發布時間：2023-08-07 17:20:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的休閑農業發展趨勢樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0270-03
南京市浦口區位于南京市西北部，處于國家級新區江北新區核心區，區域面積913.75 km2，耕地2.79萬hm2，林木覆蓋率達37.58%，常住總人口74.94萬人，戶籍總人口64.28萬人，戶籍鄉村總人口72 827人。全區下轄江浦、泰山、沿江、頂山、湯泉、橋林、盤城、星甸、永寧等9個街道辦事處和湯泉農場、老山林場2個區管國有農林場圃。
近年來，浦口區以創新農業業態為動力，以促進農業與旅游業深度融合發展為抓手，以休閑農業提檔升級為重點，立足區位優勢，發展休閑農業和鄉村旅游，進一步拓展農業功能，推動農業與旅游業、文化、生態、健康等融合發展，實現農業增效、農民增收。預計2016年全區休閑農業接待游客246.58萬人次，實現綜合收入7.65億元，同比分別增長18.55%和4.79%。2016年11月，浦口區成功創建“全國休閑農業和鄉村旅游示范區（市、縣）”[1-2]。
1 浦口區休閑農業發展現狀與成效
1.1 以美麗田園為韻，打造南京休閑農業精品景點
近年來，浦口區在發展休閑農業中，結合“美麗鄉村”建設，突出以鄉村自然風貌為重點，遵循生態美村、改造靚村、旅游興村的思路，力求特色化，因地制宜，打造了一村一景。
1.1.1 打造市級農家樂專業村。以項目建設為載體，著力建設集特色產業、田園觀光、農家美食等為一體的農家樂，形成了落橋、聯合、瓦殿、九華、大埝和侯沖村（社區）在內的6個“市農家樂專業村”。
1.1.2 強力推進美麗鄉村“珍珠村”建設。力求特色化，因地制宜，打造了一村一景，形成了江浦街道白馬村山村風貌型景點的“老山不老村”和桃園靜谷；湯泉街道瓦殿村文化挖掘型的景點“楚韻花香”；星甸街道田園風光型景點的九華村“九華茶坊”和水鄉風情型景點的“山貢里人家”；永寧街道知青文化生活型景點“知青故里”、休閑體驗型景點的“水墨大埝”、賞荷觀光休閑型景點的“西埂蓮鄉”；盤城街道落橋村產業帶動型的“葡萄莊園”以及橋林街道石磧村水鄉特色型景點“芳香草甸”等“十顆珍珠”，以及永寧滁河風光帶的田園美景型“河岸花海”、雨發生態園的四季大地花壇、麥浦生態園櫻花園、望月農莊海棠園等，彰顯了浦口生態資源魅力和靈性的鄉間美景。
1.1.3 休閑農業景點精彩紛呈。目前全區現有的各類農莊、農園53家，總投資達16.8億元，農莊、農園從業人員3 358人，帶動農戶數7 746戶；有接待能力的休閑觀光農業經營主體單位45家，可供餐位人數10 496人、可供住宿床位1 398張，其中有國家級休閑農業旅游示范點5個、省級休閑農業示范景點5個、市級休閑農業勝景46個和10個美麗鄉村“珍珠村”。永寧聯合村入選江蘇省最具魅力休閑村，永寧滁河濕地景觀榮獲南京市“十大最具魅力休閑農業景點，雨發生態園為市“十大最具人氣”休閑農業景點，侯沖風景區為市“十大最高人文底蘊休閑農業景點”，水墨大埝農家樂專業村、浦口萬成生態園、浦口望月海棠主題園為市“十大最具原生態休閑農業景點”，這些多樣的休閑農業景點和“十顆珍珠”初步形成了以觀光、體驗、休閑、美食、度假為主的產業格局，推動了傳統農業轉型，已成為現代農業發展的重要產業，吸引著市民紛紛到浦口區休閑觀光，體驗快樂[3-4]。
1.2 以農耕文化為魂，實施創意農業發展
1.2.1 創意農業嘉年華活動模式。農業不只是一種產業，更是一種文化。2014年，雨發生態園大力推進南京農業嘉年華園建設，重點打造了雨發“一館三區四園八景”，突出“都市農業、多彩生活”的活動主題，第十屆中國?南京農業嘉年華活動落戶全國休閑農業與鄉村旅游示范點（浦口區雨發生態園），這是南京繼成功舉辦9屆農業嘉年華后新一輪的都市型現代農業盛會，活動期間歷時15 d，共接待游客31.3萬人次，直接經營收入達3 180萬元。在2015年成功舉辦首屆雨發農業嘉年華的基礎上，2016年在雨發生態園成功舉辦了第十二屆中國南京農業嘉年華浦口分會場暨2016中國“天空之城”嘉年華活動，活動期間共接待游客 20.8萬人，實現經營收入1 126萬元。
1.2.2 創意美麗鄉村“珍珠村”建設發展模式。大力發展西埂蓮鄉創意荷園等創意農業，西埂蓮鄉創意荷園自2016年6月25日舉辦開園儀式以來，社會反響良好，荷花盛開時，景區日均接待量在3 000人次左右，景區全年游客接待量約20萬人，門票、營業點銷售收入約150萬元，自有品牌“西埂蓮鄉”牌特色農產品銷售收入約200萬元。
1.2.3 打造農業大地景觀。永寧街道在張圩等社區通過規模種植油菜，精心塑造區域農業色塊和季節色帶，發展滁河北岸“萬畝油菜一片花，笑臉迎接你、我、他”的農業大地景觀，在整個“油菜花海”中融入了落紅橋、凌波橋、荷塘月色、清泉石流、夢驛飛鷺等景觀點，并設置有趣味競技場、滁河沿岸草坪活動區、特色農產品展銷區、果蔬采摘區等4個功能性區域，成為市民春季踏青賞花、親近大自然、享受大自然的好去處。各休閑農莊、觀光農業園也結合自身產業特點，打造了荷文化長廊、茶文化長廊、瓜果文化長廊、石文化長廊、孔府學堂、幸福大“蓮”歡等，向城市游客展示各具特色的創意文化產品，為休閑農業發展提升帶來了濃厚的文化色彩。如赭落山茶園與文化結合，挖掘了茶文化內涵，推出了“茶文化主題園”活動，成為江蘇省首家茶文化基地，帶動了當地333.33 hm2近1 000戶農戶茶葉種植發展，成為浦口區傳統農業轉型發展的亮點。
1.3 以生態農業為基，打造特色休閑農業品牌
1.3.1 發展“一村一品”。2014年7月和2016年7月，盤城街道落橋社區（滁河灣葡萄）和湯泉街道（“湯泉”牌苗木）先后榮膺第四批和第六批“全國一村一品示范村鎮”稱號。星甸九華村等被省農委授予省級“一村一品”專業村，湯泉瓦殿村、永寧大橋村、星甸后圩村和盤城渡橋村、落橋村等5個村成為為市級“一村一品”專業村。全區現初步形成具有一定規模和產業特色的專業鎮2個（湯泉街道苗木專業鎮、盤城街道葡萄專業鎮）、專業村23個。
1.3.2 著力開展休閑農業示范企業創建。2013年12月，雨發生態農業園被農業部、國家旅游局授予“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”稱號；2014年南京林大農業發展有限公司成功創建了“全國休閑農業與鄉村旅游四星級示范企業”；2015年11月，雨發農業科技開發有限公司榮獲“全國休閑農業與鄉村旅游五星級示范企業”稱號；2016年，江蘇格冠農林科技有限公司積極創建全國休閑農業與鄉村旅游四星級企業，創建相關材料已經上報中國旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會。
1.3.3 全力開展休閑農業示范區（點）創建。近年來，浦口區還大力實施了“五萬工程”（萬畝茶園、萬畝葡萄園、萬畝水產養殖區、萬畝老山森林體驗區、萬畝高產良田示范區或萬畝油菜花海觀光區），突出自然生態主題，進一步整合休閑農業旅游資源，形成了一批國家級旅游示范點、省級休閑農業示范點和市級各類休閑農業勝景，構筑了浦口區生態休閑農業產業體系。永寧街道聯合社區榮獲“2014年江蘇最具魅力休閑鄉村”稱號，2016年9月，永寧街道侯沖社區躋身全國23個“2016中國最美休閑鄉村”之“歷史古村”行列。湯泉陳莊村陳莊自然村、江浦華光社區響堂自然村、永寧侯沖社區、盤城落橋社區等被授予“2013南京最美鄉村”稱號。2016年11月15日，浦口區榮獲“2016全國休閑農業和鄉村旅游示范區”稱號，成為國家農業部2016年認定的74個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣（市、區）之一。近日，永寧街道聯合社區被省農委授予“2016年首批江蘇省休閑觀光農業示范村”稱號。
1.4 挖掘人文稟賦，做強休閑農業節慶品牌
1.4.1 擦亮引領全國休閑農業金字招牌――“南京農業嘉年華”。2014年，“南京農業嘉年華園”暨第十彌泄?南京農業嘉年華活動落戶全國休閑農業與鄉村旅游示范點浦口區雨發生態園。2015―2016年，雨發生態園又連續舉辦了2屆雨發農業嘉年華，讓市民親身感受從城市到農村、從公園到農園、從美景到美食、從室內展館到生態園區、從簡單購買到互動體驗的轉變。2016年在雨發生態園舉辦的第十二屆中國?南京農業嘉年華浦口分會場暨2016中國“天空之城”嘉年華活動中，67架動力傘攜國旗同時升空的編隊飛行表演成功申創了大世界基尼斯“規模最大的動力傘空中編隊飛行”紀錄。
