發布時間：2023-07-27 16:14:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的精神疾病預防知識樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
在這樣的形勢下，如何有效地治療和預防精神疾病已成為當前醫學界和社會普遍關注的問題。
立法雖緩但腳步加快
我國精神衛生立法進程緩慢，早在2004年，《中華人民共和國精神衛生法》已完成第十五稿，但至今仍遲遲沒有定稿。與之形成鮮明對比的是，我國一些經濟較發達的城市近年卻陸續出臺了地方性精神衛生條例：《上海市精神衛生條例》已于2001年12月28日通過；北京市人大常委會在經過了一系列精神衛生立法調研后，于2006年2月8日審議通過了《北京市精神衛生條例》；哈爾濱市政府今年1月即印發了《關于進一步加強精神衛生工作實施方案》……
雖然國家立法進程緩慢，但可喜的是，目前，國內各地政府部門已自覺開展精神衛生建設工作，來預防和減少各類不良心理行為問題的發生，保障人民群眾身心健康。
常州市早于2005年2月創立了公益性的專業心理服務機構――常州市中小學生心理健康服務中心，由一批知名的心理、教育專家和來自高校、中小學的專職心理輔導教師構成的師資隊伍，為廣大學生和家長提供心理輔導服務。城區大部分中小學配備了專職或兼職的心理輔導老師。
哈爾濱市計劃在年底前每個區、縣(市)至少有1個社區(鄉鎮)開展精神疾病基線調查；全市所有精神疾病患者均在社區建有基礎檔案；到2010年，普通人群的心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到50％；重點人群心理行為干預和精神疾病治療與康復工作覆蓋人口城市達到50％：兒童和青少年精神疾病和心理行為問題發生率降到10％以下。
世界衛生日推進精神衛生建設
2008年10月10日是第17個“世界精神衛生日”，主題為“同享奧運精神，共促身心健康”，重點關注的對象是兒童和青少年。目標就是加強對重點人群心理行為的干預，預防精神疾病的發生。
各地衛生部門也制定了相關措施：在兒童和青少年心理行為問題預防和干預方面，重點加強對學校教師、班主任、校醫等的心理健康教育和精神衛生知識培訓，提高早期發現兒童和青少年心理行為問題的能力；重點維護有精神疾病和不良心理行為問題婦女的權益，加強婦女孕產期心理健康保健和常見心理行為問題的處理工作，降低其產前、產后不良心理反應發生率；在老年心理健康宣傳和精神疾病預防和干預方面，重點利用現有精神衛生資源，建立老年性癡呆干預網絡，普及老年性癡呆和抑郁等精神疾病預防知識，開展心理健康咨詢活動，并提供有效的支持和幫助。
而關愛精神分裂癥患者的“彩虹計劃”10月也在北京啟動。這一計劃旨在通過精神分裂癥患者管理信息系統，實現對患者的長期隨訪，幫助患者接受個體化治療，探索幫助精神分裂癥患者降低復發，達到臨床痊愈，最終全面回歸社會的效果。“彩虹計劃”項目總負責人、北京大學精神衛生研究所教授周東豐介紹說，研究發現，通過對精神分裂癥患者及患者家屬進行一定的干預，提供療效及安全性更佳的藥物，改變治療途徑，加強患者及患者家屬的溝通教育，可以大大降低患者的治療中斷率，降低患者的復發，從而為患者達到臨床痊愈，全面回歸社會創造新的可能。她說，“彩虹計劃”將通過精神分裂癥患者管理信息系統，實現對患者的長期隨訪，醫療小組可以隨時掌控患者的病情變化，并根據情況調整治療方案，通過制定個體化的患者及家屬的疾病知識及專業的家庭護理技巧培訓計劃，幫助患者接受個體化的治療及康復方案，實現患者院內外信息化管理。
“社區”是精神疾病管理的大舞臺
個案管理是精神衛生社區干預理念中一個不可或缺的重要環節。由于精神病患者的治療場所常在醫院、社區醫院、家庭等不同地方變化，因此病人的病情往往會被疏漏而得不到及時有效的治療。個案管理指定某位專業醫護人員，以患者為中心提供協調服務的治療理念，能確保患者獲得穩定持續的治療和照顧。“個案管理者”可以由精神衛生專業醫生或護士擔任，其主要職責包括：與患者和家庭保持聯系，進行精神狀況的評估和監測，參與心理教育、藥物管理和監督，幫助患者加入社區活動，協助并發疾病的治療，監督和回顧干預情況，協調不同服務群體對患者的照顧等。
上海精神衛生研究所的何燕玲教授介紹說，精神分裂癥使用藥物維持治療，復發率為40％，而不用藥物治療復發率可以達到80％，復發后再用藥物治療效果明顯降低，在2006年對3000多例患者調查后發現，僅有6成患者能夠按時服藥。“可以看出患者需要藥物治療，但僅僅依靠藥物是不夠的，還需要社會和看護人的關懷，同時要有專業人員的長期隨訪，及時發現發病先兆和進行急救工作。”
作為當前國際上治療精神疾病的最新趨勢之一，精神衛生社區干預倡導以社區為基本，動員家庭和社會力量，開展有針對性的社區護理，對精神病患者進行社會、心理和生理康復。在堅持藥物治療的過程中，應幫助病人建立鞏固的社會支持網絡系統。醫生在診斷和治療病人方面承擔更多的責任，而護士則在患者離開醫院回歸社區的康復中承擔隨訪和教育的工作。通過護士的隨訪工作動員家屬，形成醫―護―患者―家屬的治療聯盟，突出了全程管理和個案管理的新特點。
在新模式的探討和實施中，對于護士的要求非常高。北京回龍觀醫院護理部主任許冬梅分析：“主要是有兩方面挑戰：第一，護士在醫院有任何問題可以求助醫生，但隨訪時必須獨當一面，必須提高專業知識；第二，要掌握更多的與人交流溝通的能力，才能贏得患者和社區居民的支持。”
【摘要】 目的 為了解襄州區農村地區18歲以上人群精神障礙疾病發病現態，指導精神病防治和康復及健康教育的開展，盡可能地絕或減少精神病患者肇事肇禍事件的發生。方法 根據《襄州區國民經濟統計資料》（2009）[1]，按東、南、西、北、中不同方位，采用流行病學隨機抽樣方法，抽取5個鄉鎮37535戶121606人，診斷標準以《中國精神障礙分類與診斷標準-3》（CCMD-3）[2]和2009年11月衛生部頒發的《重性精神疾病管理治療工作規范》為依據。結果 查出精神障礙疾病患者1280人，患病率為10.52‰，其中男性593例，占46.32%（593/1280），女性687例，占53.68%（687/1280）（X2=49.17，P
