業園作為一種生態旅游的場所,包括幾層的涵義:以相對沒有受到干擾的原生、和諧的農業生態系統為基礎;為游客提供鄉村自然美和生態美;培養環保意識,保證自然生態系統不遭破壞;通過旅游發展使農業生態環境得到優化和提升,促進農業有效管理和持續發展。在市場競爭日益激烈,環境保護愈來愈重要的今天,都市觀光農業園要想在眾多的競爭對手之中立于不敗之地,樹立綠色形象,贏得競爭優勢是至關重要的。
企業形象是社會公眾對企業的綜合評價,良好的企業形象是企業的一筆巨大的無形資產,對企業的生存發展有著至關重要的作用。綠色企業形象是高素質企業形象的象征。都市觀光農業園通過綠色營銷,有助于在消費者心目中樹立企業的綠色形象,增強消費者的信任感和認同感。提高企業的知名度,增強其競爭力,從而實現經濟效益和環境效益的雙贏。
(三)有利于促進全國的觀光農業的可持續發展
都市觀光農業園對于城市和全國的觀光農業發展具有重要作用,對于城市來說,觀光農業園呈現出的田園風光景觀是對都市景觀是一種有益的補充。都市觀光農業園能防止或減輕都市外來不利因素對都市生態環境的破壞與危害,起到防護與保育作用,還能通過加強農業的自凈和自維持能力,維護和保持城市生態。對于城市居民來說,都市觀光農業園可以生產農產品和優美的環境滿足城市居民的基本生活和精神需求。對于全國的觀光農業來說,都市觀光農業園憑借市場、技術、資金和人才等優勢,其發展走在了全國的前列,對其它地區的觀光農業發展可以起到示范、輻射和帶動作用。因此,都市觀光農業園的健康發展是今后研究和實踐中所面臨的重要內容。
都市觀光農業園實施綠色營銷,可以將消費者的綠色消費需求通過營銷環節向觀光農業園傳達訊息,促進觀光農業園加強環保意識,生產“適銷對路”產品,從產品設計到生產過程乃至廢棄物回收再生利用的整個過程實現循環農業,開發出高標準的綠色產品。都市觀光農業園實施綠色營銷,必將促進都市觀光農業園的整體可持續發展,并通過其示范、帶動和輻射的功能,推動全國的觀光農業的可持續發展。
三、觀光農業園的綠色營銷的策略
都市觀光農業園的形象是指游客的印象中,對觀光農業園整體性、全面性的認識與評價。綠色形象是觀光農業園開拓市場、成功實施綠色營銷的前提。觀光農業園綠色形象包括的內容很多,主要有產品綠色形象、綠色服務形象、文化形象、質量形象、品牌形象、價格形象等。觀光農業園的形象具有多面性、綜合性特點,必須從多方面進行綜合塑造。
(一)觀光農業園綠色形象的塑造
塑造都市觀光農業園的綠色形象,主要包括以下的內容:(1)為都市觀光農業園設計一個符合環保與生態消費觀念的形象。首先是觀光農業園的名稱一定要新穎、要有特色、有自己的個性;名稱要做到音、意、形的完美統一。標徽的設計要突出觀光農業園自身的特點與文化內涵,形象鮮明,讓人過目難忘。其次是觀光農業園解說、指示設施要完備,與環境生態協調,并且能充分體現環境教育和解釋生態、自然的特點,加強生態保護教育,形成良好的市場口碑。最后是確定觀光農業園的標志性綠色環境,主要是通過設計觀光農業園的標志性建筑等突出其形象,或是通過觀光農業園的整體綠色景觀環境給游客留下強烈印象。(2)積極策劃開展與形象緊密結合的主題游園活動,構建在游客心目中積極的綠色形象。(3)強調綠色農產品的質量,加大宣傳力度,使綠色有機食品觀念深入人心,在游客心里形成品牌。(4)優化服務質量,提高人員素質,塑造綠色的服務形象。服務接待水平直接影響到觀光農業園的形象,因此應該加強企業生態文化建設,加強服務人員的思想文化教育和專業培訓,使服務人員做到服務態度誠懇、熱情,服務技能嫻熟、服務過程快捷,服務行為綠色化。
觀光農業園綠色形象要通過傳播,才能被城市居民所接受和認可。觀光農業園可以制作自己的網站宣傳自身形象,如北京蟹島度假村和順義三高農業園區、錦繡大地觀光農業園等都有自己的網站。觀光農業園的形象還可借助旅游新聞會、系列旅游節慶活動等加以介紹宣傳。觀光農業園的形象可以通過人際間的相互宣傳,影響游客對于觀光農業園的印象。觀光農業園的形象還可以通過廣播、電視、電話、建筑裝飾照明系統等電子媒介和報紙、雜志圖書等印刷媒介進行傳播。
(二)綠色產品營銷策略
都市觀光農業園的產品包括核心產品,即有機綠色農產品和游客休閑娛樂的經歷和體會;有形產品即景觀環境氛圍、休閑娛樂設施和場所、餐飲與購物等滿足游客的實體和服務;延伸產品即園區的通達條件和保障服務等。觀光農業園的產品營銷主要策略包括:
