發布時間：2023-07-27 16:13:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的加快民營經濟發展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
第一，民營企業要壯大發展規模，必須在發揮優勢上實現新突破。民營企業要實現跨越式發展，首先企業家要有大發展的欲望，要有攀登更高目標的追求。按照市場經濟規律，能發展多大就發展多大，速度能夠發展多快就發展多快。要樹雄心，立大志，敢為人先，投身大市場，謀求大發展。千里集團、烏蘇里江制藥、沃爾德電纜、希波集團等主導產品突出，技術創新能力強，具有核心競爭力的民營企業，應該發揮做大做強的基礎優勢，使企業迅速發展壯大。
第二，民營企業要完善發展機制，必須在產權結構調整上實現新突破。民營企業具有產權明晰，機制靈活，利益直接，對市場適應性強的特點，但企業在成長過程中，難免要經過一個家族管理的階段，以近親繁殖、保守性和排他性為主要特征。但是到了一定時期，這種管理方式必然成為一種桎梏，需要突破陳舊外殼，需要新的理念指導。必須以建立現代企業制度為目標，加速自身發展機制改革，重點解決原始家族式股本結構、簡單家族式決策方式、落后的家族式管理和僵化的投資、用人、分配制度等問題。改革產權結構，構建有效的激勵機制。企業的所有權或股權集中在一個或少數幾個人手里（包括一個家庭），不利于企業決策管理的民主化和科學化，也不利于建立職工尤其是管理人員利益與企業利益的聯動機制。
第三，民營企業要增強發展后勁，必須在用高新技術和先進適用技術改造傳統產業上實現新突破。民營企業要實現跨越式發展，必須把企業發展的重點放在發揮科技第一生產力的先導作用上，確立高標準的技術進步戰略，使企業擁有產學研緊密結合的新產品研發能力，盡快改變裝備比較差、工藝比較落后、產品檔次比較低的現狀。一是要建立技術創新體系。通過與國內外科研院所的交流與合作，建立起多層次、多形式的技術開發體系，抓好項目源建設，形成擁有自主知識產權的新產品系列。二是要加快改造項目建設和新產品開發。堅持引進技術與自主創新相結合，高起點進行技術改造，力爭通過五年的努力，重點骨干企業主要技術裝備水平達到國際先進水平，培育一批以資金、技術、知識密集型為主體的科技先導型企業，提高技術密集型產業比重，提高和改善資源型、勞動密集型產業和企業技術水平。進一步加快新產品開發步伐。產品創新是企業的生命，必須縮短產品生命周期，加速更新換代，瞄準市場需求，跟蹤先進技術，開發高附加值、高科技含量產品。三是引進高新技術項目。佳木斯市民營經濟發展滯后于先進地區，主要是缺少高新技術項目。近幾年，通過積極努力，民營企業烏蘇里江制藥有限公司、30萬噸酒精等項目已落戶該市，標志著民營經濟發展步入新階段。其它民營企業，應該加快與省內外高科技企業的合資合作，引進高新技術項目，借助外力實現產品結構優化升級。四是加快信息化建設。民營企業要激發技術創新活力，必須大力推廣應用信息技術，加快生產自動化、管理信息化和電子商務應用步伐。
第四，民營企業要拓寬發展途徑，必須在低成本擴張上實現新突破。一是通過引聯掛靠，參與國企改革重組。鼓勵和扶持一批規模較大、輻射帶動較強的民營企業，通過資本紐帶實行聯合，使企業的發展從量的擴張向質的提高轉變。按照“有進有退”原則，放手讓各類民營企業在一般競爭性領域發展，鼓勵民營企業以承包、租賃、參股、兼并等方式參與國有和集體企業的改制、改組，參與國有經濟的戰略性調整，實施低成本擴張，加速規模膨脹。在償還貸款、職工安置、費用收取等方面，執行國有企業改革的相關政策。妥善處理國企下崗職工、債務問題，解除民營企業后顧之憂。二是要拓寬融資渠道。爭取信貸資金支持。民營企業貸款難多半難在貸款者本身條件不具備，或是財務管理不完善，或是資產總量比較小，或是信用度不夠。要爭取信貸支持，必須完善貸款條件。加大股份制改造力度，爭取社會資金，特別是民營科技型企業為上市創造條件。科技含量高的改造項目要爭取國家專項資金支持。三是要參與國際國內市場競爭，利用國內、國外兩個市場、兩種資源，實施“走出去”戰略，實現國際化經營。同時，要借助各種經貿舞臺，開發國內市場。要學習WTO規則，發揮機制靈活的優勢，提高民營企業的外向度。
然而，兵團大多數民營企業產品科技含量低，產業層次低，偏重于傳統產業。民營經濟在農業中主要是庭院經濟、私有牲奮、私有機車，真正上規模上檔次有較強競爭力的民營經濟少。石河子和五家渠等3個新建城市依托城市，民營經濟發展較快，行業較廣，邊遠地區的師如農十師、十三師等相對發展較慢，比重偏小。
不管怎么說，民營經濟已成為兵團經濟的重要組成部分和充滿生機、活力的新的增長點，成為深化農牧團場改革、調整經濟結構的重要突破口，為“拴心留人”、穩定職工隊伍、增強屯墾戍邊的實力發揮了重要作用。今后，兵團的民營經濟要確立以市場為導向，以提高經濟效益為中心，以當地資源開發為基礎，建立“主導產業奠基、專業大戶示范、規模經營發展”的民營經濟產業化發展，的新格局。
一、進一步解放思想，提高認識，轉變觀念。兵團民營經濟發展要有新突破，關鍵要真正解放思想，突破舊觀念的束縛，特別是要甩掉“兵團特殊論”的思想包袱。堅持“三個有利于”標準，大膽去做，開放搞活。對民營經濟應當做到不重成分重發展，不限比例看效益，實行多輪驅動，突破全民經濟一統天下的局面，為經營機制的轉換和市場經濟的培育帶來生機和活力。
二、強化各級領導責：任。各級領導要把發展民營經濟納入重要工作議程，滿腔熱情地支持民營經濟的發展，切實做到政治上放心、政策上放開、工作上放手，用上世紀發展鄉鎮企業、外向型經濟那樣的勁頭，掀起發展民營經濟的新。要把民營經濟納入各級國民經濟發展的整體規劃，建立和完善領導負責和目標考核責任制。要傾注更多的熱情，關心支持民營企業的發展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實際問題，多方面地為民營企業的成長創造條件。