1.4.2 打造南京市民休閑“夏都”。作為南京市“四季之都”休閑農業游專題活動品牌，浦口區連續舉辦了6屆南京“夏之韻”休閑農業游和系列主題活動。從“茶文化之旅”“沐浴老山風”到“百里滁河溢香地”，相繼舉辦了苗木節、優質農產品展示展銷會、蓮花藝術節、青蝦節和垂釣節、蓮藕文化旅游節和兩屆望月海棠節等，讓市民在炎炎夏日找到了避暑納涼的好去處，使浦口區成為南京市民休閑“夏都”。
1.4.3 創新浦口盤城葡萄采摘節舉辦模式。在連續舉辦浦口區5屆盤城葡萄采摘節的基礎上，2016年8月6―21日，以“盛夏葡萄香，盤城歡樂行”為主題成功舉辦了浦口區第六屆盤城葡萄采摘節，舉行了“休閑盤城”電商平臺啟動儀式，活動期間共接待游客13.6萬人次，累計銷售各類農產品9 100 t，累計收入1.092億元。
1.5 拓展全媒體多渠道宣傳，擴大休閑農業市場推廣
在與南京電視臺打造全新欄目《周末生態行》與南京市廣播電視“十大名牌專欄”《三農時空》《金陵t望》期刊等電視雜志媒體合作的經驗基礎上，又將宣傳觸角延伸到地鐵、社區及都市圈人群。打造了地鐵十號線“農業嘉年華”專列；設計主題海報覆蓋主城居民社區；通過《南京日報》《揚子晚報》《金陵晚報》等主流報媒版面宣傳以及投放專題夾頁；與新浪微博“南京”“浦口”以及微信等新媒體平臺互動活動信息；通過整合浦口區休閑農業資源推出“天剪一個浦口”“春季賞花休閑游”等導游圖及攝影大賽，推介精品旅游線路；組織休閑農業與鄉村旅游景點的當家人連線采訪或走進南京經濟廣播直播間《美麗鄉村行?周末去哪兒》專題欄目，在黃金時間內向聽眾預報本周最值得一去的休閑農業景點，最值得一看的花情、果情、鄉情；組織有關休閑農業企業及人員參加南京休閑農業進上海活動和長三角休閑農業與鄉村旅游博覽會，進行現場推介。有效地提升了休閑農業產業影響力、產品知名度和社會認知度。
2 存在的問題
一是生產與經營管理方式較為粗放，農莊和農園農業產品的開發品位不高，缺乏旅游農業拳頭產品，特色不夠突出，農莊及產品的同質化現象較為嚴重；二是上級財政專項資金引導扶持休閑農業重點項目較少；三是農莊和農園自我包裝宣傳推介力度不夠；四是農莊的開發和建設與現有政策規定出現不一致現象，尤其是休閑觀光農業必要的附屬設施建設矛盾突出，在一定程度上阻礙了產業發展。
3 對策
浦口區將以全國休閑農業和鄉村旅游示范區的成功創建為契機，以促進農民增收為目標，以滿足居民休閑消費需求為導向，以規范提升休閑農業和鄉村旅游為重點，充分利用區域內的山水資源、人文景觀、鄉村文化資源，大力發展現代農業與鄉村旅游，推動全區休閑農業和鄉村旅游持續快速健康發展。到2020年，全區休閑農業接待游客人數365萬人次，年遞增11.9%，綜合收入達8.67億元，年遞增3.5%；新建市級農家樂專業村2個，新增農家樂經營戶60戶；申報創建全國和省級休閑農業與鄉村旅游示范點3個。
3.1 確立方針，正確引導
一是結合實際，確立重點。結合現有條件，以延伸現有休閑觀光景點發展休閑農業；結合美麗鄉村建設的區域環境美化，增加休閑農業內容；結合農業科技園區，拓展園區功能布局，發展成為科普基地和觀光休閑景點；結合名人名居名藝名產和民俗文化的弘揚，豐富休閑農業的內涵。二是因地制宜，逐步推進。根據各地自然條件、社會經濟發展水平，結合農村城鎮化發展，農村產業結構調整，逐步推進，重點進行示范引導，避免盲目開發、無序開發和破壞性開發，走資源節約型、環境友好型的可持續發展道路。三是政府引導，多方融資。政府只對基礎設施和公益產業實行資金補助，主要通過政策進行引導，鼓勵民間多方投資。創新統籌發展的體制機制，形成政府引導、農民主體、多方支持、充滿活力的發展格局。
3.2 落實規劃，推進良性發展
著力推進《浦口區休閑農業與鄉村旅游總體規劃（2016―2025年）》的實施，一是主動對接江北新區大發展契機乘勢而為，重點在山南山北的街道進一步完善生產、生態、生活功能布局，成為“市民休閑、農民賺錢、城鄉互動發展”的經濟增長點；二是在加快美麗鄉村建設和滁河風光帶建設規劃的指導下，把沿滁街道的休閑農業與鄉村旅游經營主體單位的分布、布局、交通串聯、景點設計等融入區美麗鄉村與滁河風光帶建設發展中去，打破目前相對割裂、分離的狀態，整合全區農業旅游資源，在扮靚滁河沿岸的同時，使得休閑農業與鄉村旅游發展相得益彰、相互增色；三是以開展村莊環境整治為抓手，著力打造美麗鄉村，把美麗鄉村建設與村莊環境整治相結合，堅持分類整治、突出重點，發動群眾共建共享，同步拓展觀光、休閑功能，重點對有文化、可旅游的村莊進行包裝塑造，積極發展鄉村特色旅游，建設農家樂專業村，帶動形成一批集生產、服務、消費、體驗于一體的新型村莊。
3.3 突出特色，提升檔次水平
發展休閑農業旅游應力求展示最具特色的農業技術和農業成果，注重農莊、農園、農家樂以及美麗鄉村“珍珠村”的特色化，堅持差異性發展，設計出富有創意，具有多種類型、風格的參與性活動和產品，以滿足不同游客的需求。一是提升“茶文化、荷文化”產業園內涵，重點打造九華茶文化園基地、聯合荷文化基地等建設，拓展觀光休驗和認識學習等功能；二是進一步提高漁業精品園水平，重點打造永寧三合圩、星甸后圩現代漁業精品園區和麗銘農莊、強蕾農莊的休閑漁業；三是做響農業嘉年華品牌，重點打造雨發生態園農業嘉年華主題園建設，促進農業與旅游深度融合；四是壯大現代農業園區優勢，重點打造林大、麥浦、中德、格冠等生態園建設，通過注入“休閑”功能，打造兼顧農業生產、科技示范、科普教育、農事體驗、餐飲度假等功能相結合的休閑農業園區；五是全力打造“十顆珍珠”美麗鄉村、農民幸福家園。遵循“生態美村、改造靚村、旅游興村”的思路，將“十顆珍珠”打造與村莊環境整治、農村土地綜合整治、特色主導產業、生態休閑旅游等有機結合，形成“一村一品”“一村一花”“一戶一特”。突出創意農業開發，為游客特別提供度假休憩、游樂、體驗、就餐、住宿等服務內容，滿足游客回歸自然、享受寧靜安逸的田園生活的需求。
3.4 強化扶持，典型引導
一是保證休閑農業用地。吸引“三資”開發休閑農業，按照“多予、少取、放活”的方，休閑農業項目用地可以通過土地流轉租用農戶土地，也可以農戶用承包地參與入股，采取保底分紅、定額分工、按股分紅等多種方式，增加農民土地收益。二是對旅游農業經營戶實行稅收優惠。對已營業的旅游農業經營戶，經稅務部門核準，積極實行最優惠征收政策。三是加大財政對休閑農業的投入。堅持項目帶動戰略，以民間的現有休閑農業發展為基礎和民間投資為主體，加大財政支持力度。在財政資金的引導下，以社會投入為主進行休閑農業建設，進一步促進浦口區休閑農業提檔升級。
3.5 加大力度，強化基礎設施建設
加快休閑農業場所的路、水、電、通訊等基礎設施建設，建立明晰的路標指示和完備的停車場。參照相關規范標準，改善住宿、餐飲、娛樂、垃圾污水無害化處理等服務設施，使休閑場所的衛生條件達到公共衛生標準，實現垃圾凈化、環境美化、村容綠化。加強休閑農業生產基礎條件建設，在動植物新品種引進、現代種養技術示范、設施農業生產設備、綠色有機農產品生產等方面加大建設力度，為拓展農業功能創造條件，使消費者“乘興而來、放心休閑、滿意而歸”。
3.6 擴大宣傳，規范發展
為擴大游客市場，休閑農業旅游地要增加營銷投入。利用各種宣傳媒體，如網站、微信、微博、廣播、電視、報紙等進行宣傳促銷。利用節慶假日和舉辦展會、推介會等活動進行宣傳。打造一批有影響的休閑農業知名品牌和節慶活動，提升產業影響力、社會認知度和產品知名度，引領休閑消費熱點的形成，提高浦口區休閑農業發展水平和經濟社會效益。加強與旅行社的合作，與周邊景點、景區相結合，擴大旅游市場，以吸引更多的游客。高度重視飲食衛生、公共安全、服務標準、環境保護等公共利益，通過制定標準、加強管理、培育品牌、引導行業自律等多種方式，規范休閑農業的發展。注重提高從業人員的素質，加強培訓，提高員工技能和服務意識，并通過各種激勵手段帶動員工服務水平跟上休閑農業旅游的發展。
4 參考文獻
[1] 王樹進，陳宇峰.我國休閑農業發展的空間相關性及影響因素研究[J]. 農業經濟問題，2013（9）：38-45.