【關鍵詞】農村地區 精神障礙疾病 流行病學調查
當前精神障礙疾病患者對社會的危害已經不容忽視，各地出現的精神障礙患者肇事肇禍事件不斷發生，給社會造成了不穩定因素，肇事肇禍問題的發展態勢讓人堪憂。為此，筆者根據衛生部、財政部、人口計生委聯合下發的《關于促進基本公共衛生服務均等化的意見》要求，于2010年8月16日至9月6日，對襄州區5個鄉鎮37535戶121606名農村村民進行了精神障礙疾病流行病學調查，旨在準確掌握本地區精神障礙疾病流行情況，為制定預防措施提供科學依據。
1 對象與方法
1.1對象：全區13個鄉鎮306836戶1034035人，按東、南、西、北、中不同方位，采用流行病學隨機抽樣的方法，每個方位隨機抽取1個鄉鎮，抽得張灣、峪山、程河、古驛、龍王5個鄉鎮37535戶121606人進行調查。
1.2方法
1.2.1線索調查：
1.2.1.1制定方案：根據湖北省衛生廳辦公室《關于加強重性精神疾病患者排查和隨訪管理工作的緊急通知》精神，區衛生局制定了《關于加強重性精神疾病患者排查和隨訪管理工作的通知》。
1.2.1.2召開培訓會：為切實加強我區重性精神疾病患者的排查和隨訪管理，減少患者因病導致的社會危害事件，保障人民群眾身體健康和生命安全，疾控中心舉辦了全區重性精神疾病治療管理工作培訓班。由公安、衛生行政部門按衛生部頒發的《重性精神疾病管理治療工作規范》的十一條標準和《區衛生局關于加強重性精神疾病患者排查和隨訪管理工作的通知》，逐戶調查，初篩出可疑病人并填寫《重性精神疾病患者線索調查登記表》，并要求各級篩查人員對可疑患者信息保密。
1.2.2走訪調查：區疾病預防控制中心慢病科的專業人員對本地區和周邊地區二級以上醫療衛生機構開設有精神衛生專科的單位進行走訪，對近三年收治的精神障礙疾病患者進行排查，屬本區域的列為重點調查對象。
1.2.3診斷：根據各鄉鎮、社區篩查和有住院史的人員名單，由區衛生局指定的襄州區平安醫院精神衛生科專業人員（具有精神疾病執業醫師資格）和區疾病預防控制中心工作人員組成專班，逐鎮進行診斷。診斷標準以《中國精神障礙分類與診斷標準-3》（CCMD-3）。危險性等級評估按2009年11月衛生部頒發的《重性精神疾病管理治療工作規范》。
2 結果
2.1不同區域患精神障礙疾病情況：被抽樣的5個鄉鎮37535戶121606人中，被確診患有精神障礙疾病的1280人，總患病率為10.53‰，其中張灣為8.21‰，峪山為10.82‰，程河為11.89‰，古驛為10.49‰，龍王為10.64‰。
2.1.1以往治療情況：在1280例精神障礙疾病患者中，有536例以往接受過治療。見表1。
2.2疾病分類：被確診患有精神障礙疾病的1280人中，精神分裂癥患者1121例。占87.58%，其次為精神發育遲滯患者52例，占4.06%，躁狂癥患者38例，占2.97%。見表2。
表2 各類精神障礙疾病患者患病率和構成比
2.3不同年齡、不同性別人群患精神障礙疾病情況：發病年齡集中在20—40歲之間，占76.09%。 轉貼于
本次調查男性62187人，患病583人，患病率為9.37‰，女性56418人，患病687人，患病率為12.17‰。經統計學處理，X2=49.17，P
表3 精神障礙疾病患者性別、年齡分布統計表（人、%）
2.4危險性等級評估：本次調查出0-1級的530例，占41.41%，2級的442例，占34.53%，3級的270例，占21.09%，4級的38例，占2.97%。雖然本次沒有發現5-6級病人，但3級以上病人占24.06%，躁狂癥病人38例，肇事肇禍的危險系數很高。加強對精神障礙疾病患者的監護管理勢在必行。見表4。
表4 危險性等級評估統計表（人、%）
3 討論
從本次調查顯示，襄樊市襄州區農村18歲以上精神障礙疾病時點患病率為10.52‰。與1993年全國七地區調查的10.68‰相近[3]。1280例精神障礙疾病中，男性583例，患病率為9.37‰；女性687人，患病率為12.17%。經統計學處理，X2=49.17，P
在≥18歲以上人群各類精神障礙疾病患病率中，以精神分裂癥患病率占首位，占9.22‰，其次是精神發育遲滯為0.43‰，居第三位的是躁狂癥為0.31‰，而第四位則是抑郁癥為0.22‰，與廣東省肇慶市的各類精神障礙疾病排名大致相同[5]。從精神分裂癥單病種患病率看，我區高于江蘇省鹽城市的4.49‰[6]、安徽省阜陽市的4.77‰[7]、山東省的3.37‰[8]。
從本次調查看，襄州區農村精神障礙疾病患者的診療情況來看，精神疾病患者存在就診不及時，治療不規范，即使就醫也有相當比例的病人沒到正規（由精神疾病專科執業許可證）醫院就診。本次調查出有住院史的的患者比例不到二分之一，反映了精神疾病的診療現狀不容樂觀。
精神疾病多為終身疾病，是對家庭和社會的沉重負擔，襄樊市襄州區精神疾病流行病學調查顯示，雖然當地農村地區精神疾病流行水平不高，可能與傳統文化背景及心理衛生知識的大眾知曉率偏低有關。隨著社會經濟的發展和生存競爭的加劇，可以預見的精神疾病快速增長的背景，及早開展社區水平的精神疾病干預措施，有效的建立精神疾病救治的社會網絡，避免出現隨著社會經濟水平的快速增長而出現精神疾病患病率的共同增長的局面。
參 考 文 獻
[1]襄州區統計局，2009襄州區國民經濟統計資料、襄樊市襄樊日報印刷廠，2000.201-203.
[2]中華醫學會精神病學會，CCMD-3中國精神障礙分類與診斷標準第三版、濟南、山東科學技術出版社，2001.1-344.
[3]張維熙，中國七個地區精神疾病流行病學調查[J].中華精神科雜志，1998.31.69-71.
[4]石其昌，章建民，徐方忠等.浙江省15歲及以上人群精神疾病流行病學調查[J].中華預防醫學雜志，2005.39(4):229-236.
[5]饒順勇，精神病患者肇事肇禍相關因素回歸分析[J].神經疾病與精神衛生，2002.2(3):233-234.
