發布時間：2023-07-30 10:17:08
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關鍵詞 高校 行政管理專業 實踐教學
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
隨著中國社會轉型與經濟改革，目前形勢對于行政管理專業來說，既是機遇又是挑戰。
實踐教學就是要通過實踐來達到優化教學成果的目的。知識作為教學當中的核心內容，本就源自實踐，教學的最終目的是要使實踐得以完善。所以教學離不開實踐，實踐也是達成教學目的，重要手段。實踐教學不僅可以輔助理解和掌握專業知識技能，還能提高學生興趣，培養學生務實精神和創新精神。行政管理專業實踐性非常強，當前高校行政管理專業建設亟待解決的問題就是實踐教學體系的建設。通過現階段的教學實踐發現，可以通過實習、實驗、案例教學、論文與設計等手段來進行行政管理專業實踐教學體系的建設。
1 實習
實習就是在實踐中學以致用。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。實習是最直接而且最重要的實踐教學方式，也是實踐教學達到教學目的的首要途徑。學生在校園內外參加實習，師從實際經驗豐富的工作者或是老師，直接參與到改造自然、改造社會的實踐活動中，在實踐當中亦可體驗到課堂上學到的理論知識，同時對學到的知識加以驗證。在不斷感受與驗證當中知識獲得補充與修正，使理論知識直接轉換為經驗和能力。實踐作為認識的主要來源，同時也是認識發展主要的動力源泉，實踐是檢驗認知的最終標準。目前我國高校很多專業都設有實習環節，不同專業的學生的培養計劃中實習的內容、形式和管理方式等方面也各不相同。行政管理專業學生實習的開展，應特別落實以下工作：
首先就是實訓基地的建設。當前高校行政管理專業學生的培養目標是為政府機構和社會企業輸送更多的行政管理人才。所以，高校行政管理專業可以選擇在各企事業單位或是政府相關職能機構中建立實訓基地，在保障學生人身安全以及食宿問題以后，更要加強對學生的實訓指導。實習基地需要合理持續運作保持穩定，避免學校因苦于無穩定實習基地而每年都要在實習單位的尋找上疲于奔命。穩定的實習基地既能減少學校和教師之間的工作量，同時也能保障行政管理專業學生的實習效果。但是，不得不承認的是目前的實習基地建設中仍存在很大的困難，這主要是實習單位（企事業單位、黨政機關和社會團體）絕大部分都不太樂意接納學生在其單位實習。行政管理專業在校學生去這些機構實習，基本什么忙也幫不上，有時候還幫倒忙，無形之中給這些實習單位增加了工作量。所以造成了當前實習單位比較難聯系，實習基地的建設存在一定困難。目前很多高校解決行政管理專業實習基地大多是靠政府攤派或是靠私人關系：依靠自己有領導職務的 MPA 學員或在職研究生或學生家長政府部門領導或其他單位的領導，這樣的方式雖然可以解決一時困難，但由于學生的流動性較大，這畢竟不是實習基地的建設的良好途徑，實習基地的不穩定也影響了實習質量。解決高校實習基地的問題還應從實習單位自身做起，政府機構從中協調，并給予一定的優惠政策，使得機關、企事業單位以及社會團體意識到幫助高校學生實習也是一種義務，并主動將這個義務納入到自己的責任范圍。教育主管單位也應從中積極協調，發揮自身的主導優勢，在校外實習基地難尋的現狀下，積極拓展校內實習基地建設。就行政管理專業而言，校內的行政工作與社會上的黨政機關、企事業單位、社會團體的行政工作并沒有本質上的區別，只是形式上看起來學生仍未走出校園，融入社會。使得學生自身感覺環境相對熟悉，所以在校內實習時就會忽略了實習機遇的把握。然而實際上，雖然學生生活在校園之中，但是并非對校園內所有的行政管理事務非常了解。所以在校內實習時，只要加強學生在校內行政管理部門實習時的指導，嚴格要求學生的校內實習，也可以達到與校外實習基地實習同樣的效果，同時校園內的食宿、安保問題本來就有保障，這樣也能節省實習成本，這也是校內實習基地的優勢所在。
其次，在實習過程當中注重對學生實習的指導工作。行政管理專業目前重理論、輕實踐是現狀使得學生對于實習的觀念重視程度本來就不高。實習指導老師在實習過程中關注的也都是學生的安全、紀律等方面的問題，學生少惹麻煩就是萬事大吉。對于在實習過程中學生如何進行實習、在實習中有困惑如何解決、實習結束后的收獲等問題，實習指導老師往往會忽略掉。學生實習結束后寫出的日記、總結等等，指導老師批閱往往也都是流于形式，寫個大同小異、籠統抽象的評語就算了事。這樣的實習過程在指導老師和實習學生心目中而言，也就是走一走過場，致使實習過程也就收效甚微。學校應當對這種現象盡早處理，既然意識到實習復合型對于人才不可或缺的重要性，就應當提高重視程度，加強對學生實習過程的指導工作。在實習前的動員時，除了強調實習學生在校外遵紀守法、服從安排、保證安全的情況下，還應對整個實習過程中需要怎么做、做什么，同時在實習過程中注重實習的感受和體驗，在實習過程中也要對課堂學習的知識結合起來，驗證專業知識，及時補充課堂學不到的知識理念等。如行政管理專業學生在實習時，注重對實習單位的行政職能與組織結構進行了解，同時要對單位內的各項人事制度以及法制規則等有個基本的理解，并在日常的實習過程中關注實習單位的具體工作體現的公平公正性與行政價值的一致性，把工作中細枝末節聯系到行政管理的整體目標等。實習導師在實習過程中密切關注學生的動向，及時發現問題，指導糾正專業上的失誤與難點，解答學生在實習過程的疑問。實習結束后指導學生認真總結，并完成實習報告，要求在報告中不能僅僅是應付式的流水賬描述與感嘆，必須體現行政管理的理念與專業性思考。理論結合實踐，真正在實踐中有所收獲。
第三，為保證實習質量，就必須對實習成果嚴格考核。考核的目的是承前啟后，對已經完成的實習效果進行鞏固，同時對下一次實習也能起到指導作用。實習的考核不僅僅是對學生實習效果的檢閱，同時也是對實習指導教師的一種鞭策。師生在實習過程當中都能認真嚴肅地對待，才能真正保障實習的效果。實習考核的方式目前還有待商榷，既要對實習師生的出勤狀況、守紀態度、盡職盡責等方面的情況進行考核，同時也要考核學生在實習時對實習地的認知了解，考核對于專業理念和技能的領悟與應用能力。成績評定時，既要參考單位給的評價、教師給的印象，同時也要結合學生自己的總結，側重于定性評價，輔之以量化分析。
2 實驗
實驗就是通過實踐方法來檢驗理論和假設。實驗一般都是在實驗室內進行模擬的實踐，這種實踐方法不能全過程地模擬社會性實踐。行政管理專業的教學實驗大致可分為兩種，其一是電子政務，其二是情景模擬。
2.1 電子政務實驗
電子政務實驗就是應用多媒體技術，實現政府組織結構和工作流程的優化，突破時空及部門的局限性，建成一個廉潔高效、精簡公平的政府運作模式，全方位地為社會提供優質服務。電子政務實驗可包含多方面的內容，如政府部門的辦公自動化、信息共享、實時信息、電子化民意調查等。電子政務實驗幫助學生了解政府的組織結構和工作流程，幫助學生了解政府如何通過網絡對社會進行管理等。
2.2 情景模擬
情景模擬主要被用在招聘考試的面試工作中。通過提供一些極具代表性的情境，要求應聘者完成應聘崗位時可能需要面臨的特定的典型任務，分析工作質量。情景模擬經過長期實踐已形成了一些特色，如今已被廣泛應用，尤其在行政管理專業。讓學生進行情景模擬，進行角色扮演處理一些可能存在的問題，可以有效提高學生的專業技能和素質，學生在情景模擬中獲得參與感，實踐性較強。
3 案例教學
案例教學是一種通過具體案例研討來進行實踐教的方法。在案例教學的過程中，通過比較分析各案例的成敗經驗，帶動學生自己的思維拓寬視野、豐富知識。案例教學重點在于內容上的實踐性，案例中故事情節都是真實存在的，在教學過程中積極引導學生身臨其境進行思考分析，設身處地地認知行政管理專業。
