發(fā)布時(shí)間：2023-07-21 17:13:02
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)立國(guó)的根本，目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極探索加快綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，從而有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色化、現(xiàn)代化以及技術(shù)化發(fā)展。
一、增強(qiáng)農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)
由于我國(guó)大部分的農(nóng)民群眾受教育程度水平偏低，整體的農(nóng)業(yè)資源的利用和環(huán)保等公共意識(shí)較為淡薄，因此在增強(qiáng)農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)時(shí)，可通過(guò)展示一部分典型示范項(xiàng)目等形式，指導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行實(shí)地參觀、考察，從中進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使農(nóng)民群眾親身感受和掌握農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，提高其對(duì)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度。同時(shí)，還可以積極宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)用可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)收益以激發(fā)出農(nóng)民群眾的積極性，增強(qiáng)其發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主觀能動(dòng)性，做到自覺(jué)了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，積極主動(dòng)的參與到生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)過(guò)程中來(lái)，從而營(yíng)造發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良好氛圍，進(jìn)而取得理想的經(jīng)濟(jì)成效。
二、立足農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保推進(jìn)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)
首先，加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的投入力度，一要制定有利于綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，安排生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，規(guī)劃好生態(tài)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和試驗(yàn)示范的補(bǔ)助方案，同時(shí)減免相應(yīng)的稅費(fèi)，提高發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼;二要拓寬投入渠道，建立多種形式的投入機(jī)制，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，以此來(lái)保障綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備充足的資金;三是金融部門加大政策支持力度，金融部門應(yīng)制定優(yōu)惠的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸政策，增加對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面，在有效解決農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金需求的同時(shí)，全面提高抗御自然災(zāi)害的能力。此外，建立健全綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的激勵(lì)體系以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，要積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)開(kāi)展植樹(shù)綠化與水土保持等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合性開(kāi)發(fā)，加大對(duì)大型農(nóng)業(yè)生態(tài)工程以及農(nóng)業(yè)資源保護(hù)區(qū)的投入。
其次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門要綜合分析、研究本地區(qū)的實(shí)際情況，積極倡導(dǎo)、引領(lǐng)農(nóng)民群眾依據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源環(huán)境來(lái)有效發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等各類化學(xué)物質(zhì)的使用，加強(qiáng)有機(jī)肥、無(wú)毒性生物肥料的引進(jìn)和施用力度，進(jìn)而有效降低各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源，同時(shí)還要注重對(duì)水土流失的治理。此外，綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的導(dǎo)向作用，從而保證綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。
三、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系的建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系的建設(shè)，明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理之間的關(guān)系及職能，做到管理和建設(shè)同行。故此，應(yīng)當(dāng)建立健全引領(lǐng)機(jī)制，有效指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)發(fā)展，積極引導(dǎo)各地方政府以及農(nóng)民群眾的行為，有效配置及重新組合城鄉(xiāng)資源，并不斷進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，全力扶持與鼓勵(lì)環(huán)境友好型措施的具體實(shí)施。與此同時(shí)，還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯(lián)動(dòng)體系，并充分發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用，有效形成社會(huì)資本引領(lǐng)機(jī)制，拓寬農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)所需資金的投資渠道。另外，各地政府要設(shè)置綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)并組織與協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境取得可持續(xù)發(fā)展，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧工作。
四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)以提供有力的技術(shù)支撐
(一)加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)力度并加以支持，有效提高生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平。目前我國(guó)不斷加大對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的財(cái)政投入，各地政府在此基礎(chǔ)上應(yīng)不斷地吸引社會(huì)各方資金，形成多元化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制，致力于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系的建設(shè)和研發(fā)上，逐步形成投資與收益相掛鉤的新機(jī)制，這在一定程度上也為我國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)。一是為了進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升，要加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率;二是加強(qiáng)推廣應(yīng)用無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術(shù)措施，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;三是深入發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和示范工程，推廣立體養(yǎng)殖、生態(tài)種植以及物質(zhì)循環(huán)多級(jí)利用的生產(chǎn)養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，達(dá)到資源循環(huán)發(fā)展以及節(jié)約的目標(biāo)。
(二)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細(xì)作等技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)已十分成熟和豐富，因此綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)在充分汲收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)之精華的基礎(chǔ)上有效進(jìn)行。但現(xiàn)代社會(huì)是新技術(shù)、新設(shè)備層出不窮的時(shí)代，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要高新技術(shù)的支持，部分發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已開(kāi)始廣泛應(yīng)用生態(tài)工程技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)以及遙感技術(shù)等，有效實(shí)現(xiàn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的信息化、技術(shù)化以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這需要我們學(xué)習(xí)和借鑒。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之，在我國(guó)農(nóng)業(yè)資源不斷緊缺、農(nóng)業(yè)環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)階段，加強(qiáng)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可或缺的作用。各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極宣傳綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展支持投入力度，包括資金和技術(shù)等各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，為我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