[6]李祥仁，朱正峰等.江蘇鹽城市精神分裂癥流行病學調查[J].神經疾病與精神衛生，2003.3(5):356-357.
新入院患者經過一段時間的治療,患者的精神癥狀基本得到控制,認知能力恢復,進入所謂的康復期。此時應對患者進行精神疾病常識的宣教,介紹有關精神疾病的病因、癥狀及各種治療的反應,特別是藥物劑量的增減所引起各種情緒的改變,使患者對精神疾病有所了解[1]。同時還應仔細觀察,發現隱性癥狀或病情復發的苗頭,及時對癥處理,減輕患者的痛苦,鼓勵患者樹立戰勝疾病的信心,促進疾病的康復。下面就康復期精神病患者健康教育方法與體會,談談筆者的意見。
1 健康教育方法
1.1 一對一交談答疑式教育 一般由分管該患者的責任護士進行。優點是:可以隨時進行,效果好,針對性強,患者接受內容多,教育時間長短靈活;缺點是:一次只能對一人進行健康教育,效率低,目前的護理人力資源配置不足,只能用于少數患者。需要注意的問題:觀察患者的反映要細致,進行教育的場所要恰當,特別是對異性患者時更要注意。
1.2 課堂式集體教育 以口頭講解為主,配合圖片、多媒體等形式。可由責任護士組織分管的患者進行,也可由病區統一組織。優點是:一次可對多人進行健康教育,效率相對較高,患者之間易形成互動;缺點是:組織不方便,有時課堂秩序不易保持,患者接受內容少,效果相對1.1較差;需要注意的問題:患者以十至二十人為易,需護理人員二、三人共同維持秩序。
1.3 板報式文字教育 病區設立健康教育專欄,每一月左右一期,文字內容為主。優點是:簡單明了,閱讀患者多,省時省力;缺點是:針對性不強,患者接受內容比1.1、1.2少;需要注意的問題:專欄一般應設在患者活動室,內容不易更新過快,要避免流于形式。
1.4 傳單式集中教育 對于共性的易于接受的內容,可采用傳單式集中閱讀學習。需要注意的問題:督促每位患者閱讀,可提問提示以加強記憶,每次閱讀內容不宜超過三個,閱讀學習后及時收回。
1.5 示范式健康教育 針對患者的知識水平及技巧掌握的深淺程度,對某些行為方面進行示范或糾正,主要用于生活機能恢復訓練。如:指導患者整理床鋪,病室內務日常料理等,鼓勵患者參與病房的組織管理,倡導患者提合理化建議。這樣既調動了患者的主觀能動性,又使患者把注意力逐漸集中到提高自信方面,從而起到示范性的教育作用。可以隨時進行,但需反復強化。
1.6 發放健康教育資料、書籍 筆者所在醫院,編印了一本包含精神疾病預防、治療、康復等內容的,以健康教育為主的書籍,對每位出院患者,均免費送閱一本。對患者及患者家屬普及精神衛生知識起到了較好的作用,得到了廣泛好評。對住院患者,一般不提倡發放內容過多的健康教育資料及書籍。
2 體會
2.1 責任護士經常與患者溝通,運用溝通技巧取得患者的理解、尊重和信任,建立了和諧的護患關系。精神科健康教育的對象復雜,須因人而異、靈活多樣。但儀表整潔、舉止禮貌大方,保持良好的情緒,注意語言藝術是基本要求。
2.2 通過健康教育使患者知道住院治療的意義、不良情緒對疾病的影響、怎樣克服抗精神病藥物的副反應等醫學知識,積極配合治療,自覺采取行動按時服藥,保持良好的情緒,定期復查,預防復發,降低了醫療費用,減輕了家庭和社會的經濟負擔,增強了精神疾病患者的自我保健意識。
2.3 責任護士為了健康教育或為患者解決存在的心理問題,經常看書、查閱資料、請教醫生或護士長,促進了自身理論知識、業務水平的提高,增強了獨立解決問題的能力,增強了主動為患者提供全方位服務的意識,使健康教育真正達到預防疾病、促進健康、提高生活質量的目的,顯示了護士的自身價值,提高了護士的綜合素質。
2.4 在健康教育過程中,針對不同階段、不同情況,其教育的側重點有所不同。有計劃、有步驟的進行健康教育,選擇適合的時機,恰當的方法才能達到預期的效果。健康教育的方法應因人而異,針對具體情況因人施教。對年輕、文化程度高、性格開朗的患者,可采用宣傳材料,介紹書籍,教育講座等,做到缺什么補什么。對年齡大、文化程度低、性格內向的患者,在進行健康教育時要通俗易懂。
2.5 采用幾種健康教育相結合的方法對患者進行宣教。對患者不了解的共性知識,采用課堂式集體教育與傳單式集中教育的形式;對特殊的知識采用一對一交談答疑式教育或示范式健康教育;對于普及性的知識采用板報式文字教育及發放健康教育資料、書籍的方法。
3 需注意的幾個問題
3.1 精神病患者的健康教育不僅要對患者,還要對其親屬進行指導。最好有定期的患者和家屬健康教育講座。
3.2 不可操之過急,有的護士為了盡早完成教育任務,向患者講解一些敏感問題,導致患者反感。因此有必要強調具體患者具體分析,要選擇恰當的時機。
3.3 健康教育也要做好醫護分工,避免重復教育或教育內容發生矛盾。
精神疾病：邊緣處境的尷尬
隨著社會生活節奏不斷加快，生活壓力日益增大，各類精神疾病患者明顯增加。中國疾病預防控制中心精神衛生中心2009年初公布的數據顯示，我國各類精神疾病患者人數在1億人以上，其中重性精神病患者人數超過1600萬。但另一方面，公眾對精神疾病的知曉率不足5成，就診率則更低。
對于精神疾病的研究，歷來就有兩條相反的路線和標準：一條是科學主義的，它包括生物實驗精神病學和行為主義心理學等；另一條是人文主義的，它包括內省心理學和現象學、存在主義心理學等。但社會環境因素，是公認的導致精神疾病的重要原因。德國精神病理學家、存在主義代表人物卡爾?雅斯貝爾斯認為，精神疾病實際上是人處于某種頓悟的“邊緣處境”中，對精神病人心理世界和處境的理解，以及對他們的社會支持，是幫助他們回到現實生活的最重要的措施。
然而在現實社會中，人們普遍對精神疾病患者抱持一種歧視態度，或暗藏在歧視之下的戲謔、恐慌、漠視、排斥等心態。一項調查顯示，36.23％的精神病患者占主導地位的心理負擔是周圍人的歧視問題，這其中又包括社會歧視、家庭歧視和自我歧視。
根據“標簽理論”，一個人被貼上“標簽”，是與周圍環境中的社會成員對他及其行為的定義過程或標定過程密切相關的。雖然標簽并不總是“把正常人逼瘋”，但無疑會讓精神疾病患者感覺被社會所貶低，只要他們相信被貼上了負面標簽，很可能會更加自我封閉，導致病情加重或復發。
精神疾病報道中的“另類趣味”
