發布時間：2023-07-25 16:50:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的建設單位工程質量管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、建設單位
建設單位是建設市場活動中重要主體之一。建設單位控制著建設工程全部投資，并且是該投資行為的最大受益者。在我國建設市場全面處于買方市場的條件下，建設單位不僅具有設計、施工、監理招投標的主動權，建設行為的監督管理控制權，還具有拒絕支付雇傭款項的權利，因此建設單位相對其他建設主體享有充分的權利，它的優勢地位相當突出。享有權利就要承擔相應的責任，那么對于建設單位應該落實何種責任呢?根據國際慣例，在市場經濟條件下，應該實行業主負責制，建設單位可以自行負責管理建設行為，也可以委托有資質的其他機構代為管理。也就是說，建設單位在遵守國家建設法規和部門規章的前提下具有管理建設行為的絕對自主權，同時也應該承擔因管理行為失誤或不當所導致的質量損失和事故的直接責任、間接責任和連帶責任。但是，我國現在正處于計劃經濟向市場經濟的過渡時期，建設投資主體多元化，許多建設單位并不是完全意義上的投資業主，還有一些建設單位根本不具備獨立管理建設投資的能力。建設單位貪贓枉法，濫用權利的現象大量存在，因此造成的投資浪費和質量事故屢見不鮮。在這樣的條件下實行業主負責制只能導致建設市場更加混亂。因此，在我國現階段有必要對建設單位實行資質管理和有效監控，作為向最終實行業主負責制的過渡。
二、承建單位
建筑企業要完成承接的工程任務，取得預期的社會效益和經濟效益，必須走質量效益型道路，貫徹以質量為中心、效益為目的的“質量興業”計劃。承接工程時，施工單位應當建立質量責任制，根據工程項目的特點和規模，選好與之相適應的項目經理、技術負責人和主要的施工管理人員是保證工程質量的前提，項目經理的質量意識和管理意識強，項目班子工作齊心協力，預定的質量目標就完成得好，就會創出優質工程。要提高工程質量，必須嚴格按照技術規范施工，有一套工程質量的控制辦法，建立健全施工質量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄;做好建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的檢驗，按照設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。企業除制定方針目標以外，還必須緊緊圍繞工程項目制定一系列的措施，重點監督施工現場的保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運行，是否具備持續改進功能。施工質量對進度和經濟效益及承包人的信譽有直接影響?，項目是企業創建名牌工程，實現優質工程計劃的歸宿。
三、監理單位
要在對施工質量進行控制的基礎上，整合現有質量安全監督力量，明確監理方的監理職責、監理規劃、按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。承包人施工的每道工序，都需要經監理公司現場工程師簽定認可，未經監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序施工，重點監督施工企業各有關人員質量責任是否履行，發現違法違規，不履行質量安全責任的有關人員，要堅決予以處罰。
四、設計單位
設計單位經過資質審查具有從事工程設計的特許權，通過設計招投標又獲得了一個建設工程的設計權和獲利權，同時設計單位也必然要承擔工程設計的質量義務和相應的法律責任。建設工程的方案設計獲得規劃部門的審批后，設計單位開始工程技術設計任務。設計單位根據建設項目的總體要求及地質勘察報告，對工程進行全面策劃、構思、設計和描繪，最終形成設計說明書和圖紙等設計文件。設計文件是施工單位進行施工的標準性文件，也是監理單位進行施工監理的重要依據，因此設計文件的質量決定了建設工程的“先天”質量。數據統計顯示，由設計因素造成的工程質量事故在質量事故中占有相當的比重。因此，規范設計單位的設計行為，提高設計質量已經成為一個需要重視的問題。要求設計單位嚴格遵守國家規范和標準之外，加重設計單位因設計失誤而導致的工程質量損失和事故的經濟賠償責任。過輕的設計質量賠償責任容易使設計單位產生了懈怠心理，設計單位有效投入不足，缺乏應有的細心與耐心，最終釀成質量缺陷。我國設計質量賠償責任的規定顯失公平。建設部和國家工商行政管理局聯合印發的的《建設工程設計合同》文本規定：“由于乙方設計錯誤造成工程質量事故損失，乙方除負責采取補救措施外，應免收損失部分的設計費，并根據損失程度向甲方償付賠償金，賠償金最多與免收的設計費金額相等”。根據此條規定，無論設計單位由于設計錯誤給建設單位帶來多么嚴重的經濟損失和質量責任，建設單位至多只能獲得相當于設計費的有限經濟賠償。一旦發生重大質量事故，根據新合同法的有關規定，此款規定應認定為顯失公平，屬于可撤銷條款。那么設計單位承擔的經濟賠償額度到底應該是多少呢?筆者認為，設計單位應該承擔因其設計錯誤而造成的實際損失，即直接損失和合理的間接損失。只有這樣，才能真正體現合同法的公平原則，督促設計單位以更強的責任心進行工程設計，進而防止由設計失誤而導致的工程質量損失和事故。同時，也可以有效抑制設計掛靠現象的產生。
建設單位是整個工程項目的主導單位，在建設過程中起著核心作用。建設單位工程管理部門在設計、施工、政府等各個單位和部門中起著至關重要的樞紐作用。建設單位在工程管理過程中存在的主要問題有以下幾個方面。（1）建設單位對工程定位和復雜程度判斷不足。目前，相當多建設單位對工程定位和復雜程度判斷不足。究其原因是多方面的，大多數是因為可行性研究做的不到位。如果建設單位管理人員對項目定位不明確以及對市場調研不足，將導致下達的任務書不明確，將會使設計人員產生反復修改，甚至出現任意更改等現象。同時，如果對工程的定位和復雜程度沒有明確認識，會影響到很多細節的判斷和決策，進而影響項目的建設及后期效益。有些復雜工程，在設計階段涉及單位眾多，適合采用設計總包的形式，由總包單位負責協調各設計單位，總包單位則直接向建設單位負責；而如果建設單位缺乏判斷而未采取此方式的話，將使自身的項目管理機構龐大且效率低下，控制力不強，影響工程建設；反之，如果選擇合適的設計總包單位，將節約大量的人力物力，同時提高工程質量、降低成本。（2）建設單位工程管理人員專業配備不合理。主要體現在建設單位工程管理人員專業性不強、專業不對口，不能制定合理的管理方式，管理效率低下。有些建設單位，項目的管理人員專業不對口，無法對某些專業問題進行判斷，不能按照項目的實際進展安排計劃或者使計劃不能如期實施，起到事倍功半的作用，影響到項目的投資和進度。（3）建設單位工程管理人員和政府部門缺乏有效溝通。建設單位的工程管理人員，往往需要及時和政府相關部門進行必要溝通。如果缺乏必要溝通，將會影響工程進度。例如某住宅區項目有配建學校要求，該項目工程管理人員按照《規劃意見書》的要求組織了設計。然而《規劃意見書》為規劃部門下發，實施細節則要結合當地教育主管部門的意見。由于工程管理人員沒有及時和當地教委進行溝通，導致已完成的設計案有了大的調整，影響了施工和交付使用時間。（4）建設單位工程管理人員對工地管理缺乏效率。建設單位工程管理人員對工地也需要高效的溝通和管理。例如，出于自身利益，很多施工單位經常以各種理由要求對設計提出變更或者洽商，而這些更改往往引發造價變化。實際操作中，很多所施工單位更是繞開建設單位直接和設計單位接觸，這類違反行業規則的情況應當引起建設單位工程管理人員的高度重視和警惕。
設計單位在工程管理中存在的主要問題