[2] 郭煥成，呂明偉.我國休閑農業發展現狀與對策[J].經濟地理，2008（4）：640-645.
休閑農業在體驗經濟發展的大背景下得到了快速的發展，休閑農業發展呈現一片祥和的狀態，但是在快速發展的背后，其暗藏的問題也得以暴露，因此怎樣解決當前休閑農業發展，探究體驗經濟視野下休閑農業發展途徑，也已然成為社會發展所面臨的重要問題。
(一)休閑農業發展現狀
休閑農業在體驗經濟視野下，發展取得了一定的成效。近些年隨著旅游業的發展與壯大，旅游業的發展帶動了休閑農業的發展，當前休閑農業企業積極與旅游集團合作，兩者合作共創佳績，這種合作的方式，不僅提升了旅游業的業績，也開辟了休閑農業旅游路線[4]。據相關數據統計，在2014年1月，福建省休閑農業與鄉村旅游示范縣達到24個，同期增長了5個，在良好的發展趨勢下，福建省加大投資力度，積極發展休閑農業，為休閑農業發展提供了一定的物質基礎。在休閑農業的類型上，從全國整體休閑農業發展方向上來看，休閑農業逐漸向規模化與多元化方向發展，轉變了從傳統單一的發展模式。當前休閑農業的發展類型包括，觀光果林，體驗式漁業、農業生產、農業采摘(收獲)、民俗文化休閑體驗、體驗式茶業等多種類型。
(二)休閑農業發展中存在的問題
休閑農業在快速發展背景下，也存在著較多的問題。其中包括休閑農業項目開展不合理，眾多農業資源利用呈現不合理狀況。在當前的休閑農業相關活動中，各項項目的展開方式仍然采用傳統的方式，“農家樂”等活動難以得到創新，致使旅游資源浪費，休閑旅游在發展到一定規模時將會出現緩慢增長的狀況。休閑旅游脫離農業文化。農業發展依附于農業的生產與勞作，在長期的農業活動之中，逐漸形成眾多農業文化，例如傳統的采茶歌，之所以農業艱苦的生產體驗得到眾多群眾的喜愛，其主要原因就在于農業文化的依托，在農業文化的渲染下，休閑農業才得以發展與壯大。但是從當前休閑農業發展現狀來看，休閑旅游脫離了農業文化，各項休閑農業活動并未體現出地方特色，對于農業文化發掘力度仍顯不足[5]。休閑服務水平難以達到實際需求。市場需求作為休閑農業發展的基礎，而休閑農業作為服務行業，服務質量起著重要的作用。消費者前來消費，一方面希望得到質量較好的服務，一方面希望在實際的體驗中得到人生與生活的領悟。但從當前的休閑農業發展來看，農業本屬于第一產業，而休閑農業則偏向于第三產業，在這種跨維度上的轉型中，農民的素質并未得到及時的轉型，即使農民自身具備樸實祥和的形象，但是對于服務行業，與服務相關知識，農民仍然處于欠缺的狀態，因此導致當前休閑服務水平難以達到實際顧客的需求。
二、體驗經濟視野下休閑農業提升途徑
體驗經濟視野下休閑農業呈現出的相關問題不可忽視，本文認為想要提升休閑農業發展途徑，需從幾下幾方面著手。
(一)統籌全局，合理規劃
在體驗經濟視野下，休閑農業發展逐漸呈現出疲軟的狀況，基于此，應著手于休閑農業的發展現狀，查找當前休閑農業發展中存在的問題，切實分析其原因，統籌全局工作，之后對休閑農業進行規劃。在當前休閑農業中，不難發展休閑農業與其相關的各項產業之間存在著密切的關系，因此一旦出現規劃不合理的問題，將會牽扯至當地整個經濟的發展。正所謂牽一發而動全身，將休閑農業與當地經濟相結合，在新農村建設過程之中，大力發展休閑農業，正式休閑農業發揮的地位，統籌全局，運營周邊城市發展帶動休閑農業的進步，在政府國際的大力支持下，合理利用當地的相關農業資源，創新休閑農業各項活動。改變傳統農家樂項目，為游客提供更加舒適的體驗，例如可根據游客情況，在農家樂的基礎上，結合游戲的方式，將游客進行分組，設置多個游戲環節，讓游客既可體驗到農業項目，還可在勞動中，體驗游戲的樂趣。還可利用周邊旅游資源，建設相關的旅游景點，例如可組織游客到周邊鄉下、森林、湖泊等地進行旅游，增加相關的旅游項目，為游客更好的體驗自然生活。但在開發相關旅游項目的過程之中，要注重對環境和生態的保護，可持續性的開發，在享受自然資源回饋的基礎上，保護和愛護自然。
(二)加強農業文化建設
農業文化是農業在千百年遷徙與演變過程中凝結的智慧結晶，因此對于農業文化的建設與開發，可幫助休閑農業提升其發展績效，扭轉其發展困境。加強農業文化建設需著手于農業文化的特征，打造當地特有文化的特色。在體驗經濟視野下，充分挖掘特色農耕文化，在進行農耕文化建設過程中，可進行相關充農耕景觀建設，例如農業體驗園、農業觀光園、農業培育園，明確各個農耕景觀的作用，并對其中的農業文化進行接受[6]。例如轉基因農產品，有些城鄉人士雖聽聞過轉基因，但并未真正了解，因此可在觀光中進行講解，讓人們了解到轉基因食品的功效，轉變對于轉基因食品的看法。在進行農業文化建設過程中，要注重保護當地特色農業文化。例如采茶文化，中國茶文化博大精深，在茶中可領略人生與感悟人生，而采摘茶時，也體現著一定的茶文化，例如采茶對于時間的要求，不同茶種對于茶嫩芽的要求與采摘手法也不同，在采茶中，一些民族要舉行相關的活動準備，如服裝準備、采摘工具準備等。這些活動準備中，各項項目的都是人們智慧的結晶，應充分保護這些特色的民俗農業文化，與此同時，在建設文化時，也可利用周邊城市，建立產業群效應，培育自身休閑農業品牌，以便于擴大當地休閑農業知名度，促進休閑農業更好的發展。
(三)定位于市場需求，提升服務水平
市場需求作為休閑農業發展的重要指標，對休閑農業的正常發展起著至關重要的作用，在體驗經濟視野下，休閑農業應積極定位于市場需求，轉變其自身發展中的不足之處，在發展過程之中尤其注重提升休閑農業的服務水平。休閑農業在規模化發展中，需做好相關人員的培訓，提升自身的服務水平。即使為小型農家樂品牌其相關的經營人員也需進行服務教育，讓顧客體驗休閑農業生活，并非自租旅游，應在游客觀光或體驗過程之中，做好相關介紹與幫助工作。在當前旅游產業飛速發展的背景下，很多負面旅游信息屢見不鮮，對于休閑農業來說，亦是一個巨大考驗，而分析其核心問題完全可以將其歸類至服務領域范圍當中，因此休閑農業旅游要想得到有效發展，重要的手段便是全面明確市場需求定位，全面提高服務水平。尤其著重注意兒童與老人的安全問題，在采摘的過程之中防止兒童與老人受傷，也是休閑農業相關管理人員的責任與義務，讓游客既體驗到回歸傳統農業的樂趣，也需讓游客感受到現代化的生活體驗，以便于在體驗經濟視野下，更好的提升休閑農業發展。
三、結論
1．1研究區域概況
素有“塞北江南”之稱的涿鹿縣位于河北省西北部、桑干河下游、永定河上游，涿鹿———懷來盆地西部，隸屬河北省張家口市，與北京相接，是河北省13＋1個環首都縣（市）之一，是環首都一小時經濟圈內重要經濟區。全縣轄1區、13鎮4鄉、373個行政村，常住人口336847人，總面積2802km2。2012年，全縣耕地面積3．42萬hm2，實現農林牧漁業總產值41．47億元，糧食產量18．69萬t，干鮮果總產量31．68萬t，農業產業化經營率74．0％。農業基礎設施進一步完善，全縣農機總動力22．14×104kW，農田有效灌溉面積1．66萬hm2。農村居民人均純收入6455元，農民生活人均消費支出2289元，城鎮人口118570人，城鎮化率達35．2％。涿鹿縣是國際葡萄界公認的葡萄生產的“黃金地帶”，是北方落葉果樹最佳適生區；是華北地區最大的杏扁種植基礎，同時也是杏扁產品的集散地、原產地；是華北重要的農業生產大縣，也是京郊糧倉之一。目前，全縣已形成葡萄、杏扁、蔬菜、畜禽四大龍型特色產業。農產品精細加工呈規模效應，但尚處于初級階段。全縣杏扁加工能力達到120萬kg；現有葡萄酒堡、葡萄酒加工企業12家，加工能力為7萬t，形成了以“長城”、“益利”等為主的地方品牌。涿鹿，這座京西經濟強地已經崛起。