對(duì)于新聞事業(yè)來(lái)講，滿足群眾的需要是其生存的基礎(chǔ)和改革的動(dòng)力。而縣級(jí)電視臺(tái)的主要受眾為農(nóng)民，所以首先需要關(guān)注農(nóng)民的需求，以便取得更好的發(fā)展。作為縣級(jí)廣播電視管理單位，縣級(jí)電視臺(tái)需要播報(bào)一些關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題的新聞，以便使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，繼而確保全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。而農(nóng)業(yè)科技新聞就是為大多數(shù)農(nóng)民和基層干部而制作的新聞報(bào)道，在縣級(jí)臺(tái)新聞節(jié)目中有明顯的優(yōu)勢(shì)。所以，注重農(nóng)業(yè)科技新聞的發(fā)展，才能滿足廣大農(nóng)民群體的需求，并發(fā)揮縣級(jí)電視臺(tái)的重要作用。就拿廣東縣級(jí)電視臺(tái)來(lái)講，受眾主要分成兩類，即本地區(qū)農(nóng)民和文化層次較高的知識(shí)份子。而知識(shí)份子群體顯然更樂(lè)于收看香港電視臺(tái)的新聞和娛樂(lè)節(jié)目，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群體則更加關(guān)心當(dāng)?shù)匕l(fā)生的事物和農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。此外，農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于知識(shí)份子。因此，縣級(jí)電視臺(tái)應(yīng)該注重發(fā)展農(nóng)業(yè)科技新聞，以便獲得更好的收視率，并取得可持續(xù)的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)科技新聞在縣級(jí)電視臺(tái)的發(fā)展原則
2.1科學(xué)性原則
在制作農(nóng)業(yè)科技新聞時(shí)，需要遵循科學(xué)性原則。從本質(zhì)上來(lái)講，農(nóng)業(yè)科技新聞內(nèi)容首先需要注重的就是科學(xué)性，其次才需要按照新聞報(bào)道的方式進(jìn)行內(nèi)容的編排。一方面，農(nóng)業(yè)科技新聞的策劃需要將科技成果的特征和意義準(zhǔn)確反映出來(lái)，并且精準(zhǔn)的引用專業(yè)術(shù)語(yǔ)和科研數(shù)據(jù)。比如應(yīng)用范圍、增產(chǎn)幅度和科研水平等科技成果特征，都需要在新聞中一一羅列出來(lái)。此外，要盡量避免使用國(guó)際先進(jìn)等詞語(yǔ)。另一方面，在進(jìn)行新聞的通俗化處理時(shí)，修辭手法的應(yīng)用不能夠脫離科技成果，以便使報(bào)道顯得更加客觀。
2.2通俗化原則
就目前來(lái)看，縣級(jí)電視臺(tái)的受眾大多數(shù)是文化素質(zhì)有著較大差異的農(nóng)民，所以通俗易懂就是農(nóng)業(yè)科技新聞策劃的基本原則之一。利用通俗的語(yǔ)言進(jìn)行報(bào)道，可以使大眾更容易掌握需要傳播的農(nóng)業(yè)知識(shí)，繼而實(shí)現(xiàn)新聞報(bào)道的制作意義。而為了遵循這一原則完成農(nóng)業(yè)科技新聞的制作，則需要新聞策劃人深入到民間學(xué)習(xí)更多的民俗文化，繼而將復(fù)雜的農(nóng)業(yè)知識(shí)通俗化。
2.3新聞性原則
作為新聞報(bào)道的一種，農(nóng)業(yè)科技新聞也需要具有一定的新聞性。具體來(lái)講，就是根據(jù)實(shí)際對(duì)近期發(fā)生的新聞事實(shí)進(jìn)行報(bào)道。但是，農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)，所以很難在短時(shí)間內(nèi)獲得具體的新成果、新品種或是新技術(shù)。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技新聞策劃時(shí)，需要及時(shí)進(jìn)行階段性的科研成果的報(bào)道，以便使農(nóng)業(yè)科技新聞的內(nèi)容得到不斷的更新。此外，為了及時(shí)將全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技成果播報(bào)出來(lái)，還需要對(duì)涉及農(nóng)業(yè)新成果的問(wèn)題進(jìn)行追蹤和報(bào)道，以便使農(nóng)業(yè)新聞報(bào)道具有鮮活的生命力。
2.4適宜性原則
就實(shí)際情況而言，不同的地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展程度有著較大的差異。所以，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技新聞的策劃時(shí)，需要遵循適宜性的原則。一方面，農(nóng)業(yè)科技新聞的采編需要與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況相適應(yīng)，并且需要指明科技技術(shù)的適用范圍，繼而避免給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)誤導(dǎo)。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是季節(jié)性的，所以報(bào)道應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓噙m宜，以便滿足農(nóng)民的需要。在每個(gè)農(nóng)耕季節(jié)到了之前，縣級(jí)電視臺(tái)都可以預(yù)先報(bào)道一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技巧，以便為發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)做出一定的貢獻(xiàn)。此外，不同地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有不同的政策法規(guī)，所以農(nóng)業(yè)科技成果的報(bào)道需要以相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)。
3農(nóng)業(yè)科技新聞在縣級(jí)電視臺(tái)的發(fā)展策略
3.1增強(qiáng)新聞的科技含量
對(duì)于縣級(jí)電視臺(tái)來(lái)講，需要承擔(dān)起幫助農(nóng)民樹(shù)立科技理念的責(zé)任。而為了達(dá)成這一目的，縣級(jí)電視臺(tái)則需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技新聞的科技含量。一方面，縣級(jí)電視臺(tái)需要播報(bào)新型的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，并報(bào)道一些當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)大戶豐產(chǎn)豐收的經(jīng)驗(yàn)，以便加強(qiáng)新聞報(bào)道對(duì)農(nóng)民群體的影響。比如，韶關(guān)市曲江區(qū)廣播電視臺(tái)報(bào)道的一則新聞《曲江區(qū)花生分段機(jī)械化收獲試驗(yàn)成功》，預(yù)計(jì)5年內(nèi)，曲江區(qū)花生機(jī)械化收獲水平將追上水稻收獲機(jī)械化水平。不僅對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生不小的影響，同時(shí)也成功傳播推廣了農(nóng)業(yè)科技，收到良好的反響。另一方面，縣級(jí)電視臺(tái)需要定期邀請(qǐng)有關(guān)的農(nóng)技專家對(duì)最新的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行講解，以便使報(bào)道的針對(duì)性得到增強(qiáng)。此外，在農(nóng)耕時(shí)期，縣級(jí)電視臺(tái)還可以聯(lián)系專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，繼而更好的普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)。
3.2迎合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的喜好
想要使稍顯枯燥的農(nóng)業(yè)科技新聞獲得更多的農(nóng)民的支持，縣級(jí)電視臺(tái)就需要采取迎合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民喜好的播報(bào)方式。在進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的播報(bào)時(shí)，需要盡量使用通俗語(yǔ)言，并利用比喻等手法將數(shù)字形象的表達(dá)出來(lái)，以便為農(nóng)民提供能夠看得懂的農(nóng)業(yè)科技新聞。就拿廣東來(lái)講，白話、客家話是當(dāng)?shù)亓餍械牡胤秸Z(yǔ)言，并且有著豐富的民俗文化。所以，廣東縣級(jí)電視臺(tái)可以適當(dāng)使用地方方言進(jìn)行播報(bào)，并加入一些民俗文化的內(nèi)容，以使新聞信息的交流更加方便，繼而獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的支持。
3.3采取快捷的播報(bào)模式
在對(duì)農(nóng)業(yè)科技新聞進(jìn)行采編時(shí)，應(yīng)該采取快捷的播報(bào)方式。一方面，對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，長(zhǎng)篇大論的農(nóng)業(yè)科技新聞將顯得格外枯燥，并且難以突顯出文章的重點(diǎn)。所以，為了幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民掌握有用的農(nóng)業(yè)知識(shí)和內(nèi)容，需要將新聞報(bào)道的篇幅盡量縮小，并且完成對(duì)文章核心內(nèi)容的高度概括。另一方面，農(nóng)民群體的作息十分規(guī)律，不可能花費(fèi)大量的時(shí)間觀看農(nóng)業(yè)科技新聞。因此，采用農(nóng)業(yè)科技新聞的時(shí)間最好控制在一定時(shí)段之內(nèi)，以便及時(shí)將有用的信息傳播出去。
3.4增強(qiáng)新聞報(bào)道的實(shí)用性
由于受眾對(duì)象是農(nóng)民，所以農(nóng)業(yè)科技報(bào)道需要與該地區(qū)的農(nóng)業(yè)密切相關(guān)，以便增強(qiáng)報(bào)道的實(shí)用性。一方面，新聞?dòng)浾咝枰缴a(chǎn)一線了解生產(chǎn)實(shí)際，以便了解農(nóng)民的切實(shí)需求，繼而結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際完成新聞的編寫(xiě)。另一方面，在采訪農(nóng)業(yè)科技專家之前，需要先了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，以便使采訪的內(nèi)容更加符合實(shí)際。此外，需要播報(bào)一些與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，特別是與現(xiàn)在流行的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等有著緊密聯(lián)系的農(nóng)業(yè)科技內(nèi)容，以便切實(shí)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收、家庭農(nóng)場(chǎng)果園轉(zhuǎn)型發(fā)展提供指導(dǎo)。
4結(jié)論
廣西恭城瑤族自治縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)從1983年起步，經(jīng)過(guò)20多年的努力，取得了豐碩的成果，形成了“養(yǎng)殖+沼氣+種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。但成績(jī)只代表過(guò)去，該縣面對(duì)加快發(fā)展的新形式與新要求，充分解放思想，按照十七大精神，圍繞財(cái)政增收、農(nóng)民增收的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。
該縣強(qiáng)調(diào)綜合發(fā)展和全面建設(shè)，改變以往“養(yǎng)豬―沼氣―種果”比較單一的生態(tài)鏈，因地制宜，在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)為突破口，綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)、林、牧、漁、工、貿(mào)，帶動(dòng)山、林、水、渠、路以及小城鎮(zhèn)的全面發(fā)展。采取配套措施，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)達(dá)到更為理想的良性循環(huán)。畜牧業(yè)改變了單一的生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力種草改草，發(fā)展牛、兔、鵝等草食動(dòng)物，并向立體養(yǎng)殖發(fā)展。能源建設(shè)突破沼氣能源的束縛，充分利用太陽(yáng)能、小水電等能源，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。種植業(yè)從平地向坡地發(fā)展，結(jié)合退耕還林工作，抓好毛竹、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)林種的種植。同時(shí)，充分利用沼氣池處理污水的功能，在小城鎮(zhèn)大力推廣運(yùn)用沼氣凈化池來(lái)處理生活污水，保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步提高人民的生活環(huán)境質(zhì)量。