雖然案例教學看上去是一種沒有學生現場參與、實際動手的實踐方式，但是行政管理作為一種決策分析的過程，在案例分析中其實也有學生自己思維的轉變過程，這個動腦的過程就是對實踐的模擬和重復，所以案例教學在某種程度上來說的話也是通過實踐來實現教學目的。案例教學的形式也多種多樣，如現場案例教學、行政管理人員現場講座、專業教師掛職講解等多種形式。
現場教學主要就是組織學生通過實地查看，在案例現場由導師講解，學生通過設身處地看、聽、想，去學習知識掌握技能。這樣的實踐感覺對于學生來說比較強烈。
行政管理人員現場講座不像職業教師在概念上講究嚴謹，他們主要通過給學生講述自身行政管理事務中所經歷的實例，在講座中可以繪聲繪色地去聯系實際案例，讓學生獲得更真實且強烈的實踐感受。
教師掛職主要是讓教師參加到實際工作中，積累實踐經驗，這樣既能幫助教師提升對典型案例的理解，同時也能更有效生動地將實踐經驗傳達給學生，刺激學生強烈的求知欲。另外，教師掛職還能充實教學內容，用自身經歷的案例來闡釋一些抽象的理論與概念，縮短了理論和實踐之間的距離。
4 論文設計
論文設計是一項綜合性的訓練，其目標就是理論聯系實際，解決實踐當中提出的問題。
論文的寫作過程，首先就應選擇要解決在實踐中提出來的問題。所以完成好論文首先得關注實踐，深入實踐進行調研工作，才能真正提出真的問題。提出問題后更重要的是解決問題，這就更離不開實踐，只有在實踐中尋找解決問題的思路，通過實踐來論證，再由實踐來進行檢驗可行性。完成論文的寫作工作還有對概念和理論進行考證，收集相關資料，開拓解決問題思路，創新思維等，這在某種意義上來說也是（下轉第175頁）（上接第142頁）實踐。所以，指導學生完成論文的寫作也是實踐教學中的重要環節。此外，指導學生進行設計也是也是實踐教學的重要內容，這其中也能暴露出當今行政管理專業重理論、輕實踐的現狀，致使論文的理論性強而真正的可行性較弱，而設計的實踐性更強、更直接。
5 結語
目前，我國高校行政管理專業要求把實踐教學作為素質教育和培養復合型人才的重要途徑，充分調動學生的積極性，通過實踐教學提升教學效果。
參考文獻
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2009年廣東商學院華商學院（現更名為廣東財經大學華商學院）根據自身發展的需要，適時開設了公共事業管理專業并首次招收了34 名公共事業管理專業本科生。通過幾年的辦學實踐，廣東財經大學華商學院公共事業管理專業的師生通過自身不斷地努力和探索，構建了一套應用型人才培養模式，并在2012年取得了學士學位授予權。本文將立足于我院公共事業管理專業的實踐教學，通過分析當前實踐教學的現狀及困境，為構建合理的實踐教學體系做出一些嘗試。
1 實踐教學存在的問題
我們公共事業管理專業創辦五年來，一直執行創辦初期制定的專業教學計劃，即人才培養方案。幾年來的教學實踐中，我們發現了若干問題。
1.1 教學計劃中的實踐教學比例不合理
“理論要和實踐相結合，教育要和生產勞動相結合”。到活生生的社會實踐中，理解和體會課堂內學到的東西意義十分重大。如何在教學計劃中合理體現實踐教學，這也是需要認真研究的課題。目前，本專業已建有公共事業管理專業實驗室，實際上只有一門電子政務實驗課在實驗室上課，對于公共事業管理專業而言，在制訂和修訂教學計劃時，需要對一些核心專業課程適當增加實驗課時。比如管理信息系統、社區管理、公共人力資源管理、社會調查原理與方法等。
1.2 集中實踐環節相互分割
各集中實踐教學環節之間缺乏統一性和連貫性，相互割裂。本專業實踐教學環節主要包括學年論文、專業實習、畢業實習和畢業論文四項。為了滿足學生實踐的需要，本專業先后建立了增城市荔城街光明村村委會、廣州市香江野生動物世界有限公司、珠海長隆國際海洋度假區、廣東省佛岡縣招商局等實習基地。學生進行專業實習和畢業實習時，基本上全安排在這四個實習基地。按照教學計劃，學年論文安排在第六學期，畢業論文安排在第七學期，畢業實習安排在第八學期。教育部規定先要寫學年論文，主要為以后寫畢業論文積累經驗。但是我們培養方案把學年論文時間僅安排一個學期，而且還是第六學期，第七學期就要開始寫畢業論文，這么短時間的訓練根本難以為畢業論文撰寫打下基礎。往往在臨近畢業的時候，學生還不知道畢業論文該怎么寫。所以必須重視學年論文的撰寫，凡經過學年論文的寫作訓練，到寫畢業論文時便駕輕就熟了。畢業實習時，由于時間安排在第八學期，很多畢業生不是要參加招聘會，就是要參加公務員考試，加上還要畢業論文答辯，往往不得不頻繁請假，根本就達不到實習的預期目的。最后，由于實習基地不能完全理解實習的目的、任務和要求，往往隨意指導敷衍學生實習，使得部分實習效果不理想，不能滿足實習的要求。
1.3 課外實踐重視不夠
關于教學過程中涉及的課外實踐活動等實踐，或多或少的表現得有些流于形式。因為沒有安排課時進行社會調查、調研、研究和參觀，也沒有相應的指導老師，多數實踐都表現得可有可無，難以保證效果。加上學生對實踐環節重要性認識不夠，重視理論學習而忽視動手能力的培養，導致部分學生眼高手低，或因找工作或參加各種考試而耽誤參加各種實踐，使得實踐不能落到實處。所有這些情況都使得公共事業管理專業的實踐面臨著許多困難。
1.4 實踐教學師資弱
目前本院公共事業管理專業教師的學科背景大多是行政管理，專業性不強。且大多是應屆畢業生直接走上講臺，幾乎沒有太多的關于公共事業管理方面的實踐知識和實踐經驗。專業教師較為年輕、職稱較低，自身實踐教學能力不足。目前，從事專業實驗課教學教師僅1人，實驗課指導老師不足，難以有效應對學生的疑問。
2 合理構建實踐教學體系的建議
針對以上諸多問題，建立一個合理的、明確的和實踐操作性強的實踐教學體系是非常重要的。為了保證實踐的有效性，應重新區分各個實踐環節，合理地安排以建立不同層次的實踐。
2.1 提高實踐教學效果
（1）實驗教學。首先，加強實驗室硬件建設，為教學提供必要的實驗條件。使用多種方法來轉換和更新實驗室設備，提高其共享程度和使用效率。可以利用經管專業實驗室進行諸如辦公自動化操作及辦公軟件應用等課程實踐。其次實驗室配套軟件也要加大投入，以確保及時更新。如本專業的電子政務實驗室，使用南京奧派電子政務系統已經好幾年，其中個別實驗已經過時，好幾個實驗步驟還基本類似，學生做完其中一個實驗基本上已經沒有興趣再做下一個，配套軟件的更新很有必要。此外，對于專業課程實踐，比如公共人力資源管理課程，可以和經管專業聯合建立一個模擬招聘場所，最大限度地優化學校的實驗資源。
（2）實習教學方面。首先，增加認知實習環節。本專業的實習教學體系包括四個層次：平時的社會實踐課、專業實習、畢業實習和畢業論文。其中專業實習往往難以達到預期的效果，因此建議在第一、二學期增加認知實習來彌補專業實習的不足。時間為期一周。可以將公共事業管理大致分為文化、教育、體育、衛生、環保、社會保險和保障、社區等諸多方面，通過參觀學習的方式來了解公共事業管理的實際運作情況。讓學生較快地了解公共事業的實際運作情況和政策的演變過程。還可以結合一定的專業課程，根據學生的興趣和性格的不同，對學生進行分組，由不同的專業教師帶隊，對行政服務中心、人才服務局、文化局等進行為期一周的認知實習。通過這一認知過程，讓學生多看多聽多問，切身體會公共事業管理的運行過程。
其次，適當調整實習時間。畢業實習和畢業論文同時都安排在第八學期，學生在此期間既要找工作又要準備論文答辯，不得不頻繁向實習單位請假，從而影響實習效果。建議將畢業實習提前到第七學期，這樣可以避開學生考研、找工作、準備論文答辯、考公務員等 時間段，以提高畢業實習效果。
