發布時間：2023-08-12 09:14:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的特色農業前景樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
［關鍵詞］休閑農業旅游；發展策略；發展前景
休閑農業旅游是指將農村田園風景、自然生態資源等通過合理的規劃設計和開發利用，并結合農林牧漁生產、當地特色文化和鄉間生生活，提供給人們一個體驗休閑生活狀態的農業發展形式。由于我國的休閑農業旅游起步晚，相關的旅游業經營模式不夠成熟完善，這很大程度限制了現代化農業的發展和進步。但休閑農業旅游已經成為一種國際趨勢，規劃設計生態化的旅游產業不僅可以提高當地人們的經濟水平，還能帶動了農業的新一輪改革，有利于推動農業的可持續發展。
1發展休閑農業旅游面臨的問題
1.1休閑農業旅游經營模式比較分散
我國許多大城市周邊的鄉村旅游業發展迅速，但是主要的經營模式為小農經濟。目前鄉村的休閑農業旅游以自發、分散的小農、個體、私營等經營為主，這種原生態的經營模式對客戶有較大的吸引力；但由于分散的個體經營模式，缺乏科學管理和整體營銷的理念，很難形成品牌性的產業。這很大程度限制了當地旅游業的發展前景。
1.2休閑農業旅游缺乏統一的規劃管理
在休閑農業旅游的發展過程中，產品質量參差不齊是一個很嚴重的現象。由于國內農業旅游產品個性化不明顯，經營模式單一，缺乏整體規劃和全局發展觀念。這導致農業旅游產業現有的環境資源遭到嚴重的破壞，不但不能推動當地農業產業的穩健發展，還會使當地的經濟水平倒退。應結合當地的特色文化對休閑農業旅游產業進行合理的規劃設計，加大對農業旅游的管理力度，引導農業旅游走上可持續發展道路。
1.3休閑農業旅游行業經營管理水平低
在休閑農業旅游的經營過程中，傳統的經營理念顯得十分的陳舊和落后，無法給城市旅游者帶來更好的鄉村生活體驗；且從事休閑農業旅游的管理工作的基本都是當地的百姓，不會通過研究把握旅游者的消費心理進行產業規劃。許多農戶對當地旅游行業的宣傳力度也十分有限，沒有形成系統規模化的營銷手段，限制了休閑農業旅游更好更快的發展。
2休閑農業旅游發展的發展策略
2.1發展特色的休閑農業旅游產業
將休閑農業旅游產業進行特色化，提升本地旅游產業的文化內涵。首先需要一批高素質的管理人才，能根據當地特色的文化對休閑農業旅游進行規劃設計，開展一系列的創意性旅游活動，提高當地農業旅游的文化內涵；其次，當地特有的文化遺產是開展特色休閑農業旅游的重要前提，要把握當地的文化積累對旅游產業進行創新，將文化底蘊和旅游產業業進行完美的融合；為了確保休閑農業旅游產業的發展，應加大對當地產業人力、物力相關的投入力度，對鄉村基礎設施進行大規模的調整翻新，改善旅游區的生活環境。
2.2推動休閑農業旅游產業的生態化
休閑農業旅游是以鄉村生態環境為依托發展起來的一個新型產業，生態環境是農業旅游的生存之本，如何保護鄉村生態系統是個引人思考的問題。應將休閑農業旅游領上可持續發展的道路，在保護好當地豐富的原生態資源為前提下去獲取更高的經濟收益。同時要規范休閑旅游行業的服務質量，提高城市旅游者的消費體驗，將農業旅游進行品牌化，形成一個完整的生態旅游系統，推動當地農業更迅速的發展。
2.3改善休閑農業旅游產業的體驗感
對于休閑農業旅游產業來說，當地旅游業不僅僅是提品的地方，它更多是提供了一個給旅游者行進消費的平臺。城市旅游者可以根據自己對特色文化的喜好去進行消費購物，這需要我們將旅游產業特色和旅游者的心理特性進行結合設計，給消費者帶來更好的休閑農業旅游體驗。休閑農業旅游產品的設計應該實現人與自然、文化科學的完美融合，實行生態化旅游產業，具體的設計方向應使旅游者在城市和農村兩種文化差異中獲取美好的鄉村風情體驗。讓旅游者全面享受鄉間生活帶來的愜意體驗，獲得難以忘懷的經歷和回憶內容。同時當地老百姓也能從可持續發展的休閑農業旅游產業中獲得更高的經濟效益，推動農業的良性發展。
3總結
在當代，人們渴求返璞歸真、回歸大自然，休閑農業旅游迎合了人類親近綠色環保生活的高品質心理特征。綠色旅游是一種時尚的消費模式，這是現代人追求高質量的生活水平的產物，它成為一種全球性的潮流模式。發展休閑農業旅游業，可以在擴展旅游者休閑度假空間選擇的同時，將鄉村特有的農業旅游資源優勢轉化為現實的經濟收益。發展農業旅游不僅提高了農民的收入水平，使農業的總體經濟效益達到最大，走向多元化發展模式；同時現代的農業科技知識也得到了廣泛科普，實現了互贏互利，促進社會和諧穩定的發展。
[參考文獻]
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關鍵詞：生態旅游；農業；可持續
1農業生態旅游內涵
目前，農業生態旅游有多種稱謂，常見的有“農業旅游”、“觀光農業”、“休閑農業”、“鄉村旅游”、“觀光農園”、“田園旅游”、“綠色度假旅游”等近10種稱謂[1-3]。農業生態旅游內涵界定為：以鄉村生態環境為背景、以生態農業和鄉村文化為資源基礎，以都市居民為主要目標市場，滿足旅游者觀光、休閑、娛樂、度假、求知、回歸自然等各種旅游需求為目的，通過運用生態學、生態經濟學、美學、旅游學和可持續發展理論對農業資源的開發和布局進行規劃、設計、施工，將農業開發成為以保護自然為核心，以生態農業生產和生態旅游為主要功能，集生態農業建設、科學管理、旅游商品生產與游人觀光生態農業、參與農事勞作、體驗農村情趣、獲取生態知識、農業知識為一體的一種新型生態旅游活動。
2我國農業生態旅游存在的主要問題
我國的農業生態旅游起步于20世紀80年代末，此后得到了較為迅速的發展，1998年國家旅游局順應這一形勢推出了“華夏城鄉游”的主題旅游，回歸自然的農業生態旅游成為了一項重要旅游內容。此后出現了一批農業生態旅游項目 [2-5],在農業生態旅游整個發展過程中逐漸形成了三個特色：1）以觀光、休閑的功能為主。主要是“農家樂”的形式，觀賞成份較多，帶有較少部分的參與性與體驗性；2）與旅游業相結合。農業生態旅游項目是旅游產品的組成部分，農業生態旅游景區往往靠近其它旅游景區景點，依賴于旅游景區、景點的發展帶動生態農業旅游的發展；3）農業生態旅游分布相對集中。主要集中于東部沿海經濟發達地區，大城市周邊及特色農業地區。
農業生態旅游的發展為旅游地的社會和經濟發展提供了新的機遇。但是旅游者和旅游開發者是一種外在的干擾因素對旅游區生態協調會造成不同程度的影響。如果生態旅游管理不當、干擾程度超過系統本身所承受的閾值，均會對農業生態旅游帶來不利影響。另外由于我國農業生態旅游的特殊性，在其快速發展過程中也不可避免的帶來一系列問題。為了滿足農業生態旅游可持續發展的需要，文章系統總結目前我國農業生態旅游存在的問題，以期為制定相應的政策措施提供參考和建議。
2.1農業生態旅游存在的認識誤區
