發布時間:2023-07-21 17:12:58
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的新農村經濟發展樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
我國現在的農村和農業經濟發生了很大改變,社會現代化的推進,經濟的發展,城鄉二元經濟的體制正在被逐漸破除,形成了城鄉經濟一體化的新格局。城鄉經濟發展的互補性越來越多,互動越來越緊密,農村和農業經濟的發展越來越受到政府宏觀經濟調控的影響。伴隨著市場經濟在我國的建立和不斷完善,更是加劇了城鄉二元經濟體制,在這種新的經濟形式下要把握好機遇為農業經濟的發展提供更好的條件,促進農業經濟的高效發展。但是現有農村經濟發展出現了種種新問題,筆者試從幾個方面探析新農村經濟形勢下如何解決農村經濟發展所遇到的問題。
一、我國農村基本情況分析
1. 農業種植的利潤大大增加。在免除農業稅后,種地除去必要的生產成本,沒有其他支出,所以,農民在土地種植中有了利潤;根據當前情況分析,農民僅種植糧食作物,每年的純利潤收益就在1000元左右,這還不包括其秸稈、富余糧食等的增值效益。
2.畜牧養殖已成農民增收的主要途徑。從調查看,各戶均養殖牛羊雞等畜禽,不僅消耗了多余的種植副料,還增加了收入,其收入部分約占整個家庭收入的2成以上。
3.外出務工已成趨勢。從調查看,現在村內堅持種地的大部分是4O一60歲之間的人員,20―40歲的絕大部分在外務工,或者兩者兼顧,且外務工的收入已成家庭的主要經濟來源,大約占到總收入的3―5成。雖然這部分的打工收入在農戶家庭中占有很重要的比例,但是,對改善家庭生活狀況補助不大,主要原因是,這部分打工者在城市自身消費高,且都有向城市轉移的傾向。
4.國家的補貼政策保障了農民種地利潤所得,增強了廣大農民種地的積極性。國家種地補貼已近農業種植成本的20% ,大大高于物價上漲水平,這樣就基本撫平了農民對生產資料上漲的怨氣。
5.農業種植的機械化水平逐步提高。現在農民土地種植中,約有2.5%是雇傭農業機械化的費用,如果加上自身已有的農機費用,大約應占一半,畜力、人力已經很少,雖然提高了種植成本,但減輕了勞動強度,提高了勞動效率,解放了勞動力,從而促進農村大批勞動力向城市轉移。
二、當前農村農民經濟發展中存在的主要問題
1.當前農民依靠土地種植,促進經濟增長的后勁不足。種植土地的利潤率與其他行業相比是相對較低的。在現實情況下,如何提高農民種地的收益是最緊迫的問題。
2.廣大農民的文化水平和技術能力相對較低,不能適應新型農業發展的要求。年輕學生學習最好的考大學進了城,較好的上技校進城打了工,只有那些學習差的留到了農村,文化水平明顯太低,另外就是缺乏農業技能。
3.農民因病、因教育致貧的現象還存在。農民看不起病、上不起學的現象,或因看病上學而致貧的現象還比較普遍。
4.農民擴大生產缺乏保障。在當前的農村,有一部分有闖勁的農民,走了一條比較成功的路,但他們在進一步擴大再生產中缺乏必要的保障,使他們停步不前。
5.農業灌溉的自動化水平還較低。主要原因是受現實小片農田承包責任制的制約,因自動化水平的限制,浪費了大量的人力,制約了農村勞力的進一步解放,因此,改善農田灌溉條件已成當務之急。
三、解決新形勢下農業和農村經濟發展問題的途徑
(一)建立現代農業運行體制
1.穩定農業政策。當前正是農民休養生機的時期,而農業特別是糧食生產又是整個國民經濟發展的最基礎的保障。現實中正是農民從事土地種植業積極性最高漲的時期,這對保障整個經濟的發展、促進經濟的良性循環具有十分重要的作用。因此,農業政策不僅要穩定,而且還要逐步完善,讓農民在種地中得到更多的實惠。對于那些現實中缺少土地的人,國家可在其他方面給予優惠政策,讓他們從另一條道路上富起來,形成農民致富的多業并舉,從而使農村經濟更加繁榮。
2.以發展現代農業為重點,加大改革力度。要想加快現代化的農業發展,首先是要建立完善農業產品的保障機制,保證農業生產能力的提高。面對耕地逐年減少的情況,制定更為嚴格的土地保護制度,加快改革征地和農村基地建設用地制度,其次加快農業現代化的進程,農業的發展離不開科技作保障,加大力度使科技成果迅速轉化成農業生產力,農業結構的調整要離不開科學技術的發展,大力度推廣農業新技術。
3.農業實現產業化,加強政府引導,合理規劃產業結構
努力推進我國農業產業化經營的發展,產業化的發展對農業的經濟發展有很多的促進作用。農業產業化的實行,有助于當地的支柱性產業區域化分布,專業的生產,社會化的服務,現代化的管理,幫助農民拓寬了收入來源,可以形成產供銷,以科技緊密的聯系在一起,形成一條龍的經營管理體制,在市場經濟條件下實現農業經濟的自我積累,發展。
4.加大農業技術的投入。下一步在提高作物種子的品質上加大科技投入,包括提高作物產量,增強作物抗御自然災害的能力,以及提高作物的營養品質等方面。
(二)進一步提高農民文化及專業技能水平。
一是加大對農村普通教育的投入,包括經費投入和提高師資水平兩個方面。二是加大對農村人員專業技能的培訓,設立農業技術職業學校,全部由政府財政投入,農村人員可免費人學,招收的對象是那些普九后沒有升入高中的學生,這樣經過一段時間的努力,一代新型農民將由此而誕生。
(三)加大資金投入,促進農業發展