《中國新聞工作者職業道德準則》第六條第4款指出，要“維護未成年人、婦女、老年人和殘疾人等特殊人群的合法權益，注意保護其身心健康”。重性精神疾病患者屬于精神殘疾，他們的合法權益和身心健康當然應該得到維護。然而在日常新聞報道中我們發現，媒體對視力、聽力、言語、肢體、智力等生理殘疾人，都會抱以同情的人道主義精神，并褒揚他們與命運抗爭的堅強精神，但對精神殘疾人，則常會有意無意地表現出歧視的態度。
1.戲謔
精神病患者通常表現為妄想、幻覺、偏執、狂躁等癥狀，其語言和行為異于常人，某些新聞媒體將這種異常等同于新聞價值，以一種看客的心態、戲謔的語言來報道精神病患者的言行，取悅大眾。如2011年2月，不少電視臺報道了吉林長春一處街邊民居內，有位精神病患者將自家小院布置成靈堂模樣，并鉆進棺材中生活。記者配上恐怖的音效，展示小院的詭異氣氛，導語和解說詞中也多次明知故問“這到底是怎么回事呢”，仿佛在做猜謎語游戲，直到最后才拋出當事人是精神病患者的所謂“謎底”。
精神病人的言行舉止，與身心健全人的行為藝術、前衛創意、過激言語等，有著本質的區別。媒體不應不加區分、甚至裝聾作啞地一律采取戲謔的娛樂化態度。
2.恐懼
大量醫學研究結果顯示，精神病人并不比一般人群更具有暴力或危險傾向。然而由于一些新聞報道和影視作品對精神病人暴力行為的過度展現和詳細描寫，使得人們對精神病人的恐懼和敵視與日俱增。尤其在某些長篇新聞報道中，媒體大肆渲染精神病人的喜怒無常，以及斷頭、砍手、挖眼等慘烈場面，仿佛是在播恐怖片或講鬼故事。
《中華人民共和國刑法》第18條規定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任；尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰。新聞媒體對一些重大惡性案件犯罪嫌疑人的精神病司法鑒定結果高度關注，客觀上也誘使人們如此推斷：精神病人可以不負刑事責任，豈不是更加肆無忌憚？恐慌心理會進一步加劇。
3.夸大
由于精神衛生知識缺乏，許多人將“神經病”與“精神病”、“心理障礙”與“精神疾病”、“精神疾病”與“精神分裂癥”混為一談，這其中就包括一些媒體從業者。因此在新聞報道中，經常存在夸大精神疾病的問題。如去年紅極一時的“犀利哥”，不少媒體一開始就將其刻畫為“一個流離失所的精神病患者”。后來，“犀利哥”也確實被送到了寧波市精神病醫院接受治療，可最終經醫生確診，他并沒有精神病，只是存在嚴重的心理障礙。
此外，不少媒體將網癮、煙癮、抑郁、焦慮、強迫癥、寵物依賴等心理問題，統統歸結為精神疾病，有的甚至直呼為“精神病”。其實，這些都是夸大其詞、不尊重科學的說法，會造成當事人和社會的心理恐慌。
更令人擔憂的是，精神疾病報道的道德偏離，不僅僅是道德觀念上的“集體無意識”，更是功利驅使下的“集體有意識”。原本是傳播精神衛生知識主渠道的新聞媒體，反而迎合社會上對精神疾病患者的戲謔、恐懼、夸大心理，加深了公眾的誤解和歧視。在前述吉林長春一精神病患者睡棺材的報道中，某媒體所擬標題為“另類趣味”，這是精神病患者的另類趣味，受眾的另類趣味，還是媒體自己的另類趣味呢？
媒體向善，以德為先
受觀念、體制等因素影響，國內媒體通常將政治責任擺在首位，其次是經濟責任，再次是法律責任，最后才是道德責任。而對精神病患者的歧視，恰恰主要體現為最不受重視的道德責任。雖然《中華人民共和國殘疾人保障法》第62條規定，“違反本法規定，通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格的，由文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關主管部門依據各自的職權責令改正，并依法給予行政處罰”，但很少聽說哪個媒體因此受罰，更別說因歧視精神殘疾受罰了。
因此，糾正精神疾病報道的道德偏離，首先應當樹立“媒體向善，以德為先”的思想觀念，并將道德責任與政治責任、經濟責任和法律責任捆綁起來。2007年，臺灣修正了“精神衛生法”，規定媒體報道精神病患的新聞時，不得出現“瘋漢”、“人魔”、“不定時炸彈”等歧視性的負面字眼，否則最高將罰50萬元新臺幣。目前我國大陸對媒體的外部監督機制尚不健全，建議通過細化媒體內部報道規范、宣傳管理部門閱評監督，及在大學新聞專業倫理教育中增加相關內容等方式實現。
大學生健康素質的下降與其不良的健康行為和生活方式密切相關。根據對天津市和杭州市兩地近6000名高校學生所做的抽樣調查，目前大學生的疾病預防知識與健身鍛煉意識非常薄弱;在課余時間安排上，花在交友、網絡休閑、讀書、社團活動、影視娛樂、體育健身活動上的時間依次遞減;每天課余時間堅持體育鍛煉1h以上的大學生僅占在校生人數的13.6%，而花在網絡休閑上的時間超過1h的大學生占在校生人數的66.1%，有13.7%的大學生除體育課外從不參加體育鍛煉。
大學生對健康認識出現偏差，健康意識不強，直接導致了部分大學生吸煙、酗酒、作息無常、飲食無規律等不良的行為與生活習慣，過度、過早的透支健康。同時大學生在傳染病防治知識、青春期衛生問題的處理、成年期疾病的預防及意外作用傷害和急救等方面的知識也相對薄弱。在大學生心理健康方面，有10%～30%的學生存在不同程度的心理健康問題。精神疾病和其他心理障礙已成為學生退學、休學等中斷學業的重要原因，甚至直接導致學生自殺傾向的產生。
2我國大學生健康意識欠缺的原因
近年來，我國體育運動事業取得了很大成就，并成功舉辦了2008年北京奧運會，贏得了世界贊許。但是大學生群體中，熱愛體育運動、投入健身運動時間較長、了解疾病預防與健康促進知識較多的人相對不足。一部分大學生既缺乏疾病預防知識，又缺乏自我保護的健康意識。導致大學生健康意識欠缺的主要原因:一是認識不足，生活在和平富足的年代，很多大學生沒有意識到青年時期健康投資的長遠價值;二是制度安排缺失，高等院校大多沒有作出科學、系統的制度安排去引導大學生開展健康促進活動;三是網絡的誘惑，豐富的網絡資訊與娛樂占用了大學生過多的時間和精力;四是高校開設健康教育課程不足。李海紅等調查發現，22%的北京市高校沒有開設健康教育課，沒有一所學校開展健康教育網絡教學。
