發(fā)布時間：2022-11-24 18:37:34
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甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司
二零一九年十二月
批準(zhǔn)：
年
月
日
審核：
年
月
日
編寫：
年
月
日
目 次
1 工程概況
2 監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施
3 監(jiān)理合同履行情況
4 監(jiān)理工作成效
5 監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況
6 說明和建議1 工程概況
國網(wǎng)甘肅檢修公司 330 千伏天水變二次設(shè)備改造主要為解決天水變保護設(shè)備老舊問題，提升天水變保護設(shè)備性能，以保障安全供電。本工程位于甘肅省天水市秦州區(qū)太京鎮(zhèn)銀坑村的在運天水330千伏變電站內(nèi)。
1.1工程規(guī)模
1.1.1電氣部分
（1） 330千伏設(shè)備
更換變電站監(jiān)控系統(tǒng)1 套，新上1、2號主變、1號高抗、330千伏斷路器、線路測控裝置和電壓并列裝置，新上330千伏天成線線路保護及失靈遠跳裝置，新上330千伏主變保護4套、330千伏高抗保護柜2套。新上330千伏3320、3321、3330、3331、3332、3340、3342、3350、3351、3352斷路器輔助保護及屏柜，新上330千伏母線保護2套，新上330千伏故障錄波器柜1 套。新上330千伏二次設(shè)備均布置于新建綜合保護小室。搬遷330千伏故障錄波器柜2面至新建綜合保護小室。 搬遷330千伏天麥一線、天麥二線、天曬線、天仁一線線路保護及失靈遠跳屏柜至新建綜合保護小室。330千伏天仁二線保護測控及330千伏第一串3310、3311 斷路器保護及測控利舊，布置于原330千伏保護小室二。
拆除原主變及35千伏二次小室、330千伏保護小室一中的被更換的舊設(shè)備和二次電纜。
（2）110千伏設(shè)備
新上110千伏天冀、天籍、天石一（設(shè)備費由其他工程計列）、天石二（設(shè)備費由其他工程計列）、天鐵一、天鐵二、天秦一、天秦二、天二線（含對端光差保護）線路保護，新上110千伏母聯(lián)保護1套，新上110千伏母線保護2套，新上110千伏微機備投1套。新上110千伏故障錄波器柜1 套。新上110千伏電壓并列裝置1套。新上110千伏測控。 新上110千伏二次設(shè)備均布置于新建綜合保護小室。 搬遷天岷、天華保護裝置至新建綜合保護小室。拆除原110千伏保護小室被更換的舊設(shè)備和二次電纜。
（3）35千伏設(shè)備
新上35千伏保護測控裝置8套，布置于新建綜合保護小室。新上10千伏保護測控
裝置1 套，配套布置于10千伏配電室所用進線開關(guān)柜。
（4）交直流系統(tǒng)
新增交流分屏4面，直流分屏6面。
1.1.2土建部分
新建綜合保護小室1座及配套室外電纜溝，建筑面積為394㎡。建設(shè)相應(yīng)電氣設(shè)備基礎(chǔ)、地基及完善相應(yīng)區(qū)域地坪。
1.1.3概算投資
批復(fù)330千伏天水變二次設(shè)備改造工程概算總投資1394.96萬元。
1.2施工內(nèi)容：
本期工程包括：更換全站監(jiān)控系統(tǒng)；更換老舊保護裝置；更換相關(guān)二次回路電纜；新建110kV二次小室一個；全站調(diào)試。
繼電保護及與之相關(guān)的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)按照雙重化原則進行配置，二次設(shè)備改造工程在原有圍墻內(nèi)預(yù)留場地進行，不需要新征用地。
1.3工程參建單位
項目法人：國網(wǎng)甘肅省電力公司
建管單位：國網(wǎng)甘肅省電力公司檢修公司
設(shè)計單位：中國能源建設(shè)集團甘肅省電力設(shè)計院有限公司
監(jiān)理單位：甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司
施工單位：甘肅誠信送變電工程有限責(zé)任公司
2 監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施
2.1成立本工程監(jiān)理組織機構(gòu)
甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司針對本工程的監(jiān)理要求，成立了“甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司大修技改工程監(jiān)理項目部”，按投標(biāo)承諾要求，任命有豐富監(jiān)理管理經(jīng)驗的朱永成同志為總監(jiān)理工程師，配備總監(jiān)代表以及安全、土建、電氣等專業(yè)監(jiān)理人員，這5名監(jiān)理人員，思想覺悟高、作風(fēng)正派、責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高。監(jiān)理人員按照分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)的原則進行了明確分工，建立和完善了崗位責(zé)任制，組成了縱到底、橫到邊，分工明確、責(zé)任到人、工作有序、配合默契、政令暢通、應(yīng)變能力強、辦事效率高、組織嚴(yán)密的項目監(jiān)理機構(gòu)，從而為本工程監(jiān)理工作從組織上提供了保證。其中包括在監(jiān)理項目部配備了專職專業(yè)監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理工程師。
2.2國網(wǎng)甘肅檢修公司 330 千伏天水變二次設(shè)備改造監(jiān)理組織機構(gòu)人員
監(jiān)理項目部任職
姓 名
技術(shù)職稱
專 業(yè)
備 注
總監(jiān)理工程師
朱永成
注冊監(jiān)理工程師
電力專業(yè)
土建監(jiān)理工程師
郭 煜
土建
電氣監(jiān)理工程師
朱 強
助工
電氣
安全監(jiān)理工程師
張 琦
資料員
崔 新
會計學(xué)專業(yè)
2.3監(jiān)理項目部資源配置表
監(jiān)理項目部設(shè)施配備表
序號
名 稱
規(guī)格
單位
數(shù)量
備注
一
辦公設(shè)備
1
計算機
筆記本電腦
臺
1
筆記本電腦人手一臺
2
打印機
彩色噴墨式，惠普CP1025
臺
1
3
復(fù)印機
東芝2006（含打印、掃描）
臺
1
4
數(shù)碼相機（或拍照手機）
佳能
部
4
拍照手機人手一部
二
常規(guī)檢測設(shè)備和工具
1
測厚儀
臺
1
監(jiān)理公司統(tǒng)一配備
2
混凝土強度回彈儀
臺
1
3
經(jīng)緯儀
臺
1
4
水準(zhǔn)儀
臺
1
5
游標(biāo)卡尺
只
1
6
力矩扳手
只
1
7
接地電阻測量表
臺
1
8
鋼卷尺（5m、2m）
只
各1
9
卷尺（50m）
只
1
10
建筑多功能檢測尺
套
1
三
個人安全防護用品計
套
1/人
安全帽、工具包、工作服等人手一套
四
交通工具
越野車CRV型
輛
1
五
辦公場所
辦公室
間
1
有監(jiān)理項目部銘牌，上墻圖表等，有計算機、打印機等辦公設(shè)備。
3 監(jiān)理合同履行情況
3.1策劃階段監(jiān)理工作情況
3.1.1在甘肅光明電力工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司總部的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)理項目部精心組織，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。監(jiān)理項目部成立后，組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)各項監(jiān)理管理制度，使監(jiān)理人員熟悉工程技術(shù)參數(shù)和要求，理解設(shè)計意圖。依據(jù)國家電網(wǎng)公司《國家電網(wǎng)有限公司監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 變電工程分冊（2018年版）》《輸變電工程施工工藝示范手冊（變電部分）》、《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程》DL/T 5161.1～17—2002、《110kV－1000kV變電（換流）站土建工程施工質(zhì)量驗收及評定規(guī)程》 Q/GDW 183—2008、《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范》 GB 50148—2010等文件的要求，編制了本工程《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細(xì)則》等監(jiān)理文件，并確定了監(jiān)理作業(yè)控制點(W、H、S)。