設計單位負責工程方案的科學性和合理性，設計方案的優劣對于工程效益至關重要。設計環節雖然以技術為核心，但高效管理仍是不可或缺。目前，設計單位在工程管理中存在的主要問題有以下方面。（1）設計單位缺乏對管理的認識、缺乏管理人員。目前，在我國大部分設計單位還是重技術、輕管理。盡管設計單位的項目經理制已經大范圍推廣，但多數管理人員在有限的時間內仍然難以組織高效率的設計工作。實際上，很多的設計單位經常面臨復雜的工程－－涉及專業多、技術難度大，且此類項目常常任務急，需要多方面配合，甚至還存在總包、分包等復雜情況。這時候，設計單位的工程管理就顯得尤為重要。例如在設計階段，需要向不同部門提交相應設計文件進行報批工作。由于向各個單位提交的申報文件內容、要求、節點是不同的，設計單位管理人員合理高效地組織設計人員按照不同要求和深度進行申報就顯得尤為重要。（2）設計單位工程管理人員質量管理不到位，設計質量無法保證。現在的工程，往往工期緊、任務重，廣大設計人員為了滿足合同約定的交付時間，往往疲于出圖而缺乏質量把關。一方面，設計單位人員近年來迅速年輕化，經驗缺乏。另一方面，管理人員質量管理意識不強，負不起應該負的質量管理責任。其結果往往是圖紙質量差、錯漏多，甚至出現違反工程設計強制條文的情況。（3）設計單位工程管理人員缺乏和相關各方有效溝通。設計單位工程管理人員，需要和相關各方建立起高效的常態化溝通。目前，隨著通訊手段的進步，相比于過去，技術人員下工地少了，往往通過打電話、發郵件解決問題。現代化的通訊手段雖然快捷，而往往工作效率并沒有提高。對于有些問題，設計管理人員不到現場，是很難了解實際狀況并給出正確解決方法。往往一個問題不能及時解決，耽誤了整個工期，甚至由于信息溝通不及時、不對等，造成返工等損失。（4）設計單位工程管理人員缺乏對重要資料管理和記錄。雖然很多設計單位引入了質量管理體系，但往往還是流于形式，管理人員不能真正從操作中做到嚴格嚴肅的質量跟蹤管理。例如，對于相關重要文件、事項缺乏及時記錄，往往是檢查前再錄入以求達到檢查合格，甚至在資料缺失的情況下進行憑空杜撰、造假。另外，對重要文件如設計基礎文件、設計變更、洽商、重要往來文件等缺乏必要的管理，還會造成日后工程資料查閱困難。
施工單位在工程管理中存在的主要問題
施工單位需要有足夠的技術實力使自身生產更加高效、優質，同時還要更加有效地優化資源配置，從成本方面對工程進行控制。目前，施工單位在工程管理中存在的主要問題有以下方面。（1）施工單位工程管理人員缺乏或管理能力不足。施工單位工程管理人員要求比較高，首先要具備過硬的專業技術知識，同時還要掌握管理、法律、經濟等多方面的綜合知識。管理人員所處的工作環境還要求其綜合能力要高于普通工程技術人員。但目前國內施工單位這樣的人才還是非常稀缺，需要大力培養。此外，目前活躍在工地上的施工單位管理人員多為結構專業、工程專業，缺乏建筑專業及其他相關專業人員，專業配備不全，容易造成對工程控制力不足。（2）施工單位工程管理人員對工程質量認識不足，缺乏質量管理。目前施工單位最關注的是工程的進度和造價，對質量的認識還沒有提高到應有的高度。由于國家工程項目增多，管理人員大都忙于工程承攬，其余的便無暇顧及，特別是工程質量這一塊。因此，出現了施工單位成本增加、施工質量下降、企業利潤降低等問題。在具體施工管理過程中，對各個環節的施工方法、工藝的正確性、合理性均不重視，習慣用傳統的施工方法和工藝，缺乏創新，難以適應市場。缺乏質量管理的另一個重要表現是，為了趕施工進度，擅自更改設計、不按照程序施工的現象時有發生。（3）施工單位工程管理人員合同管理不到位。在我國，施工單位在成本控制、進度控制等方面均較為重視，但在合同管理和組織協調方面還略顯不足。工程管理人員的合同管理既包括合同的洽談、擬定、修改、簽訂，還包括合同簽訂后的正確履行以及違反合同約定時的索賠等處置方式，這些內容，對于施工單位工程管理人員來講也非常重要，需要重視并掌握。
對策與建議
關鍵詞：水利工程管理施工質量
引言
質量控制是為了監視質量形成過程，消除不利因素，達到質量效果。因此水利工作者必須高度重視水利建設工程質量，完善施工質量管理制度，建立健全施工質量保證體系，嚴格把關，充分重視每個施工環節，進而提高水利工程施工質量，使其真正做到縱向全過程、橫向全系統、意識全方向、時間全控制的質量管理要求，以確保結構安全。
一、質量管理內涵
工程項目質量管理是指指導和控制項目組織的與工程項目質量有關的相互協調的活動。即確定質量方針、目標和職責，并在質量體系中通過諸如質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進，使其實施全部管理職能的所有活動。它是一個組織全部管理的重要組成部分，是有計劃、有系統的活動。
工程項目質量管理的原則有八項：以顧客為中心、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法、互利的供方關系等。
二、質量控制
施工質量控制是為了達到質量要求所采取的作業技術和活動，質量控制的對象是過程，如采購過程、施工過程等，控制的結果應能使被控制對象達到規定的質量要求，為此，必須采取適宜的、有效的措施，包括作業指導書和施工方案。
要圓滿完成工程質量控制任務，一般應抓好兩個方面：一是對影響質量的各種作業技術和活動要制定質量計劃和施工組織設計，即確立質量控制計劃和標準。二是要嚴格的按照批準的質量計劃和施工組織設計實施，并在實施過程中進行連續的檢驗和評定，堅持三檢制。
工程施工質量控制一般通過檢驗來進行。施工的檢驗可分為：原材料的檢驗，中間產品的檢驗，和成品檢驗。
首先，在工程施工前，要先根據工程需要對工程所需的主要原材料進行供貨廠家的考察和原材料質量的檢驗。對于重要材料一般要聯合甲方、監理、設計等相關單位進行共同考察，經考察通過后可作為施工用材料進行備料。原材料進廠后，質檢人員要根據監理和規范標準的要求對原材料進行抽樣檢驗，檢驗合格后方可投入使用。從而保證了施工中原材料的合格。
要把好原材料的質量關，就要求工程技術人員、物資采購人員及質檢人員三方面做好配合。由工程技術人員向物資人員提供的采購材料的清單不僅要注明數量還要提供相應的規格類型和質量要求；再由物資科按要求進行采購，必要的材料考察還要有質檢人員共同參與選購；進場后要先經過質檢員對質量進行外觀和性能檢驗方可入庫投入使用。
中間產品的檢驗，包括施工過程中的各種檢驗，如混凝土施工中各工序施工的質量；土方回填工程中每層的填筑質量壓實程度等等。做好這一工作，施工員的現場控制是關鍵。質檢人員只能對每一工序進行檢查判定，而施工過程中，質量的控制主要還在于施工人員，因此在每一道工序施工前，都應對相關施工人員進行交底，只有施工人員對施工所要達到的質量標準清楚了，工程才會更順利的進行。同時質檢人員要把好檢驗關，對工程的檢查情況要做好相關記錄。
成品檢驗，一個工程可能由一個或多個單位工程組成，單位工程又由不同的分部工程組成。每一個分部工程都可以看作一部分成品。對單位工程、分部工程的驗收就要對相應的工程成品進行檢驗。主要包括工程產品的結構尺寸，外觀質量以及在施工過程中積累的相關質量數據等方面。驗收前做好質量的檢驗，及時彌補質量缺陷，做好成品保護都是重要的工作，同時質檢人員還要做好質量資料的整理和統計分析。
在整個施工過程中，質量貫穿了每個環節，要抓好質量管理，就要從全面做起。質量控制不僅是質檢人員的工作，更應該是全體人員共同的責任，只有人人關注質量，質量才能進一步提高，工程施工才能事半功倍，使我們的施工質量得到不斷的提高。
三、工程項目施工質量管理
工程項目施工階段是根據設計文件和圖紙的要求，通過施工形成工程實體。該階段直接影響工程的最終質量，是工程項目質量的關鍵環節。施工質量管理包括施工階段的質量管理和竣工驗收階段的質量管理。
3.1施工階段質量管理
3.1.1施工階段質量管理過程劃分
(1)按施工階段工程實體形成過程中物質形態的轉化劃分。
可分為對投入的物質、資源質量管理；施工及安裝生產過程質量管理，即在使投入的物質資源轉化為工程產品的過程中，對影響產品質量的各因素、各環節及中間產品的質量進行控制；對完成的工程產品質量的控制與驗收。 前兩項工作對于最終產品質量的形成具有決定性的作用，需要對影響工程項目質量的五大因素進行全面管理，其中包括：施工有關人員因素；材料(包括半成品)因素、機械設備(永久性設備及施工設備)因素、施工方法(施工方案；方法及工藝)因素和環境因素。
(2)按工程項目施工層次結構劃分
工程項目施工質量管理過程為：工序質量管理、分項工程質量管理、分部工程質量管理、單位工程質量管理、單項工程質量管理。其中單位工程質量管理與單項工程質量管理包括建筑施工質量管理、安裝施工質量管理與材料設備質量管理。