再次，加強實習基地的建設。結合公共事業管理專業特點，盡量拓展和挖掘不同類型的實習基地，可以分別和民企、社區、事業單位、社會團體等合作。此外，充分利用院內豐富的管理資源，建立“校內公共管理實習基地”。把學生派遣到學院內各個行政管理部門，讓學生親自體驗和參與管理，了解各行政管理部門的日常運作過程和辦公要務。這樣管理資源和教學資源的相互轉換，既拓寬了實踐教學渠道，又節省了實踐教學成本，實現了雙贏。
最后，建立健全規章制度。制定《公共事業管理專業本科教學計劃》、《公共事業管理專業實習教學管理細則》等規章文件，規范實習管理。為確保畢業實踐實習工作，成立實踐實習領導小組，由系主任擔任實習帶隊教師，輔導員、教研室主任和責任心強的教師組成實踐實習指導教師，確保實習教學質量。嚴格制定和執行實習及實踐計劃，確保社會實踐和實習的時間。根據人才培養的需要，制定專業實習計劃、畢業實習計劃及社會實踐計劃。安排專業教師與實習單位負責人員組成實習指導教師，對學生實習過程進行全程指導和監督。切實加強對學生畢業實習的過程控制與管理。采取實地巡視或不定期電話聯系等多種方式，隨時監控學生是否在指定單位（崗位）按規定要求進行畢業實習，對檢查中發現的問題及時加以處理。對每位學生每月檢查次數不少于1次，并做好詳細記錄。學生在實習階段逐日填寫實習工作日程，每周書寫實習周記，實習結束后撰寫實習報告。
2.2 增強實踐教學師資隊伍
加強實踐教學的關鍵是打造一支高水平的實踐教師隊伍。首先，鼓勵教師參加各種形式的培訓，不斷提高自身的知識結構和能力結構，造就一批教學經驗豐富、適應專業實踐教學的教師。其次，有目的、有計劃、有步驟地選派專業教師到公共事業專業實習基地掛職鍛煉，參與管理實踐，提高專業教師的實踐應用能力，建設一支具有較強實踐應用能力和經驗的“雙師型”教師隊伍。再次，定期聘請實習單位的領導和職員來校講學，并擔任實踐教學的兼職指導教師，利用他們豐富經驗指導學生，提高學生的實際應用能力。第四，增加實驗室配備人員。可以利用學院實驗管理中心人員適當兼任實驗課指導老師，滿足實驗課教學。
總之，通過實踐教學體系的完善，可以提高學生分析和解決問題的能力，加深自覺學習動力和社會責任感，提高綜合素質，同時也提高了學生的就業競爭力。
參考文獻
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行政管理實踐教學對培育就業能力的意義
(一)實踐教學有助于學生鍛造成應用型人才
實踐性是行政管理專業的基本特征，也是行政管理的生命力和效用性的基礎，如果不能從行政管理實踐中發掘問題和解決問題，行政管理學科就失去了現實意義。因此，系統深入地解析行政管理學科的實踐性特征，使學生在實踐教學環節構建的心理氛圍中把握學科的理論及其應用，是行政管理專業學生行政職業能力的培養與形成的關鍵。
(二)實踐教學有助于培育適合市場需求的人才
用人單位在招聘行政管理人才時，往往會根據工作崗位的要求考察學生的綜合能力，青睞選擇那些有創新能力、動手能力強的學生。這種注重實際技能、要求一專多能的發展趨勢，對行政管理人才培養提出了新的要求。因此，必須切實遵循教學規律，以創新為著力點培養復合型的實踐應用型行政管理人才。而實踐教學是培養學生創新能力和動手能力的重要載體，是培養符合市場需求和用人單位歡迎的行政管理大學畢業生的重要途徑。
(三)實踐教學有助于學生樹立良好的就業心態
學生在通過參加社會實踐活動，可以從多個側面了解了社會對大學生的要求和看法，可以充分了解行政管理人員的分布情況，知識結構層次及他們的發展前景，從而認清形勢、擺正自己的合理位置。這樣就拋棄了不切實際的幻想和恐慌心理，踏下心來認真學習，積極準備，找準位置，盡早規劃以適應社會的要求，從而能以一種客觀、理性的心態面對市場競爭和進行擇業選擇。
就業能力培育視角下行政管理專業實踐教學的反思
(一)實踐教學重視不夠
長期以來，理論教學為主、實踐教學為輔是行政管理教學的基本模式。行政管理實踐教學并沒有得到足夠的重視。受傳統應試教育的影響，理論教學被認為是體現學術性的教學活動，而實踐教學僅是作為理性認識的驗證而依附于理論教學，被看作是理論教學的一種補充。人們認為行政管理專業教育質量的高低，主要看學生掌握理論的水平，而實踐能力則無足輕重。這些都導致很多高校相關院系并不熱衷于進行實踐教學，往往避重就輕，走走形勢，甚至根本不搞實踐教學。
(二)實踐教學課程不多
通過對國內大多數高校行政管理專業本科教學計劃的分析，我們發現理論教學課時的比例均高達80%以上，有的甚至占90%以上，社會實踐教學則普遍缺乏。多數高校行政管理專業基本原理類的課程所占比例為50%－60%，明顯偏大，而培養學生行政能力和技術方法方面的專門化知識技能課程不到20%，明顯偏小。［3］高校行政管理課程設置呈現應用能力培養主線不明的特點，往往重知識灌輸，輕智能培養，概論性、原理性的內容偏多，操作技能、操作方法培養方面的教學內容較少，課程針對性、實用性不強。根據一項調查結果顯示，有75．9%的學生認為實踐與實習時間安排太短，即使安排了實踐與實習，51%的學生也認為對實踐與實習的指導是不夠。［4］
(三)實踐教學師資不強
隨著行政管理專業博士點、碩士點的增設，越來越多的高學歷年輕老師投身到行政管理專業教育中來，行政管理教研隊伍的實力得到逐步增強。但是在當前的教育模式下，一部分教師不具備實踐教學的意識，不能主動地、敏銳地在實踐教學中發現和研究問題，不能獨立地、創造性地解決問題，缺乏對學生實踐能力培養的感染力。更為嚴重的是，絕大多數教師都是從學校到學校，從理論到理論，尤其是年輕教師更是從學校畢業后直接走上講臺，缺乏相關的職業技能培訓，運用、轉化知識的能力和實際操作能力不強，實踐教學技能和策略也比較欠缺。
(四)實踐教學制度不全
目前行政管理專業實踐教學的制度建設還相對滯后，規范程度還不高。如在評價制度上，不少高校沒有制定專門的實踐教學考核標準，對實踐教學的監控與評價落實不到位。教師在指導學生實習時沒有統一的要求和明確的目的，更沒有嚴格的實踐教學考核和考試制度，評定成績沒有標準，學生很容易過關;在在實習制度上，一些校外實習基地也存在著虛大于實、形式大于實質的問題，并沒有發揮實習基地應有的作用等等。
基于就業能力提升的行政管理專業實踐教學改革路徑與策略
(一)深化實踐教學內容改革
第一，深化案例教學改革。首先，加強案例庫的建設。要廣辟案例信息來源，從各個途徑充實案例庫。這些途徑包括:公開出版的公共管理教材等教學資源;國內高校網站公布的行政管理、MPA教研案例;國內新聞媒體公開報道的有關行政管理的事件和現象;國內公開發行的綜合類、專業類學術刊物;教師承擔的科研課題搜集的案例資料;學生社會實踐調研搜集的案例資料;有關學術會議的交流論文、資料等。［5］國家還可以嘗試建立一個信息共享的案例庫以方便各地高等院校行政管理專業教學。其次，加大案例基礎設施的投入。要加大對案例教學相關硬件的投入，如建立一些專用的案例教學教室、行政管理案例庫、行政管理案例教學實驗室等。再次，要不斷豐富和發展案例教學方法。在案例教學中，應改變傳統的教師擔當課堂教學主角、學生被動接受知識的灌輸式教學模式。教師僅充當學生的引導者和監督者，充分發揮學生的主體地位作用。第二，深化實驗教學改革。首先，要加強實驗室建設。可以根據行政管理課程設置來設立辦公自動化實驗室、檔案實驗室、多媒體實驗室、電子政務實驗室，也可以根據實際情況建立危機決策實驗室、領導藝術實驗室等專題性質的實驗室。其次，要加強實驗軟件建設。實驗教學離不開相關的實驗軟件支持，因此，要加大實驗軟件的投入，購買必需的成熟軟件，如電子政務系統、稅收管理信息系統、國際流行的統計學軟件包EVIEWS和SPSS等，讓學生能熟練地應用這些軟件系統進行分析、判斷、決策，從能在足不出戶的情況下鍛煉和提升實踐能力、學習能力、創新能力、團隊合作能力等能力。最后，要在教學政策上鼓勵教師積極從事實驗教學，發動廣大教師組成聯合攻關組，大力開發實驗中心實驗軟件、實驗項目、實驗教材和實驗指導書。