3.1.2針對工程實際、工程特點及重點控制性工序，圍繞全方位的質(zhì)量、安全、進度、投資控制和工程建設(shè)合同管理、信息管理以及協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，即“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。
3.1.3工程開工前，對施工單位的報審資料做了細(xì)致審查，重點放在《工程開工報告》、《施工組織設(shè)計》、《施工技術(shù)措施方案》、《施工進度計劃》、《施工安全保證措施》、《施工質(zhì)量保證措施》、《文明施工措施》、《特殊施工作業(yè)指導(dǎo)書》、《特殊工種作業(yè)人員統(tǒng)計表》、《主要測量、計量器具檢驗統(tǒng)計表》、《主要工程材料報審表》及相關(guān)合格證、復(fù)試報告、化驗報告、拉力試驗報告等，逐一按照《監(jiān)理規(guī)范》要求進行全面審核。對于施工技術(shù)方案措施，要求施工單位在現(xiàn)場施工中全面落實，要求做到不交底不得施工，被交底人未參加交底不得施工。對工程中的特殊作業(yè)人員持證上崗情況，大型機械及作業(yè)車輛審驗證、保修記錄、操作人員上崗證及進場安全作業(yè)情況，使用主要測量、計量器具及檢測取樣進行隨機抽查，審查《分部（單位）工程開工報審》，確認(rèn)分部（單位）工程開工條件。將監(jiān)理規(guī)范規(guī)定落到實處，使施工全過程處于受控狀態(tài)。
3.1.4監(jiān)理項目部組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究、熟悉《施工圖》，首先內(nèi)部進行審查，然后參加業(yè)主組織的有設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行單位參加的施工圖會檢及設(shè)計交底會議。
3.2質(zhì)量控制方面
3.2.1施工過程要求嚴(yán)格執(zhí)行《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)范》、《質(zhì)量通病防治措施》、《標(biāo)準(zhǔn)工藝》，并檢查、督促及落實。
3.2.2對隱蔽工程、耐壓試驗等做到了監(jiān)理人員現(xiàn)場旁站，對一次設(shè)備安裝，電纜敷設(shè)，二次接線等做到了現(xiàn)場巡視過程監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場提出并進行了處理。設(shè)備開箱檢查、調(diào)試等項目，現(xiàn)場監(jiān)理人員跟蹤旁站，對主要材料進行見證取樣、復(fù)核抽查和報審檢查。監(jiān)理項目部還進行不定期巡回檢查和總監(jiān)巡視檢查，充分發(fā)揮了工程監(jiān)理的三級管理職能。對監(jiān)理初檢中發(fā)現(xiàn)的缺陷，督促施工單位進行了消除。經(jīng)復(fù)查，完成了消缺工作。工程質(zhì)量合格。
3.2.3質(zhì)量控制目標(biāo)
貫徹和實施施工圖設(shè)計原則，《監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》、《輸變電工程施工工藝示范手冊（變電部分）》、《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程》 DL/T 5161.1～17—2002、《110kV－1000kV變電（換流）站土建工程施工質(zhì)量驗收及評定規(guī)程》 Q/GDW 183—2008、《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規(guī)范》 GB 50148—2010等規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，使甘肅天水元龍35千伏變電站主變擴建達到施工圖及驗收規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)，工程順利投產(chǎn)。在工程監(jiān)理過程中，我們做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實現(xiàn)了以下工程質(zhì)量目標(biāo)：
（1）實現(xiàn)工程“零缺陷”移交。
（2）工程“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率達到100%。
（3）實現(xiàn)工程達標(biāo)投產(chǎn)目標(biāo)。
（4）工程使用壽命滿足國網(wǎng)公司質(zhì)量要求。
（5）不發(fā)生因工程建設(shè)原因造成的六級及以上工程質(zhì)量事件。
實現(xiàn)單位工程合格率100%。
3.3安全文明控制情況
3.3.1依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，在監(jiān)理規(guī)劃編制中專列了《安全管理》專篇，包括安全風(fēng)險和應(yīng)急管理、安全監(jiān)測管理、安全文明施工管理和分包安全管理。
3.3.2在安全管理上，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，牢固樹立“安全是電力建設(shè)永恒主題”的思想，通過具體監(jiān)理工作，做到了安全組織措施和技術(shù)措施在施工中的全面落實，杜絕了各類大小事故的發(fā)生。監(jiān)理項目部部設(shè)置了專職安全監(jiān)理工程師，進行安全巡視和督導(dǎo)，監(jiān)理人員能按時參加建設(shè)單位組織的安全工作會議和施工單位開展的安全檢查活動，
3.3.3通過安全控制內(nèi)容做到了“三提高”， 即提高施工質(zhì)量、提高全員技術(shù)素質(zhì)、提高安全責(zé)任心和執(zhí)行制度的自覺性，實現(xiàn)了施工安全可控、能控、在控。
3.3.4認(rèn)真審查安全保證措施及帶電跨越的安全保證特殊措施并檢查、督促施工隊落實，做到事前控制、事中把關(guān)，真正做到人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。
3.3.5協(xié)助施工隊組織安全活動及安全技術(shù)措施交底工作。
3.3.6參與業(yè)主進行安全檢查，對施工中存在的安全問題提出解決方法，并監(jiān)督實施。
3.3.7指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用安全防護用具。
3.3.8由于業(yè)主、監(jiān)理、施工單位密切配合，安全工作落實到了每天施工及每項工序之中，把安全施工真正放到了第一位。實現(xiàn)了安全施工目標(biāo)。
3.4進度控制情況
3.4.1對施工進度計劃等實施動態(tài)管理，通過定期召開的工地例會，對工程進度實施情況進行檢查，分析進度滯后原因，提出監(jiān)理意見，督促施工項目部采取措施落實相關(guān)要求
3.4.2及時處理、傳遞施工項目部提出的需要協(xié)調(diào)的問題，監(jiān)理項目部，認(rèn)真審核施工單位報送的進度計劃，并注重進度計劃的執(zhí)行，以滿足業(yè)主對本工程的進度要求。
3.4.3施工進度執(zhí)行情況
施工單位、監(jiān)理單位按照本工程計劃開工時間，按時進場控制工作。
本工程按進度計劃，于2018年 6月 25 日按時開工；工程竣工時間因受系統(tǒng)停電安排的影響，業(yè)主及時調(diào)整了工期，于2019年11 月 27 日完成所有工程量，工程竣工；本工程按分部工程情況，及時安排工程驗收，本工程于2019年 11 月 10 日，監(jiān)理項目部組織施工單位對工程進行了竣工監(jiān)理初檢；2019年11月10-25日，業(yè)主組織完成了竣工驗收。
3.5造價控制情況
3.5.1完成了工程總投資不突破工程批準(zhǔn)概算的目標(biāo)。完成造價控制目標(biāo)。
3.6合同管理情況
未發(fā)生施工合同、監(jiān)理合同的執(zhí)行爭議。
3.7信息管理與組織協(xié)調(diào)
3.7.1按照委托監(jiān)理合同及檔案信息管理規(guī)定履行監(jiān)理的信息與檔案管理職責(zé)，完善監(jiān)理檔案信息分類管理，實施文件的收發(fā)登記管理并及時收集監(jiān)理檔案文件資料（包括影像資料），并按照國家電網(wǎng)公司規(guī)定的統(tǒng)一歸檔目錄進行分類整理、組卷、錄入，工程投運后及時移交