1.加大農業資金投入。資金就是經濟發展的血液,任一產業的發展都需要有資金的大力支持。據統計,我國廣大的農村地區只占有金融的15%左右,剩下的盡被城市占有。即使這樣也有專家提出,在這農村金融的l5%中,真正用于農業投入到農業經濟發展的仍占少數。由此可以看出我國農村和農業經濟的發展面臨著嚴重的資金不足現象。改革農村金融體系,加大對農業的資金投入,包括政府政策對“三農”的傾斜,合理分配國家財政收入,提高農業在財政分配中的比例,進一步的穩定,加強和完善農業生產政策,形成對農業投入的長期機制,促使農業的弱勢局面得到改善,向發達行業邁進。
2.加大農村醫療和教育保障。新農合的建立,使農民受益匪淺,但力度還應加大,面還要更廣。在教育上應設定一定的教育基金,幫助那些上學困難的孩子
3.增加農民的抗御風險的機制。農民種植業的風險主要是技術和市場,隨著科技的進步,技術的風險越來越小,因此,市場將成為制約農業進一步發展的關鍵因素。
(四)解決農村基層水利問題
關于基層水利問題首先,解決當前農村基層水利問題是一個系統工程,要從根本上抓起,堅決落實中央以人為本的服務理念和科學的水利發展觀,綜合考慮,全面展開。在當前各方面條件還不成熟的前提下,不妨先盡快進行試點,解決幾個關鍵問題。其次是盡快建立供用水預報制度。將各地情況根據當地土壤、作物種植以及天氣趨勢等因素結合起來,向社會,并將本地水資源儲備、水利用以及可引調水的相關信息及時,以使農民提早儲備,早做打算。
農村經濟的發展是國家經濟的基本保障,現在我國經濟結構正處改革調整時期,大方向結構把穩,政府在政策制定上要農業給予大力支持,促進農業經濟健康平穩的發展。
參考文獻:
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一、農村經紀人的概念和作用
農村經紀人是活躍在廣大農村,為促成他人進行涉農交易而從事中介服務的自然人、法人和其他經濟組織。
農村經紀人的作用從根本上說是“活農”。就是能夠將零敵的農產品和農村剩余勞動力集中組織起來,與市場銜接,形成農業生產和市場流通之間的橋梁和紐帶,使農產品能夠實現銷售,農業實用科學技術能夠得到應用,農村剩余勞動力能夠找到出路。農村經紀人能夠促進農業產業結構調整,增加農民收入,發展農村經濟。
從現實情況看,農村經紀人的發展為當地農業經濟的發展起到了極大的促進作用。農村經紀人具有熟悉農業生產經營,了解市場需求,掌握市場信息的優勢,是溝通產銷的重要牽線人和引導農民走向市場的帶頭人,是農民參與市場競爭的橋梁,是引領農業和農村經濟發展、促進農民增收的重要力量,在加快農村經濟發展方面起著不可替代的作用。鶴壁市浚縣善堂鎮經紀人采用“市場+經濟人+農戶”的模式,先后建立了臨河西瓜市場、光明村茄子市場、什村大蔥市場、雙廟蔬菜市場,他們整日穿流在市場中,充分發揮其自身見識廣、信息靈,以及網絡的作用,吸引河北、山東、山西、安陽、鶴壁、新鄉等外地客商紛至沓來,日成交量13萬公斤,從而有效地促進了善堂鎮農業生產結構的調整,增加了農民的收入,帶動了相關第三產業的發展。鶴壁市開發區的農村經紀人利用掌握市場信息的優勢,與當地14戶糧食經營戶建立了協作關系,定期把農民的小麥、玉米等糧食發往福建、江西、湖南、廣東、廣西、四川等地,解決了農民賣糧難問題,增加了農民的收入。
二、當前農村經紀人發展中存在的主要問題
一是農村經紀人素質較低。少數經紀人受多種因素影響,無視商業信用和職業道德,經營中不擇手段地壓級壓價、欺行霸市,影響了自身形象。經紀人營銷組織較散,產品檢疫把關不嚴,產品包裝粗糙,導致一些農產品進不了城市超市。
二是農村經紀人經紀行為不夠規范。同行之間、同業之間往往為爭奪市場相互排擠、搞無序競爭。
三是農村經紀人組織化程度偏低。農村經紀人信息采集手段比較落后,季節松散型、家庭單干型所占比例較大,宏觀上難以把握農產品市場供求關系及發展趨勢等。大部分農村經紀人都停留在各自為戰的無組織狀態,并沒有充分利用起社會的合作和分工機制,而分散經營使他們不能最大限度地發揮作用。
四是農村經紀人業務結構不合理。營銷經紀人居多,科技經紀人和文化經紀人缺乏。市場發育程度不高,發展后勁不足,產業結構有待進一步優化。
三、大力培育和規范發展農村經紀人,支持服務新農村建設
工商行政管理機關在促進地方經濟發展、促進農業經濟發展上,找到了經紀活農這個著力點。依據國務院賦予工商行政管理機關“組織監督管理經紀人、經紀機構”的職責,各級工商行政管理機關應積極培育發展農村經紀人。
一是加強培訓,提高農村經紀人隊伍素質。定期召開經紀人會議,認真學習國家工商總局《經紀人管理辦法》等有關法律法規,加強職業道德教育,始終把教育培訓作為規范經紀人隊伍管理、促進其健康發展的首要環節來抓。同時積極開展宣傳,放寬農村經紀人的市場準入條件,提高經紀人的素質,提高經紀人在農民心目中的威信。
二是加強農村經紀人隊伍的規范化管理。明確經紀人應負的法律責任,引導經紀人相互間交流經驗,查找出工作中存在的問題和不足。每個縣區建立經紀人協會,實行分片、分組管理。加強經紀人信用管理,建立信用檔案,開展爭創“誠信經紀人”活動,提高農村經紀人的信用意識。建立經紀人的學習制度和年檢制度,制訂經紀人票證、現金收結制度,促進經紀人行為規范化、制度化。