第三，深化實習教學改革。首先，要改變實習教學模式。目前大多數高校實行的是一種“強制集中式”實習模式，即學校統一安排院系所有學生到一個單位進行實習。這種模式具有規范統一、管理方便、節約經費等優點，但是也存在泯滅個性、承接單位難找等缺點。而分散自由式實習模式恰恰可以彌補強制集中式模式的缺點。分散式實習模式就是讓學生自主選擇實習單位進行實習鍛煉，這樣可以讓學生根據自身的特點和喜好而選擇更有針對性的實習場所。當然，分散自由式實習模式也存在管理不便、監督不力、實習質量難以評估等問題。未來學習模式的選擇應該因地制宜、因時制宜，采取強制性集中實習與分散自由式實習相結合的模式。其次，合理調度實習教學的時間。當前實習教學主要是指畢業生實習教學。畢業生實習教學往往安排在第六至第八個學期之間，而這段實踐恰恰是學生考研、找工作的黃金時段，在就業和升學雙重壓力下，畢業生實習常常沒有得到學生的重視而流于形式，實習效果并不令人滿意，因此，要在適當增加實習教學時間的基礎上合理配置實習教學時間，可以在暑假、寒假安排一些實習教學，也可以在正常教學時間讓學生更多地參與實踐提供機會，如參與課題研究等等。再次，加強實習基地建設。受種種因素制約，現在很多行政管理實習教學并沒有一個固定的實習基地，實習經常是一年一個地方。這種流轉的實習基地很難建立良好的合作關系，也無法保證實習的質量。因此，要充分利用各種資源，積極聯系實習基地，爭取建立幾個穩定的實習基地，這樣有利于推進實習教學的開展。當然要建立穩定的實習基地，必須和實習基地保持良好的合作關系，實現共贏。
(二)完善實踐教學管理制度
制度建設是實踐教學順利開展并取得良好成效的基本保障。當前需要加強并完善以下制度:第一，組織制度。成立院系主要領導親自牽頭掛帥的實踐教學組織領導機構，專門抓實踐教學工作。實踐教學組織領導機構各成員要明確分工，實行工作責任制，負責實踐教學的規劃、組織、監督等工作。第二，教學制度。行政管理實踐教學要形成完整的過程性制度。教師要擬定好實踐計劃，安排好實踐內容;實踐任務布置具體，注重實踐操作;與實踐點聯系好場地，安排好兼職指導教師;每次實踐結束，組織學生認真總結，并完成實踐總結報告。學生要積極參與根據輔導教師安排，結合自己實際寫好計劃;在實踐過程中，搜集有關資料，作好實踐記錄;積極與輔導教師和指導教師配合，設計好實踐小結;遵守實踐點的有關規定等內容。第三，考核評估制度。要根據行政管理實踐教學的性質和特點建立考核指標。如學生實踐教學中的綜合表現指標可以從適應崗位情況、參與實踐教學的態度、實習單位指導教師的評價等方面考核，可以從實踐能力、管理與組織能力、行政職業等方面考察學生在實踐教學中的能力增長，也可以按照德、能、勤、績各方面對實踐教學進行質量檢查考核。
關鍵詞：公共管理；實驗教學體系；探索；構建
公共管理專業旨在培養為政府部門和非政府機構以及企事業單位的人事和行政機構培養寬口徑、復合型、應用型的公共管理高層次專門人才。通過綜合運用經濟學、政治學、社會學等學科的知識，培養學生對當前政府事務和社會公共問題的綜合分析能力，注重實驗環節培養教育是公共管理專業的必然要求。近年來公共管理專業發展迅猛，培養出了大批優秀人才，但他們的實際操作能力距離崗位工作要求尚有提升空間，因此，在公共管理專業人才培養過程中，應當注重實驗教學體系的完整構建，提升學生的專業實踐技能，培養學生分析和解決公共管理相關實際問題的能力。
1目前高校公共管理試驗教學體系初探中存在的問題
1.1專業培養目標不清晰
隨著我國市場經濟的迅猛發展與轉型，社會管理需要解決的任務日漸繁重，國家也對高校的公共管理人才的培養有了新的要求，應當注重從理論型的人才轉變為務實性的人才，注重高校對于學生的綜合實踐能力的培養，但是部分學校仍受到傳統教育觀念根深蒂固的影響，認為理論知識的掌握是最重要的，忽視了實踐能力的教育，更有甚者將實踐能力看作專業教學無關緊要的部分，對其重要性認識不足，這種觀念直接導致了高校對公共管理的人才實踐方面培養的欠缺，無法跟上時展，無法充分滿足社會需求。1.2實驗教學體系不完善當前有部分高校雖然已經開設了公共管理專業的實驗教學課程，為學生的實驗能力的培養創造了機會，但是沒有就應用型人才這一目標設定具體的培養計劃，缺少完整的實驗體系，沒有按照實驗教學的規律來制訂教學計劃，沒有按照公共管理人才培養的方案制定實驗課程實施中的保障機制與管理機制，這些未解決的問題都影響著學生學習的實際效果，不完善的教學計劃、軟硬件設施不完備以及缺乏專業性的理論指導都使得公共管理的實驗教學缺乏完整性，各個教學模塊間也未能統一與協調[1]。
1.3實驗教學環節有缺失
一方面目前普遍存在的問題是公共管理類專業的實驗教學方法陳舊且形式單一，缺乏創新性。學校長久以來以學習理論作為主要內容，片面追求基礎理論知識的傳授，缺少對實驗教學的創新與探究，沒有一個系統的規劃，所采用的教學實驗方法是比較古老的傳統方法，較為寬泛，缺少針對性，可操作性不強，導致學生的積極性不強，學習興趣不濃。另一方面是實驗教學多是以教師為主導，教師進行講授，而學生只會一味地模仿，缺少獨立探究的能力，實驗學習的開展處于被動狀態，很難有實質性進展，學生無法掌握在實驗中得出的經驗性知識[2]。
1.4實驗師資隊伍待加強
當前高等教育正朝著大眾化與普及化發展，高校師資隊伍逐漸向著年輕化發展，雖然年輕教師的理論知識結構新穎，但是他們的實驗教學經驗尚未同步豐富，有過相關政府部門和企事業單位工作經歷的年輕教師更少，這就導致他們在進行實驗課程教學時缺乏貼近實踐的特性，開展過程也會底氣不足。而一些高校為這些年輕教師提供深造的機會不多，也缺少專業的公共管理實驗教學專職教師對其進行指導。這些專業教師還要從事科研工作，缺少充足的時間與精力同時去進行大量實驗課程的培訓學習，隨著高校擴招，有實踐經驗的教師越來越難以滿足實際需要，長此以往，師資隊伍質量和規模難以得到有效提升和擴充[3]。
2公共管理實驗教學體系的構建
2.1實驗教學體系的構建
公共管理專業應用在多個領域都有所涉及，因此應當根據人才培養的要求，以公共問題和社會需求為中心，以學生的能力建設為核心，將實驗創新教學體系逐漸完善。首先，分層次、分類別、分階段進行人才的實驗能力培養。分層次需要結合社會的實際需求與人才的培養目標，分層次地進行公共管理人才的能力培養，在專業認知能力方面，應當對公共管理的基本原理和方法都有一定的了解，在專業的應用能力方面，要對行政管理、公共服務、社區管理等有一定操作與應用能力，在創新方面，應當具備一定的專業創新與研究的技能；分類別需要根據課程的不同，設計側重點不同的實驗教學課程。在專業的基礎知識方面，通過對學生的基礎試驗的培養，讓學生具有一定的認知能力，讓學生對邏輯、信息管理及數據處理等基本理論有全面了解，在專業技能實驗方面，培養學生的公文寫作能力、社區工作等能力，在專業技能方面得到提升。在綜合實驗方面，通過專業的模擬和實驗活動，培養學生對于公共政策分析、城市治理與社區服務等方面的綜合技能。在研究創新實驗方面，通過一些仿真推演和方法創新的實驗，培養學生運用所學知識參與到公共管理的仿真模擬中，培養學生對于實際問題的分析判斷和解決創新能力；分階段需要根據學生的實際學習進程和個性化特征，讓不同年級的學生進行不同實驗教學的鍛煉。其次，注重校內實驗和校外實習的統一、模擬仿真和實驗操作的統一、實驗教學和創新創業的統一。校內實驗和校外實習的統一需要學校聯合當地的政府部門、公共服務中心等，合作建立校外實驗實訓基地，讓學生能夠在校內與校外實現實驗與實習的輪訓，培養他們的實踐參與能力；模擬仿真和實驗操作的統一，需要將理論的課程和實驗教學在課程設置方面實現統一性，例如，一些公共危機事件的模擬、虛擬政府等將這些仿真課程和社區工作實務、公共政策案例分析等實驗現場有機結合起來，讓實驗課程內容的設置更為豐富；實驗教學和創新創業的統一，可以借助一些實驗教學課題，提升學生對于實驗教學基礎原理的理解，合理運用所學知識提升自身的實驗能力，還可以指導學生參與高校創新創業比賽，如“互聯網+”、挑戰杯、市場調查與分析等學科競賽，激發學生創新創業潛能。最后，需要注重實驗教學模塊，在基礎實驗部分，主要面向低年級學生開展，讓他們在知識水平、綜合素質及能力鍛煉方面得到培養；在技能實驗部分，主要面向中年級學生開展，注重對他們的分析能力和綜合實驗能力進行培養，為他們未來就業提供保障與基礎；在綜合實驗部分，主要面向中年級的學生開展，加強他們對于公共管理理論知識的理解，鞏固他們的專業知識，提升專業技能，為綜合模擬奠定基礎；在研究創新部分，主要面向高年級學生開展，讓他們有意識地培養創新創業能力，提升個人競爭力[4]。