3.7.2及時將監(jiān)理的項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等方面信息輸入信息管理系統(tǒng)
3.7.3監(jiān)督、檢查施工項目部對檔案資料的過程管理，對移交的檔案進行監(jiān)理初檢。
3.7.4參建單位間的工作協(xié)調(diào)是項目監(jiān)理部重要監(jiān)理工作。協(xié)調(diào)工作的方式方法是：現(xiàn)場口頭協(xié)調(diào)、工地例會及專門會議并發(fā)送會議紀(jì)要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等。
3.8技術(shù)管理情況
3.8.1重視“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的實施，監(jiān)督施工單位依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”進行施工。
3.8.2研究“施工圖”，理解設(shè)計意圖。
3.8.3組織學(xué)習(xí)并熟悉“驗收規(guī)范”等技術(shù)文件，確保技術(shù)質(zhì)量。
3.8.4嚴(yán)把工程技術(shù)質(zhì)量控制關(guān)，對原材料和半成品進場、分部分項工程、工序交接控制等施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。
4 監(jiān)理工作成效
4.1工程質(zhì)量實現(xiàn)了《監(jiān)理合同》確定的分部工程合格率100%。
4.2杜絕了質(zhì)量管理事故和重大質(zhì)量事故的發(fā)生。
4.3經(jīng)驗收，工程質(zhì)量滿足要求，基本沒有遺留缺陷。
4.4由于業(yè)主、監(jiān)理、施工單位密切配合，安全工作落實到了每天施工及每項工序之中，把安全施工真正放到了第一位。實現(xiàn)了《監(jiān)理合同》確定的工程施工安全目標(biāo)。即
未發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件
未發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故
未發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故
未發(fā)生火災(zāi)事故。
未發(fā)生環(huán)境污染事件
未發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故
未發(fā)生對公司造成影響的安全事件
5 施工過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理情況
針對監(jiān)理巡視、旁站發(fā)現(xiàn)安全和質(zhì)量上存在的問題，采取了口頭通知、下發(fā)《監(jiān)理工作聯(lián)系單》、友情提示和召開工地監(jiān)理例會等形式，使暴露問題和存在的隱患得到及早解決。施工過程中發(fā)現(xiàn)問題堅持閉環(huán)管理的方法。
6 說明和建議
200*年上半年，××供電公司緊緊圍繞“一強三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)和服務(wù)于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的工作思路，積極按照上級公司和××市委、市政府的工作部署，立足全市經(jīng)濟發(fā)展大局，加快電網(wǎng)建設(shè)和改造步伐，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提升電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深入開展社會主義榮辱觀教育活動，保證了各項工作穩(wěn)步推進，完成了既定目標(biāo)。
一、主要技經(jīng)指標(biāo)完成情況
1、安全生產(chǎn)：上半年公司安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，未發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡事故、重大及以上電網(wǎng)事故和人員責(zé)任的重大設(shè)備事故，截止6月30日，公司連續(xù)安全生產(chǎn)無事故記錄1885天。
2、電力產(chǎn)量及負(fù)荷：截至6月份，本企業(yè)供電量達24.33億千瓦時，同比增長20.15%；完成售電量22.57億千瓦時，同比增長19.3%；供電最高負(fù)荷持續(xù)攀升，6月30日地區(qū)最高負(fù)荷達到85.4萬千瓦，同比增長24.31%。
3、供電質(zhì)量指標(biāo)：上半年公司供電質(zhì)量指標(biāo)全部達到了上級公司下達的考核計劃。截至6月份，線損率7.25%，城市供電可靠率99.79%，城市綜合供電電壓合格率99.82%，農(nóng)村供電可靠率99.71%，農(nóng)村綜合供電電壓合格率98.70%。
4、資產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)：上半年公司資產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)情況良好，利潤總額、電費回收指標(biāo)均達到無錫公司考核計劃進度。實現(xiàn)目標(biāo)利潤？萬元，同比增長？%；完成電力銷售收入130958萬元，同比增長29%；電費回收率99.95%。
二、上半年主要工作完成情況
上半年，公司通過明確工作責(zé)任、強化目標(biāo)管理，各項工作取得了明顯成績。
（一）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。公司深入貫徹落實國網(wǎng)公司農(nóng)電安全電視電話會議精神,加強對安全管理規(guī)章制度的宣貫和培訓(xùn)力度，領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)部室和班組建立了“三掛鉤”機制，安全管理理念得到進一步溝通和認(rèn)同。按照年初安全工作會議的工作部署，先后開展了“我要安全、告別違章”全員安全承諾、“查隱患、找差距、比不足”安全排查整改、安全性評價、“愛心活動、平安工程”、“二無二放心”、春季及迎峰度夏安全檢查、電力設(shè)施保護屬地化管理等一系列活動，依托切實可行的載體和形式，層層發(fā)動、人人參與，營造了良好的企業(yè)安全氛圍。公司成立安全生產(chǎn)督察隊，加強對安全生產(chǎn)的全方位、全過程、常態(tài)化管理，確保安全生產(chǎn)的可控在控。同時繼續(xù)全面推行電力設(shè)施屬地化管理工作，制訂了實施考核細(xì)則，全市共與298個行政村簽訂了聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，有效遏止了破壞電力設(shè)施現(xiàn)象。
（二）電網(wǎng)建設(shè)加快步伐。今年公司電網(wǎng)建設(shè)總投資3.75億元，針對電網(wǎng)建設(shè)投資多、任務(wù)重、難度大的特點，公司一是強化大局抓規(guī)劃。科學(xué)編制了《××地區(qū)電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃》，上報了07年、08年110kv以上輸變電項目并通過國土廳審批；在電網(wǎng)規(guī)劃布局上，主動將電網(wǎng)規(guī)劃納入地方整體規(guī)劃，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點提高農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平，加大對農(nóng)村電網(wǎng)特別是配網(wǎng)的改造力度，提高供電能力和供電可靠性。二是突出重點抓進度。220kv北塘變、110kv桃園變、西渚變、巷頭變已開工建設(shè)，北塘變文明施工示范點實施方案正積極推進，110kv青龍變已完成施工圖設(shè)計，110kv任墅變擴建工程已竣工投運。同時，為滿足新建地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要，公司及早與上級公司聯(lián)系溝通，爭取到了110kv竹舍變立項，并列入了今年工程計劃，計劃在年內(nèi)竣工投運。三是明確目標(biāo)抓管理。積極開展基建安全專項檢查，建立了工程例會制度和基建工程外用工管理辦法，同時充分發(fā)揮監(jiān)理在施工管理中的重要作用，推動全年工程項目按期按質(zhì)完成。