三、調整所有制結構，鼓勵民營經濟參與國有企業改革。一是通過深化改革，將為數眾多的國有中小企業通過破產；兼并、拍賣、租賃、參股等方式，按市場原則改為非國有企業；二是通過政策支持，營造良好氛圍，大力促進非國有企業發展，優化社會經濟結構，使多種成分相互補充、相互競爭、相互推動協調發展；在宏觀凰面上積極引導非國有企業發揮更大的作用，在微觀層面上積極引導非國有企業作為，多元投資主體之一，參與國有企業的公司制改造，推動兵團非國有企業上規模、上檔次、上水平，使非國有企業伺科技型、服務型、外向型經濟發展。
四、構造特色經濟優勢，引導民營經濟，走產業化道路。一是抓住小城鎮建設機遇，圍繞小城鎮建設大力發展城鎮經濟和城郊經濟。城鎮著重發展農副產品加工和服務業為主的二、三產業，城郊經濟重點發展“菜籃子”工程，發展肉、蛋、奶、禽、綠色蔬菜等產品。二是借助各地資源優勢，進行農產品精加工，延長農業產業鏈，提高農產品附加值，打綠色品牌，走特色之路，把大力發展綠色產業作為特色經濟的突破口。
[關鍵詞] 民營企業 經濟發展方式 轉變 結構 產業 價格體制 品牌
一、逐漸減少民營企業外貿依存度,實現集約型增長,從而轉變經濟增長方式和對外貿易結構
對于民營企業來說,轉變經濟發展方式的一個重要步驟便是進行對外貿易結構的轉變。因為在出口導向型經濟政策下,我國對外貿易以民營企業為主力軍,并且,在不斷深入的改革開放的影響下,尤其是在我國成為世界貿易組織的一個成員之后,在對外貿易方面,民營企業的發展對國際的依賴程度越來越強,這種發展形式極易導致我國民營企業受到國際不穩定因素的影響。眾所周知,經濟增長方式的轉變與外貿結構轉變之間具有互動性。也就是說外貿結構的轉變會促進經濟增長方式的轉變,經濟增長方式的轉變會影響外貿結構的轉變。內部資源配置與產業結構的提升是外貿結構轉型的主要表現,對經濟增長和增長方式的轉變具有極大的促進作用、對提高人均收入、增加資本積累、提高教育程度、提高人力資本和技術具有促進作用,有利于良性循環的產業和貿易結構的形成。
高投資率是我國對外貿易增長的主要動力,因而說這是一種缺乏社會效應的粗放型經濟增長方式,這是存在于我國對外貿易結構中的主要問題。所以保證經濟效益的不斷提高從而實現集約型增長是企業的經濟增長方式轉變的主要目標。以產出效率的提高、耗費的降低、污染的減少等途徑實現高品質產品的生產,從而保證環境的宜居性、資源的富裕性和可持續發展性,以使經濟的良性循環發展得到實現。
二、以資源節約型和環境友好型產業代替從前的高耗費、高污染的產業
遍及全球的“Made in China”說明了中國具有能夠為世界每一個人生產品的能力,而這種能力的實現是以巨大的耗費為代價的。相比于知識密集型產業,這種低質高速的粗放型產業更能夠使我國高就業壓力、高經濟發展要求的需求得到滿足。根據英國風險評估公司Maplecroft公布的溫室氣體排放量數據顯示,目前,我國每年向大氣中排放的二氧化碳超過60億噸,位居世界各國之首(數據來自中國節能產業網),導致我國環境受到了嚴重的污染。然而在經濟危機面前,這樣沉重的代價也難以逃脫倒閉。
當然,一些發達國家也是從粗放式的增長方式轉變到集約型增長方式的,比如日本,在20世紀50年代到60年代是粗放型經濟增長方式,到70年代以后,日本走上了節約能源和原材料、主要依靠提高勞動生產率來實現經濟增長的道路,經濟增長方式轉變為“知識技術型”的集約經濟增長。在這個轉變過程中,日本也面臨國際和國內環境的改變:國際上,石油危機、布雷頓森林體系解體、日元升值、能源與原材料投入成本顯著增加;國內面臨經濟增長放緩、環境污染等問題。在此背景下,日本政府提出“科學技術立國”戰略,追求可持續發展的經濟,發展高技術密集型產業,開發節能技術,降低資源消耗和污染,重視國民生活質量,最終造就日本世界經濟強國的地位。
當前中國面臨的內外交困的經濟環境與70年代日本面臨的經濟環境相似,我國也應以此為轉折點,發展資源節約型和環境友好型產業,這不但符合中央提出的轉變經濟發展方式的要求,也在實現集約型經濟增長的同時改變了國民生活質量。
三、改革價格體制
我國產品的競爭優勢來自于廉價的勞動力、廉價的土地、掠奪性地開采廉價資源。廉價的勞動力,源于我國的社會保障制度不完善,廣大民眾沒有社會保障的庇護;源于我國是人口大國,勞動力市場供大于求。目前我國的平均工資是主要發達國家的1/40左右,也低于很多發展中國家。此外,工資上漲幅度小,其中為國家經濟發展做出巨大貢獻的農民工的工資增長更是可憐,據人力資源和社會保障部調查,12年來珠三角的民工工資上漲了68元,如果考慮到通貨膨脹,可能還要下降。
廉價的勞動力、土地、資源使我國出口產品在國際市場上具有比較優勢,可以使中國制造充斥著世界,而不經意間就會沖擊進口國的制造業,導致了貿易摩擦不斷增加,推動國際市場上原材料價格不斷上漲。此次經濟危機引發了中國多年來積累的矛盾,人民要求社會福利、工資上漲、確保就業,企業要求得到土地、資源、市場,因此,我們必須繼續改革價格體制,讓真實的市場價格反映要素價格。
四、樹立自主品牌
我國對外貿易產品要實現“中國制造”向“中國創造”的轉變。在我國出口500強中,名牌產品銷售的比例只有6%,與國際上50%的水平差距很大。2003年世界最具影響力的100個品牌中,中國僅有海爾入選。我國出口產品大多沒有自主品牌,貼牌和低端生產成為企業持續發展的詬病。以鞋類為例,2008年11月30日公布的《全球鞋主要進出口市場分析報告》中指出,美國是全球鞋類產品的第一大進口國,中國產品一直占據其進口市場的絕對份額。但從美國進口鞋類產品平均單價來看,2005年美國成品鞋進口的均價為每雙7.72美元,從中國、意大利、巴西、越南和印尼成品鞋進口的均價分別為每雙6.45美元、40.64美元、12.79美元、10.62美元和10.95美元,意大利鞋的均價是中國鞋均價的6.3倍。從數據上可以看出,雖然我國鞋類產品在進口數量和進口總額上占絕對優勢,但成品鞋的進口均價較低,各種類型的鞋類產品平均單價均低于美國進口市場平均單價。東南亞國家出口到美國的也是低端產品,但平均價格比中國鞋類產品高出很多。