3加強高等院校健康促進的對策
學校健康促進是近年來在全球興起的健康促進活動的重要組成部分，它是指在學校內，所有成員為保護和促進學生健康而共同努力，為學生提供完整的、有益的經驗和知識體系，包括設置健康教育課，創造安全、健康的學校環境等，以促進學生健康。實踐證明，在普通高校中開展系統的健康教育與健康促進工作，可以有效地促進大學生健康行為的養成，提高大學生的身心健康水平。
第一，科學設置高校健康教育課程，普及健康知識與技能。2002年世界衛生報告中指出，改善人們健康相關行為的任務主要由健康教育來承擔。作為學校教育和學校課程體系的重要組成部分，健康教育課程應該為促進學生的全面發展服務。大學生健康教育課程設置應以學生為教育主體，爭取成為基礎教育的必修課在高校中普及。基于信息化建設平臺的健康教育網絡教學體系，適合我國目前高等學校的實際情況，可作為一種適合大學生人群的健康教育新模式來嘗試。
第二，積極開展健康教育活動，提升自我保護意識和能力。通過引導學生積極參加健康教育活動，養成良好的生活方式，提高大學生的健康意識和行為習慣，經常、主動、積極地參加體育鍛煉，是預防疾病、提高學生身心健康的有效措施。邀請知名醫學專家、健康促進專家走進高校、走進大學生，廣泛開展健康促進和疾病預防知識普及教育;邀請取得佳績的運動員、優秀的航天員、科學家、企業家等走進高校、走進大學生，讓大學生深切感悟體育健身的樂趣及其對培育強健體魄、堅強毅力、良好習慣的作用，對疾病預防的重要性，對個人全面發展和民族振興的長遠意義。
一、 上年度存在的主要問題：
1、 健康檔案的建立，存在電子檔案的錄入與紙質檔案不同步現象，建檔率低，致使各項重點人群的篩查率低于理論數字。
2、 健康教育及健康咨詢活動次數未達到項目要求。
3、 由于慢病患者外出，致使慢病管理頻次及管理率不達標。
4、 由于村衛生室人員業務能力有限，慢病隨訪和其電子錄入工作未能及時完成，個別隨訪無意義，甚至不真實。
5、 與門診大夫未配合好，檔案未很好的利用，大多數成了“死檔”，失去了建檔的意義。
6、 由于儀器及試劑等原因，65歲老年人體檢中的輔助檢查工作未完成。
二、20__年的工作目標：
公共衛生服務項目是國家切實提高城鄉居民健康水平的重要方法和惠民政策，通過實施基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，對居民健康問題實施干預，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，使全體居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。
三、 長期工作安排：
1、健康檔案。繼續建立健全信息化檔案，及時更新檔案，并做好保密工作。在上一年度工作的基礎上將繼續完善返鄉及流入等人群健康檔案的建立工作。
2、慢性病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行至少四次面對面的隨訪，定期進行咨詢服務和用藥指導，并及時對其電子錄入，尤其是高血壓人群，應分級及時按月做好隨訪工作。利用隨訪宣傳防病知識，使農民對重點慢性病防治知識知曉率達到85%以上，并做好資料匯總和信息上報。對慢病的管理率達80%以上，慢病的控制率達25%。對35歲以上人群實行門診首診測血壓，測血壓率達100%。同時加大篩點人群，對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理。并做好門診日志記錄。
3、健康教育工作。要真實，有意義。在原有的基礎上，結合季節防病重點，每月更換一次室外及室內健康教育宣傳欄的內容，印刷發放健康教育資料，覆蓋率達60%以上；要求相關人員在上門訪視時進行相關健康知識的宣傳，使居民基本衛生常識知曉率達80%以上；組織動員孕婦及3歲以下兒童家長參加我院舉辦的孕婦和兒童健康教育講座；孕婦在孕早期或中期接受一次健康教育的覆蓋率達到85%以上，3歲以下兒童家長覆蓋率達到85%以上。每個月進行一次健康知識講座；每個月利用集市開展一次健康咨詢活動；每天循環播放音像資料不少于六種；提供不少于十二種的印刷資料，居民覆蓋率達30%以上；居民對公共衛生服務項目和健康知識的知曉率達60%以上，其相關資料（通知、照片、記錄、教案、試卷等）必須規范存檔。
4、老年人保健。為65歲及以上老年人進行四次面對面的隨訪和一次健康管理服務，提供疾病預防、自我保護和傷害預防、自救等健康指導。尤其是管理的老年人輔助檢查工作，今年至少完成95%以上。65歲以上的老年人管理人數達到90%。加強體檢宣傳工作，確保65歲以上老年人、特困殘疾人、低保戶、五保戶等困難群體，體檢率要求。全年對上述人群進行四次面對面的隨訪和一次健康管理服務，同時做好宣傳發動，積極參與強化免疫，進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
5、檔案（紙質和電子）的利用工作既是重點，也是難點。今年不漏來院的任何一個就診、咨詢者，未建檔的建檔；建檔的充分利用檔案，如信息的更改，內容的填充，隨訪等，除特殊情況下，必須當面立即完成。
6、預防接種。建立規范化的免疫門診，建立健全計免制度，規范計免接種操作，每月接種不少于8天，同時按照《預防接種工作規范》要求，做到安全注射，為我鎮兒童提供安全、有效、免費、均等化的免疫規劃疫苗的預防接種服務，熟練掌握接種前、后的全面情況，做好接種反應事故的處理登記，加強冷鏈管理，做好疫苗的進出管理、冷鏈遠轉管理、失效報損登記。根據上級疾控中心的要求，進行相關疫苗的強化和為重點地區的重大人群提供疫苗接種服務，有效預防和控制疫苗針對性的傳染病。新生兒建卡率、建證率、卡證符合率都達到100%。入托學生驗證率達100%。
7、傳染病防治。
（1）建立健全傳染病防治組織和傳染病管理制度，全面規范使用門診日志，建立健全發熱、腹瀉門診登記，認真做好疫情報告、疫區管理及疫情登記。采取多種形式宣傳《傳染病防治法》，讓醫務人員全了解法定傳染病的病種分類、法定報告人、報告時限、方式、程序等業務知識。同時讓更多人群認知疾病防治的重要性。要及時、準確上報疫情，及時完成疫情登記，保障傳染病網絡直報系統正常運行，每月至少報一例傳染病，報告率100%，報告卡及時、準確、完整率100%，疫情登記率100%。
