發(fā)布時間：2023-08-01 17:07:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)管理調(diào)研問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘 要 2913年以來，由于受國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟影響，煤炭市場持續(xù)低迷，煤炭行業(yè)跌入歷史低谷。面對異常嚴峻的經(jīng)濟形勢，山東兗礦集團積極推行職工代表民主評價制度。通過推行職工代表民主評價制度，起到了堵漏洞、降成本、強管理、提效益、聚人心、促廉潔的作用，實現(xiàn)了虧盈大逆轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 職工代表民主評價制度
一、“還權(quán)于民”，讓職工深度參與企業(yè)管理――職工代表民主評價形成的背景與動因
兗礦集團有限公司是山東省屬特大型能源企業(yè)，以煤炭生產(chǎn)銷售及煤化工、電解鋁及機電成套裝備制造、金融投資為主導產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)40余年的發(fā)展，已形成山東本部、陜蒙、貴州、澳大利亞和新疆、加拿大“四基地兩新區(qū)”的發(fā)展格局。在煤炭行業(yè)黃金十年時期，兗礦集團多次錯失發(fā)展良機，從2000年到2013年，兗礦煤炭產(chǎn)量、營業(yè)收入由行業(yè)第2位分別下滑至第10位和第16位。特別是2013年上半年，受困于全球經(jīng)濟持續(xù)下行和自身產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、成本偏高等“大企業(yè)病”，兗礦集團盈利能力急劇下滑，半年虧損12億元……如何扭轉(zhuǎn)企業(yè)經(jīng)營形勢極速下滑的頹勢，提振信心、重振雄風、共渡難關(guān)，成為去年7月剛剛上任的兗礦集團新領(lǐng)導班子面對的最大考驗。
面對生存保衛(wèi)戰(zhàn)，兗礦集團新班子經(jīng)過深入調(diào)研后認為，在兗礦這樣的傳統(tǒng)國有企業(yè)里，物資采購問題歷來為職工高度關(guān)注，反映強烈。要將虛高的采購成本降下來，最根本的是搭建公開、公平、公正的民主評價監(jiān)督平臺，使企業(yè)管理與廠務(wù)公開緊密結(jié)合起來，讓廣大職工群眾了解采購、關(guān)注采購、緊盯采購，充分享有對采購價格的知情權(quán)、采購過程的了解權(quán)及對采購結(jié)果的評價監(jiān)督權(quán)，用“民主”和“監(jiān)督”兩把達摩克利斯之劍，推動企業(yè)“強管理、堵漏洞、降成本”工作的開展。
今年4月，兗礦集團工會起草制定，以集團公司文件出臺了關(guān)于推行職工代表民主評價制度的意見和實施方案，建立了以市場調(diào)研評價工作組為平臺，以職工群眾為主體的民主評價制度。
二、“陽光操作”，堅持問題導向勇于破解難題
――職工代表民主評價機制及運作模式
（一）民主評價的組織框架
一是成立職工代表監(jiān)督評價團，由集團公司工會從全公司職工代表中篩選出113名政治覺悟高、文化素養(yǎng)高、專業(yè)水平強、參政議政意識強、表達能力強的職工代表組成監(jiān)督評價團。先期進行法律法規(guī)、專業(yè)知識、市場調(diào)研、評價技巧等相關(guān)培訓，鼓勵職工代表積極參與民主評價活動，自覺行使民利，教育引導職工代表注意掌握政策，提高參與監(jiān)督評價的能力。
二是成立市場調(diào)研評價工作組，主要職能是對集團公司大宗設(shè)備材料采購和工程建設(shè)項目進行市場調(diào)查、跟蹤監(jiān)督，選取民主評價項目。
（二）民主評價的運作程序
具體做法如下：1.選取調(diào)研評價項目。由市場調(diào)研評價工作組負責，主要從以下幾個方面選取：職工群眾反映強烈的熱點問題；紀委監(jiān)察部移交的問題；集團公司領(lǐng)導提出的問題；合同資料審核發(fā)現(xiàn)的問題；隨機抽取的項目等。2.組織市場調(diào)研。針對選取的調(diào)研項目，市場調(diào)研評價工作組通過內(nèi)部資料核對、進廠實物驗證、網(wǎng)上查詢、電話傳真詢價以及實地調(diào)研等方式進行調(diào)查落實，根據(jù)調(diào)研結(jié)果篩選和確定評價項目。3.選定評委。針對確定的評價項目，由集團公司工會和市場調(diào)研評價工作組從職工代表監(jiān)督評價團成員中，隨機抽取不少于25名職工代表擔任評委。4.召開民主評價會。民主評價會召開前3―5日，由集團公司工會和市場調(diào)研評價工作組分別告知評委及項目承辦人評價項目內(nèi)容，雙方現(xiàn)場問答。問答結(jié)束后，評委當場在評價表上作出“滿意”或“不滿意”評價。如“滿意”超過三分之二以上，視為“通過”，達不到三分之二，則為“未通過”。5.啟動調(diào)查問責。評價會上未通過的項目移交集團公司紀委監(jiān)察部，對項目承辦人及相關(guān)責任人進一步調(diào)查落實。存在違紀的，由紀委監(jiān)察部進行處理，處理結(jié)果向職工代表通報。
（三）民主評價的具體實施
在民主評價會上，由25名職工代表組成的監(jiān)督評價團，聽取項目承辦人的陳述，進行現(xiàn)場提問、打分及匯總評價。參加會議的人員覆蓋集團公司、專業(yè)化公司、礦處單位三個層級，共計200多人。
民主評價會規(guī)則步驟有條不紊，代表發(fā)問犀利尖銳，雙方探討積極熱烈，評價結(jié)果即時公開。在8月28日和9月25日兩次民主評價會上，職工代表對兗礦國宏化工公司閥門和鹽酸采購、新疆煤化公司鋼材采購、電鋁公司所屬4家單位在2011年―2013年間的部分材料設(shè)備采購情況進行了民主評價。被評價的9大類采購項目、42個子項目，大的金額近千萬元，小的不足2.5萬元，其中有7大類、23個子項目未通過。
職工代表評委不僅是主動介入了解情況，提前準備問題，前期工作做的細致到位；而且現(xiàn)場所提的問題，問題的專業(yè)水平、臨場應(yīng)變能力都非常出色。張新文董事長在觀摩了民主評價后，對活動給予高度認可，并深有感觸地說：采購價格這么高，要靠民主評價擠掉水分，陽光是最好的殺菌劑，公開是最好的防腐藥。在國有企業(yè)，一件事情不管做的孬好，都要讓職工來評價監(jiān)督，讓職工充分發(fā)揮主人翁作用，如此才能凝神聚力。只有調(diào)動各方面力量，全體干部職工擰成一股繩，我們的企業(yè)才會擁有不竭的發(fā)展推動力。
三、“民主治企”，激發(fā)企業(yè)和諧發(fā)展正能量
――職工代表民主評價取得的成效與影響
兗礦集團通過建立和運行職工代表民主評價制度，探索出職工代表登臺、民主管理唱戲，共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的新路子。
一是企業(yè)降本增效，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的逆轉(zhuǎn)。民主評價工作實施后的，通過公開保公平、民主促公正的深入推進，簡化了決策程序，暢通了業(yè)務(wù)流程，對市場反應(yīng)更加快捷高效，企業(yè)主動適應(yīng)市場能力大大增強，降本增效工作取得明顯突破。今年1-9月份，在全國煤炭行業(yè)整體虧損的嚴峻形勢下，兗礦集團重點經(jīng)濟技術(shù)指標居全國大型煤炭企業(yè)前列，完成銷營業(yè)收入860億元，同比增長13.64%；實現(xiàn)經(jīng)營利潤7.19億元，同比增盈13.69億元。
二是規(guī)范采購行為，破解了企業(yè)管理難題。該項制度實施后，集團公司上下紛紛尋找管理漏洞，改進流程和方法，規(guī)范制度、嚴格執(zhí)行，管理水平不斷提升。“說人情、講情面”等現(xiàn)象大幅減少，減少了外界對企業(yè)經(jīng)營活動的干擾，國有企業(yè)的一些老大難問題得到了較好解決。尤其在采購環(huán)節(jié)，計劃和采購人員責任心明顯增強，認真學習業(yè)務(wù)知識，主動進行市場調(diào)研，了解市場、比質(zhì)比價，業(yè)務(wù)能力和工作水平得到提高。
三是勞動關(guān)系更加和諧，增強了職工信心和企業(yè)凝聚力。通過推行“還權(quán)于民”的民主評價，職工群眾實實在在地參與了企業(yè)管理，把廣大職工關(guān)注的熱點問題置于透明的監(jiān)督之下，減少了各類腐敗現(xiàn)象。兗礦集團以“陽光”民主治企，以“瘦身”減負提效，徹底扭轉(zhuǎn)了“巨虧”頹勢，實現(xiàn)了虧盈大逆轉(zhuǎn)，極大地增強了企業(yè)凝聚力和職工對企業(yè)的信心。不僅如此，今年8月，集團公司頒布了《兗礦集團發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2014―2025年）》，提出十年內(nèi)以轉(zhuǎn)型升級為主線，著力做好本部永續(xù)發(fā)展、煤制油規(guī)模發(fā)展和澳大利亞基地高效發(fā)展三件大事，努力打造“價值、創(chuàng)新、綠色、幸福”新兗礦。發(fā)展戰(zhàn)略綱要的頒布實施，發(fā)出了二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展動員令，兗礦的發(fā)展又上了一個新臺階。
