發(fā)布時間：2023-07-25 16:50:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程計量的原則樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量管理問題對策
中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
（一）關(guān)于建筑施工中施工單位資質(zhì)差
由于國家基本建設(shè)規(guī)模加大和商品房開發(fā)量加大，施工企業(yè)急速膨脹，同樣存在著良莠不齊的現(xiàn)象。有的施工單位無論是技術(shù)、管理、設(shè)備，人員等都不能滿足施工需要。還有的本身就是皮包公司或掛靠公司，他們憑著一些不正當(dāng)手段攬到了開發(fā)項目，但他們難以創(chuàng)造出高質(zhì)量的房屋。一些設(shè)計、施工單位經(jīng)營思想不正，利用自己的牌號大量轉(zhuǎn)包開發(fā)項目，有的項目甚至是多次轉(zhuǎn)包分包或者肢解得七零八落。同時，有的施工單位人員波動大，隊伍穩(wěn)定性差、有的以包代管、有的以包拒管，導(dǎo)致技術(shù)力量和工程質(zhì)量都滑坡。
（二）關(guān)于建筑施工中開發(fā)商質(zhì)量意識淡薄
《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施,既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但有的開發(fā)商倉促上馬，主要負(fù)責(zé)人專業(yè)知識不足，工程管理部門臨時組合，力量薄弱，素質(zhì)不高，對一個開發(fā)項目從一開始就力不從心；有的開發(fā)商不懂得工程監(jiān)理的重要性必要性，不愿意聘請專業(yè)監(jiān)理公司來監(jiān)理開發(fā)項目；有的開發(fā)商急功近利，短期行為的思想嚴(yán)重，質(zhì)量意識淡薄，沒有把質(zhì)量管理放在應(yīng)有的高度位置上，過份依賴施工企業(yè)，自己又不深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，實際上使工程質(zhì)量處于放任自由狀態(tài)；有的開發(fā)商經(jīng)營思想不端正，對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益理解片面，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，甚至不惜以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來追求利潤的最大化。
（三）關(guān)于建筑施工中監(jiān)理單位監(jiān)督管理不到位
個別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益掛靠高級資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象，現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理人員對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查，沒有嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，甚至對隱蔽工程沒有進(jìn)行有效的監(jiān)理，有的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收，就進(jìn)入下道工序施工。[2]有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計，盲目追求施工進(jìn)度，留下很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，最初由政府監(jiān)管部門把關(guān)，但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，實行竣工驗收備案制后，工程質(zhì)量由業(yè)主負(fù)責(zé)，開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導(dǎo)地位，一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，部分工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的不廉潔行為，一些地方質(zhì)量監(jiān)督部門的工作人員收受開發(fā)商或施工單位的好處以后，循私舞弊，亂開口子亂送人情，竣工驗收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，許多地方的劣質(zhì)工程或危房居然被評定為優(yōu)良工程或合格工程，當(dāng)然會助長質(zhì)量下滑趨勢。
（四）關(guān)于建筑施工中原材料質(zhì)量控制不到位
一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度，案例施工企業(yè)也是“黑心”企業(yè)，為了追求利益，對原材料的質(zhì)量控制不到位：一是以次充好，該用石砂時不用石砂，而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉；二是砂子不上鐵篩，連大帶小，一齊拌入混凝土中；三是砂子中泥土含量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強(qiáng)度不夠，取樣打壓后，不符合要求，用在基礎(chǔ)上容易誘發(fā)樁基偏位，基礎(chǔ)下墜，用于頂部時發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象。水泥強(qiáng)度不夠。從2008年起國家已明令禁止生產(chǎn)325#水泥，可是在案例中，施工企業(yè)見利忘義，抓住水泥市場緊缺的機(jī)會，只顧產(chǎn)量，不管質(zhì)量，生產(chǎn)的水泥名為425#，實際上連325#的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，致使灌筑的頂20天都拆不了模板，給國家和人民帶來了嚴(yán)重的財產(chǎn)損失。
二、關(guān)于建筑施工中所遇問題的基本處理原則
（一）建筑施工中建筑工程保障質(zhì)量原則
1.“質(zhì)量第一，用戶滿意”的質(zhì)量保障原則。在工程施工過程中，必須始終以業(yè)主為主，充分重視業(yè)主及監(jiān)理對工程質(zhì)量提出的意見或建議，在質(zhì)量面前，監(jiān)理和業(yè)主具有一票否決權(quán)，任何工作均以能夠確保施工質(zhì)量為前提而展開；以用戶滿意的“誠信”為宗旨。 使開發(fā)商明確必須按相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程施工，按圖、順序施工,技術(shù)措施得當(dāng),杜絕偷工減料,避免造成工程質(zhì)量低劣,根除質(zhì)量事故發(fā)生。
2.“以人為本”的質(zhì)量保障原則。施工人員是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為本”，把人作為質(zhì)量控制的動力，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性、增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”的觀念；提高人的素質(zhì)，避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量，促工程質(zhì)量。
3.“預(yù)防為主”的質(zhì)量監(jiān)控原則。以“預(yù)防為主”就是從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制；從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查。
4.“科學(xué)、公正、守法”的質(zhì)量保障原則。工程施工中，任何管理人員在處理質(zhì)量問題過程中，必須尊重客觀事實，尊重科學(xué)、正直、公正、不持偏見；遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng)；既要堅持原則，嚴(yán)格要求、秉公辦事，同時又要謙虛謹(jǐn)慎，實事求是。[3]
（二）建筑施工中工程質(zhì)量監(jiān)控主要主體
工程質(zhì)量是多因一果的問題，影響因素非常多，涉及方方面面。因此，必須有一個健全的、有效的質(zhì)量控制主體。在建筑施工質(zhì)量控制的主體主要有三個方面：一是政府監(jiān)管主體；二是建設(shè)單位（業(yè)主）主體；三是建筑工程施工主體。
1.政府監(jiān)管主體。政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督，其中包含宏觀和微觀兩個層次：宏觀層次就是政府通過立法、建制，構(gòu)造一個市場的運(yùn)行規(guī)則，并保證這個規(guī)則的正常實施，其中最重要的就是進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)；微觀層次就是政府對具體的工程項目的質(zhì)量監(jiān)督，全國各地的質(zhì)量監(jiān)督站，質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)就是從事這方面工作的，但是還存在一些問題，首先是政府質(zhì)量監(jiān)督的地位，在實際把握上不夠準(zhǔn)確。[4]監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。如由質(zhì)量監(jiān)督站去組織質(zhì)量驗評、竣工驗收，進(jìn)行過程檢查等，這等于成了企業(yè)質(zhì)量檢查員了。再有是政府質(zhì)量監(jiān)督重點監(jiān)督什么，不夠明確，還有是現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。
2.建設(shè)單位（業(yè)主）主體。建設(shè)單位要對質(zhì)量負(fù)責(zé)，從項目的可行性研究，到設(shè)計、施工單位的選擇，都是建設(shè)單位承擔(dān)的，都要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑單位對工程進(jìn)行管理主要辦法是工程監(jiān)理。建設(shè)單位雇請監(jiān)理公司對建筑工程整個施工過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，但是建設(shè)單位必須保證監(jiān)理公司的獨立性，因此，監(jiān)理公司既要對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，也要對社會負(fù)責(zé)，必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計文件和合同規(guī)定，獨立地行使自己的職責(zé)，對社會負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師必須講究職業(yè)道德，監(jiān)理公司要注意社會形象，嚴(yán)禁出賣資質(zhì)，不能出讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須堅持原則，不能利用監(jiān)理之便，行個人之私，更不能和某些方面勾結(jié)起來，弄虛作假，損害工程質(zhì)量。
結(jié)束語：在房屋建筑施工中，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全是施工管理的頭等大事，應(yīng)該大力加強(qiáng)質(zhì)量管理，切實提高工程質(zhì)量，杜絕工程質(zhì)量隱患，為社會發(fā)展造就質(zhì)量更優(yōu)的、更佳的建筑工程，為人民創(chuàng)造一個安全舒適的居住環(huán)境。本文論述了只有在建筑施工過程中做好質(zhì)量管理工作，建筑質(zhì)量才能有根本的保證。但是，做好建筑工程質(zhì)量管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了監(jiān)督管理人員在樹立職業(yè)意識和敬業(yè)精神外，監(jiān)督管理人員還要認(rèn)真總結(jié)在工程施工過程監(jiān)理工作的經(jīng)驗與不足，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，更加有效地推進(jìn)建筑現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，以確保建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)目錄：
【1】汪黎明：當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作中若干問題芻議[J]，工程質(zhì)量，2009（8）
【2】李宇峙：工程質(zhì)量監(jiān)理［M]，人民交通出版社，2008年；
【3】李軍：建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理的思考［J]，現(xiàn)代工程技術(shù)，2009（5）；
關(guān)鍵詞：公路工程項目，計量，支付
Abstract: the highway engineering measurement and pay for work is the highway engineering project in actual construction of the key is, and also is the agreement of the contract management of the core content, but also to engineering consultant engineering supervision and management of the effective way, or the contractor for the cost of the project from the hands of the only way, therefore, the job is to determine the engineering contractors have given the actual value of the project to matting. This article is in such a premise, and the engineering measurement and pay for work methods and procedures are a very detailed, this essay aims at further clear engineering measurement and pay the cost of the project of the work, the quality of the project, the project schedule control that can play an important role.
