發布時間：2023-08-16 17:13:22
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關鍵詞：軌道交通、BT模式、成本管理
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
一、引言
項目成本，主要是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料的轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣表現形式；簡言之，就是工程項目所發生的直接費和間接費的總和。本文就如何加強軌道交通BT項目建設工程成本管理給出自己的見解，供讀者參考。
二、BT模式的概念及其特點
1、BT模式的概念
BT是Build-Transfer的縮寫,意思是“建設—移交”。它是BOT(Build-Operate-Transfer)的一種變換形式。通常是指基礎設施項目通過政府招標選擇承辦單位后,由承辦單位負責項目的投融資、建設,并承擔期間風險,建設竣工移交政府后,政府按合同約定的造價支付給承包商(即“建設——移交”模式)。目前主要被政府用于非經營性基礎設施的建設,有助于緩解政府對基礎設施建設的籌資壓力。
2、BT模式的特點
（1）縮短建設工期，降低建設成本
深圳地鐵5號線通過BT模式有效實現了管理、設計、施工資源整合及緊密銜接，減少了建設管理和協調環節的成本，提高了各參建單位的工作效率。
（2）有效利用民間資本，緩解政府資金壓力
以往公共基礎設施建設都單靠政府投資，給財政帶來很大的壓力，采用BT模式就是由公開招標確定的承辦方負責項目資金籌措和建設，項目建成竣工驗收合格后由業主回購。可充分利用民間企業資本來緩解政府壓力，加快公共基礎設施的建設。
（3）發揮企業管理優勢、減輕業主管理壓力
承建方發揮大集團優勢，抽調組織精英團隊進行項目的管理，為項目管理提供最優質的服務。
三、項目概況
由中鐵某局施工的深圳地鐵5號線5303A標，西起寶安金威啤酒廠，東至西麗鎮塘朗村，包括四個車站四個地下區間，線路全長約6.9km，標段總造價9.89億元。四個車站依次為：興東站、留仙洞站、西麗站、大學城站；四個區間依次為：興留區間、留西區間、西大區間、大塘區間。區間共設8個施工豎井，其中暗挖礦山法隧道施工段長約4204.7雙延米。
該工程礦山法暗挖隧道施工線路長，高峰期有28個暗挖工作面同時進行施工，車站結構有12個工作面同時進行施工，點多面廣，地質條件復雜，周邊干擾因素多，施工管理難度大，使得項目成本控制難度大。
四、本項目各階段成本管理
1、初步設計階段成本管理
該公司是第一次參與大型的城市軌道交通工程BT工程，無成熟的經驗可供參考，完全是與中國中鐵深圳地鐵籌備組一起摸索前進。施工單位在初步設計概算編制期間提前介入，跟蹤概算編制工作，主要把精力放在了與工點院的溝通上，最終除業主統一要求強制調整指標的項目外，均進行了合理的調整，達到了預期的目標，最終概算相比施工圖預算造價超出1億余元，在地鐵五號線整體單價偏低的情況下為施工單位爭取了利益。
2、施工方案確定階段成本管理
該標段在施工前對各區間進行了地質勘察，發現原設計中的盾構區間，特別是長約1830m的大~塘區間隧道洞身范圍內存在基巖面起伏變化大、上軟下硬，還存在較大花崗巖球狀風化體等特征，若堅持采用盾構法施工，將承擔巨大的風險。在進行了更加詳細的補充地質勘查，查明了地質情況，并通過安全性、工期、造價等方面的綜合比選后，最終業主同意將該段隧道工法改為礦山法，并因此取消了一個盾構始發井、一個區間風井，同時對大學城車站進行優化，使縮短車站長度約50m。
該項調整，降低了工期風險（盾構施工時，如遇到孤石或需要通過軟硬不均底層，需要較長時間事先進行預處理，還可能導致盾構機在隧道中停機而耽誤工期；改為礦山法施工后，遇到上述情況時，無需進行預處理，只要正常開挖支護即可，同時還減少了盾構過站的工序，節約了工期），降低了施工的安全風險，降低了施工成本，盾構掘進成本與礦山法隧道施工成本基本一致，而因取消盾構始發井、區間風井，縮短車站長度，就減少直接成本支出1000余萬元。
3、項目管理組織模式確定階段成本管理
通常情況下，對于復雜的大型地鐵工程，大多數施工單位都會采用“局指揮部+工區項目經理部”的管理模式，由指揮部負責與外部單位協調、并管理各工區項目部，而由各工區項目部設置完整的職能部門，對與現場施工有關的事項進行全面管理。深圳地鐵5號線各參建單位基本上都采取了這種組織模式。該施工單位針對5303A標項目的實際情況，經反復研究，最終采取了一種與大多數施工單位不盡相同的項目管理組織模式。即：由項目經理部設立工程部、工程管理中心（調度）、物資部、財務部、預算合同部、前期部等職能部門，同時設立了工區，但每個工區僅安排1名工區經理和1名技術負責人，只配6～7名施工技術人員進行現場施工管理。項目經理部各職能部門直接對項目經理負責，對下直接管理到每一支分包隊伍隊，從而使各工區管理人員可以更加專注于現場施工管理。該管理模式優點在于：首先，使信息的上傳下達更加迅速，項目經理部所要求的工作安排能以最短的時間傳達到項目施工一線，提高了工作效率，增強了工作的執行力。其次，工區不設立完整的職能部門，精簡了大量的管理人員，以通常情況的管理組織模式為例，組建一個大型項目的施工管理機構，按該標段工程的規模，需要成立1個局指揮部和8個工區項目經理部，若每個機構配備管理人員35，共需要管理人員315人，而實際上5303A標段項目經理部在施工高峰期的管理人員數量約為180人，若按每個管理人員年平均工資4萬元，工期3年計算，僅管理人員工資開支就減少約1620萬元。
4、安全和質量成本投入管理