四、“群眾路線”，讓職工當好民主管理的主角
――職工代表民主評價工作的體會和啟示
兗礦集團通過推行職工代表民主評價制度，有效落實了職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、話語權(quán)、決定權(quán)等民利，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮了職工群眾的積極性、主動性，真正成為企業(yè)民主管理的主角。
（一）職工代表民主評價制度是黨的群眾路線的生動實踐
“把這些聚集職工群眾意見較多的物資采購和工程建設(shè)項目招標問題，攤在陽光下曬一曬，亮一亮，殺殺菌、消消毒。目的就是堅持走群眾路線，依靠職工群眾智慧，破解企業(yè)管理難題。”集團公司工會主席顧士勝說。在民主評價過程中，職工代表充分行使了知情權(quán)――知曉采購過程和結(jié)果；參與權(quán)――參加采購價格評議和判定；表達權(quán)――發(fā)表采購意見和建議；監(jiān)督權(quán)――檢視采購人員的處理；選舉權(quán)――對不稱職評價人員的任免。兗礦集團堅持“還權(quán)于民”，依靠民主管理、民主監(jiān)督和職工群眾的智慧，打破企業(yè)發(fā)展桎梏，使國有企業(yè)的一些老大難問題得到了較好解決。
（二）國有企業(yè)必須堅持依靠職工辦企業(yè)
全心全意依靠工人階級，就是要加強民主管理，聽取群眾意見，在制度上保證職工了解和參與企業(yè)的經(jīng)營管理，實現(xiàn)職工群眾對企業(yè)管理的有效監(jiān)督。民主評價工作的作用就是通過讓職工參與企業(yè)管理，賦予他們有效的權(quán)力，使他們感覺到自己肩上的責任，在觀念上產(chǎn)生從“我不受重視”到“我被重視”，再到“我是企業(yè)的主人，我要重視自己”的轉(zhuǎn)變，真正地發(fā)揮其主人翁責任感和愛企業(yè)熱情，愿意毫無保留地把自己的聰明才智貢獻給企業(yè)。
（三）監(jiān)督權(quán)落實是民主評價的根本
兗礦集團推行職工代表民主評價制初期，一些職工抱有觀望的心態(tài)，他們并不相信權(quán)力會交給自己，但當?shù)谝淮蚊裰髟u價會后，首次參與評價沒有獲得通過的采購人員，集團公司紀委將處理權(quán)交給職工代表，并遵從職工代表意見對首批采購人員進行處理，職工群眾真正有了當家作主的感覺。這種實實在在的決定權(quán)，極大調(diào)動了職工群眾的積極性和責任感。民主評價制度在市場調(diào)查、代表巡視、價格評議、調(diào)查問責等各個階段，都引入了職工監(jiān)督機制。
（四）民主管理應(yīng)不斷創(chuàng)新實踐
調(diào)研組一行共走訪了××縣局（分公司）昌平鎮(zhèn)卷煙客戶服務(wù)部、鐵廠鄉(xiāng)煙葉站；××縣局（分公司）崗度鄉(xiāng)煙葉站，××現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點；××縣局（分公司）廣順鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地等基層站點，實地察看農(nóng)村客戶服務(wù)大廳、煙草農(nóng)業(yè)示范點基礎(chǔ)建設(shè)情況，走訪基層站點負責人、卷煙客戶經(jīng)理、烤煙技術(shù)輔導員、煙葉專業(yè)育苗戶、煙葉生產(chǎn)合作社社員，通過開座談會、交流意見、問卷調(diào)查等方式，深入開展專題調(diào)研，認真查找本單位在思想作風、工作作風、基礎(chǔ)管理、服務(wù)方式等方面存在的差距和不足，認真研究解決當前存在的影響和制約企業(yè)發(fā)展的難題。
一、當前影響和制約我局（公司）科學發(fā)展難題分析
調(diào)研活動開始之前，局（公司）黨組召開了專題會議，對××煙草當前面臨的形勢和壓力進行了認真分析論證，并廣泛征求各部門的意見，認為當前我局（公司）存在的最突出的問題是：干部員工隊伍思想和作風建設(shè)如何深入開展；人事用工和分配制度改革如何有效推進；煙葉生產(chǎn)面臨“穩(wěn)”和“控”壓力如何協(xié)調(diào)；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點如何推動等問題。同時，財務(wù)管理、督察考評、信息安全等方面工作都面臨著新問題和新要求，需要冷靜分析，認真研究，正確把握，妥善加以解決。
二、調(diào)研重點和調(diào)研情況
本人領(lǐng)銜的調(diào)研課題，主要是針對如何加強改進和提升企業(yè)管理，圍繞“穩(wěn)四爭三”目標，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。在調(diào)研中，我們側(cè)重于企業(yè)的基礎(chǔ)管理和體制機制方面的調(diào)研。主要圍繞：1、撤銷縣級公司法人資格，明確地市公司經(jīng)營主體地位后體制機制上存在問題分析。2、如何圍繞“穩(wěn)四增三”目標提升竟爭力分析。3、如何抓好基礎(chǔ)管理創(chuàng)新，推進企業(yè)科學發(fā)展。
在調(diào)研中我們采取實地考察、走訪零售戶和煙農(nóng)、與基層員工座談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式對企業(yè)基礎(chǔ)管理工作情況進行了解。從調(diào)研中了解到，除了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營體制機制上的問題外，目前廣大員工普遍關(guān)注的是人事用工、分配制度、績效考評等涉及員工利益的基礎(chǔ)管理問題，這些問題是歷史遺留的棘手問題，需要通過建立健全相關(guān)的體制機制去解決，而體制機制的建立和完善需要一個持續(xù)的漫長的過程，不能一蹴而就。同時，這也是一個根本性的問題，這個問題解決不好，企業(yè)的基礎(chǔ)就不能牢固，企業(yè)發(fā)展就不可能持續(xù)平穩(wěn)，所以當務(wù)之急，就是要抓好基礎(chǔ)管理，努力提高資源配置效率和企業(yè)競爭力，要從體現(xiàn)以人為本理念入手，重點解決人的問題，建立健全管理制度，把解決人基礎(chǔ)性管理問題作為解決制約企業(yè)科學發(fā)展的重要內(nèi)容來抓。
在“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，烤煙生產(chǎn)要解決好“穩(wěn)”和“控”
壓力，落實好保穩(wěn)定的問題；卷煙銷售要加強服務(wù)，提高銷量，落實好保增長的問題。
一是要把加強現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)作為解決烤煙生產(chǎn)“穩(wěn)”和“控”的抓手，既要處理好示范點與全面推進的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好重點投入與穩(wěn)步實施的關(guān)系；既做到科學合理，又避免大包大攬或重復(fù)建設(shè)的問題。示范基地要按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、綜合配套、分步實施、全面推進”的工作要求，基地化生產(chǎn)要圍繞“專業(yè)化隊伍怎么組建？合作化模式如何推廣？生產(chǎn)組成形式如何完善？”等問題超前思考，統(tǒng)籌兼顧。
二是要把加大農(nóng)村客戶服務(wù)大廳建設(shè)力度作為卷煙銷售增長點的一個重要舉措來抓，通過挖掘農(nóng)村市場，加強服務(wù)工作措施，提高市場服務(wù)和覆蓋功能，尋找新的銷量增長點。
三、下一步加強基礎(chǔ)管理，提升管理水平的思考
按照省局“打牢四個基礎(chǔ)，構(gòu)建四個體系，實現(xiàn)四個一流目標”的要求，我局（公司）提出了圍繞“突出一個主題，實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變，完善三項機制，抓好四項改革，寫好五篇文章，培養(yǎng)六種能力”的發(fā)展思路，明確了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)定在全省第四，綜合考核實力力爭全省第三的“穩(wěn)四爭三”目標。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀，要與企業(yè)實際相結(jié)合，要圍繞既定目標，加強基礎(chǔ)管理，不斷提升管理水平，保持企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須抓好以下幾方面的工作：
（一）要正確處理好四個關(guān)系，把握好四個問題。
一是正確處理好深化對科學發(fā)展觀的認識與突出實踐特色的關(guān)系，把握好如何進一步解放思想的問題。落實科學發(fā)展觀，呼喚思想解放。企業(yè)在發(fā)展的道路上面臨的一些深層次的矛盾和問題，必須正確面對，不可回避。要積極探索在堅持以“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營為中心的同時，如何做到專賣管理、基礎(chǔ)管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面統(tǒng)籌兼顧？如何做到既要解決員工收入差距的合理性，又要避免走回平均分配老路上的問題？如何協(xié)調(diào)處理好既要加強現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施投入，回報社會，改善民生，又要避免在投入補貼方面大包大攬，盲目配置資源的問題？解決這些問題，要從根本上做到解放思想，只有解放思想，發(fā)展才有出路。