其次，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。該縣大力改變目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶分散的現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局合理化，向集約化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。實(shí)施以特色水果基地、品種改良示范點(diǎn)為“據(jù)點(diǎn)”，加強(qiáng)輻射，采取連片綜合開(kāi)發(fā)利用或是集團(tuán)聯(lián)營(yíng)方式，在穩(wěn)定農(nóng)村土地延包政策不變的前提下，由單位或經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，走集約化之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、管理的現(xiàn)代化、勞動(dòng)的技能化、產(chǎn)品的市場(chǎng)化，憑借強(qiáng)大的實(shí)力抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)。不斷豐富和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈條，推進(jìn)“養(yǎng)殖+沼氣+種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)向“養(yǎng)殖+沼氣+種植+加工+旅游”五位一體現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，重點(diǎn)是抓好“兩個(gè)結(jié)合”：發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與發(fā)展加工業(yè)結(jié)合，培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好水果深加工，以匯源、匯坤等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶恭城為契機(jī)，抓好水果品質(zhì)的提高，增強(qiáng)水果的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合，積極開(kāi)發(fā)集休閑度假、領(lǐng)略民族風(fēng)情、體驗(yàn)勞動(dòng)情趣為一體的農(nóng)業(yè)旅游觀光項(xiàng)目，拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
優(yōu)化水果種植業(yè)結(jié)構(gòu)。該縣以提高水果品質(zhì)為中心，依靠科技進(jìn)步，加快水果品種調(diào)整步伐，大力引進(jìn)名優(yōu)特新水果品種，提高水果科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用生態(tài)能源優(yōu)勢(shì)，建立一批無(wú)公害水果科技示范園，引導(dǎo)和鼓勵(lì)水果生產(chǎn)向綠色水果、有機(jī)水果方向發(fā)展，拓寬發(fā)展空間。加強(qiáng)水果管護(hù)，抓好農(nóng)業(yè)科技的研究開(kāi)發(fā)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化栽培。加大科技投入的力度，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高水果品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育森林資源，改善生態(tài)環(huán)境。該縣以退耕還林為契機(jī)，對(duì)25°以上的陡坡地段及江河源頭等生態(tài)地位重要地區(qū)全部還林還草。對(duì)不易造成水土流失的地方，在保證整體生態(tài)效益的前提下，適當(dāng)發(fā)展用材林、薪炭林和柑橙、桃、柚等經(jīng)濟(jì)林，大力發(fā)展生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林兼用樹(shù)種，爭(zhēng)取生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展提供環(huán)境保障
我們要把農(nóng)產(chǎn)品深加工作為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)突破，確立扶持一個(gè)加工企業(yè)，興一方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的理念，大力培育和積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè) 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展提供環(huán)境保障 ，
一是成立農(nóng)產(chǎn)品深加工專門管理機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工會(huì)議，經(jīng)常組織有關(guān)部門深入企業(yè)調(diào)查，具體負(fù)責(zé)制定、落實(shí)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、養(yǎng)殖、加工等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持政策，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)措施及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，全力支持引進(jìn)和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，各區(qū)市縣也要相應(yīng)建立機(jī)構(gòu)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品深加工工作，為農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展提供保障，有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。二是在財(cái)政資金、政策上重點(diǎn)扶持深加工型龍頭企業(yè)。在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展資金中，深加工型龍頭企業(yè)應(yīng)占2/3以上、建立扶持政策長(zhǎng)效機(jī)制，加大資金支持力度 ， 將農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展納入濱海新錦州建設(shè)的總體規(guī)劃，市委、市政府出臺(tái)的一系列政策文件，對(duì)扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展起到了重要作用，要建立起扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，由市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，加大對(duì)深加工企業(yè)發(fā)展的扶持力度。可以采取土地優(yōu)惠,稅收優(yōu)惠,建設(shè)園區(qū)等方式,招商引資,筑巢引鳳.增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要全社會(huì)的支持,更需要社會(huì)各方面的資金支援.社會(huì)資本興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),是政府應(yīng)予積極鼓勵(lì)的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)扶持政策的積極引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與生產(chǎn)、加工、銷售一體化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把社會(huì)資本引入農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要手段，對(duì)做大做強(qiáng)我市龍頭企業(yè)，起到重要的拉動(dòng)作用。三是在用地審批上給予優(yōu)先安排。這樣，可促進(jìn)我市加工企業(yè)快速發(fā)展，有利于形成從初加工向深加工、從單一型加工向綜合型加工轉(zhuǎn)變，從主要集中某個(gè)類別產(chǎn)品加工向多種類別農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
二、加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
因地制宜,結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì),有重點(diǎn)地扶持有規(guī)模的加工企業(yè)。對(duì)加工企業(yè)上游產(chǎn)品的基地建設(shè),要給予重點(diǎn)支持,著重解決基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種,品質(zhì),產(chǎn)量的配套生產(chǎn),對(duì)加工企業(yè)收購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品加工的,特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)的企業(yè),要大力扶持. 從資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，圍繞種植、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合力量，突出重點(diǎn)，狠抓一批規(guī)模化、集約化的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。重點(diǎn)培育一批規(guī)模化良種繁育基地、規(guī)模化飼養(yǎng)小區(qū)；水果生產(chǎn)基地和無(wú)公害、綠色食品基地、規(guī)模化設(shè)施基地建設(shè)；完善提高花卉基地。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由“低、小、散”進(jìn)一步向集約化方向發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和檔次得到了全面提升，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
三、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)涵
實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要舉措。近年來(lái)，我市積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)科技水平，積極支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，通過(guò)各種招商引資會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、交易會(huì)，大力宣傳我市農(nóng)業(yè)特、優(yōu)產(chǎn)品，努力打造一批具有特色、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌和名牌。 提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，可在農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)實(shí)施推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為中心的品牌興企工程，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
四、以開(kāi)拓市場(chǎng)為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展