1.根據游客多樣化的消費結構,生產多樣化的綠色產品。觀光農業園的綠色產品有不同的分類方法,從游客的消費習慣看,觀光農業園中產品包括必選產品、可選品、特殊品和非渴求品;從游樂方式特點分,觀光農業園產品包括展示型產品、體驗性產品、互動式產品和復合型產品等。都市觀光農業園應該通過游客綠色需求與產品分類,設計生產不同類別的綠色產品滿足游客需求。并在生產過程中采用綠色生產技術,綠色包裝,保護生態環境。
2.延長觀光農業園產品的生命周期。目前,觀光農業園由于游客需求變化越來越快,競爭對手的存在,其生命周期越來越短。這就要求規劃人員通過開發創新新產品,保證農業和游憩項目常去常新,來提高游客的重游率。
3.品牌營銷。品牌是企業的一種錯綜復雜的象征,它是品牌屬性、名稱、價格、歷史、聲譽、廣告方式的無形總和。觀光農業園的品牌營銷應該借助環保的價值觀念、綠色有機農業技術特色等因素,逐步建立一種品牌聯想,通過輿論和促銷,讓游客對觀光農業園的綠色品牌產生良好的印象,購買這一品牌產品。目前,大多數觀光農業園的產品設計存在雷同現象,迫切需要品牌營銷。
4.爭取綠色標準認證、樹立生態旅游產品的綠色形象是綠色產品營銷策略的重要組成部分。塑造旅游產品綠色形象順應了旅游市場的新需要,有利于拓展市場空間。例如蟹島生態度假村被國家、北京市、朝陽區有關部門評為現代農業示范園區、綠色生態農業示范區、農業產業結構調整示范區等榮譽稱號,也是國際綠色環保組織認可的中國第一家旅游生態村。環境質量認證(ISO14000)是國際認可的綠色標準認證,通過國際上認可的綠色標準認證,可以大大提高旅游景點的知名度。
(三)價格策略
都市觀光農業園生產有形和無形的綠色產品,綠色產品因其生產成本、管理成本和產品附加值高于普通產品,在市場上的價格也偏高。在實施價格策略中,應樹立綠色價值觀、綠色成本觀,根據市場供求關系狀況及游客心理采取相應的綠色價格策略,如游客滿意價格策略、綠色高價策略、綠色消費心理定價策略等。即在定價前宣傳、預測綠色產品的非價格變量如衛生安全性、環保功效、營養健康等在游客心目中的認知價值,通過綠色認證來提高非價格變量的可信度,制定游客接受的合理價格。提高觀光農業園綠色產品的性能價格比,從而弱化消費者對價格的敏感度。可根據不同類別的產品采用不同價格的策略。對于市場潛力大、獨一無二的游憩項目可以收費,而對于常見的游憩項目可以免費。對于綠色農產品,可采用分檔定價,以不同的價格滿足不同消費層次游客的需求,建立公正透明的價格體系。
(四)渠道策略
1.積極參加國內外舉辦的各種旅游交易會,擴大都市觀光農業園的知名度。目前,國內已具有較大影響力的旅游交易會有中國國際旅交會、國內旅交會、東西部旅游博覽會、中國北方旅游交易博覽會等。另外,2001年旅游業首次在我國交易規模最大、歷史最悠久的“廣交會”上亮相,取得了巨大成功。這些經驗都值得借鑒。
2.加快建設網絡分銷渠道。當今網絡技術飛速發展,品牌的網絡傳播因其快捷、不受時間、空間限制等特點成為不可忽視的傳播手段和營銷潮流。在各地的門戶網站或旅游專業網站加載特定觀光農業園的鏈接,使潛在游客在出游前收集信息階段能夠快捷、全面的了解觀光農業園的相關情況,將使觀光農業園在激烈的市場競爭中取得一定的優勢。
(五)促銷策略
1.綠色宣傳促銷策略。綠色宣傳促銷是宣傳、推介觀光農業園綠色產品的重要手段,對提高觀光農業園產品的市場知名度和美譽度起重要作用。綠色宣傳應以綠色為著眼點,借助綠色傳播媒體(如關心環保、生態和健康的媒體),以綠色品質、綠色信息,引導游客的綠色消費觀念。通過“綠色”溝通與促銷方式,不僅會提升觀光農業園生態旅游的品牌形象,而且傳播綠色生態文明、增強受眾的環境道德觀。
廣告促銷是觀光農業園的促銷手段。在觀光農業園的不同生命周期階段,廣告促銷的重點不同。在觀光農業園的市場導入期,廣告應該傳遞新產品面市的信息,誘導、培養新的消費要求;在成長期和成熟期廣告應該著重宣傳觀光農業園的特色、為游客帶來的獨特利益和企業的競爭優勢,樹立良好的品牌形象;在衰退期由于收益漸減,可以不做廣告。另外,旅游需求隨時間變化具有客觀的淡、旺季變化規律,在旺季,應延長廣告刊播時間,提高刊播頻率;反之,可壓縮時間,降低頻率,或采用時效性差的雜志、路牌等媒體做廣告。