1．2數據來源
本研究數據來源于2006—2013年河北經濟年鑒，2006—2012年張家口經濟年鑒、國民經濟和社會發展統計公報，2005—2012年度涿鹿縣國民經濟統計資料，部分數據來源于中國區域經濟統計年鑒和網絡信息、實際調研。
2研究方法
2．1現代農業發展評價指標體系構建
遵循科學性、系統性、全面性、主要特征性、獨立性、導向性、可操作性等原則，基于涿鹿縣的實際情況，借鑒已有研究成果［6－14］，結合相關指標獲取的可能性及意義，構建包括農業物質裝備水平、農業產出效益水平、農業經濟結構水平、農業產業化經營水平、農業可持續發展水平和農村社會經濟發展水平等6個二級指標的現代農業發展評價指標體系，并選取15個三級指標，詳細見表1。
2．2模型的基本原理
本研究利用各指標數據的時間序列，從比較分析的角度研究涿鹿縣現代農業發展水平，其本質是一個以各年份為指標的多目標綜合評價。在這樣的多目標綜合評價中，若指標數據差距越大，它在綜合評價中所起的作用越大；若所有指標數據全部相等，則該年份在綜合評價中不起作用。在信息論中，熵表示從一組不確定事物中提供信息量的多少，信息熵是系統無序程度的度量［15］。某指標變異程度越大，信息熵越小，該指標提供的信息量越大，即該指標在綜合評價中所起的作用越大，從而該指標的權重也應越大；反之，該指標的權重也應越小。因此，本研究根據各指標變異程度，利用信息熵這一工具計算出其客觀熵權。
2．3基于熵權法的現代農業發展水平評價模型
熵權法的具體運算過程如下：設有m個被評價對象，n個評價指標，xij（1≤i≤m，1≤j≤n）為第i個被評價對象的第j項指標，則決策矩陣為X＝（xij）m×n。
2．4現代農業發展水平的綜合評價指數計算
為便于計算和比較，現代農業發展水平各分類指標指數和綜合評價指數采用線性加權法，將各單項評價指標經標準化后進行加權疊加，最后得到評價指數，計算模型為si＝∑Wij×Fij（1≤i≤m，1≤j≤n）（7）式中：si為現代農業發展評價指數；Wj為第j項指標的權重；Fij為指標的歸一化值。根據評價指標體系和評價標準，將從與張家口市和河北省比較的視角，對2005—2012年涿鹿縣的現代農業發展水平進行縱向對比表2和橫向對比。
3涿鹿縣現代農業發展水平評價結果分析
3．16個分類指標評價結果分析
涿鹿縣現代農業發展水平評價分類指標指數差異性較大，有著不同的發展趨勢，如圖1所示。1）農業物質裝備水平指標。如圖1，涿鹿縣農業物質裝備水平指數呈現明顯的下降趨勢，2012年為0．0070，約為2005年的0．67倍，主要是由有效灌溉率的不斷下降所導致的。如圖2所示，2005—2012年，涿鹿縣農業物質裝備水平指數雖高于張家口市平均水平，但均低于河北省平均水平，而且差距逐漸變大，由2005年相差0．0012到2012年的0．0060。2）農業產出效益水平指標。涿鹿縣農業產出效益水平指數呈現明顯的上升趨勢，2012年指數約是2005年的2．14倍（圖1）。如圖3，2005—2012年，涿鹿縣農業產出效益水平指數均高于張家口市平均水平，由2005年高出0．0012增大到2012年的0．0030；在2005、2007和2008年低于河北省平均水平，其中2007年相差最大，低于河北省0．0003，其他時間均高于河北省平均水平，但差距不大，2012年高于河北省0．0014。3）農業經濟結構水平指標。如圖1和圖4所示，涿鹿縣農業經濟結構水平指數波動較大，2008年指數最低，2011年指數最高；2005和2012年指數分別為0．0072和0．0073，相差不大。與張家口市和河北省對比，除2005年，涿鹿縣農業經濟結構水平指數均低于張家口市平均水平，2006年僅相差0．0007，2012年差距達到0．0019；2005—2012年，均低于河北省平均水平，其中2005—2009年，差距持續增大，由2005年0．0026的差距增大到0．0052，2010—2012年差距處于波動狀態，2012年差距為0．0042。4）農業產業化經營水平指標。如圖1和圖5所示，涿鹿縣農業產業化經營水平指數呈現明顯的上升趨勢，2012年指數約為2005的3倍；在2005—2012年，農業產業化經營水平指數在6個分類指標指數中增幅是最大的。與張家口市、河北省對比，2005、2008和2009年，涿鹿縣農業產業化經營水平指數低于張家口市平均水平，2008年差距最大，約為0．0003，其他時間均大于張家口市平均水平，2012年高于張家口市平均水平0．0009；在2005和2008年略低于河北省平均水平，且相差不大，均約為0．0002，其他時間均大于河北省平均水平，2012年高于河北省平均水平0．0009。5）農業可持續發展水平指標。如圖1和圖6所示，涿鹿縣農業可持續發展水平指數略有提升，基本保持穩定。與張家口市、河北省對比，2005—2012年，涿鹿縣的農業可持續發展水平指數均低于張家口市平均水平，高于河北省平均水平。6）農村社會經濟發展水平指標。如圖1和圖7所示，涿鹿縣農村社會經濟發展水平指數逐年增加，但漲幅不大，2012年指數約為2005年1．26倍。與張家口市、河北省對比，涿鹿縣農村社會經濟發展指數均低于張家口市平均水平，差距最大為2007年的0．0019，最小為2011年的0．0005，2012年差距為0．0012；2005—2012年，均低于河北省平均水平，2012年差距最大，低于河北省平均水平0．005。
3．2綜合評價結果分析
如表2和圖8所示，2005—2012年，涿鹿縣現代農業發展水平綜合評價指數呈現上升趨勢，2012年綜合評價指數為0．0441，約是2005年的1．2倍。與張家口市現代農業發展平均水平相比，2008和2009年，涿鹿縣現代農業發展水平綜合評價指數略低，其他年份均較高。與河北省現代農業發展平均水平相比，涿鹿縣現代農業發展水平綜合評價指數均較低，其中2005和2008年差距逐漸增大，2008和2012年差距逐漸減小。
3．3各類指標指數與現代農業發展水平綜合
評價指數的的相關性分析由圖9可知，人均農林牧漁總產值、農民人均純收入、土地綜合產出率、農林牧漁服務業增加值占農林牧漁業增加值比重、產業化經營率、人均耕地、城鎮化率、農村人均用電量等指標指數與現代農業發展水平綜合評價指數呈現明顯的正相關，相關系數分別為0．94、0．96、0．96、0．78、0．87、0．81、0．91和0．78，由此說明2005—2012年，上述指標的增長對現代農業發展產生了明顯的促進作用。另一方面，有效灌溉率指數與綜合評價指數呈明顯的負相關，相關系數為－0．73，說明它對現代農業發展水平產生了負影響。畜牧業增加值占農林牧漁業增加值比重的指數與綜合評價指數的相關性最不明顯，僅為0．05，表明畜牧業增加值在短時間內不會成為阻礙涿鹿縣現代農業發展的限制性因素。城鄉收入比指標的指數與綜合評價指數的相關系數為－0．11，表明其與現代農業發展的相關性不明顯，從前面分析來看，雖然農民人均收入有較大的提高，但其中城鄉居民收入差距問題仍然突出，值得關注。