Key words: the highway engineering project, measurement, pay
中圖分類號： U412.21文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一 計量與支付的定義
正如上文所述，公路工程中的計量和支付工作是公路工程建設(shè)項目中的重要環(huán)節(jié)，從本質(zhì)上表達(dá)了施工活動的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，也是施工活動中各類經(jīng)濟(jì)活動之間相互關(guān)系的完整體現(xiàn)，下面將分別對這兩個重要的概念進(jìn)行闡述和定義：
1.1 計量
《技術(shù)規(guī)范》中明確指出，計量是一個對工程承包商所給出的完工工程進(jìn)行計算、測量、確認(rèn)和核實的過程。從計量的內(nèi)容就可以看出，這一工作的準(zhǔn)確合理與否，將直接影響到合同中的各種利益關(guān)系，同時還會影響到合同的正常履行。具體來說，計量的工作就是要確定實際工程量的多少，必須根據(jù)實際的計算和核實來得出結(jié)論，而不能單純的以清單上的數(shù)量作為結(jié)算的最終依據(jù)。這一過程的有效進(jìn)行，能夠有效減少工程項目的風(fēng)險性，有利于工程造價結(jié)果的公正和合理，對合同簽署雙方都是由好處的。
計量也可以通過三種不同的方式來進(jìn)行，即實地的勘探測量、工程現(xiàn)場的記錄或者是依據(jù)圖紙進(jìn)行的計算。
1.2 支付
支付是一個按雙方簽署的合同對工程承包商應(yīng)付的款項進(jìn)行確認(rèn)并辦理相關(guān)付款手續(xù)的過程，是雙方一個合法的貨幣收支過程。這一過程的有效進(jìn)行，不僅能夠很好的體現(xiàn)合同中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也能夠成為監(jiān)理工程師控制工程的根本手段。因此合同雙方必須依法進(jìn)行好支付工作。
1.3 計量與支付的相互關(guān)系
簡單的說，計量是支付工作進(jìn)行的基礎(chǔ)。這是因為在公路工程項目的施工建設(shè)中，支付金額的實際數(shù)量，是必須要以精確的計量結(jié)果作為依據(jù)和基礎(chǔ)來確定的。一方面，對于公路工程質(zhì)量不合格和工程量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不允許給予支付，必須在工程返工至合格后方可繼續(xù)按照合同執(zhí)行；另一方面，對于個別合同中并沒有給予明確規(guī)定的項目，也必須依據(jù)實際的合同精神，客觀公正的進(jìn)行估價，這一過程，同樣是建立在良好的計量工作基礎(chǔ)之上的。
二 公路工程項目中計量與支付的原則
公路工程項目中的計量與支付工作是工程監(jiān)理師控制工程量與工程質(zhì)量的最后一道關(guān)卡，也就是說，這一過程的進(jìn)行，既是量的客觀衡量，也是質(zhì)的綜合檢驗。在這一過程中，監(jiān)理工程師能否很好的運(yùn)用自己的權(quán)利來控制和實現(xiàn)工程的最優(yōu)完成，直接取決于工程監(jiān)理師自身的修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。這一修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)的形成，就必須倚靠一些具體嚴(yán)格的工程實踐原則，工程監(jiān)理師理當(dāng)嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行這些公路工程中計量與支付的原則，方能不辱使命，真正起到協(xié)助工程更好完成的作用。具體的原則內(nèi)容可以依其重要性列出以下最為關(guān)鍵的四條。
2.1 保證時效的原則
毫無疑問，公路工程的造價與時間的控制是有著極大的關(guān)系的，這也就意味著，計量和支付在時間上也是有著嚴(yán)格的要求的，計量或者是支付的不及時都會給合同雙方帶來不同程度的損失，嚴(yán)重時還可能導(dǎo)致影響惡劣的合同糾紛。相關(guān)的法律法規(guī)或者規(guī)范中也是明確的對計量和支付時間進(jìn)行了限制的。因此，保證公路工程建設(shè)的時效性是很有必要的。
2.2 合理公正的原則
在公路工程項目的計量和支付工作重，工程監(jiān)理師公平公正的立場也是必須的，也就是說，工程監(jiān)理師必須遵守職業(yè)道德，正確有效的利用好自己的權(quán)利，為工程的圓滿完成盡自己的努力。事實上，準(zhǔn)確的計量、合理的支付是避免業(yè)主與承包商之間糾紛最為直接有效的方式。因此，工程監(jiān)理師堅持合理公正的原則也是很有必要的。
2.3 緊扣合同的原則
熟悉雙方簽署的合同的內(nèi)容、清楚的了解各種相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、準(zhǔn)確的掌握工程相關(guān)的圖紙和清單，是一個進(jìn)行計量與支付工作的工程監(jiān)理師完全應(yīng)該具備的素質(zhì)。在熟悉這些材料的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該要嚴(yán)格的去遵守，這樣才能真正的將這些材料的有效性付諸現(xiàn)實，最終實現(xiàn)公路工程中每一項計量和支付都能完全的符合合同要求或者是合同精神的要求。
三 公路工程項目中計量與支付的程序
在公路工程項目中，計量與支付的程序大致可以分為三步走：
3.1 計量通知與計量申請：這是工程行政中常規(guī)的一步，即需工程監(jiān)理師嚴(yán)格審查承包商的計量申請，在條件滿足的情況下向其發(fā)出計量通知。
3.2 資料審查：工程監(jiān)理師需對承包商上交的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，不滿足條件者則暫不進(jìn)行計量，需退回承包商令其返工至合格標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一步的審查工作。
3.3 付款：業(yè)主在收到工程監(jiān)理師簽認(rèn)的證書后，即可按照合同規(guī)定支付欠款給承包商。
從上文的描述可以看出，公路工程項目的計量和支付實際上是一門綜合性較的工作，同時也對細(xì)致與認(rèn)真有著較高的要求，這也就要求工作人員必須在質(zhì)量控制好的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的綜合管理，牽涉的內(nèi)容多、范圍廣、計算復(fù)雜、處理棘手，但其良好的完成則能保證計量與支付工作有機(jī)的結(jié)合到公路工程項目中去，這不僅可以有效的降低建設(shè)成本，還可以確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量，為促進(jìn)我們國家公路建設(shè)的又好又快發(fā)展盡一份力。因此，計量與支付的工作職責(zé)都要具體到人，實時的發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效的保護(hù)業(yè)主及承包商雙方的利益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工程利益的共贏。
參考文獻(xiàn)：
[1] 董翠云，張小英.淺談公路工程監(jiān)理中的計量支付工作[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2007（2）
支付水平， 從而達(dá)到有效控制工程項目費用目標(biāo)的實現(xiàn)， 對工程建設(shè)的參與各方均有較大的實際意義。
關(guān)鍵詞： 公路工程， 費用支付， 計量支付，管理， 控制
公路工程項目建設(shè)管理中合同管理始終貫穿于項目建設(shè)全過程， 在合同管理中計量與支付工作是一個中心環(huán)節(jié)， 是對工程建設(shè)全過程進(jìn)行控制的一個力的手段， 是工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用控制的體現(xiàn)。
計量與支付是公路工程的主要調(diào)控手段和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，其目的通過對工程費用目標(biāo)的動態(tài)控制，使其能夠最優(yōu)的實現(xiàn)。同時，計量與支付是保證工程按期、按質(zhì)完工的重要條件，因此工程計量與支付工作必須做到真實、準(zhǔn)確、及時。
1公路項目工程量的審核控制
工程師應(yīng)根據(jù)施工圖紙對承包商提交的工程量計算逐一核查。計量的項目必須按技術(shù)規(guī)范和業(yè)主批準(zhǔn)的施工圖紙有關(guān)要求和規(guī)定完成的工作。因此，工程師必須了解和熟悉圖紙，通過現(xiàn)場計量對工程計量正確與否提出審查意見。避免多報、亂報、重報現(xiàn)象。確認(rèn)其工程量的申報是否有效、合格。
1）挖方和填方工程量的確定
2）利用土填方
3）借土填方
2 項目單價的審核控制
項目單價是工程造價的核心部分，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照合同原則對承包商沿用的單位尤其是新增項目綜合單位進(jìn)行仔細(xì)核查，建立相應(yīng)的單價、合價臺賬。