2.營業推廣。營業推廣是觀光農業園在特定時期與空間范圍內,通過刺激游客,促使游客盡快或大批量到觀光農業園游玩而采取的一系列措施和手段。營業推廣的措施應靈活多樣。(1)價格折扣,即通過優惠券或現金折扣,對游客的消費給予一定的價格優惠。另外,對與企業業務關系密切的單位團體,也可實行價格折扣。(2)有獎銷售,即游客購買產品后發給一定量的兌獎券,根據一定的規則,向游客提供現金、或其它物品獎勵。這種方法有利于提高觀光農業園的知名度和美譽度。(3)展覽,即參加大型交易會進行觀光農業園形象與產品的展覽展示。聯合促銷,即兩個和兩個以上的觀光農業園在優惠券、促銷中合作,以擴大他們的影響,降低成本。(4)會員制,又稱俱樂部營銷,即觀光農業園以某一主題將游客組成俱樂部形式的團體,開展宣傳、促銷。這種方式有利于培養游客的品牌忠誠度,提高重游率。
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后來居上，不飛則已一飛沖天
2016年，4個在外經商的浠水人回到了家鄉。家鄉還是那個養育他們的家鄉，但已物是人非，荒蕪的田地抹去了往日的生機，村落里所剩無幾的農戶和留守的老人小孩，讓這片曾經養育過他們的故土更加的落寞和衰敗。都說落葉歸根，在外打拼了幾十年，已過不惑之年，如今想回歸故土安享晚年卻難以尋覓往日生機，難免覺得心痛，好在他們還年輕，還有時間和能力將不復往日生機的故土打造為心中所想的宜居模樣。為此，經過協商他們決定從蔬菜產業著手開始建設家鄉，一人出資50萬元共200萬元注冊湖北健源生態農業開發有限公司（以下簡稱健源生態），開始正式跨入振興家鄉的蔬菜產業，力爭將健源生態打造為集種植、養殖、農副產品加工、生態農業休閑于一體的綜合型現代化農業企業。健源生態位于湖北省蘭溪鎮馬橋港村浠散公路旁，總體規劃面積100hm2，蔬菜種植面積66.67hm2（其中大棚20hm2、露地46.67hm2）、果園種植面積10hm2、家禽畜牧養殖面積10hm2、農副產品加工及農業休閑體驗面積13.34hm2，總投資2800萬元。截至目前健源生態已經流轉土地40hm2，其中13.34hm2大棚已經開始種植辣椒、茄子等蔬菜，天氣轉暖后番茄、甘藍、苦瓜也可以定植了，6.67hm2山地目前也正在規劃種植果樹。蔬菜基地的配套設施，包括溝渠、電力、凈水池、有機肥發酵池、灌溉系統、農用機械等，在健源生態的努力下也日趨完善。健源生態袁總說：“‘此鳥不飛則已，一飛沖天；不鳴則已，一鳴驚人。’健源就是那只正在蟄伏的大鳥，韜光養晦以待鶴立雞群。”
精準扶貧，贏得政府政策青睞
5月流轉土地，8月交地開始整地、開溝，11月建蔬菜大棚，并開始種植辣椒和茄子，短短不過6個月時間，健源生態已經步入正軌并進入快速發展時期，平時日用工量達20~30人，高峰期達40~50人，月工資支出高達6萬~7萬元。健源生態快速發展的良好勢頭，既解決了土地閑置資源浪費的問題，又為農民提供了就業機會，現如今農民工資月收入最少也有2000元，高的有4000元。健源生態以實際行動解決了政府頭疼的扶貧對象就業難題。正是這精準扶貧的效果，快速發展的勢頭以及埋頭苦干的精神為健源贏得了政府及農業相關部門的青睞。政府相關負責人親自上門調查了解公司發展概況、發展規劃及困難，并對其進行技術指導和政策扶持；浠水縣水利局已經承諾幫扶健源生態繼續完善溝渠建設；農業局也表態在未來的發展中給予健源農業相關政策和資金支持以及戰略指導等，政企合力共同促進健源生態快速成長壯大，以帶動更多的貧困戶就業，讓百姓早日脫貧致富，讓浠水縣蔬菜產業更上一層樓。健源生態袁總看著一排排整齊的大棚，充滿希望地說：“蔬菜產業發展起來了，就業問題解決了，貧困戶富裕了，人氣自然就旺了，往日的勃勃生機再現已是必然，為了這樣的日子能早點到來，我要更加努力才是啊！”
著眼未來，打造現代休閑農業