目前在我國農業生態旅游的概念相當模糊，許多鄉村旅游經營者和地方政府對農業生態旅游的內涵理解不夠，他們往往從自己的角度去理解城市游客的需求，把城市化作為鄉村旅游的目標，于是盲目花大本錢改善硬件設施，大規模地擴建多層住宿樓房，房屋過分裝修，把鄉村小道改為水泥路面，菜園田垅改為停車場，添置卡拉ok和電子游戲機等。可惜這些舉措不僅破壞了自然生態系統，使其失去濃郁的鄉土氣息，讓追求原生的鄉土建筑和自然的生態景觀而來的鄉村旅游者失望，扭曲了發展鄉村農業生態旅游的本質和目的。
另外一些地方僅僅把生態旅游作為獨特的“拳頭產品”參與市場競爭，而不考慮環境保護。是否是真正意義上的生態旅游，旅游企業并不關心。某些旅游企業認為只要讓旅游者走進大自然、欣賞大自然，滿足了旅游者的需要就是所謂的生態旅游。生態旅游成為部分旅游企業的一種促銷手段，以滿足自身利益，而忽略了生態旅游更深層次的含義。
2.2政府職能發揮不到位，農業生態旅游無序發展
農業生態旅游在我國出現已有20多年，涉及林業、農業、水利、建設、旅游等眾多部分，但政府并沒有發揮指導作用；因缺乏統一規劃、管理和引導，農業生態旅游項目建設重復嚴重，遍地開花，特色不明顯；同時水電、道路、通訊、衛生設施等基礎設施不完善，不能滿足旅游者的需要，服務質量難以保證，明顯滯后于生態農業旅游的發展速度，影響了農業生態旅游發展的潛力，制約了農業生態旅游的可持續發展。
2.3地方特色不明顯，旅游產品單一
農業生態旅游應具有獨立性，有鮮明的農業特色以區分于其他旅游景區，充分體現其“農”趣、“農”味、鄉土氣息。但目前我國農業生態旅游多集中在開發休閑農業和觀光農業等旅游產品，開發項目多為觀光果園、森林公園、垂釣園等，許多鄉村旅游活動只是“吃農家飯、干農家活、住農家房”，產品雷同，品位不高，未形成系列旅游產品，導致游客在鄉村的滯留時間短，消費水平低。或者雖然已注意到農業生態旅游產品開發的參與性，但對其深度的挖掘不夠，活動形式過于單調，落入“春季賞花，秋季摘果”的套數。如山東煙臺市福山區目前就有185個村建立了示范園，示范園區面積達8293畝，僅長島縣就建立了20個民俗文化村，漁家樂就有700個漁戶。由于內容的雷同，游客游覽后，常會大失所望，重游率極低。旅游紀念品的地方特色也不明顯，未形成產業化生產，具有地方特色的紀念品種類不多、開發的廣度和深度不夠，且生產主要停留在家庭作坊水平，經濟效益不明顯。
2.4旅游活動參與程度低，缺乏專業管理者與從業人員
農業生態旅游作為一種新型的旅游方式其發展空間巨大但就其專門的旅游人才來說，卻十分匱乏，造成旅游項目少、參與程度低。目前，農業生態旅游活動主要以觀花采果為主，沒有充分有效地利用農事活動，使旅游項目貼近農家生活，大多數游客只能玩牌、聊天，游客的參與和互動活動不多，沒有結合生態農業的特點，推出具有知識性和趣味性的旅游項目，難以使游客產生深刻的體驗，不能滿足游客多層次、多樣化和高品位的旅游需求，尤其是少年兒童求知、求真、求趣的需求。
而缺少專門的農業生態旅游人才，直接導致現在農業生態旅游中管理者與從業人員參差不齊，主要是農民自發的經營管理，家庭作坊式的經營；另外，農業生態旅游項目設計、規劃、開發、營銷策劃等方面投入力度不夠。農業生態旅游項目粗糙，只注重自身經濟效益，忽略對周邊生態環境造成的破壞。因此，通過行業知識、服務技能、服務意識等的培養，提高農業生態旅游服務的軟環境，對扭轉目前出現的問題、應到農業生態旅游的健康發展具有重要意義。
2.5與農業生態旅游配套的法律、法規建設滯后
隨著世界旅游業的飛速發展，農業生態旅游也面臨著前所未有的發展機遇，農業生態旅游作為一種依托性、關聯性很強的產業，它的健康發展也必須以法制為保障。但近年來我國農業生態旅游發展迅速的同時，政府政策制定不到位，沒有相關的政策法規出臺，或是執法不力；缺少相關的質量標準、衛生許可、從業資格認證等制度法規出臺起指導與規范的作用，導致農業生態旅游項目上的盲目性、低水平重復建設，生態環境得不到有效保護。農業生態旅游的微觀管理方面，由于大多數民營資本的進入，采用的是家族式管理，用人制度極不完善，任人唯親的現象普遍存在，讓一些本來無鄉村景點管理才能的人居于管理部門，造成內部管理混亂，從而嚴重影響了農業生態旅游的順利發展。作為一個新興的朝陽產業，加快農業生態旅游的立法步伐，加大其行業的管理力度，規范農業生態旅游市場已經勢在必行。
2.6農業生態旅游的負面影響日益顯著
伴隨著鄉村農業生態旅游的快速發展，原本閉塞的鄉村迎來絡繹不絕的游客。鄉村原有的清新、自然、帶泥土氣息的空氣品質正伴隨著游客的大量增加以及游客乘坐的交通工具排放的尾氣而日益下降。游客遺棄的飲料瓶、煙頭、食品袋，經營者遺留下的生活垃圾，開發商拋棄的建筑垃圾在鄉村旅游區的水面、路邊、田間隨處可見，嚴重地破壞了鄉村旅游地的環境衛生，影響了當地農民的生活和健康安全。不合理的開發建設、缺乏規劃的餐館和娛樂場所、游客的隨意采摘都是破壞鄉村旅游地植被的禍首。隨著鄉村農業生態旅游的發展，旅游對當地人文環境的負面影響逐漸顯現出來，主要表現在：鄉村文化可能被游客帶來的文化同化；傳統文化可能舞臺化、商品化；鄉村樸實的民風和生活秩序也會受到破壞。這些將從另一方面阻礙鄉村旅游的發展進程。
2.7農業生態旅游的可持續發展問題
農業生態旅游的基礎是農業體系內部功能的良性循環和生態合理性。但目前，部分農業生態旅游景點片面追求經濟利益，過分依賴非自然技術手段，大興土木，城市化、人工痕跡明顯，破壞自然生態系統的平衡。這是與農業生態旅游的可持續發展道路背道而馳的。農業生態旅游中的“農業”內涵，應定位于旅游與生態農業協調所體現的地域特點，即地域生態農業特色和地域農業文化特色。根植于符合自然生態的生態農業和傳統的農村民俗文化必須加以保持并得以充分體現，開發時應選擇生態效益型道路，注意保持文村生態環境和人文環境，重視經濟、生態、社會三大效益相結合，這樣才能實現農業生態旅游的可持續發展。
3我國農業生態旅游發展的前景
我國是發展中的農業大國，發展生態旅游農業可緩解資源、環境和人口壓力，提高農業綜合生產能力，增加農業收入，同時協調經濟與生態的關系，使其納入良性循環，實現農業可持續發展。隨著城市化和工業化的不斷深入，人類生存和生活的空間日益“鋼筋混凝土化”，加之生態環境的日益惡化，人們返樸歸真、回歸大自然的欲望與日俱增。而隨著人們可自由支配收入和時間的增多，對物質文化生活的需求也向更高層次和多元化發展，人們的價值觀、消費觀及審美觀都發生了變化，旅游已逐漸成為大眾最時髦的消費方式之一。同時由于常規旅游對旅游資源的過度開發以及給環境帶來的負面影響，人們提出了旅游可持續發展的觀點，而農業生態旅游，既符合農業持續發展的要求，又為游客提供新的旅游產品，滿足旅游業持續發展的需要。盡管我國發展生態旅游農業起步較晚，但由于我國是一個農業大國，且生態環境具有多樣性，因而發展生態旅游農業的有利條件很多，前景廣闊。
3.1有著深厚的生態農業基礎