安全管理方面的資金投入是必要的，收效也很明顯。該標段項目經理部在整個工程施工過程中，嚴格按照安全法規規范進行現場布置，加大對安全防護設施的投入，配備了專職安全員和兼職安全員，并聘請了多名群眾安全員，加強各個層次的安全教育、現場安全巡視、旁站等安全管理。安全管理投入保證了該工程項目的安全管理形勢一直都處于有序可控狀態，避免了因存在潛在的不安全因素而引起的安全事故造成的額外成本支出。
質量成本控制方面，對于該標段來說主要得益于深圳地鐵5號線的BT項目質量管理的特殊模式，其中綜合管理單位有地鐵公司、中鐵南方公司，他們共同進行全面把控；設計單位有工點設計院、總體設計院和設計咨詢單位，他們層層審核把關；標段監理單位之上還有一個專門的監理管理單位對監理工作進行監管；通過多個管理單位對各道施工工序層層控制，嚴格把關，從而確保了工程質量的合格率，極大的減小了質量缺陷發生的可能性，節省了在工程后期可能因需要修復質量缺陷而額外投入的成本。
五、結語
綜上所述，筆者通過深圳地鐵5號線BT項目的實際成本管理實踐，從項目初步設計、方案確定、過程控制等方面對如何加強軌道交通BT項目建設工程施工成本管理進行了分析及總結。給出了自己的見解，希望能夠在以后類似工程中繼續在施工成本管理方面進行更深入的探索，為做好施工項目成本管理提供更多的參考意見，并積累更多的管理經驗。
參考文獻：
張文娟 王廣斌：《用GMP方法確定BT模式下軌道交通項目的造價》，2006年
關鍵詞：城市新區；規劃建設；管理；研究
中圖分類號：F110文獻標識碼： A 文章編號：
隨著時代的進步與社會的發展，我國城市經濟的發展速度與城市建設的規模都發生著翻天覆地的變化。城市新區作為擴大城市空間的衍生物，是由城市內部與外部的經濟因素、施工技術以及社會影響力量之間相互作用而造成的結果。因此，在城市新區建設與發展的過程中，加強對城市新區的規劃與建設管理工作，是當前擺在人們面前一項重大而又艱巨的的任務。
一、 關于城市新區的概述
（一） 城市新區的含義
所謂城市新區，就是指在舊有城區之外所規劃建設的具有相對獨立性與完整性，具有新型城市景觀，以某幾個城市功能或者一個城市功能為主導的新城區。它在功能上與舊城區相輔相成，在社會組織管理上存在著被感知或者被認同的新界限，是城市復雜系統中一個子系統。
（二） 城市新區出現的原因
城市新區在城市經濟發展過程中出現的原因包括：一是隨著社會經濟的發展與外來文化的侵蝕，傳統文化的風貌已經被破壞；二是隨著醫療水平的進步與人們的平均壽命增加以及計劃生育政策的推行，人口老齡化的現象變得越來越嚴重；三是隨著城市化進程的不斷推進，用地規模、人口數量的增加，城市在發展過程中遇到了很多社會問題、環境問題以及經濟問題，比如說，城市的綠地面積逐漸減少，城市的生態環境逐漸變差，城市交通擁堵現象越來越嚴重，城市中的失業人口增多，給社會治安帶來了很大的困擾。
二、 針對城市新區規劃與建設的發展現狀的研究
隨著我國社會主義市場經濟的發展與中國的入世，我國城市化的進程逐漸加快，在此期間城市的規劃顯得尤為重要。以往的城市建設與發展過程中，城市規劃與建設都是在局部進行的。在傳統城市的建設結構中，商業區、居民區以及工廠都在城市內部，在很大程度上存在著規劃建設管理不合理的現象。城市要想擴大建設規模，就要在老城區的基礎上，對城市新區進行全面系統的規劃與建設。因此，很多城市在規劃建設中，都將城區內的工廠搬出，在城市的繁華地段建設商業新區，構建城市新的綜合體，從而促進城市經濟的健康可持續發展。
三、 針對做好城市新區規劃與建設管理工作相關措施的研究
（一） 措施之一——采取措施綜合利用現有土地
要綜合利用現有土地，就要做到以下兩點：一是要采取措施轉變過去對土地資源粗放式開發的形式，在城市新區的建設過程中，對城市土地進行集約化的管理，充分劃分居民區、商業區以及工業區，使得各個功能區可以相互配合，發揮土地最大的綜合效益；二是要采取措施增加城市新區的土地使用功能，堅持實事求是、節約土地的基本原則，設置更多的功能區，不斷增加城市功能區的配套服務以及配套設施，在最大程度上完善城市新區的使用功能，為居民提供最優質的生活環境。
（二） 措施之二——采取措施組織并構建城市整體的空間規劃
要組織并構建城市整體的空間規劃，就要做到以下三點：
一是要采取措施處理好主城區與城市新區之間的關系，因為新區的建設與城市主體空間的擴展有著很大的關系，后者是前者的動力源泉，城市新區的規劃與建設是離不開城市主體空間而獨立發展的。因此，在城市新區的規劃與建設過程中，就要做好與城區主體在空間、產業結構以及人口方面的關系，使得城市新區的發展可以有效地滲入到城市主體功能區的轉型過程，成為城市主體空間與功能的重要組成部分。
二是要采取措施明確城市空間的發展方向，因為盲目地進行城市空間的擴展，不僅不利于城市經濟的發展，而且不利于城市新區的規劃與建設。因此，在城市新區的規劃與建設過程中，要在城市功能發展軸在城市空間上進行合理地調整，重新劃定功能次序與空間發展方向。同時要充分發揮城市新區優質的區位條件與經濟發展能力的長處，在交通設施與基礎設施等方面的和新區周圍的區域進行有效銜接，重新進行安排。
三是要采取措施處理城市新區與周圍區域的關系，發揮城市新區的區位優勢與經濟優勢，規劃與建設周圍地區缺少的功能的同時，利用周圍區域的基礎設施與交通設施為新區自身的長遠發展提供服務，從而在一定程度上降低城市新區建設的經濟成本與時間成本。
（三） 措施之三——采取措施規劃基于公交系統的新區交通網絡系統
要規劃基于公交系統的新區交通網絡系統，就要做到以下幾點：
一是要采取措施重新對老城區、新城區以及相鄰城鎮之間的交通網絡進行梳理，將道路交通網絡與大運量的交通系統進行重新整合，在改善交通各要素的情況下，提升城市新區的流通效率。
二是要在城市內部建立一套完整的公共交通系統與相關制度，擴展城市新區建設的發展思路，用發展可持續的思維去思考問題，使得城市新區內的交通系統具有獨立性與完整性，在最大程度上滿足新區的發展需求。