此外，還需對材料，設(shè)備的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。對“選材定價”提出意見，并根據(jù)需求，參與其選廠定價。要認(rèn)真審核清淡內(nèi)的項目單價、合價，對于清單外的項目單價要嚴(yán)格審核，并按規(guī)范重新計算復(fù)核。
3工程費用支付控制
1）工程費用支付控制是工程師進(jìn)行合同管理的最后一個環(huán)節(jié)，是最終落實業(yè)主與承包人經(jīng)濟(jì)利益、確認(rèn)實際工程費用的關(guān)鍵工作。因此，對工程支付必須以工程計量為基礎(chǔ)，以技術(shù)規(guī)范、合同單價和合同條款為依據(jù)，嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行，以保證支付的準(zhǔn)確性和公平合理性。由于計量工作時間較長，工作面和所涉及的內(nèi)容較多，工程師要做到不出錯或少出錯，就必須加強(qiáng)自己的理論知識，提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和綜合水平，這是做好計量支付工作的前提條件。與此同時，必須要求掌握技術(shù)規(guī)范、圖紙、并要求仔細(xì)研究。對照合同協(xié)議書及通用、專用條件再認(rèn)真對比研究。做到隨時掌握工程項目的進(jìn)展情況。對工程各工序了然于心，才能保證工程計量的準(zhǔn)確無誤。
2） 支付的程序
2. 1 中期支付程序
（1） 承包人提出付款申請。
承包人應(yīng)通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出付款申請。申請的形式就是填報月報表或月結(jié)賬單。承包人的月報表應(yīng)列有他在這個月應(yīng)收取的金額。
（2） 監(jiān)理工程師審核與簽認(rèn)。
監(jiān)理工程師對承包人提交的月報表進(jìn)行全面審核和計算， 在逐項審核和計算的基礎(chǔ)上簽認(rèn)應(yīng)支付的工程費用。
（3）5期中支付證書6 的簽發(fā)。
審核完成之后計算付款凈金額， 凈金額是扣除保留金及預(yù)付款回扣額。將凈金額與投標(biāo)書附錄中列明的期中支付的最低限額比較（ 最低支付限額一般為合同價的2%） ， 若凈金額大于最低限額則開具支付證書， 否則不開支付證書， 將證實的金額按月結(jié)轉(zhuǎn)， 直至累計應(yīng)支付的款額達(dá)到投標(biāo)書附錄中列明的期中支付證書的最低金額為止。
（4） 業(yè)主付款。
業(yè)主收到監(jiān)理工程師開具的支付證書之后， 經(jīng)審核確認(rèn)， 向承包人付款。在支付程序中應(yīng)注意合同規(guī)定的支付時間， 在5范本6 的通用條款第60. 15 條規(guī)定， 工程師在收到承包人付款申請后的21 d 內(nèi)開出支付證書， 業(yè)主在收到監(jiān)理工程師的期中支付證書的21 d 內(nèi)支付。
2. 2 最終支付程序。其中包括： 承包人提出最終支付申請、監(jiān)理工程師審定支付申請、在以上審定工作基礎(chǔ)上， 向業(yè)主簽發(fā)5最終支付證書6 ， 并將副本抄送承包人、業(yè)主付款
2. 3 清單支付的項目。其中包括：暫定金額以及計日工
2. 4 合同支付項目。其中包括： 開工預(yù)付款、材料、設(shè)備預(yù)付款，
對于合同支付項目中其他的支付項目， 如索賠費用、計日工費用、變更工程費用、價格調(diào)整費用、拖期違約損失賠償金（ 違約罰金） 、提前竣工獎金、延遲付款利息等項目， 要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件， 并且還要對合同條款深刻理解， 結(jié)合實際情況嚴(yán)格審核， 按照合同規(guī)定層層把關(guān)， 防止造成工程費用管理的混亂。
4 計量的準(zhǔn)備工作
1）認(rèn)真學(xué)習(xí)計量支付的依據(jù)，并熟練掌握計量支付的規(guī)則。
2） 為了出現(xiàn)避免一些項目的重復(fù)計量或漏掉計量的現(xiàn)象，在項目開工前，在工程前期進(jìn)場后，首先要做到的工作是建立計量支付（合同）臺賬，在建立計量支付臺賬前，要認(rèn)真審核工作圖紙數(shù)量并建立清單工程數(shù)量復(fù)核情況上報業(yè)主批準(zhǔn)。依據(jù)批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量復(fù)核表建立工程數(shù)量明細(xì)表臺賬及公路建設(shè)項目計量支付臺賬前從計量支付工作角度考慮審核承包商所報的單位，分部，分項工程劃分報告。
5 計量原則和支付條件
準(zhǔn)確把握計量原則和支付條件是做好計量支付和監(jiān)理工作的基礎(chǔ)
1） 計量的原則
（1）已完工程必須必須符合設(shè)計圖紙，技術(shù)規(guī)范等合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求，同時相關(guān)資料齊全，手續(xù)完備。
（2）按合同規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位進(jìn)行計量。
（3）當(dāng)遇到合同中沒有具體規(guī)定而實際中又需要決定計量方法時，工程師應(yīng)與承包人、業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，采取由工程師決定的、合適的計量方法。
2） 支付條件
在工程計量的基礎(chǔ)上進(jìn)行的工程款支付，需要滿足合同規(guī)定的具體條件。
在實際工程項目中，工程量清單（說明），技術(shù)規(guī)范、通用條款、專用條款、設(shè)計文件均從不同角度涉及到計量和支付，計量支付要嚴(yán)格遵循這些文件，并將它們結(jié)合在一起閱讀和理解。
6結(jié)束語
在工程費用控制中， 無論是業(yè)主、監(jiān)理工程師還是承包人的計量工程師， 都必須以高度的責(zé)任感投入到計量支付工作中， 只有熟練掌握了計量支付的相關(guān)政策和規(guī)定， 熟悉工程合同及招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范中的內(nèi)容和工程項目情況， 提高認(rèn)識， 加強(qiáng)修養(yǎng)，掌握計算機(jī)及相關(guān)軟件的操作， 認(rèn)真做好計量支付臺賬， 才能做好計量支付工作。
公路工程計量支付涉及到工程施工建設(shè)的全過程。這不僅對工程師的專業(yè)知識有較高的要求，更要求工程師有高度的事業(yè)心和責(zé)任心。堅持科學(xué)、客觀、公正的原則對已完成的工程及時進(jìn)行驗收計量。只有緊密結(jié)合工程實際，不斷完善優(yōu)化計量方法和監(jiān)控措施，切實搞好計量支付的監(jiān)理工作，才能真正實現(xiàn)對工程投資的全面控制，保證工程建設(shè)任務(wù)的順利完成。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路工程；計量；計價；控制
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程計量計價對監(jiān)理工程師來說不僅僅是一種工作和責(zé)任,更重要的是一種權(quán)力,當(dāng)對監(jiān)理項目進(jìn)行“三控制,二管理,一協(xié)調(diào)”時,監(jiān)理就是采用計量計價用的支付手段來實現(xiàn)其目的。工程計量的時效性、準(zhǔn)確性及真實性對工程質(zhì)量和進(jìn)度的影響也是明顯的,當(dāng)工程計量計價偏低或不及時,影響施工單位的資金周轉(zhuǎn),損害了承包人的經(jīng)濟(jì)利益和積極性,可能帶來施工進(jìn)度放慢,造成工期延誤,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下降,不能保證整個工程目標(biāo)的實現(xiàn),也會影響業(yè)主的利益。當(dāng)工程計量支付及時到位時,既可保證施工單位的資金周轉(zhuǎn),又能調(diào)動其積極性,在工程進(jìn)度上合理安排。由于工程質(zhì)量合格是工程計量計價的前提,準(zhǔn)確及時的計量計價可以促使施工單位加強(qiáng)質(zhì)量控制,保證達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在投資控制中,堅持科學(xué)公正的原則,按照合同和監(jiān)理制度開展工作,對工程數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格計量,對工程費用的變化進(jìn)行科學(xué)評估,工程造價趨于合理,可以有效地保證監(jiān)理目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
1 工程計量的原則及其控制
工程計量與計價是施工階段工程監(jiān)理的重要工作,監(jiān)理能否及時準(zhǔn)確地進(jìn)行工程計量與計價,它關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益,也反映了監(jiān)理的工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。工程計量與計價作為監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度全面管理的核心手段和制約機(jī)制,對保證工程順利進(jìn)行,工程計量與計價這一環(huán)節(jié)起著重要作用。隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，重視公路工程計量與計價控制具有重要的意義。