二是正確處理好解決當前突出問題與創(chuàng)新體制機制，解決長遠問題的關(guān)系，把握好如何改進和完善管理體制工作機制的問題。目前，新的生產(chǎn)經(jīng)營管理體制、資產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本建立，如何在基本體制框架下改進和完善工作機制，解決如何提高執(zhí)行力的問題；干部選拔任用的問題;深化全體員工社會保險體制和福利的問題；改進和完善勞動用工和收入分配體制的問題；崗位培訓與綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓的問題；改進和完善科技與管理創(chuàng)新機制體制問題等。要運用科學發(fā)展的觀點和方法，通過制度建立、制度導向、制度創(chuàng)新來解決制約企業(yè)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突的問題。
三是正確處理好領(lǐng)導班子和黨員干部重點學習與保證全體黨員全程參與的關(guān)系，把握好科學發(fā)展與加強和改進黨風建設(shè)問題。領(lǐng)導干部要把學習實踐科學發(fā)展觀作為增強自己的政治敏銳力，提高領(lǐng)導能力的思想武器，進一步完善有利于體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的考核體系。普通黨員要把學習實踐科學發(fā)展觀作為增強自己的政治覺悟，提高執(zhí)行力的良好途徑。
四是正確處理好保持總體進度與堅持進度服從質(zhì)量的關(guān)系，把握好科學發(fā)展的問題。不斷提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學發(fā)展。
（二）從八個方面入手，切實解決影響和制約我局（公司）科學發(fā)展的難題
1、解放思想，統(tǒng)籌兼顧。本人認為，當前影響和制約企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的主要因素是如何解放思想、提高執(zhí)行力的問題。坦率地說，目前我們的企業(yè)內(nèi)部存在著安于現(xiàn)狀、不思進取、作風不實、效率低下的情況時有人在。享樂主義、本位主義、利己主義思想在個別黨員干部甚至領(lǐng)導干部身上還不同程度存在，這就是企業(yè)改革的大敵，不徹底解決這個問題，改革就不能推進，更談不上科學發(fā)展。因此，我們必須把解放思想，轉(zhuǎn)變作風作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重中之重來抓。
2、深化人力資源合理配置，健全和完善勞動用工和薪酬分配制度。堅持以發(fā)展的觀點，從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，健全和完善勞動用工和薪酬分配制度，完善社會保障制度。首先要繼續(xù)深化人事用工和分配制度改革，打破身份壁壘，淡化員工身份，建立健全體現(xiàn)“公開、公平、科學、合理”的綜合考核評價體系，制定和落實定期輪訓、考評體系、待遇保障等制度措施。按照“限高、穩(wěn)中、提低”的原則，著力提高低收入者水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，注重內(nèi)部公平。
我局（公司）薪酬分配制度的改革已試行了三個月，總體來說，新的薪酬分配制度是適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要的，絕大多數(shù)員工是擁護和支持的。當然，在實行中也還有一些小細節(jié)需要不斷改進和完善。但是，只要有利于保護多數(shù)員工的根本利益，有利于調(diào)動廣大員工的積極性和主動性，有利于推動生產(chǎn)力的提高，有利于促進企業(yè)的內(nèi)部和諧和可持續(xù)發(fā)展，我們都應(yīng)當毫不猶豫地堅持下去，決不能走回頭路。
今后，我們要充分考慮,認真研究,在完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度基礎(chǔ)上，把逐步解決三類員工住房公積金問題納入分配制度改革的盤子進行統(tǒng)籌安排,著力解決企業(yè)內(nèi)部公平問題。
3、健全內(nèi)部運行控制機制，深化企業(yè)管理制度改革。健全內(nèi)部運行控制機制，加強基礎(chǔ)管理是企業(yè)管理落實科學發(fā)展觀的必然要求。企業(yè)要發(fā)展，管理是關(guān)鍵。隨著企業(yè)改革的不斷深入和企業(yè)規(guī)模不斷擴大，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，企業(yè)管理也從粗放型向精細化型轉(zhuǎn)變，加強內(nèi)部運行控制機制尤其重要。要把內(nèi)部運行控制機制放在更加扎實的基礎(chǔ)管理之上，要在人力資源管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理、現(xiàn)場管理、信息管理、員工隊伍管理等方面建立健全管理制度和責任制度。堅持用制度管人和辦事，實現(xiàn)全程監(jiān)督，全程控制。突出運用，突出創(chuàng)新，不斷解決和完善制度空白、制度缺陷和制度沖突問題，推動現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新。
4、圍繞“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營目標，健全目標管理和考核方式。“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營是我局（公司）工作的中心，是實現(xiàn)××煙草又好又快發(fā)展的根本任務(wù)，離開了這個中心任務(wù)，一切都是空談。因此，我們要把學習實踐科學發(fā)展觀理論與抓好“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營實際工作有機地結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化到實際工作中，體現(xiàn)到具體行動上。今年，烤煙生產(chǎn)面臨“穩(wěn)”、“控”壓力較大，要嚴格按照國家局“嚴格控制、適度從緊”煙葉工作方針和“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的工作目標，要立足于穩(wěn)中求進，進中求好，好中求快，建立健全煙葉生產(chǎn)目標責任制和卷煙經(jīng)營目標責任制度，分解和細化各階段生產(chǎn)經(jīng)營目標，落實到人，定期考核，扎實抓好工作的落實。
5、建立內(nèi)外部安全環(huán)境，推動企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)要發(fā)展既需要一個安全穩(wěn)定的外部環(huán)境，也需要一個和諧的內(nèi)部環(huán)境，穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有了穩(wěn)定，發(fā)展就無從談起。確保一個企業(yè)內(nèi)外部安全環(huán)境，這就需要我們對外加強與當?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，需要認真踐行“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀，勇于承擔和履行企業(yè)的社會責任，樹立良好的社會形象。對內(nèi)加強基礎(chǔ)管理，增進內(nèi)部和諧，造就企業(yè)的親和力，增強員工的歸屬感和自豪感，凝聚了人心，聚合力量，才能保持企業(yè)生機活力，促進企業(yè)穩(wěn)定和諧，推動企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。
6、深化干部管理，拓寬員工晉升通道。在干部管理上，要運用科學發(fā)展的觀點打破常規(guī)的選人用人機制，堅持“能者上，平者讓，庸者下”的選人用人機制，不拘一格選拔人才。讓想干事的人有機會，讓能干事的人有平臺。注意從基層選拔優(yōu)秀干部充實到機關(guān)工作，鼓勵年輕干部到基層建功立業(yè)。要通過建立和完善員工職務(wù)晉升、職業(yè)技術(shù)晉升、崗級系數(shù)晉升等多種形式，拓寬員工晉升渠道。要讓基層員工覺得工作有希望、有想法、有奔頭，安心于本職工作。
說到“管理”這詞，對很多中小企業(yè)的創(chuàng)始人和企業(yè)管理高層，再熟悉不過的詞，也是天天掛嘴邊，時時而思的事情。我最近對一家全省IT行業(yè)全年營業(yè)額幾個億的大企業(yè)做信息化管理調(diào)研，通過一個月細致的調(diào)研，把調(diào)研報告呈給老總們一看，他們既吃驚又大為不解，因為我上面提到的幾點問題都涉及到，還增加流程混亂、資金流向混亂、各部門利益相爭嚴重等問題。這時我把每個相關(guān)問題一一針對實際情況做了細致闡述，幾位老總長時間長思不語。