3．4涿鹿縣現代農業發展存在的問題
基于實地調研和評價結果，涿鹿縣現代農業發展存在如下問題：農業物質裝備水平低，生產條件落后，特別是水利設施陳舊老化，導致有效灌溉率不斷下降；農業經濟結構水平較低，農業旅游發展滯后，林果、畜牧等優勢農產品產業鏈條短，現代農業產業體系尚未形成；農業產業化經營水平有待提高，企業規模小，競爭力弱，農民組織化程度低；農村社會經濟發展落后，城鄉居民收入差距較大。
4涿鹿縣現代農業發展策略
基于上述分析，遵循克服不足、發揮優勢、突出特色的原則，筆者從宏觀戰略、中觀管理、微觀操作3個層次針對性地對涿鹿縣現代農業發展提出如下關鍵性策略。
4．1宏觀戰略性建議
發展現代農業，科學規劃是前提。積極做好全縣現代農業發展體系規劃，在宏觀層面上明確以“都市、現代、循環”農業為發展方向和發展思路，搭建農業創意、創新和創業“三大平臺”，合理布局，全面對接京津，全方位融入京津；鼓勵基地、園區制定單體規劃，以此避免建設的盲目性和重復性。同時，創新農業經營體制、現代農業社會化服務機制、現代農業投融資體制等體制機制，全面落實國家、河北省、張家口市的各項現代農業政策，優化現代農業發展環境，激發現代農業發展活力。
4．2中觀管理性策略
農業基礎設施薄弱，尤其是水利設施陳舊老化，是農業生產的主要制約因素。2005—2012年，涿鹿縣的有效灌溉率不斷減小。因此，涿鹿縣應重點抓好農田水利基礎設施建設，抓好耕地保護、質量建設和農業機械化發展，繼續加大與農民生產生活息息相關的水電、道路等農村基礎設施的建設。針對涿鹿縣的知名農產品品牌較少、競爭力較弱等問題，應整合現有的“長城”、“益利”等品牌資源，緊抓安全、綠色和有機特色，同時用主副品牌、集體商標、地理標志等運作方式，提升農業品牌知名度。加快構建以集貿市場為基礎，批發市場和農產品物流、送為中心的多層次、多類型、多功能的現代農業市場流通體系，引導農產品生產，促進農產品流通。同時，充分發揮環京津獨特優勢，引進技術，引進人才，建立“專家－農技人員－科技示范戶”農業科技成果示范推廣模式，建設縣、鄉、村、戶4級的科技服務長效機制，加快農林科技成果的轉化應用，推進科技創新能力建設。
4．3微觀操作性策略
以科學發展觀為統領，以涿鹿縣的資源稟賦、產業基礎和區位優勢作為著力點，根據現代農業的發展需要，開發現代農業的多重功能，建立包括優質糧經作物、高端林果、精品蔬菜種植和低碳循環養殖業，以及特色農產品加工物流業、農林科技研發服務業、都市農業文化休閑旅游業的現代農業產業體系。優質糧經作物、高端林果、精品蔬菜種植和低碳循環養殖業以培育做特為目標。適應現代農業生態化的發展趨勢［16］，著眼循環，抓好大型標準化綠色、有機、無公害食品基地建設與產地（基地）認定和產品認證，以基地建設帶動周邊生產，全面提高農產品質量安全水平，最終實現產業綠色化。特色農產品加工物流業和都市農業文化休閑旅游業以提升做強為目標。特色農產品加工物流業著眼特色，依托資源優勢，以市場為導向，重點發展葡萄等高端果品、凈菜、糧經、肉類等農產品的精深加工與物流配送，逐步實現農產品加工業由粗加工向精深加工轉變，由數量增長向質量效益提高轉變，由資源優勢向產業優勢轉變，打造京北農產品集散中心。都市農業文化休閑旅游業著眼自然，建設糧經觀光園、蔬菜觀光園、杏扁觀光園、葡萄觀光園等融生態性、科學性、藝術性、文化性的天地人合一的農業生產景觀，打造獨特的葡萄文化風情和濃郁田園風光的葡萄小鎮、葡萄酒莊、葡萄文化長廊等生態農業休閑產品，整合涿鹿縣具有獨一無二的壟斷性的始祖文化、農耕文化、葡萄文化、文玩核桃等文化旅游資源，做美都市農業文化休閑旅游業。農林科技研發服務業以創新升級為目標。整合當地和京津地區的科技經濟資源，加大農業科技資金的投入，搭建科技成果研發、引進和轉化的產學研合作平臺，打造集科技研創與服務、農業博覽與論壇、農業示范與培訓、智能科技創新與推廣六位一體的首都經濟圈內一流的農林種業研發中心，打造科技服務品牌，構建適應區域化合作與競爭的科技產業體系。
5結論
關鍵詞：觀光農業；思路；對策
中圖分類號： F592 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.22.001
1 長春市觀光農業發展優勢及現狀
1.1 自然資源情況
長春市是吉林省的政治、經濟及文化和交通中心，處于東北松遼平原腹地，平原面積較大，地勢平坦，四通八達，交通便利，且素有“北國春城”的美譽。氣候宜人，光照充足，干濕適中，與同緯度地區相比夏季氣溫低3℃～5℃，是名副其實的“春城”，農業生產和旅游具有良好的自然環境。
1.2 社會經濟條件
長春市幅員面積2萬多平方公里，總人口約為756.9萬人。2012年城市居民人均可支配收入達22969.7萬元，城市居民收入水平日益提高，生活消費方式不再只滿足于衣食住行，而傾向于多樣化高層次的文化娛樂，尤其向往田園之樂。豐富的客源對周邊農村觀光農業的發展起到了促進作用。
1.3 農村旅游資源
近年來，長春市抓住“長吉一體化”發展機遇，重點建設了長吉中線生態旅游和現代農業產業帶及長吉南線生態休閑旅游產業帶。加強省級新農村示范村建設，加大整治農村環境力度，綠化美化村屯300個，完成780公頃的農防林造林，解決了20.7萬農村居民飲用水安全問題。農村經濟和環境的改善促進了農村旅游資源的提升，也是吸引客源的關鍵前提。
2 當前存在的主要問題
長春市觀光農業迅速發展，但受制于一些影響因素，在發展中仍存在諸多問題。
一是規模較小。國外觀光農業發展經驗表明，當觀光農業區半徑大于2915公里時才能獲得最佳經濟效益，但長春市觀光農業的規模絕大多數都沒有達到這一標準，這是因為長春市經濟總體水平相對落后，其經濟水平略顯不足。
二是重復建設。長春市觀光農業的發展存在重復開發、項目雷同或相近的問題。許多項目缺少自己鮮明的農業農村特色，對市場主題的把握定位不夠準確，造成市場范圍狹小以及惡性競爭，這對后期的經營管理造成較大阻礙，不利于項目的深度開發。
三是缺乏保障。長春市觀光農業發展的保障機制尚未形成。雖然長春市已經提出觀光農業是今后現代都市農業綜合體系發展的重要方向，但有利于觀光農業發展的各項配套機制依舊停留在傳統農業發展的原有模式，尚未形成能夠促進觀光農業發展的產業鏈條與運作模式。
3 農家樂的發展趨勢
農家樂已成為觀光農業的熱點項目。從長春周邊鄉鎮看，農家樂呈現以下幾個新趨勢、新特點：
3.1 農家樂的多元化綜合發展
新型農家樂不僅提供吃住，還提供觀光、旅游、休閑、度假、體驗、學習、健身等多種活動項目，滿足游客多樣化和個性化的需求，農家樂的功能和項目內容向多元化、綜合化發展。
3.2 農家樂的經營合作化
為滿足大量旅游者需求，農家樂經營戶采取自愿聯合，組成農家樂合作社和服務中心，實行統一領導、統一規劃、統一標準、統一接待、統一包裝對外營銷，這種合作經營的方式極大地促進了農家樂的規模化發展。
3.3 農家樂的品牌化與特色化
農戶要創建自己的特色和品牌，如以田園觀光為主的農家樂，以民俗文化為主的農家樂，以景區旅游為主的農家樂，以古建筑欣賞為主的農家樂，以休閑度假為主的農家樂等，提高農家樂的知名度。
3.4 農家樂的休閑體驗化轉型
農家樂旅游的參與體驗，即可讓游客得到樂趣，又可鍛煉身體，還可從中體驗農業生產的艱辛。特別是青少年親身體驗勞動過程，既能夠學習農業技術，又能夠增強勞動觀念。所以應不斷豐富與農業生產、農家生活有關的休閑、體驗項目，滿足了游客的需求。