1.1 計量的原則
1.1.1 合同性
計量人員必須熟悉構(gòu)成合同的所有文件，全面理解合同文件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙、工程量清單說明等。如技術(shù)規(guī)范項目專用本是針對項目的實際情況對《公路工程招標(biāo)文件(范本)》的修改補(bǔ)充后制定的，“范本”和“專用本”對每一章每一節(jié)都有計量的規(guī)定，詳細(xì)說明了各細(xì)目的計量內(nèi)容和要求，對哪些內(nèi)容不單獨計量都做了要求。
1.1.2 準(zhǔn)確、真實、公正
計量作為支付的基礎(chǔ)和依據(jù)，直接關(guān)系到業(yè)主和承包人的利益。計量人員須按合同規(guī)定的要求和方法對已完工程進(jìn)行準(zhǔn)確的計量，并要求沒有漏計、錯計，沒有虛假計量、重復(fù)計量，質(zhì)量不符合要求不予計量。計量人員必須認(rèn)真審查基礎(chǔ)資料，必要時要現(xiàn)場核對量測，以確保計量做到實事求是、客觀公正、及時有效。
1.2 工程計量的控制
工程計量就是依據(jù)建設(shè)單位和施工單位簽署的施工合同,對合同規(guī)定的項目進(jìn)行計量,施工階段的計量包括竣工計量和月計量兩種,其中月計量是重要的基礎(chǔ)內(nèi)容。施工階段是落實合同,實施投資控制的操作過程,它貫穿監(jiān)理工作全過程,是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。監(jiān)理工程師按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)對工程計量計價審核完畢,出具工程價款支付證明。若時間緊,要求高,為了確保工程計量依據(jù)可靠、意見準(zhǔn)確,就要針對工程特點合理安排好監(jiān)理機(jī)構(gòu)職能分工,建立計量管理工作體系。由各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員分析整理與計量有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料, 嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)理實施細(xì)則》中的投資控制程序,由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行計量,計量完成后,由能熟練掌握工程計量特點、原則和方法的投資控制工程師計價,提出審查意見并上報總監(jiān)理工程師。
進(jìn)行工程計量工作時,要嚴(yán)格依據(jù)合同文件、國家頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及施工單位簽認(rèn)的文件進(jìn)行計量計價。對施工單位報送的月工程計量進(jìn)行審核時,應(yīng)注意申報項目是否符合計量條件:
1.2.1 計量的項目必須是合同條款規(guī)定的項目,不是合同規(guī)定的項目不予計量;
1.2.2 申請計量的項目是已完成或正在施工的已完部分;
1.2.3 申請計量的工程項目各種檢查、檢測、驗收等資料符合驗收要求并達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對于工程質(zhì)量不合格的項目,均不予計量;
1.2.4 承包人要求額外工作的計量必須是合同規(guī)定應(yīng)由監(jiān)理工程師確認(rèn),監(jiān)理工程師已批準(zhǔn)同意的項目;
1.2.5 計量的項目必須是永久性工程項目或為永久性工程使用的已運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場的工程材料。計量申請審核達(dá)到計量條件要求時,應(yīng)會同施工單位按照申請計量的項目,在現(xiàn)場一起測量或計量審核,做到雙方確認(rèn)。
（1） 實地測量或量測如實計算,對于混凝土、鋼筋、土石方等,設(shè)計文件、實測資料齊全的,可采用按圖認(rèn)真逐項審核工程量;
（2）在施工過程中,由于實際地質(zhì),地形條件變化與原設(shè)計勘察文件不符,設(shè)計變更,工程變更等因素影響,工程變更引起費用的增加,要看變更簽證是否齊全,經(jīng)設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位簽認(rèn)的文字材料為依據(jù),對照設(shè)計文件、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐項核對;
（3）對隱蔽工程、簽證臺班等,要注意到現(xiàn)場及時檢驗和計量,對照原始記錄,按照監(jiān)理日記、工地例會紀(jì)要與報審量進(jìn)行對比審核;
（4）工程變更、工程延期和費用索賠的處理,對工程施工過程中出現(xiàn)的引起工程量或工程性質(zhì)變化的工程變更,監(jiān)理工程師應(yīng)及時進(jìn)行檢測并取得業(yè)主認(rèn)可加以確認(rèn),工程延期和費用索賠應(yīng)嚴(yán)格遵循合同文件確定的范圍,原則、方法和程序,依據(jù)合同,公平、公正地進(jìn)行處理。由于施工單位的合同責(zé)任與風(fēng)險所致,則應(yīng)由施工單位承擔(dān),凡由于建設(shè)單位及合同明確規(guī)定的客觀原因,或監(jiān)理工程師的原因引起的延誤所引起的費用增加,經(jīng)必要的程序,應(yīng)給予施工單位合理的補(bǔ)償。
2 工程計價的控制
工程計價支付,就是監(jiān)理工程師在計量審核的基礎(chǔ)上,按照合同文件規(guī)定的計價定額或計價原則計算價款。對施工單位提交的支付申請進(jìn)行審核,計算出所完成工程項目的價款金額,提請建設(shè)單位向施工單位支付工程款項。應(yīng)著重對以下幾方面進(jìn)行審核。
3.1 施工單位提交的計價申請是否是合同規(guī)定的項目;
3.2 利用的計價定額是否符合合同約定,取費標(biāo)準(zhǔn)是否合理;
3.3 中標(biāo)價調(diào)整,如果按總價中標(biāo)的原則,即施工圖紙范圍內(nèi)的工程費用少算或漏算,在結(jié)算時均不得進(jìn)行調(diào)整;
3.4 核對工程變更手續(xù)是否齊全,是否已驗收合格;
3.5 對工程變更,凡屬技術(shù)性變更或因施工單位的原因發(fā)生的變更計取費用。
3.6 核對材料、設(shè)備差價,定額中的指導(dǎo)價,與市場采購價發(fā)生差價時,按省標(biāo)準(zhǔn)定額站審核完畢后應(yīng)編寫審核報告。報告包括:
（1）審查依據(jù);
（2）審核結(jié)果與分析,說明造價增減項目及原因;
（3）審查結(jié)果,說明施工單位報價與監(jiān)理方審定價的差異及原因;
（4）需甲乙雙方協(xié)商解決的問題;
（5）工程計量及計價審查記錄和文件等;
（6）暫定項目和不予計價項目;
（7）應(yīng)扣除合同約定的其它支付費用。
建立工程計量計價管理臺賬,是計量計價管理的有效手段。臺賬要求按照工程項目建立,分清工程部位,校準(zhǔn)的工程量和每月工作量合同價款支付統(tǒng)計。每月收到月報表時應(yīng)及時根據(jù)審查結(jié)果,調(diào)整有關(guān)臺賬。對實際完成量與計劃完成量進(jìn)行比較、分析。制定調(diào)整措施,并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。
4 結(jié)束語
在工程項目執(zhí)行過程中，一個經(jīng)驗豐富的計量工程師不僅能使項目所涉及的各項工作都得到合理的計量與支付，確保竣工結(jié)算時獲取全額計價款，此外如果能在實踐中活學(xué)活用各項計量技巧，還能夠針對工程變更等機(jī)會創(chuàng)造額外的收入，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：公路工程，計量支付，現(xiàn)狀，改進(jìn)措施。
中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、公路工程計量工作的依據(jù)和原則
準(zhǔn)確合理的公路工程計量工作的主要依據(jù)可以概括為以下幾個方面。首先，計量工作的進(jìn)行必須依據(jù)準(zhǔn)確無誤的工程量的清單和說明。這是計量工作進(jìn)行的主要依據(jù)，如果沒有清單計量工作就會無從下手，沒法有效地進(jìn)行，要是沒有相關(guān)的說明，那么工程量的一些細(xì)節(jié)問題就要對相關(guān)人員進(jìn)行詢問自行判斷，這不僅會耽誤計量工作的進(jìn)度還會在一定程度上影響計量工作的準(zhǔn)確性。其次，要依據(jù)雙方之前簽署的合同中所規(guī)定的圖紙。這個圖紙是經(jīng)過各級的單位及監(jiān)理認(rèn)真審核和評閱的，務(wù)必保證合同圖紙的準(zhǔn)確性和真實性。在審查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題和缺漏應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門上報，并依此進(jìn)行修改。第三，當(dāng)工程有一定變更時，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)修改后的工程清單，工程清單并不是一次就能完成的，它是經(jīng)過不斷修改而最終定型的。其他的依據(jù)還包括：合同條件；技術(shù)規(guī)范；計量的補(bǔ)充協(xié)議以及索賠時間、金額審批表。合同條件是指的合同規(guī)定的一切計量條件。技術(shù)規(guī)范則是指的必須依據(jù)相關(guān)部門現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行計量，計量技術(shù)的不規(guī)范就一定會帶來計量工作上的紕漏，如有關(guān)技術(shù)規(guī)范不明確，應(yīng)當(dāng)及時詢問，參照相關(guān)專業(yè)或部門的技術(shù)規(guī)范。總之，一定要確保工程計量工作的準(zhǔn)確性。