(3)按工程實體質量形成過程的時間階段劃分
工程項目施工質量過程控制分為事前控制、事中控制和事后控制。施工階段的質量管理可以理解成對所投入的資源和條件、對生產過程各環節、對所完成的工程產品，進行全過程質量檢查與控制的一個系統過程。
3.1.2施工前準備階段的質量管理
承包商在施工前準備階段必須做好的準備工作，包括技術準備、物質準備、組織準備與施工現場準備。
在此階段的質量管理工作主要包括以下兩方面：
(1)對施工準備工作的質量進行全面檢查與控制。這包括對施工隊伍及人員的質量控制；從采購、加工制造、運輸、裝卸、進場、存放和使用等方面，對工程所需原材料、半成品、構配件和永久性設備、器材等進行全過程、全面的管理；對施工方法、方案和工藝進行管理，包括對施工組織設計(或施工計劃)、施工質量保證措施和施工方案等進行審查；根據施工組織設計(或施工計劃)對施工用機械、設備進行審查；審查與控制承包商對施工環境與條件方面的準備工作質量；對測量基準點和參考標高的確認及工程測量放線的質量控制。
(2)做好監控準備工作、設計交底和圖紙會審、設計圖紙的變更及其控制；做好施工現場場地及施工交通的準備等事前質量保證工作。
3.1.3施工過程中的質量管理
在此階段主要有以下質量管理工作：
(1)對自檢系統與工序的質量控制。 在各工序設置兼職質檢員，負責各工序的自檢，每道工序做好技術交底，明確施工的具體方法施工達到的質量要求。
(2)在施工過程中對各項工程進行質量控制，嚴格工序間交接檢查。
(3)對工序產品的檢查和驗收，以及對重要工程部位和工序專業工程等進行試驗、技術復核等。
(4)處理已發生的質量問題或質量事故。
在此階段施工質量控制主要體現在三檢制的實施上。三檢制是一種傳統的質量控制方法，對水利水電施工而言，主要是施工單位針對單元工程施工采取的一種內部三級質量檢驗制度：即班組自檢、復檢、項目部終檢。三檢制為施工單位廣泛采用，關鍵是防止不合格工序轉入下道工序，對工程質量起到一定的保證作用。
3.1.4施工過程所形成的產品質量管理：
本階段包括對單元、分部、單位工程的驗收；機電設備的試運轉等工作。
其中對分部、分項工程質量的驗收具有三大作用，不可忽視。
(1)保證作用，通過對單元、分部、單位工程的驗收可以判斷是否有“不合格”的單元、分部、單位工程，把住質量關，使不符合標準的單元、分部、單位工程經過返修達到質量標準后才轉人下道工序。
(2)預防作用，通過對單元、分部、單位工程的驗收可以預防施工過程中出現質量不合格的分部、單元工程，即使發現也能及時采取有效措施得以糾正，從而使工程質量處于穩定狀態，起到預防的作用。
(3)信息反饋作用，通過對單元、分部、單位工程的驗收所得的數據和情況進行分析和評價，便于下一步工作的改進提高。
3.2竣工驗收階段的質量管理
工程質量竣工驗收階段就是對項目施工階段的質量進行試運轉和檢查評定，以考核質量目標是否符合設計階段的質量要求。此階段是施工和施工管理的最后一個階段，是工程項目建設轉入生產或使用的標志，它影響工程項目能否最終形成生產能力，體現了工程項目質量水平的最終結果。
(一)竣工驗收的前提
竣工驗收的前提是承包商完成了工程承包合同中規定的各個項目，并已依照設計圖紙、文件和建筑工程施工及驗收規范進行了自查且合格。
(二)竣工驗收主要任務
首先業主、設計單位和承包商(以及主要分包商)要分別對工程項目的決策和論證、勘察和設計以及施工的全過程進行最后評價，對工程項目管理全過程進行系統的檢驗。
其次業主與承包商辦理工程的驗收和交接手續，辦理竣工結算，辦理工程檔案資料的移交，辦理工程保修手續等，主要是處理工程項目的結束、移交和善后清理工作。
(三)竣工維修階段的質量保證
為了保證工程建設質量，施工單位應做好移交驗收前的各項質量保證工作，確保移交質量達到一次交驗合格，全面滿足使用要求。施工單位移交驗收的質量保證工作：
1．不合格項目的處理
因施工原因造成的不合格項目均應按標準要求，在交驗前處理完畢，并取得建設單位的確認。對于已造成的非功能性質質量缺陷，施工單位應作出必要說明，對于特殊情況或系設計、建設單位原因造成的一些質量問題，凡是不能在交工前得到妥善處理的，施工單位應與建設單位達成協議，明確修正措施及完成日期。
2．質量保證文件
工程交工的質量保證文件，即全部工程交工技術資料和竣工圖。這是保證建設單位合理使用、維護管理以及改建、擴建的依據。
3．明確施工單位的保修責任
為了對工程交工后的質量負責，施工單位應向建設單位作出保修承諾。
【關鍵詞】水庫工程；質量管理；框架建設
水庫工程建設的質量管理為了更為有效可以嘗試采用管理體系的模式，通過合同管理、建設資金管理體系、進度實施管理體系、有效的質量保修體系，完善管理程序。本文分析了水庫工程建設質量管理的重要性，總結了水庫工程建設質量管理體系的構成，提出了水庫工程建設質量管理體系的構建措施。
1.水庫工程建設質量管理的重要性
水利工程質量控制的重要性在于：第一，工程質量直接影響水利建設的使用年限，確保發揮更多、更大的社會經濟效益。，第二，水利工程建設的質量控制有利于保證農業生產。第三，水利工程質量建設，為了更好發揮效益，確保向城市安全輸水，同時保護好水庫下游區縣人民生命財產安全，減少洪澇災害給工農業帶來的損失。水利工程建設能夠促進經濟社會又好又快發展的一項德政工程，是強化農業基礎設施建設，促進農業穩定發展、農民持續增收的基礎工程，同時也是國家“戰危機、保增長”的重要舉措。因此，水庫工程建設管理工作必須要認識到質量管理控制的重要性。另外，水庫的工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多，如規劃、勘測、設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質量，因此工程質量的全面控制必須要保證領導者能夠充分認識，全面提升管理水平，建立起全面的質量管理體系，保證為社會創造精品水利建筑工程。
2.水庫工程建設質量管理體系的構成
通過以上的分析可以看出水庫工程建設質量管理控制的重要性，為了更好地保證質量管理的全面實施，要建立起框架體系，包括合同管理、資金管理和進度管理控制。
2.1工程合同監督管理
水庫建設工程必須要重視合同的監督管理，建設單位在進行招投標工作后要嚴格監督施工單位履行合同的情況。具體來講包括這樣幾方面的管理體系構建：（1）構建合同內建設程序的監督管理體系。具體來講要針對水庫建設的項目建議書、可行性研究報告等進行初步設計的編制、審查、上報以及項目開工前的各項工作。同時要監督合同實施的具體程序，嚴格安照工程勘察設計、施工規范制度建設、施工材料選擇等內容執行合同。（2）分包合同的監管。招投標后施工單位往往會對項目進行分包，為了保證建設質量建設單位必須要進行分包的監督管理。分包單位的項目應獲得建設單位認可，建設項目的主要單位工程，單位工程中的主體工程應自行組織施工，禁止轉包工程。另外，合同監督要確保承包方式的控制，例如：“包工、包料、包質量、包工期、包安全、包文明施工、包環保、包機械設備、包施工資料、包驗收合格、包按設計圖紙、技術規范以及招標文件中明示或暗示的一切風險。”
2.2工程建設資金管理
工程建設資金管理的程序包括：（1）工程資金回收的管理。根據項目的立項批復和初步設計進行登記，然后根據投資額、合同約定和計劃進度提出資金需求計劃。資金需求計劃的申報應及時完整、估計準確。（2）工程資金支出的管理。建設單位應做好基本建設財務管理的基礎工作，嚴格按照批準的建設內容，對水庫工程建設資金按項目單獨核算，然后實現資金支出審批。（3）竣工資金核算。工程竣工決算的資金審核管理包括：建安工程費、設備費、其他費用等各項費用的財務支出、單項工程竣工結算情況（包括施工單位送審數、有關部門審核數、審計數），審計核增或核減的主要內容、審計發現問題的處理意見等。為了將這一系列的程序進行全面的管理，可以建立資金審核程序，建設單位管理費應從嚴控制，費用開支范圍和標準應符合相關規定，特殊情況確需超過國家規定開支標準的，須事先報同級財政部門審核批準。
2.3工程進度實施管理