4 觀光農業發展的對策與思路
4.1 政府加強監管
政府有關部門要把農家樂發展和社會主義新農村建設結合起來，旅游經濟與農村經濟結合起來，加大對農家樂的扶持力度，除了資金外還有水、電、道路等基礎設施和環境衛生建設，引導農家樂健康有序發展，促進農民增收及實現農村富余勞動力的轉移，以此帶動旅游業整體快速發展加強對農家樂的管理。可以幫助經營者制定行業規范，統一服務標準，逐漸引導農家樂經營者步入規范、標準化運營模式，讓農家樂經營有章可循。
4.2 經營者的自我完善
（銅仁市委黨校，銅仁 554300）
摘要： 傳統農業向現代農業轉型升級是我國農業發展的重大課題，是解決“三農”問題和全面實現小康社會的重要基礎。農旅一體化是傳統農業轉型升級的一種重要途徑，也是現代旅游業和現代農業融合發展的客觀需要。在西部地區，以自然生態為主的現代旅游和以山地為主的現代農業，發展各有優劣，二者融合發展可以有效揚長避短、優勢互補。本文以西部地區A區為例，在深入分析農旅一體化帶來機遇的基礎上，探討發展現代農業路徑和對策。
關鍵詞 ： 農旅一體化；現代農業；現代旅游
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0006-02
作者簡介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業于澳大利亞紐卡斯爾大學，現為銅仁市委黨校講師。
0 引言
農旅一體化是隨著社會進步、經濟發展和生產力完善而促進生產關系、生活方式和思想觀念變化的必然過程。現代農業是相對于傳統農業而言的。傳統農業是以產品生產為主，重點是作物種植和畜牧水產養殖，著眼于以耕地為基地的農戶經營，是一種為滿足自身需要而生產，相對低水平的發展形式。現代農業則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產，生產力水平明顯提高，旨在在維護生態效益的基礎上通過綜合開發利用全區域的生產資源，滿足市場需求，追求經濟效益和社會效益最大化。
1 農旅一體化與現代農業發展概述
1.1 農旅一體化的范疇界定
農旅一體化，就是在城市化進程中，在城鄉互動的基礎上，開創農業與鄉村旅游業兩棲化經營模式，發展鄉村特色旅游產業的一種發展方式。具體來說，農旅一體化有農旅合一、鄉村景區化、產業立體化、經營共生化等方式。農旅一體化是農業和旅游業相融合的一種農業類型，它拓展了旅游資源的類型，使農業煥發出新活力。
1.2 農旅一體化是現代農業化的一種趨勢
隨著產業結構調整和生產方式轉變，產業的界限越來越模糊，不斷產生矛盾沖突，產業融合發展成為當前經濟發展的一個顯著特征。旅游農業就是第一產業與第三產業相互融合的產物，在此基礎上發展起來的鄉村旅游、農業休閑旅游等農旅一體化產業項目逐漸成為現代農業發展的一種趨勢。
1.3 農旅一體化使農業和旅游業實現雙贏
農旅一體化通過有旅游價值的農業資源的挖掘，使旅游吸引物的內容得以豐富；旅游服務向農業部門的延伸，也使農業從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發展與享受的需要，使農業服務業得到了優化發展。農業旅游也會促進旅游業的蓬勃發展，對旅游業同樣具有重要的意義。農業與旅游的融合互動，幫助增長產業鏈條，增加產業邊際效益，幫助調整和優化產業結構，提高資源的利用率。農旅互動的“三農”效應與旅游效應，成為農村經濟發展新的增長點，密切城鄉交流，擴大農村社會開放度。開拓旅游新領域，豐富旅游產品和緩解假日旅游熱點壓力。農業與旅游兩者的有機融合讓該村找到了一條壯大集體經濟，發展鄉村休閑避暑旅游的道路。越來越多的當地農民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進。
2 A區農旅一體化與現代農業發展的現實基礎
2.1 A區旅游產業資源豐富
A區是地市級城市所在地，下轄5個街道、4個鎮、5個民族鄉，具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮”之稱，這里自然、歷史、文化和少數民族風情旅游資源較為豐富，具有較高開發價值的旅游資源之多，其中國家級風景名勝區2處，還有民族風情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來，A區所在地級市重點投資開發建設了一批風景名勝區，新建了一批星級賓館，更促進了A區鄉村旅游的發展。
2.2 農業產業基礎良好
A區優質稻種植面積65023畝，總產量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產量41232噸；花生種植面積11141畝，總產量1060噸；油菜種植面積36144畝，產量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類種植面積的34%，產量36噸（油茶處于發展初期）；蔬菜產業，目前全區在2011年以后種植蔬菜面積超過46369畝，不包括食用菌；精品水果產業預計2020年達到5萬畝；中藥材產業處于發展中，畜牧與水產業現逐步由散養向規模化發展，其中水產沒有形成規模和產業。
3 A區現代農業發展的路徑
以“農旅一體化”為目標，為農業生產導入現代旅游服務要素，重點打造三個現代農業園區，率先實現“農業景觀化、園區景區化、生產定制化、生活鄉村化”的一體化目標。通過現代農業園區的示范效應，連片開發、整體提升，帶動其他鄉鎮新農村建設提升，推動A區農業轉型升級，形成經濟新的增長點。
同時，基于科學發展觀指導思想，在A區生態農業現有旅游資源的基礎上，按照“以農為本、農旅結合、突出特色、提升跨越”的指導方針，圍繞“生態化的山區環境、品質化的農業產品、創意化的產業體系”三大核心，對生態旅游、休閑旅游項目進行“一心一環一區兩翼”的整體空間布局，適當增設生態農業對文化旅游的服務功能、休閑度假功能和人文價值提升功能，促進農業與服務業、旅游農產品加工產業、農業休閑與體驗產業和農業文化與創意產業等四大產業對接，使旅游產業帶動當地農業產業創新發展，以增強農業產業的市場競爭力，同時提高農民收入，實現產業增效。
4 農旅一體化背景下現代農業發展對策
4.1 農業發展向由循環生產型向旅游服務型轉變
現代農業應該擺脫以往通過生產糧食、副產品等解決溫飽問題的傳統發展模式，要就地取材，充分挖掘現有資源的利用潛力，發展生態農業，同時將現有資源與旅游產業緊密結合，利用旅游產業為農業產業打開市場，通過科學的規劃設計，達到美化農村環境、提供旅游觀光和調劑勞動以及學習、享用農產品的現代旅游農業。
農旅一體化產業鏈的延伸、整合和優化要以旅游企業為龍頭，優化配置相關產業。在鄉村旅游發展過程中，要轉變產業運作方式，通過多產業融合整合完整的產業鏈，實現單一的經濟功能向綜合功能轉變。
4.2 農產品類型由傳統初級產品向特色品質產品升級