（四） 措施之四——采取措施制定城市新區發展的引導對策
要制定城市新區發展的引導對策，就要做到以下三點：
首先要采取措施控制城市新區的發展速度與規模，雖然城市新區在最初開發的時候會受到行政因素的影響，其中會夾雜一些不科學的因素，在平穩發展速度的支配下，也不會對新區建設質量產生太大的不利影響。但如果城市新區的發展速度過快，將會導致城市新區規劃建設質量的下降。因此，在規劃新區建設的時候，就要處理好新區人口、居住條件以及就業之間的關系。
其次是要采取措施在新區規劃建設與管理的過程中，制定科學的土地開發方案。第一是要在城市新區建設開始之前，研究政府關于新區規劃與建設的方針策略以及政府宏觀調控的預警制度，這包括以下內容，城市范圍內的土地開發的強度與極限、城市范圍內土地可開發的總容量等；第二是要充分考慮新區建設區域的地質條件與氣候條件，規劃出不合適構建新區的土地范圍，接著將可以承建建筑的區域劃分為近期、中期、遠期建設目標；第三是要結合城市新區的規劃目標、城市建設的程序做好土地的儲備工作，從而有效地減少對城市邊緣區域的盲目拓展；第四是對于城市新區中的公益組織建設，要給予適當的優惠補貼，鼓勵社會資金與力量參與到新區生活設施與基礎實施的建設當中，增強廣大民眾的歸屬感與主人翁意識。
三是要采取措施明確城市新區開發的模式，首先要先明確城市經濟發展水平與新區功能的定位，按照市場為主體、政府為主體以及多元開發等標準選擇合適的開發模式；其次是當政府缺乏資金、人力與物力的時候，就要利用各種各樣的政策優惠與獎勵制度吸引房地產企業進行競標，完成新區規劃中的部分設施建設；第三是選擇公共基礎服務設施與產業開發先導型相結合的形式，給予廣大民眾與房地產企業進行投資的信心，努力提升新區內的服務水平與能力，同時要采取措施控制新區建設對生態環境的影響；第四是政府要在土地空間配置的過程中占據主導性地位，加強對城市土地的保護工作。
（五） 措施之五——采取措施制定城市新區未來的發展戰略
要制定城市新區未來的發展戰略，就要做到以下三點：一是在城市建設與發展的過程中，政府承擔主導城市規劃與建設的重要責任，同時在此基礎上，要積極吸引相關企業參與城市新區的規劃與建設中來，從而在一定程度上形成企業投入、政府主導的城市新區的新發展模式；二是要在充分了解城市經濟發展實際情況的基礎上，制定符合實際的完善的土地開發方案，為城市新區的規劃與建設管理提供最有力的政策支持；三是要在充分把握城市發展節奏的基礎上，注意新區規劃建設與城市整體規劃建設速度之間的差距，掌握好其中最合適的距離，嚴禁在不顧及城市經濟發展的實際情況下，開發城市新區。
結語：
隨著改革開放進程的不斷推進與城市經濟建設的發展，我國的城市新區規劃與建設已經完成了三個發展階段：城市新區開發建設階段、城市新區轉型階段以及城市新區建設的多元化階段。其中，每一個發展階段都承載著每一個階段的經濟、政治、文化發展的過程與特質。因此在新時期，加快對做好城市新區的規劃建設管理工作措施的研究，是當前人們熱衷研究的一大課題。
參考文獻：
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關鍵詞：城市公園；調查；規劃建設思路
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
玲瓏山森林公園，地處浙西臨安市，距市中心3公里。它是青山湖國家級森林公園的主要組成部分，因其區位優勢明顯，園內林泉清幽、游道古樸，臥龍古寺晨鐘暮鼓、香煙裊裊，現已成為外來游客的旅游觀光目的地之一，更是臨安市民在生態公園休閑健身之首選。
近年來，玲瓏山森林公園的游客接待量連年攀升，2012年已突破45萬人次。在早晚健身高峰時段、節假日或廟會期間，經常出現人滿為患的場景。的確，發展中的玲瓏山人氣越來越旺。但在土地商業化愈演愈烈的今天，城市邊緣的低丘緩坡更是寸土寸金，此時許多開發商已把目光瞄準了玲瓏山。玲瓏山公園的整體 開發和可持續發展問題，管理者在思考，市民拭目以待。
為更好地滿足游客（市民）需求，提升公園品質，同時為山水園林城市建設盡綿薄之力，筆者結合當前的大走訪活動，開展了主題為“我心中的玲瓏山”的民意調查活動。
在調查活動中，筆者采用問卷調查、電話調查、窗口訪談、約談、市長公開電話交辦單等形式廣泛收集游客和健身市民信息，認真傾聽游客（市民）訴求，梳理總結游客（市民）反映強烈的熱點難點問題。圍繞游客（市民）的熱點話題，共發放調查問卷樣本數量為300份，收回有效問卷252份，問卷有效率為84%。以公園環境承載力為主要內容，把基礎設施建設、游客容量、景點分布、植被、游覽秩序等要素列入調查項目，分析現狀和存在的問題，探索開發建設新思路。
回收后的調查問卷經歸類，主要存在以下幾種觀點：
（一）拓展公園功能
80.6%的受訪者對公園現有的功能表示不滿意。健身市民張先生認為，玲瓏山公園歷史悠久，文化內涵豐富，其自然景觀與人文景觀相映成趣，管理部門要充分挖掘玲瓏山的歷史文化內涵，展現自然生態、健康休閑的獨特魅力。在此基礎上，要著力打造入口區、生態健身休閑區、科普教育區、佛教活動等功能區。把玲瓏山公園建設成為集自然生態保護、康體健身、休閑娛樂、游覽觀光為一體的綜合性森林公園，滿足健身市民和游客需求。
（二）采取游客分流措施
受訪者普遍認為，公園的“東坡游步道”游客容量太小、年久失修且缺乏規劃，已極不適應發展的需要。多數受訪者要求，統籌規劃游覽路線，建議在公園核心區擴建游覽通道，以增加游客容量，避免混流現象。當前，采取游客分流措施，以避免在同一條道路發生過度擁擠的狀況，已刻不容緩。當游客數量超過一定規模時，可采取單向通行等措施，以緩解游步道承載的壓力。市民林先生是一位健身愛好者，十余年來，幾乎每天都堅持爬玲瓏山。但在早晚健身高峰時段，因道路擁擠，經歷過很多次尷尬。他認為公園的環境容量太小，公園的游步道亟需擴建。并建議，管理部門要以“建設山水園林城市”為契機，在公園東面山崗，由南向北、由東向西新建一條游步道，建成后與東坡游步道貫通，形成游步道網絡，能有效緩解擁擠問題；在規劃設計時，要以“親近自然”為理念，以“生態、休閑、健身”為主題，集“休閑健身、旅游觀光、科普教育”為一體；因地制宜，依山勢而建，游步道的修建要與亭、廊、森林休閑平臺、觀景臺、安全設施相結合，給休閑健身市民（游客）提供豐富的游憩體驗空間。