“羈鳥戀舊林，池魚思故淵。開荒南野際，守拙歸田園。方宅十余畝，草屋八九間。榆柳蔭后椋，桃李羅堂前。”正是這種榮歸故里的情懷，回歸田園的心思，促成他們回鄉經營蔬菜產業，如今快速發展的健源生態，已經開始了未來發展的戰略謀劃。中國逐漸邁入老齡化社會，養老問題受到大家的廣泛關注。古語有云：“功成不受爵，長揖歸田廬”，解甲歸田自古以來是中華兒女所期盼的最終歸宿。此外，隨著人們經濟收入的增加，消費觀念的轉變，城市人到鄉村觀光旅游、休閑度假、參與體驗的越來越多，“農業+養老+旅游”可以說是現代農業發展的新常態。健源生態的王總也介紹道：“我們打造的休閑農業，是利用農村設備與空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文等資源，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態，游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣，還可住宿、度假、游樂。”一眼望去路左邊大棚的蔬菜正在蓬勃生長，路右邊是一片即將開發為果園的山地，山腳下還有一個即將完善的池塘，可謂有山、有水、有蔬菜，而距離縣城4km，距離黃石市20km的區位優勢，讓這片土地更加熠熠生輝，仿佛那個生機勃勃、人氣十足的現代農業休閑區就在眼前。王總指著對面的山和眼前的菜地說：“我們將充分地利用山、水、田等資源，發展綠色生態的循環農業，例如豬－沼－菜模式，豬糞入池，沼肥種菜，以沼渣作底肥，沼液作追肥，通過沼液葉面噴施來抑蟲防病，尾菜用來喂豬；豬—沼—果（魚）模式，人畜糞便入池發酵后喂魚，沼渣作為池塘基肥，沼液作追肥，從而降低餌料成本，減少魚塘化肥施用量，控制魚類疾病等。這種循環農業生產模式不僅能保證種養殖產品的質量和安全，還節能環保，值得我們去探索和堅持。我們的目標期限是5年，5年不求回報地投資，希望5年后的健源生態能夠實現目標，成為現代休閑農業區。”
呼吁社會，為農業注入更多血液
關鍵詞：農機化；發展現狀；對策；含山縣
中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）08-0150-03
“十三五”時期，含山縣委、縣政府堅持以現代生態農業發展為主題，圍繞“農業提質增效，農民增產增收”目標，推進農業發展方式轉變，以調結構轉方式、促升級為主線，構建現代農業產業體系、生產體系、主體培育、農產品質量安全“五大提升工程”，著力發展綠色農業品牌農業和休閑農業，促進全縣農業轉型升級和快速發展。為此，含山縣農機化工作圍繞這一主題，堅持“五大提升工程”為著力點，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，加快農機化供給側結構性改革和轉型升級的步伐，全面提升我縣農機社會化服務水平，為我縣現代農業發展水平提供強有力的技術支撐。
1 農業機械化發展現狀
1.1 農機裝備結構配套比 截至2016年10月，含山縣擁有農機總動力達42.58萬kW，大中型拖拉機1 500多臺，全縣擁有配套農機具2.83萬臺（套），新增播種機、旋耕機、秸稈還田機等配套農機具1 102臺，動力配套比為1∶2.5。
1.2 主要農作物全程機械化水平率 全縣拖拉機統計約1.13萬臺，其中大中型拖拉機1 500多臺，機械耕整地水平均達到95.7%。
1.2.1 水稻耕種收機械化水平率 水稻插秧機及育秧流水線294臺，高速插秧機86臺，水稻機插率為32.5%；水稻聯合收獲機械448臺，水稻機收率為97.6%。水稻耕種收綜合機械化水平77.3%。
1.2.2 油菜耕種收綜合機械化率 油菜直播機、收獲機械增至237臺，機直播油菜0.51萬hm2，占油菜種植面積38%；機收油菜1.1萬hm2，占油菜種植面積82.5%。油菜耕種收綜合機械化水平74.4%。
1.2.3 小麥耕種收綜合機械化率 我縣探索出小麥播種即稻茬麥地區推廣應用機械撒播種子和肥料，然后用淺耕開溝一體機完成播種作業標準，或者選用帶有鎮壓裝置的播種機，一次性完成滅茬、旋耕、施肥、播種、覆土（鎮壓）等復式機械化作業模式，小麥耕種收綜合機械化水平95.6%。
1.2.4 主要農作物秸稈綜合利用率 牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，促進農業發展方式轉變和農村生態文明建設，嚴禁秸稈禁燒，突出抓好秸綜合利用，如機械化還田、打捆、飼料過腹還田、食用菌栽培等，不斷提高秸稈在肥料化、能源化、飼料化、基料化等方面的多途徑利用率。2016年全縣秸稈綜合利用率達到93.2%，其中機械化還田達80%以上。
1.2.5 機械化植保率 已成立植保服務隊68家，擁有高性能擔架式、自走式、航空植保機械等330多臺，高效植保率為70.3%。
1.2.6 糧食機械化烘干率 除糧食生產機械快速發展外，農產品加工等機械也快速發展，今年新增烘干機械86臺，烘干約占糧食生產總量51.1%。