（三）電力生產(chǎn)科學(xué)合理。一是抓好設(shè)備管理。年度大修、技改工作正常開展，設(shè)備消缺力度加大，上半年消缺率97.28%。二是抓好技術(shù)管理，制訂了對臨時停電的考核管理辦法，充分利用帶電作業(yè)等技術(shù)手段提高供電可靠性。同業(yè)對標(biāo)工作進一步深化，促進了各項技術(shù)指標(biāo)的提升。三是抓好迎峰度夏工作。共投入資金2600多萬元，改造項目22個。特別是針對新建、西渚等地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架相對薄弱的歷史性問題，重點加強對配電線路及配電變壓器的改造，提高電網(wǎng)在負(fù)荷急劇上升情況下的供電能力。公司積極配合經(jīng)貿(mào)局制訂了《2006年有序用電方案》，在公司內(nèi)部開展春季暨迎峰度夏安全大檢查，進一步建立和完善了預(yù)警和應(yīng)急處理機制，加強電網(wǎng)調(diào)度管理，開展了電網(wǎng)事故預(yù)想和反事故演習(xí)，采取各種有效措施應(yīng)對夏季用電高峰的到來。四是抓好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，加強搶修值班力量，制定了防汛抗災(zāi)事故預(yù)想方案，完善了防汛防災(zāi)的組織機構(gòu)建設(shè)，防汛防災(zāi)物資已全部落實到位。
（四）營銷服務(wù)再上臺階。今年以來，公司堅持大市場、大營銷、大服務(wù)的觀念，全力開展?fàn)I銷服務(wù)行為規(guī)范宣管活動，積極增供促銷提高電力銷售，加強電費回收，嚴(yán)格線損考核，確保了公司效益的穩(wěn)定。一是深入開展“營銷基礎(chǔ)管理年”活動，分線、分壓、分臺區(qū)降損工作取得階段性成效。大力加強居住區(qū)建設(shè)和35kv客戶變電所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和執(zhí)行力度，供配電設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。全面實施新農(nóng)村配網(wǎng)改造及單相變壓器推廣工作，農(nóng)村供電質(zhì)量明顯提高；二是大力推進電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在上級公司的統(tǒng)一部署下，深入開展“和諧節(jié)約電力先行”優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動，六個專題活動分階段有序開展，取得了良好的社會效應(yīng)。全力做好“高考、中考”保供電工作，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。針對市政府實事工程、重點工程及重點投資項目，開通了“綠色通道”服務(wù)，本著特事特辦的原則積極服務(wù)于地方社會經(jīng)濟發(fā)展。三是負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)成效明顯。截至6月31日，全市100kva及以上終端安裝投用率已達79.7％，最高監(jiān)測負(fù)荷52萬kw，監(jiān)測負(fù)荷面達85％。四是需求側(cè)管理工作大力開展，緊扣“綠色節(jié)能”活動主題，做好蓄能技術(shù)的推廣應(yīng)用，并取得了一定成果。積極做好電窯推廣工作，新增售電量500萬千瓦時。
（五）管理水平持續(xù)提升。上半年，公司堅持從完善機制管理入手，深入挖潛，實施集約化經(jīng)營和精細(xì)化管理，不斷增強持續(xù)發(fā)展能力。一是深化經(jīng)營管理。加強綜合計劃的督辦和考核力度，形成了常態(tài)化管理；全面落實預(yù)算管理，積極開展資產(chǎn)清查工作，提高了資金的使用效率；認(rèn)真開展綜合稽查工作，規(guī)范了公司經(jīng)營管理水平；充分利用審計成果，落實整改措施，促進企業(yè)依法、穩(wěn)健經(jīng)營；二是加強人力資源管理。完成了部室機構(gòu)調(diào)整和管理崗位的招聘工作，提高了職能部室的運作效率；繼續(xù)推行首席工程師、技師評聘制度，員工的工作積極性和創(chuàng)造性不斷提高；建立了總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員活動制度，促進了員工與公司層面的交流和溝通，保證了公司各項工作的順利開展。三是規(guī)范農(nóng)電管理。積極貫徹落實省公司828號、1101號文件精神，推進了農(nóng)村供電所規(guī)范化建設(shè)；扎實開展創(chuàng)建“一流供電所”和“農(nóng)村供電所同業(yè)對標(biāo)”工作，有效提升了農(nóng)電管理水平。
（六）多產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)中求進。上半年,公司積極按照“清理規(guī)范、收縮整合”的多產(chǎn)發(fā)展思路，進一步做好多產(chǎn)企業(yè)的清理規(guī)范工作，壓縮多種產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進多種產(chǎn)業(yè)規(guī)范運作。一是將多產(chǎn)企業(yè)數(shù)量壓縮30％，完成了部分多產(chǎn)公司的整合。二是對16家多產(chǎn)企業(yè)中實行了財務(wù)集中，進一步優(yōu)化了財務(wù)流程。三是完成了多產(chǎn)董事會、監(jiān)事會的調(diào)整工作，明確了多產(chǎn)企業(yè)董監(jiān)事會決議的形成規(guī)定，提高了決策的民主性和科學(xué)性。四是結(jié)合“三清理一規(guī)范”及任期經(jīng)濟審計的結(jié)果，對存在問題落實整改措施，通過加強清理整頓，進一步防范了經(jīng)營風(fēng)險。公司下屬多產(chǎn)企業(yè)按照既定目標(biāo)，堅持依法經(jīng)營、規(guī)范管理，保持了效益的穩(wěn)步增長。上半年完成銷售收入4.14億元，實現(xiàn)利潤3979.4萬元。電力設(shè)計院在市場吃緊的情況下，始終與蘇州有關(guān)單位保持聯(lián)系，贏得一定的市場；宜能電氣公司新開發(fā)vs1-12戶內(nèi)高壓交流真空斷路器，促進了業(yè)務(wù)和效益的增長點；汽銷公司籌建東楓悅達起亞4s店進展順利；久隆碧云天房產(chǎn)預(yù)售率達80%，君悅小高層預(yù)售率達45%，丁香花園目前開工啟動。
（七）黨群建設(shè)成效顯著。今年以來，公司以加強“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以提高黨員、干部和員工隊伍素質(zhì)為重點，以深化文明創(chuàng)建為抓手，全面加強和改進公司系統(tǒng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，為實現(xiàn)公司年度奮斗目標(biāo)、構(gòu)建和諧企業(yè)提供堅強的思想保證、組織保證和動力支持。一是切實加強思想建設(shè)。深入開展“學(xué)”和社會主義榮辱觀主題教育，大力開展“八榮八恥”教育，進一步深化“黨員責(zé)任區(qū)”活動，黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力不斷提高。二是著力抓好組織建設(shè)。公司組建了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，完成了農(nóng)電公司黨總支和物業(yè)公司黨支部的組建工作，適時做好各支部委員的增補工作，同時切實做好黨員發(fā)展工作，上半年共發(fā)展新黨員9名，轉(zhuǎn)正6名。三是注重抓好作風(fēng)建設(shè)，深入開展部室作風(fēng)建設(shè)集中教育活動，認(rèn)真做好省公司費總致公司全體員工的公開信的宣傳通報工作，重點開展“四查”工作，保證了部室作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。四是扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。積極構(gòu)建公司懲治和預(yù)防腐敗體系，大力開展公司治理商業(yè)賄賂專項工作，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。五是堅持以人為本，加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)開展“愛企愛崗、和諧誠信”主題教育，著力提升文明創(chuàng)建工作水平，積極開展“愛心助學(xué)，扶貧幫困”活動，進一步強化社區(qū)共建意識，為企業(yè)營造了良好的社會環(huán)境。