（三）加快基礎設施建設
受訪者普遍認為，管理部門應根據游客需要，完善相關配套設施。熱心市民宓先生的建議是，在公園喇叭口建一個市民休閑廣場。其設想是，廣場中間建牌樓和碑林，碑林將鐫刻玲瓏山名人、詩作、以及其他文化遺存的精髓，讓人們集中感受玲瓏山的文化內涵；在休閑廣場四周，建設茶室、咖啡屋、餐館、足浴、商場、歌廳等休閑場館，這些服務場館走適度的高雅路子，如設立東坡書院等，讓游覽玲瓏山的當代名人有一個平臺和揮毫潑墨的空間，從而讓一座山的過去、現在和將來，有一個傳承、發展和對接的綠色通道和文化走廊；以滿足市民多種休閑需要，同時實現以山養山的目的，讓各項服務和功能有充足的維護和保障。
（四）加強公園日常管理
希望管理部門嚴格控制入園車輛，早晚高峰時段禁止車輛上山，一方面確保安全，另一方面能減少尾氣排放。同時希望管理部門增加防火設施和消防設備，加強動植物資源管理，保護生態資源安全。
（五）加強游客素質教育
受訪者普遍認為，入園游客（市民）的素質參差不齊，公園設施時常遭受破壞，因此開展游客素質教育，倡導和諧文明之風十分必要。
市民廖女士是一位全職太太，她也是玲瓏山公園健身大軍中的一員。她聲稱自己是一個“愛管閑事的人”，她說，玲瓏山公園的環境這么好，但時常會出現一些不文明的現象，讓人感到大煞風景。或許這場景，很多人早已司空見慣，當她制止的不文明行為時，有的人會稍感不好意思，而有的人則說她 “多管閑事”。廖女士倡議，每位游客都要爭做文明人，要為玲瓏山的美麗盡一份責任和義務，玲瓏山的容顏勢必會愈加靚麗，公園品位、形象也勢必會有質的提升。
中華兒女在實現“中國夢”的進程中，提升自身素質至關重要。城市公園在創建文明公園進程中，呈現出的環境意識不強，存在亂扔雜物、野外吸煙等現象，仍是當前面臨的主要問題之一，務必及時解決。城市公園作為公益事業，只有大家共同努力，才能共同受益。
玲瓏山公園把“市民心中的玲瓏山”調查活動作為提升服務效能的平臺，收集信息的重要渠道，贏得了廣大游客的信任和支持，為創建文明公園打下了堅實的基礎。城市公園的規劃建設思路必須從游客的需求出發，將游客的呼聲和愿望作為城市公園規劃建設和管理的出發點和落腳點，才能使城市公園真正成為市民生活中的樂園。
參考文獻：
通過強化工程建設資料管理，提高工程資料管理的系統化、信息化水平，為作業區后續生產運行管理提供可靠技術依據，也是確保集團公司推廣站場完整性管理的資料保障，是內部挖潛增效一種思路。由于油田地面建設項目一般都具有隱蔽性的，所以工程質量的檢查以及規范，就要通過資料來體現，一個項目資料的完整與質量的好壞，直接影響到這個工程項目的好壞。
2完整性管理、合規管理等對建設工程資料的要求
2.1加強工程資料管理是保證工程建設質量的重要手段
要對工程的項目順序進行科學合理的安排。在施工期間進行的圖紙修改，人員調配以及資金的流動，購買的材料等，也要進行歸檔記錄。工程資料管理工作是工程建設的重要組成部分，無論是創建優質工程獎，亦或是工程驗收，都迫切需要工程資料的支撐。
2.2加強工程資料管理是合規管理的重要要求
現代企業產權權責明確，政企分開，管理科學。在生產建設中，系統的工程資料應用是科學決策的重要依據，能夠使決策者制定出的工作方案切實可行，減少人力物力的浪費；加強工程資料管理工作也有利于企業加強工程的監督，為工程質量檢查、工程結算、工程審計監督提供重要的依據。
3現階段建設工程資料管理環節中存在的問題
3.1對工程資料管理認識不足
在工程建設過程中，大多重視工程的進度和質量，將大部分精力放在實體工程質量、工程進度和核心工程方面，常常在工程竣工前，才想起工程資料，于是緊急調集人員進行管理和補齊，但是這種方法，常常造成工程資料的不準確和錯誤。
3.2管理制度不健全
工程資料管理工作面廣量大、紛繁蕪雜，牽涉的部門多、范圍廣，要實施有效的資料管理，必須有一套嚴格、規范、細致的制度做保障。但是許多工程項目沒有建立這方面的制度或者制度不健全。特別是對有關參建單位的資料管理工作，因為沒有有效制度進行約束，很多重要的技術資料沒能得到有效管理，在工程結束后被廢棄或丟失，十分可惜。
3.3管理人員素質不高
目前大多數工程項目采用項目經理負責制或項目法人負責制，從事工程資料管理工作的人員，大多是采購、施工、技術人員兼職，缺乏專業知識和專業方法，并且由于這些人員還同時負責其他工作，在思想上、精力上不能專心致志、貫徹始終的做好資料管理，難以形成穩定的資料管理組織體系，影響了管理工作。
3.4開發利用不夠
工程資料管理是項目全過程的詳細記錄，對于以后的類似工程建設具有很高的參考借鑒價值，充分開發利用工程技術資料有十分重要的意義。
4完善整改措施及其應用效果分析總結
4.1完善制度
項目主管單位要建立健全工程建設資料管理制度體系，明確部門、管理人員職責分工，對建設單位、監理單位、檢測單位資料管理提出明確要求，按照時間節點細化各階段資料收集、整理、建檔的工作流程和目標任務。總體上構建各單位資料管理人員配備、管理流程到位、階段任務明確的網絡體系，在工作開展中做到責任到人、任務到邊、管理可控的良好格局。
4.2提高人員素質
面對新要求，資料管理人員要有先進工作作風，自覺學習相關政策法規、檔案管理、計算機及信息化等專業知識，同時保持完善細節，履行職責，保證效率的思想。既要善于溝通，積極主動地了解工程建設進展情況，也要對于工程資料的收集整理工作要做到慎、全、嚴、細。
4.3加強合規管理