（2）積極開展結核病防治工作，病人轉診率達100%，同時開展病人的追蹤治療及隨訪管理，督促其定期復查，并將信息及時上報賀州市疾控中心。積極開展艾滋病防治工作，加強普及艾滋病知識宣傳教育，廣泛開展形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動。建立規范的狂犬病預防處置門診。
8、兒童保健。加強兒檢工作，三歲以下兒童系統管理率達75%以上，新生兒訪視率達90%。加強散居兒童保健管理，使7歲以下兒童保健覆蓋率達80%以上，嬰幼兒系管率和使用生長發育圖監測率分別達75%以上。及時發現與治療影響兒童健康的疾病，提高兒童健康水平。開展兒童保健技術培訓。
依法加強托幼 機構衛生保健合格管理。對新入托園的幼兒一律進行體檢，合格者方能入托。5-6月份完成所有幼托兒童的健康體檢。保證7歲以下兒童系統管理率要求達到80%以上。
免費向我鎮0-6歲兒童提供基本保健服務，同時對兒童的生長發育、輔食的添加等營養及護理的咨詢指導，對常見病的預防、心理發育、意外傷害的預防指導。對貧血、佝僂病、肺炎、腹瀉等疾病進行預防，規范兒童保健服務，逐步提高兒童健康水平，降低5歲以下兒童死亡率。
9、孕產婦保健。免費向轄區孕產婦提供基本保健服務，規范孕產婦保健，做好早孕建冊、產前檢查和產后訪視工作，并做好高危孕產婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診等工作。繼續加大實施母嬰安全工程的宣傳力度，以提高住院分娩率、降低孕產婦和嬰兒死亡率為目標，廣泛深入開展健康教育，掌握育齡婦女和孕婦情況，動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理。孕產婦保健覆蓋率達99%以上，孕產婦系統管理率達97%以上，孕產婦住院分娩率達到100%以上。孕產婦產后訪視率85%以上，高危孕婦住院分娩率達到100%。開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。提高婦女兒童健康水平，減少孕產婦死亡。葉酸及孕產婦分娩補助及時發放。
10、重性精神患者管理。完成四次的隨訪等工作，如患者等情況許可，進行一次健康檢查，逐步建立綜合預防和控制重性精神病患者危險行為的有效機制。通過項目實施，提高對重性精神病患者的防治能力和管理水平。年底，在對明確診斷的重性精神病患者管理率達到95%以上。
11、每月針對65歲以上老年人、慢性病人、重性精神疾病、孕產婦、兒童進行免費體檢（輔助檢查：彩超、尿常規、血糖、全血細胞分析、乙肝表面抗原、肝功、腎功、心電圖等）
12、每月的22日各專項小組上報紙質的工作情況及相關數字到衛生院項目辦公室，項目辦公室審核完成，25日前上報旗衛生局。
四、階段性工作安排
一月份：①召開第一次公共衛生項目辦公會。②下發今年總的工作計劃。③各專項小組上報各自的工作計劃。④開展孕產婦健康知識講座。
二月份：①召開第二次公共衛生項目辦公會。②對全院職工及村衛生室人員進行公共衛生相關知識培訓。③對九個村衛生室人員的工作進行第一次檢查、督導。④開展兒童保健知識講座。
三月份：①召開第三次公共衛生項目辦公會。②對我鎮九個村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群進行今年的第一次面對面隨訪并及時電子錄入。③利用三八婦女節、3.24結核病防治宣傳日，開展兩次健康教育咨詢活動兩次，重點宣傳生殖健康知識、結核病防治知識。對結核病的防治開展健康知識講座一次。
四月份：①召開第四次公共衛生項目辦公會。②利用4.25全國兒童預防接種宣傳日進行兒童預防接種知識的講座一次，并開展健康咨詢活動一次。
五月份：①召開第五次公共衛生項目辦公會。②對九個村衛生室人員的工作進行第二次檢查、督導。③利用5月3日世界哮喘日進行相關知識講座一次，針對5月31日世界無煙日，重點開展吸煙危害健康知識咨詢活動。
六月份：①召開第六次公共衛生項目辦公會。②對全院職工及村衛生室人員進行公共衛生培訓、學習、互相交流。同時召開一次村委會協調會議，并邀請分管鎮長參加。③對我鎮九個村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群進行今年的第二次面對面隨訪并及時電子錄入。④利用6月6日愛眼日進行眼部疾病及保健方面的知識講座一次。對公共衛生半年工作進行總結。
七月份：①召開第七次公共衛生項目辦公會。②開展碘缺乏病的預防知識講座一次，并對相關知識開展健康咨詢活動一次。
八月份：①召開第八次公共衛生項目辦公會。②對九個村衛生室人員的工作進行第三次檢查、督導。③進行濫用抗生素對人體的危害相關知識講座一次。
九月份：①召開第九次公共衛生項目辦公會。②進行村衛生室及全院職工公共衛生知識培訓工作。③對我鎮九個村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群進行今年的第三次面對面隨訪并及時電子錄入。④結合9月20日全國愛牙日，開展口腔保健防治知識宣傳教育講座一次。
十月份：①召開第十次公共衛生項目辦公會。②總結一年的工作進展情況。③結合10月8日高血壓、世界精神衛生日，大范圍開展高血壓、心腦血管疾病防治知識和心理衛生知識的講座及健康咨詢活動各一次。
十一月份：①召開第十一次公共衛生項目辦公會。②對我鎮九個村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群進行今年的第三次面對面隨訪并及時電子錄入。③對九個村衛生室人員的工作進行第四次檢查、督導。④結合食品衛生宣傳周和11.14的全國防治糖尿病日，開展食品衛生與營養、糖尿病防治的講座及宣傳教育。