三是細化幫扶措施。對農村經紀人開展定期指導和跟蹤服務,加強對農村經紀人骨干的培養。在農副產品的銷售旺季,實行上門幫扶,指導合同簽訂,督促履約,調處糾紛,積極鼓勵和引導農村經紀人注冊、使用和保護農產品商標。
四是加強服務。轉變觀念,強化服務意識,放寬市場準入條件,放寬核準范圍,支持經紀人開展各項農業經紀活動;利用工商部門的政策法規信息,為農村經紀人提供及時準確的政策法規信息服務,增強農村經紀人的市場反應能力;在農村經紀人比較活躍的地方成立農村經紀人協會,制訂會員守則,以誠實信用的原則規范經營行為,堅持交易自愿,公平交易;規范傭金標準,傭金由雙方協商確定,保護經紀人和廣大農民的切身利益;整合工商職能,成立“鶴壁市工商局支持三農工作領導小組”,對農村經紀人提供一條龍服務,促進農村經紀人發展上規模、上檔次、上水平,為農村經濟發展作出貢獻。
1穩定農村土地承包關系
規范的土地承包經營權流轉,健全的承包經營糾紛調解仲裁體系是農村經濟健康快速發展的保障。進一步穩定農村土地承包關系,認真落實“長久不變”的要求。土地是農民賴以生存的基本生產資料,是農民生活的最后一道保障線,必須緊緊圍繞穩定和完善土地承包關系這根主線,以加強農村土地糾紛的調解仲裁為重點,以規范土地流轉為突破點,推動農村土地承包規范化發展。
建立健全土地流轉服務體系,建立市、縣、鄉、村四級流轉服務平臺(即村有站點、鄉鎮有中心、縣市有市場)是促進農村土地向規模化、集約化發展的必要手段,其作用日益凸現。一是成就了一批農民企業家。二是建成了一批種植基地。通過土地流轉,土地有組織地向種植能手、龍頭基地集中,形成了一大批以市場為導向,以效益為中心,輻射范圍廣的種植基地。三是增加了農民的人均收入。通過土地流轉,使一大批青壯年從傳統農業中走出來,外出務工。同時提高土地的社會綜合效益,近年來從經濟收入情況來看,農民外出務工收入已成為農民增收的一個重要途徑,務工收入對農戶純收入的貢獻呈逐年上升趨勢。四是提高了農民種植水平。通過土地流轉,讓農民接受了新的種植技術,種植大戶、特別是龍頭基地的經營者是農民更實在、更直觀的榜樣,看到了自身的差異,從而努力提高自己的種植水平。
隨著農村城市化的發展和小城鎮建設步伐的加快,土地矛盾日益突出,法律的宣傳普及使更多的農民懂得運用法律手段來維護自己的權益,土地方面的糾紛已經成為農村糾紛的重要組成部分。基層領導應當根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的要求,規范農村土地承包經營糾紛的調解仲裁工作,保障農民土地承包權益。進一步推動農村土地承包仲裁工作高效運作,力爭實現仲裁機構合法化、人員專職化、裝備現代化、管理規范化,充分發揮其化解矛盾、處理糾紛的重要作用,進一步促進農村社會的穩定發展。
2積極推行合作社發展新形式
推進合作社行政村全覆蓋,促進合作社規范建設是農村經濟健康快速發展的推進器。專業合作社有效地解決了村級組織“統不了”、單家獨戶“辦不了”、政府部門“包不了”的許多問題,體現了農村經濟體制創新的內在要求。長治市提出了“三依托、三依靠、一聯合”的經濟發展方式,使全市農民專業合作社在發展數量與發展質量上同步提高,健康有序發展。大學生村官舉辦農民專業合作社“屯留模式”的推廣,引導鼓勵大學生村干部領辦、合辦、參與農民合作社,取得了明顯成效,大學生村干部已經成為農村創業富民的帶頭人。隨著農業科技成果的轉化應用和新品種、新技術、新標準的推廣,長治市逐步培育了一批各具特色的知名品牌。23家合作社的12種產品得到了無公害農產品認證;11種產品進行了綠色食品認證;10種產品進行了有機農產品認證;5種產品進行了農產品地理標志認證。長治市區注冊商標的合作社有99家;獲QS產品認證的合作社有11家。2012年合作社的農產品在國家、省、市等各種農產品展銷會上走俏。品牌效應、示范社帶動、政府扶持極大地推動了農村經濟的健康快速發展。
3規范農村財務管理
對農村財務審計監督力度的加大是農村經濟健康快速發展的避雷針。農村集體“三資”管理、會計委托和農村財務管理規范化建設是農村經濟管理的基礎。過去由于農村會計人員素質偏低,胡支亂花現象時有發生,導致村級財務管理混亂,引發農村矛盾糾紛等諸多問題出現。為保證農村經濟可持續發展,首先要從源頭上根除這一癥結,建立科學的管理模式,建立良好和諧的服務群體,以黨的方針政策為指導,推動農村經濟有序發展。“村賬鄉審”鄉鎮會計服務中心實行會計電算化,行政村建立資產臺賬,村級保障會計基本報酬實行一卡通,加強了對村級會計的管理,扼制了村級財務管理混亂現象。陽光農廉網絡建設是推進村務公開的一個有效平臺,市、縣有陽光農廉監管中心,鄉鎮有陽光農廉服務中心,村級有陽光農廉查詢室,對促進農村黨風廉政建設起到了推動作用。農村集體經濟審計是加強農村黨風廉政建設的重要措施。農村集體經濟組織換屆選舉,對村集體經濟的審計監督,科學評估村干部任職期間的工作成果,也是農村集體經濟審計的一項重要工作。《長治市農村集體經濟審計規范操作程序》,從編制審計計劃、確定審計對象、審計實施到審計結論及審計檔案的保存等方面,制定了詳細的操作規程,為村委換屆選舉工作創造了良好的氛圍,為村干部的評價考核提供了客觀詳實的經濟指標。
關鍵詞:市場農業經濟;農村經濟的發展;措施建議