2.2實驗教學平臺的構建
為了讓學生有一個良好的實驗教學平臺，高校應當整合現有資源，充分發揮教學平臺的功能，完善教學平臺的使用效能。首先是應急模擬仿真平臺，這個平臺的建立可以讓學生形成公共危機預警的習慣，及時發現問題，設計公共危機應急處理方案并不斷進行優化；其次是案例研發平臺，這個平臺的建立可以為學生提供案例教學的數據庫，為學校的實驗教學開展提供數據支撐，也可以為政府與社區提供相關決策與咨詢；再次是電子政務模擬平臺，這個平臺的建立可以讓學生在實踐中掌握電子政務，幫助學生掌握電子政務系統的操作技能，體會電子政務為公共管理帶來的巨大便利；最后是社區管理平臺，這個平臺的建立可以將高校周邊社區聯合起來作為實踐基地，讓學生參與到社區服務中去，體驗社區工作實務及社區管理等實際事務[5]。
2.3實驗師資隊伍的構建
高校公共管理的實驗教學體系離不開教師的引導作用，因此打造一支知識技能多樣化的教師隊伍也是體系構建的重要內容。首先，教師的來源應當多樣化，學校可以從實踐教育合作基地聘任一部分有相關經驗的教師，還可以面向社會公開招聘，讓更多有經驗的政府與社區管理人員參與到實踐教學中，充實教師隊伍的人才儲備；其次，教師的結構應當多樣化，讓教師自由組合開展教學實踐活動，將理論型教師與實踐型教師進行組合，為學生進行實驗指導時能設計較為全面；最后，教師的培訓機制多樣化，為學校教師開展崗前實驗培訓與定期專題培訓，讓教師去政府、社區組織中實地鍛煉和深入培訓，選擇優秀教師國外進修，給教師提供高質量的學習平臺[6]。
2.4實驗管理模式的構建
在公共管理實驗教學的開展中，還需要注意管理模式的合理構建，注重信息化管理的構建，完善學校的實踐教育中心與合作單位的信息化管理系統的完善，實現資源的共享共用，實現實踐教學管理體系優化，結合實際情況開展具體工作。實現網絡化的管理，有效解決實驗探究過程中實驗資源、實驗管理等多方面有效溝通協調，將現有資源進行整合，實現資源、教師、教學等網絡化管理，教學計劃、實驗內容等也可以實現資源共享[7]。
3結語
當前高校在開展公共管理實驗教學體系的過程中仍有一些問題需要解決，但實驗教學的重要性是值得引起重視的，由于公共管理專業具有一定的特殊性，因此結合實際，從構建實驗教學體系開始，構建完善教學平臺與優化提升師資隊伍，打造合理的管理模式，讓公共管理實踐教學體系真正落實到位。
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一、工作實績
在履行分管業務庭審判管理、隊伍管理、政務管理和黨組、審委會等職責外，拓展性地開展了以下工作：
1、積極探索和實踐多元化解決糾紛機制，取得全國空前的成效，進而帶動全院工作進入了一個嶄新的歷史階段。
年，昌邑法院先后被最高人民法院指定為“歐盟-聯合國開發計劃署司法成本與效率試點法院”和“司法公開試點法院”。
年月日——日，我和立案庭馬學彥庭長在最高院參加了最高院申報的社科基金項目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟-聯合國開發計劃署項目《提高司法效率工作指南》論證會和寫作分工會，并被確定為八名作者之一。
以上這些，都是最高人民法院對昌邑經驗給予的充分肯定。
經過對其他地區多元調解先進法院的考察、比較和通過各種渠道了解，我們的多元化調解工作在理論和實效方面，仍然遠遠領先于國內其他法院。
2、持續推進法官職業化建設。
首先，通過多元調解和繁簡分流，使審判業務庭的案件難度增大，促使民商事法官的自然優化。今年年初以來，8名民商事法官陸續被其他機關和上級機關“遴選”，占一線審判法官的25%。但是，由于法院的結構優化和訴訟案件對職業化的要求，我院的法院專業水準沒有降低，依然堅持“少數精英法官審判少數疑難案件”的法官職業化道路。在艱難困苦的司法環境背景下，民商事法官依然圓滿完成了審判工作任務。
我分管的民一庭，在和去年同期相比：收案件上升28.2%，人員減少（最少時僅有兩名法官辦案）的情況下，實現了結案數上升9.8%，發改案件減少29.2%的喜人的工作成績。
其次，繼續堅持由主管院長、庭長列席的正規合議制度，案件庭前研討制度、當庭宣判制度、判后答疑制度，并加強裁判論理的公開審判制度。在制度基礎上，營造職業法官平臺。
特別是我院開展司法公開大討論活動，為推進法官落實司法公開制度營造了良好氛圍。
第三，繼續發揮審判學會作用，《昌邑審判》會刊（雙月刊）的發刊工作、法官論壇和不定期召開審判學會等學術活動。不僅解決了部分疑難案件和一些法律前沿問題，更重要的是在全院范圍內形成了濃厚的學術氣氛和良好的工作氛圍及良好的風氣。
第四，加強管理。首先是審判管理。今年深化了合議制度創新、實行庭前會議、審判學會研討、當庭宣判、判后答疑和加強裁判論理等“陽光審判”制度。
第二是隊伍管理。一年來，干警無一人違法違紀。
第三是政務管理。在協調相關庭室業務配合及后勤保障的同時，嚴格要求分管庭室的政務管理工作。明令禁止分管庭室拉贊助、私設小金庫等違法、違紀行為。
3、自主優化創新審判環境取得良好效果
首先，通過我院法院工作網站，進行宣傳、建立溝通和工作的平臺。
其次，以審判學會為主體，和北華大學建立緊密協作關系，包括建立學生實習基地、互派專業人員作專題講座、共同申請科研項目等，實現法律資源優勢互補。
第三，打造法律人共同體。首先，和北華大學聯手，建立學生實習基地、互邀講座、共同研發科研課題和以審判學會為平臺的學術交流活動。其次，邀請上級法院法官、律師、法律工作者、企業法律顧問等，到院里參觀交流，彼此加強溝通理解，特別是對多元調解改革中，司法資源重新配置和故意利益平衡的打破帶來的各種新問題，獲得了廣泛的理解和支持。
第四，組織法院部分法官在審判工作之余進企業、軍營、社區、鄉鎮村等，通過巡回審判等方式進行法律和改革的宣傳活動。
4，以人為本，建立服務設施
在立案大廳和多元調解大廳，我們設立了法律援助窗口（和法律援助中心律師遠程義務法律咨詢等服務）、訴訟流程咨詢窗口、多元調解咨詢窗口、設立訴訟導引服務，并設觸摸屏、訴前提示欄、報刊閱覽、休息席等等服務項目。
5、自身建設
（1）被省高院評委吉林省專家法官。
（2）參與最高院申報的社科基金項目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟-聯合國開發計劃署項目《提高司法效率工作指南》的寫作工作
二、問題和未來打算
首先，法官職業化推進過程中的很多措施的落實還有部分仍然沒有到位。原因是：一方面，有些措施本來在設計中就是先務虛后務實的；另一方面，新的法官理論素質、法律素質，職業道德素質都很高，但是法律意識的培養，法律經驗的積累等方面，不可能是一蹴而就的，因此諸如當庭宣判等制度不能馬上全面落實到位。
其次，對多元調解的總結性工作有待于進一步深化。主要是總結經驗的親歷性，導致搞總結的人必須了解改革、理解改革的精髓，而目前尚沒有組織成立這樣的寫作團隊。