三、主要體會
總結(jié)回顧上半年的工作，主要體會是：
一是加強電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)水平。將公司發(fā)展融入上級公司發(fā)展全局，融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊緊抓住企業(yè)發(fā)展的根本，積極謀劃電網(wǎng)建設(shè)，著力改善宜興地區(qū)電網(wǎng)薄弱的歷史性問題。電網(wǎng)規(guī)劃主動與城市建設(shè)及交通規(guī)劃相銜接,服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展大局。
二是深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵,主動謀求和諧的發(fā)展環(huán)境。堅持以“四個服務(wù)”為宗旨，重視與地方政府、發(fā)電企業(yè)、廣大客戶以及企業(yè)內(nèi)部的良性溝通和互動，以積極的態(tài)度贏得政府和社會的關(guān)心，在政策和輿論上大力支持電力發(fā)展，營造了寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。
三是強化企業(yè)管理水平，把集約經(jīng)營放在企業(yè)管理的優(yōu)先位置，提高創(chuàng)新意識，在安全生產(chǎn)、迎峰度夏、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面探索建立了比較科學(xué)完善的長效管理機制，推動了各項工作穩(wěn)妥、有序、高效開展。
四是堅持求真務(wù)實，提升公司決策執(zhí)行力。高度重視執(zhí)行力建設(shè)，對上不折不扣地提高執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行上級精神和各項任務(wù)要求，確保令行禁止；對下嚴(yán)格考核機制，做好督導(dǎo)工作，確保政令暢通。同時以陽光管理工程為抓手，堅持依法治企、規(guī)范管理，推動企業(yè)管理更加公開、公正、規(guī)范、透明。
六是堅持以人為本，努力營造內(nèi)部和諧氛圍。以創(chuàng)建“四好”班子為目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，注重人才培養(yǎng)和干部交流，為企業(yè)打造了堅強的管理團隊。大力弘揚“努力超越，追求卓越”的企業(yè)精神，實現(xiàn)用文化引導(dǎo)人、凝聚人和激勵人，讓職工享受到社會發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的成果。
四、存在問題
審視2006年，我們工作中還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：
1、安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。外力破壞和自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)事故突出；電力設(shè)施遭盜竊破壞的形勢嚴(yán)峻，嚴(yán)重危脅電網(wǎng)的安全運行和人民群眾的生命安全；安全管理責(zé)任落實還有差距，特別是施工企業(yè)安全管理還不夠到位；電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和部分設(shè)備存在薄弱環(huán)節(jié)，對電網(wǎng)安全運行構(gòu)成威脅。
2、電網(wǎng)規(guī)劃工作與政府區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略還沒有很好的銜接起來，地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃沒有很好的結(jié)合起來。
關(guān)鍵詞：電力工程；檔案管理；問題；對策
中圖分類號：F407.61文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
電力企業(yè)工程檔案管理不僅是電力企業(yè)改制背景下的重要內(nèi)容之一,而且還是確保電力企業(yè)施工工程順利進行的有力保障。本文針對目前電力企業(yè)施工工程檔案管理中存在的問題探討了一些解決的措施。
1電力工程檔案建設(shè)中存在的突出問題
1.1工程建設(shè)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，專業(yè)性不強
隨著國家電網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)架的不斷擴大和加強，電壓等級的不斷升高，輸送電力能源的任務(wù)不斷加重，檔案服務(wù)的范圍也在不斷擴大，檔案工作的手段也更加現(xiàn)代化，可是，卻存在著部分工程檔案專職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與時代不相吻合的現(xiàn)象，僅僅局限于收集、整理、分類、保存、利用等，缺乏對工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定、專業(yè)業(yè)務(wù)知識的及時學(xué)習(xí)；缺乏在每一項建設(shè)工程開工與結(jié)束之間，與工程項目管理、施工等部門溝通現(xiàn)象，更很少介入工程建設(shè)活動中去實時了解工程建設(shè)動態(tài)，參與工程建設(shè)項目的單項工程驗收、評審活動。缺乏積極主動地開展工程檔案收集工作。
1.2工程檔案管理制度不縝密，造成形成的檔案質(zhì)量不高
由于電力建設(shè)項目的施工單位多，項目檔案管理工作面廣，存在各施工單位歸檔工作的要求和做法不一致現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
（1）前期設(shè)計階段
設(shè)計階段處于工程建設(shè)的前期階段，在開工建設(shè)前設(shè)計單位已開始產(chǎn)生檔案，但由于設(shè)計工期緊，設(shè)計單位經(jīng)常出現(xiàn)未按要求進行工程檔案的管理。設(shè)計方案變更文件沒有使用統(tǒng)一編號，變更單隨意修改、簽字不合要求等情況比比皆是，這些都為檔案管理和利用埋下了隱患。
（2）施工階段
工程施工階段由于施工單位對檔案管理工作的輕視，導(dǎo)致基建檔案的施工記錄不夠詳細(xì)、完整，有的工程聯(lián)系單沒有編號，還有些文件材料和圖紙沒有注明日期，或有的日期沒有印章。有的裝置性材料無質(zhì)量證明文件或質(zhì)量證明文件為復(fù)印件；對于臨時性更改的文件圖紙，無專人進行管理，即使有管理人員，也會存在因臨時更改文件的突發(fā)性和不確定性導(dǎo)致圖紙文件得不到更改，最終使得錯誤文件繼續(xù)流轉(zhuǎn)下去。
（3）驗收交接階段
工程驗收檔案交接階段，驗收交接檔案蜂擁而至，面對大量的工程檔案，驗收時間緊，任務(wù)重，最終導(dǎo)致檔案人員“有章不循”，只是盲目的接收，不追求工程檔案的價值性。對于檔案的正確性沒有時間核查。對于多人驗收時，往往還會出現(xiàn)驗收盲區(qū)，導(dǎo)致重要資料沒有存檔的現(xiàn)象。
1.3部分工程檔案只注重文字記載，不注重聲像檔案收集
聲像檔案較紙質(zhì)文獻具有生動、形象、提供利用及時并可多人同時利用等特點，能夠準(zhǔn)確反映歷史事件的原貌。但電力工程項目檔案收集時，檔案人員往往只重視整理與收集有關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)與技術(shù)資料，而對于聲像資料卻容易遺忘。例如，有的部門有積存照片沒歸檔，沒記錄，最終導(dǎo)致本來是很珍貴的照片，卻由于沒歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價值和利用價值。有時還存在，工作人員認(rèn)為上級部門檢查的是文字資料，只要按要求把文字資料整理和保存好，就萬事大吉了，而在電力工程建設(shè)活動中形成聲像等不是檔案，認(rèn)為拍完、錄完、上報或交于當(dāng)事人就算完成任務(wù)了，最終導(dǎo)致聲像檔案的流失。
2電力工程檔案管理的對策
2.1充分提高專業(yè)檔案人員素質(zhì)，保證檔案資料收集的完整性