1.3 農機化服務組織初具規模 全縣農機專業合作社發展到26家；育秧工廠40座，機插秧服務組織12家；機械化植保服務隊68家；成立支持北方小麥搶收應急服務組織4家；大型農機綜合維修點6家，專業維修點37家；含山縣油菜機械化生產省級專家大院1家；全縣共有農機大戶（擁有農機固定資產原值20萬元以上）352戶。全年農機服務總收入達3.53億元。
1.4 密切農機農藝農信融合提升服務 農機農藝農信融合，相互適應，相互促進，是建設現代農業的內在要求和必然選擇。信息化建設是農機化發展的必由之路，農機、農藝、農信深入融合，顯著提升農機裝備集成化、智能化水平，不斷完善農機農藝一體化生產模式。全縣狠抓“智慧農機”建設，打造“互聯網+農機”發展模式，建成一批“互聯網+”農機示范基地（合作社），加快農機作業遠程監控、指揮調度等信息技術應用，搭建區域性農機精準作業運行維護平臺，推廣“農機直通車全國農機化生產信息服務平臺”及手機APP應用。積極探索發展多樣化農機產品電子商務模式。建設農機信息公共服務平臺，為農民提供農機產品選購、補貼辦理、報廢更新等在線服務。
2 農機化發展存在的問題
2.1 主要農作物機械化發展存在不足 現有農業機械配套比不合理，主要農作物機械化薄弱環節水平不高。主要表現在：從現有農機裝備看，機械動力配套比還不是很高，動力機械使用效率不高，動力機具多，配套機具少，為1∶2.5；水稻、油菜和小麥的全程機械化水平已經取得了一定的水平，但是與全國機械化水平發達縣相比，還存在一定的差距，主要表現在水稻機插秧、油菜機直播、機收、秸稈打捆等還是薄弱環節；農副產品加工等機械發展較慢，即產中、產后機械少。這些現象已成為嚴重制約全程機械化生產水平上不去主要原因。
2.2 主要農作物秸綜合利用不理想 我縣秸稈綜合利用雖然比例很高，但機械化還田占很大的比例，約占80%。秸稈打捆、飼料過腹還田、食用菌栽培等方面使用秸稈比例不高。
2.3 農機管理體系不健全 含山縣農業機械管理局在2001年機構改革之后，并入縣農委，同農機推廣站、農機學校、監理站成為縣農委二級機構，股級建制。2003年，又恢復了含山縣農業機械管理局，參公管理的事業單位，副科級建制，編制5人，負責全縣農機化工作管理，指導全縣農機推廣、農機培訓、農機安全生產、購機補貼和農機經營維修市場開展業務工作。鎮（園區）無農機管理站，業務管理由鎮（園區）農技站代管。農機系統現有在編人員20人，編外人員17人。因此含山縣農機化管理體系不健全，主要表現同農機推廣、培訓、監理、鎮（園區）農技站等單位只存在業務指導，無其他關系，不便開展工作；編外人員過多，負擔過重，經費緊張，造成農機推廣機具、教學設備、農機監理裝備陳舊，無法更新；農機管理、技術人員結構不合理，農村技術人才儲備不足，年齡結構老化、專業水平底下等等。這些現象已經影響了農機新技術新機具推廣普及的速度、培訓質量提升、農機安全生產監控、農機化基地和試驗和示范的專用場所建立，嚴重妨礙了現代農機化快速發展。
2.4 農機合作社成員結構組成不合理 含山縣農機化方面組織目前在工商部門注冊有26家。除了部分合作社外，還有一部分合作社成員主要以家庭成員和直系親屬組成為主，是一種家族式合作社。合作社外部、內部缺乏管理，購買農業機械開展的業務主要為自己和親屬承包土地服務，發展規模小，很少對外開展跨區業務。絕大部分合作社服務只著重農業產前（耕種收），產中、產后幾乎不做，如糧食收購、烘干、加工，綠色生態農產品等特色農業、農機化維修服務，沒有合理延伸農產品服務鏈，服務范圍單一。
3 農機化發展對策
3.1 大力優化和調整主要農作物農機裝備結構 動力機械與配套農機具是否合理，直接影響動力機械使用效率，影響到全縣農機化裝備結構，直接影響農機化發展。要解決這個問題，就要從以下幾個方面入手：首先，生產動力拖拉機的企業要自主開發農機具，要注意研發配套農機具的類型，抓住用量大，適宜我國大部分地區作業農機具進行研發配套。同時，生產拖拉機的企業，要密切r機農藝農信的融合，主動將自主生產動力的產品技術參數在專業媒體上公布，尋找合作配套農機具的伙伴，生產多種型號、適宜多種農作物作業配套農機具，供農民來選擇。其次，政府部門要加大購機補貼力度，提高配套農機具補貼金額，擴大配套農機具補貼范圍，不限數量，對配套農機具補貼全面放開，不加限制。