再次，在對外銜接的很多方面，沒有落實到位。一方面原因是個人精力有限、法院資源有限。另一方面是我本人對務虛性的工作重視不夠。
第四、司法公開具體措施有待進一步深化和日常落實。
第五、司法服務有待進一步完善。例如法律援助窗口的建設問題。
今后的工作重點是進一步狠抓落實，工作做到虛實結合。
首先對多元調解組織具體指導和調研有待進一步深入探討。在院內民事審判工作走上正軌后，把便民訴訟和多元化解決糾紛機制進一步完善，并爭取在盡可能短的時間內發揮作用。同時，審判工作向延伸審判服務提高審判工作質量、提高審判工作效率和擴大審判的社會效果方面有所轉移。
其次，對多元化解決糾紛機制的總結探討應當抓緊進行。
再次，探索新的法官管理模式，如法官的集約化管理機制。陽光審判的落實，需要管理設施及機制的創新。集約化管理應當是節約司法資源、提高工作效率和提高審判質量的有益嘗試。
關鍵詞：行政管理；應用型人才；培養模式
前言
基于我國人才培養方式所培養出來的人才與社會發展所需要的人才存在著巨大的差距，促使我國開始對人才培養方式積極進行改革。高校作為培養人才的重要場所，其所采用的培養模式將會嚴重影響到人才的培養。所以，高校應根據社會發展的需求，具有針對性的培養所需的人才，從而使社會要求和人才素質具有高度的吻合。下面筆者就針對行政管理人才培養模式的改革進行闡述。
一、行政管理專業應用型人才培養模式的簡述
(一)行政管理人才的培養目標
行政管理具有很強的專業性，高校在對其進行培養的過程中，不僅要培養其理論知識體系，還需要對其實踐能力進行綜合的培養，培養出其具有良好的實踐意識和敏銳的問題意識，并且善于使用所學的理論知識去解決所遇到的專業問題，培養其良好的解決問題的能力。
(二)行政管理人才的培養內容
行政管理人才的培養內容主要包括以下幾個點內容：1.實驗教學。對學生進行實驗教學需要在實驗室開展，其實驗教學的實驗內容包括情景模擬與電子政務兩種實驗[1]。其中，情境模擬實驗是為學生提供一個虛擬的情境，學生根據自己所學的知識找出情境中所存在的問題，并提出相應的解決方案。而電子政務實驗的目的是為了讓學生了解現代化技術下的行政管理的流程和手段，進而理解電子政務的具體概念。2.基地教學。所謂的基地教學是學校在相關的實驗基地，按照一定的人才培養目標對其進行針對性的訓練，綜合培養學生的實際操作能力。3.實習教學。此培養方式是針對已經具有一定理論知識的學生，將其送入到實際的政府相關行政單位進行工作實習[2]。在實習期間需要老師和工作人員對其進行指導，增加其實踐性和實際工作的能力，為日后的就業奠定良好的基礎。
二、創新行政管理專業應用型人才培養模式所遇到的問題
(一)缺乏明確的培養目標
根據我國教育部在2012年所頒布的相關解釋說明中對行政管理人才的培養目標有了較為明確的界定，其培養的人才需要集政治、法學、行政等多領域知識體系為一體，并能夠滿足國家各事業單位對于人才的需要。這種培養目標的界定能夠使學生擁有更加廣泛的就業范圍[3]。在我國各高校的實際教學過程中，其都以上述的人才培養目標對學生進行培養，看似滿足了社會發展對于人才的需要，但實質上其所培養出來學生的能力卻與培養目標大相徑庭。出現這種現象的主要原因是因為很多高校沒有對學校自身所具有的實力做出客觀的評價，使其在借鑒高端行政管理人才的培養模式時，由于學校實力的欠缺，培養出來的人才所擁有的知識理論體系和實踐能力都有一定的缺陷，不能夠滿足社會發展的要求。
(二)缺乏完善的教學課程
基于學校在行政管理人才的培養上缺乏明確的目標，使其在設置相關的教學課程時具有一定的盲目性[4]。這種盲目設置教學課程的原因為：(1)很多高校在設置行政管理的相關教學課程時，沒有充分了解社會對于人才的需求，造成所設置的教學課程較為陳舊，與傳統的學術型教學課程相差無幾；(2)在對教學課程進行設置的過程中，沒有根據該專業本身所具有的特點進行設置，導致其所設置的教材內容缺乏系統性，定位也較為模糊，使得培養出來學生的素質普遍偏低。基于上述情況，我國高校已經作出了相應的調整，但是到目前為止，也沒有切實改變培養出來的學生所具有的素質與社會發展需要不相符，并且其在工作中也產生了各種不良的反映，使我國行政管理人才十分匱乏。
(三)缺乏豐富的教學手段
由于我國傳統教育觀念的束縛，我國大多數高校在培養行政管理人才時多采用灌輸式教學法。該教學法主要以老師講授知識為主，學生只需要被動的接受知識，這種教學方法的應用使學生所接受的教學理論知識缺乏系統性。并且，由于教學方式過于單一，不僅忽視了學校對于學生實踐能力的培養，還使學生缺乏學習的主動性和積極性，降低了學校人才培養的效果。教師在對相關的理論知識和概念進行講解的過程中，通常只用已經成熟的理論進行分析，缺少自我總結、歸納的授課方式，使教學內容過于抽象，不便學生的學習和理解，不能夠產生良好的教學效果[5]。此外，在各高校培養學生時，其只重視對于學生理論知識的培養，忽略了學生實踐能力的培養，導致實踐課程的缺失和不完善，降低了學生的綜合能力。
三、創新行政管理專業應用型人才培養模式的對策
(一)基于社會發展需求，明確人才培養目標
我國各高校應對社會發展對于人才的需求有一個充分的了解，能夠明確人才的培養目標。針對于行政管理這個專業來講，其培養目標應為培養學生具有較強的實踐性，擁有靈活應用知識的能力。根據我國目前的社會發展現狀，其所需要的行政管理方面的人才應有先進的管理理念、執行工作的能力、行政專業知識等，并能夠勝任相關企事業單位的各項工作[6]。這種培養目標需要學生不僅要擁有很強的專業素質和能力，其還需要擁有極強的適應能力。如此一來，不管其在未來的就業上，還是在不同的崗位中，都能夠很好的扮演自己的角色，充分發揮自己的作用。
(二)建立完善教學課程，培養學生綜合能力
行政管理專業學生的培養，應將其培養出滿足職業標準的人才素質，這種人才素質并不單單指其所具有的理論知識和實踐能力，還包括其所具有的邏輯思維、法律素養、創新能力等。這些能力的培養需要根據當地的高校的自身實力、地域區別、以及社會發展需求進行適當的調整和改革，并通過構建完善的教學課程以輔助行政管理方面人才的培養。地區各高校還應該成立相關的組織機構，以吸引各事業單位、政府部門、行業協會等工作人員參加到該組織機構當中。并且基于人才培養規律，對其相關工作崗位所涉及的知識和能力進行深入的剖析，從而確定教學課程的整體結構，使每個教學科目之間都擁有一定的聯系，進而系統培養學生的綜合能力[7]。
(三)增加實踐教學環節，豐富學校教學手段
實踐教學環節的設置主要是為了培養學生的實踐能力，其根據教學性質的不同可分為以下兩種實踐教學：1.常規性教學。這種教學方式是為了能夠使學生將理論知識和實踐互相融合，并利用參觀等多種手段，對其具體的操作流程有一個充分的理解和認識；2.研究性教學。此種教學方法也被稱之為創新教學，是較為小眾化的教學方式，其主要是培養學生能夠通過利用已掌握的知識理論的基礎之上，進一步創新的能力。換而言之，也就是培養學生的團隊合作、全面發展、拓展創新等綜合能力，以使其滿足當今社會發展需求，為我國相關行政部門發展提高所需人才。
四、總結
總而言之，要想培養優秀的人才就需要學校擁有正確的教學目標以及完善的管理模式。學校選擇教學課程的正確性直接關系到學生是否能夠培養專業實踐能力。我國的社會發展狀況已經對學校培養人才做出了具體要求，各個企業都要求人才不僅在理論知識上比較扎實，還需要在綜合能力上符合用人的標準。相信學校通過對教學模式的改革，一定能夠逐漸找出正確培養應用型人才的方法，進而實現為國家輸送人才的目標。
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關鍵詞：校企合作；電子商務專業；人才培養模式