我們要抓住農(nóng)產(chǎn)品流通這一產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的命脈和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引入工業(yè)營(yíng)銷理念，培育市場(chǎng)體系，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)市場(chǎng)促流通，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦企業(yè)，積極發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。我們通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲等方式，在每年的博覽會(huì)上開(kāi)辟優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)進(jìn)行推介，積極組織企業(yè)以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品參加境內(nèi)外各種交易會(huì)，開(kāi)拓銷區(qū)市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)和保鮮技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，吸引外地客商參與市場(chǎng)開(kāi)拓，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品輻射范圍。
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）08002102
1 引言
黨的十報(bào)告中重點(diǎn)論述了生態(tài)文明，把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，提出必須樹(shù)立順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。而在生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)居于基礎(chǔ)地位，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的動(dòng)力和主體，是促進(jìn)人、社會(huì)、自然和諧發(fā)展的重要紐帶。而農(nóng)村是林業(yè)發(fā)展的基地，我國(guó)土地的絕大部分布局在農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的進(jìn)展?fàn)顩r直接影響到我國(guó)整個(gè)社會(huì)文明的發(fā)展，因此，必須重視農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展。而現(xiàn)今農(nóng)村林業(yè)發(fā)展已擺脫了單純以經(jīng)濟(jì)效益為主、林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地位，在指導(dǎo)思想上是以生態(tài)效益優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益兼顧發(fā)展的新的發(fā)展思路，因此研究農(nóng)村以生態(tài)文明建設(shè)為主要出發(fā)點(diǎn)的林業(yè)發(fā)展對(duì)策成為―個(gè)重要的課題。筆者在基層林業(yè)部門從事工作20余年，現(xiàn)以聊城農(nóng)村為例，從農(nóng)村生態(tài)文明的角度就林業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及發(fā)展路徑談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法，以期相互借鑒，與各位同仁共勉。
2 新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境，在遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上所取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是人類文明的一種新境界。而當(dāng)前我國(guó)面臨日益嚴(yán)峻的資源趨緊和環(huán)境污染、氣候變暖、生態(tài)系統(tǒng)多樣化遭到破壞、PM2.5不斷超標(biāo)等嚴(yán)重挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為重大課題。而我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口的2/3都在農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。由于農(nóng)村天然的自然生態(tài)條件，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)比城市更具有優(yōu)勢(shì)，但從目前來(lái)看，卻出現(xiàn)相反的趨勢(shì)，其根本原因是農(nóng)民在生產(chǎn)生活中自身生態(tài)觀念與生態(tài)保護(hù)意識(shí)的薄弱，農(nóng)村村莊建設(shè)的不合理，水土流失造成的生態(tài)環(huán)境破壞，不文明的生活習(xí)慣、生活方式，不良的農(nóng)村風(fēng)俗導(dǎo)致的危害，特別是具有高污染性的企業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村的的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的、甚至是毀滅性的破壞。因此只有加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)才會(huì)有根本性的改變和質(zhì)的突破。
3 聊城林業(yè)在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的作用
聊城市地處山東西北部，屬南北氣候過(guò)渡地區(qū)，有豐富的物種資源，生態(tài)系統(tǒng)多樣，適合多種經(jīng)濟(jì)樹(shù)種和速生用材樹(shù)種的生長(zhǎng)，是歐美楊、毛白楊、泡桐等速生樹(shù)種的最佳適生區(qū)域，也是棗、蘋(píng)果、梨、桃、杏、李等重要經(jīng)濟(jì)樹(shù)種的主要栽培區(qū)。林業(yè)作為聊城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)起到了重要的作用。
3.1 林業(yè)為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)
林業(yè)是人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，是生態(tài)文明建設(shè)的主體。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，森林和濕地是人類賴以生存的地球陸地上最主要的兩大生態(tài)系統(tǒng)。它們以70%以上的程度參與和影響著地球化學(xué)循環(huán)的過(guò)程。在生物界和非生物界的物質(zhì)交換和能量流動(dòng)中扮演著主要角色，對(duì)維護(hù)全球生態(tài)平衡發(fā)揮著中樞作用[2]。發(fā)達(dá)的森林生態(tài)系統(tǒng)能夠防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、防治水土流失、調(diào)節(jié)氣候，有效的保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活、保障農(nóng)業(yè)增效和糧食高產(chǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。聊城市通過(guò)近年來(lái)啟動(dòng)平原綠化、綠色通道等林業(yè)重點(diǎn)工程，森林覆蓋率由原來(lái)的13%提高到25%以上，徹底改變了過(guò)去缺林少綠的狀況，形成了適宜人們生活、居住的小氣候環(huán)境。
3.2 林業(yè)為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕的有效途徑
首先，林業(yè)資源是可再生資源，為農(nóng)村生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為地球最大的綠色經(jīng)濟(jì)體，林業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了木材、工業(yè)原料、木本糧油、食品藥材等10多萬(wàn)種林產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)和合理開(kāi)發(fā)，進(jìn)行多功能的加工利用，可以滿足人們對(duì)林副產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的需求，為建設(shè)生態(tài)文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)[2]。其次，發(fā)展林業(yè)能夠拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，聊城市的木本糧油、果品、木材加工、用材林培育等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和森林食品、森林旅游、木漿造紙、苗木花卉等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)都蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)猛烈發(fā)展勢(shì)頭，如冠縣的萬(wàn)畝梨園、茌平的圓陵大棗、高唐泉林紙業(yè)30萬(wàn)t木漿項(xiàng)目、東阿的黃河森林公園等，已經(jīng)成為拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要因素。
3.3 林業(yè)為生態(tài)文明建設(shè)提供文化保障，是美麗鄉(xiāng)村構(gòu)建的核心元素
森林是人類文明的發(fā)源地，孕育了豐富多樣的森林文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等林業(yè)生態(tài)文化，反映了人與自然和諧相處的價(jià)值觀，為生態(tài)文明建設(shè)提供文化保障。 而“美麗鄉(xiāng)村”首先指的是一種優(yōu)美宜居的自然環(huán)境，通過(guò)發(fā)展庭院林業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，有效地改善了農(nóng)村的生存條件，建設(shè)山清水秀、空氣清新、綠樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
4 新農(nóng)村基于生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)發(fā)展的路徑
在全市林業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：缺乏合理規(guī)劃，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不強(qiáng)；林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，森林資源保護(hù)能力不強(qiáng)；林種單一，易發(fā)生病蟲(chóng)害；林業(yè)科技含量低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；沒(méi)有完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，配套改革相對(duì)滯后。基于林業(yè)在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的重大作用，也由于上述的一些問(wèn)題，聊城林業(yè)發(fā)展應(yīng)從多路徑推進(jìn)。
4.1 林業(yè)發(fā)展要整體規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)
林業(yè)發(fā)展是農(nóng)村進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，必須要有鄉(xiāng)村規(guī)劃，林業(yè)在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中充當(dāng)什么角色因地區(qū)而有差異，有些地方需要恢復(fù)或建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)；有些地方需要調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有些地方需要改善生活環(huán)境等。發(fā)展林業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況和可能具備的發(fā)展前景，科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃。在規(guī)劃之前要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和調(diào)查問(wèn)卷，規(guī)劃決策要反映社會(huì)的需求，要讓農(nóng)民廣泛參與。所做規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)以下目的：①實(shí)現(xiàn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性，充分利用土地與空間，確保林業(yè)科學(xué)發(fā)展；②保護(hù)和優(yōu)化適地適樹(shù)的各種生產(chǎn)潛能；③實(shí)現(xiàn)生物物種的多樣性，科學(xué)建立、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，切實(shí)改善自然環(huán)境以及人居環(huán)境，造福當(dāng)?shù)匕傩眨虎軐?shí)現(xiàn)物種保護(hù)與生產(chǎn)相結(jié)合，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；⑤實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，凸顯林業(yè)發(fā)展的人文底蘊(yùn)。