我國出口的產品僅依靠低成本大量出口而獲得利潤,當遭遇經濟危機,外需萎縮時,數以千計的企業開始紛紛倒閉。同時,經濟危機也檢驗了中國民營企業的生存能力,那些擁有自主品牌的企業在危機中表現出強有力的抗跌能力,比如安踏,從一個制鞋作坊成長為“中國名牌產品”和“中國馳名商標”產品。安踏品牌成功的塑造,有兩點啟迪:一是企業重視產品的科研,不斷提高其品質;二是專業的銷售團隊,通過對市場需求和消費觀念的研究,依靠自身的努力打開市場。
參考文獻:
[1] 陳德銘:關于國內外貿易的幾個認識問題 [J].求是,2009(4)
一要大力營造支持有力、落實到位的政策環境。要切實把市委、市政府《關于進一步促進民營經濟大發展的決定》落實到位，以政策促發展。要加大民營經濟培植力度，堅持先予后取，放水養魚。要安排專項資金，支持民營經濟發展;加大金融支持力度，加快建立完善以民營經濟為主要服務對象的信用擔保體系;加大用地扶持力度，努力滿足民營企業用地需求;加大人才扶持力度，鼓勵黨政機關、事業單位及社會各類人才投身經濟建設主戰場，壯大民營企業人才隊伍。
二要大力營造服務到位、辦事高效的政務環境。各級各部門要牢固樹立“民營企業家是功臣”的觀念,加快職能轉變，簡化辦事手續，降低辦事成本，改進服務方式，創新服務手段，提高行政效率，為民營經濟發展壯大提供良好的公共服務平臺。對市委、市政府出臺的《關于保護民營經濟發展十不準行為規定》，要精心組織實施，確保落實到位。對改善經濟發展軟環境各項政策規定執行不力、落實不到位的部門和單位要實行效能告誡，情節嚴重的追究有關領導責任。
三要大力營造依法辦事、熱情服務的法制環境。執法部門要規范執法行為，公正執法、依法辦事，恪盡職守、熱情服務，落實公開服務承諾制度。加大“三亂”整治力度，在收費和處罰上堅持就低和從輕原則，切實維護民營企業的合法權益。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，樹立誠實守信、依法經營的良好市場形象。
從農村經濟發展的成功模式和經驗可以看出，凡是經濟實力強的鄉鎮，都是非農產業發展迅速的鄉鎮。只有非農產業發展了，二、三產業比重提高了，整個鄉鎮經濟才能充滿生機和活力，才能為鄉鎮創造大量的就業機會，擴大農村勞動力向非農產業轉移，增加農村人均資源的占有量，提高農民收入，推進農業現代化建設。
一、發展鄉鎮民營經濟的成功經驗
近年來我國鄉鎮民營經濟得到了較快的發展，并涌現出了一批先進典型。從鄉鎮民營經濟發展現狀看，不同地區的經濟發展基礎不一樣，發展條件各異，因而發展模式也各不相同，他們在實踐中積累的許多的經驗，為加快鄉鎮民營經濟發展帶來有益啟示：
1、必須要有正確的發展思路
思路決定出路，思路決定方向。鄉鎮民營經濟的成功發展，理清思路是關鍵。從全國百強縣鄉鎮民營經濟發展的成功經驗可以看出，盡管鄉鎮民營經濟發展的成功模式很多，但經濟發達縣(市)無一例外都有一條符合本地實際的清晰的發展思路，使各自的比較優勢都得到了充分發揮，從而推動了鄉鎮民營經濟的快速發展。如蘇南地區重點發展集體經濟，溫州地區強力發展個體私營經濟，農安等縣積極發展農業產業化經營，義烏等縣不斷增強專業市場的輻射帶動能力，晉城地區利用豐富礦產資源進行資源深加工，珠江三角州地區依托區位優勢大力發展外向型經濟，等等。因此，發展鄉鎮經濟，必須充分發揮自身優勢，有選擇地借鑒經濟發達鄉鎮的先進經驗，宜工則工、宜農則農，宜商則商，科學制定出符合本地情況的獨具特色的發展戰略和發展思路，積極探索，勇于實踐，堅定不移地走出一條切合本地實際的鄉鎮民營經濟發展之路。
2、必須具有本地經濟特色
發達地區的成功經驗表明，哪里的特色經濟發展快，那里的就業就比較充分，鄉鎮民營經濟發展的就比較快。鄉鎮的地理、氣候、資源狀況各不相同，必須解放思想，實事求是，因地制宜，發揮優勢，揚長避短，尊重群眾的首創精神，找到發展特色經濟的切入點和突破口，逐步形成“一鄉一業，一鎮一品”的特色經濟格局。發展特色經濟，必須破除“大而全、小而全”的陳舊模式，樹立“不求其多，但求其特；不求其全、但求其佳”的特色經濟觀念，選準目標，突出重點，打優勢牌，走特色路，培育一批具備一定基礎、具有獨特資源優勢的特色經濟。有計劃地培育、發展較大規模的經濟園區，扶持特色工業企業，發展特色產業。通過培育特色經濟，提高市場競爭力，壯大鄉鎮經濟實力。
3、發展鄉鎮民營經濟必須以經濟為主體
鄉鎮民營經濟的主體是民營經濟，沒有民營經濟的大發展，就不會有鄉鎮經濟的大突破。從自然特征和現實條件上來看，多數鄉鎮遠離大城市，處于資本、技術、人才輻射的末梢，要建成國家投資重點區、外商投資的密集區，是缺乏基礎的。現實的途徑是從挖掘民力、啟動民資、發展民本經濟入手，再造鄉鎮經濟的綜合優勢。目前，鄉鎮大多以小、散、低的配套性企業和勞動密集型企業為主，因為這些企業門檻較低，有利于民資進入。如在浙江省的工業產值中，個體經濟、私營經濟等民營經濟成份占到95％以上，浙江省民營企業對浙江省經濟發展的貢獻達到了60％，而且民營經濟絕大部分都是在縣以下地方，為社會創造了大量的就業機會，較好地解決了農村勞動力向非農產業轉移的問題。從鄉鎮經濟發展的走勢看，民營經濟唱主角、做主體已勢在必然。黨的十六大報告指出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。發展壯大鄉鎮經濟，必須把民營經濟作為主攻方向，更好地挖掘民智、吸引民資、依靠民力、激活民營經濟，把發展重點放在民間，把市場主體定位于民營，壯大私營企業，培育個體大戶，不斷提高民營經濟在鄉鎮經濟中的比重，增加民營經濟對鄉鎮經濟增長的貢獻率，使民營經濟進一步顯身手、增活力，成為加快發展鄉鎮經濟的主力軍。