隨著電力工程檔案工作的領(lǐng)域拓寬，檔案服務(wù)的范圍擴大，檔案工作的手段更加現(xiàn)代化，要求檔案人員必須加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員的工作能力和專業(yè)水平。因此，在電力工程建設(shè)檔案管理工作中，首先要提高專職檔案人員的素質(zhì)，學(xué)習(xí)工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，一方面要善于與工程項目管理、施工等部門加強溝通，另一方面要早期介入工程建設(shè)活動，實時了解工程建設(shè)動態(tài)，參與工程建設(shè)項目的單項工程驗收、評審活動，按檔案要求對工程中所產(chǎn)生的資料把好質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改要求，積極主動地開展工程檔案收集工作。同時，要完善兼職檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，增強企業(yè)員工檔案意識，樹立檔案是企業(yè)資產(chǎn)的理念，培育深入到各部室、各班組的檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系，將檔案收集工作更深入開展下去，從各個渠道收集全面完整的資料。
2.2完善電力工程檔案管理體制，建立健全電力工程檔案管理規(guī)章制度
根據(jù)電力工程項目特點和基建檔案管理要求，各參建部門都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的檔案機構(gòu)，配備專職檔案人員，明確各自管理職責(zé)，建立電力工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，深化職能，加強各工程人員和檔案人員之間的業(yè)務(wù)交流和工作溝通。做好電力工程檔案管理工作，建立電力工程檔案管理機制。
2.3加強電力工程檔案的收集工作
電力工程各階段相互銜接，一個環(huán)節(jié)連著一個環(huán)節(jié)，檔案資料收集不完整，可能影響其他階段工作的開展，所以，制定電力工程檔案收集范圍、歸檔質(zhì)量要求、歸檔時間等規(guī)定的具體分解圖表，抓住工程關(guān)鍵階段進行收集，檔案部門要實行全過程跟蹤服務(wù)，改進工作方法和態(tài)度，貫徹落實基建檔案工作的規(guī)定和措施，采取業(yè)主負(fù)責(zé)制、獎懲制、崗位責(zé)任制等工作機制，分工明確，責(zé)任到人，確保各參建單位履行電力工程檔案歸檔移交的責(zé)任。
2.4電力工程檔案管理工作納入電力工程項目管理過程中
電力工程檔案工作與工程建設(shè)進程同步，建設(shè)項目申請立項時，即開始電力工程檔案文件的收集、整理、審查工作，建設(shè)項目竣工驗收時，完成項目文件的歸檔、驗收工作，從工程建設(shè)源頭控制基建檔案管理質(zhì)量。建立工程合同制、監(jiān)理制、契約制等約束機制，在簽訂合同時，明確需移交的電力工程檔案材料數(shù)量、套數(shù)、歸檔時間和質(zhì)量要求等事項，并規(guī)定工程款的百分之五作為電力工程檔案歸檔的準(zhǔn)備金，不提交齊全完整的電力工程檔案不予付款，有效的控制、監(jiān)督、檢查電力工程檔案的質(zhì)量。采取電力工程檔案工作“三納入”“、四同步”措施，即檔案工作納入基建工程計劃中，納入工程規(guī)章制度中，納入崗位責(zé)任制中；電力工程檔案工作與工程立項同步，與工程建設(shè)進度同步，與基建工程工作檢查同步，與基建工程竣工驗收同步。保證基建檔案歸檔工作順利進行，從而保證了基建工程質(zhì)量。
2.5電力檔案整理立卷質(zhì)量是電力檔案管理和利用工作的保證
各參建單位應(yīng)嚴(yán)格做好職責(zé)范圍內(nèi)的電力檔案整理、組卷、編目、保管、利用工作，遵循電力檔案的形成規(guī)律，保持檔案資料有機聯(lián)系，單項工程又相互獨立，便于利用的原則，構(gòu)成分類清晰、連續(xù)成套的一個整體。通過工程項目技術(shù)會議、技術(shù)交底等形式，解決基建檔案工作問題，形成工作會議紀(jì)要、檔案工作總結(jié)、簡報等文件，得到有效的溝通和效果，采取檔案工作專家現(xiàn)場演示、業(yè)務(wù)咨詢等方式，對基建檔案業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)，規(guī)范電力工程檔案整理立卷工作，統(tǒng)一電力工程檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、操作方法。
2.6采取靈活多樣的方式對聲像檔案進行收集管理，使聲像檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化
檔案人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場和部室了解情況，及時對有價值的聲像文件材料加以收集整理，對重要的資料要打破常規(guī)，隨時將聲像文件材料歸檔，以防日久被人遺忘。在人員允許的情況下，可考慮讓專人參與重要活動的攝錄工作，這是聲像檔案積累的最佳方法，其作用是：真正掌握電力工程建設(shè)的第一手資料，并對工程的主題、背景、主要人物、時間等有一個深度的印象。在借閱管理方面，充分認(rèn)識到聲像檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分，應(yīng)該嚴(yán)格借閱手續(xù)，在借閱使用時間到期后，檔案管理人員要及時催交收回聲像檔案。
結(jié)束語
電力工程檔案反映電力工程工程項目的真實面貌，電力工程檔案管理工作是電力工程工程項目管理的重要組成部分之一，是一項對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想的工作。在新的時代，緊密聯(lián)系改革、技術(shù)、發(fā)展的新要求，檔案人員應(yīng)具有愛崗敬業(yè)、認(rèn)真踏實的精神，做好電力工程檔案管理工作，實現(xiàn)電力工程檔案工作自身價值，為發(fā)展和諧社會和經(jīng)濟建設(shè)提供檔案服務(wù)，提升單位管理水平和電力工程工程建設(shè)水平。
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20__年上半年，__縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，全局上下緊緊圍繞全縣工作大局，積極進取，開拓創(chuàng)新，全縣農(nóng)田水利、防洪建設(shè)、水土保持、水資源管理及水政執(zhí)法、漁業(yè)水產(chǎn)、地方電力建設(shè)等工作有序進行，效果較好，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
一、取得的成效
（一）農(nóng)田水利方面
截止5月30日，全縣行動的社6455個，完成投工31.7萬個，投入資金2507.1萬元，動工各類水利工程2485處，完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方，占任務(wù)數(shù)的85.71%，新增節(jié)水能力111萬方，新增有效灌0.47萬畝，占任務(wù)數(shù)的94%，恢復(fù)改善灌面1.2萬畝，占任務(wù)數(shù)的60%，解決農(nóng)村飲水安全0.8萬人，占全年計劃的40%，整治病險水庫18座，占任務(wù)數(shù)的150%，新建水利工程979處，旱山村集雨節(jié)灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢復(fù)水量5.68萬方，新增有效灌面1058畝。全面完成了20__年上半年的水利建設(shè)任務(wù)。
1、病險水庫整治工作
我縣病險水庫多，形勢十分嚴(yán)峻，通過近幾年的努力，柏林水庫除險加固項目已下達資金1006萬元，其中國家投資670萬元，九龍水庫除險加固項目已下達資金389萬元，其中國家投資276萬元，2座水庫除險加固項目正在進行技施設(shè)計，將于年內(nèi)動工實施。縣級第二批病險水庫整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出險新塘水庫正在搶險整治中。
2、渠系配套工程建設(shè)工作
20__年糧食產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)渠道配套項目柏林水庫渠系配套即將竣工，工程總投資118.33萬元，國家投資100萬元，建渠道4.6km,隧洞2處0.11km，工程完工后，可新增節(jié)水灌面0.21萬畝。中央財政小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)建設(shè)補助專項資金項目涉及卷硐鄉(xiāng)馬家水庫渠道、匯南鄉(xiāng)廟溝水庫渠道、中灘鄉(xiāng)團結(jié)渠，國家投入80萬元，目前已完工。