農業生態旅游的一大特點是它體現了各地迥異的文化特色。我國農業生產已有數千年歷史，長期以來我國人民形成了種養地結合、不斷培肥地力的優良傳統，加之地域遼闊，民族眾多，由于生態環境條件和文化傳統差異，不同區域具有不同的農業生產習慣和土地利用方式，鄉土文化資源也極其豐富，從而形成了豐富多彩的生態農業類型，為農業生態旅游增強了吸引力。
3.2豐富的生態農業旅游資源
我國地域遼闊，地貌多姿，氣候多樣，物種繁多，各地自然生態環境千差萬別、豐富多彩，形成了景觀各異的農業生態空間。從南到北，有熱帶森林、江南水鄉、中原大地和北國風光；從西到東有西部高原、中部盆地、東部海灘。我國農業源遠流長，產生了十分豐富的具有民族特色的農業文化和文明，如我國傳統的牛拉犁、水推磨、石舂米、家織布等無論對外國人還是國內城市居民均頗具吸引力。此外我國的民族風情、鄉土文化藝術、特色烹食風味和鄉村居民建筑等都以其獨特風格吸引著眾多游客。
3.3充足的農業生態旅游客源
農業生態旅游既然屬于旅游業，其發展與旅游業的整體發展密切相關。近年來，旅游業一直保持了穩定而高速的增長。其中，入境旅游和國內旅游的增長速度不同。從1994~2000年，旅游外匯收入增長了122％，年均增長14.2％；國內旅游收入增長了210％，年均增長20.8％。國內旅游增長速度遠遠超過入境旅游。但到2000年為止，旅游外匯收入與國內旅游收入之比僅為1：2.5，國內旅游仍有很大發展空間。鑒于農業生態旅游的特性，其需求主體主要來自國內游客，因此客源有充分保證，對農業生態旅游的需求也將保持一個旺盛的態勢。另一方面，隨著人口城市化進程加快，在喧囂中生活的市民已逐漸認識到新鮮的空氣、安靜的環境、成片的森林、空曠的田野等大自然景色對其身心的重要，鄉村田園的泥土氣息與瓜果花香，一望無垠的大地和純樸的民情，清新的綠色食品以及有趣的農業生產勞動等，極大地吸引了大中城市居民。
3.4農業生態旅游投入少、收益高
農業生態旅游項目可以就地取材，建設費用相對較小，而且由于項目的分期投資和開發，使得啟動資金較小。另一方面，農業生態旅游項目建設周期較短，能迅速產生經濟效益，包括農業收入和旅游收入，而兩者的結合使得其效益優于傳統農業。例如：農產品在狩獵、垂釣等旅游活動中直接銷售給游客，其價格高于市場價格，并且減少了運輸和銷售費用。
4小結
農業生態旅游作為一種生態農業與旅游結合的新型產物，特點鮮明發展前景巨大。本章主要從農業生態旅游、農業生態旅游可持續發展的內涵著手，系統分析了我國目前發展農業生態旅游所面臨的7個問題，并指出從農業生態旅游自身基石、需求對象和投入產出效益來看，具有廣闊的發展前景，將成為我國旅游業發展的一個重要方向。
參考文獻：
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中圖分類號：S65文獻標識碼：A文章編號：41-1413（2012）01-0000-01
摘要：隨著經濟的發展、人們生活水平的提高，生活節奏的加快以及競爭的日益激烈，人們對休閑活動，接觸大自然的需求快速增長，于是觀光果園就成為了國內外水果產業發展的新趨勢。觀光果園既能滿足人們的需求，又能提高經濟效益，社會效益和生態效益。
關鍵詞：觀光果園效益發展前景
觀光果園是觀光農業的重要組成部分，是綠色果品生產與生態旅游相結合的產業。生態果園主要以種植果樹、蔬菜、花草等為主要景觀，通過各種栽培品種的花期，花色，果品的顏色、形狀、和成熟期不同，營造一個周年供應鮮花和鮮果的植物觀賞園，吸引游客來參觀，旅游，休閑，品嘗鮮果。游客在享受自然的同時，又學到了許多有關果品生產的科學技術，大大推動了果品生產與旅游業的共同發展，獲得巨大的經濟效益、社會效益、生態效益。
一、觀光果園的發展現狀
我國的觀光果園70年代始創于臺灣[1]，是集經濟、生態、游憩等為一體的多功能綜合開發園。大陸的觀光果園于80年代后期首先在北京興起[2]，采取以民俗旅游、采摘活動、農家樂以及高新農業示范園等模式，吸引廣大市民前去參觀、采摘；通過讓游客在園中施肥、澆水、整枝修剪等活動，使人們與自然和諧相處。
二、如何建設觀光生態果園
目前，觀光生態果園建設多以果品生產和觀光旅游為主要內容，同時保證果園的生態效益。這就要求人們對各種栽培種類的生物學特性，觀賞特性非常了解，以利于協調觀賞時期。
（一）果園的構造
首先，果園的選址要交通方便、周圍環境好、通訊便利的近郊或適于發展的城鎮；其次，在觀光果園里要展示以果樹為核心內容的景觀，果園的外形要鮮亮醒目，果園的周圍可以搭配些園林建筑小品（亭、廊、花架）和休閑娛樂設施；最主要的是對光能、熱能、空間的合理利用，努力創造適于果樹生長發育的小環境，使果園的經濟、生態和社會效益最大化。
（二）栽培種類選擇
選擇耐修剪、抗病性良好、具有矮化效益的豐產性優良樹種。同時也要考慮，樹種、品種的花期、花色、果實成熟期；樹體管理，季節協調。可以按照立體農業布局，使草本水果（草莓、西瓜）、特色農作物（花生、蘿卜）、灌木果樹（無花果、石榴）和小喬木果樹相結合；既延長了果園的觀光時段，也解決了人們周年觀光旅游的問題。
（三）發展和經營果園
觀光生態果園順應了時代的發展潮流，發展勢頭很足，游客量逐年上升，市場競爭也逐漸激烈，果農們只有從經營管理方面下手才能脫穎而出。首先，開發果園要得到政府的支持鼓勵，豐富農業資源，彰顯地方特色，樹立自己的品牌，形成規模經營。
發展品種要多元化，要求所種品種新穎，奇特，園內整年都有可以欣賞、品味的鮮果，同一季節至少有3種以上水果，并且應該是市場上少見的品種。
引用相關的高素質技術人才，來指導果品生產，園區的日常運營和旅游策劃。
三、觀光生態果園的前景
觀光果園是技術含量高、無污染、土地利用率高的綜合立體生態性現代果園，是以現代果品為依托的一種新興產業，是集生產、休閑、觀光于一體的新項目，是在果品資源合理有效配置的前提條件下提出的[3]，隨著市場經濟的發展而不斷發展壯大。在觀光生態果園迅速發展的同時，不僅提高了農民的收入，增多了就業崗位，也帶動了花卉、餐飲、住宿等一系列產業的發展，使社會價值和經濟價值得到了充分體現。
總之，實施旅游帶動戰略是建設觀光生態果園的有效途徑[4]。我國各地都有悠久的歷史文化背景，秀麗的山水風光和各具特色的果樹產業資源，伴隨著各地果業結構和旅游業的發展，結合實際開發具有區域風情的特色觀光果園，前景十分廣闊[5]。
參考文獻：
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第一條為了提高中央重建基金使用效率，體現中央重建基金使用的公平正義，緩解我市農業特色產業發展資金短缺矛盾，根據汶川地震災后恢復重建和財政部有關政策精神以及隴南市災后重建實際，特制定本辦法。
第二條農業特色產業發展基金的使用和管理遵循“突出重點、兼顧公平、專款專用、科學管理、滾動使用、注重實效”的原則。
第三條鼓勵地方政府將本級財政自有資金、地方政府債券資金、社會募集資金等注入農業特色產業發展基金滾動使用，放大基金的使用效益。