從調(diào)研中我們得知，他們經(jīng)過國際ISO9001標準考核，而且花重金請專業(yè)管理公司量身打造企業(yè)管理流程，有時還派管理高層去學習國內(nèi)外先進管理思路。在這里我想說的事，我們身邊還有多少這樣公司，這次IT行業(yè)受“金融危機”影響，他們一下就裁減幾個部門和很多員工。這個“冬天”讓人感覺“寒氣”逼人。很多企業(yè)看到我們調(diào)研報告，提出具體修改想法，都被我們否定，并不是他們想法有錯，而是如果依然是腳痛醫(yī)腳，頭痛醫(yī)頭，那么僅是治標不治本。我就中小企業(yè)的問題，歸結(jié)為是：管理誤區(qū)。
“管理誤區(qū)”在我看來并不是本質(zhì)上的錯誤，大家都知道管理出問題了，而且也知道問題的輕重。但我們恰恰忽視管理的核心目標：就是讓高效的團隊健康、有序去執(zhí)行企業(yè)制訂的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)。“健康”就是要上下溝通順暢，管理在這當中就是把平臺搭建到，讓每個人在這平臺上發(fā)揮出自己的優(yōu)勢并能形成強有力的溝通渠道形成互補。“有序”就是事事要有計劃，事事可以追蹤到人，這里計劃必須是操行性強、可控性強。沒有完善的扁平化管理，是很難有讓團隊高效有序的執(zhí)行。那么“管理誤區(qū)”到底是什么的誤區(qū)呢？其實歸納就兩點：一是制度管人和人管人；二是企業(yè)文化缺失。
（一）制度管人和人管人
制度管人和人管人的現(xiàn)象是我們身邊中小企業(yè)管理中的“特色”。這也是我們中國幾百年儒家思想和西方文化想結(jié)合的產(chǎn)物。我這樣闡述這觀點肯定很多人都一定認可，因為很多企業(yè)都是這樣經(jīng)營管理的，難道不要制度或者人來管嗎？其實，我可以理解大家這樣想法，事實也沒錯，但為什么這樣講呢？我們先從制度管人說起，這沒有錯，而且我也非常認可，很多企業(yè)為制訂企業(yè)管理制度，著實費了不少心思，有的花重金派人到國外學習外企管理制度，讓我們不少中小企業(yè)提升企業(yè)形象和企業(yè)執(zhí)行力跨出強有力的一步。所以很多中小企業(yè)更是一股腦的去效仿，把老外的東西拿來就用，可就是形像，神不像。使得很多企業(yè)管理水土不服，員工思想渙散，這就是我稱之為“西方文化”。魯迅先生都說過棄其糟粕，取之精華。可我們很多企業(yè)管理者硬是拿來就用，再用魯迅話講“拿來主義”。這時候，就有的企業(yè)管理者不相信“西方文化”來個全盤否定，制訂的制度形同虛設(shè)，完全按照我們老祖宗的思想來管理企業(yè)，與此同時，給“管本位”思想和“庸才”創(chuàng)造滋生土壤，這就是我稱為中國儒家思想。一件事情下來，我們要走很多程序，大家怨聲載道。有才能的流失，沒能力會“來事”的人受寵。更可怕的是，某個領(lǐng)導出差，讓部分機構(gòu)運作停止，連重要投標的事都沒辦法落實。按此管理下去遇到今年的“金融危機”能不倒閉裁員嗎？美國三大汽車巨頭：福特、通用、克萊斯勒在此次金融危機中向美國國會提交救援計劃時，國會議員就提出讓他們必須管理改革，否則就不會救援，與之相比我們國內(nèi)中小企業(yè)的管理改革也是事在必行。而且是必須符合我們中國中小企業(yè)實際環(huán)境和情況，有針對性進行調(diào)整部署。我個人拙見認為，我們中小企業(yè)管理應(yīng)是中新結(jié)合，用制度約束人，用魅力去影響人。管理中，60%用制度去充實管理。制度要體現(xiàn)外企高效、有序外企的思想，但不能拿來就用，要結(jié)合我們企業(yè)的實際情況去修改，從而提升企業(yè)的管理水平，另外40%的管理是用領(lǐng)導者的個人魅力去影響員工。我們國人最講情感的，這也是國情。單純用制度去管理，顯得很生硬，不能把制度人性化的一面體現(xiàn)出來。所以我們思想要中西結(jié)合，制度要糅合人性化，這樣管理才能有的放矢。
說到這里，很多企業(yè)管理者，都會覺得這很簡單，誰都知道，可在執(zhí)行的時候又有幾個真正做到的呢，就好象我給一些市場人員培訓時，我設(shè)計一個小題目，說起來大家都知道，就是拜訪客戶進門到出門，20個人中挑選5個人，只有一個做到標準，我的標準是：進門輕敲門、自我介紹、遞名片、坐下、客戶倒水，談話結(jié)束道別、坐過的椅子擺正、喝水的紙杯帶走、輕輕帶上門、結(jié)束。所以我們管理得關(guān)注細節(jié)，這樣我們才能真正跟管理要效益。
（二）企業(yè)文化缺失
企業(yè)文化是我們管理的精神精髓。它能貫穿管理始終，如果你要問眾多企業(yè)負責人：“你的企業(yè)文化是什么”？他們回答的都是空洞的東西，或者就是他個人的思想，我應(yīng)某一集團老板應(yīng)邀，做集團市場總監(jiān)，集團老板的思想就是企業(yè)文化，這個特別明顯，他的個人情緒好壞，可以影響整個集團所有員工，這一點毫不夸張，有一次我和他在外面談事結(jié)束回集團公司，剛到大廳就看到衛(wèi)生不怎么樣，他見到打掃衛(wèi)生的阿姨罵跑了，就這一點，我們可以看出這個集團文化是什么樣子，而且整個大廳都是他個人宣傳畫像和個人發(fā)家史，和他一起創(chuàng)業(yè)的伙伴早就離開他，每個人的家業(yè)都超過他幾倍。我們且不說老板個人，就企業(yè)而言，這就是典型企業(yè)文化的嚴重缺失。還有諸多小的企業(yè)，沒有把企業(yè)文化建設(shè)，但沒能讓大家感受到，從而何談歸屬感和對企業(yè)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的認同，更何談有效執(zhí)行。那么我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)企業(yè)文化呢？我總結(jié)如下幾個方面。
首先制定企業(yè)文化實施規(guī)劃，內(nèi)容包括：企業(yè)文化建設(shè)的指導方針；企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略目標；企業(yè)文化建設(shè)的基本任務(wù)；企業(yè)文化建設(shè)的具體措施。當然我們要有步驟的循序漸進的實現(xiàn)總體目標、單項目標、階段目標。其次，編制企業(yè)文化手冊，編制大致應(yīng)包括以下各項：序言或概論：主要概述企業(yè)的發(fā)展歷程，當前是的發(fā)展態(tài)勢，今后的發(fā)展規(guī)劃，特別闡述企業(yè)文化的重要意義。在主體我們著重闡述企業(yè)獨具特色的企業(yè)文化實質(zhì)，企業(yè)文化特征，企業(yè)文化宗旨。實體部分：詳細地、全面地刊載已整合審定的企業(yè)精神價值理念即識別系統(tǒng)；企業(yè)待業(yè)規(guī)范既行為識別系統(tǒng)，展示企業(yè)的形象標志即視覺識別系統(tǒng)。企業(yè)之歌、誓詞也宜刊載。這樣可使我們每個員工都能受到企業(yè)文化的感染和熏陶。再者，建設(shè)企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)。文化網(wǎng)絡(luò)是指企業(yè)內(nèi)部的報紙刊物、廣播電視、圖書室等文化傳播和文化活動設(shè)施。企業(yè)報刊，是維系員工對企業(yè)認同感的紐帶，也是企業(yè)聯(lián)系社會的文化通道，在企業(yè)文化建設(shè)中，發(fā)揮著越來越重要的功用。我們主要把其分為三種：（1）宣傳喉舌型，即保持著國有企業(yè)的傳統(tǒng)，主要作業(yè)企業(yè)最高領(lǐng)導層的喉舌，著重宣傳企業(yè)領(lǐng)導的意圖和最高決策的政令。還經(jīng)常配合黨和政府的中心任務(wù)，向員工及時地報道宣傳黨和政府的一系列方針政策。（2）廣告服務(wù)型，其主要宗旨系為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)，借助報刊向外推介產(chǎn)品，宣傳“企業(yè)形象”。（3）文化建設(shè)型，重點是辦成文化園地，追求以文化的功能、文化的力量來整合企業(yè)的價值理念和行為規(guī)范，培育企業(yè)團隊的身心力和凝聚力，致力形成學習型的文化氛圍，追求企業(yè)無形資產(chǎn)的增值。
以上文化建設(shè)的主要優(yōu)點是，能切實的把辦企業(yè)報刊視作現(xiàn)代企業(yè)管理不可或缺的組成部分。同時，也是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要手段，為樹立企業(yè)品牌形象的重要載體，充分能實現(xiàn)上下之間、員工之間良性互動溝通的重要渠道。當然，這些文化建設(shè)后，更重要的是培訓，讓這些文化精髓能灌輸?shù)矫總€員工的思想中去。也就是從思想上要用企業(yè)文化去整合與占領(lǐng)員工的思想，讓所有的員工都必須認可企業(yè)的企業(yè)文化，并用這種企業(yè)文化在現(xiàn)實中指導自己的行為。企業(yè)文化的骨干，主要是指企業(yè)經(jīng)營層人員，管理層負責人員，部門經(jīng)理以上人員以及其他企業(yè)文化活動積極分子。培訓的內(nèi)容主要是宣講企業(yè)確立的價值理念；研討企業(yè)規(guī)范的行為規(guī)則；唱《企業(yè)之歌》。在培訓方法上，我們要反復(fù)強調(diào)莊重發(fā)放《企業(yè)文化手冊》 ，并利用各種視聽形式，如宣傳欄、廣播、各種會議等形式反復(fù)強調(diào)已確立的價值理念和行為規(guī)范。在每周的例會上，教唱和播放《企業(yè)之歌》。如遇企業(yè)重要活動，如企業(yè)年慶等可升公司旗、唱企業(yè)之歌、佩戴公司徽志、統(tǒng)一著裝公司服飾，通過典儀的訓練使員工產(chǎn)生對企業(yè)文化的認同感和歸屬感。