同時，為了配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，縣級財政投入236萬元，對巨光鄉(xiāng)三八水庫左干渠進行修復(fù)，改造干渠6.56km,工程于5月30動工，預(yù)計7月下旬完工，可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè)工作
20__年旱山村集雨節(jié)灌項目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村，2個項目村共完成工程建設(shè)76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條__0m，擴建山坪塘10口，新增水量5.68萬m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬元，其中省級財政補助70萬元。
20__年中央財政雨水積蓄利用項目已完成項目申報，計劃新（擴）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯(lián)戶新建蓄水池247口，集體擴建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬m3，恢復(fù)水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元，其中：國家投入300萬元。
4、農(nóng)村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工，解決了6500人飲水安全。20__年中央預(yù)算內(nèi)專項資金第一批農(nóng)村飲水安全項目總投資789萬元，其中國家投資532.58萬元，工程竣工后，可解決20__0人飲水安全；20__年中央預(yù)算內(nèi)專項資金第二批農(nóng)村飲水安全項目總投資80萬元，其中國家投資54萬元，工程竣工后，可解決20__人飲水安全；現(xiàn)2批都已完成技施設(shè)計，即將送財政評審。20__年省級農(nóng)村飲水安全項目總投資196.4萬元，其中省級補助120萬元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶水表689只，購買二氧化氯發(fā)生器3臺，改進了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設(shè)施，有效保障了居民飲水安全，1?d6月實現(xiàn)供水收入165.96萬元，完成全年計劃的60.9%。
5、黃花基地建設(shè)
順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場鎮(zhèn)白花村“黃花基地”水利設(shè)施建設(shè)，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復(fù)灌面120畝，為當(dāng)?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，為__縣首屆“黃花節(jié)”的順利召開奠定了水利基礎(chǔ)。
6、項目儲備
劉家拱橋水庫建設(shè)項目正式啟動，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣水利局也相應(yīng)成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央病險水庫除險加固專項規(guī)劃項目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小（一）型水庫已完成項目上報。
（二）防洪建設(shè)方面
入汛以來，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標(biāo)。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛，抗大旱，戰(zhàn)大災(zāi)”。要求全縣各級各部門從防汛責(zé)任制、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準(zhǔn)備、早落實。我局成立了以
局長為組長的“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細(xì)致的汛前安全大檢查，落實了行政首長負(fù)責(zé)制，編制了切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，制定了24小時值班制度，確保信息暢通，還與各片區(qū)水務(wù)站、水庫管理所層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實”，千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領(lǐng)導(dǎo)小組130余個，成立搶險救災(zāi)隊伍186個5650人，儲備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險車輛120輛，工具8000件，照明燈1650個，雨具3000套，發(fā)電機44臺。5月上旬，縣委組成了8個督查組，對全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個，出動人員1200余人，共檢查60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94座水庫，5座防洪救生高臺，49處堤防工程，62個廠礦企業(yè)，98個部門單位，共查出隱患6起，現(xiàn)場處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項準(zhǔn)備工作，計劃于6月上旬開展一次大規(guī)模的防汛演練。健全了防汛指揮系統(tǒng)，積極向上爭取資金，共投入150余萬元，全面完成了防汛指揮中心建設(shè)和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場及柏林水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；啟動了第三期防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了文崇水情自動測報站建設(shè)，購置了防汛遠程報警設(shè)備，防汛網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò)四級平臺，將為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更加翔實、方便、快捷的有效依據(jù)。
（三）水土保持方面
全面完成了20__年度農(nóng)發(fā)水保項目的實施工作，通過了省級年度檢查驗收。20__年度農(nóng)發(fā)水保項目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標(biāo)任務(wù)17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經(jīng)果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設(shè)施補償費15.8萬元，辦理《水土保持方案批準(zhǔn)合格證》12個，完成了水土保持監(jiān)測點標(biāo)準(zhǔn)觀測小區(qū)建設(shè)。
（四）水資源管理及水政執(zhí)法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預(yù)申請1件,依法征收水行政規(guī)費共計28.36萬元，其中水資源費12.02萬元，水保規(guī)費15.81萬元，其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開展了水質(zhì)監(jiān)測，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在__縣電視臺播放了水法系列宣傳片，并組織機關(guān)干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報恩鄉(xiāng)、清溪場鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢臺，共接訪群眾620人次，解難答疑16個，發(fā)送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚苗10萬尾；同時，在重要交通干線新制永久性標(biāo)語1幅，翻新永久性標(biāo)語3幅，書寫巖標(biāo)、墻標(biāo)100余幅，過街大橫幅布標(biāo)語10幅。通過形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動，擴大了影響力和教育面，增強了全社會廣大公民、法人的節(jié)水意識、水法律意識、水商品意識、水憂患意識、水環(huán)境保護意識和人畜飲水安全意識。