二、影響鄉鎮民營經濟發展的原因
鄉鎮二、三產業的發展是新農村建設的重點和難點，民營經濟是鄉鎮經濟發展的潛力和希望。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，民營經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，得到了快速發展。然而，從總體上看，目前民營經濟雖然開始了“二次創業”，但仍然面臨著許多困難，特別是鄉鎮民營經濟在發展中還存在許多突出問題。因此，探討影響鄉鎮民營經濟發展的深層次原因，尋求加快鄉鎮民營經濟發展的對策，把握今后鄉鎮民營經濟發展的方向和重點，是十分迫切需要解決的問題。
民營經濟與市場經濟有著天然的親和力，能夠培育和發展多元的市場主體，有利于生產要素的廣泛流動和市場配置資源基礎性作用的發揮，理應成為鄉鎮經濟發展的主體。但是，從民營經濟發展情況看，經濟發達的東南沿海地區縣域民營經濟占國民經濟的比重都在80％以上，而經濟不發達地區縣域民營經濟占國民經濟的比重卻都在50％以下。民營經濟之所以在許多地區作用還沒有得到應有的發揮，原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個方面：
1、政策落實不到位
黨的十六大強調，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，明確了個體私營經濟的重要地位。各級政府堅持把民營經濟放在重要的位置來抓，出臺了支持和鼓勵民營經濟發展的具體措施，為民營經濟的發展創造了較為寬松的政策環境。但是長期以來，人們在思想上、習慣上總是把民營經濟與資本主義和剝削聯系在一起，對其缺乏正確的認識和理解，致使對其總是存在偏見，政策措施難以落實。
2、法律環境不寬松
近年來，民營企業的法律地位不斷增強，憲法修正案的頒布為保護和促進民營經濟發展提供了廣闊的空間。一些地方立
法機關也先后出臺了一系列地方性法規。根據不完全統計，到目前為止，有關民營企業方面的法規已有近40件。但是，從更好更快地促進民營經濟發展的角度看，目前的法律法規對民營企業發展所設定的環境還不夠寬松。
3、管理制度不科學
由于歷史的原因，長期以來，大部分民營企業普遍存在著“嫡親治廠”的現象。一份統計資料表明：目前，我國民營企業中投資者與經營者一體化，企業家族控制特色仍呈主流，大部分民營企業沒有建立符合現代化生產的企業組織和管理制度。雖然家族企業在完成原始積累過程中表現出了巨大優勢，但從企業的長遠發展，特別是入世后對民營經濟的挑戰來看，這一管理模式劣勢日益明顯。突出表現是在人才資源利用方面具有局限性，壓抑了家族外員工的工作積極性，不利于人才的引進和科學決策，難以適應知識經濟時代管理創新和技術創新的需要，難以進一步上規模、上檔次。
4、發展動力不足
當前，大部分民營企業缺少向高水平發展的動力。一是缺少思想動力。相當一部分民營業者存在“小富則滿”、“小富即安”的思想，認為發展到目前的規模已經不錯了，目標已經達到，該享受享受了，不愿也不想尋求更高水平的發展。二是缺少資金動力。融資難一直是困擾民營企業發展的主要問題，由于長期以來人們對民營企業的偏見以及民營企業本身存在的財務管理不規范，信譽不佳等原因，銀行對民營企業普遍存在“懼貸”心理。公司上市條件嚴格，民營企業上市融資非常困難。三是缺少科技動力。民營企業大多數處于半開放型的經濟狀態，從發展過程和積累方式看，大多數是由小作坊、小業主發展起來的，涉足的領域大部分是第三產業和第二產業的一般加工業，企業資本的有機構成不高，產品檔次和技術含量低。四是缺少人才動力。由于部分民營企業采取的是家族型管理體制，用人不科學，外來員工的才能得不到發揮，致使人才外流或難以吸引高層次人才，影響了企業向高水平發展。
5、發展環境不夠理想
鄉鎮民營經濟發展不僅在硬環境方面上比不上城市，比不上經濟發達地區，而且在軟環境方面也存在明顯差距。由于長期以來受計劃經濟的影響，人們還沒有從根本上認識到發展民營經濟的重大意義，甚至對民營經濟還存在一些偏見和誤解。一些職能部門，習慣于用計劃經濟的辦法管理民營經濟，遇到實際問題，死摳上面的規定，教條主義嚴重，無意中設置了許多障礙。一些部門、本位主義嚴重，公仆意識、服務意識淡薄，收費項目繁多，審批程序復雜，“四亂”現象屢禁不止，給企業、商戶造成沉重負擔。環境不理想，勢必扼殺企業的生存活力和發展潛力。
三、發展鄉鎮民營經濟的對策
1、要加大政策落實力度
民營經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，其在國民經濟中的重要地位已是勿庸置疑，特別是隨著國有企業逐漸退出競爭性領域，民營經濟發揮作用的領域將越來越廣泛。因此，必須把發展民營經濟與發展國有經濟放在同等重要的位置，切實幫助解決好影響民營經濟發展的資金、用工、用地等問題。為促進民營經濟發展，最近一個時期相繼出臺了一系列有關的法律法規和政策措施。這些政策措施針對性強，含金量高，必將對民營經濟發展起到重要作用。鄉鎮基層政府必須認真學習、貫徹好這些政策措施，真正使這些政策措施成為促進民營經濟發展的動力和保障。
2、盡快完善法律環境
一是經營范圍上放開。除個別直接關系到國計民生的行業外，都應該允許民營企業經營，為民營企業創造一個與國有企業特別是人世后的外國企業公平競爭的機會。如果不放開經營范圍，在外國企業的沖擊下，民營企業已沒有退路，會進一步加速資金外逃現象。二是加強基層普法宣傳教育，引導廣大民營業者增強法律意識，盡快走上依法經營的軌道。
3、建立現代企業制度