4.2 林業(yè)發(fā)展要加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)與管理
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化也加速發(fā)展的新形勢(shì)下，森林資源管理也面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的問(wèn)題。有些地方的建設(shè)項(xiàng)目非法占用林地非常嚴(yán)重；以建設(shè)公園、開(kāi)展土地整理、開(kāi)發(fā)利用等為名，任意改變林地用途；對(duì)樹(shù)木任意采挖移植，毀林毀地；對(duì)林業(yè)資源長(zhǎng)期的過(guò)度開(kāi)發(fā)使得生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。因此應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃審查建設(shè)項(xiàng)目使用林地，控制用地規(guī)模，堅(jiān)守林地紅線[3]。其中首要的是建立全市森林資源監(jiān)測(cè)管理和檢查監(jiān)督體系，建立森林資源檔案；同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)立法和制度建設(shè)，建立健全的林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，以政府出資購(gòu)買服務(wù)方式，讓社會(huì)組織承擔(dān)起林木病蟲(chóng)害防治、護(hù)林防火、林業(yè)資源保護(hù)等任務(wù)。
4.3 林業(yè)發(fā)展要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐
科技是第一生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的主要因素。林業(yè)發(fā)展需要有不同層次的科技支撐，對(duì)于沒(méi)有較高文化程度的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，在發(fā)展林業(yè)事業(yè)時(shí)，同樣需要現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，林業(yè)專業(yè)戶還需要常常接受培訓(xùn)，以推廣新科技成果的應(yīng)用。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)科研與生產(chǎn)的高效結(jié)合，充分發(fā)揮林業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技優(yōu)勢(shì)，要依靠科研單位和高等院校的技術(shù)，選擇適宜的地點(diǎn)，建立林業(yè)科技示范園區(qū)。通過(guò)看得見(jiàn)摸得著的樣板去感染、激勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng)，將林業(yè)新科技和新信息及時(shí)傳授給廣大林農(nóng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、紅外監(jiān)測(cè)、飛機(jī)化學(xué)滅火等高新技術(shù)在森林預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、控制和病蟲(chóng)火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)中的應(yīng)用，要加快“3S” （衛(wèi)星遙感、全球定位和地理信息）技術(shù)為代表的數(shù)字林業(yè)在農(nóng)村林業(yè)中的應(yīng)用[4]。林業(yè)的發(fā)展要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，加快建設(shè)智慧林業(yè)，加強(qiáng)林產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)、林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、林業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)和電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)[5]。
4.4 林業(yè)發(fā)展要提高農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，調(diào)動(dòng)林農(nóng)參與積極性
目前，大氣污染，環(huán)境治理壓力較大，只有全民形成綠色發(fā)展意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，綠色消費(fèi)自覺(jué)意識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、人文林業(yè)的發(fā)展理念，從而提高全民的綜合素質(zhì)，才能促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。因此要讓農(nóng)戶充分意識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對(duì)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的高度重要性和對(duì)自身的極其有益性，從根本上樹(shù)立正確的生態(tài)觀念。農(nóng)村人口眾多，土地遼闊，農(nóng)田、山地既是維持一個(gè)區(qū)域生態(tài)功能的生態(tài)系統(tǒng)，又是一個(gè)易受人們不當(dāng)行為影響的污染源。根據(jù)調(diào)查城市市民的生態(tài)意識(shí)明顯高于農(nóng)村村民，因此應(yīng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種大眾傳媒開(kāi)展生態(tài)文明宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)村民樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念，從而促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。
4.5 林業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新，培育特色林業(yè)
我國(guó)農(nóng)村各地自然環(huán)境條件各不相同，不同村莊有不同的人文景觀、自然景觀，形成不同的文化現(xiàn)象，在多元文化下人們的習(xí)俗呈現(xiàn)出各不相同的形態(tài)。因此對(duì)于一些有特色的農(nóng)村，特別是離城市相對(duì)較近的農(nóng)村，結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化，著重開(kāi)發(fā)觀光林業(yè)、休閑林業(yè)、旅游林業(yè)。這既可為廣大城市居民提供休閑、觀光的好去處，同時(shí)也成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種渠道，增加了農(nóng)民的收入。同時(shí)能促進(jìn)城鄉(xiāng)居民交流，溝通人們思想，弘揚(yáng)并傳承人們先進(jìn)的生態(tài)文明理念，形成具有民族或地方特色的和諧社會(huì)氛圍。
4.6 林業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互利共生
林業(yè)具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙層功能，我國(guó)新農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、綠色發(fā)展，不能走先發(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞環(huán)境，再治理環(huán)境而制約經(jīng)濟(jì)的路線，應(yīng)當(dāng)走產(chǎn)業(yè)和生態(tài)同步建設(shè)，互利共生的道路。林農(nóng)可以通過(guò)與企業(yè)合作，以林產(chǎn)品市場(chǎng)需求為指南，建立林業(yè)工業(yè)原料基地，使得林農(nóng)與林產(chǎn)品加工企業(yè)之間形成一個(gè)利益共同體，形成資源鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)鏈的良性循環(huán)系統(tǒng)[6]。
【摘要】“三沼”（沼渣、沼液、沼氣）綜合利用技術(shù)是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)的橋梁。通過(guò)構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，可以促進(jìn)“資源-產(chǎn)品-再生資源”循環(huán)式運(yùn)營(yíng)，確保畜禽糞便得到有效處理和充分利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)業(yè)污染，為廣大農(nóng)戶提供清潔能源，促進(jìn)觀光采摘園提檔升級(jí)。
態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，它使農(nóng)業(yè)活動(dòng)由傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的單一線性運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)式運(yùn)營(yíng)。“三沼”綜合利用技術(shù)是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)的橋梁紐帶。近年來(lái)，山東省威海市持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村新能源建設(shè)的扶持力度，積極示范推廣“三沼”綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)建立了多種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是一種以設(shè)施農(nóng)業(yè)為依托，以日光溫室為基礎(chǔ)，以太陽(yáng)能為動(dòng)力，以沼氣工程為紐帶，通過(guò)生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)，將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合，在相對(duì)封閉的區(qū)域內(nèi)形成物質(zhì)、能量良性循環(huán)的生產(chǎn)模式。近年來(lái)，威海市先后建設(shè)了榮成市海波生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、山東百歲谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司基地、乳山市圣源果蔬專業(yè)合作社及威高生態(tài)園等20多處“四位一體”生態(tài)模式的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。通過(guò)采取沼渣追肥、沼液滴灌施肥、沼氣點(diǎn)燈提供氣肥、提高棚溫等“三沼”綜合利用技術(shù)，大大減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，提高了產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。例如在芹菜生產(chǎn)中，芹菜產(chǎn)量提高了20.6%，葉綠素含量提高了18.9%，VC含量提高了8.77%，還原糖含量提高了50.7%。據(jù)估算，實(shí)施“四位一體”生態(tài)模式的日光溫室，每667 m2可增收3000元以上，綜合效益十分可觀。山東百歲谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司基地現(xiàn)有日光溫室25棟，面積約為13萬(wàn)m2，每個(gè)溫室內(nèi)配套建設(shè)1座50 m3的沼氣池，1座15 m3的沼渣沼液貯存池，并配備電子殺蟲(chóng)燈、粘蟲(chóng)板等物理滅蟲(chóng)設(shè)施。通過(guò)實(shí)施“三沼”綜合利用和秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)，該公司日光溫室中生產(chǎn)的蔬菜品質(zhì)得到明顯提升，部分已經(jīng)達(dá)到綠色食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，每年增收約100多萬(wàn)元，2014年被山東省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為第二批“山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位”。