（五）漁業(yè)水產(chǎn)方面
1-6月，共生產(chǎn)、調(diào)運各種魚苗7800萬尾，魚種550噸；發(fā)展稻田養(yǎng)魚7.3萬畝，休稻養(yǎng)魚7000畝，池塘養(yǎng)魚12200畝；完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸，占全年任務(wù)的51%，比去年同期增長300噸，增長3.2%，漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬元，比去年同期增長2400萬元，增長32%；辦理江河捕撈許可證350個，處理各種漁政案件30件，查處炸魚案件1件，電捕魚案件5件，收繳捕魚機5臺，電瓶6臺，電網(wǎng)7副，清理整治“三無”船只3只，處罰教育60人次，結(jié)案率達98%，漁船登記檢驗率達到100%，無安全責(zé)任事故發(fā)生。
（六）地方電力建設(shè)方面
完成發(fā)電量0.99億千瓦時，供電量1.09億千瓦時，售電量0.95億千瓦時；完成銷售收入6297.9萬元，實現(xiàn)利稅145萬元，綜合線損12.21%；完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災(zāi)害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設(shè)，正在進行主廠房開挖基礎(chǔ)建設(shè)；南陽灘電站擴建工程的初步設(shè)計報告已通過市水利局組織的專家組審查。
二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定，國家水利項目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經(jīng)費缺口大。
2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強，主要是灌溉設(shè)施不全，原有水利工程老化失修，運行效益差等，特
別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業(yè)管理體制不暢，協(xié)調(diào)難度大。
5、辦理行政許可和審批事項有待進一步規(guī)范，河道采砂管理秩序有待加強。
6、漁政監(jiān)督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
（一）突出重點，努力抓好各項水利工作
1、切實抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，確保現(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。一要切實加強水庫汛期防洪調(diào)度管理，認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制，實行汛期24小時值班制度，強化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物質(zhì)器材，組織防汛搶險隊伍，落實各項度汛措施，確保萬無一失。二要加強對山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施，向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識，提高群眾的警惕和避險意思。要認(rèn)真落實責(zé)任，強化對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防工作。三要做好災(zāi)情報告工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，要及時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作，主動收集、核實受災(zāi)情況并及時上報，做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機，在確保安全度汛的同時，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。
2、堅持以人為本，把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù)，優(yōu)先解決人口相對集中的鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題。
3、加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場機制、民主的辦法，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進雨水集蓄利用工程建設(shè)。加大節(jié)水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點，改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施，完善農(nóng)業(yè)灌排體系，大力推廣節(jié)水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機制，切實抓好病險水庫整治工作，確保水庫運行安全。加強水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護工程建設(shè)。
4、加強水行政執(zhí)法力度，強化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水法律法規(guī)的宣傳工作，認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃；二要加大水行政規(guī)費征收力度；三要強化水政執(zhí)法力度，大力加強水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事；四要加強對河道的管理，確保安全度汛。
5、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，抓好漁業(yè)生產(chǎn)，大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚，促進農(nóng)民持續(xù)增收。堅決禁止肥水養(yǎng)魚，全面推行淡水養(yǎng)魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實抓好地方電力體制改革；二要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。
（二）創(chuàng)新思路，形成多元化的水利的投入機制
一是要積極爭取各級財政投入。水利的主體特性是公益性，特別是對一些防洪排澇設(shè)施建設(shè)、重點水利工程、水環(huán)境保護工程等，必須由政府負(fù)責(zé)，財政出資建設(shè)。要收足用好各種水利資金，保證水利建設(shè)資金的專項使用。二是要規(guī)范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)的重要政策，必須在堅持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規(guī)范程序，完善制度，運用“一事一議”政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞投入農(nóng)村水利建設(shè)。三是積極引導(dǎo)社會投資。有許多水利工程的受益對象是具體的，應(yīng)該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經(jīng)營”的原則，運用市場機制，實行優(yōu)惠政策，鼓勵各種社會資本投入農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理。四是綜合開發(fā)水土資源。發(fā)達地區(qū)的實踐證明，在水利建設(shè)過程中，通過優(yōu)化規(guī)劃布局和工程設(shè)計，把水利工程建設(shè)與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、植樹綠化和其它多種經(jīng)營生產(chǎn)有機結(jié)合起來，科學(xué)開發(fā)水資源，通過以水養(yǎng)水、一水多用、以水換資等途徑，多渠道擴大水利建設(shè)資金來源，促進水利建設(shè)加快發(fā)展。
（三）講求實效，充分發(fā)揮水利工程經(jīng)濟社會效益