成長型中小企業(yè)面臨的主要問題和困難
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，成長型中小企業(yè)由于面對的市場和自身特點不同，在發(fā)展中遇到的問題和困難有一定的特性，但同時也面臨著許多共性的問題和困難。
融資難制約了中小企業(yè)的發(fā)展速度
在我們考察過的企業(yè)中，我們深切地感受到，資金的需求和解決貸款的困難是企業(yè)第一位的需求和困難。大約有80%的企業(yè)都反映資金緊張，融資渠道不暢，從銀行貸款太難。一般中小企業(yè)靠自有資金滾動，稍有不慎，資金鏈就可能斷裂，企業(yè)就會陷入困境。成長型中小企業(yè)因其發(fā)展迅速，產(chǎn)銷量快速增長，對資金的占用需求也會相應(yīng)快速增加。資金不足，一些企業(yè)損失了很多商業(yè)機會。尤其是我們訪問的中小企業(yè)有一半左右或者要搬遷新址，或者要就地擴建，對資金的需求更大。
粗放管理方式使企業(yè)經(jīng)濟效益提升緩慢
目前一些成長型中小企業(yè)開始追求現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方式，但許多企業(yè)仍然沒有掌握先進的管理方法。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，90%的企業(yè)還停留在以經(jīng)驗為主的傳統(tǒng)管理的模式中，由于員工素質(zhì)等諸多因素限制，缺乏推進5S管理、設(shè)備保全（TPM）、全面質(zhì)量管理（TQM）、企業(yè)資源計劃（ERP）、精益生產(chǎn)方式（TPS）等先進管理方式的能力和基礎(chǔ)，造成企業(yè)生產(chǎn)效率低（人力、材料和設(shè)備待機）浪費現(xiàn)象還比較嚴重，生產(chǎn)成本較高，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。如某企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)出后一個月才能發(fā)貨，車間堆積大量的銅帶和硒鋼片，企業(yè)資金的70%壓在產(chǎn)成品和原材料上，資金周轉(zhuǎn)速度緩慢。
沒有合法的物權(quán)證書，嚴重阻礙了企業(yè)發(fā)展
有關(guān)部門為了促進經(jīng)濟的發(fā)展招商引資，以事實上不可能的“很快解決土地使用證”為承諾，吸引企業(yè)落戶。造成一些企業(yè)沒有土地使用權(quán)證就非法經(jīng)營的狀態(tài)，隨時面臨處罰，也失去了向銀行貸款的資格，使已投資的中小企業(yè)面臨許多無法克服的困難。
老產(chǎn)品多，新產(chǎn)品少，造成企業(yè)市場競爭力不強
我們考察過的中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平參差不齊，一部分中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力較差，沒有自己的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，科技人員數(shù)量少、水平低，沒有與大專院校、科研院所建立合作關(guān)系，也從來沒有引進國外先進技術(shù)和消化吸收的經(jīng)歷，不具備自主技術(shù)創(chuàng)新能力。由于沒有自主技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)長期生產(chǎn)老產(chǎn)品，市場競爭力差，企業(yè)面臨很大壓力。
人才缺乏，造成企業(yè)發(fā)展動力減弱
從我們考察的企業(yè)中看，人才隊伍建設(shè)工作已經(jīng)取得了很好的成績。但是由于中小企業(yè)發(fā)展速度很快，因此總體上說，目前企業(yè)人才的數(shù)量和水平還非常不適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要，中小企業(yè)中重點大學的本科生、碩士和博士研究生數(shù)量還不多，高級別、高層次的專家很少，高水平技術(shù)人才的缺乏仍是企業(yè)面臨的一個大的問題。一些企業(yè)對現(xiàn)有技術(shù)隊伍的培養(yǎng)工作還有很大差距，既沒有內(nèi)部開展技術(shù)培訓的措施，也沒有建立促進技術(shù)人才快速成長的機制，在事業(yè)留人、感情留人、待遇留人方面缺乏具體的辦法。
信息不靈，得不到政府的扶助和支持
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)許多中小企業(yè)都存在信息不暢的問題。首先是對政府信息缺少了解，許多中小企業(yè)把精力集中在企業(yè)生產(chǎn)和市場營銷工作上，對政府部門扶持企業(yè)發(fā)展的動態(tài)不研究、不掌握。如技術(shù)開發(fā)費按150%的比例抵扣企業(yè)年度所得稅應(yīng)稅所得額優(yōu)惠政策，一些企業(yè)不知道要享受該政策對企業(yè)財務(wù)賬目方面有那些具體要求和向政府部門怎樣申請。許多企業(yè)都不熟悉省、市科技廳、局，經(jīng)濟委員會和中小企業(yè)廳、局在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面有哪些專項資金和這些專項資金項目的申報辦法，沒有申報和得到政府專項資金的支持。另外一些企業(yè)在社會合作和市場需求等信息方面也存在很多困難。
進一步加速成長型中小企業(yè)發(fā)展的建議
創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加大“中小企業(yè)成長工程”組織工作的力度
政府主管部門要大張旗鼓地推進“沈陽市中小企業(yè)成長工程”，各類服務(wù)機構(gòu)要積極扶持和幫助成長型中小企業(yè)發(fā)展。如協(xié)調(diào)各銀行和金融機構(gòu)，幫助中小企業(yè)獲得資金支持；組織推廣先進的管理理念和管理方法，提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平；開展產(chǎn)學研活動，引導科研院所、大專院校科技力量進入中小企業(yè)；搭建共用技術(shù)服務(wù)平臺，推廣先進技術(shù)和工藝；組織各類技術(shù)專家，幫助中小企業(yè)解決技術(shù)難題；支持中小企業(yè)開展國際合作，開拓國際市場；組織各種培訓活動，提高中小企業(yè)各類人員的素質(zhì)；組織向企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)信息、產(chǎn)品檢測、專家咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、法律援助等諸多方面的服務(wù)等。
設(shè)立“成長性中小企業(yè)發(fā)展專項基金”，扶持企業(yè)加速發(fā)展
按照《中小企業(yè)促進法》要求，設(shè)立“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”，對成長型中小企業(yè)的技術(shù)進步、改進管理、對外合作及服務(wù)體系建設(shè)等進行資助。資金由市中小企業(yè)局安排使用。要制定科學、合理的資金使用管理辦法，確保公開、公正和公平，提高資金的使用效率。
規(guī)范企業(yè)行為，制定風險補償辦法，促進銀企合作
目前銀行系統(tǒng)正在調(diào)整服務(wù)方向和工作思路，推出新的融資服務(wù)產(chǎn)品，根據(jù)中小企業(yè)實際情況確定貸款必備條件及簡化貸款手續(xù)等措施，逐步強化商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款支持。融資難是一個世界性的問題，它是由兩個方面原因產(chǎn)生的：一是銀行貸款條件高和服務(wù)產(chǎn)品少；二是企業(yè)行為不規(guī)范，不具備貸款的基本條件。因此出現(xiàn)了企業(yè)與銀行不相適應(yīng)的情況。建議借鑒香港和國外的做法，由政府拿出一部分資金，為銀行承擔部分風險項目貸款損失，鼓勵和支持銀行向中小企業(yè)貸款。
加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)
建議以沈陽市中小企業(yè)服務(wù)中心為核心，組織和整合全市各種中介機構(gòu)和服務(wù)組織，聯(lián)合起來為中小企業(yè)提供服務(wù)和支持。建設(shè)一個以政府為指導，各方面專家為支撐，各種社會機構(gòu)為依托，為中小企業(yè)提供各種服務(wù)為主要任務(wù)的公共服務(wù)平臺，采用綜合性、一站式和便捷的服務(wù)方式，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和科技開發(fā)中遇到的各種困難，提高企業(yè)的管理水平、創(chuàng)新能力和市場競爭力。服務(wù)平臺應(yīng)建立“政府支持中介，中介服務(wù)企業(yè)”的運行機制。