自從農業改革實行以來,我國的農村經濟取得了相當迅速的發展,后來國家多次減稅免稅,到現在開展新農村經濟建設,使我國的農村經濟達到一個新的臺階。從農業促進工業的發展階段到現在的工業反哺農業的發展階段。近幾年,受國際金融危機的影響,為拉動內需,政府實行家電下鄉的政策,一方面為解決我國工業產品出口受阻的現象;另一方面促進農村經濟的發展,這一系列發展農村經濟的政策在一定程度上提高了農村的經濟水平,但農村經濟的發展依然存在一些問題亟待解決。
一、我國農業經濟的發展現狀
(一)我國農業經濟市場逐步與國際市場接軌
自從2001年中國加入世界貿易組織后,中國的經濟逐步與世界經濟相接軌,隨著經濟全球化的進程不斷加快,我國農業經濟的發展面臨著更多的發展機遇和風險,國內農產品不斷地進入國際市場,徹底轉變了之前“閉關鎖國”的農業現象。一方面,我國不僅可以滿足國內農產品的需求達到自給自足的狀態;另一方面,還有剩余農產品投入國際市場。我國的市場農業經濟要想真正的融入到國際市場農業經濟的競爭中,就要不斷分析農業國際市場的消費需求,并根據市場需求生產競爭力強的農產品,以在市場上占據有利的競爭地位。
(二)農產品依靠市場需求決定其產量
從農業市場來看,市場的需求往往決定農產品的價格,這就使得農產品的價格在農業市場上無法保持穩定,價格波動起伏比較大。與此同時,因市場的不確定性,往往會造成農產品生產過剩,給農戶帶來巨大的損失。另一方面,農產品的品種也受到市場需求的限制,農戶要針對消費者對農產品的不同需求選種不同種類的農產品。總而言之,農產品的生產受到市場環境的影響,這充分體現了市場環境的復雜多變性,也充分反映了農村經濟是符合國際市場的經濟走勢的。
(三)農產品的質量受市場農業經濟的影響,要求不斷提高
農產品的產量、定價和品種嚴重受到市場環境的影響。因此,在人們生活質量不斷提高、對農產品的要求不斷提高的背景下,融入競爭不斷激烈的市場環境中的農產品也在要盡量滿足人們日益變化的需求,不斷提高其質量。根據供求關系看,當產品供大于求的時候,產品的質量往往是其銷量最重要的影響因素。
(四)農產品受市場經濟的影響追求利潤的最大化
在市場經濟條件下,追求利潤的最大化成為產品競爭必然的趨勢。隨著科學技術的不斷發展,農業發展的方式更加科學化,規模化生產成為可能,在應用科學技術的背景下,農業生產更加重視成本控制,銷售渠道也更加多樣化,這一切都是在為實現農業經濟效益最大化而服務的。
二、構筑市場農業經濟體系,實現農村經濟發展的新跨越
進入新時期,我國的農業和農村經濟發展也進入新的發展時期,傳統的依靠土地和勞動力的增長方式正發生著根本的變化,由于市場經濟和高新技術的不斷發展,現代農業的發展也越來越依靠資本和技術投入,農業市場經濟的運行機制更加國際化和專業化,農業市場競爭也逐漸從國內轉向了國際市場,面臨更多的機會和挑戰。因此,有必要加強構筑市場農業經濟體系的步伐,使農村經濟的發展更加科學、協調、可持續。
(一)要不斷更新思想,大力發展“適度”農業
傳統的農業生產在沒有滿足溫飽的時期所提出的“高產、高效、優質”的目標是符合時代要求的,并取得了不錯的成就。進入新時期以來,隨著人們生活水平的不斷提高,大部分家庭已經進入小康,農業市場經濟也不斷與國際市場接軌,要使中國農民依靠種植的農產品獲得最大的經濟效益,就必須在分析國內國際兩個市場需求的基礎上,生產出消費者需要的產品,才能有競爭優勢,因此“高產、高效、優質”的目標不符合新時期農業發展的需求。在新時期,在充分把握市場變化的規律,根據市場環境的變化,把握農產品生產數量和質量的適度要求,根據兩個市場的需求量制定種植計劃,真正做到遵循市場,審時度勢。
(二)發展特色農業,培育優良產品
我國疆域遼闊、氣候類型多變,物產豐富。可以充分利用現有的優越的自然環境,發展特色農業,應地制宜的發揮自身的地理優勢,培育優良產品。例如在我國的東北三省,擁有先天的自然資源和產業優勢,可以發展園林產業、綠色食品產業、雜糧雜豆和畜牧業等勞動密集型產業。在東部地區,可以以長白山的林業為依托,建設中藥材的培育基地實現中藥現代化生產,發展品牌中藥材。在中部地區,可以充分發揮其地理和溫度優勢種植玉米、水稻、大豆,并將畜牧業和農產品加工業以及綠色產品種植業發展成為外向型經濟的特色農業。在西部地區,可以依托經濟作物優勢把雜糧雜豆、牧草和淡水養殖業發展成主導型的產業經濟。
(三)深化市場開發力度,建設培育市場農產品的種植基地
消費者都希望獲得質量好、食用無害、價格便宜并且供貨充足穩定的產品,根據這一市場需求,在優勢地區建立一些優質產品的種植基地,專門對口國外市場培育優質綠色農作物產品。以吉林省為例,其松遼平原是最佳的玉米種植地帶,可以充分利用該地區土質、水質和氣候的優勢條件建成玉米種植基地,在保證國內糧食安全的基礎上進入國際市場。在該地區充分利用現代科技,實行機械化、規模化的生產,并通過向國內外招商引資的方式籌集資金,進行產業化經營,實現產品市場化的銷售,給予產品出口關稅、征地和產品稅等方面的優惠政策,將適宜種植玉米的地區盡可能的劃入生產種植基地的范圍之內,真正的建成國家糧倉,保證國家糧食安全和穩定。
(四)使市場運行更加規范化,構建科學合理的農業經濟體系