公路工程計量工作所采用的一般原則首先是關(guān)于合同中未標(biāo)明的價格的工程細(xì)目處理原則。若出現(xiàn)上述情況，則按照該工程細(xì)目已經(jīng)包含在合同中其他細(xì)目的價格中了，甲方不再進(jìn)行支付。其次，計量工作一定要有統(tǒng)一規(guī)定的計量時間，計量格式方法和計量步驟。而且這里的計量只是對符合工程質(zhì)量要求的工作量進(jìn)行計量，不滿足質(zhì)量要求以及不滿足合同規(guī)定的工作量不能計入計量范圍以內(nèi)。第三，計量時不能隨便把一個完整的工程拆解開來進(jìn)行分別計量，除非取得相關(guān)部門的同意。更不允許對同一工程細(xì)目的重復(fù)計量。另一個原則還是關(guān)于工程質(zhì)量的，就是工程所用的材料一定要與合同中規(guī)定的材料一致，假如有出入，則不計在工程量中。最后，為了節(jié)約計量時間，在計量室相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)相互配合協(xié)作，從而提高效益。
二、公路工程計量支付管理現(xiàn)狀分析
2．1 公路工程計量支付管理意識薄弱
公路項目企業(yè)經(jīng)營管理者以及相關(guān)計量人員普遍存在對計量支付管理重視不夠的問題。經(jīng)營管理者對計量支付的管理投入不足，落后的計量方式因為資金的不足而無法更新，使計量人員的計量工作量大。同時，在實際的管理過程中執(zhí)法不嚴(yán)，不嚴(yán)格律己，對待承包人隨意性較大，存在隨意破壞合同文件約定的現(xiàn)象，不嚴(yán)格遵守行業(yè)細(xì)則以及合同條款的規(guī)定。這樣會導(dǎo)致計量人員無法按照合同的規(guī)定以及崗位的職責(zé)規(guī)定去完成計量工作，使得計量管理存在較大漏洞。
2．2 計量方法缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
從目前情況來看，公路工程的計量支付方法缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)都是根據(jù)計量人員的個人喜好采取不同的計量方法進(jìn)行計量，這給計量的質(zhì)量以及管理帶來巨大的影響。計量工作有一定的時間限制，要求在規(guī)定的時間段內(nèi)完成大量的數(shù)據(jù)核對工作，因而公路工程的相關(guān)管理者應(yīng)制定統(tǒng)一的計算方法以及采用統(tǒng)一的計算公式對工程進(jìn)行精確計量。統(tǒng)一的計算方式以及計算公式能加快計量人員的工作進(jìn)度，提高計量工作的效率，同時也有利于相關(guān)審計人員對計量結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
2．3 計量條款以及實施細(xì)則不規(guī)范
公路工程主要是依據(jù)國家制定的《公路工程國內(nèi)招投標(biāo)文件范本》的規(guī)定進(jìn)行工程計量，然而，由于各個公路工程所處的地理位置、地質(zhì)條件、氣候條件不同所產(chǎn)生的與工程有關(guān)的專用條款( 招標(biāo)文件范本) 會因此而不同。專用條款一般會將條款中的計量規(guī)定及條款廢除，而制定專門的計量條款，但是由于各個地方的專門條款只需經(jīng)過地方的部門及專家審核，缺乏規(guī)范性及科學(xué)性的審核，條款的技術(shù)水平較低，條款中存在較多的漏洞，甚至是自相矛盾。同時，雖然有部分工程使用的是通用的計量條款，但是又對計量條款進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，造成合同執(zhí)行過程缺乏相應(yīng)的套用公式，使得計量核算存在較大困難。此外，公路工程計量實施細(xì)則也僅對分項工程的計量做出了規(guī)定，對分項工程以下的細(xì)目沒有進(jìn)行明確、詳細(xì)的規(guī)定，而收款方一般主要是只能對細(xì)目進(jìn)行收款的，這使得支付方與收款方的認(rèn)識不統(tǒng)一，容易引發(fā)糾紛。
三、公路工程加強(qiáng)計量支付的改進(jìn)措施
3.1 做好公路工程計量支付前的準(zhǔn)備工作
在工程開始施工時，就應(yīng)當(dāng)及時建立合理的工程計量支付合同體系。當(dāng)然，在這之前一定要認(rèn)清對工程施工圖紙進(jìn)行審核，并且建立完善好清單數(shù)量的審查復(fù)核表，在這些復(fù)核表經(jīng)過業(yè)主的同意后，再依據(jù)批準(zhǔn)的清單數(shù)量表建立合理的賬臺明細(xì)表和公路建設(shè)項目的計量支付系統(tǒng)，及時的報相關(guān)資料報送計量審核室。在建立完善的計量支付體系之后，要從計量支付工作能及時、方便的角度來考慮分項工程的劃分報告。在分項工程的劃分時可根據(jù)相關(guān)的準(zhǔn)則進(jìn)行。之所以要進(jìn)行工程的分項劃分，主要是因為計量支付工作的進(jìn)行是以分項工程為單位進(jìn)行的，這樣才能保證計量支付工作的順利進(jìn)行。
3.2 注意提高中期計量支付的準(zhǔn)確性和及時性
公路工程中期計量支付主要是指的中期工程量和工程費用審核及計量支付，也就是指施工人員按照合同要求保證質(zhì)量的完成一定項目量之后，甲方根據(jù)相關(guān)的合同要求，在扣除一定損耗和相關(guān)費用之后支付給施工方的費用。這個時期甲方單位對施工人員的工程款項支付主要是依據(jù)中期的計量支付業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)的，因此，中期的計量支付工作的是否準(zhǔn)確合理將直接關(guān)系到甲方資金的合理使用程度。在開展這項工作時一定要以以下原則為標(biāo)準(zhǔn)：首先，中期的支付款項必須是按照實際完成的工程量來計算的，而且這些工程量還必須是質(zhì)量合格工程；其次，支付所消耗的款數(shù)必須嚴(yán)格控制在已經(jīng)批準(zhǔn)的項目清單數(shù)目審核表的寬恕之內(nèi)，絕對不能超出，任何超出部分必須要有完善的申報表和一些相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。最后，變更的項目支付必須及時的補(bǔ)充與支付系統(tǒng)里面。
3.3 正確處理索賠問題
索賠問題是所有支付項目中處理工程最負(fù)責(zé)，最需要處理技巧的問題，要想處理好這個問題，支付人員需要有謹(jǐn)慎的性格，在處理此類問題是一定要細(xì)心，按照相關(guān)索賠程序進(jìn)行，同時還要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對索賠項目進(jìn)行仔細(xì)全面審查，找出所有相關(guān)的索賠款項，并以此為依據(jù)提出索賠要求，爭取所需賠償。
四、結(jié)語
要想真正掌握公路工程計量支付的相關(guān)概念及技術(shù)要求，能夠按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范準(zhǔn)確的對已完的工程部分完成計量認(rèn)定，順利完成公路工程項目工作，使合作雙方的利益都能得到維護(hù)，就必須了解公路計量支付工作對公路工程項目的重要性；掌握計量支付工作的概念，包括計量支付工作的原則和要求，計量工作，支付工作；最重要的是熟悉公路工程計量支付工作的改進(jìn)措施。
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關(guān)鍵詞：道路施工；工程計量；成本控制
在道路施工中，工程工作量的計算是非常重要的，這不僅會影響到工程施工的日程安排，同時還會影響到工程造價的劃定，在工程的建設(shè)和施工當(dāng)中，施工后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益對于企業(yè)來說是至關(guān)重要的，影響收益的一個重要因素就是施工過程中所花費的成本，因此在道路工程的建設(shè)中應(yīng)該采取相應(yīng)的措施對成本予以嚴(yán)格的控制。
1、工程計量
1.1計量范圍
工程量的計算時按照工程設(shè)計的時候所估計的工程量，這個工程量不能成為施工單位在履行合同時應(yīng)該完成的實際工作量，所以在計算時除了要將工程預(yù)算和修訂的內(nèi)容計算到成本當(dāng)中還要將合同中規(guī)定的各項費用進(jìn)行準(zhǔn)確的計算。
1.2工程計量的方法
1.2.1斷面法
這種方法主要適用于土坑和路堤土方的計量工作，針對填筑土方工程來說，通常計量的體積就是原來的地面線和設(shè)計斷面所在的三維空間的體積
1.2.2圖紙法