工程進度管理工作規程包括：（1）要求施工單位編制進度管理組織設計和進度計劃書。計劃書內容必須要詳細，突出水庫建設進度的關鍵點，然后對設備投入、材料供應等配置的生產要素進行重點審核，保證對勞動力、資金、材料、設備等進行存量、流量、流向分布的調查、匯總、分析、預測和控制；嚴格控制工序，掌握現場施工實際情況，為進度計劃實施的檢查、分析、調整、總結提供原始資料。（2）審查施工單位制定的總體工作進度計劃。首先要明確的是項目的最終進度目標（往往要進行一定修正）在此基礎上要對這一目標進行過程分解（編制網絡計劃），并根據資源和外部條件的有限性在多種可能和進度路徑中選取一條合理的、充分考慮風險因素不確定性的路徑作為原始的計劃路徑并建立比較基準。（3）推行進度監督制度。具體內容包括：施工進度目標分解圖審核；進度控制的工作內容及深度管理；進度控制的方法和具體措施審核。
2.4有效的質量保證體系
質量保證體系的運行應以計劃、預案、檢查為主線，以過程管理、結果復核為重心，通過對計劃階段、施工階段、檢查階段和問題處理階段的嚴格控制，確保體系的有效運行。（1）計劃。建設施工的計劃要考慮到全面的質量管理保證，將質量保證的具體內容放入計劃之中。（2）施工。施工階段要求施工單位將各個階段的質量報告上報到建設單位，然后進行全面的質量管理審查。（3）檢查。施工監督工作是治療保證體系的關鍵，檢查工作要有規范化的檢查內容，也要有隨機的檢查活動。（4）問題處理。出現施工質量問題后必須及時處理，并保證處理結果的情況下再進行下一項的施工活動。
3.水庫工程建設質量管理的構建措施
以上分析的水庫工程建設的質量管理，在這樣的體系下，具體的構建過程中必須要重視制度建設，人員分配和審定工作的處理。
3.1建立質量控制制度
水庫工程建設的質量管理過程中必須要建立全面管理制度，具體內容包括這樣幾方面：（1）確定水庫建設的質量管理的總體目標，要求施工單位嚴格執行合同的質量管理制度要求。（2）確定對施工質量管理的檢查、抽檢制度，要求組織部門完成質量驗收、簽證。（3）制度管理要落實到個人。建立健全和落實工程質量領導責任制和終身負責制。要建立層層負責制，明確分工，責任到人，其中工程負責人是項目施工的領導者和直接組織者，對本項目工程質量負全面的領導責任。
3.2調配管理工作人員
水庫工程的質量管理要重視對管理人員的合理調配，明確職能分工：（1）建設單位工程項目經理。負責工程現場建設方的日常管理及工程施工現場的工作協調，必須嚴格遵循公司管理制度，努力提高現場管理水平和工作質量，樹立公司良好的形象。（2）監理工程師。要負責工程施工進度、質量、材料設備采購驗收、投資計劃完成、安全等工作，負責與工程有關的外部協調工作。（3）工程師。進行質量管理的日常工作安排，負責與工程建設的其他單位進行協調。調配好管理工作人員之后要求能夠嚴格執行自己的職責，確保完成工作，實現對水庫建設質量的全面管理。
3.3完善各項工作審定
水庫建設過程中的各項工作都要進行全面地審定。第一，要進行招投標階段的審定。工程招標時，注重對施工單位資質的審查，包括人員素質、技術力量、施工業績、社會信譽等多個方面。審查施工單位是否具有類似工程施工的經歷和經驗，在以往的工程施工中是否出現過質量控制方面的問題，是否發生過質量事故等。（2）項目會審。對規模大、結構復雜或屬新結構、特種結構的工程，項目建設監理機構應在審查施工組織設計后，報送建設監理單位技術負責人審查，其審查意見由總監理工程師簽發。必要時與建設單位協商，組織有關專家會審。（3）賬務審查。對于管理費各項開支標準要審查其是否合理，有無虛列、濫發各種津貼補貼以及各種名目濫發實物的情況發生。建設單位必須把備選設計單位向初步設計主審部門報告，以便對設計單位的資質進行核查。
綜上所述，水庫工程建設的質量管理要依靠全面的質量管理體系，重視制度建設、人員管理和項目審定，確保水庫工程建設質量管理更為全面有效。
參考文獻：
[1] 樓奇明. 淺議水庫工程建設的質量管理[J]. 科技資訊. 2010（07）：55.
第一章總則
第一條為了規范和加強公司建設工程管理工作，提高建設工程施工項目管理水平，確保公司建設工程質量，促進施工項目管理的科學化、規范化和法制化，適應社會主義市場經濟發展的需要，結合公司現實情況，特制定本管理制度。
第二條本管理制度適用于股份公司及公司所屬礦的新建、擴建、改建等建設工程（包括礦、土、安）的施工項目管理。
第三條本管理制度明確了建設工程管理的責任制，以增強各級管理人員的責任性；明確工程質量管理及驗收的內容、程序等。
第二章單位工程開工申請制度
第四條按照科學管理、合理組織施工的原則，要求施工單位在單位工程開工前，必須達到必備的開工準備條件。
第五條施工單位準備開工時應向建設單位申報開工報告，建設單位派工地代表對開工條件進行考核,所有考核項目全部達到合格后經建設單位主管部門批準后交付施工單位執行。
第六條施工單位應按照協議書約定的開工日期開工。施工單位不能按時開工，必須在約定的開工日期前7天，以書面形式提出延期開工的理由和請求，經建設單位確認后，工期相應順延。建設單位不同意延期或施工單位未在規定時間內提出延期開工請求，工期不予順延。
第二章施工圖設計技術交底與圖紙會審制度
第七條設計技術交底與圖紙會審是保證工程質量的重要環節,也是保證工程順利施工的重要步驟,各有關單位必須認真執行。
第八條技術交底與圖紙會審的前提條件：
1、設計單位必須提交完整正式的施工圖紙。
2、在技術交底與圖紙會審之前,各有關單位工程技術人員要認真審圖,并提出初步意見。
3、在技術交底和圖紙會審時,設計單位必須派負責該項目的項目負責人和主要設計人出席,技術交底和圖紙會審一般應在工程開工10天之前進行。
第九條設計交底與圖紙會審工作的程序：
1、設計單位介紹設計意圖、工藝要求、布置與結構設計特點和施工單位應注意的事項。
2、建設單位和施工單位提出圖紙中的疑問、存在問題和需要解釋說明的問題。
3、設計單位答疑。
4、建設單位對提出的問題進行研究與協商,擬定解決問題的方案。
5、建設單位負責寫出技術交底和圖紙會審紀要,并經各方簽字。
6、圖紙會審紀要應作為設計文件組成部分存檔。
第十條圖紙會審重點內容：
1、圖紙是否經過設計單位按圖紙劃分經各級人員正式簽署。
2、施工圖與設備、特殊材料的技術要求是否一致。
3、設計與施工主要技術方案是否能相適應,對現場條件有無特殊要求。
4、預制構件、設備組件及現場加工要求是否能符合現場施工的實際能力。
5、各專業之間及設備和系統施工圖設計之間是否協調,例如設備外形尺寸和基礎尺寸、建筑物預留洞孔及預埋件與安裝圖紙要求、設備與系統連接部位、管線之間相互關系等。
6、施工圖之間、總圖和分圖之間、總體尺寸與分部尺寸之間有無矛盾。
第十一條對會審中有可能出現的設計修改,由原設計單位按設計變更管理程序提出設計變更,經建設單位簽證后交施工單位執行。
第三章施工組織總設計編報與審批制度
第十二條工程開工前，承建單位必須編制施工組織總設計，經單位技術負責人審批后，提交建設單位會審。
第十三條施工組織總設計會審工作，由建設單位主持，質監單位、施工單位、設計單位共同參加。會審后，由建設單位形成會議紀要，經各方簽字后作為正式施工的依據。
第十四條施工單位編制施工組織設計時，必須結合工程實際情況和本單位具體條件，從技術、設備、機械化程度、組織管理、經濟等方面進行全面分析，確保施工組織設計在技術上可行、經濟上合理，措施得當，利于安全、文明施工，利于提高工程質量、縮短施工工期。
第十五條施工組織總設計的編制應符合下列要求：
1、符合建設單位對施工組織總設計的要求。
2、符合雙方簽訂的合同書。
3、符合設計單位所提供的施工圖紙設計，如有必要要求設計進行配合施工作局部修改時，應有充分論據，并征得設計方代表的同意。
4、符合國家現行的有關規程、規范和標準。
5、符合現場！具體條件。
第十六條施工組織總設計應包括的內容：
1、工程概況，工藝流程，設計與設備特點等。
2、主要施工方案和措施，質量標準及質量控制點。
3、施工技術和物資供應計劃，包括設計圖紙交付計劃。
4、主要施工機具配置和勞動力安排。
5、施工綜合進度安排，包括開工、竣工日期、階段形象進度及施工進度網絡圖。
6、施工場地安排及施工平面布置圖。
7、安全、質量、文明施工計劃和保證措施。
8、新工藝和新材料的使用。
9、費用估算及工作量進度。