農產品要到國內外的消費者的餐桌上,這期間還需要很長的過程,其中一個重要的環節就是市場流通。當前,影響我國市場流通的最主要因素就是:缺少精通外貿業務的人才骨干;農戶獲知市場信息的渠道不暢;檢測農產品質量的標準體系不健全;農產品市場流通秩序規范;保障市場健康運行的法制不健全,市場上不平等競爭的現象比較普遍。解決以上問題的措施主要有:加強培訓工作體制的建立,培養高素質的綜合性人才;盡快建立市場網絡信息平臺,增強農戶獲知市場信息的水平和能力;加快建成農產品檢測的統一標準體系,不斷提高農產品的質量;完善市場監控體系,建設規范的市場競爭體系,將市場的管理納入法制化軌道,為農產品市場競爭提供一個更加公平健康的環境。
三、結語
在“地球村”時代,農村經濟的發展也不斷納入到全球市場經濟的競爭,交通越來越便利,信息傳輸的速度越來越快。我國農業經濟也必須抓住新時期的發展機遇,不斷的將農村經濟的發展納入到全球經濟的發展中,改變傳統的農業經濟的發展觀念,建設特色產業種植基地,加快建成通暢的產品流通線,完善市場競爭機制,為農業經濟發展提供更加優惠的政策促進農村經濟發展的新跨越。
參考文獻:
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【關鍵詞】新農村建設,經濟建設,面臨挑戰,決策方案
一、引言
濟的全面發展是建設社會主義新農村的重要物質保障,同時新農村的建設也可以促進經濟的持續發展,這兩者之間的關系是相輔相成的。筆者將會從社會主義新農村建設的角度出發,綜合探討與分析新農村建設過程中經濟發展所存在的一些問題以及挑戰,并根據這些問題想出了解決的對策和方案,同時探究了新農村未來的發展的趨勢和方向。
二、社會主義新農村建設
1.如何理解社會主義新農村
社會主義新農村在上世紀中葉被提出,當時提出這個概念的主要目的是要解決吃飯問題。上世紀80年代初,我國主要的方向是要全面邁向小康社會,小康社會的概念就是在吃飽的同時還有精神的享受,此時建設社會主義新農村便成了實現小康社會的主要內容之一。本世紀提出來的建設社會主義新農村就是在全新的歷史背景和指導理念下的一個綜合性的農村變革的開始。縱觀整個時代背景,我們提出建設新農村的理念,不僅是為了促進農村的發展的急切的需求,還是鞏固和增強農業主要地位,保障按時實現全面小康終極目標的需求,既是新思路,也是老想法。新思路就在于進入了這個新世紀,有新的發展訴求,由于工業化的發展日益蓬勃,我們需要通過新農村建設,讓農村有可持續發展的基礎,是農村更好的融入和諧社會。
2.如何從經濟學解讀新農村
新農村的建設是社會主義性質的良好體現,社會主義最初的思想就是解放生產力,拒絕剝削,去除兩極分化的情況,最后時限共同富裕。我們從最初的農業社會到今天的現代化的工業社會是每個國家都要走一遍的必經之路。我國從一開始的一無所有,所有收入只能依靠農業到后來一步步的開展工業化道路,不可不說,農民做出了巨大的貢獻,但是隨著發展越來越迅速,農村的土地、資產以及人才資源都在不斷地流失,農村積累的一系列的矛盾也日益凸顯,這已經對國民經濟發展造成了一定的威脅,因此,中央政府提出合理分配國民收入,大力支持農業發展,城池支持農村的政策。建設社會主義新農村正好體現出了縮短城鄉差距,實現共同富裕的觀點。
新農村建設施小康社會全面創建,首先要解決的就是三農問題,這一知識我們在建設中所不可避免的問題,也是國際和黨的關鍵性問題。農業是一國之基礎,同樣也是經濟發展與國家發展的基礎,農業的興衰成敗對國民經濟的整體都有十分重要的影響。
新農村建設需要有科學技術是第一生產力的思想,他的發展需要依靠科學技術的進步與發展以及農民素養的提升,建設現代化的農業,就要有新的思想,以及新技術的全方位的應用,只有用心的科學技術培養來造成新型的高素質農民,讓農民應用高科技技術,才能夠更好地推進現代農業發展,促進生產力快速發展。
新農村的建設還需要國家的支持,國家增強對它的宏觀調控,因為市場存在后滯性、盲目性等缺點與弱勢,所以不能夠簡單的進行市場的調控,還應該增強政府宏觀的調控,運用各種手段對國民經濟進行調整和控制,現在我們已然具備了城市助力農村發展的條件。
三、新農村經濟發展存在的主要問題
1.村村的設施不夠完善,綜合生產力低
當前很多農村的基礎設施還十分落后,道路交通、水電供應水利條件都比較差,第一個是水利條件弱,不能防治災害,大量的水利設施的投入不足,損害嚴重,設施老化。第二個是農田比例不夠標準化,這使得總的生產力降低,難以形成較大的農業生產規模。三豐顯得南部地區城鎮規范的公路都十分破爛崎嶇,有的甚至還是水泥路,這就導致農村的資源很難轉變城經濟發展,農村基礎的薄弱嚴重阻礙了經濟的發展。
2.集體經濟比較薄弱,農村及組織運轉日益艱難
近幾年來,尤其是在農村稅費改革之后,有很大一部分村級集體經濟缺乏規范管理,經濟幾類日益縮水,而債務卻日益增加,使得村級組織運轉困難,這已經成為阻礙農村經濟建設的主要問題之一。
3.農業結構不合理,導致經濟效益低
近些年來,由于經濟的發展農村的供求關系也適應的發生了一些轉變,市場需求多樣化,方向轉向高質量產品,導致農村的結構越來越不合理。許多農民盲目的跟隨轉變,不考慮自身優勢,使得種植風險增加,不利于農業的穩定與發展。
4.人才的缺乏,制約經濟發展
任何經濟的發展都離不開人,現在許多年輕人都想離開農村,去城市發展,這就使得農村人才嚴重缺失,農村只剩下老弱婦孺,使得其發展陷入困境。
四、如何解決新農村經濟發展中的問題
1.加大投入,加強農村設施建設
政府出資建設農村基礎設施建設,做好水電、水利、道路設施的建設與修繕,促進農村經濟發展。