推廣先進管理方法，提高企業(yè)管理水平
要積極組織在中小企業(yè)中推廣先進的管理方法，要針對不同類別企業(yè)的各自特點，引進不同的現(xiàn)代管理手段，包括精益生產(chǎn)管理技術(shù)、工業(yè)工程技術(shù)、5S管理辦法、企業(yè)資源計劃（ERP）和信息化管理方法等，提高采用先進管理方法取得的成效；要組織好各種形式的培訓班，開展對中小企業(yè)管理人員的培訓工作，使他們接受先進的管理理念，掌握基本的現(xiàn)代管理方法，提高自身的素質(zhì)和水平，自覺地參與改善企業(yè)管理的實踐；在組織推廣先進管理方法時，要慎重試點，取得經(jīng)驗，然后組織面上推廣。政府對試點企業(yè)給予資金補貼和組織有經(jīng)驗、有水平的管理專家?guī)头觥?/p>
開展產(chǎn)學研合作交流，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
要支持和鼓勵成長型中小企業(yè)建設(shè)和完善企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，一般的中小企業(yè)都應(yīng)該設(shè)有開發(fā)小組或技術(shù)部，有條件的企業(yè)應(yīng)該成立企業(yè)技術(shù)中心。達到一定水平的技術(shù)中心要積極申報認定為市級和省級企業(yè)技術(shù)中心。已經(jīng)設(shè)有技術(shù)中心的企業(yè)要優(yōu)化開發(fā)機構(gòu)的體制和機制，完善技術(shù)中心管理辦法，逐步做到科學化、規(guī)范化。有效引導中小企業(yè)與高校、科研所建立聯(lián)系、開展合作。引導和鼓勵中小企業(yè)積極招聘技術(shù)人才，采取有效措施培養(yǎng)人才、創(chuàng)造好的環(huán)境留住人才，建設(shè)高水平的技術(shù)人才隊伍。要通過建立、完善技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集散各種國外最新的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和材料的信息；組織企業(yè)家到國外開展考察、訪問、交流活動；協(xié)助解決企業(yè)在引進國外先進技術(shù)、先進生產(chǎn)裝備中遇到的困難；支持引進國外專家?guī)椭髽I(yè)解決技術(shù)課題；組織國內(nèi)專家?guī)椭髽I(yè)攻關(guān)等辦法，支持企業(yè)積極引進國外先進技術(shù)和工藝，組織消化吸收，并開展再創(chuàng)新活動。
轉(zhuǎn)變作風，深入企業(yè)，上門服務(wù)
有關(guān)政府部門和社會服務(wù)機構(gòu)都要更新觀念，改變作風，變管理為服務(wù)。要走出機關(guān)大門，深入企業(yè)，調(diào)查研究，了解實情。在深入實際的過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理或技術(shù)進步工作方面的先進經(jīng)驗，要及時總結(jié)推廣；發(fā)現(xiàn)帶有共性的問題時，要研究集中解決的指導意見；發(fā)現(xiàn)企業(yè)的個性化的需求，要盡最大努力幫助具體解決。要進行專題調(diào)研、采取現(xiàn)場辦公等方式為企業(yè)解決實際問題，組織社會各方面專家，組成專家組，持續(xù)開展專家行活動。
關(guān)鍵詞 思想動態(tài) 反饋 調(diào)查 研究
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A
“從群眾中來，到群眾中去”，是我們黨一貫堅持的群眾工作路線。作為制造業(yè)企業(yè)，廣大一線員工是企業(yè)效益的直接輸出者，是產(chǎn)品質(zhì)量的直接關(guān)聯(lián)者，是管理制度和企業(yè)決策的直接執(zhí)行者，職工的心態(tài)和動態(tài)，職工的焦點和問題，是企業(yè)發(fā)展需要關(guān)注和處理好的當務(wù)之急。
健全開拓職工反饋渠道，充分做好“上傳下達”工作，是調(diào)查獲取職工真實的思想動態(tài)信息、了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和把握企業(yè)決策方向的前提條件。調(diào)查研究最忌“坐井觀天”，岸邊垂釣可靜待漁獲，而跋深涉海才能了解環(huán)境，正確預(yù)期，調(diào)整方向。對職工思想動態(tài)，通過調(diào)查研究，形成PDCA良性循環(huán)機制，才能解決現(xiàn)實問題，突破企業(yè)發(fā)展的瓶頸，謀求穩(wěn)定長遠發(fā)展。
一、合理應(yīng)對：反饋渠道公開化、多樣化和可控化
公開化：企業(yè)要自覺接受工商管理部門和其他監(jiān)管單位的監(jiān)督和檢查，確保企業(yè)運營各方面合法合規(guī)；要維護職工合法權(quán)益，營造開放的文化氛圍，給予員工在企業(yè)內(nèi)部充分的言論自由；須公告信息反饋渠道使員工知曉，廣開言路；由紀檢監(jiān)察部門、審計部門和工會委員會聯(lián)合監(jiān)管信息反饋平臺，確保信息通達。
多樣化：搭建“總經(jīng)理信箱”、“合理化建議”和“職工信息反饋”等信息反饋平臺組成的信息反饋系統(tǒng)，各個反饋平臺面對不同層面的問題，涵蓋了企業(yè)和員工之間的各種關(guān)系面，如運行得當，則企業(yè)廉政風紀、管理流程、制度實效及員工個性化需求等方面的信息都可了解到現(xiàn)狀實際和突出問題。
可控化：信息反饋平臺須做到可追溯，一方面便于企業(yè)開展問詢和訪談，進一步深入調(diào)查研究員工所反映問題；同時，可確保信息真實性和可靠性。面對一些不可追溯的意見和建議，企業(yè)反饋信息收集人員須通過調(diào)查取證，認真甄別反饋信息的真實性與否。
二、主動出擊：深入調(diào)查研究，形成問題閉環(huán)
企業(yè)運營過程中，必須及時辨識隱患，避免隱患壯大造成危害。而企業(yè)普遍存在員工對企業(yè)存在隱患不關(guān)心、無意識或不敢說等問題，企業(yè)管理人員若不主動出擊，找出隱患所在，無異于坐以待斃。這就需要企業(yè)管理人員主動深入調(diào)查，消除職工疑慮，使職工坦誠主動地為企業(yè)發(fā)展提出建議和意見，對個人發(fā)展提出需求。
一是前期調(diào)查，通過《員工滿意度問卷》或者抽樣調(diào)查訪談等方式，從員工普遍關(guān)心的問題入手，了解職工需求、企業(yè)制度貫徹力度及企業(yè)管理流程合理性。如從薪酬滿意度、崗位意向調(diào)查等方面，可了解到員工的價值取向和文化宣貫效果；從行業(yè)方針目標和企業(yè)戰(zhàn)略目標等常識問題中可了解員工對于企業(yè)發(fā)展的信心和愿景；從企業(yè)本年度重點實施項目的進度和目的等問題中，可了解到員工在企業(yè)發(fā)展重要節(jié)點中的參與度與關(guān)注度以及職工培訓需求等。
二是深入研究，一方面通過公司黨、工、團班子的思想政治工作人員進班組、進崗位，定期深入基層一線采集職工意見；一方面公司先提出改革發(fā)展中預(yù)期對職工將形成較大影響的課題，將思路性問題層層下發(fā)到各部門、單位，通過訪談或者問卷等形式收集職工意見，規(guī)避風險。職工關(guān)心的熱點難點問題收集匯總后，須形成落實整改機制，遞交達問題涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行初步解決并形成方案；需要牽涉到多個部門的問題，通過定期召開政工例會召集相關(guān)部門進行討論協(xié)商，并將解決方案或討論結(jié)果進行公告。
三是落實改進，調(diào)查研究的目的是為了更好地解決問題，只有對問題形成對策、付諸實踐，才能避免企業(yè)對職工問題調(diào)研工作流于形式，同時也是企業(yè)獲取職工信心和信任，為調(diào)研工作的進一步深入開展打好群眾基礎(chǔ)，是避免職工問題尖銳擴大化的必要前提。
首先是需要對問題進行反溯和問詢，一方面確認問題是否具有普遍性，有無擴散跡象；另一方面摸清事實的成因，由表及里，探觸到企業(yè)制度和文化層面。同時，還需要將職工思想動態(tài)管理納入企業(yè)黨支部考核目標以及部門業(yè)績考核目標，使問題相關(guān)部門切實將問題整改落實到位；對暫時難以解決的問題，也必須闡明原因。
近年來，中鐵五局六公司黨委堅持用理論升華思想，在理論學習上牢牢把握“學理論、轉(zhuǎn)觀念、重調(diào)研、助發(fā)展”的總體思路，用先進思想助推領(lǐng)導水平和決策能力提高、黨建思想政治工作出成效、企業(yè)管理上臺階、技術(shù)創(chuàng)新有成果，從而有力地推動了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
量身訂制學習內(nèi)容