精品生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)模式
休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)觀光采摘園區(qū)為依托，并將生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合的新型交叉產(chǎn)業(yè)，其核心理論是可持續(xù)發(fā)展，其根本途徑就是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化挖掘與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、基礎(chǔ)實(shí)施提檔升級(jí)與經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，打造都市休閑農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)、新樣板，先后打造了榮成市健康集團(tuán)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、威海山泰種養(yǎng)殖生態(tài)園有限公司、乳山市新自然草莓采摘園和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新春果蔬合作社采摘園等30多處休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。通過(guò)建設(shè)沼氣工程及配套設(shè)施，推廣“三沼”綜合利用技術(shù)及相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)，園區(qū)的產(chǎn)品增加了產(chǎn)量，提高了質(zhì)量，改善了園區(qū)環(huán)境，提升了園區(qū)檔次，吸引了更多游客。乳山市正華農(nóng)林科技示范園有限公司采取保護(hù)與開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行的模式，在保持原生態(tài)風(fēng)貌的同時(shí)，將景區(qū)規(guī)劃為休閑觀光區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、野生動(dòng)物游覽區(qū)、原生態(tài)地貌觀光區(qū)。四區(qū)相互依托，結(jié)構(gòu)緊密，最終形成以“返璞歸正，探尋生命原始本真”為主題的大型生態(tài)園區(qū)。其中休閑觀光區(qū)內(nèi)有各式采摘鋼架大棚27 棟，露天采摘園面積達(dá)到20萬(wàn)m2以上。采摘品種有草莓、油桃、葡萄、柿子、榛子、板栗、核桃及各類蔬菜，品種多樣、季節(jié)交錯(cuò)，形成全年都有采摘項(xiàng)目的良性循環(huán)。園區(qū)種植的產(chǎn)品全部施用沼肥、有機(jī)肥和土雜糞，不添加任何色素劑、膨脹劑、催熟劑，產(chǎn)品先后通過(guò)了國(guó)家綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證及國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。2015年，園區(qū)共接待了各類游客20多萬(wàn)人次，銷售收入達(dá)800多萬(wàn)元。2014年乳山市正華農(nóng)林科技示范園被農(nóng)業(yè)部評(píng)為中國(guó)美麗田園，2015年被列為威海市精品觀光采摘園。
區(qū)域清潔生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
區(qū)域清潔生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式以大型沼氣工程為依托，充分發(fā)揮大型沼氣工程沼肥產(chǎn)生量大，循環(huán)速度快的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這種模式以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以沼氣工程為紐帶，將農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、大型沼氣工程和周邊農(nóng)戶生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，既解決了畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染的問(wèn)題，又為農(nóng)戶日常生活提供了能源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了肥料，形成了養(yǎng)殖企業(yè)與農(nóng)戶互惠互利的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。近年來(lái)，威海市先后建設(shè)了榮成市溝姜家村、榮成市干占村、威海環(huán)山投資有限公司及經(jīng)區(qū)海西頭村等25處大型沼氣工程。通過(guò)在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大型沼氣工程，使養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便得到了有效處理和充分利用，極大地改善了周邊環(huán)境，降低了農(nóng)業(yè)污染，廣大農(nóng)戶也獲得了清潔的生活能源。榮成市溝姜家村養(yǎng)牛場(chǎng)投資約410萬(wàn)元建設(shè)了大型沼氣工程，該工程占地約2668 m2，總池容量約為1500 m3，發(fā)酵原料均來(lái)源于本村的養(yǎng)牛場(chǎng)。項(xiàng)目自投產(chǎn)使用以來(lái)，一直正常運(yùn)行，平均每天可以處理養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污水160 m3，沼氣產(chǎn)量s為800～900 m3，每年沼渣沼液產(chǎn)量約為3000 m3，該工程所產(chǎn)沼氣全部用于為全村700多戶居民提供日常炊事生活用能，每年可節(jié)省40多萬(wàn)元的費(fèi)用支出，所產(chǎn)沼渣沼液主要供給周邊生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地使用，其經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益十分顯著。
庭院經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
庭院經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為依托，在農(nóng)村庭院及房屋前后的間隙空地中，按照庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)的構(gòu)建方式，以個(gè)體農(nóng)戶為生產(chǎn)單位，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的一種農(nóng)業(yè)模式。近年來(lái)，威海市委、市政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)工作列入了重要議事日程。自2007年以來(lái)，市級(jí)財(cái)政每年拿出約500萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼農(nóng)村沼氣建設(shè)，各市區(qū)也按1：1的比例落實(shí)了配套資金。截至目前，威海市共新建“一池三改”和“一池兩改”戶用沼氣池50000多個(gè)，農(nóng)村沼氣總池容量達(dá)44.7萬(wàn)m3。每年可生產(chǎn)沼氣2000多萬(wàn)m3，提供優(yōu)質(zhì)沼肥200多萬(wàn)t，減少二氧化碳排放8.5萬(wàn)t，減少二氧化硫排放730多t，節(jié)本增收7780多萬(wàn)元。農(nóng)村沼氣建設(shè)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，被譽(yù)為“燒不盡的煤氣罐，用不完的肥料庫(kù)，填不滿的垃圾坑”。
“畜-沼-菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化水平，必須把提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量放在更加突出的位置，這要求必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)到好、優(yōu)、順。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是提升農(nóng)業(yè)效益的需求，也是緩解農(nóng)業(yè)資源瓶頸的迫切需要，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展將帶來(lái)一場(chǎng)深刻變革。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向和突出重點(diǎn)在于培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。其中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是引領(lǐng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)有生力量，將是帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的中堅(jiān)力量。人力資源回流農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，對(duì)繁榮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)社會(huì)治理、修復(fù)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)有著積極作用。因此，要將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重大舉措抓住抓好。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)悄然興起
近年來(lái)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人士越來(lái)越多，返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在悄然興起。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的主體主要有三類人：第一類是過(guò)去外出務(wù)工的農(nóng)民工，第二類是大中專畢業(yè)生，第三類是企業(yè)主。他們涉足的領(lǐng)域，包括有機(jī)綠色產(chǎn)品種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、民俗開(kāi)發(fā)等。這些返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、畢業(yè)生以及企業(yè)主文化水平相對(duì)較高，很多人受過(guò)市場(chǎng)的熏陶、工業(yè)化生產(chǎn)的訓(xùn)練，他們正在成為農(nóng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的有生力量。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前三農(nóng)工作的主線，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要突出重點(diǎn)，當(dāng)前要提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值連、價(jià)值鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，必須在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)供給體系上加上新理念、引入新元素，必須將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式引入農(nóng)業(yè)，必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的從業(yè)者的結(jié)構(gòu)，要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的帶頭人。