為游客提供具有當地特色的新鮮農產品。傳統農業以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點的初級農產品，農產品增值空間不大，無法為農民創造更多的經濟效益。另外，農產品銷售模式比較落后，致使產品打不開市場，無法實現產業升級。要對農產品進行創意加工，實現碧江區文化的物化，著力實現產業轉型。在銷售環節，應該對初級農產品進行二次加工，同時引入互聯網銷售模式，讓農副產品真正規模化、標準化。
4.3 發展質量農業，提供有機、無公害、綠色產品
引入綠色生態理念，為游客提供優質優價的綠色無公害農產品。就現代農業而言，除了要增產，更應該向市場提供高質量的產品，以適應市場發展趨勢，實現農業產業升級發展。以無公害、有機、綠色生產為切入點，完善農產品質量標準及生產技術規程，提高農產品附加值，著力打造品牌優勢。另外，需要建設生態農業產業園區，執法機構應該對農產品加強監管，進一步完善農產品溯源體系和監管體系，促進農旅一體化發展。
4.4 加強組織，為現代農業發展提供良好環境
一是合理規劃。根據農旅一體化的發展目標，合理規劃農業產業發展方向和整體布局，打造品牌產業，促使農業與生產加工業、旅游業等多個產業的融合，以此形成優勢產業；規劃生態農業產業園區時，應根據當地農業特點發展特色農業，通過農產品深加工提高農產品附加值，促進產業升級，實現農民增收。
二是加強政策引導。政府應該發揮主導作用，集中財力、物力、人力等多方資源，為農業產業升級發展提供必要的資金支持和基礎設施，著力打造農產品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農，逐漸構建政府、社會等多元化的籌資模式和運轉方式。
5 對策效果分析
現A區突出特色優勢產業，創建品牌，組織中、高級以上職稱的農業技術專家技術服務團，加大了新品種、新技術、新設施的實驗示范和推廣應用，組織開展形式多樣的現場培訓、觀摩考察等，以點帶面帶動現代農業特色農業發展。目前，A區現代農業園區共計完成投資30012萬元，占年度計劃數的100.04%，據2012年統計數據：建成專業蔬菜基地1.2萬畝，油茶基地2.3萬畝，竹林基地0.9萬畝，中藥材基地0.2萬畝，糧經比由6:4調整為4:6，農森牧漁業總產值完成11.8億元，同比增長9%。
6 結論
綜上所述，隨著生活水平的提高和經濟社會發展的轉型，農旅一體化的發展將越來越受到關注，現代農業產業的發展，不僅是用先進的生產技術和裝備進行生產，而是以市場導向的經營理念。農業生產種類不僅是傳統的農產品，而且包括各種特色農產品的生產、加工與經營，以獲得更大的經濟效益。通過本文研究分析及展望，確定A區現代農業發展的方向和重點，進而帶動鄉村旅游農業產業成為區域經濟社會發展重要特色產業、新興產業和支柱產業。
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1.1旅游產業發展環境亟待改善
經濟發展水平低，交通不便利，餐飲、住宿等基礎設施建設不完善，本地旅游行業管理體制不健全，當地旅游產業發展因環境不佳而遭遇瓶頸。
1.2觀光農業開發水平低
旅游業開發側重于高山峽谷、濕地、黑頸鶴等景觀觀光攝影、戶外運動項目和極限體驗等，農業發展以農作物生產和農特產品粗加工為主，觀光農業在老百姓心里未形成意識，開發力度不夠，未形成規模化農業旅游產業，具有顯著影響力的品牌化農特產品匱乏。
1.3管理模式粗放，農業產業化經營水平有待提高
傳統農業種植方式嚴重影響農業向現代生態農業轉型，農民經營管理意識淡薄，對耕作細節把握不足，田間管理力度不夠，未實現精耕細作。
1.4農作物種類單一，農業產業結構不甚合理
受特殊地理與氣候環境影響，大山包農業以馬鈴薯、苦蕎、燕麥等作為主要農作物。雖然近年來嘗試種植瑪卡、油菜、大蒜、反季節水果豌豆等，但未形成規模，所創收益不高。總的說來，大山包農業種植種類單一，經濟效益低下，產業結構有待優化，農業發展與開發巨大潛力可待挖掘。
2大山包鎮農業旅游開發與發展策略探討
目前，大山包鎮發展農業旅游應在保護當地生態環境的前提下，將旅游資源開發與農業發展有機結合，大力發展觀光農業，提高農產品深加工程度以提升其附加值，生產極具高原特色的農特產品，實現農業精細化轉型，打造具備品牌效應的精品農業旅游產業。
2.1充分利用地區優勢，大力開發生態農業旅游
依靠地區優勢適度開發農業旅游資源，注重生態農業發展，著力改善旅游產業發展環境。根據黨和國家加強社會主義新農村和美麗鄉村建設的戰略部署和良好契機，以提高人民群眾生活水平為出發點，努力爭取上級政府政策支持與社會資助，做好基礎調研，科學預測生態農業旅游產業發展趨勢，完善交通系統建設，發展具備特色的農家樂式餐飲、住宿配套設施，利用現代技術進行大力宣傳，以科技帶動品牌效應發揮。
2.2深層次開發集觀光休閑、農特產品開發與精細加工于一體的農業旅游產業鏈
規劃設計觀光農業園，利用已有資源建立可供游客采摘觀光、休閑娛樂的多功能園區，完善服務設施，讓游客在休閑娛樂的同時能獲得高層次精神文化體驗。對馬鈴薯、苦蕎、燕麥等農作物既可依靠傳統工藝進行粗加工，將其作為游客體驗活動環節之一，使其參與到蕎疙瘩、燕麥飯等生態食品制作過程中，還可引進先進食品加工技術，將農作物進行精細加工，生產苦蕎茶、高山洋芋粉等農特產品，供游客購買。
2.3轉變管理模式，促進農業由粗放型向精細型轉變
打破農民傳統觀念，轉變農業管理模式，充分利用特殊地理環境和氣候資源，從播種、施肥、收獲等方面考慮精耕細作，選擇適合高寒山區種植的特色高產作物，引進先進種植技術，促使農業實現精細化轉型；進一步加強對本地家禽、牲畜改良工作，引進適合大山包養殖的畜牧品種，形成具特色優勢和品牌效應的畜牧產業，為農業旅游開發奠定堅實物質基礎。
2.4依靠現代科技逐步豐富農作物種類，優化農業產業結構
大力發展教育事業，提高人口素質，以教育和科技帶動農業轉型。選擇適宜當地種植的改良品種，大膽嘗試反季蔬菜與觀賞植物種植，充分考量游客心理與種植效益，確定種植規模，優化產業結構；大力發展本地高山黑山羊養殖，加大牦牛和藏香豬養殖規模，著力改變本地單一的畜牧養殖品種，豐富肉質品種類，為游客提高更多購買選擇和豐富體驗，進一步促進大山包農業旅游業可持續發展。
3結語
衡陽市是湖南省的農業大市，發展都市農業有較好的經濟基礎。2012年，衡陽實現農業增加值347億元，實現農產品加工銷售收入220億元，市級以上農業產業化龍頭企業272家。衡陽市農業部門和農業生產企業結合當地的自然環境條件，積極開發以市場需求為導向，融生產性、生活性和生態性于一體的優質高質都市農業，目前其產值逐年增高，占整個農業產值的比例也越來越大。然而，在發展都市農業過程其還存在以下問題。
1、對都市農業的扶持缺乏力度衡陽有關部門在促進都市農業發展時，扶持手段欠科學，扶持政策和法律法規難以落實，特別是扶持資金申請條框過多，受益面窄。同時，缺乏都市農業發展的配套政策，對開發都市農業產品還缺乏明確的扶持政策，主要體現在：一是解決資金問題及制定相應的優惠政策不夠；二是缺乏科技項目扶持。迄今為止，在衡陽有關部門的農業投入中，用于都市農業產品項目建設的很少。
2、發展都市農業缺乏科學化的管理衡陽市現共有各類農民專業合作組織473個，其中農民專業合作社160個，農民專業協會313個，累計成員19.707萬個，占總農戶數的13.61%，帶動農戶26.56萬戶，占總農戶數的17.65%。衡陽全市的農民專業合作組織和龍頭企業帶動的農戶數比例偏低，大多為分散的小規模經營農戶，要求相關部門提高農業生產管理水平，科學化管理。此外，都市農業專業化生產要求新型的種養殖模式、創新農產品加工手段，因而原有的種養殖技術和經驗已跟不上都市農業的要求，農民需要提升自身素質。