十二月份：①召開第十二次公共衛生項目辦公會。②利用12月1日世界艾滋病防治宣傳日，重點開展性病、艾滋病防治的講座、宣傳教育。③各專項小組對工作分析、總結，上報下年計劃等。
五、臨時性工作安排：
1、如有特殊情況，以上時間、工作臨時調整。
2、按時完成上級安排的其他工作。
3、根據工作情況，對村衛生室人員進行培訓、檢查、督導。
4、抓住機會進行宣傳教育工作，如集市、學校開家長會、家長接送學生、接種日等。
5、根據情況，進行居民健康檔案的整理工作。
“十二五”期間是我市經濟以風電產業為龍頭，各項綜合經濟實力快速增長的時期，也是我市衛生事業搶抓機遇，加快發展，再上新臺階的重要時期，為充分利用各種政策資源，進一步完善疾病預防控制體系建設，提升以防控重大傳染病為主的各類突發公共衛生事件應急處置能力，為全市經濟社會的穩定發展保駕護航，根據市衛生局《關于印發市“十二五”衛生事業發展規劃編制方案的通知》要求，參照衛生部《疾病預防控制工作績效考核手冊》和市政府《市城鄉基本公共衛生服務均等化實施方案及考核評估標準》相關內容，結合我市疾控工作實際，制定本規劃。
一、指導思想
堅持以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀，以改善公共衛生服務、提高市民健康素質為目的，以實施疾病預防控制等各項業務工作為重點，進一步深化疾病預防控制體系建設，注重規模發展與內涵建設并重，努力建立起與我市社會經濟發展水平相適應的疾病預防控制服務體系，全面提升我市疾病預防控制水平。
二、總目標
從我市實際出發，以全面建設小康社會總體目標為主線，以構建社會主義和諧社會為目標，逐步建立一個適應我市經濟發展水平、適應人民健康需求、以政府為主導的疾病預防控制服務體系。到2015年，我市疾控各項業務工作指標達到省內先進水平。
三、業務工作與主要指標
（一）基礎指標
1、加強人力資源建設，科室設置進一步完善。按照衛生部《關于疾控機構崗位設置管理的指導意見》，根據我市目前疾控工作實際情況，積極向政府部門申請擴編，至2015年，市、縣兩級能夠在目前編制的基礎上各增加編制15名，從而保證科室的設置能夠按照衛生部疾控機構崗位設置要求在疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與控制、實驗室檢測檢驗與評價、健康教育與健康促進、綜合管理七大類專業崗位上根據實際工作需要和工作職責進行合理的科室設置和布局。
2、建立覆蓋全市城鄉的疾控體系網絡。進一步延伸現有的縣（市、區）疾控中心、鄉（社區服務中心）、村（社區服務站）三級疾控體系，在城鎮社區衛生服務中心（站）建設日益完善的基礎上，充分發揮社區在疾控工作中的職能作用,逐步形成以縣（市、區）疾病預防控制中心為網頂，各級醫療衛生單位為中間層，社區衛生服務機構為網底的三級疾病控制網絡。建立起全市公共衛生信息網、疫情報告管理網、衛生監測信息網、計劃免疫信息網。實現互連互通，資源共享，為全區醫療衛生單位和社會提供不同層面、不同功能的網絡化衛生信息服務。
3、建立一支以高素質業務學科帶頭人為核心的人才隊伍。中心各業務科配有本科學歷以上人員，各業務科培養1名本中心學科帶頭人和1-2名青年業務骨干，爭取全中心有2名以上業務骨干成為市學科帶頭人，逐步形成一支公共衛生知識扎實、知識面廣、現場實踐經驗豐富又熟悉臨床醫學知識的疾病預防控制隊伍，能夠熟練應對未來多發的突發公共衛生事件。
（二）業務指標
1、疾病預防與控制
（1）傳染病預防控制
到2015年，傳染病總發病率與“十一五”期間相比保持持平或下降，醫療機構傳染病漏報率≤2%，報告及時率≥95%，暴發疫情及散發疫情規范處置指數≥0.8，傳染病監測完成率達到100%，暴發疫情調查率100%，疫情報告督導覆蓋率≥60%，網絡直報覆蓋率保持100%。（2）免疫規劃
深入實施擴大國家免疫規劃，到2015年，以鄉鎮（街道）為單位國家免疫規劃疫苗接種率≥95%，新生兒首針及時接種率≥90%，規范接種單位覆蓋率≥90%，疫苗接種疑似異常反應監測覆蓋率及規范處置率達100%，適齡兒童建卡建證率≥95%，入托、入學兒童接種證查驗率≥95%，新生兒入網率≥98%，接種監測報告覆蓋率100%，流動兒童接種率≥90%。
（3）鼠疫防治
“十二五”期間，鼠疫防治仍然是我市重大傳染病防控工作的重中之重，要全面開展鼠疫防治知識宣傳工作，到2015年鼠疫疫源縣及疫源縣毗鄰鄉鎮的群眾、外來務工人員、進出檢疫卡人員鼠疫預防“三報三不”制度知曉率≥90%；市縣兩級鼠防專業人員在省級實驗室培訓率達100%，建成一支業務技術全面，現場處置能力強的鼠疫疫情處置隊伍；所有醫務人員掌握疑似鼠疫的診斷及報告程序，鼠防知識測試及格率達100%；擴大鼠疫動物疫源地監測面積，對距離居住區、工人作業區、水源等較近的動物疫點進行保護性滅源；繼續落實鼠疫聯防、聯控工作機制，完善《鼠疫應急預案》，做好疫情物資儲備；做好鼠疫菌株管理工作，確保不發生鼠疫生物安全事故。
（4）艾滋病防治
至2015年，我市疾控機構艾滋病自愿咨詢檢測點覆蓋率達100%；艾滋病檢測實驗室質量控制合格率達100%；艾滋病高危人群預防服務措施覆蓋率≥30%；接受艾滋病抗病毒治療的感染者和病人被隨訪的比 例達100%；艾滋病病毒感染者、病人及其家庭獲得關懷、支持和服務的比例達100%；艾滋病高危人群檢測結果知曉率≥60%；艾滋病感染者/病人配偶或固定性伴的hiv抗體檢測率達到40%。
（5）結核病防治
繼續加強活動性肺結核病人的發現和治療管理工作，確保新涂陽病人治愈率≥85%；逐步開展耐藥肺結核病人監測、治療和管理工作，降低結核病人發病率和死亡率；到2015年以縣為單位，醫療機構肺結核病人報告率、病人轉診率、病人系統管理率超過95%，結防機構肺結核病人追蹤到位率和病人家屬篩查率超過85%；痰涂片鏡檢室間質量保證體系覆蓋率達100%。
（6）慢性非傳染性疾病預防控制
在“十二五”期間，市縣兩級疾控部門要逐步開展高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性病的防治與監測工作，并負責信息的收集、統計、分析和報告工作，對社區居民健康檔案建檔和慢性病病人規范管理情況進行督導檢查。