我國的電子商務專業教育也可以追溯到1998年。為適應市場需求，使電子商務專業人才的培養規范化、規模化，中國國家教育部高教司于2000年底和2001年初分兩批批準了13所普通高等學校試辦電子商務本科專業；從2002年開始又批準了第三批、第四批等開設電子商務本科專業的院校。截至2008年，全國已有327所高校開設電子商務本科專業。
一、 電子商務專業人才培養模式引入校企合作的必要性
（一）電子商務專業人才培養的特點
由于電子商務專業是新專業，故在專業方向設置上，各所高校一般都各所有側重。國內電子商務專業大多是依托學校的傳統優勢和教學資源而開設的，其培養方向和院系的專業特點有顯著的關聯性。比如有計算機背景的院系，其培養計劃中含有大量的計算機類課程，重點培養的是直接從事電子商務平臺和電子商務應用軟件的規劃、開發和維護的專業技術人員，授予的是工學學位；而有經管背景的院系，其培養計劃中則含有大量的經管類課程，重點培養的是能夠從事電子商務管理的人才，授予的是經濟學學位或管理學學位，由此形成了國內電子商務專業兩個不同的培養方向：技術方向和經管方向。
國內外普遍認為，電子商務專業是融計算機科學、市場營銷學、管理學、現代物流于一體的新興交叉學科。學生需要學習和掌握計算機信息技術、市場營銷、企業管理、現代物流的基本理論及基礎知識，學習利用網絡開展商務活動的能力和利用計算機信息技術、現代物流方法改善企業管理方法。畢業生能在 IT 行業、商業流通企業、生產企業、物流企業、外貿企業、金融服務行業從事電子商務、市場營銷和企業信息化等方面的管理和技術開發工作，也可在政府部門、事業單位從事電子政務，或是在事業單位從事教學、科研工作。
由此可以看出，電子商務專業是與社會經濟發展密切聯系的、實用性非常強的一個專業。可以說，它是當今互聯網經濟發展的一個產物，故其知識更新速度快，實踐性強。反應在人才培養模式上，就要求高校主管學科教育的掌門人不能因循守舊，按老一套的模式來套在電子商務專業的人才培養上。基于校企合作的人才培養模式正是在這樣的背景下開始被引入到高校教學模式改革中。
（二）電子商務專業人才培養引入校企合作的優勢
長期以來，高校各專業人才培養以經典理論為綱，重理論輕實踐，培養出來的畢業生初到工作崗位時經常捉襟見肘。校企合作可以使校企雙方資源有機整合，優化資源配置。
在合作中，校企雙方互相支持、互相滲透、優勢互補、資源互用、利益共享，既能發揮學校和企業的各自優勢，又能共同培養社會與市場需要的人才，是高校與企業雙贏的一種模式。對于高校來說，在專業人才培養模式中引入校企合作可以帶來以下三個方面的優勢。
1、促進教學改革
校企合作能及時將社會科技、經濟發展的新變化反映到教學中，以此彌補課本知識時間滯后性的不足，使學校的教學內容與社會的需求協調同步。通過校企合作，將教學延伸到企業，又將企業實際問題帶到課堂研究。
企業一線員工與學生面對面地交流，傳授活生生的實戰經驗與技能，為學生解決不少課堂上的困惑。學生在企業真實的崗位上把書本知識與企業運營與業務操作實際結合起來，融會貫通，極大地彌補了學校課堂教學的不足。
2、提高師資隊伍素質
電子商務作為一個新興的交叉學科，各高等院校的師資培養遠遠滯后于學科發展的需要。現有師資大多數是從計算機、網絡、管理、營銷或其他專業拼湊而成，不夠系統、深入與實用。教師在原專業與電子商務專業融合度上還處于“新瓶裝舊酒”的摸索過程中。由于大多數師資沒有企業實戰經驗，也沒有電子商務實戰經驗，教師在從事電子商務教學中顯得勉為其難。
通過校企合作，一方面可以把學校的專任教師派出去企業接受實踐訓練和企業的培訓，一方面也可以把企業的相關人員請進來，既解決了專業師資短缺問題，又可彌補學校專業教師之不足。
3、提供實踐場所
實踐基地是實施實踐教學環節的主要場所，主要是對學生進行專業崗位基本技術技能的訓練、模擬操作訓練和綜合技能訓練。學生基本操作技能訓練和模擬操作訓練一般可以在校內實訓中心進行，而綜合技能訓練和實踐能力培養則主要在校外結合企業實際進行。這就需要有校企合作的企業為學生提供必要的場所和指導。因為光靠學生自己去找是很難完成的。
二、校企合作的實踐
以筆者所在的錢江學院經濟管理分院（原經濟管理系）電子商務專業來說，至今已經與兩家校外企業簽訂了正式的校企合作協議。它們分別是阿里巴巴教育科技有限公司（以下簡稱“阿里教育”）與杭州電子商務產業發展有限公司。以下簡要介紹一下我院與這兩家公司的合作情況。
（一）與阿里教育的合作
2011年5月，錢江學院與阿里教育正式簽訂了校企合作協議，協議約定從2011年開始，錢江學院在招生計劃中新增1個“阿里巴巴特色班”，計劃人數40人，作為電子商務專業招生的一個新增方向（2011年9月已正式開班）。雙方主要在以下四個方面進行合作：
1、 教學研發
針對我方在當前電子商專業務教學中存在的不足，雙方將在新型教學內容和和新型教學方式方面進行合作性探索，阿里教育將對我方電子商務重點課題研究提供咨詢和支撐材料。
2、 教學培養
雙方將以多種方式促進電子商務人才培養，包括在職員工培訓、短期特訓、特色班合作、實訓基地建設、創業創新綜合項目實施等。阿里教育將對我方電子商務特色專業課程體系建設、重點教材編寫等提供咨詢和建議等。
3、 師資提升
阿里教育將接納我方教師參加“阿里巴巴電子商務培訓師”考試，并將考試合格的教師納入阿里巴巴特聘電子商務培訓師庫；雙方還將不定期合作舉辦研討會，組織雙方教師就電子商務最新進展等進行討論學習，共同提高師資教學水平。
4、 設施共建
為培養學生的電子商務實戰能力，雙方將在我方校內建設實訓基地。阿里教育將對實訓基地軟硬件設施建設、實訓基地之運作提供咨詢服務。
5、實習及就業
阿里巴巴集團公司擁有大量從事電子商務的企業會員，特色班的合格畢業生信息可以進入阿里教育在線人才庫，以促進學員獲得電子商務崗位實習或就業機會，由此實現電子商務人才向電子商務貿易企業的輸送。阿里教育也可將特色班優秀的畢業生推薦給阿里集團參加就業面試，也可直接推薦給其會員企業。
（二）與杭州電子商務產業發展有限公司的合作
1、實習就業基地
畢業實習，是大四學生在完成所有常規課程和綜合實訓課程之后，就業前綜合素質與能力的提高階段。在這個階段，我方可利用公司所在的產業園環境資源和地理優勢，為學生提供實習崗位和就業機會。通過企業訂單培養，平滑實現“實驗－實習－就業”。
學生在真實的崗位上，能提前將崗位需求和就業要求對接起來，使院校技能人才培養的方向性和針對性更強，學校充分了解企業對技能人才知識結構、技能水平、綜合素質的要求，避免院校培養的盲目性，更快地完成人才培養任務，縮短人才培養周期。
2、電子商務產學研基地
雙方聯合開發管理信息化深度應用課程，共享課程研發成果，建設電子商務行業認知體驗室、行業信息化體驗案例室和人才培養基地；在教學方面，積極創新教學方式與手段、拓寬教學質量工程建設思路，開展基于行業信息化實訓中心的相關教學研究，提升教師科研水平。
三、對當前校企合作實踐的思考
由于我方與上述幾家企業的合作時間都還不長，故還很難體現合作的效果。但從合作的宏觀環境和微觀環境來分析，筆者還是存在以下幾點疑慮。
從宏觀環境來看，當前政府部門在引導和管理校企合作中的角色是缺位的。相應的法律、法規、制度、政策、經費等都沒有很好地促進校企合作。從長遠來看，政府應該對長期為學校學生實習提供穩定的實訓基地的企業和長期為學校提供師資、設備、技術支持的企業均給予一定幅度的財政補貼或稅費減免，以此促進校企合作的深度和廣度。
從微觀環境來看，一方面看企業，一方面也要看學校。企業隨時處于變化的經濟環境中，其面臨的不確定性使得合作協議的執行也同樣面臨著不確定性。合作協議的執行因此有別于學校常規教育的按部就班，更多的時候是需要雙方的靈活機動。對于學校，則要看該校的領導決策是否真正為學生的將來、為學校的發展去執行校企合作的內容，而不是流于形式。如有些高校為了應付上級的工作檢查，托關系與企業簽訂幾個實踐基地協議，而實際上根本就沒有派學生去實習過。像這種合作，只能說是紙面上的合作，沒有任何實際價值；而有些校企合作，僅僅是停留在“學校到企業尋求實習場所，企業從學校獲得廉價勞動力”表層上，學校關心的只是學生有沒有地方實習，至于實習的質量則不予考慮。