2.發展農村集體經濟
在農村設立集體經濟會社,每個人都有固定職位,并且做好選產于管理,保證集體經濟的發展。
3.調整農業結構,實現經營產業化
產業結構的調整就是發展優勢產業,去除劣勢,不滿目跟風,合適自己發展的才是最好的,推進產品的多樣化和優質化,使得農業產業結構整體提高,為農民提供經濟保障。
4.引進專業人才,為農村經濟助力
農村專業人才的培養,應該鼓勵年輕人來農村探索,政府可以出專項紫荊用來培養專業人才,前提是為農村經濟發展出一份力,鼓勵那些學業有成的的回想長夜,促進農村經濟的發展。
五、結束語
農村的發展離不開經濟的發展,新農村的建設更要重視新農村經濟的建設。建設社會主義興農村,我們只有解決了經濟發展的問題才能夠更上一層樓,為國民經濟的發展做出貢獻。
參考文獻:
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作者簡介:
關鍵詞:信息化發展;農村農業經濟;發展;影響
農業信息化是農業領域全面發展以及使用信息技術,并使其滲透到農業生產、市場、消費,以及農村社會、經濟、技術等具體環節的全過程。利用信息技術后,既可實現農村農業經濟發展效率的提升,又能助力農業經濟飛速發展,最終將三農問題進行有效解決。
1農村信息化對農村農業經濟發展的影響
通過研究傳統農業經濟發展可知,勞動力、資本投入均不變的情況下,信息化水平可提高超過。若信息化水平與勞動力投入不變,其資本投入能增加以上。然而,若勞動力持續增長,農業總資產卻相反下降,則主要是由于我國農業發展進程不夠強勁,特別是高新技術的發展中依然有一些問題存在,從而使農業發展受限,經濟增長緩慢。當然,需要我們重視的是,農業發展建設過程中,如果土地資源利用一直處在單位面積重復投入的狀態,則會對導致經濟發展越發的緩慢。所以,開展農業信息化建設,對農業生產以及農業經濟的發展而言,具有十分巨大的現實意義。與此同時,建設發展農村信息化,可有效提升農業生產水平與質量。故此,想要更好的建設社會主義新農村,最佳的方式就是強化對農村信息化建設的力度,并采用切實可行的措施確保其穩定持續發展,最終為農業經濟增長提供助力。另外,農村信息化的構建,也可促進農村勞動力發展,進而影響到其他產業的發展。
2用信息化手段推動農村經濟發展的建議
2.1提升農業信息化發展速度
改革開放至今,在科技持續發展的背景下,我國的農產品依靠豐富的種類而不斷增產增收。如今,信息化飛速發展,我們需要大力發展農產品加工新技術,提升農產品質量,利用信息技術促進農業物質資源快速交換,使農產品獲得更好的市場。在發展農業信息化的同時,也能促進農村二次就業,尤其是在農閑季節,農民也可以嘗試開展一些副業,進而實現農村多元化增收。
2.2應用信息化技術提高農業生產水平
農業信息化,主要將計算機作為核心并在其中融入信息技術,把感知、處理、傳輸以及控制統一進行融合,助力農業生產最終實現自動化、智能化以及標準化,不但實現人力成本的節約,又有利于農產品質量與產量的提升,使作物擁有更強的抗擊風險能力。簡言之,農民可利用網絡有針對性的去收集各類需要的信息,從而實現有計劃的生產。要充分整合市場信息,將市場作為中心發展農業生產,以免盲目種植。在信息技術的指導下,使用先進的動植物品種及科學的生產技術,實施規模化與區域化生產,充分滿足消費者多方面需求。引導農民在互聯網上積極開展營銷,擴大農產品市場,多方面增加農民收入,全面助力農村農業經濟的健康發展。
一、基本情況
*鄉位于*縣東南部與*為鄰,西接*、*,北為*、*。鄉駐地*村,離縣城37公里,總面積51.9平方公里,*年底,全鄉轄8個行政村,30個自然村,865戶,總人口2518人;完成國稅680萬元,完成地方財政237.6萬元。農業總產值實現1.75億元,其中全鄉糧豆薯總產444噸,糧食單產300公斤。經濟作物種植面積達1990畝,蔬菜種植面積1800畝,年產蔬菜2700噸以上;向縣內外輸出勞動力800余人(次),創收800余萬元。農民收入也得到逐步增長,*年農民人均收入達2395元。
二、基礎設施現狀及不足
調查結果顯示,目前我鄉共有30個自然村,865戶農戶。近幾年,在我鄉黨委、政府的高度重視下,以“加快發展、富民強鄉、建設新農村”為工作主題,全鄉的基礎設施建設已得到明顯加強。
道路:全鄉8個行政村的通村公路已經全部硬化,其中5個行政村已經達到準四級標準。
供水:共有589戶農戶由村統一供水,占總戶數的68%;276戶農戶是自行解決飲水,其中只有27戶農戶的飲用水來自水塘溪坑。水質檢測過的312戶,占總戶數的36%,從未檢測過的553戶,占總戶數的73%。
供電:在全鄉30個自然村中通電自然村26個,838戶,未通電4個自然村,27戶。未通電的4個村是已經有下山移民或近期即將下山移民的村莊。其中有22個自*年以來已經進行過電網改造,并且目前已經基本符合生活需要;后甲村雖然自*年以來沒有進行過電網改造,但近期已經有計劃并準備實施。其余7個自然村39戶農戶*年以來未改造過,但農戶認為已適合生產生活的需要。
交通:3個行政村通社會營運車輛,其余6個村既不通公交車,又不通社會營運車輛,這主要是指該行政村沒有穿村而過的的營運車輛,村民外出不方便。目前8個行政村已全部通郵政,村民收寄信件可足不出村。