2、突發公共衛生事件處置
“十二五”期間，市級建成一支專門用于突發公共衛生事件應急處置的隊伍，從事現場流行病學調查人員比例≥20%，定期舉行以鼠疫等重大傳染病為主的突發公共衛生事件應急演練，做到反應迅速、處置有效；進一步完善重大傳染病和突發公共衛生事件應急預案，預案體系完整率達100%；對應急物品及時進行檢查、補充，應急物品儲備齊全率達100%；按月對當地傳染病譜進行排序，制作疫情簡報，為政府采取相應的防控措施提供科學依據；突發公共衛生事件報告率、報告及時率、現場調查處理率和及時率達100%。
3、職業病防治與農村飲水工程水質監測
在“十二五”期間，市疾控中心在原有取得2名職業病診斷醫師資格的基礎上，計劃至少培養1名以上人員取得職業病診斷醫師資格，同時積極爭取經費購置職業病診斷設備，取得“職業病診斷機構”資質，開展塵肺、職業中毒等職業病的診斷工作；各縣（市、區）設置職業健康檢查機構，開展接觸粉塵作業、化學物作業、物理因素作業以及機動車駕駛等勞動者健康檢查工作。對我市“十一五”期間已經完成的農村飲水安全工程項目水質衛生每年進行兩次監測。
4、實驗室檢驗
根據目前各縣（市、區）疾控中心實驗室情況，應盡快加強實驗室建設和工作人員的引進培養，至2015年，確保實驗室檢驗人員占單位專業技術人員的20%，以提高應對突發公共衛生事件應急檢驗能力，保證常規檢驗工作有序開展，并不斷引進新技術，開展新項目，提高儀器設備的使用率，擴大檢測項目范圍。同時積極參加國家和省上組織的實驗室間質量控制，保證檢測結果的準確性，提高檢驗檢測水平。
5、健康教育與健康促進
每年對國際組織和國家確立的衛生宣傳紀念日或重大、重點疾病預防控制期間開展的主要衛生宣傳活動次數≥8次，至2015年，目標人群重點衛生防病知識知曉率≥75%。
6、技術培訓與指導
至2015年，專業人員崗位技能培訓率達100%，對下級單位專業培訓率達100%，繼續醫學教育合格率≥90%，專業人員下基層指導人均天數每年≥15天，專業人員指導覆蓋率≥85%。
四、重點項目建設
1、市級疾控中心鼠疫實驗室建設項目
計劃于—20xx年在肅州區郊區建成占地面積8000m2（征地8000m2，建筑面積m2）符合國家標準要求的生物安全三級鼠疫實驗室，承擔市鼠疫等重大傳染病病原學、血清學檢驗與培訓任務，預計所需項目經費925萬元。
2、職業病診斷項目
“十二五”期間市疾控中心要開展塵肺等職業病診斷工作，按照國家要求必須有高仟伏光機及相關的儀器設備，主要包括進口1000ma拍片透視數字光機、激光洗片機、便攜式肺功能檢測儀等，預計所需項目經費298萬元。
3、市疾控中心檢驗室改造項目
計劃于“十二五”期間完成艾滋病、麻疹、病原細菌實驗室共460㎡的改建工作，建成符合國家生物安全二級標準的實驗室；將微生物實驗室150㎡改建成潔凈實驗室；將理化實驗室590㎡改建成潔凈、恒溫、恒濕實驗室。以上改建面積共計1200㎡，預計所需項目經費360萬元。
五、保證措施
1、深化疾病預防控制體制改革，明確政府對基本公共衛生服務承擔的責任。重點要圍繞疾控機構職能定位、人員配置標準、機構建設裝備、績效評估及考核標準等，加強市縣兩級疾病預防控制機構規范化建設，增加人員編制和經費投入。
2、加快人才的引進和培養，優化人員配置。嚴格執行執業資格、崗位準入以及內部考核制度，新招聘的疾病控制專業人員，必須具有預防醫學專業或相關專業本科以上學歷，并加大研究生學歷人才的引進力度，為建立一個貯備高素質業務學科帶頭人的人才系統打下戰略基礎。強化和完善繼續教育制度，采取形式多樣的培訓方式，加強衛生應急人員培訓，通過送出去和請進來等培訓學習方式，培養學科帶頭人和青年業務技術骨干。
3、以制度加強業務管理，以考核督促指標完成。將規劃指標按年度進行分解并列入市衛生局《衛生工作目標管理責任書》中與各縣（市、區）衛生行政部門進行簽訂，同時由疾控中心分管領導與科室負責人簽訂《工作目標管理責任書》，實行主要領導負責制，分管領導抓科室，科室抓落實，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，明確職責，任務到人。每個季度召開一次中心科主任業務工作會議，由科長匯報工作進度完成情況，對存在的問題提出整改意見。每半年對責任書指標完成情況進行一次考核，并將考核結果進行通報。
財政投入嚴重不足
實施國家基本藥物制度和綜合改革之后，基層醫療衛生機構以藥養醫的狀況將不復存在，“造血”功能也將大為弱化，歷史債務成為制約基層醫療衛生機構健康運行的重要因素。高額的負債和衛生投入總量不足，對基層醫療衛生機構的發展影響較大，各類預防保健工作有所削弱，在開展醫改各項工作中，基層醫療衛生機構積極性受到沖擊，全面推進困難重重。
機構設置、人員構成不合理
近幾年來，農村醫療衛生市場發生了很大的變化，村辦、私辦診所遍布鄉村，導致盲目發展、假醫假藥等現象愈演愈烈。在廣大農村，三級醫療預防保健網網底不牢，功能弱化，醫療秩序混亂。村級衛生室名義上屬于集體，實際上屬于個人，它們既不承擔三級預防保健網的網底任務，以盈利為目的，與鄉鎮衛生院爭地盤、爭病源、搶業務，導致三級衛生網原有的層次轉診、業務指導關系基本喪失。相應的醫療衛生人員存在年齡偏大、知識老化的現象，為了開展工作，一些非專業技術人員進入鄉鎮衛生院，占據部分技術崗位。由于人員編制等限制，很少有大中專畢業生分配或招聘到鄉鎮衛生院工作，人才斷層現象十分嚴重，原有的一些技術骨干因待遇偏低等多種原因流失，一些日常性醫療工作、公共衛生工作都難于開展。
基礎條件差、工資待遇低
村衛生室硬件條件差，房屋陳舊，還存在著許多的危房，醫療設備和健康體檢設備不能滿足基本公共衛生服務需求。村衛生室工作人員只給一定的生活補助，社保基金無保障，根據近幾年來鄉村一體化管理數據統計，鄉村醫師收入平均略高于村民，“吃飯”成了基層衛生人員首先考慮的核心問題，無精力去考慮公共衛生工作。村衛生室工作人員業務水平普遍較低，由于待遇低、條件差、好多專業技術人員不愿去等原因造成準入門檻低，甚至存在一些無醫學專業知識人員的進入。因此為人民的健康服務少了，服務質量差了，公共衛生服務水平不能適應人民群眾對健康的需求。