公司在對領(lǐng)導干部理論學習上，除了堅持學習黨的基本理論、路線、方針、政策外，還有針對性地把市場經(jīng)濟、科技文化等知識作為學習內(nèi)容，以豐富頭腦開闊視野，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。為了提高學習質(zhì)量，公司堅持務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合，將企業(yè)發(fā)展過程中遇到的熱點難點問題引入到理論學習與調(diào)研之中，使調(diào)查研究有的放矢。如：公司在“十二五”發(fā)展規(guī)劃制訂上，于2010底和2011年初分別組織領(lǐng)導干部學習把握中央經(jīng)濟工作的總體思路，科學判斷行業(yè)發(fā)展形勢。領(lǐng)導干部深入基層調(diào)查研究，找準企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和短板，最終提出了“4321”發(fā)展戰(zhàn)略。2011年二季度，公司面對鐵路建設(shè)市場出現(xiàn)的一些微妙變化，率先提出鐵路建設(shè)市場可能發(fā)生新變化的課題，在會上展開激烈討論，最后形成了初步共識和應(yīng)對變化可以采取的措施，避免了后期鐵路建設(shè)市場急速換擋、減速造成的經(jīng)濟動蕩。
縱深推進理論學習
一是堅持集中學習與自學相結(jié)合。在集中學習上，公司堅持“封閉式”學習環(huán)境、“開放式”學習氛圍、“多媒體式”學習形式，實現(xiàn)了精力集中、學風民主、手段現(xiàn)代的學習目標。公司還針對工學矛盾相對突出的實際，要求中心組成員在參加集中學習前開展自學，并對自學行為作出規(guī)范，對自學時間、內(nèi)容、思考題目、學習體會、筆記字數(shù)均作出明確要求，增大了學習的含金量，緩解了工學矛盾。
二是堅持撰寫學習心得與工作實際相結(jié)合。公司黨委要求領(lǐng)導干部在理論學習上要結(jié)合理論撰寫學習心得、調(diào)研文章、經(jīng)驗總結(jié)等，并提出一些解決問題的辦法、思路，總結(jié)管理經(jīng)驗和技術(shù)成果，極大地提高了理論學習的實效性、針對性和實踐性。2011年，公司領(lǐng)導撰寫的《乘勢而上謀發(fā)展 八個堅持促跨越》《把脈開方謀新篇》《廉生威而頹于廢》等5篇調(diào)研論文分別發(fā)表于《企業(yè)文明》及《探討與交流》等媒體雜志，起到了較好的引導啟迪作用。
三是堅持中心組學習與項目領(lǐng)導班子理論學習相結(jié)合。公司黨委在抓好中心組成員學習的基礎(chǔ)上，有重點、有針對性地抓好項目領(lǐng)導班子的理論學習，中心組的學習資料、研討課題等都要適時發(fā)放到項目黨工委，作為項目領(lǐng)導班子和管理干部的學習參考資料。同時，公司還將項目理論學習和課題調(diào)研納入精神文明年度考核范疇。今年，公司還特別將項目上報理論調(diào)研文章數(shù)量納入項目文化建設(shè)和宣傳報道目標責任，單獨列項進行考核。
四是堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合。公司一方面請專家學者作專題輔導講座，提高學習層次。今年工作會期間，公司邀請了重慶市檢察院領(lǐng)導對參會的全公司170多名中層以上人員進行了預(yù)防職務(wù)犯罪理論學習輔導。另一方面，公司還不定期地組織領(lǐng)導干部到知名企業(yè)參觀、考察、學習其先進思想和經(jīng)驗。
科學調(diào)研謀求發(fā)展
為充分發(fā)揮政研會的組織功能，公司審時度勢，定期組織開展大型理論調(diào)研成果展示會，極大地推動了全公司理論調(diào)研工作。
開展黨建政研活動，為企業(yè)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。公司在發(fā)展過程中有兩次重大轉(zhuǎn)折。在1997年鐵路建設(shè)進入低潮時，公司面臨著嚴重的生存危機。為了企業(yè)的生存與發(fā)展，公司黨委一班人審時度勢，在1998年初召開的黨建政研會上迅速掀起了以學（報告）、拓（思路）、思（改革）、求（發(fā)展）的“二次創(chuàng)業(yè)”大討論活動，確定了實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的基本思路，即主業(yè)精、線下強，并于當年首次進入株六復(fù)線線下工程施工，2000年初又趁勢進入我國首條客運專線秦沈鐵路箱梁預(yù)制架設(shè)領(lǐng)域，實現(xiàn)了線下、制梁零的突破。2001年初，為謀求公司更大發(fā)展，公司黨委又迅速發(fā)起第二次“學、拓、思、求”大討論活動，提出了觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的“五大創(chuàng)新”手段，為謀求公司再次振興指明了方向。近十年的實踐證明，“五大創(chuàng)新”為公司實現(xiàn)長足發(fā)展提供了不竭動力。
擴大理論調(diào)研范疇，推升公司發(fā)展競爭力。在政研會活動持續(xù)開展中，公司逐步認識到要想使活動得到更多有識之士參與，就必須為政研會活動注入新的活力，增添新的生機。為此，從2008年起，每當政研會開展黨建政研活動，都主動將企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新等課題納入到活動中來，在下發(fā)調(diào)研課題時，將企業(yè)管理的熱難點問題、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新、QC課題攻關(guān)等與黨建思想政治工作調(diào)研課題一并下發(fā)；按黨建思想政治類、企業(yè)管理類、技術(shù)創(chuàng)新類等分別展開論文征集、課題研究和攻關(guān)，使過去單純的思想政治工作成果展示發(fā)展為集思想政治工作研究成果、企業(yè)管理經(jīng)驗研究成果、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果“三位一體”的集中展示活動。
加強理論調(diào)研的針對性和實用性。在課題調(diào)研上公司堅持針對企業(yè)存在的思想、管理、技術(shù)等問題和取得的成功經(jīng)驗展開調(diào)研。針對公司同一區(qū)域、同一板塊、不同項目在管理上存在的爭人力、爭設(shè)備、爭資源的現(xiàn)狀，公司通過深入調(diào)研，提出了區(qū)域內(nèi)同板塊統(tǒng)一管理思路，先后成立了上海、廣東、重慶等分公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決在該區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營，取得了較好的效果。針對廣東分公司在責任成本方面取得的較好效益，公司組織專門力量深入項目，對分公司開展“兩精”管理模式展開調(diào)研，撰寫出了《精細管理上水平 精益管理創(chuàng)效益》調(diào)研文章在公司范圍內(nèi)進行交流。針對蘭新項目部在加強物資管控方面跳出思維定勢、突破傳統(tǒng)模式、多措并舉大打成本控制牌的經(jīng)驗，公司及時進行總結(jié)梳理，撰寫了《突破傳統(tǒng)模式下的責任成本拐點》，并在今年公司物資管理現(xiàn)場會上進行了經(jīng)驗交流。
成果轉(zhuǎn)化助推發(fā)展
為避免理論調(diào)研形成的成果被束之高閣，公司注重成果轉(zhuǎn)化，堅持從成果匯編、成果宣傳、成果申報、成果指導、具體實施等方面入手，推動理論調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，助力企業(yè)發(fā)展。今年，公司政研會就組織力量對收集的60多篇各類論文進行評審，并將獲得一、二、三等獎的20多篇論文匯總編輯成《綻放》一書，在政研會上發(fā)放，獲得了公司上下的好評。
一、充分調(diào)研是科學決策的基礎(chǔ)
“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”，發(fā)表意見、爭辯是非尚且如此，制定決策更是需要以充分的調(diào)查研究作為基礎(chǔ)。狹義上講，決策就是針對某一事項決定其策略和方法，通俗地說就是拿主意；廣義而言，我們在日常管理工作中經(jīng)常遇到的諸如制定政策、規(guī)劃戰(zhàn)略、推進改革、投資立項等等活動都屬于決策的范疇。一般來說，決策的過程大體上都要經(jīng)過至少三個主要的階段，既提出問題、調(diào)研準備和形成決策。不是所有被提上議事日程的決策命題都能最終形成決策，有的想法最初看來很樂觀，但經(jīng)過充分的調(diào)查研究后覺得不可行，或是時機不成熟，于是便否定了這個想法，不做決策，或暫時擱置起來，待條件具備時再做決策；有的決策命題被提出來之后，經(jīng)過充分的調(diào)查研究，命題得到了肯定，內(nèi)容得到了充實，政策上得到了支持，預(yù)期的結(jié)果得到了科學的論證，最終形成了比較科學的決策。由此看來。調(diào)研工作在決策的三個階段中處于至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
二、搞好調(diào)研工作需把握幾個前提
一是堅持正確方向，服務(wù)企業(yè)大局。調(diào)研工作要圍繞企業(yè)改革和發(fā)展中的熱點難點問題，以及企業(yè)面臨的新環(huán)境、新階段、新戰(zhàn)略，主動出擊，廣開思路，及時提出課題和完成調(diào)研，為管理層及時制訂科學決策做好充分的前期準備。