誰(shuí)是帶頭人？即返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，帶回資金、視野、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)，他們更注重在品質(zhì)、品位、品牌管理上下工夫，更注重新技術(shù)的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)多功能的挖掘、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的整合。這樣，農(nóng)業(yè)自然而然就嫁接上了現(xiàn)代的生產(chǎn)要素，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、體制增效注入了新鮮的血液。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要鼓勵(lì)越來(lái)越多的人士到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，中國(guó)要富，農(nóng)民必須要富，富國(guó)沒(méi)有窮農(nóng)民。增加農(nóng)民收入，要看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒(méi)有，這是衡量三農(nóng)工作是否有效的一個(gè)重要尺度。當(dāng)下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲乏力，農(nóng)民工工資增長(zhǎng)速度慢，支撐農(nóng)民收入增長(zhǎng)的傳統(tǒng)力量在逐漸衰退。但隨著城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求高級(jí)化、個(gè)性化、多元化，農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)村文化的獨(dú)特性、綠水青山的生態(tài)性，為農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，為農(nóng)民增收也帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。
浙江紹興有一個(gè)小村子叫險(xiǎn)灘村，2013年全村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外出農(nóng)民工有210人，這兩年全村外出的農(nóng)民工90%都回來(lái)了，現(xiàn)在村里在外頭打工的只有三十幾人。目前這一個(gè)村的農(nóng)家樂(lè)有88家，三分之一是由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工創(chuàng)建。這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的農(nóng)家樂(lè)帶動(dòng)了就業(yè)，他們的收入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了在外頭打工時(shí)的收入。
據(jù)有關(guān)部門對(duì)192個(gè)縣的典型調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果比較明顯。一個(gè)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以帶動(dòng)四個(gè)人就業(yè)。如今，農(nóng)民就地就近的就業(yè)機(jī)會(huì)在增加，這為農(nóng)民增收開(kāi)拓了一個(gè)新的渠道。雖然農(nóng)村的短處也很多，很多地方是污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒，典型的臟亂差，但有一些地方的農(nóng)村卻是綠水青山。要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，依托農(nóng)村的綠水青山鄉(xiāng)村文化等獨(dú)特資源，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使之成為帶動(dòng)農(nóng)民增收、脫貧的一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的依靠。
外出勞動(dòng)力回流將成趨勢(shì)
從1970年代末到1990年代末，二十年里中國(guó)農(nóng)村在世界有一個(gè)很明顯的特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)演義了一條中國(guó)特色的工業(yè)化道路。這種獨(dú)具特色的工業(yè)化道路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力。現(xiàn)在農(nóng)村的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，無(wú)疑也是中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化和工業(yè)化進(jìn)程的繼續(xù)。
到2030年，中國(guó)將還有4億左右的人口生活在農(nóng)村。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村的風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。搞鄉(xiāng)村投資，為農(nóng)民建設(shè)美麗家園，是我們深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重大課題。這個(gè)農(nóng)村能不能建好，關(guān)鍵看有沒(méi)有人。以前說(shuō)鄉(xiāng)土民風(fēng)守望相助，實(shí)際上都是豐富的社會(huì)交往互動(dòng)的結(jié)果。農(nóng)村基本單元是家庭，很多國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程過(guò)程中，村落共同體迅速解體，原因正是勞動(dòng)力持續(xù)不斷地單向由農(nóng)村流向城市。只鼓勵(lì)勞動(dòng)力單向往城里流動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民刨根式城鄉(xiāng)遷移，將會(huì)把農(nóng)村的根斷掉，使得農(nóng)村越來(lái)越空心化，社會(huì)資本也會(huì)不斷消失，那樣將不再有傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和地方習(xí)俗。 隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投資價(jià)值不斷顯現(xiàn)，外出勞動(dòng)力回流將成為一個(gè)潮流和趨勢(shì)。
中國(guó)農(nóng)村的一個(gè)巨大的軟資源和軟實(shí)力，是傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，吸引了許多年輕人回來(lái)了，待得住了，也能致富了。山東有一個(gè)淘寶村，宣傳的口頭是“在外東跑西跑，不如回家淘寶”。回家賺的錢多了，人回來(lái)了，心聚攏了，村莊的社會(huì)治理更有基礎(chǔ)、更有底氣。我們?cè)诟鞯卣{(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)者，很多都是父子兵、夫妻店、同學(xué)店，幾個(gè)同學(xué)一起種西瓜，搞觀光旅游，幾十萬(wàn)塊錢就可以創(chuàng)業(yè)。像這樣，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，客觀上能夠緩解農(nóng)村的留守兒童和老人壓力，改善家庭結(jié)構(gòu)，有利于修復(fù)社會(huì)結(jié)構(gòu)，防止農(nóng)村在社會(huì)變革大潮中邊緣化。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；休閑農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)框架設(shè)計(jì)中，報(bào)告明確提出兩個(gè)導(dǎo)向：鼓勵(lì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、鼓勵(lì)拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，從發(fā)展主體和發(fā)展方式上強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。這有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能；有利于農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收；有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，在提供看山望水憶鄉(xiāng)愁生態(tài)文化產(chǎn)品的同時(shí)，滿足民眾融鄉(xiāng)土與時(shí)尚、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、觀光與體驗(yàn)的多元精神生活需要。20世紀(jì)40年代，在《鄉(xiāng)土重建》一書(shū)中提出，“鄉(xiāng)土中國(guó)之重建，主要還是要依靠于其內(nèi)在的、自生的力量”，“在鄉(xiāng)土重建的過(guò)程中推動(dòng)老百姓向現(xiàn)代化生活邁進(jìn)”，并寄望于“將來(lái)鄉(xiāng)村社區(qū)里自會(huì)長(zhǎng)出新的社會(huì)重心和新的社會(huì)人物來(lái)的”。從這個(gè)意義上講，鄉(xiāng)村振興是農(nóng)民依靠自己、發(fā)展自己的全程參與過(guò)程，應(yīng)放在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化這個(gè)宏大背景下加以深刻認(rèn)識(shí)，從而把握它的重要意義。作為振興鄉(xiāng)村的主體的農(nóng)民，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更能體現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和收入持續(xù)增長(zhǎng)需求，能充分發(fā)揮農(nóng)民參與過(guò)程中的主體意識(shí)和經(jīng)營(yíng)智慧，從而開(kāi)創(chuàng)從全面參與到有效參與、從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與、從宏觀參與到細(xì)節(jié)參與的新時(shí)代農(nóng)民產(chǎn)業(yè)振興新局面。
二、西安休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展演變歷程
西安從2000年左右開(kāi)始，以“品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為主的農(nóng)家樂(lè)形式開(kāi)啟了鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)時(shí)代。之后很長(zhǎng)時(shí)間里，農(nóng)家樂(lè)在西安空間分布和消費(fèi)形態(tài)上一直居高不下，幾乎成了休閑農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容和代名詞。以至于在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，人們直接以農(nóng)家樂(lè)取代休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，而忽視了休閑應(yīng)有的本義和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)核。隨著消費(fèi)需求多元化，西安農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)相繼形成，并呈現(xiàn)不斷優(yōu)化提升的勢(shì)頭。尤其是在園區(qū)評(píng)定、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等系列文件出臺(tái)下，西安的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了質(zhì)的改變。不管是產(chǎn)品提供、環(huán)境改善、服務(wù)意識(shí)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)，還是營(yíng)銷手段、活動(dòng)策劃、鄉(xiāng)土文化傳承等方面有著較為全面的開(kāi)發(fā)。
（一）初創(chuàng)期（2000~2010年）