電話:共有23個自然村和808戶農戶能夠通固定電話,5個自然村329戶農戶能夠通達移動電話信號,分別占總數的93%和38%。目前共有7個自然村還不能通固定電話,涉及農戶57戶;有25個自然村未能通達移動電話信號,涉及農戶361戶。這些自然村和農戶主要分布在較偏遠的小村莊。
廣播:共有12個自然村和586戶農戶可通有線廣播,分別占總數的40%和68%。有將近一半以上自然村未通有線廣播。
有線電視:共有5個自然村和329戶農戶能夠通達有線電視,分別占總數的17%和38%;反映不能通達有線電視的自然村有8個,涉及農戶60戶。
調查結果表明,在我鄉農村村莊總體環境得到明顯改善的同時,農村基礎設施建設還存在薄弱環節,主要反映在:
環境衛生治理不到位。調查結果顯示,生活垃圾有4個自然村和310戶農戶所產生的生活垃圾由縣域統一處理,即運到小盤垃圾中轉站。其余26個自然村和555戶農戶未作任何處理。全鄉只有13.3%的自然村和35.8%的農戶已經實施“戶集、村收、鄉運、縣處理”的模式。全鄉公廁只有2所,集中在盧村,實行廁所改造3個自然村,基本實現的只有丁埠頭1個村,其余27個自然村還是采用傳統的糞坑、糞缸形式。大部分村莊垃圾成堆,臭氣熏天,臟亂差現象沒有得到根本改觀。造成這種現狀的主要原因有三個:一是廣大農戶居住分散,治理成本大;二是大部分農戶對生活垃圾處置的觀念還停留在過去,不能做到袋裝化和集中堆放;三是由于資金不能長期保障,基層干部對該項工作比較消極。
農民用水安全不能保證。全鄉還有276戶農戶是自行解決飲水問題的,占總數的32%,其中有27戶農戶的飲用水來自水塘溪坑。水質從未檢測過的553戶,占總戶數的73%。全鄉8個村的生活污水全部沒有進行有效處理。這嚴重影響到了全鄉農民的用水安全,給全鄉農民帶來了身體上的危害。
農村信息化程度不高。我鄉共有442戶農戶已經安裝固定電話,有5戶農戶擁有電腦,丁埠頭3戶,溪下路2戶,5戶全是通過固定寬帶上網的。還有18個自然村279戶反映不能通有線廣播。有線只有5個自然村和329戶農戶能夠通達有線電視,分別只占總數的17%和38%。目前為止,農村黨員干部現代遠程教育系統到還沒有一個村開通,村文化活動室和健身點基本沒有,農村文化娛樂生活極其缺乏,農村信息化建設緩慢,農網的作用不能得到充分發揮。
交通和通訊不暢。全鄉8個自然村雖然都通上了康莊大道,但6個村沒有既不通公交車,又不通社會營運車輛,交通極不方便。另外除了8個行政村通上大路了,其余較偏遠的自然村還是只通山路,自然村間道路通達率較差。村民進城甚至到鄉政府所在地都很不方便。移動信號只有公路沿線的三個村有,手機使用率較低,群眾溝通交流有所不便。
三、發展思路和幾點建議
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步地加以推進”。就我鄉實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:努力推進和實現我鄉的農業產業化、農民知識化、村鄉文明化和保障社會化。
農業產業化:當前,發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入,全面提升農村經濟發展是第一位。而農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。如加大對馬加坑村農村經濟合作組織的引導和支持,實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業,引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業上拓展農民增收空間,增加農民收入。
農民知識化:大力發展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業技能培訓,開發和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鄉文明化:積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善鎮村環境;編修村鎮規劃,推進現代化村鎮建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛生狀況;改變傳統觀念,提高農民發展循環經濟和生態保護的意識,樹立良好的文明鄉風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
摘 要:黨的十六屆五中全會以來,建設社會主義新農村成為全國上下高度關注的一個重大問題。在中央多項支農惠農政策支持下,社會主義新農村建設取得重大進展,中央連續五年發出關于農業的1號文件,做好“三農”工作,扎實推進社會主義新農村建設。加強農業基礎設施建設,發展現代農業,推進新農村建設,要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,對于新農村建設既要積極推進,又要注意防止各種偏差,確保健康發展。
關鍵詞:新農村建設發展農村經濟必由之路
一、新農村建設取得的進展和面臨的問題
全國社會主義新農村建設的開局之年是2006年,從總體上看,全國新農村建設進展良好。這里先以開局以來幾年做以簡要分析。