按照相關(guān)的規(guī)定，一些工程的計量應(yīng)該按照其設(shè)計圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確的計算，距離來說在計算混凝土的體積以及鋼筋的長度時都應(yīng)該按照施工圖紙上的具體要求來計算。
1.2.3鉆孔取樣法
這種方法的使用范圍比較固定，主要是針對道路面層結(jié)構(gòu)的計量，其他部分的計量不能使用鉆孔取樣法。
1.2.4分解計量法
這種方法主要就是依照施工的工序或者是環(huán)節(jié)將一個工程項目分解成幾個部分，對已經(jīng)完成的部分進(jìn)行計量和支付，這種方法主要實用于工程量相對比較大的工程，使用這種方法可以很好的解決項目在支付上浪費時間，使得企業(yè)的資金無法正常流動的情況。
1.2.5均攤法
通常情況下，均攤法就是指對清單中各項施工的價格依據(jù)合同期限的長度按照月平均數(shù)值進(jìn)行計算，具體來說，要為監(jiān)理提供食宿、同時還要維持工地的整潔等等，這些項目在每個月都是需要實施的，所以對于這樣的情況可以采用分?jǐn)傆嬃康姆绞竭M(jìn)行計量和支付。
1.2.6憑證法
這種方法就是要按照合同當(dāng)中施工隊伍和單位所提供的票據(jù)進(jìn)行計量。舉例來說就是工程保險費、履行保險金等都是按照這種方法計量的。
1.3工程計量需要注意的事項
1.3. 1 必須嚴(yán)格遵循工程計量程序
工程計量程序有 3 個方面約定， 一是施工合同（ 示范文本） 約定的程序； 二是建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的程序； 三是 FIDIC 施工合同約定的工程計量程序。采用哪一種程序進(jìn)行工程計量應(yīng)依據(jù)工程合同的約定， 要嚴(yán)格按照合同約定程序執(zhí)行。
1.3.2嚴(yán)格按照工程計量的時間規(guī)定進(jìn)行計量
項目的計量對于業(yè)主和分包商來說都是非常重要的，在計量的過程中必須要根據(jù)合同要求的時間或者是工程施工程序中所要求的時間對計量的時間進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這樣就可以很好的避免超出規(guī)定期限計量造成的計量無效現(xiàn)象和計量無法同步所造成的工程造價核算真實性受損的現(xiàn)象。
1.3.3準(zhǔn)確理解工程計量支付條款的內(nèi)容
在計量的過程中，相關(guān)人員應(yīng)該對計量項目和非計量項目有一個較為清晰的劃分，同時還要對工程數(shù)量結(jié)算過程中應(yīng)該掌握的原則進(jìn)行熟練的掌握，在此基礎(chǔ)上還要對工程計量中計量方法和計量單位的選擇要嚴(yán)格把關(guān)，保證其都能符合合同的相關(guān)要求和規(guī)定。
2、工程施工項目成本的控制
2.1 項目成本控制的原則
施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心， 施工項目經(jīng)理部在對項目施工過程進(jìn)行成本控制時， 應(yīng)該遵循以下基本原則。
2.1.1 成本最低化原則
施工項目成本控制的根本目的， 在于通過成本管理的各種手段， 不斷降低施工項目成本， 以達(dá)到實現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。在實行成本最低化時， 不僅要充分挖掘各種降低成本的能力， 使可能變?yōu)楝F(xiàn)實， 還要從實際出發(fā)， 制定出通過主觀努力可能達(dá)到的合理的最低成本水平。
2.1.2 全面成本控制原則
項目成本的全員控制包括各部門以及項目每個人， 在進(jìn)行核算時， 要防止出現(xiàn)/ 成本控制人人有責(zé)，人人不管的現(xiàn)象。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松， 要使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
2.1.3 目標(biāo)管理原則
應(yīng)該對整個工程目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定和分解， 要做到目標(biāo)的責(zé)任執(zhí)行到位， 及時檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果。及時對目標(biāo)評價和修正。
2.2 工程成本控制注意事項
2.2.1 以施工圖預(yù)算控制成本支出 在施工項目的成本控制中， 可按施工圖預(yù)算， 實行以收定支， 即嚴(yán)格按施工圖預(yù)算分別控制人工費、材料費、機(jī)械費。特別是材料費， 項目部材料管理人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動， 防止材料價格變動對成本的影響。另外， 分包工程費的控制， 特別要堅持/以施工圖預(yù)算控制合同金額的原則。
2.2.2 以施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗
（1） 項目開工前， 應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量，并按照施工預(yù)算定額編制整個工程項目的施工預(yù)算， 作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。在施工過程中， 如遇工程變更或改變施工方法， 應(yīng)由預(yù)算員對施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補(bǔ)充， 經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他人不得任意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。
（2） 對施工隊的任務(wù)安排， 必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單， 并向施工隊進(jìn)行技術(shù)交底。
（3） 在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求施工隊根據(jù)實際完成的工程量和實耗人工、材料、臺班數(shù)量做好原始記錄， 作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。
2.3加強(qiáng)現(xiàn)場管理堵塞浪費漏洞
2.3.1現(xiàn)場平面布置管理。施工現(xiàn)場的平面布置，是根據(jù)工程特點和場地條件， 以方便施工為前提合理安排的， 須有一定的科學(xué)依據(jù)。
2.3.2現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理， 在于保護(hù)施工現(xiàn)場的人身安全和設(shè)備安全， 減少和避免事故的發(fā)生。加強(qiáng)預(yù)防工作， 把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。每個施工企業(yè)的目標(biāo)都是做大做強(qiáng)， 但如何能做大做強(qiáng)呢？ 所以在工程項目施工中如何能把成本控制好， 計量是重要的部分， 施工企業(yè)如何能在企業(yè)的生存和發(fā)展， 需要一種更為先進(jìn)的管理模式， 實現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新， 提高管理水平是不容置疑的， 要想讓企業(yè)自身擁有超過參與競爭的其他對手的關(guān)鍵資源、知識或能力， 還需要不斷地探索管理的新思路， 不斷完善企業(yè)的管理制度。
3、結(jié)語
建筑施工當(dāng)中對成本的控制是非常重要的，它直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)，同時也能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展有著非常關(guān)鍵的影響，工程計量的科學(xué)性對工程成本的控制有著非常積極的意義，所以一定要采取相應(yīng)的措施做好工程計量工作，控制好工程的建設(shè)成本。■
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：高速公路；施工 計量支付 原則 措施
1.工程計量的概念
工程計量的概念工程計量即對承包人已完成的、質(zhì)量合格的工程，按合同規(guī)定的計量方式與方法，確認(rèn)其工程（作）量。工程量清單所列的數(shù)量， 通常是合同圖紙給定的數(shù)量，是對有關(guān)工程的估計數(shù)量。實際施工時，會由于以下因素造成與工程量清單所列數(shù)量的不一致：（1）地貌的自然變遷和人為改變；（2）技術(shù)規(guī)范對施工的制約以及合同文件的要求；（3）工程量清單中已列明的暫估數(shù)量、暫定金和計日工；（4）發(fā)生工程變更；（5）工程得到合同允許的延期等。因此必須對承包人履行其合同義務(wù)所完成的工程進(jìn)行實際的、準(zhǔn)確的計量。
2.工程計量原則
不符合合同文件要求的工程不予計量即工程必須滿足設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范等合同文件對其在工程質(zhì)量上的要求，同時有關(guān)資料齊全、手續(xù)完備，滿足合同文件對其在工程管理上的要求。