第十七條施工單位必須按施工組織總設計確定的進度計劃組織施工，接受建設單位對進度的檢查、監督。工程實際進度與施工組織總設計中安排的進度計劃不符時，施工單位應按建設單位的要求提出改進措施，經建設單位審核后執行。因施工單位的原因導致實際進度與進度計劃不符時，施工單位無權就改進措施提出追加費用。
第
四章設計變更及工程簽證管理制度第十八條由于下列原因可要求設計單位對原設計圖紙進行局部變更：
1、設計圖紙有差錯。
2、設計與實際情況不符或設計條件有變化。
3、現場條件所限,采用的材料規格、品種、質量不能完全符合設計要求。
4、技術改進和合理化建議。
5、施工差錯經有關方面批準的處理意見。
6、圖紙設計與實際不符以及圖紙外增加的工程量必須經建設單位簽核后方可執行。
第十九條需要設計變更時,必須由要求設計變更的單位提出變更事由,經辦理有關手續后方可進行設計變更。
第二十條設計變更按其性質與大小,分為下列三類：
1、一般小型設計變更(1萬元以下),原則上不增減預算費用,不改變原設計原則,不影響質量、美觀,如圖面尺寸差錯、材料等代換、圖紙細部增補詳圖、圖紙間矛盾處理。這類修改由要求修改的部門提出,經設計單位核簽、建設單位工程主管部門批準后執行。
2、較大設計變更(1萬元以上、10萬元以下),工程內容與工程量有變化,但不涉及初設審定的原則,需要增加或減少預算費用,要對局部施工計劃與施工進度有一定影響,這類設計變更由要求變更的部門提出,經設計單位簽核、建設單位主管領導批準執行。
3、重大設計修改(10萬元以上),涉及原初設審定的設計規模、設計原則、結構布置的修改,或涉及總承包合同所規定的概算需要調整,經建設單位負責人、原設計單位負責人審核后執行。
第二十一條設計變更應按其性質與大小先辦理相應的審批手續之后才允許施工,不得先變更設計進行施工后補辦手續。
第二十二條施工單位不得擅自對原工程設計進行變更。因施工單位擅自變更設計發生的費用和由此導致建設單位的損失，由施工單位承擔，延誤的工期不予順延。
第二十三條設計變更資料作為設計文件組成部分應妥善保管，后作為竣工資料統一歸檔。
第五章工程施工質量管理制度
第二十四條施工圖未經三方（建設單位、設計單位、施工單位）會審，不準開工。
第二十五條不按要求提前編制施工組織設計（或施工方案）的工程不準開工。
第二十六條第二十七條保證工程質量技術措施針對性不強的施工組織設計（或施工方案）不予審批實施。
第二十七條工程所使用的原材料不按要求進行試化驗的，不準開工。
第二十八條施工質量不合格者，必須返工。
第六章施工總平面管理制度
第二十九條施工總平面布置是施工組織總設計文件的重要組成部分,其主要任務是完成施工場地的劃分,交通運輸的組織,各種臨建,施工設施和器材堆放等方面的布設,場地的豎向布置,并滿足防洪排水等各方面的要求,確保整個施工場地布置緊湊合理、符合流程、方便施工、節約用地、文明整齊。
第三十條施工單位進入施工現場前,應根據合同所規定承建的工程范圍,按照施工組織總設計的要求,結合工程實際情況,繪制施工總平面圖,由建設單位批準后實施。
第三十一條施工單位不得在給定的施工場地之外私建、亂建臨時設施或堆放設備材料,更不允許占用道路作為施工場地。如有必要,應由建設單位批準。
第三十二條施工單位要對其所占用的施工場地范圍內的安全道路和排水系統的暢通以及良好的施工環境負責，建筑垃圾、生活垃圾及各種污水不得隨意亂堆亂排。
第三十三條施工單位在施工時需要開挖已有道路,中斷交通或需要中斷水源、電源時,必須提前2天提出書面申請,經建設單位批準后方可實施。施工單位必須在批準的時間內完成任務并予恢復,如不能按時完成并影響建設單位正常生產、生活,施工單位應負責賠償并予以罰款。
第三十四條施工單位需建設單位提供水源、電源時,應事先提出申請,經批準后按指定地點和容量連接并應按承包合同的規定交納費用。
第三十五條施工單位在礦區內取土或棄土,應在建設單位指定地點進行。施工中挖掘的多余土方,應由施工單位及時運至指定地點,不得隨意堆放。
第三十六條設置在施工場地的測量標志或永久測量標石,施工單位應予以保護,不得損壞和移動。
第三十七條施工單位所承建的工程項目完工并經驗收后,應立即撤離施工現場,所建臨時設施應及時拆除，不得借故拖延。
第七章隱蔽工程質量驗收制度
第三十八條隱蔽工程質量驗收的目的是為使工程項目質量控制做到工序控制，將質量保證體系貫穿到每個操作工人的工序中，從工程建設內部層層把關，使工程整體質量得到保證。
第三十九條隱蔽工程是指在施工過程中上一道工序的工作結束,被下一道工序所掩蓋,正常情況下無法進行復查的工作，一般驗收項目如下：
1、工程建設工序進行中間環節驗收。如建筑工程中的鋼筋工程,驗收內容有：鋼筋的品種、規格、數量、位置、形狀、焊接尺寸、接頭位置、預埋件的數量和位置以及材料代用情況等。
2、埋入地下的基礎工程。驗收內容有：地基開挖土質情況、標高尺寸、基礎斷面尺寸，樁基中樁的位置、數量及制作質量、入土深度、最后貫入度等。
3、埋入結構或地下的防水工程。如屋面地下室水下結構的防水層防水處理措施及防腐處理等的施工質量。
第四十條隱蔽工程驗收，必須填寫“隱蔽工程驗收記錄”，并由各方代表簽字。
第四十一條隱蔽工程驗收，施工單位應提前24小時通知建設單位工地代表，經檢查驗收合格后方可進入下道工序。施工單位未通知建設單位自行隱蔽，建設單位工地代表有權提出重新開挖檢查，費用由施工單位自理。經檢查存在質量問題時，施工單位應按要求返工處理，不按要求返工處理的，建設單位工地代表有權通知施工單位停工，停工損失由施工單位負責。
第四十二條隱蔽工程質量驗收記錄分別由施工單位和建設單位作為工程文件長期保存。
第八章單位工程竣工驗收制度
第四十三條單位工程的竣工驗收,必須具備下列三個條件：
1、單位工程已按照合同規定和設計圖紙的要求全部施工完畢，并達到國家規定的相應質量標準。
2、必須移交的文件、記錄等資料完整、齊全。
3、施工現場清理完畢。
第四十四條單位工程驗收文件,一般應包括以下內容：
1、單位工程開工報告。
2、圖紙會審和設計交底記錄。
3、單位工程竣工驗收報告單、簽證單,內容包括驗收時間,驗收意見等。
4、單位工程竣工圖紙及設計變更。
5、隱蔽工程記錄。
6、主要建筑及設施基礎沉降觀測記錄。
第四十五條
單位工程竣工驗收一般分為預驗收和正式驗收。1、單位工程竣工驗收前,施工單位必須整理移交全部驗收資料,填寫竣工驗收申請書。由建設單位組織,施工單位、建設單位工地代表等有關人員進行預驗收。
2、單位工程竣工正式驗收時,由建設單位組織,質檢單位、監理單位、施工單位、設計單位參加,驗收結果由主管領導批準。
第四十六條正式驗收程序如下：
1、確定驗收日期。
2、審閱驗收文件及記錄。
3、審閱預驗收的驗評結果。
4、檢驗或抽檢。
5、驗收總評意見,確定工程等級。
6、驗收成員簽字。
第四十七條單位工程竣工驗收后,應及時搞好工程決算。
第四十八條單位工程一經正式驗收,應及時辦理移交工程相關圖紙資料手續或代保管手續。
第九章合同管理制度
第四十九條工程建設開工前，必須簽訂書面施工合同，并全面履行。
第五十條施工合同的簽訂，應當遵守國家的法律、法規及行業規范，遵循平等互利、協商一致、等價有償的原則。
第五十一條雙方簽訂施工合同時，必須按照《建設工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發生的問題，要約定解決的辦法和自理原則。
第五十二條施工合同應包括以下主要內容：
1、工程名稱、地點、范圍、內容，工程價款及開竣工日期。
2、雙方的權利、義務和一般責任。
3、工程質量要求、檢驗與驗收方式。
4、材料、設備的供應方式與質量標準。
5、設計變更。
6、結算方式。
7、違約責任及處置辦法。
8、爭議解決方式。
9、安全生產防護措施。
10、合同的生效方式。
第五十三條合同文件應能相互解釋，互為說明。組成合同的文件及優先解釋順序如下：
1、合同協議書。
2、標準、規范及有關技術文件。
3、圖紙。
4、工程報價單或預算書。
第五十四條允許分包的工程，應簽訂分包合同，分包合同與總包合同發生抵觸時，以總包合同為準。
第五十五條工程承包單位履行完合同全部義務，竣工結算完畢并向建設單位交付竣工工程后，合同即告終止。合同終止后，施工單位應遵循誠信原則，履行保密義務。
第十章機電設備安裝工程管理制度