第二章基金的設立
第四條根據國家災后重建的有關政策，將地震災后恢復重建農村建設、生產力布局和產業結構調整、生態修復實施計劃中市、縣（區）屬種植業、養殖業和林業收益性項目中央重建基金設立為農業特色產業發展基金，采取無息借款等使用方式安排用于項目建設，到期收回，滾動使用。
第五條農業特色產業發展基金首先保證市級發展改革、財政部門下達的災后重建投資計劃項目建設任務的完成。
第六條省上已批準的災后重建實施計劃中，屬于以下情況的項目，所安排的中央重建基金直接納入農業特色產業發展基金，用于安排支持其他農業特色產業項目：
（一）因故不能實施的項目，包括建設條件發生變化無法實施的項目、承諾的銀行貸款和自籌資金不能落實的項目等；
（二）經核查屬于虛報套取資金的項目；
（三）項目單位自愿放棄實施的項目；
（四）項目初步設計（或實施方案）審查中，合理調減出的中央重建基金。
第七條農業特色產業發展基金設立市、縣（區）兩級基金，分別在市縣（區）兩級財政設立專戶。縣（區）每年收回的農業特色產業發展基金總量中，60%作為縣（區）級農業特色產業發展基金，40%上解市財政作為市級農業特色產業發展基金。
第三章基金支持的范圍和使用方式
第八條農業特色產業發展基金支持的范圍是：特色產業基地建設及產業化發展項目；農業科技研究、開發和示范推廣項目；農業特色產業中發展潛力較大、成長性較好的項目；獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證以及其他符合農業特色產業發展規劃，市場前景廣闊的項目。
第九條農業特色產業發展基金的使用方式，采取向項目單位提供無息借款、向項目單位提供貸款擔保、對項目貸款進行貼息補助、向項目單位注入資本金、對通過社會融資實施的農業特色產業項目（包括災后重建項目）進行獎勵等多種方式。使用農業特色產業發展基金的項目必須是符合國家產業政策、符合全市農業特色產業發展規劃、經濟社會效益良好、具有發展前景的項目。
采用無息借款方式的項目，基金的使用期限為3-5年，到期歸還。已經享受了一次無息借款方式扶持的項目原則上不得再次申請無息借款。
利用農業特色產業發展基金向項目單位提供貸款擔保時，被擔保的項目必須具備償還銀行貸款的能力、銀行有明確的貸款意向而自身不具備貸款擔保條件。
利用農業特色產業發展基金對貸款項目進行貼息補助時，被貼息項目的貼息額度與銀行貸款利息一致，貼息期限最長不超過3年，貼息資金直接補助給被貼息的項目單位。
利用農業特色產業發展基金向項目單位注入資本金時，注入資本金的比例原則上不超過所申請項目總投資的30%。
利用農業特色產業發展基金對社會融資實施的項目進行獎勵，被獎勵的項目必須是投資總額在500萬元以上的項目，獎勵的額度為項目總投資的5%，項目獎勵資金在項目建成后直接獎勵給項目單位。
第四章基金年度計劃安排
第十條市、縣（區）財政部門于每年3月份根據上一年度農業特色產業發展基金收回情況，提出本級農業特色產業發展基金年度資金規模。
第十一條市級農業特色產業發展基金統籌安排支持全市重點項目建設，安排計劃與縣（區）及行業回收上繳的基金數量掛鉤。
第五章基金項目申報審批
第十二條以無息借款、貼息補助方式申請使用農業特色產業發展基金的項目，項目單位自籌資金比例原則上不低于30%。項目不能同時申請使用市和縣（區）兩級基金。
第十三條申報市級農業特色產業發展基金的項目，縣（區）行業主管部門于每年3月份根據市級發展改革部門和行業主管部門的產業扶持方向和支持重點，進行項目的征集、篩選，報縣（區）發展改革部門進行匯總，縣（區）發展改革部門會同財政、行業主管部門審定后，提出市級農業特色產業發展基金項目建議計劃，上報市級發展改革部門，同時抄送市級財政、行業主管部門。市級農業特色產業發展基金市屬項目的申報，由市級行業主管部門負責征集、篩選，提出建議計劃，報市級發展改革和財政部門進行匯總。
第十四條上報市級農業特色產業發展基金項目建議計劃時，應逐項目提交下列附件資料：
（一）項目單位營業執照或項目業主的有效身份證明（復印件）；
（二）項目單位生產經營情況，包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數等；
（三）項目資金申請報告，申請報告中要明確選擇農業特色產業發展基金使用方式中的一種；
（四）項目技術情況的證明材料（科技主管機構或行業主管部門出具的技術報告、檢測報告、專利證明、用戶使用報告等）；
（五）與項目有關的其它支持性文件（土地、環保等有關批準文件、獎勵證明等）。
第十五條市農業特色產業開發領導小組會議對市級農業特色產業發展基金項目建議計劃進行研究后，市級發展改革部門會同財政、行業主管部門對篩選確定的項目組織專家進行評審，提出市級農業特色產業發展基金項目初步安排意見，報請市政府同意后，由市級發展改革、行業主管部門會同財政部門聯合下達市級農業特色產業發展基金項目年度投資計劃。
第十六條縣（區）級農業特色產業發展基金項目的申報審批程序由縣（區）政府參照本辦法制定。
第十七條列入災后重建實施計劃的項目審批、投資計劃下達按照災后重建項目管理有關規定執行。
第六章基金的撥付和收繳
第十八條市、縣（區）財政部門設立農業特色產業發展基金專戶，負責農業特色產業發展基金的撥付和收繳。
第十九條基金撥付實行申請審核制度。按照項目隸屬關系由項目單位向行業主管部門提交項目建設進度情況及基金申請，經行業主管部門審核、財政部門審定后，向項目單位或業主撥付基金。
第二十條采用無息借款和貸款貼息方式使用農業特色產業發展基金的縣（區）屬項目，由市級財政部門按照下達的農業特色產業發展基金項目年度投資計劃，一次性撥付給縣（區）財政部門，縣（區）財政部門按照建設進度向項目單位分期撥付；市屬項目由市級財政部門直接撥付項目單位。建設進度達到30%時，撥付基金的50%；建設進度達到50%時，撥付基金的80%；項目竣工驗收后，基金全部撥付到位。
對于利用農業特色產業發展基金向項目單位提供貸款擔保的，由財政部門或財政部門指定的擔保機構向銀行出具擔保書，與被擔保的項目單位或業主簽訂擔保合同，合同條款中要明確雙方的權利、責任、義務、違約處理辦法等內容。
利用農業特色產業發展基金向項目單位注入資本金的，由財政部門根據農業特色產業發展基金年度投資計劃，一次性撥付被注入的項目單位，并與項目單位簽訂資本金注入合同，合同中要約定資本金注入的數量、比例和利潤分成辦法等相關條款。
利用農業特色產業發展基金對社會融資實施的項目進行獎勵的，由項目單位向主管部門提出申請，經審查符合獎勵條件的按程序辦理。
第二十一條對于采用無息借款方式的項目，市、縣（區）財政部門在撥付基金前，按照項目隸屬關系與基金使用單位或業主簽訂借款合同，明確收回期限和方式以及違約責任、處罰辦法等。收回期限為項目竣工驗收后的3-5年，收回方式采用一次性或分期進行，具體根據建設項目特點確定。