3、都市農業發展缺乏相應的人才都市農業的發展離不開科技人才的支持，衡陽市從事都市農業的人員大多是原有的傳統農民，科學文化素質不高、生產方式落后，難以滿足都市農業發展的需要，休閑山莊、觀光公園的從業人員也大多是由原有的農戶轉型的，沒有經過專業的培訓，服務水平不高不能滿足消費者的要求。
4、都市農業觀光休閑產業開發層次低當前衡陽農業的旅游與休閑觀光產業還處在發展期，存在的問題較多：一是衡陽都市農業旅游休閑產品不豐富，大多局
限于蔬果采摘、釣魚、賞花和農家菜品嘗等活動，難以形成有競爭力的旅游休閑消費市場；二是衡陽市旅游休閑農業產品的開發缺乏相應的規劃與指導，農業企業和農戶盲目跟風，項目雷同；三是部分觀光農業主題園區特色單一，缺乏一個有效的可持續經營的規劃，季節差異、淡旺季差異明顯，大部分園區道路、交通、信息網絡等基礎設施建設滯后，無法提供有效的基礎設施服務，不能滿足消費者的要求；四是缺乏有效的宣傳手段，宣傳手段單一，不能有效地吸引消費者。
二、衡陽市都市農業發展存在問題的原因分析
1、對都市農業的功能與作用認識不高衡陽有關部門在都市農業的認識上不足主要表現在：一是相關決策都是以工業化和城市化為優先發展的目標，農業沒有得到應有的重視和支持，都市農業發展沒有很好的長遠規劃；二是片面強調當代農業對GDP、財稅的貢獻，因都市農業在經濟上的貢獻不高有可能還需要反哺，因而易被忽視；三是片面地強調了經濟功能而弱化了其他功能，只注重農業的產量的提高，沒有認識到都市農業對整個社會的發展都具有重要的意義。
2、都市農業宣傳力度弱衡陽有關部門對都市農業的宣傳力度不夠。都市農業在中國仍然是一個新鮮事物，大多數普通消費者對都市農業產品缺乏了解，對農業公園、觀光山莊、休閑山莊、教育公園等的認識不夠深，要使消費者廣泛認識并接受都市農業產品還需要做大量的都市農業知識的宣傳和普及工作。消費者只有真正地了解并認同都市農業，才會支持參與到都市農業的發展、消費中來，從而促進都市農業的快速發展。
3、農戶和企業之間缺乏有效的交流與合作機制近年來各地關于都市農業發展的探索不少，但交流不多，很多好經驗、好做法無法及時共享和借鑒，影響了全國都市農業整體發展水平的持續提升。衡陽市沒有構建好對外交流與合作的機制，特別是與北京、上海、廣州等都市農業發展較好的城市缺乏有效的交流與合作機制。同時，也沒有制定好農戶和企業之間、農戶與農戶之間、企業與企業之間的交流與合作機制，導致市場信息不能得到有效的溝通。
三、基于區域視角的衡陽都市農業發展的對策
1、加強對都市農業的規劃和支持力度一是制定衡陽都市農業發展的長遠規劃。都市農業的規劃是一項長期的系統工程，但規劃應立足于衡陽的實際情況，重點應放在功能定位上，深化都市農業的經濟功能，開發文化、社會功能，拓展都市農業的生態功能，逐步實現都市農業的經濟、社會、生態等效益的統一。二是加大政府對都市農業的投資。一方面衡陽有關部門要增加農業基礎設施建設的資金投入，完善農業道路、農業排灌系統；另一方面，要積極引導企業和農戶對都市農業進行投資，并在資金遇到瓶頸時提供金融支持。三是加強對都市農業的宣傳力度。加大宣傳教育是為引導人們對都市農業的消費，強化消費者對都市農業產品消費的積極態度，應積極宣傳發展都市農業對保護環境和人類健康的意義及都市農業產生的社會、經濟效益，以擴大都市農業的影響。
2、走農業產業化道路，充分發揮都市農業的規模經濟效益一是完善土地流轉機制，推進農業規模化經營。根據衡陽市農業用地實際情況，通過土地流轉把土地的經營收益權轉移到種田能力強的農戶或在農業經濟領域能力較強的農業企業手里，實現規模化經營。二是改變傳統的粗放型、兼業化的生產力式，向產業化生產轉變。通過機械化、良種化、專業化、規模化融為一體的生產方式發展，實現都市農業的產業化生產。
3、加快都市農業科技創新，提高都市農業科技含量一是要積極引進、開發適應現代都市農業的技術。“都市農業”的發展與相應的農業技術分不開。如種苗培育技術，各開發景區、農場（莊）的整體布局與規劃所需的工程技術等。二是要提高行業勞動者的整體素質。以職業化為目標，引導農民轉型與轉變，利用農業技術推廣站開展多形式、多層次培訓，切實提高都市農業生產者的科技素質和科技應用水平。積極組織技術培訓幫助農戶掌握都市農業生產的科學技術和知識，積極引導農民開展都市農業的生產和都市農業農產品的深加工，對從事服務型都市農業從業人員進行專業的職業培訓。
4、拓展都市農業的多功能性，探索新的生產組織方式一是都市農業是農業的產業鏈向第二、三產業滲透的一種城鄉融合的復合型產業。都市農業不僅為人們提供了新鮮、優質的農副產品、綠色生態屏障、優美的生態與生活環境，還為城市居民旅游休閑、農業體驗等提供場所，它是一種多功能農業。因此，衡陽都市農業發展方向必須是發展集生產功能、生態功能、社會功能、文化功能于一體的農業。二是積極探索新的生產組織方式。都市農業目標的實現僅僅依托農民這一主體是不夠的，要倡導“企業+農戶”的組織模式，這對推動傳統農業向現代農業轉變，進而對發展都市農業有重要的現實意義。此外，要重點扶植都市農業龍頭企業，以龍頭企業為拉動力帶動都市農業行業的發展，利用先進的科學技術，遵循市場經濟運行規律逐步實現農副產品深度加工和市場銷售一體化，增加農產品的附加值。
當前，農業發展進入新階段，如何創新農業生產經營方式，推動農業結構調整和轉型升級，提高農業的質量、效益和競爭力，是農業發展面臨的首要任務。新安縣五頭鎮的4個村，轉變傳統發展思路，瞄準城鄉居民消費升級過程中產生的高端需求，整合政府、集體和農戶等多種力量，利用當地獨特的自然地理條件，以一種全新的經營方式對接市場高端需求，探索丘陵貧困地區發展高效特色農業的路子，可以說是一種非常有益的嘗試。
一是有效地對接了城市市場。農業的提質增效需要置于城鄉一體化的發展思路中，及時捕捉城市居民消費升級帶來的發展機遇。新安縣五頭鎮選擇油用牡丹、休閑旅游農業項目，在國家大力發展木本油料的政策導向下，瞄準了城市高端消費市場，體現了城鄉一體、以城帶鄉、三產融合的發展思路和取向，有利于提高農業附加值。
二是體現了綠色發展的方向。新安縣屬于缺水地區，整體耕地地力差，不太適宜糧食這種高耗水農作物的生長，五頭鎮因地制宜發展耐旱的油用牡丹，其本身具有觀賞價值和深加工附加價值，又利用當地鄉土文化和自然環境發展資源節約型的休閑旅游農業，實現了生態效益和經濟效益的內在統一。
三是充分調動了政府、集體和農戶的力量。政府的支持引導在起步階段起了不可或缺的作用，洛陽市和新安縣兩級政府對于前3年油用牡丹每畝600元的補貼，有效緩解了油用牡丹種植前3年不產生收益的投資壓力。并聘請高校對牡丹基地進行高起點規劃設計，整合資金，完善水電路基礎設施等；4個貧困村成立了集體性質的舜王農業公司，負責基礎設施的建設和完善，基地建設的前期招商和管理工作，以及配套的牡丹種植的技術支持、生產資料采購等托管服務；農戶在取得租金收入的情況下，勞動力進一步得到解放，可獲得打工收入，亦可利用當地的規模化服務從事油用牡丹種植。這樣，既提高了支農資金的使用效率，又發展了集體經濟，同時貧困的農戶也參與進來。