建設工程資料管理與工程建設同步開展，是實施合規管理、完整性管理的重要保障。工程建設從立項階段開始就要啟動資料管理工作，在建設過程中將不斷產生的各方面資料通過全面收集、有效整編、合理審定進行建檔保存，在竣工驗收時與竣工檔案名錄進行比對實施有效補充和完善，確保工程資料的全面性、有效性。
4.4強化監督檢查
項目主管單位對于工程資料管理工作要實施定期檢查和專項督查相結合。一方面檢查工程資料的完備性、完好性、系統性、時效性，對管理人員的工作能力和工作水平進行有效檢查，對發現的因態度問題產生的失誤立即予以處理；另一方面對在檢查中發現的資料不全、模糊不清等情況及時糾正，立即補缺補漏，確保工程資料的有效性。
5結語
建設工程資料管理工作是工程項目管理的重要組成部分，是體現一個企業合規管理、科學管理水平的有效組成部分。實施嚴格的建設工程資料管理，通過一系列的制度建設、人員培訓、流程制定等措施的推進，不僅能提高資料管理水平為工程建設和后續維護提供有力的支撐，也能發揮一定的社會效益和經濟效益，是油田企業在面對市場形勢需要進一步縮減投入、降本增效的有效途徑。
作者:胡波 單位:新疆油田公司風城油田作業區
一、以科學發展觀為指導，充分認識建設教育強縣的必要性和可能性，堅定建設教育強縣的信心
1、國家大力實施教育民生工程，進一步加大對教育的投入，為建設教育強縣提供了物質保障。近年來，國家實施了義務教育經費保障機制改革，全部免除了義務教育學生的學雜費、書本費，對農村義務教育學校貧困寄宿生給予生活補助，切實減輕了家長的經濟負擔；加快中小學校舍改造建設，實施了中小學危房改造工程、農村學校寄宿制工程和初中標準化建設工程等，投入我縣學校建設資金近3億元，校舍建筑面積達30萬平方米，極大地改善了我縣中小學辦學條件。此外，由中央、省市縣拼盤籌資900多萬元的農村中小學現代遠程教育項目，大大促進了全縣教育的信息化和現代化，為實現教育強縣目標奠定了堅實的物質基礎。
2、我們加強師德師風建設，進一步提高教師隊伍素質，為建設教育強縣提供了師資保障。教育大計，教師為本。縣教育局按照科學發展觀以人為本的要求，從XX年開始，我縣選招1000多名大中專畢業生，使我縣教師隊伍更加知識化、年輕化。從XX年開始在全縣范圍內開展了為期三年的師德建設活動，通過師德建設年、師德建設提高年、師德建設鞏固年等活動，切實提高中小學教師隊伍的整體素質，打造了一支道德高尚、作風優良、業務精湛、人民滿意的教師隊伍。同時，每年組織大批教師參加各級培訓活動，啟動新一輪繼續教育培訓，組織了100名中小學班主任參加全國班主任遠程培訓，并評為“全國十佳項目團隊”。全縣中小學教師素質穩步提高，為建設教育強縣，提供了師資條件。
3、我們強化中小學常規管理，進一步規范學校辦學行為，為建設教育強縣提供了質量保障。XX年出臺了《**縣中小學常規管理工作方案》，以“依法治校、以德治校、從嚴治校、規范管理”為原則，要求學校切實規范辦學行為，全面推進素質教育。修訂了《**縣中小學教育教學綜合評估方案（試行）》，建立了以常規管理和質量管理的評估制度，實現了“四個轉變”，推動了應試教育向素質教育的全面轉軌，促進了教育教學質量穩步提高。高考本科達線連續三年突破3000人大關，居全市八縣第三位，步入安慶高考第一方陣；中考成績與先進市縣的差距進一步縮小，小學教育質量水平整體不斷提升，促進了全縣教育和諧發展的良好局面。
關鍵詞：地鐵施工 安全監理 工作探索
中圖分類號：U231文獻標識碼： A
一、前言
“以安全促生產，以質量保安全”，建造“安全、文明、環保、健康”的城市地鐵工程是建設單位的施工目標。地鐵建設工程項目監理是依照建設單位的委托合同，按照《建設工程安全生產管理條例》、國家2013版《工程建設監理規范》，代表建設單位對承建單位的工程建設行為進行安全監控管理，是協助建設單位實施安全目標的主體之一。
二、建設安全監理必須遵循安全系統科學規律
城市地鐵工程建設是一項極其特殊的、極其復雜的系統工程。為確保施工安全、質量、工期、成本四大系統目標，實行三控、二管、一協調的科學管理體系是必要措施，安全監理的監控工作任重而道遠：
1. 土建隧道工程完工后，鋪軌、供電、機電、弱電系統等設備安裝后續施工參建單位多，交叉作業間的工序施工流程錯綜復雜，集中的人力、機械作業，容易導致產生打擊傷亡事故；
2. 地鐵工程大部分屬于地下施工，施工面窄小、施工周期短，搶進度搶工期、或有違背客觀規律作業，很容易導致疲倦而違章傷亡事故；
3. 施工專業隊伍的流動性大，人員素質、技術能力參差不齊，安全觀念薄弱，容易造成違反操作規程安全事故；
4. 生產工藝復雜多變，安全技術面廣，安全措施不十分健全，組織安全技術培訓教育難落實；
5. 施工過程中的安全風險節點多，涉及高處作業、電氣、吊裝、機械加工、防火防爆、防塵防毒等。
根據管理缺陷的不安全因素、物的不安全狀態、和人多不安全行為， 直接決定著施工安全及施工進度和質量,對于安全監理工作是一個嚴峻挑戰。
建設安全監理是一項繁雜的系統工程，必須遵循安全系統科學規律，樹立明確合適的安全目標；配備合適有效的安全監理工作資源；建立和維護有效的建設安全監理機制；堅持合理的有效的系統的安全監理工作程序。深入到現場的安全監理工作就要借助現代化的管理手段，以及掌握的先進管理理論、方法、和手段，積累足夠的技術、數據和資料，用科學的工作態度和嚴謹的工作作風，實事求是、客觀公正、獨立自主、創造性地開展工作。
三、科學有效地履職是監理工程安全的重要保證
施工安全是一個建設、設計、施工、監理等所有的參建單位本質利益一致的共同體，安全監理工作貫穿于地鐵工程建設各個環節，只有在科學有效地系統地監理策劃、監理服務體系中運行。
1.明確監理職責，實現全方位安全監控