再次，縣級以下農機推廣部門應加大農機化新技術、新機具的推廣力度，當好政府參謀，當好主機、配套農機具生產企業和農民之間的聯絡員，及時傳遞農機化信息，反應農民對動力機械和配套農機具需求，提高機組配套適應性。以上3點做到了，就能充分調動農民購機積極性，改善我縣農機結構，提高動力配套比，到“十三五”末，使動力配套比提高到1：3。此外，根據全縣特色農業產業布局和規模，加強農機購置補貼的宏觀調控，對緊缺機具和重點補貼類機具實施優先購置，真正把資金用在刀刃上，如茶葉機械、畜牧機械、水產養殖機械、設施生態農業機械、農產品加工機械等，用在重點發展的特色產業機具上。還要加強薄弱環節機械化水平補貼比例，如育插秧機械、烘干機械、油菜精量播種機、打捆機械等。
3.2 提高主要農作物秸稈綜合利用水平 要提高秸稈綜合利用率，首先要把握好秸稈還田關。對秸稈全量還田的，要防止“海綿田”發生。建議要每隔4a，用66kW馬力以上拖拉機配套液壓翻轉犁深耕1次，將秸稈深埋入土壤底層，這樣，可持續、長久地還田；或者江淮地區兩熟制農作物，午季小麥或油菜秸稈還田，水稻秸稈機械打捆，合理優化還田比例，改良土壤；政府部門要加強引導和調控，把秸稈加工成飼料和基質，發展畜牧業和食用菌栽培、苗木花卉、工廠化育秧等；實行秸稈打捆，進行生物發電及開辦秸稈編織廠，編織草繩、草簾等等。多方位、多途徑提高秸稈使用效率。
3.3 完善理順農機管理體系，全面提升農機化服務水平
3.3.1 理順農機結構體系，提高人員素質 為了農機管理部門更好地開展工作，推動全縣農機化水平上臺階，應將農機推廣站、農機學校、監理站并入縣農機局，實行統一管理，指導農機推廣、農機培訓、農機監理開展工作。鎮（園區）農技站、行政村設立農機崗位，有專職人員管理。爭取縣委縣政府和主管部門支持，參照企業改制方法，將農機系統現編外人員進行改制，合理引導他們自主創業或買斷工齡，減輕單位負擔。合理引進大中專畢業生，改善技術人員結構不合理，年齡結構老化現象，為單位注入新鮮的血液。把他們納入全省農技指導員隊伍，采取以老帶新辦法，進村入戶開展技術服務。組織他們參加干部崗位培訓、繼續教育、能力提升等形式多樣農技培訓，提升他們管理和專業水平。
3.3.2 開展新型農民培訓，拓寬培育新型農民業務能力方式 按照“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”的戰略要求，開展新型職業農民培育工作，培養農村適用技術人才：要充分利用“新型農民”培訓計劃對農村有文化的種植戶采取“固定課堂”、“田間課堂”、“流動課堂”、“空中課堂”和建立實訓基地等培訓方式，讓他們切實掌握先進適用的農機化新技術、新機具在現代農業生產過程中運用，培養合格新型農民，實行資格認證，頒發證書。
[關鍵詞] 京津冀協同發展；河北省；產業結構升級；優化策略
[中圖分類號] F26 [文獻標識碼] A
Abstract： The geopolitical connect， regional and cultural integration and deep history of Beijing， Tianjin and Hebei can be integrated with each other. Face the problems in terms of high industrial proportion， low industrial efficiency and lagging development of the proportion of tertiary industry of industrial structure of Hebei in the context of joint development， Hebei should establish a long-term mechanism， develop ecological agriculture， go the new road of industrialization， and vigorously expand the tertiary industry， innovate the regulatory mechanisms and dilute the administrative color， so as to achieve the upgrading and optimization.