第五十六條安裝工程除滿足安裝規范和其他制度外，還應符合下列要求：
安裝的準備工作，對各種機電設備安裝，施工單位必須做好有關準備工作，具備以下前提條件：
1.各種圖紙齊全。
2.具有設備清冊及出廠合格證。
3.熟悉安裝指南。
4.仔細參閱國家和企業規定的設備安裝質量和驗收規范。
5.有廠家和廠家委托試驗單位對設備主要技術經濟指標及性能調試結果的報告。
6.使用說明書。
7.基礎強度與尺寸要符合規定，環境要滿足安裝和運輸起吊要求，要有能滿足安裝要求的中間驗收。
8.編寫具體施工計劃及施工組織設計等。
以上條件具備后，方可申請開工。
第五十八條安裝的經濟技術要求。
1.必須遵守《煤礦安全規程》、《煤礦安裝工程質量檢驗評定標準》及其它專業安裝調試規定，制定出安全防范措施，按計劃組織施工。
2.對有特殊要求的專業設備，如主立井提升設備安裝、礦井膠帶運輸設備安裝等，必須按國家有關規定執行。
3.必須做好隱蔽工程的檢查與記錄。
4.施工組織設計要符合安全、快速、經濟的要求，重大安裝項目必須進行工程網絡技術優化。
5.必須嚴格按安裝技術規范及設備質量標準要求施工。
第五十九條設備調試管理程序。
1.根據具體設備確定調試要求。
2.找出該設備運行的基本環節和基本元件，確定調試項目。
3.按照被調試設備出廠說明及使用要求，確定調試參數，以確保誤差允許值。
4.制定調試方法、程序和使用設施。
5.編制調試計劃與安全技術措施。
6.檢查各項調試準備工作準備完善后，方可實施計劃。
7.整理數據、編寫調試報告。報告應包括對設備性能的評價及使用后的意見。并向使用單位提出初步驗收申請。
第六十條試運轉程序及要求。
1、對安裝調試的設備初次驗收合格，方可批準組織試運轉。
2、為檢查和鑒定安裝質量和設備性能以及設備之間、系統之間的相互聯系與綜合能力，在設備與系統安裝調試合格后，進行試運轉和試生產。在運行前，應檢查、核對電源、通訊、水源、風源、氣源情況，然后進行空負荷運行。空負荷調試正常后，再帶負荷調試。在設備和系統試運行時，首先制定具體的試運轉細則，同時還要精心組織，認真檢查，嚴明程序，密切配合，統一指揮。
3、設備試運轉正常后，方可辦理交接驗收手序。
第六十一條交接驗收程序。
1.驗收組織。為評定設備安裝質量，劃分其責任，由公司生產管理部組織規劃發展部、安全監察部及設備使用單位進行交接驗收。其主要職責是：
1)檢驗單位工程技術檔案、施工圖、隱蔽工程記錄、調試報告及設備清冊。
2)對工程標準和安裝質量進行抽檢與復驗，對質量和安全問題提出處理意見。
3)安裝單位和使用單位編制試運行計劃，檢查試運轉情況。
4)根據《煤礦安裝工程質量檢驗評定標準》及其它專業設備安裝評定標準對安裝質量進行評定，填寫工程竣工驗收鑒定書。
2.驗收終結后，對下列資料應歸檔：
1)設備出廠說明書、合格證、裝箱單。
2)固定資產清單，包括未安裝設備和已訂未到設備。
3)裝配圖和隨機配件圖。
4)基礎圖。
5)調試記錄和調試報告。
6)隱蔽工程記錄及實測圖。
7)系統圖。
8)施工預算及決算。
第十一章井巷工程管理制度
第六十二條井巷工程除滿足其他制度外，還應符合下列要求。
1.施工作業規程或施工技術措施中必須明確工程質量要求和相應的質量保證措施。
2.建立質量管理責任制。從施工單位到質量管理部門實行工程質量逐級負責制。施工單位負責施工過程中的技術、材料質量，管理部門負責提供相關圖紙及施工作業規程的審查。
第六十三條施工單位在布置施工任務時，必須始終抓好質量管理和提高工程質量的職工
教育工作，職工上崗前必須進行技術培訓，使其在思想認識及技術上達到要求，方可上崗。第六十四條質量管理部門在提供相關圖紙前必須認真審查圖紙，以保證施工圖紙的質量。
第六十五條施工單位必須嚴格把好設備及材料質量關。施工單位要建立健全試驗機構，認真做好原材料、半成品的檢驗、復查工作，凡是沒有合格證明、材質不清的，嚴格按規定進行抽查。不合格的原材料、半成品不準使用。
第六十六條施工單位在施工組織設計、施工技術措施中，制定相關工程的施工工藝和技術措施，在施工過程中，必須及時督促、檢查是否認真貫徹執行施工工藝和技術措施，嚴格遵守操作規程。
第六十七條開工前檢查施工準備工作完善程度，并重點做好測量放射線、計算復核，施工大樣圖的校審、復核等。施工過程中做好各個施工環節的質量檢查，上道工序不合格不進行下道工序施工，把不合格質量隱患消滅在施工過程中。
第六十八條嚴格按照施工質量標準及檢驗辦法實行，在施工過程中認真檢查，對于查出的質量問題，應及時反饋，令其整改，不整改的不予驗收。
第六十九條如需變更原設計的材料品種規格時，必須征得設計部門的同意。
第七十條各單位必須配備專職質量驗收員，負責每班的質量驗收工作，做好班組質量驗收記錄、隱蔽工程記錄、有關材料質量檢驗記錄。
第七十一條改擴建井巷工程的工程質量必須符合《國有重點煤礦生產礦井質量標準化標準》及國家其它有關標準。
第十二章獎懲管理制度
第七十二條第對單位工程施工存在以下情形的，公司工程管理部門有權給予經濟處罰：
一、安全
1、單位工程施工現場存在安全隱患，甲方代表責令整改連續通知兩次而拒不整改的，視情節處以1000—3000元罰款并責令其停工整改。
2、工程施工現場發生安全事故，根據情節處以3000元以上，20__0萬元以下罰款。
二、進度
1、未按審定的開工報告規定的日期開工，延期5日以內，處以1000元罰款；超過5日，每延期1天，增加罰款500元；延期10日以上者，處以10000元罰款，并解除施工合同。
2、未采取積極有效的措施，致使工程進度嚴重滯后于施工進度計劃，處以20__元罰款。
3、未按施工合同規定的竣工日期竣工，對公司生產、經營等造成影響的，除嚴格按合同約定條款執行外，另處以20__0元罰款。
三、質量
1、超出允許誤差范圍，但無質量隱患且不影響使用功能和觀感質量的質量事故，處以100-500元以下罰款。
2、超出允許誤差范圍，但無質量隱患且不影響使用功能，只影響觀感質量的質量事故，處以500-20__元以下罰款。
3、對影響使用功能，但無質量隱患的質量事故，除令施工單位整改外，處以20__-5000元以下罰款。
4、對存在質量隱患的質量事故，除責令施工單位返工外，處以5000-10000元以下罰款。
5、工程技術資料和質保資料未能及時編寫和完善，或弄虛作假，與實際情況不相符的，除要求施工單位限期補上或整改外，并處以1000元以下罰款。
第七十三條罰款由公司工程管理科以書面形式通知施工單位和公司財務部，在當月應付工程款中扣除。罰款列專帳作為工程獎勵使用。
第七十四條獲得省“飛天獎”和“省優質工程獎”的單位工程，按工程總造價的0.5進行獎勵；獲得國家“魯班獎”的單位工程，按工程總造價的2進行獎勵。
第十三章附則
第七十五條本制度自之日起執行。
（新疆三盟建設有限責任公司新疆烏魯木齊830000）
摘要住房質量問題一直是人們所關心的熱點問題，在工程施工管理的眾多方面中，質量管理是整個施工過程控制的關鍵和核心，只有做好房建工程施工質量策劃和房屋建筑工程施工質量控制，才能造出更多的優質工程。
關鍵詞 建筑工程 工程質量 數據控制 多元化管理 管理方法
住房質量問題一直是人們所關心的熱點問題，在工程施工管理的眾多方面中，質量管理是整個施工過程控制的關鍵和核心，只有做好房建工程施工質量策劃和房屋建筑工程施工質量控制，才能造出更多的優質工程。
一、施工技術方面的質量控制
1.機械設備的質量控制。設備的安裝要符合有關設備的技術要求和質量標準，在安裝過程中，要對每一個分項、分部工程和單位工程進行檢查驗收和質量評定。同時，機械設備的主要性能參數是選擇機械設備的依據，要能滿足施工需要和保證質量的要求，物質準備包括建筑材料準備、構配件、施工機具等。
2.施工方法的質量控制。施工方案必須實行分級審批制度，方案審完后，做出樣板，反復對樣板中新存在的問題進行修改，直至達到設計要求方可執行，同時對技術方面進行準備控制，包括熟悉和審查項目的施工圖紙，工程項目設計交底，工程項目質量監督交底，重點、難點部位施工技術交底，編制項目施工組織設計等，對于砼施工時要按同條件養護的要求做好留樣與試驗，砼施工模板拆除時間要滿足砼養護要求，設計變更手續規范，質量處理要復查行使質控有否決。