一是建立明晰的產權制度。對小型企業要根據《公司法》的要求，規范股東的出資行為，按職工工齡長短、職位高低、貢獻大小，適當量化勞動力、技術等要素股，增強企業凝聚力。對大型骨干企業要以規范的公司制為核心，以資本為紐帶，通過市場和政府的推動，組織具有較強競爭力的跨地區、跨行業、跨所有制的大企業集團。另外，選擇一部分實力較強的私營企業改制上市，使私營企業向股份公司轉變，形成多元化的投資主體，從而使企業的資本結構適應市場經濟的要求。二是建立科學的組織制度。根據《公司法》的要求，建立健全股東大會、董事會、監事會各自獨立、相互制約的法人治理結構，使企業的所有者、經營者、生產者通過權力機構(股東會)、決策機構(董事會)、監督機構(監事會)形成各自獨立、權貴分明、相互制約的關系，并由國家法律和公司章程給予確認和保障。三是建立完善的管理制度。企業要實施面向市場的管理，建立面向市場的營銷、開發、生產、財務、人力資源等方面的管理制度。同時，要善于把精神激勵和物質激勵結合起來，著眼于從滿足員工的成就感上挖掘其潛力，強化職工參與管理的意識，形成完善的內部管理機制。針對鄉鎮民營企業意識落后、人才缺乏的實際，當地政府應組織有關部門和人員，強化對企業改制的督促和指導，幫助企業盡快建立起現代企業制度。
4、多方增強發展后勁
一是加強理想教育，積極引導其樹立遠大的發展目標，增強其發展的動力。二是通過多種方式從根本上解決融資難問題。要設立民營經濟貸款擔保中心，為其提供擔保貸款，增強銀行對民營企業貸款的信心，加大貸款數額。針對民營企業上市難的問題，積極幫助私營企業特別是高科技私營企業改制為股份有限公司，建立起完善的法人治理機制，創造條件上市，在更大范圍內募集發展資金。三是積極引導民營企業參與國有企業改革，特別是參與到國有企業退出的競爭性領域，在國企“放小”中逐步“變大”。四是積極引導民營企業轉變經營理念，與高校、科研院所聯姻，加快科技成果轉化，提高產品科技含量和產品檔次，增強市場競爭力。五是積極引導民營企業建立起科學的選人、用人、留人機制，形成一支能夠適應知識經濟時代要求的企業科技人才隊伍和員工隊伍。
5、全力營造良好環境
按照*市兩辦《關于20*年度民營經濟發展責任目標完成情況進行督查考核的通知要求》，現將我市民營經濟發展情況匯報如下：
一、貫徹實施《*市民營經濟發展三年躍升計劃》情況
今年以來，金壇市委、市政府圍繞“兩個率先”、富民強市的目標，堅持把民營經濟定位于區域發展的“主體經濟”，認真落實《*市民營經濟發展三年躍升計劃》，通過強化組織領導、細化扶
持措施、優化服務環境、硬化剛性考核，充分調動全市各級發展民營經濟的積極性，不斷激發民間創業熱情，促進了民營經濟的較快發展。
1、加強領導，強化考核。一是召開會議，廣泛動員。為認真落實《*市民營經濟發展三年躍升計劃》，春節一上班，我市就召開了由重點民營企業全參加的加快民營經濟發展座談會，年中召開了
全市民營經濟發展推進會，年底召開了由工商界代表參加的市工商業聯合會五十周年、商會百年慶祝會，對民營經濟發展進行了廣泛的宣傳和發動。借百年商會慶祝之際，編輯出版了《發展中的金壇民
營經濟》一書，宣傳了康美化工、盤固水泥、金昇實業、成松防水材料和成業服飾等三次產業60多家民營經濟典型，介紹了紡織服裝、鹽化、建筑、花木等產業的發展現狀和前景，產生了良好的示范和
帶動效應。二是明確目標，強化考核。根據*市下達的全年目標任務，我們進行了任務分解，把目標任務分解到各鎮（區）。同時，將民營經濟發展列入了全市年度鎮級經濟綜合考核的重點附加內容
，明確當年新辦一個經工商登記注冊的工業企業得0.2分；新辦一個工業企業，且年內開票銷售額分別達100-500萬元、501-1000萬元的相應附加1、3分。開票銷售收入在1000萬元以上的，每增加300萬元
，再加1分;建在集中區的企業當年投資規模分別在300-500萬元、501-1000萬元、1001-1500萬元的相應附加1、2、3分，投資規模在1500萬元以上，每增加投資300萬元，再加1分;當年新增一個年銷售收
入1-3億元、3-5億元、5-7億元、7-10億元、10億元以上的，且年銷售收入增幅不低于全市規模企業平均增幅的工業企業，相應附加4、6、8、10、12分;年內每新建一個農副產品加工經營企業（含市場建
設）附加1分（以工商營業執照為準），其中投資規模分別在50-200萬元、201-500萬元、500萬元以上的再相應附加1分、2分、3分。而且，針對下達的目標任務，兩辦印發了《20*年度金壇市民營經濟
考核獎勵辦法。三是強化組織，定期督查。市委、政府分管領導每月召集經貿、工商、稅務、統計等部門進行會商，對照進度，分析原因，尋找對策，分頭對各鎮（區）進行督促。
2、幫扶齊抓，形成合力。在制定《關于促進民營經濟加快發展的若干意見》，設立500萬元民營經濟發展基金的基礎上，今年我市又出臺了《關于實施名牌戰略的意見》，對企業創名牌規定了明確
的獎勵標準，最高達50萬元。同時，加大了向上爭取各項資金的力度，預計全年可獲省、市各類貼息、扶持、獎勵資金547萬元，比上年多爭取167萬元。在加強對民營經濟發展面上工作指導的同時，突
出抓好重點企業，實行了“一企一策”和市四套班子領導對全市重點企業、重點項目掛鉤聯系制度，工業主管部門和各鎮及開發區也實行了領導與企業掛鉤聯系制度，定期走訪企業，深入調研，幫助企
業解決實際問題。全面落實在財政返還、土地使用等方面扶持民營企業發展的優惠政策，進一步調動了企業增加投入、加快發展的積極性。同時市委政府出臺了《關于進一步優化經濟發展軟環境的補充
規定》，完成三輪審改工作，促使各相關部門進一步改進服務，提高辦事效率，積極為企業跑項目、爭資金、找人才，有力促進了全市民營經濟項目的開工建設。今年我市實施總投資1千萬美元或3000萬
元以上的工業項目42個，其中：新開工在建的有康泰新型環保制冷劑、晨風高檔服裝生產、神力塑料包裝材料等15個項目，總投資24.9億元，目前已投入12.5億元；上年結轉今年已竣工的有*等16個項目，完成投資8.4億元；今年開工并竣工投產的有盤固濕法窯生產線、艾帛制衣、單晶硅擴產及切片生產等5個項目，完成投資3.7億元。總投資1千
萬美元或3000萬元以上的服務業項目5個，目前已完成投資1.