西安發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最早始于2000年，以吸引城市居民來(lái)農(nóng)家餐飲、觀光為主，各種形式的農(nóng)家樂(lè)是這段時(shí)期的主要形式。長(zhǎng)安區(qū)灤鎮(zhèn)街辦上王村是全市發(fā)展最早也更具代表性，周末全家鄉(xiāng)村游日趨盛行。隨著農(nóng)家樂(lè)的盛行，一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)也開(kāi)發(fā)多樣的農(nóng)家菜系和民俗活動(dòng)，以增強(qiáng)園區(qū)應(yīng)對(duì)新生消費(fèi)需求的吸引力。到2010年年底，規(guī)模園區(qū)達(dá)到90家，吸引游客640萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)收入8.2億元。這段時(shí)期的休閑農(nóng)業(yè)，更準(zhǔn)確地講，應(yīng)該是休閑農(nóng)業(yè)的最初始業(yè)態(tài)———農(nóng)家樂(lè)業(yè)已形成并成為城市居民鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)的主要選擇。帶來(lái)人流收入流的同時(shí)，也應(yīng)該看到，強(qiáng)大的休閑消費(fèi)需求長(zhǎng)期被壓縮在最低級(jí)形態(tài)，休閑業(yè)態(tài)供給的不足和項(xiàng)目的單一致使此后休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型的陣痛與市場(chǎng)淘汰的高風(fēng)險(xiǎn)。
（二）成長(zhǎng)期（2011~2015年）
鑒于鄉(xiāng)村休閑的巨大需求空間，農(nóng)業(yè)園區(qū)在這個(gè)時(shí)期迅猛發(fā)展。為了統(tǒng)一休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和評(píng)價(jià)機(jī)制，2013年西安市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（后來(lái)改為農(nóng)林委）出臺(tái)了《西安市休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定暫行辦法》（市農(nóng)發(fā)〔2013〕103號(hào)），規(guī)定休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)可以是單個(gè)或集中連片的多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，包括休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園、休閑農(nóng)家等四種形態(tài)，且每?jī)赡暝u(píng)定一次。作為第一個(gè)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范性文件，大致厘清了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)范圍、主要業(yè)態(tài)以及評(píng)定規(guī)則，這為市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的申報(bào)提供了認(rèn)定依據(jù)。隨著休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法的出臺(tái)，2013年8月，西安市第一批36個(gè)市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。次年，又評(píng)選出了休閑農(nóng)業(yè)“十佳園區(qū)”以及7條休閑農(nóng)業(yè)最佳旅游線路，重在示范園區(qū)和成熟休閑路線的推廣。截至2015年年底，規(guī)模園區(qū)200余家，吸引游客1460萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)收入16.1億元。這個(gè)時(shí)期，市場(chǎng)休閑消費(fèi)需求進(jìn)一步激活，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)功能日趨完善，逐步走出了有觀光無(wú)體驗(yàn)、有產(chǎn)品無(wú)文化、有餐飲無(wú)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。
（三）穩(wěn)定期（2016~2019年）
隨著休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展和政府的有序引導(dǎo)，西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的空間布局日趨體現(xiàn)生態(tài)稟賦及文化資源的差異。在2016年，先后出臺(tái)了《西安市2016~2020年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西安市人民政府辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見(jiàn)》，以及《休閑農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃》，旨在加快休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品。在政府政策引導(dǎo)和支持下，先后于2016年3月和2017年11月，分別評(píng)定了第二批23個(gè)市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和第三批25個(gè)市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。至此，西安市休閑農(nóng)業(yè)業(yè)已呈現(xiàn)出“兩帶三區(qū)”的總體布局。共有市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范園94個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)6個(gè)。到2017年年底，吸引游客2350萬(wàn)人次，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到24.1億元，休閑農(nóng)家經(jīng)營(yíng)戶年收入超過(guò)10萬(wàn)元。這段時(shí)期，西安休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)有了跨界融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、項(xiàng)目策劃、個(gè)性體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等方面都有了廣泛拓展。
三、制約西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升的影響因素分析
西安歷經(jīng)18年，從單一的農(nóng)家樂(lè)發(fā)展到休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑農(nóng)家等多種經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，客流量及營(yíng)業(yè)收入都有了穩(wěn)步增長(zhǎng)。在取得成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該看到仍然存在諸如產(chǎn)業(yè)鏈短小、附加值不高、農(nóng)業(yè)科技支撐不足、文化創(chuàng)意匱乏等問(wèn)題。
（一）重規(guī)劃輕策劃，項(xiàng)目主題定位針對(duì)性不強(qiáng)
從筆者對(duì)西安市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基本都做了園區(qū)整體規(guī)劃，甚至不惜重金聘請(qǐng)高校院所為園區(qū)做了規(guī)劃圖案。從空間布局到項(xiàng)目選址、從門店分布到經(jīng)營(yíng)用地配套、從景區(qū)美化到控制性詳規(guī)一應(yīng)俱全，卻沒(méi)有圍繞主題定位所做的市場(chǎng)調(diào)研、客流分析、包裝設(shè)計(jì)、創(chuàng)意提煉，導(dǎo)致園區(qū)人為建造景觀，缺乏科學(xué)性、真實(shí)性、藝術(shù)性和趣味性，沒(méi)有自己的主題特色。
（二）農(nóng)耕文化開(kāi)發(fā)膚淺，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目體驗(yàn)參與度較低
從不同批次評(píng)定的市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)來(lái)看，西安市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)絕大部分是從普通農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)家經(jīng)營(yíng)發(fā)展而來(lái)，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容主要以農(nóng)事觀光、瓜果采摘、水面垂釣、農(nóng)家餐飲為主，較少有深度的農(nóng)耕文化體驗(yàn)項(xiàng)目。多則以農(nóng)器具的展覽為主，消費(fèi)者無(wú)法近距離體驗(yàn)。即使可以親身操作，也沒(méi)有從農(nóng)耕文化中開(kāi)發(fā)出個(gè)性化的深度體驗(yàn)項(xiàng)目，很難將農(nóng)耕文化與現(xiàn)代消費(fèi)項(xiàng)目融合起來(lái)，從而失去了鄉(xiāng)土本真。
（三）文化創(chuàng)意應(yīng)用不足，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏吸引力
整體而言，西安休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)所提供的產(chǎn)品主要有初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、地方餐飲、民宿客棧、婚禮宴會(huì)、會(huì)務(wù)培訓(xùn)等。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目十多年來(lái)從單一的農(nóng)家餐飲拓展到了鄉(xiāng)村度假、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工、康體養(yǎng)生等門類，但經(jīng)營(yíng)范圍拓展的同時(shí)并沒(méi)有提升項(xiàng)目的品質(zhì)本身。文化創(chuàng)意只是簡(jiǎn)單地用到了建筑小品
（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用較少，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)附加值較低
西安作為農(nóng)業(yè)大市，截至2017年年底，累計(jì)培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種165個(gè)，推廣應(yīng)用新技術(shù)290多項(xiàng)，累計(jì)獲得省市農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣成果198項(xiàng)。但這些新品種新技術(shù)主要應(yīng)用在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域中，缺少針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特殊品種的引進(jìn)和培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用并沒(méi)有帶來(lái)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量的提高，也沒(méi)法體現(xiàn)休閑文化底蘊(yùn)，從而不利于關(guān)聯(lián)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，最終很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)附加值的提高。
（五）重硬件輕服務(wù)，本土創(chuàng)新意識(shí)不足
總體而言，經(jīng)過(guò)十幾年的園區(qū)提質(zhì)增效和政策的不斷完善，西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步優(yōu)化，“兩帶三區(qū)”的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布初步形成，相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類較為完備。但仍然存在簡(jiǎn)單模仿、偏重基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，而忽視根植本土特色基礎(chǔ)上的產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，缺乏彰顯西安休閑文化特色的主題項(xiàng)目，缺少行業(yè)高端的進(jìn)取精神和高端行業(yè)的工匠作為。