Key words： joint development of Beijing， Tianjin and Hebei， Hebei， upgrading of industrial structure， optimization strategy
一、前言
長三角、珠三角、京津冀三大經濟圈是推動我國經濟發展的“三駕馬車”，長三角、珠三角、京津冀的跨步前進，可以快速推進我國經濟的發展。長三角和珠三角地區的發展非常迅速，但是相對于長三角、珠三角，京津冀的發展則顯得有些畸形，主要是因為其自身的管理和產業結構規劃出現了一些問題。北京、天津的經濟發展非常迅猛，卻沒有真正帶動河北省經濟的發展，導致北京、天津與河北的經濟發展失衡，無法實現京津冀區域經濟整體前進的局面。因此，只有進行相應地微調，在發揮自身優勢的同時，從產業結構上進行升級，這樣才能真正保證河北省的經濟發展。
二、區域經濟的產業結構發展現狀
區域經濟不論發展到哪一種階段，都需要形成一定的產業結構。區域經濟的產業結構需要以經濟增長作為基礎。從國家環保部門的74個城市在2014年的空氣質量來看，污染最為嚴重的其實就是京津冀地區，部分城市的空氣有時候可以說是污染數天。在京津冀三地當中，河北的重工業行業比重過大，所帶來的污染也非常嚴重。因此，京津冀三地中，河北省的高耗能行業比重也相對比較大，再加上河北省長期依靠重工業拉動GDP的增長，無法清除一些產業落后的重工業，直接導致河北省的污染情況不斷加劇。在京津冀協同發展的大背景下，對河北省進行產業結構層面的分析并找出相應的對策，已經成為當務之急。
2014年京津冀地區相關數據對比圖
三、京津冀協同發展背景下的發展機遇
隨著京津冀的迅猛發展，北京、天津、河北可以說發生了翻天覆地的變化，而河北是最大的受益者。從目前的情況看，加快京津冀的協同發展則可以幫助首都功能的疏解，而加強河北的基礎建設，可以使服務更加健全，推動京津冀地區的繁榮，也能承接北京的相關高端產業。這樣可以給河北帶來更大的發展空間，同時也能夠保護城市。
近十年來，河北的產業結構由2003年的15.4：49：35變成了2014年的13：53：34，但是相應的從業人員卻是49：28：23變成了35：34：30。由此可以看出河北省的就業結構和產業結構錯位還是相對比較突出。
四、河北省產業結構所存在的問題
（一）工業比重過高
河北省是工業占據比重較高的省市，其產業產值占據地區生產總值的百分之五十，直接拉動了河北省經濟的發展，但是由于河北的第二產業主要以鋼鐵行業作為代表，粗鋼的生產在全國的比重是四分之一，而輕工業以及精加工工業的比重卻比較少。由于對粗工業的管理不善，導致河北省的空氣污染十分嚴重，給環境造成了巨大的壓力。再加上河北主要以鋼鐵行業作為代表，每天的排污情況嚴重超標。再加上沒有科學的手段進行治理，導致河北省的產業結構存在著嚴重的問題。河北省縣域全部財政收入占全省近50%，縣域規模以上工業總產值占全省的63%，縣域GDP占全省的近70%，縣域總人口占全省的83%，全省縣域總面積占全省的94%。
（二）產業效益較低
河北省的第一產業效益較低，而且結構也存在不合理的情況。相對于京津，河北省的農林牧漁等第一產業有一定的優勢，但是根據調查農牧漁在整個河北省的經濟比重，只占10%。因此，可以看出相關部門并沒有充分利用這個優勢，直接導致第一產業的結構存在很多急需解決的問題，尤其是農業綠色產業化的發展受限，產業效益極低，主要表現在以下幾個方面：首先，近十年來，河北省的第一產業占全省的經濟總量比重在不斷下降。雖然這是符合產業升級的規律，但是第一產業從業人員的比重卻高于全國平均水平，也體現了河北省的從業人員比重高于全國的平均水平。因此，反映農業低效、農村大量的勞動力沒有得到相應地分配，直接影響到河北經濟的發展。其次，河北省的農業結構還處于傳統階段，農業和牧業加起來也直接占據了百分之九十以上，而林業、農牧業、漁業服務卻發展非常落后，漁業沒有真正利用到渤海的優勢。最后，進入21世紀，糧食價格增幅也相對比較有限，綠色農業、有機農產品的發展也越來越迅速。由于河北省因為沒有大型的農業服務企業，直接導致農業生產的產品不符合當前綠色農產品的要求。
（三）第三產業比重發展滯后
河北省的第三產業中，交通運輸、住宿餐飲業等傳統商業、服務業比重相對偏高，而金融保險等現代產業發展卻略顯不足，層次結構也相對比較低，直接導致河北省的GDP的水平是全國的高地，而工資人均水平卻處于相對較低的位置。因此，只有進一步優化相對應的產業結構，進一步加快產業化發展，才能給河北省帶來更多的財政收入。
五、河北省產業結構優化的相關路徑選擇