二是建立長效機制，培養(yǎng)核心隊伍。企業(yè)要選拔和培養(yǎng)一批有經(jīng)驗、有基礎(chǔ)、有能力的骨干人才，充實到隊伍中。要努力為這些人員創(chuàng)造學習、交流和培訓的機會，以及在實踐中成長的機會，不斷促進其業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
三是完善調(diào)研方法，提高調(diào)研水平。要熟知企業(yè)宏觀大局，敏銳發(fā)現(xiàn)熱點問題，不斷開闊思路，取得突破。要掌握科學的調(diào)研方法，努力做到定性與定量相結(jié)合、全面與重點相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法相結(jié)合、調(diào)研過程與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合。
四是尊重決策規(guī)律，講求科學實效。大凡任何一項好的決策的制訂，都離不開對宏觀政策的精確把握，對企業(yè)自身情況的深刻洞悉，以及對先進管理經(jīng)驗的吸收借鑒。既要對領(lǐng)導的思路深刻領(lǐng)會，又要對基層民意進行廣泛聽取，惟其如此，方能收到實效。
三、提高調(diào)研水平應(yīng)處理好幾個關(guān)鍵
一要堅持“三個面向”。面向企業(yè)決策層。針對需要選題立項，確保工作不偏航向；面向關(guān)聯(lián)職能部門，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)一致、合力運作的團隊優(yōu)勢，避免力量分散、重復(fù)調(diào)研；面向基層一線單位，了解基層需求與呼聲，發(fā)現(xiàn)真實情況和想法，提供過硬的決策依據(jù)。
二要兼顧“三個結(jié)合”。做到上下結(jié)合，上至國家法律法規(guī)，中至企業(yè)當前重點，下至基層熱點焦點，合理統(tǒng)籌，有機結(jié)合；做到內(nèi)外結(jié)合，既要立足本企業(yè)實際情況，又要放眼全行業(yè)乃至市場大背景，提高大局觀，增強預(yù)見性；做到遠近結(jié)合，不僅關(guān)注當前現(xiàn)實，也要關(guān)注未來趨勢，避免目光短淺，嚴防朝令夕改。
三要力求“三個轉(zhuǎn)變”。變遍地開花為重點突破，集中有限人力，選擇對企業(yè)發(fā)展有重大影響的課題，進行重點關(guān)注。提高調(diào)研質(zhì)量；變壓力為動力，把巨大的責任看成廣闊的舞臺，把復(fù)雜的工作視為加速成長的捷徑，把畏難的情緒化為欣慰的成就；變被動為主動。不要讓領(lǐng)導逼著干，而要主動拿出計劃，不要等基層推著走，而是要走在基層需要的前頭。想領(lǐng)導之未想，急基層于未急，超前研究和預(yù)測，是調(diào)研工作者的最高境界。
四、掌握調(diào)研的基本方法，保證調(diào)研結(jié)果的高水平
任何事物都有其基本的規(guī)律和方法可供遵循，調(diào)研工作也不例外。
顧名思義，調(diào)研就是調(diào)查和研究，兩方面不可偏廢。光調(diào)查不研究，難免導致走馬觀花流于形式，只見現(xiàn)象不見本質(zhì)；不調(diào)查只研究，常常失于紙上談兵空中樓閣，拿不出有針對性的管理辦法。
從內(nèi)容上講，調(diào)研應(yīng)包括政策(理論)調(diào)研、情況(事實)調(diào)研和結(jié)果預(yù)測等。政策調(diào)研就是要搜集政府的有關(guān)政策和規(guī)定，了解所研究問題的有關(guān)基礎(chǔ)理論，避免所做出的決策與國家的政策法規(guī)相背離，或誤入理論的誤區(qū)，為日后留下隱患。情況調(diào)研或日事實調(diào)研就是要了解事實，了解現(xiàn)狀，弄清問題的實質(zhì)，以便在做出決策時有針對性地提出解決辦法。結(jié)果預(yù)測是指要對你所制訂的決策在實施之后可能帶來的結(jié)果進行預(yù)測，在決策中要盡量避免不良結(jié)果的發(fā)生，引導事件向預(yù)期的好的結(jié)果去發(fā)展。
一、工商企業(yè)管理中的問題分析
在新時期背景下，很多的工商企業(yè)都認識到了其自身存在的管理風險，并針對這些風險問題進行有效的解決，但是就我國目前的工商企業(yè)風險解決的實際情況來看，還存在很多的不足，工商企業(yè)管理中依然存在很多的問題，而這些問題主要包括以下幾點：
1.風險的把控能力問題。工商企業(yè)在管理上涉及到的方面有很多，其會因為經(jīng)濟發(fā)展的波動而出現(xiàn)較大的波動，尤其是在發(fā)生金融危機的時候，其發(fā)展也會受到較大的影響。很多工商企業(yè)并不具備較強的風險意識，對于風險沒有實施良好的管理，市場分析不到位，加上很多的管理人員并不清楚企業(yè)的具體運作方式，對于與客戶之間交易情況也不甚了解，而在這樣的情況下，盲目地做出相應(yīng)的發(fā)展決策，就會使得工商企業(yè)在發(fā)展上面臨著較大的風險問題，嚴重阻礙了工商企業(yè)的發(fā)展。
2.風險管理制度問題。大部分工商企業(yè)在實施管理的?過程中，并沒有指定相對完善和有針對性的風險管理機制，并且企業(yè)在銷售及財務(wù)的管理上，也存在嚴重的不足，沒有嚴格依照相關(guān)的風險管理機制進行工作，使得企業(yè)的信用度逐漸下降，無法贏取客戶的信任，導致客源的流失，從而引發(fā)嚴重的信用風險,使得企業(yè)的發(fā)展受到嚴重的阻礙。而且沒有建立相應(yīng)的風險管理制度，使得企業(yè)在發(fā)生風險問題的時候,無據(jù)可依，無法有效解決出現(xiàn)的管理風險問題。
3.企業(yè)人員的素質(zhì)能力問題。工商企業(yè)涉及的內(nèi)容較多，要想使得工商企業(yè)可以實現(xiàn)高效的發(fā)展，就需要為工商企業(yè)配備高素質(zhì)的專業(yè)人才，利用這些人才來推動工商企業(yè)的發(fā)展。然而，就現(xiàn)階段我國的工商企業(yè)管理開展情況來說，其缺乏專業(yè)的管理人員，所選用的管理人員通常都不具備較高的綜合素質(zhì)，使得整體管理人員的綜合素質(zhì)水平低下，很多的管理人員甚至不具備相應(yīng)的管理能力，對于管理的專業(yè)知識也不了解，無法使得企業(yè)有效避開風險，使得企業(yè)的發(fā)展面臨著多種風險威脅。
二、新時期工商企業(yè)管理的有效策略
1.提高工商企業(yè)風險的把控能力。新時期的工商企業(yè)在管理上所面臨的風險問題也會逐漸增加，為了能夠使得工商企業(yè)有效解決這些風險問題，降低風險問題對企業(yè)發(fā)展的影響，就需要企業(yè)的相關(guān)管理人員能夠了解工商企業(yè)風險管理的重要性，并積極采取有效的措施來實施風險管理，規(guī)避各種風險問題的出現(xiàn)。針對工商企業(yè)風險實施有效的把控，針對企業(yè)在生產(chǎn)的時候，需要應(yīng)用到的信用資金進行有效的檢測，尤其是要加強中后期的檢測力度，在開展檢測工作的時候，要安排專門的人員進行監(jiān)督，這樣才能夠使得檢測的效率可以得到明顯的提升。
2.加大工商企業(yè)的風險管理制度建設(shè)。無論是何種類型的企業(yè)，都需要構(gòu)建完備的制度來對其各種工作的開展進行約束。工商企業(yè)也不例外。其在進行風險管理的過程中，需要建構(gòu)相應(yīng)的管理制度，依據(jù)這一制度來規(guī)避各種可能出現(xiàn)的風險問題：此外，還要對擔保人的行為進行分析，看其是否具備應(yīng)付狀況的能力，以及擔保人員所屬的工商企業(yè)在未來幾年的經(jīng)營趨勢，這樣才能減少因為擔保質(zhì)量問題造成的風險。
3.提高管理人員的能力和素養(yǎng)。工商企業(yè)的管理工作中，管理人員的綜合素質(zhì)將直接影響到企業(yè)的管理質(zhì)量。新時期工商企業(yè)在管理上面臨著諸多的問題，面對這種情況，要想使得工商企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長遠的發(fā)展，就需要合理地對管理人員的能力和素養(yǎng)進行有效的提升，使其能夠充分認識到風險管理的重要性，針對風險可能產(chǎn)生的危害有全面的認識，這樣就能夠使得管理人員具備較強的風險管理意識。
在管理人員正式上崗任職前，需要對管理人員進行系統(tǒng)而規(guī)范的崗前培訓，在確保員工具有一定的風險意識的基礎(chǔ)上，使得員工可以在課余的時間進行各種工商企業(yè)風險問題的學習和了解,展開風險調(diào)研，并制定相應(yīng)的風險調(diào)研報告，依據(jù)該報告來充分地進行風險預(yù)測，只有具備了風險預(yù)測的能力，才能夠更好地對風險問題進行規(guī)避。
另外，就是要嚴格堅持相應(yīng)的原則，積極選用高素質(zhì)的管理人才，為管理人員安排外出學習的機會，并邀請相關(guān)專家來進行講座，積極加強各個工商企業(yè)管理人員的溝通與交流，使得管理人員能夠在借鑒他人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，融合自身企業(yè)的管理需求，做好相應(yīng)的管理工作，強化自身的綜合素養(yǎng)，這一點是新時期工商企業(yè)管理工作開展的主要內(nèi)容。
三、結(jié)束語