1億元，茅山道教博覽中心、金家園木板材市場一期工程已竣工。。
3、壯大載體，集聚發展。以加快基礎投入和項目推進為突破口，狠抓開發園區建設，制定落實加快“一區三園”聯動開發的政策意見，組織開展園區發展“四比四賽”活動，園區集約發展能力有效
提升，全年園區基礎設施投入5.7億元，其中開發區投入4.5億元，新入園區企業超過200家，新增標準廠房27萬平方米，累計62萬平方米，廠房入駐率達73%。經濟開發區和各鎮工業集中區招商引資的集
聚作用進一步增強，全市今年新批的85個項目中，落戶在開發區、各鎮工業集中區的項目有70個，合同利用外資3.6億美元，占全市合同外資比重達88.8%。其中20個總投資超1000萬美元的項目，全部集
中在開發區和金城工業集中區。經濟開發區合同利用外資和實際利用外資的總量分別占全市的74%和71%，充分發揮了龍頭帶動作用。開發園區和工業集中區的加快建設，已成為我市工業經濟的新亮點和
重要增長極，成為民營經濟加快發展的重要集聚地。
二、20*年民營經濟發展責任目標完成情況
今年以來，我市民營經濟繼續保持平穩發展態勢。截止12月25日，全市新增私營企業531戶、個體工商戶2462戶、私營個體企業注冊資本9.53億元，從業人員12.7萬人，分別完成*市下達計劃的
66.4%、136.8%、70.6%、115.5%。預計全市民營規模工業今年完成銷售收入141億元，利潤9億元，稅金5.4億元，分別完成下達計劃的1*.5%、125%和101.8%。11家企業完成了現代企業制度試點。雖然我
市私營企業發展數量上還有差距，但民營企業發展的質量和效益有了較快提升。主要呈現以下特點，民營企業規模不斷壯大。注冊資金500萬元-1000萬元的企業104家，增加26家（上年78家）；1000萬元
-2000萬元的34家，增加15家（上年17家）；3000萬元-4000萬元的7家，增加2家；5000萬元以上的5家，增加1家；民營工業運行狀態明顯提升。前11個月，全市民營工業企業實現銷售收入182.9億元，同
比增長38.19%，實現利稅總額15.8億元，增45.66%，其中民營規模以上企業實現銷售收入134億元，占全市民營工業總量的73.3%；投入強度不斷加大。1－11月份，全市民營工業完成投入31.2億元，增
94.8%，占全市工業投入的65.6%；創新能力不斷增強。加快了運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業的步伐，全市民營高新技術產業今年已完成各類項目投入7.5億元，占工業項目投入的18.8％，與
去年同期相比提高9.5個百分點。民營企業新品開發和技術創新步伐，全年民營企業開發新產品115個，上報省級以上高新技術企業4家。
我市民營經濟雖然取得了平穩發展，但與*市及我市下達的任務目標還有較大差距。一是私營企業個數和注冊資本差距較大。截止11月底，新增私營企業僅完成*市下達目標的62.6%,完成我市
自定目標的56.9%；新增私營企業注冊資本額完成*市下達目標的51.1%,我市自定目標的46.6%。二是鎮（區）發展不平衡。1－11月份，新增私營企業數完成率較高的是儒林鎮、直溪鎮、薛埠鎮，分別
完成年計劃的103.3%、76.7%和75%，最低的鎮只完成年計劃的16%,多數鎮只完成年計劃的50%左右；注冊資本額完成率較好的開發區、金城鎮，也只完成年計劃的54%和52%。存在問題的原因主要是兩方面
，一是從我市經濟總量基礎看，實現指標的大幅度跨越確有困難（03年470多戶，04年579戶，平均每月40多戶）。二是一部分鎮由于各方面工作的壓力比較大，對民營經濟發展未能予以充分重視，工作
關鍵詞：民營經濟；碩士論文；研究方法
一、選題意義
民營經濟的發展是現展理論研究的一個重要課題，國際國內學術界對此都有大量論述。在實踐中，民營經濟的發展也受到各國政府和民眾的廣泛關注。我國改革開放以來經濟發展突飛猛進，其中民營經濟的恢復和發展對經濟騰飛起到了非常重要的作用。同時我國的民營經濟是在激烈的爭論中發展起來的，它的存在與發展體現了中國改革的進程和深度，民營經濟用自己的競爭力贏得了存在和發展的合法性，贏得了越來越寬松的政策環境，但其發展還面臨著諸多問題。
我國民營經濟的發展歷程是與我國改革開放的步伐緊緊聯系在一起的。經過30多年的改革開放，我國的民營經濟已經取得了令人矚目的成績，并且已成為推動我國經濟發展的生力軍，在國民經濟中占有舉足輕重的地位。我國加入WTO以后，隨著世界經濟一體化及世界市場一體化進程的加快，民營經濟將迎來新一輪大發展的機遇。但是，民營經濟在發展中也面臨許多問題和挑戰，其中包括民營經濟發展中自身存在的問題和外在環境的制約。因此，在進一步統一對民營經濟的思想認識，明確民營經濟的重要地位和作用同時，深入研究新時期民營經濟內在發展中的理論和實踐問題，探討民營經濟發展的方向定位和拓展途徑，努力營造有利用民營經濟發展的內外部優良環境，對推動民營經濟持續、快速、健康發展，促進民營經濟在經濟建設和社會發展中發揮更大的作用，有著重大的理論價值和現實意義。
二、論文研究方法的分析
為能全面、深刻地分析民營經濟相關論文的研究方法，共搜集四篇論文進行分析。它們分別是吉林大學徐進的《我國民營經濟發展研究》、延邊大學李英哲的《對延邊州民營經濟發展問題的研究》、西北工業大學殷亭國的《我國民營經濟的發展現狀分析及制度反思》、鄭州大學閻中洋的《縣域經濟與民營經濟發展問題研究》。
在論文研究方法分析梳理中發現，有些文章專門介紹了自己的研究方法，而有些文章只是在摘要部分提及那么一兩句有關的研究方法，有些甚至一點都沒有涉及自己論文的研究方法。例如：
延邊大學李英哲的《對延邊州民營經濟發展問題的研究》中，就有專門的小節是介紹自己的研究方法。“本論文運用辯證唯物主義認識論的原理，分析過程中采用了從一般到具體，即先從民營經濟的一般狀況（全國）的分析研究出發，弄清民營經濟的含義、形式及作用和阻礙因素等。然后研究延邊州的狀況，進行對比比較，從中找出來差距，發現差距很大，對于經濟發展的影響甚大。對于延邊州民營經濟的分析，運用對立統一、一分為二的原理，從實踐與理論的結合上來探討延邊州所取得的成績與存在的問題，是從民營鄉鎮企業、個體、私營企業三個方面分析，指出努力的方向與建議（對策）。”
西北工業大學殷亭國的《我國民營經濟的發展現狀分析及制度反思》在摘要部分提及了有關自己的研究方法：“本文以制度經濟學理論為基礎，運用實證分析和規范分析相結合的方法探討了我國在轉型期中國民營經濟發展歷程中出現的經濟現象和經濟問題，全文的線索是民營經濟發展歷程中制度創新安排的發生機制和形式以及由此帶來的市場化程度的加深。”