（一）發展生態農業
我國是一個農業發展強國，河北省要想發展經濟，就必須調整結構，走生態特色農業的發展路線。這樣才能真正把環境保護放在第一位。發展生態農業，需要依靠先進的科技，把農業的生產模式符合綠色生態目標。可以通過合理的農業結構的調整，不斷地發展多功能性的綠化產業和花卉產業。只有通過科技去改善河北省的農業結構，充分發揮河北毗鄰北京的區位，在環京當地帶發展郊區現代農業，把河北地區建成是北京的生態蔬菜等副食產品的基地。最后，好的農業產品如果進行相應地轉化，進行科學化經營，就可以建設出優勢更加明顯的農產品基地，這樣才能真正建立部門優勢。
（二）走新型工業化發展道路
只有走“減能耗、新型工業化”發展路線，不斷地提升河北省環境質量，才能真正優化河北省的產業結構。由于河北的燃煤生產占據了排放量的85%。因此，改變粗放發展的模式，發展新的能源已經成為了河北省發展的最重要環節。河北省要想走新型工業發展路線，就一定要充分利用新能源，采用清潔技術、資源節約技術、綠色資源的替代技術，真正實現產業的優化，走可持續發展路線。河北省是一個新能源相對比較豐富的地區，它有風能、太陽能、生物質量等。比如河北省沿海地區的風能就非常豐富，它具有開發風力發電的天然優勢。
對于一些高污染的行業，政府可以通過相應的政策引導其引進先進的技術，不斷優化其內部的結構，保證生產可以盡可能地減少污染排放物。比如，鋼鐵行業如果減少一些落后工藝的產品，走高端、精加工的特色化發展路線，加快鋼鐵行業的優化，就可以建立一個適合河北鋼鐵業發展路線的體系。
（三）大力拓展第三產業
要想實現第三產業的結構升級及優化，就一定要建立一個吸納第三產業的就業渠道。在政策上給予相應地扶持，同時構建一個科技含量高，就業容量大的服務體系，提高第三產業從業人員在全社會中的比重。首先，一定要大力發展信息服務行業，全面拓展電子政務和電子商務的發展，全面建設一個社會化和家庭信息化城市。其次，建設一個“一帶、兩通道以及三類集聚區”，打造專屬于河北的“一帶、兩通道、三類聚集區”，打造專屬于環京津的產業地帶。
（四）創新監管發展機制，鼓勵銀行為區域中小企業“走出去”
河北省是一個重工業的發展省市，但是中小型企業的發展也同樣不能忽視。根據河北省金融監管部門的相關數據表明：“中小型企業的貸款數量明顯不足，如果銀行可以按照國家政策的發展要求，不斷地落實存貸比的扣除、風險權重的相關優惠”。這就可以給中小型企業帶來更多的發展契機。因此，只有不斷地提高區域中小企業貸款不良率的處理政策，支持地方金融機構發行區域中小企業的專項金融貸款，因地制宜地制定相關規定、審慎地使小型金融機構進入市場，實行分類監管，差異化監管，不斷地提高金融機構的監管容忍度，并提高銀行的監管技術和有效性。同時也鼓勵銀行為中小企業“走出去”，提供一些靈活高效的融資、匯兌以及結算等方面的金融服務，擴大相關城市跨市金融服務的優勢，鼓勵并且支持民營企業在跨境貿易時使用人民幣的結算，為區域中小企業的結算提供更為便利的服務。創新發展中小型企業對于河北省的發展來說也是一件好事。因此，河北省要想實現產業結構升級及優化，對中小企業的扶持也是非常必要的。
（五）不斷地淡化行政色彩
隨著企業的發展，不斷地打破部門和地域方面的界限，本著互惠互利的原則，真正推動城市間和地區間的聯動。河北省雖然不是京都，但是離北京也是非常近，河北省要發展，同樣也離不開整合區域資源，慢慢地調整產業結構，從而壯大跨區域的龍頭產業，從而以較低成本真正促進產業優勢的慢慢形成，整合相關的資源需要不斷地改革和優化政府。改善政府的權力結構，應把握好由上而下的政府分權和集權的力度，從政策和法律方面去約束政府的行為，使政府從管理方面慢慢地走向服務，從全能慢慢走向有限，從根本上去克服各個行政區域經濟所存在的弊端。
六、結論
河北省是一個與京津相依相存的生態系統，河北省產業結構升級及優化，很大程度上需要依靠生態支撐。如果不把生態與發展充分結合起來，那么河北省的經濟發展也同樣不會是長久的。現在京津冀已經開始著重于生態環境的改善，這需要幾代人一起努力，在治的同時，也要有防的手段，對污染環境的生產模式說不，這樣才能對山林田湖海進行綜合治理，讓河北重見藍天白云。
[參 考 文 獻]
[1]李章.京津冀經濟發展方式管理中的應用[J].化工進展，2014（3）
[2]崔玲.國內京津冀市場分析[J].中國教育期刊，2014（20）
[3]李銘.我國京津冀協同經濟發展方式技術進展及市場分析[M].北京：人民教育出版社，2014-03
[4]郭克莎，等.加入WTO后的中國京津冀協同發展[M].北京：經濟管理出版社，2014