第二十二條采用無息借款方式使用基金的項目建設單位或業主要按照借款合同及時歸還基金，不及時歸還的按照合同規定進行處罰，并取消以后各類政府投資項目申報資格。
縣（區）財政拖欠應上繳市級財政的款額在縣（區）當年財政結算中扣還。
第七章基金的使用和監督
第二十三條農業特色產業發展基金項目必須按照批復的建設內容組織實施，基金使用要做到專款專用。
第二十四條項目建設單位或項目業主要自覺接受發展改革、財政、審計及行業主管部門的監督檢查，分別在年度中期和年度結束15日內，按照項目隸屬關系向發展改革、財政、行業主管部門報告農業特色產業發展基金使用情況。
第二十五條市級農業特色產業發展基金支持的項目竣工后，縣（區）屬的項目單位或業主應及時向縣（區）行業主管部門提出竣工驗收申請，縣（區）行業主管部門會同發展改革、財政部門初驗后，上報市級行業主管部門會同發展改革、財政部門進行竣工驗收。市屬項目單位或項目業主直接向市級行業主管部門提出竣工驗收申請，市級行業主管部門會同發展改革、財政部門進行竣工驗收。縣（區）農業特色產業發展基金項目竣工后，由縣（區）行業主管部門會同發展改革、財政部門進行竣工驗收，分別報市級相關部門備案。
第二十六條項目實施過程中，項目單位自籌資金及承諾的其它資金不能及時到位的或存在其他違約行為的將停止撥付農業特色產業發展基金。
[關鍵詞] 農業生態 觀光旅游 優勢 對策
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，居住在繁華都市的人們渴望在緊張的工作之余擺脫喧鬧擁擠的城市人群，走出狹小桎梏的街巷空間和困擾壓抑身心的鋼筋水泥框架，走進開放廣闊的原野和鄉間，回歸大自然，盡情領略田園風景和鄉風民俗，飽賞自然人的普通生活，釋放勞累的心情，放松疲憊的身體，享受多彩多姿的生活。這種日趨強烈的渴望與需求，促進了農業生態觀光旅游的產生與發展，同時也加快促進了農業高新科技示范園區的建設步伐。承德作為世界著名的旅游名城，重視并加快發展農業生態觀光旅游，具有重要的意義和廣闊的前景。
一、承德發展農業生態觀光旅游的優勢分析
承德因其獨特的自然景觀，深厚的歷史文化底蘊，濃重的民族民俗風情，豐富的農業及生物資源，優美清新的自然環境，為發展農業生態觀光旅游提供了得天獨厚的優勢條件。
1.獨特的旅游品牌優勢
承德市具有獨特的旅游資源,突出表現為皇家特色和生態特色。中國最大的皇家園林及皇家寺廟群――避暑山莊及周圍寺廟1994被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄，2007年被確定為國家5A級景區。全市正式開放的旅游景點50余處,其中國家級森林公園4處,國家級風景名勝區1處,國家級自然保護區2處,世界文化遺產2處，已初步形成了以避暑山莊及周圍寺廟為中心，以京北黃金旅游線和京東朝陽旅游線為紐帶，連接木蘭圍場、京北第一草原、金山嶺、遼河源森林公園、霧靈山、蟠龍湖六大景區的京北黃金旅游帶，成為京津的后花園和休閑度假勝地。2006年，全市旅游接待人數達702.4萬人次，總收入38.8億元。近年來，承德把旅游作為旺市產業來培育，突出“皇家、生態和佛文化”三大特色，打造“皇家園林、皇家寺廟群、森林草原”三個國際知名品牌。發展農業生態觀光旅游，同時與近幾年興起的森林旅游、草原旅游等緊密結合，不僅可以增加旅游新品，還可以延長承德旅游鏈條，達到整合旅游資源，打造旅游精品，加快旅游大產業發展的目標。
2.豐富的自然資源優勢
承德有山有水有樹有草有石有沙，環境清新，水質純美，動植物資源豐富，自然景觀獨特，是進行森林浴、日光浴、田園浴的最佳選擇。在京津冀都市圈乃至更大范圍內，承德的礦產資源、生態資源和冷涼氣候資源尤其具有競爭優勢。與城市、平原迥然不同的山野鄉間風格正是吸引城鎮居民和平原人的最佳優勢。建立農業生態旅游觀光園區，游人步行或騎馬徜徉其中，真正給人以回歸自然的享受。同時豐富新鮮安全的農產品資源與野生動植物資源，可供游人采摘、品嘗與購買，可有計劃地開發成觀光果園、觀光菜園、觀光苗圃、射獵區等，努力挖掘就能形成農業觀光特色景點。
3.悠久的歷史文化優勢
承德地處長城以北燕山腹地，在中華民族發展史上，承德不僅人類開發較早，而且是中華文明發祥地之一，歷史文化沿革內容豐厚，是多民族聚居生息區域。承德曾是清朝第二個政治文化中心，這里的名山、秀水、園林、寺廟、城鎮、村落，都蘊藏著悠久的歷史淵源和深厚的文化內涵，以及濃重的民族民俗風情，深入挖掘都能折射出魅力無窮的傳說和文化，為農業生態觀光旅游提供豐富而絕妙的素材。
4.優越的區位交通優勢
承德市位于河北省東北部，面向京津唐發達城市，背靠遼蒙廣大腹地，是京津冀都市圈的重要成員和京津冀遼蒙五省（市、區）交界地區的重要城市。承德市地域遼闊，歷史悠久，既是聞名中外的歷史文化名城，也是環京津一線和環渤海二線開放城市，地理和交通條件十分優越，可充分利用水源、地緣、生態、環保等優勢密切合作關系，站在生態體系建設的高度，將農業生態觀光旅游園區建設納入環京津生態圈建設，吸引大批城鎮追求時尚的高消費人群前來觀光旅游和多方投資合作，資源共享，共同開發具有濃郁山區特色的農業生態旅游項目。
二、農業生態觀光旅游的發展現狀及意義
目前我國已經形成了許多不同類型各具特色的農業生態觀光旅游園區，如北京錦繡大地農業觀光園區、河北北戴河集發農業觀光園、深圳世界農業博覽園等等。這些園區內，為了突出高新農業的特點，著重栽植名優稀特果樹樹種和品種，珍貴稀有蔬菜和新潮時尚花木，養殖珍禽異獸等，并配合新興設施設備以及采用無土栽培、工廠化育苗等先進栽培技術，以增添其示范引導價值。同時為了提高園區的整體效果，在綠化設計、道路規劃、建筑風格方面也獨具特色，并配置了一些園林小品和吃、住、休閑娛樂等服務設施，因此整個園區除進行生產示范以外，還具備了可供人們參觀游覽和休閑娛樂的功能。目前農業生態觀光園區已經發展成集生態農業、高效精品農業、生態旅游與園林綠化緊密結合在一起的新型產業，被譽為21世紀的新型生態園林形式。
農業生態觀光旅游是旅游業發展的一種創新形式，實現了農業、生態、園林、民俗等與旅游的有機結合，顯現了人類與自然的和諧統一，開辟了新的旅游景區，滿足了人們對旅游新的追求。現代城鎮居民大多選擇外出旅游放松身心，緩解壓力，但各大主要旅游景區往往人滿為患，尤其是節假日，門票及相關消費往往使人望而卻步。選擇農業生態觀光旅游，既能親近和欣賞自然的田園風光及人文景觀，又能參與其中置身農園，親手采摘購買花果菜，親身垂釣騎馬射獵魚兔等鮮活農產品，親口品嘗廉價物美新鮮安全的農家風味，還能走進農家住進農家，感受淳樸親切民俗風情。農業生態觀光旅游園區與城市環境和其他名勝景區形成了鮮明反差，正滿足了當今城鎮居民的旅游消費時尚，故此形成了一個新的旅游熱點。
三、承德農業生態觀光旅游的發展方向與對策
1.提高認識，把握良機