在建設工程施工過程中“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。”“工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。”“工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任 ”。
總監理工程師是工程監理的責任和權利主體，對項目安全監理工作負領導責任。負責重點巡視、監督檢查并敦促承包施工單位，及時進行施工過程中重大危險源的辨識、應急預案及應急處置工作；專職安全監理工程師肩負的是施工安全監控實施方案的審查責任和施工安全總體監控業務工作的監控責任，對工程施工安全監理工作承擔審查、監控、檢查責任。巡視、監督檢查并敦促承包施工單位，及時進行施工過程中一般危險源的辨識、應急預案及應急處置工作；各專業監理工程師須具有安全施工豐富經驗并根據現場施工的安全動態變化，卡控施工過程的關鍵節點安全，及時發現和督促承包單位整改存在的安全風險源。
2、嚴格制度管理，實現全方位的跟蹤監控
城市地鐵土建和鋪軌、供電、機電、弱電系統設備安裝等項目的監理工作：一是定期檢查與不定期巡視相結合，對承包單位的施工組織行為進行專項安全檢查；對施工現場安全管理制度、安全技術措施落實、安全培訓教育執行情況、安全管理人員到崗到位、特種工上崗、機械設備年審保養與標識等情況巡視、監督。二是監理碰頭會與工地周例會相結合，對承包單位的施工狀態、施工質量進行安全辨識，對安全風險源進行綜合評估，研究預警措施。三是安全監理每周小結與安全監理月報相結合，影像文字總結施工現場好的管理經驗和教訓，通過信息平臺，交流溝通，了解建設工程的動態變化和預控導向信息。
四、科學有效地協調外部環境是保障工程安全的重要基礎
位于城市主城區的地鐵建設工程,外部環境復雜，協調好駐地外部環境和參建單位工作上的接口關系,是改善施工條件，搞好安全生產、文明施工的重要基礎。建設單位是貫穿于地鐵工程建設各個環節之中的最高的責任主體，是地鐵建設的組織者和實施者。監理的配合協調服務至關重要：
1.配備責任心強且經驗豐富的專業安全監理工程師,配合業主敦促承包單位嚴格執行《城市地鐵工程建設安全生產文明施工管理辦法》、《地鐵施工屬地管理辦法》，落實地盤主的安全管理責任；協助建立地盤主的現場安全管理有效運行機制，全面監控本標段安全生產文明施工。
2.配合業主建立、維護和檢查在有限的場地和空間交叉施工的正常作業秩序，并協助和建議業主敦促檢查各參建單位安全生產崗位職責，檢查和維護參建單位自身的安全作業管理，重視安全作業資源配置。
3.配合并協助業主做好“先勘測設計、后施工生產”與工期及施工作業時間緊張的大程序矛盾，不斷著重解決好“交叉施工場地移交、管理”等可能產生安全生產隱患最集中的問題。
4.配合并協助業主正確處理好安全、質量、工期、成本及外部協調的關系，建議業主敦促、監督各參建單位不斷正確處理好安全、質量、工期、成本及理順外部的關系。
五、科學有效地卡控設計質量是影響工程安全的關鍵環節
工程設計質量不僅對工程質量起決定性作用，同時也是影響建設工程安全的關鍵性環節。專業監理工程師敦促并組織承包單位各專業認真審查圖紙和會審圖紙是監理工作的重要組成部分。
1．施工設計圖完成并通過強審的時間滿足施工需要的程度越低，越易誘發產生不正常建設程序與不正常施工程序，誘發搶工及系列安全問題。如機電安裝工程安全與設計質量的關系存在著一般性的安全事故頻次規律。
2．現場施工流程中難免不會出現局部部位情況的變化，因此，施工設計圖也難免不會出現與現場不符的現象。施工設計出圖后，總是需要現場監理專業工程師、承包單位、設計單位共同核對會審，對出現的局部問題，尤其需要業主協調及時決定處理原則并敦促設計及時處理，否則，局部問題可能不僅影響施工進度、質量，還會演變出導致安全事故危害的誘發因素。
六、科學有效地監控施工現場是決定工程安全的最終目標
建設安全監理、生產管理的最終目標有著高度的一致性和統一性。在機電安裝全過程實施的安全監控中，監理強制性推行國家建設程序和規范的建設行為標準。堅持事前預控、事中監控、事后補控方法，通過識別和控制，達到預防和消除事故，防止安全事故的發生。保障在計劃目標內將地鐵工程建成投入使用。
第一，要監督施工單位嚴格執行《承包施工合同》，貫徹勞動保護和安全生產法令、法規及當地的條例、規定，強化安全生產管理，落實安全生產責任制，實行“體系健全、職責明確、權責一致、協調有序、獎罰分明”的施工安全工作有效運行機制。依法從嚴治理施工現場，確保施工人員的安全與健康，促使施工生產的順利進行；
第二，監督并敦促承包單位制定本標段的科學的安全生產創優目標。編制《施工組織設計方案》，實現施工中的人、物、環境因素狀態的安全管理；明確安全生產管理責任制，落實安全施工管理措施，實現嚴格的安全管理考核與獎懲，激勵管理人員、作業人員，參與全員、全方位、全過程的安全施工管理，形成“安全生產，人人有責”氛圍；
第三，監督并督促承包單位實行施工安全節點預控。人員到崗到位與責任制度；規章規程與管理方式；培訓教育與持證上崗；專項技術方案與施工監理旁站；安全檢查制度與隱患整改銷項；
第四，監督并督促承包單位實行過程作業流程預控。施工安全防護措施到位；施工安全技術交底到位；執行《施工規程》操作到位；安全隱患辨識預控與危險源辨析消除到位；施工動態變化與安全隱患動態變化跟蹤監控到位；安全巡視檢查與安全驗收到位；現場施工狀態記載與資料檔案管理到位。
【關鍵詞】建筑工程 檢測 質量管理 探討
隨著建筑工程檢測進行市場化開放，檢測單位如雨后春筍般迸發，建筑工程檢測行業的競爭越來越激烈，已經影響到工程的檢測質量。作為建筑工程質量的重要環節，建筑工程檢測質量管理對建筑工程質量的實際意義越來越重要。
一、建筑工程檢測質量管理的法律依據和質量保證標準的形成