鄭州大學閻中洋的《縣域經濟與民營經濟發展問題研究》在摘要中也提及“在研究方法上，以定性分析為主，兼顧定量分析，以求深入淺出、通俗易懂地論述縣域經濟與民營經濟二者之間的關系，闡明當前我省在經濟發展中應大力發展民營經濟、加快壯大縣域經濟的基本觀點。”
吉林大學徐進的《我國民營經濟發展研究》中并未提及有關的研究方法。
綜合分析這四篇文章，它們大體使用了以下幾種研究方法，文獻研究法、歷史研究法、資料分析方法、比較分析法、定量分析與定性分析等相結合的研究方法。
三、論文研究方法存在的問題
通過分析論文的研究方法，可以總結出以下幾點：
第一，民營經濟碩士研究生的方法意識比較薄弱，研究方法的運用呈現出結構性失衡的特征。碩士論文中定性規范的多，定量實證的少；理論歸納的多，經驗分析的少；二手資料多，第一手客觀材料少；描述統計多，推斷統計少；文字說明的多，圖表曲線模型解釋的少；比較研究中簡單羅列的多，學理性深入分析的少；直接斷言給出結論的多，假設推理證明的少；低水平簡單重復的多，較高水平的創新少；問卷調查和訪談法的應用整體上較為簡單、粗糙，甚至多有錯誤，且對所得數據不會進行科學整理。因此，總體來說，民營經濟的研究生論文在研究方法方面是極其薄弱的。
第二，學科理論缺乏自身的理論體系，學術研究缺乏原創性。就是說，目前我國民營經濟整體上尚未成為具有邏輯嚴密的數量結構知識體系。國內學者更多是注重西方理論與方法的借鑒與應用，而忽視了國內原創性的學科理論與方法的探索與構建。值得肯定的是，國內不少學者或提出了一些好的理論觀點，或其研究成果有很高的學術價值與應用價值。然而，這些理論觀點和成果并未能很好地融合起來構成思路連貫、結構嚴密、假設嚴謹的完備的科學體系，因此，未能達到學科整體科學化的程度。
今年上半年，我區民營經濟工作在區委、區政府的正確領導和上級業務主管部門的指導下，認真貫徹國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》及全市民營經濟工作暨表彰會議精神，不斷強化措施，加大工作力度，加強引導服務，優化發展環境，加快了趕超發展步伐，推動了全區經濟快速健康發展。現將有關情況匯報如下：
一、上半年我區民營經濟發展情況
今年以來，我區民營經濟呈現良好的發展態勢，資產投入不斷增加，速度效益齊頭并進，運行質量進一步提高，在全區經濟發展中的支撐帶動作用更加明顯。主要有以下幾個特點：
一是發展速度加快。今年—月份，全區新增民營企業家，新增個體工商戶家，民營企業和個體工商戶總數分別達家和戶同比分別增長和，總計注冊資本達億元同比增長。全區民營經濟實現增加值億元，營業收入億元，利稅億元，同比分別增長、％和。
二是重點投資項目進展順利。落實和開工了一批投資過千萬元的大項目。安德利果膠項目已完成廠房、設施投資億元。煙臺市工業爐廠廠房項目已投入萬元。新牟電纜有限公司高數據傳輸電纜項目已完成投資萬元。年初列入規劃的個重點民營經濟項目，目前已開工建設的項目達項，實際完成投資億元，占規劃投資總數的。
三是行業、產業結構得到調整優化。我區過去一直以機械、紡織、化工、食品、黃金等行業為主導行業。近年來，根據市場需求和資源配置情況變化，適應發展外向型經濟、建立半島加工制造業基地和沿海加工帶的要求，對行業、產業結構進行調整優化，形成了以機械加工、食品、電子信息、輕紡和旅游為支撐的五大主導產業。這五大主導產業在全區經濟中所占比重已經達到八成左右。從全區民營企業營業收入來看，機械加工占；食品占；電子信息占；輕紡占。
四是園區“載體”的聚集效應增強。把園區建設同大力發展民營經濟結合起來。實施了武寧路拓寬、政府大街西延、新城大街東延等道路工程及綠化、亮化工程，在加大基礎建設投入的同時，從提高土地資源、基礎設施的利用率及有利于環境治理和管理出發，引導、鼓勵民營原創文秘網站:文秘知音企業到工業園區集中發展。截止目前已有家民營企業進入牟平經濟開發區及大窯組團發展。我區四家上市企業均在開發區或大窯組團投資建廠。一些村辦企業改制后也增加投資到園區發展。富海集團公司改制后在大窯組團投資設立富海工業園已完成投資萬元。今年全區新增進入園區的民營企業家，新增進園民營企業投入達億元。
五是規模以上民營工業企業支撐作用明顯增強。全區規模以上民營工業企業—月份實現增加值億元，實現營業收入億元，原創：實現利稅億元。新潮實業、九發股份、恒邦冶煉、富海實業、大展紙業、煙臺市工業爐廠、銀河紡織、東源變壓器、海德集團、麗鵬公司等民營企業成為帶動全區經濟發展的骨干力量。
六是民營企業外向度進一步提高。在美國和歐盟對中國紡織品設限的不利情況下，加大食品和機電產品出口規模，安德利、楓林食品等重點企業外貿出口保持較強的增長勢頭。今年—月份民營企業完成出貨值億元，同比增長。
二、主要工作措施
圍繞鼓勵支持、引導、促進和保障民營經濟發展，主要做了以下幾方面的工作：
⒈搞好調查研究，積極發揮主管部門的參謀作用。區民營經濟發展局加強了調查研究，深入到重點鎮、街道辦事處、部分民營企業、有關主管部門、執法收費單位，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經濟基本情況，找準了民營經濟發展存在的問題和制約因素。同時到民營經濟發達的江蘇、浙江等地和本市萊陽、萊山等縣市區學習取經。在此基礎上，提出了強化我區民營經濟工作和搞好部門工作定位的意見。還結合實際情況，研究起草了關于強化對民營經濟工作組織領導、完善區級領導聯系重點企業制度、加強民營經濟工作考核、落實民營企業家政治經濟待遇等工作意見，為區委、區政府決策提供參考，得到了區委、區政府的重視和肯定。
⒉強化工作調度，抓好重點項目落實。為了實現民營經濟發展的新跨越，今年年初，我局將民營經濟各項發展指標進行分解，向各鎮、街下達了民營經濟發展任務指標。為了確保工作目標的落實，多次召開各鎮、街分管負責人會議、鎮、街經委主任會議及有關企業負責人會議，對民營經濟工作進行督導調度。對重點民營經濟項目做到一個項目一套班子，實行全程跟蹤服務。各鎮、街道也落實了重點項目分工，分管工業的副書記靠上去抓。寧海街道對奧東啤酒、你可來電子等民營企業及永安、北翠、王家疃三個集貿市場采取領導分包責任制，定期召開調度會，及時協調解決企業和個體工商業戶發展中有關問題，尤其在企業創辦、審批、征地、建設等方面提供配套服務，促進了民營經濟發展和重點項目實施。