承德市在“十一五”發展規劃中提出了要建設“旅游文化名城”的目標，因此，要從政策、規劃、環境建設及土地流轉等方面進行支持協調，改善和規范投資環境，狠抓項目落實，加大招商引資力度，在積極爭取國家資金、政策扶持的同時，鼓勵引導集體、個人多元化投資農業園區建設。要堅持以人為本，以科技為本，重視科技人才、管理人才的引進和培養，提高園區科技管理水平，促進園區持續健康發展。
2.突出農業科技應用前景
農業生態觀光旅游園區的規劃設計，應充分體現農業科技的應用前景，展示出高新技術物化后帶來高效益的巨大潛力，這是每一個農業觀光園區的特色和閃光點，是吸引游人的主要景點內容，要盡可能使之具有可操作性、觀賞性及藝術性。如設施農業，即能充分利用現代化設施進行果樹、蔬菜、花卉、盒景等反季節規模化生產和無土栽培及工廠化育苗，生產精高農產品和種苗，提高效益，又能延長觀賞期，變旅游淡季為旺季，增加旅游收入。
3.合理布局，突出城鄉融合與景園融合
+農業生態旅游觀光園區的規劃布局應納入城市的總體規劃和景點規劃布局，緊扣城鄉融合關系，力爭做到田園中有城市，城市中有田園，同時按高起點、高標準、高層次、高科技、高品位的目標，對現有園區進一步改造、擴建或建設新的農業觀光園區，并與其他旅游有機融合。承德市區周圍應緊緊圍繞避暑山莊、外八廟、魁星樓、罄錘峰、森林公園、雙塔山森林公園等著名景區進行合理布局，并向南部郊區擴展，突出重點建設2～3個各具特色的農業觀光園區。外縣區應緊圍縣城和著名景點，如灤平金山嶺長城、百草洼森林公園、豐寧白云古洞、平泉遼河源森林公園、興隆霧靈山自然保護區等，建設不同類型的農業生態觀光旅游項目，滿足人們吃、住、玩、購等需求，吸收城市整潔衛生、文明的生活方式，突出山鄉特色和風韻，增加參與性、趣味性和娛樂性。
4.突出多樣性，堅持多產業一體化
承德應突出山區農業生產特色，珍禽異獸特色養殖，山鄉農村生活、山區奇峰異石地貌等自然景觀和山區豐富的動植物資源。挖掘滿、蒙等少數民族民俗習慣，農具（推車、鐮刀、鋤頭、犁等）和農村用品（紡車、油燈、織皮機、碾子等）發展過程展示，參與果、菜、花等采摘農活，植物、昆蟲等標本制作，筐、籃、籠等手工藝品制作，農畜產品擂臺賽展示會以及騎馬、射獵、婚慶、舞蹈等活動，創造溫馨、和諧、親切、富有情趣的環境氛圍，使游人真正置身其中，流連忘返。同時開發有特色的農業及其它旅游產品，滿足游客購物和紀念需求，使游客真正乘興而來滿載而歸。
5.增添人文景觀，突出造園效果
園林景觀規劃設計中，喬、灌、草、藤等觀賞植物造景，水系嬉戲景區，農屋、亭臺樓閣等建筑、道路等，合理配置布局，做到步移景異，是農業觀光園區的調味品，能喚醒和提高游人的審美意識和水平，提高園區品味。而旅游設施、項目和優質配套的服務是農業園區的核心，更應加強規劃和管理。
論文關鍵詞：特色農業，發展路徑
特色農業是指具有鮮明的區域特點、獨特的資源條件和產品品質，并且已具備一定的生產傳統和產業基礎，經過扶持和培育能夠迅速在國內、國際形成較強競爭力，帶動區域經濟發展的農業產業，具有稀缺性、綠色性、區位性（結合WTO就是原產地原則）等特點。“人無我有，人有我優”，特色農業特殊品質能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢，可以填補和開發現有和潛在的市場容量；同時，通過標準化生產和質量認證形成的產品差異和質量識別也必然大幅提升農業的核心競爭力，提高農業的產業化水平。河南氣候條件和地理資源優越，農業在長期發展過程中積累了一定的特色優勢，發揮特色優勢，在中原經濟區建設的過程中進一步發展壯大農業，實現工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調發展，是河南農業發展的必然選擇；而發展路徑的選擇對于特色農業發展戰略的實施具有基礎性的意義。
一、特色農業的經濟學分析
1．推動農民增收
從種植業來看，目前我省農業種植大部分結構單一農業論文，特色不明顯；小麥、玉米是主要作物，雜糧和蔬菜的規模種植較少，商品化率不高。按每畝地年產1000斤小麥和1200斤玉米，小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算，一般種植業每年畝產值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農藥、機收等投入（每畝地大約需投入300元左右），收益約在1900元；加上每年的農業補貼，農民的傳統種植收益一畝地也只有2000元。當前我省農村人地關系屬于人多地少型，人均耕種面積不足2畝，傳統農業種植對促進農民增收作用有限。突破傳統農業發展模式，通過挖掘和培育特色農業、提高農業附加值和效益，能有效推動農民增收，縮小城鄉收入差距怎么寫論文。
2．提升農業競爭力
特色農業的發展充分利用區域擁有的自然資源和歷史資源，能夠形成獨具特色的產品優質性、稀缺性和綠色性，能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢，填補和開發現有和潛在的市場容量；同時，通過標準化生產和質量認證形成產品差異和質量識別，使其特色品質進一步轉化為經濟優勢，這必然大幅提升農業的核心競爭力。面臨國內國際市場上激烈的農產品貿易競爭，大力發展特色農業能避開產品同質化帶來的低效益和弱競爭力；這對于促進河南省由農業大省到農業強省的轉變具有直接的推動作用。
3．促進農業現代化和產業化
在當前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農業貿易中技術性壁壘的廣泛存在的條件下，特色農業只有通過現代化、標準化、產業化的發展方式，提升和凸顯產品自身無可比擬的質量特色優勢，才能夠在應對各種技術性貿易壁壘，開拓更廣闊的發展空間。這必然要求農業產業鏈的延長和農業生產方式的轉變，改變目前單戶生產帶來的農戶市場參與不足、農業附加值低以及產品質量不穩定等狀況，而特色農業發展促進機制體制的創新會進一步推動農業的現代化和產業化水平。
由此，必須充分重視優質特色農業的挖掘和培育，不斷拓展特色農業產業鏈條，增加農業產值，使我省農業“質”“量”齊增。這對于我省三農問題的解決和經濟社會的可持續發展具有深遠意義。
二、河南省特色農業發展：現狀與問題
1．積累了一定的特色優勢，但資源優勢開發不足