按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計量的方法、范圍、內(nèi)容、單位受合同文件所約束，其中工程量清單（說明）、技術(shù)規(guī)范、合同條款均會從不同角度、不同側(cè)面涉及這方面的內(nèi)容。在計量中要嚴(yán)格遵循這些文件的規(guī)定，并且一定要結(jié)合起來一起閱讀。
按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量當(dāng)遇到合同中沒有具體規(guī)定而實際中又需要決定計量方法時，可與承包人、業(yè)主協(xié)商。無論該方法是由那方建議的，最終要經(jīng)過監(jiān)理工程師的同意，因為合同授予監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計量。
3.計量支付工作的重要性
準(zhǔn)確的實際工程量只有通過計量才能獲得，這也是計量的目的工程量清單的工程量僅是估算的工程量，不能作為承包人應(yīng)予完成的確切的工程量。實際工程量必須在施工過程中實測才能獲得。所以，準(zhǔn)確的實際工程量只有通過計量才能獲得。
計量是業(yè)主與監(jiān)理工程師控制質(zhì)量與進(jìn)度的重要手段。業(yè)主可以在招標(biāo)階段就規(guī)定質(zhì)量保證金的金額，在實際施工階段可以對不符合質(zhì)量要求的工程項目和工作內(nèi)容不予確認(rèn)并進(jìn)行罰款，對質(zhì)量控制好的承包人進(jìn)行獎勵，迫使承包商嚴(yán)格按合同要求施工，從而對質(zhì)量進(jìn)行控制；業(yè)主可以通過按時計量及時掌握承包人工作的進(jìn)展情況和工程進(jìn)度。
計量是項目造價控制的需要，通過計量支付隨時了解項目的造價執(zhí)行情況按照合同條款，搞好合同管理，并為項目結(jié)算的順利完成打好堅實的基礎(chǔ)。
可以這樣說，工程計量支付工作是合同管理中一個十分重要的環(huán)節(jié)，一定要精益求精，不能出現(xiàn)任何紕漏。
4.加強(qiáng)高速公路計量工作的措施
應(yīng)重視計量支付的前期工作
（1）招標(biāo)階段的計量支付管理，是整個項目計量支付管理中最重要的一環(huán)。在這個階段雖然沒有具體的計量與支付，但卻至為關(guān)鍵。該階段的重點工作是編制工程量清單和計量支付規(guī)則說明。（2）工程量清單的分項應(yīng)清楚明了，不重不漏，同時要考慮到以后計量的可操作性。（3）在工程量清單的數(shù)量問題上，也要特別注意，盡可能不出大的漏項、重計和數(shù)量計算錯誤等問題。
清單數(shù)量的誤差將產(chǎn)生兩方面的不利影響
（1）如果清單誤差大，導(dǎo)致最后變更涉及工程金額超過合同價格的一定比例時，需調(diào)整合同單價，增加了合同管理的難度，特別是如果重復(fù)計算和清單數(shù)量大于圖紙數(shù)量時，承包人在計量時可能會以該項全部工作內(nèi)容已完成為理由，要求按清單數(shù)量全部計量，計量時應(yīng)特別注意這種情況的發(fā)生；（2）工程量計算不準(zhǔn)確，可能給投標(biāo)人不平衡報價造成機(jī)會，當(dāng)實際工作量較多地大于清單工作量時，承包人可報較高的單價，對投標(biāo)總價影響不在，但在施工過程中按實際工作量支付時，該項目費用增加很多，對造價控制不利。（3）計量支付規(guī)則說明是整個計量支付工作的核心原則。計量支付規(guī)則說明的編制不僅要考慮到計量的方便性和可行性，而且要充分熟悉施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和投標(biāo)須知、合同條件，對工程量清單中每個項目的計量單位、工程量的計算和支付中所包含的內(nèi)容應(yīng)充分論述，避免重大的漏項和重復(fù)問題。
應(yīng)抓好計量支付管理的制度化和規(guī)范化
為保證計量支付工作的順利進(jìn)行，在工程開工后應(yīng)及時和監(jiān)理方進(jìn)行商議，針對工程項目的具體情況，編制并下發(fā)具體的計量支付管理辦法。計量支付管理辦法不僅應(yīng)與工程量清單、計量支付說明嚴(yán)格保持一致，還應(yīng)針對項目的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況、工程特點，對計量規(guī)則、計量支付的流程、各種報表的編制格式、計量應(yīng)上報附表、臺帳格式均需作詳細(xì)規(guī)定，特別是對容易出錯的橋涵結(jié)構(gòu)物開挖、臺背回填、沉降土方的計量應(yīng)重點說明。
要恪守計量支付原則，嚴(yán)禁超支付
為了加速承包人的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，從而加快工程進(jìn)度，業(yè)主方應(yīng)盡量加快計量支付的速度，縮短計量支付周期。但前提是必須保證計量的質(zhì)量，嚴(yán)禁超支付現(xiàn)象的發(fā)生。對不滿足合同支付條件、計量支付辦法和有關(guān)規(guī)定的，堅決不予以支付，做至嚴(yán)格把關(guān)。
要做到這一點，重點要做好以下幾方面的工作。
（1）對計量支付規(guī)則說明、圖紙、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)文件精神要吃透，平時有意識地將各種有關(guān)資料（如工地例會、每月綜合大檢查、監(jiān)理月報、會議紀(jì)要、獎勵、罰款等）和各類合同的支付條件進(jìn)行收集、分類、歸檔、建立臺帳，對不滿足要求的堅決不予支付。（2）通過現(xiàn)場檢查、抽查、各種例會資料等，熟悉工程進(jìn)度和工程完成情況，在每次計量之前，由業(yè)主、監(jiān)理、承包人計量員進(jìn)行聯(lián)合檢查，從而在審核完成工程量時能夠做到有的放矢，提高效率。（3）建立變更臺帳，熟悉工程變更情況，完善變更的計量手續(xù)，并應(yīng)特別注意承包人只對工程變更增加部分予以計量，對減少部分不予扣除的問題。（4）建立計量數(shù)據(jù)庫，對整個工程情況進(jìn)行統(tǒng)計后，將全線工程數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫。其中橋梁數(shù)據(jù)按墩號進(jìn)行數(shù)字編碼，路基數(shù)據(jù)除錄入數(shù)據(jù)庫外，還將路基分布、填筑標(biāo)高、軟基處理方式等繪成圖，在計量中及時更新，審核時就可以做到一目了然，不遺漏不重復(fù)，既加快了審核速度，以保證了審核質(zhì)量。（5）培養(yǎng)整體意識，掌握計量管理中的統(tǒng)計規(guī)律。在一個項目中，一些重要的宏觀統(tǒng)計指標(biāo)，如計量支付的百分比率和工程實際進(jìn)度的比率、總承包和分包的計量比率、有先后順序的工序之間的比例關(guān)系等宏觀性指標(biāo)，是相對穩(wěn)定的。業(yè)主對這些指標(biāo)要做到心中有數(shù)，并進(jìn)行總結(jié)、分析，發(fā)現(xiàn)整個計量管理工作的問題所在，這是宏觀調(diào)控工作的重要手段之一。如在實際計量中發(fā)現(xiàn)已計量的百分比與實際進(jìn)度相關(guān)較大，出現(xiàn)這種問題就要及時分析原因，要對癥下藥，及時糾正，使計量工作順利進(jìn)行。（6）計量支付中要樹立“計量要為結(jié)算服務(wù)”的思想，特別注意對有關(guān)資料的整理和歸檔以及手續(xù)的完善，方便以后的項目結(jié)算和審計。（7）對各類合同的結(jié)算應(yīng)特別注意，要在對合同文件仔細(xì)審查，確定所要求工作已全部完成并完善了有關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上才能給予計量支付。
5.結(jié)束語
高速公路工程建設(shè)計量支付是一項復(fù)雜的管理工作，在施工中必須加強(qiáng)計量支付的研究和管理，公路工程建設(shè)項目有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同努力，才能在項目管理中求效益。
參考文獻(xiàn)：
1高速公路決算審計的主要內(nèi)容
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的相關(guān)規(guī)定,對高速公路工程建設(shè)項目竣工決算的真實、合法和效益情況進(jìn)行就地審計,主要是對項目建設(shè)單位、承包商等與該項目有關(guān)的財務(wù)收支情況、工程建設(shè)管理情況并對沿線地方相關(guān)征拆資金使用和部分抽查承包人進(jìn)行延伸審計。審計涵蓋工程的相關(guān)會計資料、工程資料等建設(shè)管理過程中相關(guān)佐證資料。
(1)對工程基本建設(shè)程序的合法性、規(guī)范性審計項目建設(shè)程序合法性、規(guī)范性審計的內(nèi)容主要如下。①審查工程項目招投標(biāo)程序是否合規(guī)、合法,其過程是否按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。②審查有無應(yīng)實行招投標(biāo)的項目而未招投標(biāo),有無為了逃避招投標(biāo)或鉆招投標(biāo)方式的空子甚至有意肢解工程項目．采取直接確定或形式招標(biāo)確定施工、監(jiān)理等單位的現(xiàn)象。③審查附屬工程是否經(jīng)過招投標(biāo)。④審查中標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì),有無中標(biāo)企業(yè)因自身資質(zhì)較低或無資質(zhì),采取掛靠或使用其他單位資質(zhì)投標(biāo)的情況。⑤項目征地拆遷資金撥付及建設(shè)單位管理費使用情況。