3.施工工序的質量控制。在施工中要建立嚴格的交接班檢查制度，嚴格依據國家現行建筑工程質量檢驗評定標準，對分部分項及單位工程進行質量檢驗。對于那些質量容易波動的工序或對工程質量影響比較大的關鍵工序檢測手段或檢測技術比較復雜的，一定要在交工前做好質量檢驗關。
二、工程質量的階段控制
1.施工準備階段的質量控制。施工合同簽訂后，項目經理部在建立完善的工程項目管理機構和嚴密的質量保證體系以及質量責任制。工程測量控制是事前質量控制的一項基礎工程，因此要做好基準點、基準線、標主同、施工測量控制網復核、復測工作，并填報抄測記錄。通過圖紙會審，在項目質量計劃編制前，由項目經理、技術負責人主持熟悉圖紙并進行圖紙會審工作。
2.施工階段的質量控制。（1）工程測量質量控制：在項目開工前應編制測量控制方案，經項目技術負責人批準，同時將測量控制方案的效核結果報項目經理查驗認可后方可施工。（2）材料質量控制：材料控制是提高工程質量的重要保證，創造正常的施工條件，也是實現造價控制和進度控制的前提；要對供應人的質量保證能力進行評審，同時，應加強對材料質量的檢查驗收，報檢、準用關，確保材料、成品、構配件質量。
3.竣工驗收階段的質量控制。單位工程竣工后，技術負責人應按編制竣工資料的要求收集整理材料、設備、構件的質量合格證明材料，各種材料的實驗檢驗資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質量記錄。
三、建筑工程質量控制的相關方
1.建設單位的質量管理。建設單位應根據有關的規定和要求建立健全質量保證體系，嚴格履行基本建設程序。根據工程特點和技術要求，確定合理標段、合理工期、合理造價，通過項目招投標選擇具有相應資格的設計、施工和監理單位。
2.設計單位質量管理。設計單位必須按資質等級及業務范圍承擔相應的設計任務，建立健全設計質量保證體系，加強設計全過程質量控制，建立完整設計文件編制、復核、審查、會簽和批準制度。
3.施工單位質量管理。施工單位必須嚴格接受質量監督機構對其資質和質量保證體系的監督檢查，依據有關的工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范的規定，對其施工的工程質量負責。
4.監理單位質量管理。監理單位應根據承擔的監理任務和監理合同的要求，向工程施工現象派駐相應的監理機構、人員和設備，認真審查施工組織設計和技術措施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。同時還必須對進場的材料和設備進行把關驗收，對檢驗不合格的材料和設備不得進場使用。
四、建筑工程質量控制管理的模式
（1）對開發商的管理。要提高對開發商的管理，就要使開發商和承包商之間的利益建立在工程質量信息充分的基礎上，通過引入工程咨詢業，中介業，可以加強市場競爭，建立社會的誠信信息網，來進一步打破信息不對稱分布。
（2）政府監督與質量檢測與社會監理單位的量化統計。不斷完善質量監督手段，增加檢測設備，改變傳統的檢查方法，加大科技含量，提高工程質量監督的工作水平。
（3）對批量建筑進行計數抽樣檢查，并定期作為官方數據公布。
關鍵詞：建設單位工程項目質量管理
一、質量監督管理機構
1、現場成立了“威信煤電一體化項目一期2×600MW新建工程”質量監督管理委員會，組長由項目公司擔任，各副組長及成員有項目公司、監理及各參建單位主要技術負責人及管理人員組成，每個季度或各重要節點及部位組織一次質監活動。質委會職責：
（1）貫徹上級有關質量監督檢查工作的指示，決定工程建設中施工質量管理的重大措施。
（2）通過并現場各承包商必須遵守的、統一的質量監督檢查管理標準。
（3）工程質量委員會全面領導、管理和協調工程質量，負責精品工程項目的審查考核。
（4）負責質監中心站組織的《電力建設工程質量監督檢查典型大綱（火電、送變電部分）》要求范圍內項目的組織、匯報、協調等方面工作。
（5）決定工程中重大質量問題的解決方案。
（6）質委會每季度末召開一次會議，由主任或副主任主持。會議對本季度質量監督檢查工作進行總結，提出下階段質量管理工作目標。
2、現場成立了質委辦機構，質委辦下設土建、電氣、鍋爐、汽機、熱控、化學、除灰、焊接及綜合等專業組。專業組成員由建設、監理、設計、施工、調試等單位的專業人員和設備廠家代表組成，各專業組成員名單由質委辦確定。質委辦職責：
（1）組織工程質量檢查與分析；
（2）貫徹執行《質量檢查與分析制度》；
（3）對工程質量事故責任人員提出獎懲意見；
（4）加強管理，完善考核條件，嚴格按照公平、公正、公開的原則及有關程序和規定組織考核。發生下列情況時，有權令其整改：
①工作管理混亂或嚴重違規，造成工程質量事故。
②弄虛作假、偽造檢測數據或出據虛假報告。
（5）負責將質量事故處理的有關資料錄入的質量子系統內。
（6）組織各專業按照《電力建設工程質量監督檢查典型大綱（火電、送變電部分）》的通知要求進行預檢工作，形成報告（或預檢報告），報質委會審查。
（7）負責相關費用管理。
（8）負責組織召開每月至少一次的質量監督分析會議。
（9）負責組織召開每季度末的質委會。
二、工程建設的組織管理
充分發揮建設單位的核心作用，始終堅持“基建是生產前期”的思想，在管理上形成了基建與生產一體化管理格局，使生產與基建的技術資源得到共享，同時，為實現“無間隙移交生產”的目標，在建設過程中實施了生產為基建提供技術支持和基建為機組投產后的生產管理創造基礎條件的統一性。在加大工程監理力度的同時，強化建設單位對工程建設過程中的核心主導管理作用，有效實施如下措施:
1、以建設方為核心，高標準做好項目建設的整體規劃工作
針對威信項目的區域特點，借鑒本地區同類型機組項目建設的經驗，以嚴格按照基建管理程序為管理手段，突出抓工程必須首先抓規劃，抓規劃又重在抓落實的思想。在工程籌建期間，針對工程的難點和重點，制定出符合威信工程實際、具有特色的工程建設規劃，同時在“定位要高、措施要實”的原則指導下，制定出《質量工藝策劃方案》，形成工程建設質量管理的行動指南和行動綱領，使工程各參建單位在統一的工程質量工藝策劃下，明確方向、目標和工作重點，使整個工程在內部和外部不可避免的客觀困下，安全、按質、按期推進本期工程。
2、以努力建設一個高水平工程為目標，克服客觀上存在的困難
項目公司根據當前工程建設內外環境發生的以下變化:一是氣候較差、雨季較多，導致施工工序與工期控制難度較大；二是交通運輸困難，導致設備材料不能及時到位，影響工期建設；三是地材匱乏，采購困難，成本過大等原因，增加了施工安全、質量、工期管理難度。為此，項目公司在充分借鑒同類項目建設的基礎上，確定了以“基建為生產服務、基建生產一體化、基建是生產后期和造價就是工程生命力”的思想，制訂了“確保機組按期實現高水平達標投產，創優質工程，打造云電投品牌”的工程建設總目標，明確了工程建設安全管理目標和質量控制目標，按“安全為天，質量為本”的工程管理指導方針和“以人為本、安全第一、風險控制、本質安全、實現工程事故零目標”的安全文明施工目標，將“達標投產、創優質工程、打造云電投品牌”的質量目標作為整個工程的統一意志，在過程中組織參建單位全面貫徹落實。
3、逐步培育具有自身特色的工程管理模式
在工程管理中，面對當前存在的客觀困難，以建設方為核心，充分發揮監理在工程質量管理中的重要作用，統一各參建單位領導層的思想和認識，堅持“安全為天、質量為本”管理方針，突出并強調施工安全第一的思想，選用科學合理的施工技術方案，嚴把施工工藝質量；在具體施工環節中，為克服設備到貨晚的困難，加強施工現場的綜合平衡協調，營造出文明有序、規范嚴謹、協調一致的施工氛圍，進一步加強團隊建設，努力培養一支業務精、懂管理的基建隊伍。同時，強化合同及資金管理，運用先進的管理理念、方法和手段，不斷提升工程管理水平，力求在規定的施工工期內高標準達標投產。在實踐中認真總結，在過程中不斷提煉，逐步形成了適應現階段發展特色的工程管理模式。
4、建立健全工程質量管理的相關制度