河南省特色資源豐富，在長久的發展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內近70種口碑相傳的特色產品，如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞（鵝）；泌陽、西峽香菇；靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨；河陰、封丘石榴；滎陽柿子；靈寶牛心柿餅；西峽獼猴桃；仰韶杏；靈寶、新鄭、內黃的大棗；信陽板栗；盧氏、輝縣的核桃；方城煙葉；南召柞蠶；駐馬店、南陽芝麻；開封花生；商城油茶；開封西瓜；中牟大蒜；淮陽黃花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣頭青”白蘿卜；杞縣、延津胡蘿卜；洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑；焦作四大懷藥、內鄉山茱萸；西峽山茱萸西洋參；南召辛夷；濟源冰凌草；封丘金銀花；輝縣、林縣山楂；新縣銀杏；正陽生豬、三黃雞；南陽黃牛；郟縣紅牛；泌陽毛驢；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土雞；淇河鯽魚；原陽大米；確山紅薯；道口燒雞；駐馬店小磨油；許昌腐竹；商丘醬菜；蘭考泡桐等。以這些特色優勢為基礎，我省特色農業有了一定程度的發展農業論文，各地樹立了眾多的特色品牌，如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香（調料）、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優勢沒有充分挖掘，沒有形成特色品牌和產業化經營。
2．農業企業有一定程度的發展，但總體發展層次較低
目前，河南省有562家企業被列入河南省農業產業化重點龍頭企業；40家企業先后入圍農業產業化國家重點龍頭企業，與全國農業產業化國家重點龍頭企業總數908相比，只占不到4.5%的比例。從農業企業規模和農業產業鏈條的發展看，除少數知名企業外，大部分企業規模較小，處于發展的起步階段；產業鏈條較短，品牌意識不強，農產品附加值較低。大多企業處于農產品初級加工階段，技術含量低、產業附加值少、產品單一，核心競爭力不足。很多特色產品質量上乘，但由于技術、資金和觀念等諸多因素的影響，加工和包裝簡單，品牌意識缺失，銷售半徑小，市場潛力和經濟價值沒有充分挖掘。
3．農戶認知不足，組織化程度低，參與意愿與能力不強
在目前我國還不完善的條件下，單戶種植（養殖）是農業生產的基本形態；農戶是特色農業發展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉農戶調查得知，大部分農民對特色農業的概念表現陌生，缺少品牌意識，沒有提升產品質量的內在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農民在農業發展中只能扮演“耕種者”的角色，在產品質量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴重缺位。同時，農村專業合作經濟組織發展速度緩慢，這一方面使農業生產停滯在單戶耕作的階段，難以實現規模化、標準化，保證農產品的質量穩定性；另一方面，也加大了農業企業和眾多農戶之間的交易成本，難以在特色農業生產過程中實施有效的質量控制怎么寫論文。
三、河南省特色農業發展的路徑選擇
當前促進我省特色農業的發展，必須深化認識、加強引導農業論文，堅持走產業化、標準化發展的戰略，并進一步理順和發揮地方政府職能，圍繞特色農業發展所需要的人才、金融、信息、科技、服務等加強制度建設和政策供應，積極引導農戶和農業企業的發展，激發特色農業發展的原生動力，扶持農業經濟合作組織的發展和農業企業的發展，暢通特色農業發展的生產、加工、營銷渠道；這是我省特色農業進一步發展的現實路徑選擇。
（一）深化認知，理順職能，加強觀念引導和政策扶持
1．把握特色農業發展規律，理順政府職能
特色農業發展的基本原則是資源先決、市場導向、規模適度、科技支撐、產業開發。作為主導的一方，政府有關部門應首先深化對特色農業的認知，把握其發展的規律和原則，以更加科學地引導特色農業的發展。其次，通過理順政府職能，形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。圍繞特色農業的項目培育和遴選、扶持體系的構建、特色產品的質量認證、標志和識別，建立多部門聯動機制，逐漸形成專門領導部門和專業技術機構并完善其工作機制，實現對特色農業發展的垂直、高效引導。動員社會各界尤其是農業高等院校、科研院所等的力量，發揮其專業優勢，推動諸如農民培訓、技術推廣、產品推介等方面的工作，形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。
2．加強觀念引導和政策扶持，提升農戶參與意愿與參與能力
從觀念上使農戶對特色農業的發展前景有所認知，增強其市場經濟意識，提升其對特色農業發展的參與意愿。對農業勞動力群體進行定期培訓，使其具備特色農業發展意識，更新生產組織方式，促其形成專業化的經濟合作組織。完善技術推廣體系，改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務農戶的方式和渠道等，創建發揮農業大專院校和科研院所作用的機制。加強對農民信貸的引導，在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農業傾斜。
3．做好區域規劃，科學布局特色農業
發展特色農業必須考慮地區綜合條件，注重比較優勢的發揮，尋求最佳的發展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農業論文，特色產品的發展基礎堅實，前景樂觀。在特色農業的布局上，應構建機制，綜合利用專門機構和科研院所的力量，對河南農業發展基本情況深入調研，依據各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農戶已掌握的生產技術，以及當地特色農產品的現有種類、質量和規模，制定科學規劃；使各地具有明確的優勢特色農業發展方向，避免地域不適風險、市場風險、需求不足風險和一哄而上的風險。
（二）堅持農業產業化、農業標準化的發展戰略
1．堅持以農業產業化促使特色農業發展的戰略
產業化經營為特色農業的做大做強做優提供了一種有效的組織形式，使原來小規模的家庭式生產轉變為農業生產部門和關聯產業緊密聯系的社會化大生產；把傳統的家庭為主體的獨立經營變成由公司或聯合體為主體的企業經營；將原來相互分割的農產品經營環節重新加以有機整合，形成一體化經營的格局。推進特色農業產業化進程，可使地區潛在的相對優勢轉化為現實競爭優勢，形成有競爭優勢和區域特點的主導產業。打造特色農業生產、加工、營銷完整的產業鏈，能提升特色農業自身的核心競爭力，也會帶動區域經濟的綜合發展。
2．積極推動農業標準化發展戰略的實施
農業標準化生產能有效克服當前農戶分散生產帶來的隨意性，保持產品的質量穩定性和優質性，也有利于避開國際農產品貿易中技術性壁壘的影響怎么寫論文。實施農業標準化戰略發展特色農業，應著眼于生產、加工、流通三大環節，著力建立健全農業質量標準和農產品質量監測體系，積極發展無公害農業、綠色農業和有機農業，全面提高農產品質量和衛生安全水平；同時，積極實施品牌戰略，凸顯農業標準化生產的高收益，促使農業標準化進入良性循環和高水平發展。