四、小結
二十一世紀是一個網絡經濟的時代，電子商務在全球范圍內的迅速發展和普及，給高校電子商務專業的人才培養帶來了新的機遇，但同時也對電子商務專業的人才提出了更高的要求。這就需要我們電子商務專業的教學工作者能不斷探索新的教學模式，以更好地適應電子商務快速發展的需要。電子商務專業本身是電子商務在社會經濟各領域廣泛應用的背景下興起和發展的，故其本身帶有很強的應用性和實踐性。在高校的人才培養模式中引入校企合作的模式正契合了電子商務專業人才培養的特點，彌補了高校傳統教學模式中“重理論、輕實踐”的不足。
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【關鍵詞】高等職業教育；生態實踐教學模式；創新與實踐
實踐教學是培養學生創新能力的重要教學環節。實踐教學體系則是高校實現培養目標的重要途徑。目前我國的高校文科專業實踐教學方面存在著許多問題，主要表現在：一是實踐能力不足，學生實習質量明顯下降，影響到人才培養的質量；二是在社會對高等教育的需求不斷擴大和國家擴招政策的雙重刺激下，各院校首先注重的是量的擴張，忽視學生素質的提升；學校無暇顧及學生實踐能力的培養，尤其是當這種培養遇到困難、阻力或需要付出較高的代價的時候；三是由于教學計劃的安排上不太科學合理，專業本身的特殊性質等原因校企配合不太協調，缺乏長期、穩定或永久性的實習基地，而臨時性的實習場所效果不佳；四是部分專業教師無實踐經驗，缺乏與社會的實質聯系，不能滿足實踐教學工作的要求。如何合理架構專業學科的實踐教學體系，不斷提高實踐教學水平與質量，是當前專業實踐教學改革與發展所面臨的重要課題。建設生態實踐教學模式就顯得尤為重要。
一、創造性地構建全方位、多層次、特色鮮明的“生態”實踐教學模式
傳統專業的實踐教學體系，往往是依據單一學科的教學發展需要而建立并不斷完善，實踐環境相對封閉，實驗教學目的單一，各相關學科間缺少有效地溝通與交流，校內實踐教學環境和條件十分有限，資源分散，相關學科資源不能共享，各專業間的實驗教學不能融合貫通與滲透，抑制了學科的整體發展及學生綜合能力的培養。為了有效解決這些問題，本項目在文科類專業實踐教學體系的構建上采用了一種生命態的模式，力圖加強教學體系的有機組合、互動發展和能動自組。
“生態模式”是一種動態的有機生長型結構模式，是一種全息的自我互動平衡型結構模式。具有有機性、交互性、生長性的特征。“有機性”，生態系統各部是一個有機整體，各要素之間是一種良性的結構方式，互相連結、互相依撐；“交互性”，生態系統內部各要素相互“對話”交流能量、信息，資源共享；“生長性”，生態體系是一種不斷發展的結構模式，在動態的平衡當中，不斷新陳代謝、發展自我。對于實踐教學體系的構建，就是要兼顧有機生長性、動態平衡性、交互共享性的生態架構，即在所有專業方向內部、各相關專業之間、專業教育與社會需求之間，尋求利益共享點，構建生態體系。整個生態實踐教學模式中的各部分是相互開放、相互滲透的關系，它通過開放與交換使得專業教育融入社會，使其成為有本之木、有源之水，形成強大的生命力，并實現可持續發展。
二、生態實踐教學模式的應用，實現了各專業之間、專業教育與社會需求之間、專業與校外相關行業之間、國內與國際之間的相互開放、相互滲透、優勢互補、資源共享
生態實踐教學模式的構建，一方面有效地解決了目前文科類專業實踐教學中存在的若干問題，有機地整合各專業發展方向，形成學院自身的教學體系；另一方面也有效地整合學校其他院系的有效資源，組成文科專業實踐教學的“內部生態圈”；同時，在此基礎上有效地整合了國內外其它合作院校、合作企業、政府、民間機構、行業組織等社會資源，形成類專業生態實踐教學模式的“圈”，使內外部生態圈之間形成了相互開放、相互滲透的有機生態鏈。
1.整合各專業內部實踐教學資源，構建具有專業特色的實踐教學模式
內部生態圈的整合首先是專業方向內部的資源整合，學院根據各專業發展方向及其特點，建設校內專業實踐教學基地，形成各專業自身的實踐教學體系。各專業因根據社會發展需求建立獨具特色的實踐教學體系，與政府、企業、民間機構等相關部門多方位、多角度的鏈接，構建 “校府、校企、校校”合作的實踐教學體系；
2.整合不同專業間實踐教學資源，構建了具有學院特色的實踐教學模式
單純依靠各專業方向內部的實踐教學資源，不足以滿足現代實踐教學及專業人才培養的需求，必須依據資源共享的理念，在搭建各專業之間的利益共享點的基礎上，整合各專業的資源，形成學院內部以及各學院之間的利益共享點，構建學科實踐教學體系。在教學實踐中，我們在實踐課程設置方面充分發揮各專業之間的特色，實現實踐課程與理論課程的有效對接，以及專業基礎實踐課程、專業創新實踐等課程的銜接，實踐教學基地的共享。這樣在培養不同專業學生的綜合能力的同時，形成較完善的學科教學體系。
3.整合社會資源，建立校內與校外相結合的實踐教學模式
建立校外實踐教學基地。依據優勢的互補的原則，找到學校利益和社會、機構與企業利益的有效契合點，按照校企雙贏的思路，建設校外實踐教學基地，拓展實踐教學領域。通過實踐教學基地的實踐學習與實戰演練，提高了學生的專業知識與專業實務技能。 同時，在雙贏的前提下，利用社會資源，加強師資隊伍建設。學院教師走出去，企業技術骨干聘進來，
4.整合內外資源，構建全方位、多層次、交叉互動的生態實踐教學模式
現代教育理論告訴我們，知識不是由老師灌輸而得到的，而是在教師的指導和幫助下，由學生通過與周圍學習環境進行交互作用，主動思考、主動探索而得到的。只有在專業內部資源與外部資源互惠互利、完全融合并產生互動行為的前提下，才能促進內外部生態圈的有效銜接，形成由無數個連接鏈組成的網絡構架，在教與學的主體運作下構建可持續發展的生態實踐教學模式。
三、圍繞生態實踐教學模式，在教師共享、資源共享、成果共享原則的基礎上，重新規劃和配套建設實訓室，適當調整教學計劃，整合實踐教學內容和教學方法，提高了實踐教學的效能
1.科學合理地規劃和建設學院綜合實驗教學中心
為了滿足實踐教學的需要，在“教師共享、資源共享、成果共享原則的基礎上，整合實驗室、電子政務實訓室。將實踐教學同理論教學和科學研究緊密結合，創新性地構建實踐教學“生態”課程體系，培養有實踐能力和創新能力的高素質人才。在管理方面做到以實踐教學為中心，以服務為目標，以管理出成果和效益，不斷進行實踐教學的研究，加強實踐教學的改革與創新。
2.改進實踐教學環節，加強學生實踐能力、創新能力的培養
要求學生在掌握專業課知識的同時，更要具備良好的創新能力、溝通能力和協調能力。因此根據實踐教學需要，應系統性、多樣性、漸進性、貫穿性四個特性原則的基礎上，有目的的安排不同專業的相關課程在同一個時間段進行，在教學內容的設計上力求實現多樣性和漸進性有機結合，在實踐環節的設計上，重點以仿真模擬為主，把實踐教學貫穿與理論教學的全過程，把實訓課程從校內延伸到校外、從課堂拓展到企業和市場。
3.加強校外實踐教學基地建設，強化生產實習，加強學生專業技能的訓練，提升學生的動手能力
高度重視學生的專業技能實習，積極尋求與政府、機構、企業的合作與聯系，建立了多個穩定的、專業對口的校外專業教學實訓、實習基地，為學生的專業技能實習搭建了廣闊的平臺。通過服裝生態實踐教學模式創新與實踐教學，使傳統的教學理念和方法得到了有效的改善，不僅使教學方法與手段得到可持續的良性發展，也使學生的實踐能力和創新能力得到了充分的提高，從而更能適應新時期社會對高校服裝人才的需求。
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