為了加強我國建筑工程檢測質量管理，立法機構和相關部門先后制定了《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》等法律法規，建筑工程企業以此建立和健全完善了檢測質量管理體系。建筑工程檢測質量管理制度的建立，充分提高了從業人員的工作積極性和創造性，增強了他們的質量意識和工作責任感，使他們能夠自覺以個人工作質量來確保整個工程的質量，最終促使建筑工程質量管理工作向更好地方向發展。
1987年3月國家制定并了ISO9000《質量管理和質量保證》系列標準，通過不斷補充和完善，形成了1994年的ISO9000族國際標準。GB/T19002―ISO9002《質量體系――生產和安裝的質量保證模式》、GB/T6583--92《質量――術語》等國際標準為建筑工程企業提供了尋求發展的途徑，能夠順應了社會經濟發展的趨勢。建筑工程企業能夠按要求完善工程設計圖紙及說明書、建筑安裝工程施工及驗收規范、建筑安裝工程質量檢驗評定統一標準、建筑工程質量評定標準、本地區及企業自身的技術標準和規程等。建筑工程檢測質量工作已經實現有法可依，有章可循，質量檢測方法不斷改進，檢測的裝備和環境得以發展，建筑工程檢測質量的綜合能力大大提高。
二、建筑工程檢測質量管理的現狀及存在的問題
眾所周知，建筑工程質量檢測單位主要承擔建筑原材料，地基基礎，建筑結構、施工，環境節能、道路土工、裝飾裝修及建筑安裝等檢測工作。隨著檢測工程的發展，各種檢測項目的所簽訂的合同和收費標準等都不相同，檢測質量管理程序不夠明確，建筑工程質量檢測單位還需要承擔紛繁復雜的新材料檢測工作，常規管理模式已經無法滿足以行業和服務為導向發展需求。因此，建筑工程質量檢測管理中存在以下幾方面問題：
第一，建筑工程施工企業的工程質量意識和過程檢測意識不強，出現不規范的謊報虛假數據、制作虛假證書情形，以達到不法分子片面追求經濟效益最大化的目的。
第二，檢測單位內部業務管理缺失，沒有完善和有效的管理措施，造成工程檢測質量無法得到保證。
第三，，檢測單位部分工作人員素質不高，沒有能力按要求檢測任務。更嚴重的是部分人員在工程質量檢測過程中為了收取賄賂，包庇建筑商，故意造假，造成建筑工程質量無法保證。
第四，檢測記錄有失規范。部分檢測實驗室原始記錄的更改各式各樣，用刀片刮的、用紙片貼的，用剪刀剪的等等不規范的檢測記錄更改方式。
三、建筑工程檢測質量管理的發展對策
建筑業正處在飛速發展階段，隨著國家質量管理意識的提高，檢測行業發展的潛力和希望很大，社會對檢測質量管理的要求更加迫切。檢測單位為了適應將來發展就必須做到：
（一）制定并完善檢測質量管理的規章制度
逐步建立并完善建筑工程檢測機構管理辦法、建筑工程質量檢測試驗人員崗位管理辦法、建筑工程質量檢測檔案管理辦法、檢測行業自律公約、檢測機構和檢測人員信譽檔案、建筑工程質量檢測機構評估制度和評優制度，通過規范化制度建設加強對檢測機構的管理，激勵檢測機構不斷的加強自身建設，提高整個行業的管理能力。
（二）提高檢測質量管理意識
按照“25國際通用導則”，向國外工程檢測行業學習先進經驗，并且因地制宜的探索出適合我國國情的工程檢測質量管理模式。結合國家法律法規，進一步制定適應本行業發展的規章制度，規范建筑工程質量檢測行業管理，以規范檢測市場。建筑工程施工質量驗收過程中應當做到：建筑工程質量應符合法律法規和驗收規范；結構安全和使用功能的重要分部工程應必須進行抽樣檢測。
（三）保證檢測質量管理系統化
施工質量控制在措施上要做到：以工作質量確保施工質量、貫徹以“預防為主”的方針。目前，保證檢測質量管理系統化的重要手段就是遠程監控手段，設置專門工作人員通過遠程監控平臺從視頻和監測數據對所管理的單位進行網上監管，做到隨時對檢測單位進行檢查，促使檢測單位做到自我規范、自我監管、自我約束。
建筑工程作為一種特殊商品，其質量的優劣直接關系到人民生命財產安全，關系到社會和諧穩定。工程檢測質量管理是工程質量保證體系的重要組成部分，工程檢測質量管理是工程質量過程控制的必備環節，工程檢測質量管理是工程質量驗收的重要依據。建筑工程檢測質量管理存在問題就會造成沒有工程質量，作為建筑工程質量檢測工作人員，必須充分認識到工程質量檢測的重要性和必要性，以強烈的責任感和使命感，把工程質量檢測工作進一步抓緊、抓細、抓實、抓好，創造工程質量檢測的嶄新未來。
參考文獻：
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[2]陳俊，工程項目質量控制中存在的問題分析及其對策研究，常州工學院學報（2008年03期）
[3]王潤東，對建筑工程質量監督管理工作的探討，經營管理者（2011年20期）
關鍵詞：建筑工程；工程造價管理；動態管理；全過程管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國工程造價管理改革的不斷深化和加入WTO對市場化的推進，我國工程造價管理體制、計價定位模式逐步與國際慣例接軌。擺脫了建國初期計劃經濟下的定額靜態管理，邁進了動態管理的新時代，我國的經濟發展和體制得到了根本的轉變。市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側重點。建筑工程造價管理在整個建筑工程項目管理中處于十分重要的地位。一個建筑項目從醞釀、規劃、設計到建成投產，包括項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估等各個環節都與造價管理息息相關。從某種意義上講，工程造價管理的好壞，直接決定著項目管理的成敗。
1.我國建筑工程造價管理的現狀及問題
1.1主動控制工程造價意識不強
主要表現在：對建筑工程項目事前主動控制少，事后被動控制多；重竣工結算，輕施工圖預算；重大中型項目設計概算，有的建設項目既不編制，也不上報審批。對施工圖預算缺乏審定方案和報批程序，削弱了工程造價承上啟下的作用，并直接帶來施工圖預算與竣工結算之間相互脫節，不僅加大工作量形成重復勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。