（三）構建特色農業發展的支撐體系
1．完善農地制度
農地使用權流轉機制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破，對農業標準化示范園區、農業企業的發展形成限制。應進一步完善農地制度，一方面，加強集體經濟建設，發展和強化其在農業產業化、標準化生產中的號召引導功能；另一方面，應健全農地流轉制度，保護農戶土地使用權權益的同時，通過流轉使農業規模用地得到實現和保障。這對于促進特色農業的企業化發展有基礎意義。
2．加大財政支持，完善農業基礎設施
完善的農業基礎設施，能有效提高農業的生產效率農業論文，促進農業產區與市場的銜接，降低交易成本，提高農業市場效率，同時推動農業產品質量的提高及其營銷網絡的完善，提高特色農產品的競爭力。當前我省農業基礎薄弱，水利、路網、通訊等不夠完善，農業信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，圍繞特色農業發展所需的技術研發推廣、農民培訓等都需大量資金支出。應采取稅收減免、投資補貼等方法，多方引進資金，多渠道增加對特色農業發展的資金投入和扶持政策供給。
3．鼓勵和扶持農業合作經濟組織和農業中小企業的發展
進一步制定易于操作的扶持政策，促進農業合作經濟組織的健康發展。企業是發展特色農業的主體，也是農業企業化生產的重要載體；應繼續發展龍頭企業的同時，扶持農業中小企業的發展。通過金融支持、人力資源環境優化、相關政策的推介、產品購銷平臺的搭建，引導各種資源的有效聯結，同時在企業品牌打造，相關政策適用等方面提供服務，促進農業企業的發展。
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西吉全縣農作物播種面積242萬畝，種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭，出欄6775萬頭，肉類總產量11萬噸，優質牧草留床面積7615萬畝，實現牧業總產值21億元;設施農業及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設施農業投入生產17265畝;全縣累計發展設施農業面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節水農業覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產在180萬噸以上，全縣農民人均馬鈴薯產業純收入達到1000元以上，畜禽飼養總量達到155萬個羊單位，肉類總產量達到1.5萬噸，實現木業總產值3.6億元，人均草畜產業純收入達到350元以上；西芹實現總產14萬噸，西芹產業總產值達到1.35億元，農民人均西芹產業純收入達到180元；發展旱作節水農業保墑面積23.8萬畝，實現農牧業總產值14.4億元。同時，大力實施“科教興農”戰略，建成自治區級現在農業示范基地4個，市級現代農業示范基地7個，農牧業科技示范點40多個，全縣共有農業產業化組織29個，其中國家級龍頭企業1家，自治區級龍頭企業3家，市級龍頭企業16家，農民專業合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數達到33個，生產單位21個，產量達到100萬噸，實現產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業2家，綠色產品產品數2個，綠色產品產量達到53萬噸，實現產值1.2億元。
二、存在的主要問題
近年來，西吉農業產業化發展雖然取得了一定成績，不論從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看,還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看，農業產業化的整體水平還比較低，與先進發達地區相比仍有較大差距。
1．馬鈴薯支柱產業的問題：一是加工不足（原料不足）。老百姓對土地流轉的認識不足，執法單位執法不嚴，導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統一包裝，只能賣原材料，導致價格不如區外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重，老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
立足村情實際，堅持“調結構、興產業、促增收”的發展思路，加快推進特色產業發展，初步形成以中藥材種植為主導產業，多種特色農業快速發展的“一村一品”產業發展新格局，不斷拓寬增收致富渠道；同時，加快推進農業和勞動密集型產業基地建設，形成“基地+農戶”的產業發展新模式，充分發揮基地的規模發展優勢，不斷促進勞動力轉移就業，實現村民增收致富。
一、龍頭帶動，加快推進主導產業發展
為加快推進龍頭企業種植生產，新疆銀朵蘭維藥股份有限公司（阜康綠之康分公司）位于古城中心村古城北村，總投資1600萬元，種植基地占地面積1219畝。主要發展種植板藍根種植500畝，薄荷種植200畝，小茴香種植84畝，一枝蒿種植475畝，洋甘菊種植80畝，蕓香草種植45畝，目前已建成中藥材種植示范地塊段5個，發展中藥材種植 1218畝。大力調整優化種植結構，發展特色種植，開辟增收新路子，在種植過程中，農業專業技術人員從選種、整地、播種到田間管理、病蟲害防治等方面進行指導，提供堅實的技術保障，叫響一枝蒿中藥材種植品牌，提高中藥材種植影響力，推動主導產業發展。
二、合理布局，加快推進“一村一品”產業發展
大力發展特色蔬菜，打造集綠色、有機、無公害的特色蔬菜瓜果產業鏈，形成特有的“一村一品”。今年共種植粘玉米260畝，米冬瓜200畝，蓮花白50畝，彩色豇豆60畝，白蘭瓜400畝。通過大力發展優質蔬菜瓜果種植，為全村留守婦女搭建就業平臺，讓她們真正實現在家門口就業致富，古城中心村大力推進“一村一品”產業發展，不斷壯大村集體經濟，實現農村富裕勞動力就業，村民穩定增收致富。
三、因地制宜，加快推進特色產業發展
因地制宜、因人施策，發展賽鴿養殖產業，新疆阜康星天賽鴿養殖基地以個人獨資的產業發展模式，規劃建設信鴿養殖項目，統籌推動全國各地賽鴿公棚前景好又適合當地發展的產業項目落地，集全國各地賽鴿公棚，吸引全國各地賽友參加信鴿公棚比賽。目前，賽鴿養殖基地年存欄信鴿4000對，同時，為村民提供就業崗位10個，直接解決當地25畝玉米和10畝油葵銷售問題。信鴿已經成為人們用來陶冶生活，發揚體育精神比賽主角，以信鴿觀賞和競賽為主要帶動的旅游生態也正在形成。