(2)對工程材料、設(shè)備投資的審計。在對設(shè)備投資進(jìn)行審計時應(yīng)將審查合同設(shè)備清單及財務(wù)結(jié)算發(fā)票相結(jié)合．對工程所需的設(shè)備,要看采購合同清單,如果屬于業(yè)主直接采購的設(shè)備,要注意設(shè)備采購的運(yùn)雜費、保管費的支付情況,應(yīng)審查合同內(nèi)容是否包括安裝費、調(diào)試費及附件、配件等。對材料進(jìn)行審計時主要審查有無價格不實,主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計算,有無任意擴(kuò)大工程量,提高材料損耗率等。有無施工單位在材料價格上做文章,有些報價中的材料價格看似合理,實際工程中卻是用中高檔的價格購買低檔劣質(zhì)產(chǎn)品。或是用高檔價格購買中低檔的產(chǎn)品。
(3)對合同文件規(guī)定的工程量計量的審計。工程量是一切費用計算的基礎(chǔ),也是審查的重點。實施審計時。應(yīng)在熟練掌握工程量計量規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙．對設(shè)計文件中工程量的計算及來源要認(rèn)真復(fù)核．全面了解工程變更簽證單,以做到對整個工程的設(shè)計、施工有一個系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識。計算時應(yīng)審查有無多計工程量或者重復(fù)計算工程量的問題。重點把握路基填筑前原地面高程、土方計算寬度的確定值是否合理真實。計算工程量應(yīng)審查是否扣除了有關(guān)構(gòu)造物等所占的體積。鋼筋混凝土工程的計算應(yīng)劃分好構(gòu)件的分類界限,避免重復(fù)計算,鋼筋工程量的計算應(yīng)審查鋼筋的搭接、彎曲等的確定值是否正確,是否是承包人應(yīng)承擔(dān)的附屬作業(yè)項目。道路工程量計算應(yīng)審查不規(guī)則交叉口的面積計算．安裝與裝飾工程量的確定應(yīng)將圖紙計算與實地測量相結(jié)合等等。綠化項目工程量應(yīng)結(jié)合施工圖與實地測量相結(jié)合等等。重點把握杜絕合同清單未實際發(fā)生卻予以計量的現(xiàn)象。
(4)對現(xiàn)場設(shè)計變更相關(guān)簽證的審計。現(xiàn)場簽證往往是甲乙雙方爭議最多的問題,如甲方僅簽經(jīng)手人姓名。未簽處理意見:甲方簽字認(rèn)可,但經(jīng)查與實際不符。對于現(xiàn)場簽證的審計采取的方法依具體情況而各不相同,但應(yīng)遵循4個原則:首先是真實性原則,不僅要審查有無甲乙雙方的簽字與意見,而且要審查簽字、意見的真實性,依據(jù)要充分;其次是整體性原則,應(yīng)把簽證事項放入整個工程的全過程中加以考慮．避免工程量的重復(fù)計算;第三是合理性原則,不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性,而且要審查簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性。第四是合同性原則,應(yīng)著重對主要材料、主要機(jī)械、人工等合同價格進(jìn)行審計。審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題:對換算套用除了要審查直接套用,還要審查對應(yīng)該換算的材料是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。要了解施工企業(yè)的資質(zhì)等級、工程類別、承包方式、結(jié)算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利等,熟悉施工合同條款、投標(biāo)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計等。審查業(yè)主批復(fù)變更單價或補(bǔ)償時是否確定比價原則．比價原則是否合法、合理、公平及合同的一致性．在整個項目中是否具有統(tǒng)一性,對問題突出標(biāo)段或單位要加大審計力度。
2最終計量在審計中存在的問題在審核審計中發(fā)現(xiàn),有的施工企業(yè)利用監(jiān)理單位對工程結(jié)算和合同管理的知識掌握不深,把關(guān)不嚴(yán),利用工程量清單管理漏洞,采用多計工程量、重復(fù)計算工程量等手段冒領(lǐng)工程款。
2.1路基工程計量中存在的問題
(1)土石方比例的變化,這種現(xiàn)象在計量支付文件中普遍存在。設(shè)計文件中土方分為3類:軟土、普通土、硬土,石方也分為3類:軟石、次堅石、堅石,而工程量清單中僅按土方和石方分類,故工程變更一般是土方變更為石方,極少數(shù)是石方變更為土方。施工過程中通常的做法是由施工單位提出《路基土石比例申報表》,經(jīng)監(jiān)理處審核后,再由總監(jiān)辦審批,最終按總監(jiān)辦核定的土石比例及土石方數(shù)量計價。較簡單的做法是由設(shè)計單位派駐工地的設(shè)計代表簽名確認(rèn),同意工程變更即可。
(2)挖除非適用材料(包括淤泥),其工程數(shù)量通過工程變更的途徑增加較多。常見的計量方式是,淤泥的挖除先按合同中清淤的單價計價,再計算回填材料的挖運(yùn)及壓實費用,這種現(xiàn)象在變更工程增加清淤的計價上表現(xiàn)的更加突出。
(3)涵洞及通道的地基處理。在計量支付文件中,經(jīng)常可以看見這樣的工程變更,某涵洞基坑開挖到設(shè)計標(biāo)高時,經(jīng)觸探試驗,地基承載力達(dá)不到設(shè)計要求,采用回填砂礫、碎石、干砌或漿砌片石,甚至還有用混凝土、鋼筋混凝土處理地基。對于這部分基礎(chǔ)擴(kuò)挖部分的回填或砌筑,監(jiān)理工程師往往會根據(jù)實際完成的工程數(shù)量來計量,通過工程變更增加工程造價。
2.2橋梁工程橋梁工程計量爭議主要是鋼筋、鋼鉸線和混凝土數(shù)量以及灌注樁項目。其中鋼筋問題尤為突出。
(1)架立鋼筋。一般來說審核審計中以下部位的鋼筋不另行計量:樁基礎(chǔ)鋼筋籠定位鋼筋;承臺架立鋼筋(僅指承臺鋼筋籠內(nèi)部起區(qū)隔鋼筋網(wǎng)作用的豎向鋼筋);板梁膠囊固定鋼筋;預(yù)應(yīng)力箱梁錨下螺旋鋼筋(預(yù)應(yīng)力箱梁錨下加強(qiáng)鋼筋應(yīng)當(dāng)予以單獨計量);預(yù)應(yīng)力箱梁封錨鋼筋;預(yù)制梁吊環(huán)鋼筋和預(yù)制箱梁堵頭板吊環(huán)鋼筋:后張預(yù)應(yīng)力波紋管定位鋼筋。
(2)臨時措施。懸臂澆筑的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁嘴塊臨時固結(jié)的鋼筋、鋼鉸線、混凝土、砂漿等,以及中間合龍段臨時固結(jié)材料和合龍段勁性骨架鎖定鋼筋,有關(guān)費用均包含在箱梁混凝土價格中,不另行計量。
(3)預(yù)埋構(gòu)件。預(yù)應(yīng)力砼的模板、張拉、壓漿、砼的澆筑、修飾和養(yǎng)生以及預(yù)制構(gòu)件的吊裝和聯(lián)結(jié)等不予單獨計量支付:各種鋼材預(yù)埋件下焊接的防脫鋼筋,板梁蓋梁上防震螺栓;均不另行計量。
(4)鋼鉸線工作長度。預(yù)應(yīng)力箱梁鋼鉸線工作長度(預(yù)應(yīng)力箱梁鋼鉸線僅單獨計量兩端錨具外口間的理論長度)不另行計量:斜拉索用于運(yùn)營期間更換新索所留鋼鉸線工作長度為設(shè)計有效長度,可按設(shè)計圖提供的斜拉索的重量計量。
3加強(qiáng)公路審計建議
(1)首先要明確招標(biāo)文件的解釋順序,防止招標(biāo)文件自相矛盾,解釋不一,加強(qiáng)招標(biāo)文件專用文本相關(guān)條款的審查。
(2)要強(qiáng)化設(shè)計單位責(zé)任,認(rèn)真組織設(shè)計圖紙的審查,杜絕發(fā)生初步設(shè)計招標(biāo)現(xiàn)象,盡量避免施工圖中間資料招標(biāo),力求正式的施工圖文件招標(biāo)。
(3)強(qiáng)化招標(biāo)工程量清單編制工作,明確設(shè)計圖紙工程量和工程量清單轉(zhuǎn)換對應(yīng)關(guān)系,細(xì)化計量規(guī)則,明確承包人應(yīng)予完成的附屬工作項目,強(qiáng)化不予計量的范圍。尤其對經(jīng)常存在問題的細(xì)目數(shù)量要認(rèn)真會審,引人追究制度。
(4)建議在招標(biāo)時就明確承包人接受內(nèi)部審核并強(qiáng)化外部審計相關(guān)條款,避免在審核審計時發(fā)生矛盾糾紛。
(5)由于高速公路建設(shè)周期較長,涉及人員變動較大,建議在工程建設(shè)初期引入跟蹤審計理念,公開招標(biāo)或委托有造價咨詢資質(zhì)的咨詢單位全過程、全方位及時予以審核,本身要強(qiáng)化咨詢考核獎懲相關(guān)條款。防止走過場。
(6)加強(qiáng)計量規(guī)則的培訓(xùn),不斷提高相關(guān)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)圖紙復(fù)核報審工作,加強(qiáng)清單復(fù)核管理工作,加強(qiáng)過程控制,杜絕虛假計量發(fā)生。
(7)只有高度重視工程造價結(jié)算審核工作,才能提高決算審計質(zhì)量,因此首先要做好工程結(jié)算審核工作．這也是保證決算審計工作質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。切不可不做結(jié)算審核就提交決算審計。