工程質量管理制度是工程質量的以順利實現的重要保證，為此在工程建設管理中，需要建立相關質量管理制度。一是建立崗位責任制度，保證各參建單位職責清晰，分清各級人員質量責任與權限；二是建立質量獎懲制度，本工程實行獎優、罰劣原則，鼓勵施工優質品，堅決杜絕不合格品；三是建立圖紙會審制度，單位工程開工前，進行施工圖紙會審避免專業接口不清，防止不了解設計而影響質量；四是建立技術交底制度，單位工程開工前完成編制、審核、審批，杜絕無方案、無措施施工、杜絕不交底施工；五是建立跟蹤檢驗制度，保證材料進貨、領用、檢驗、使用處于監控狀態，任何質量問題都可以追查溯源；六是建立質量檢驗“五級驗收制度”，各參建單位按照《電力建設施工質量驗收及評定規程》要求進行驗收，隱蔽工程、重要部位設立旁站工程師進行重點檢查，隱蔽工程、停工待檢點及見證點要經監理工程師確認；七是建立工序交接制度，確保施工工序間的正確銜接，分清責任，避免尾工及缺陷帶入下道工序，執行工序交接簽證單制度（如土建與安裝交接、安裝與調試交接等）；八是建立成品保護制度，確保成品得以保護，避免損壞或發生損壞時有人負責；九是建立分部試運文件包管理制度，建立設備分部、系統分部試運文件包。與分部試運系統有關的各專業項目質量驗收必須全部完成并形成記錄放入文件包內，經各專業會簽，試運主管人員同意方可進行本系統的試運工作。以上制度的建立在威信一電廠工程質量管理中發揮了重要作用，使得工程質量可控、在控。
關鍵詞：建筑施工；質量管理；問題；研究
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
隨著經濟全球化,區域一體化的發展，建筑工程質量受到了越來越多的重視。建設工程質量是決定工程建設成功的關鍵，質量的優劣，直接影響工程建成后的運用。每一個具體的建筑項目的成功實施，都離不開成功的質量管理。“以質量求生存，以信譽謀發展”是企業生存和發展的靈魂所在。我國的建筑施工企業參與國際建設市場競爭越來越多，中國已經成為建筑大國，建筑市場的競爭已轉化為工程質量的競爭。探索適合我國國情和現時特點的施工質量管理方式和質量保證體系就顯得尤為重要，已成為當務之急。質量管理是所有工程項目管理中的重中之重，作為一個建筑施工單位就要做到經濟、有效、高質地完成工程項目。
1 建筑工程施工質量的現狀與存在的問題
1.1 施工不到位
（1）在完成工程施工圖的設計之后，設計單位要提供工程用的一份相應的主要材料表，然而這些材料招投標時的工程清單相差甚遠。由于設計的質量相差懸殊，有的材料表只有名稱和數量；有的甚至連材料表都不存在。
（2）普遍存在項目經理到場率低的問題。往往招標文件中規定投標企業具有一級資質的項目經理，施工單位在投標時也承諾具有這樣的項目經理，但在實際的施工現場，往往是一般的管理人員在現場進行管理，這樣的情況下就會出現現場指揮不靈，容易使工程項目的質量出現問題，更不用說做精和做好了。
（3）目前，大多數的工程中標以后，卻不是中標企業在施工，而是轉給別的企業進行施工，這些企業資質不合乎要求，更嚴重的是有的企業根本沒有施工的資質，這樣的企業人員很少，管理的費用也很低，因此可以低價承擔施工任務，但由于低資質、無資質企業的施工等技術力量非常薄弱，建設能力差，所以，很難保證工程質量。
1.2 監理不到位
建設項目的工程監理受建設單位委托，對工程的質量問題承擔相應的責任。但工程監理單位缺乏專業的監理人員，即使是專業的監理人員，由于自身的素質不高和責任心不強，對一些細微的問題不加以重視。這樣，建筑工程的施工得不到有效監督，工程質量也難以保證。
1.3 檢測不到位
檢測是在建筑工程施工結束進行的必要的步驟，檢測所得出的結論是評估工程施工質量好壞的直接依據。目前，第三方檢測根本就得不到落實，而且有的僅一、兩個項目經過檢測，有的工程甚至根本就不進行檢測。建設單位也不重視檢測的必要性。
1.4驗收不到位
竣工驗收是在建筑工程施工結束后進行的最后一項工作。建筑工程只有通過驗收后可可以投入使用。為了保證工程質量，建筑工程在施工完成后必須進行專項的驗收工作，應該由質檢部門、設計單位、行業專家等對工程施工質量進行嚴格和規范的審查，包括所有文件資料、竣工圖紙及現場查看，對不符合規范的提出整改意見，確保對建設單位和工程負責。
2 提高建筑工程施工管理水平的對策
2.1 提高認識，加強引導和監管
應該努力做好準備工作，重視建建筑工程施工的整體水平的提高。產業協會應該不斷地進行引導，使得建筑施工企業提高認識，有效的保證工程施工的質量。建設主管單位要切實負起責任，對建筑施工企業進行有效監管，保證該行業健康穩定發展。
2.2 注重人才的培養與引進
近些年，為適應社會發展趨勢，很多高校已開設了建筑工程相關專業并培養了部分畢業生, 社會上各種各樣的建筑工程技術培訓班也相繼涌現，建筑工程專業人才匱乏的現狀將逐步得到改善。
因此，設計、施工、監理等各有關單位應不斷建立和完善人才引進機制, 根據需要設立相應的崗位，提高相應的薪資待遇，吸引高素質人才到這一行業中來。此外，在不斷建立和完善行業相應的職業資格制度的同時，還應不斷加強對專業監理工程師、設計相關人員在建筑工程理論和工程管理方面的培訓。一方面它充分反映著建設單位對質量的要求與意愿，另一方面要做到投資、質量．進度三個控制目標的最優組合。項目設計階段是影響工程項目質量的決定性環節。設計成果一方面決定著工程項目建成后的功能與使用價值，另一方面又是項目實施階段的重要依據。工程建設準備階段要通過合理的招投標方式選擇一支思想正、業務硬、素質高的施工隊伍。無疑，一支優良的施工隊伍是工程項目質量保證的基礎。
2.3 努力做好施工質量的控制
(1)抓好各施工階段，以防患于未然。施工單位的各施工階段要通過定期檢查，有的放矢地對重點突出的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，施工內部質監部門以書面形式制定有效的整改措施，目的是為了提高工程質量。
(2)對影響質量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質量第一。
(3)對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發生。
2.4 完善規范和標準體系，加強驗收工作
根據建筑工程施工質量驗收統一標準的規定，建筑工程作為單位工程的一個分部工程，納入了工程質量驗收體系，分部工程驗收合格是單位工程判定合格的前提條件。因此，建筑工程必須在完成各分部工程驗收合格，方能組織單位工程的竣工驗收。建設單位應對竣工驗收條件是否具備把關，不具備條件不應申報驗收。驗收組成人員應包含建筑工程專業設計人員并可邀請業內專家加入以增強其專業實力。
2.5 改善建筑設備與技術，提高建筑工程施工質量
首先，建筑企業應該不斷更新自己的設備，并對設備進行長期檢查和保養維修，定期對員工進行技術培訓，強化施工企業管理者的質量意識，從根本上提高工程的質量，同時要將提高工程質量意識貫徹到整個企業，使其成為全體工程人員的自覺行為。其次，把好原材料質量關。從源頭抓起，采購的鋼材、木材、砂及其他重要原材料要符合相關的行業標準。再次，嚴控施工檢驗程序。在施工過程中，質檢員要嚴格按照施工程序，逐個逐項檢查，有質量標準依據的要根據標準核對，能夠實際測量的要實際測量。只有這樣，才能全力保障建筑工程的施工質量。
結論
隨著科技的發展、社會的進步，建筑工程將發揮更大的社會作用。為克服建筑工程設計施工質量方面存在的諸多問題，我們需要在提高重視度、加強人才培養、建立人才引進機制、改善建筑設備與技術、不斷建立和完善建筑工程設計的規范標準等方面多做工作，只有認真把好每個環節，實行全面質量管理，才能不斷提高工程質量，建造優質工程。提高市場競爭力，使建筑施工企業健康穩定運營和發展。
參考文獻：
[1] 萬紹聯.淺談項目施工過程中的質量控制[J].科技創新報，2008 (13)．
[2] 徐永泉.建筑工程項目質量控制[M].北京：建筑技術出版社，2009（2）
[3] 王文和.項目質量管理辦法大全[M].天津：天津大學出版社，2009（1）
[4] 李明．探討建筑施工質量管理的控制[J].2010(9)．
[5] 趙麗，趙艷杰．淺析建筑施工中的質量管理與控制[J]．大觀周刊．2011(48)．
[6] 陳曦. 淺析建筑工程施工質量管理[J]. 黑龍江科技信息,2011, (13)：247
[7] 樓偉萍, 駱招萍. 建筑工程質量管理方法探討[J]. 中國新技術新產品, 2011, (16)：174