⒊加大宣傳力度，營造民營經濟工作強大聲勢和濃厚氛圍。民營經濟是改革深化后迅速發展起來的新生力量，對地方經濟具有舉足輕重作用，而人們對民營經濟的觀念和認識還不能一步到位，要有一個過程。區民營經濟發展局也是新調整設置的部門。這就需要加大宣傳力度，使民營企業和個體工商業戶得到全社會的理解、認可和尊重，使民營經濟工作得到全社會的重視、關注和支持。為此，我們把宣傳作為今年工作的啟動點之一，采取切實措施加以強化。一是利用電視、報刊等新聞媒體進行宣傳。多次會同區電視臺錄制民營經濟新聞節目，還開辦“民營企業創業故事”專題電視欄目，已播出兩期。還通過《煙臺日報》等強勢媒體宣傳報道我區民營經濟工作情況和做法，已在市級以上報紙發表稿件篇。二是及時將工作信息上報給區“兩辦”。區委、區政府工作簡報中加大了民營經濟工作信息量，上半年已采用民營經濟工作信息十多篇。三是我局創辦了《牟平民營經濟》簡報，及時宣傳發展民營經濟的方針政策，傳達有關指示精神，交流典型經驗，傳遞民營經濟發展的動態信息，反映民營企業的意見和呼聲，受到了民營企業和社會各界的好評。此外，協調重點民營企業在市區重點路段設立企業廣告牌，還以區民營經濟發展局名義組織籃球隊參加區內比賽，展現了我區民營經濟的嶄新風貌，擴大了知名度和影響力
⒋轉變工作職能，搞好融資、人才、信息等方面服務。一是協調銀企關系，化解“融資難”矛盾。我區人均存款較多，全區各項存款余額達億元，而信貸資金對民營企業投放不足。為了促進銀企雙方互利共贏，月份，我局協同有關部門一起籌備并成功舉辦了我區首屆銀企聯誼會。會上區內家金融機構與家民營企業進行了互動交流，簽訂意向性貸款協議金額達億元，取得了很好的效果。二是搞好民營企業信用評定。組織民營企業參加了全市“中小企業信用”評比。我區煙臺市工業爐廠等家企業新增入選煙臺市“中小信用企業”，煙臺北方安德利果汁股份有限公司等家企業年審合格再次入選，全區“中小信用企業”達到家，成為全市入選企業最多的縣市區。三是加強民營企業有關人員的培訓。為了加強企業財務管理，原創：適應企業融資需要，我局會同區人民銀行、財政局等部門舉辦了民營企業財務總管及會計人員參加的融資和會計法培訓班。我們還組織部分民營企業家赴濟南、青島等地參加企業高管人員培訓班。四是開展了民營企業人才招聘活動。會同區人事局在區人才市場舉辦了面向大學生的民營企業人才招聘會。會同區勞動局、總工會等部門針對下崗職工再就業組織了民營企業專場招聘會。
⒌優化發展環境，落實民營經濟發展的有關政策。認真貫徹落實區委、區政府下發的《關于鼓勵民營經濟發展的有關政策規定》，放寬了民營企業市場準入條件，在建筑設計、供氣、供熱、房地產開發等領域引入了一批民營企業；簡化了辦事程序和審批手續，區行政審批中心實行一站式服務；建立了民營企業評議區直部門制度，以印發評議票的形式對執法、收費等服務部門進行了評議；建立了民營企業表彰獎勵制度，對全區納稅前名和對地方財政貢獻前名民營企業和企業經營者，區委、區政府給予了表彰和獎勵。各鎮、街道也對重點民營企業進行了獎勵。
⒍加強自身建設，增強做好民營經濟工作的能力。一是調整充實了干部隊伍，緩解了我局多年來存在的結構性矛盾。二是加強了思想政治教育。結合先進性教育活動，教育黨員干部充分認識民營經濟發展的新形勢、新任務和新挑戰，引導黨員干部進一步強化責任意識，樹立“解放思想、開拓創新、高點定位、爭創一流、立足服務、加快發展”工作理念，愛崗敬業、拼搏進取。三是狠抓作風建設。建立完善了機關各項規章制度，如考勤考核制度、調研制度、干部聯系企業等制度。局機關工作人員每人聯系—家企業。全局干部嚴格遵守各項制度，精神面貌煥然一新，主動加強學習，深入調研，早來晚走，加班加點，保證了各項工作任務的順利完成。
盡管我區民營經濟工作取得了一些成績，但也要看到，目前我區的民營經濟與先進地區和兄弟縣市區相比還有一定差距。從我們自身而言，部門職能轉變滯后，習慣于過去的管理方式，服務意識不強，服務本領不高，服務方法不多；民營經濟發展的有關政策沒有完全落實到位，外部發展環境還不夠寬松；第三產業發展滯后，支柱產業優勢不明顯，科技進步乏力，科技含量低；招商引資方面，缺乏規模大、檔次高、拉動力強的龍頭項目；創業氛圍不夠濃，沒有形成千軍萬馬創業、鋪天蓋地發展之勢。
三、下半年工作打算
今年下半年，我區民營經濟工作要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以趕超發展為主題，堅持高點定位，突出發展重點，強化工作措施，力爭全年新增民營企業戶，新增個體工商戶戶，民營經濟增加值、銷售收入、利稅增幅高于全市平均水平，爭取我區民營經濟在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好調查研究。深入各鎮（街）村、各系統，摸清民營經濟結構及分布狀況、重點行業及產業集群的發展情況，根據實行情況科學制定民營經濟發展規劃，研究加強結構調整、加快產業升級、促進協調發展的具體辦法。
二是優化發展環境。落實各級民營經濟領導組織，落實領導分包民營企業責任制，落實民營企業家的政治經濟待遇。利用電視、簡報、互聯網等形式，強化輿論宣傳，弘揚“全民創業”意識。同時，清理民營企業收費項目，實現企業減負。
三是抓好骨干培植。積極扶持和鼓勵骨干民營企業以資本為紐帶進行重組，通過租賃、兼并、參股、收購等形式，實施低成本擴張，膨脹企業規模。對具有品牌優勢的民營企業，要引導其按照社會化大生產的要求，實行專業分工和協作，加速品牌聚集和資本聚集，擴大市場占有率。對新牟集團、富海集團、海德集團、西桂工業爐、大展紙業、麗鵬包裝、東源變壓器等企業要從政策、資金、技術、信息等方面給予扶持，使其盡快做大做強。
四是加強“載體”建設。集中人力物力抓好基礎設施建設，加快園區的交通、通信、網絡、水、電、暖等配套設施建設，大力發展各類市場和商業網點，為民營經濟發展搭建良好的平臺。
五是健全服務體系。搞好民營企業融資服務，充分發揮我區儲蓄存款多的優勢，搭建銀行、企業直接溝通的平臺，促進企業和有關銀行在更大的范圍內和更深的層次上加強聯系；加強人才服務。要針對民營企業人才缺乏的問題，建立民營企業人才引進、培訓綠色通道。會同人事、勞動部門，舉辦民營企業專場招聘會；爭取送出一批企業家到各級黨校（行政干部學校）培訓，聘請專家教授來我區為企業家講課；針對企業法律服務不到位的問題，要由區司法部門、律師公證部門、勞動仲裁部門、民營經濟管理部門共同組建民營經濟法律維權咨詢服務工作小組，定期或不定期地舉辦咨詢服務活動。
六是抓好改革創新。原創：大力深化改革，引導民營企業參與國有集體企業改組改制，加快建立現代企業制度，改變傳統作坊式家庭式管理模式，實行現代管理方式，提高企業競爭能力。組織民營企業創名牌產品、知名商標、質量體系認證等工作，支持民營企業技術創新，增強企業的競爭力。