1.2工程造價管理的有關基礎工作較薄弱
主要表現在：編制可行性研究報告投資估算，有指標還不能滿足工作需要；對編制初步設計總概算時所需的概算定額和指標，各有關部門有所規定，但其來源不暢通；對民用建筑的概算指標缺少地方有關的具體規定；設備材料價格信息系統不夠健全，還不能定期發表材料價格指數，以指導工程造價的預測和調整 。
2. 如何加強房屋建筑工程造價的動態管理
建筑工程造價管理是針對建筑工程項目的建設，運用技術、經濟及法律、合同等手段，通過對項目建設全過程中工程造價的預測、優化、控制、分析、監督等，從而獲得資源的最優配置和建設項目的最大投資效益。基于建筑工程造價管理內容在明顯建設的各個階段具有動態性，在建設工程的決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、都要進行動態管理，并對各個階段的造價控制的情況進行具體分析，指出工程造價的動態管理措施。
2.1決策階段科學地編制投資估算
項目決策階段的內容直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價是否科學、合理。因此，做好決策階段的工程造價管理和控制至關重要。項目決策決定的實質是選擇最佳的投資方案。在項目投資決策階段影響工程造價的動態因素有項目規模的大小、建設標準的確定、建設地點的選擇、生產工藝的確定、設備的選用、資金籌措等。2.1.1收集詳實、準確的基礎資料要做好項目的投資估算需要很多資料，造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。基礎資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質情況；主要材料設備的價格資料及大宗材料的采購地等；現有已建的類似工程的經濟指標和市場情況等；項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營情況等資料；國家和地方對該產業的政策和今后的發展趨勢。2.1.2編制投資估算
在投資估算編制中，應該實事求是地反映設計內容。設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理，這既是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段工程造價管理的重要依據。依據收集的基礎資料，認真進行分析、多方案篩選，經過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價從一開始就定位在一個較為科學、合理的水平上。2.2加強設計階段工程造價的控制，合理地編制設計概算和施工圖預算
建筑工程設計階段通過編制設計概算、施工圖預算來確定工程造價；為了取得較好的投資效益，通過采用設計招投標、設計方案競選、限額設計、運用價值工程優選設計方案和對設計方案的技術經濟評價等方法來實現對建筑工程造價的動態控制。一個好的設計方案是技術上的可行性和經濟上的合理性的完美結合。好的設計方案應對平面布置、空間組合、結構選型、材料選擇等方面進行充分的分析和論證。2.2.1采取優化設計方案和限額設計 有效控制建筑工程造價國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1％，但它對工程造價的影響程度達到7％。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。2.2.2設計過程中采用限額設計控制工程造價限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，也同時實現對設計規范、設計標準、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。
2.3施工階段的造價是建筑工程建設中最主要環節，需要重點把握
在不同階段工程造價所占的比例不同，據有關資料分析，施工階段為15%～45%。建設項目施工階段工程造價控制與管理對我國建筑業的發展有著非同尋常的意義。通過市場價格機制的運行，可以優化配置資源，合理使用投資，有效控制工程造價，取得最佳的經濟效益和投資效益，形成統一、開放、協調、有序的建筑市場體系，將政府在工程造價管理中的職能從行政管理、直接管理轉變為法規管理及協調監督，制定和完善市場中的經濟管理規則。
工程建設是一個系統過程，既有內部因素、又有許多外部因素。其中最主要因素是質量、工期、造價三者之間關系和社會經濟因素、人為因素和自然因素等。施工階段工程造價控制動態管理最理想的目標是，質量好，工期合理、造價低。
把設計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。業主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制負責。嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關索賠等。沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。2.4做好建設工程項目竣工結算階段的造價管理工作工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。工程結算書由施工單位編制，經業主委托有資格的中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10％左右，有的高達20％，對控制投入節約資金起到很重要的作用。