(一)新農村建設形勢良好
全國新農村建設取得的進展情況,主要表現在三個方面:
一是組織領導有力。從中央到地方都加強了組織領導,全國有一半左右省份成立了新農村建設領導小組及辦公室,各地普遍加強了對新農村建設的指導協調。
二是政策落實比較好。國務院和相關部委還出臺了一些新的政策,比如在糧食主產區對小麥實行最低收購價政策,考慮到石油價格上漲對農藥、化肥等農業生產資料價格的連帶影響,及時出臺了農業生產資料綜合補貼政策。
三是劃試點工作順利推進。不少地區和部門根據本地區、本部門的實際情況,著手制定新農村建設的規劃,出臺相應的配套措施,并且選擇有代表性的地方進行試點。全國有22個省區市編制了新農村建設規劃,26個省份已確定新農村建設的試點方案。各地在加快農村經濟發展的同時,農村基礎設施建設和社會事業也取得新進展,鄉村道路建設步伐加快,農村義務教育和醫療保障有所加強,村容村貌取得新變化,村莊建設規劃開始起步,生活環境改善得到重視。
(二)值得注意的傾向性、苗頭性問題
在新農村建設中也有一些傾向性、苗頭性問題值得重視。
一是思想認識上還不完全一致。對于建設新農村的重要性大家認識是一致的。但對于怎樣建設新農村的認識并不完全一致。其別要引起注意的是,不能把新農村建設簡單理解為村莊建設,不要把過多的精力放在村莊建設上,而應當抓住重點,提高農業生產力水平,發展農村經濟,增加農民收入。
二是存在著一些急于求成的現象。比如有些地方提出用多少年建成新農村,有的甚至與干部任期掛鉤,在任期內就要使新農村建設達到一個比較理想的目標。
三是相當一部分地方存在畏難情緒和“等、靠、要”思想。有些同志認為地方財力不足、農村集體經濟薄弱,現在搞新農村建設農民投資投勞的工作發動起來比較困難,所以等待上級政府增加投入的現象仍然存在,主觀努力和積極探索不夠。
四是有的地方存在追求形式和表面文章的情況,缺乏長遠的考慮和安排,在提高實效上下工夫不足。
五是個別地方存在不顧客觀條件地并村和大拆大建的現象。
(三)正確看待當前出現的問題
面對新農村建設開局階段出現的問題,應當確立以下基本判斷。
一是很多問題是原來就存在的。“三農”工作搞了這么多年,自然會存在和積累一些問題,這些問題并不是新農村建設提出后才出現的,硬把過去存在的問題歸咎為新農村建設是不符合實際的。
二是開始出現一些傾向性、苗頭性問題也是很正常的,是前進中、發展中的問題,經過努力是可以遂步克服的。
三是要正確認識,加強引導。新農村建設是一個宏大、復雜的系統工程,不可能不出現任何問題和矛盾。我們必須正確看待這些問題,采取積極態度,及時加以引導和糾正。
二、積極穩妥地推進新農村建設
建設社會主義新農村是貫穿于整個現代化進程的一項長期的、宏大的歷史任務,必須積極穩妥地推進新農村建設,確保新農村建設在每個階段都能健康發展,始終沿著中央提出的正確方向不斷向前推進。
(一)進一步形成推進新農村建設的合力
第一,發揮黨委和政府的領導作用。切實發揮好黨委的領導作用和政府的導向作用,這不僅體現在政策措施的制定、輿論宣傳和組織動員上,更主要的是體現在資金投入上。
第二,發揮城市對農村的帶動作用。目前,我們實行“市管縣”體制有利于發揮城市對農村的帶動作用。加大基礎設施和公共服務向農村的延伸,增強城市對農村的輻射和帶動,形成城市與農村協調發展、共同繁榮的局面。
第三,發揮農民的主體作用。農民是新農村建設的主體,農民應當承擔應有的投入,主要用于發展生產和建房,村里公共基礎設施建設通過“一事一議”方法來決策。國家財政通過直接補助資金、補助原料或“以獎代補”等方式,給予鼓勵和支持。要教育干部和群眾學會運用“一事一議”等民主決策機制,尤其是基層干部要學會與群眾商量辦事,按民主決策程序辦事。
(二)正確處理新農村建設中的重大關系
第一,正確處理試點與推廣的關系。推進新農村建設,關鍵在于如何選擇典型。總結以往在典型選擇方面的經驗教訓,我們應注重在經濟發展處于當地中等狀況的鄉村中選擇典型。中等狀況的典型比較接近多數鄉村的實際,較容易在面上推車。同時,注意選擇不同類型的典型,分別加強示范引導。應當明確,新農村建設的典型只是面上的工作先走一步,政府主要在規劃制定、政策指導等方面給予幫助,在財政資金支持上應當實行普惠制,不能搞特殊化,這樣的典型才有生命力。
第二,正確處理分散與集中的關系。新農村建設的一個重要努力方向,是促進農村人口向小城鎮和中心村集中。在村莊整治過程中,對目前看不準的項目暫時不要匆忙建設。對那些長遠規劃要求拆并的自然村,可以有選擇地推進某些建設項目。應注意避免重復建設和損失浪費,特別要防止現在花費很多人力才力物力投入建設、沒過幾年就要拆除的事情發生。在具體操作中,可以先從整治村容村貌做起,這項工作既是農民急切期盼的,又花錢少、見效快。拆并村莊是一個逐步推進、水到渠成的過程,必須尊重農民的意愿,維護農民的利益。
第三,正確處理當前與長遠的關系。新農村建設是一項長遠奮斗的重大歷史任務,需要幾十年甚至更長時間的艱苦努力。新農村建設必須尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律,使階段性目標與長期性目標結合起來。新農村建設必須分階段推進,每個階段集中解決某個方面的緊迫問題,每個階段的建設和發展項目,都要充分聽取農民的意見,根據大多數群眾的利益和意愿辦事,發動廣大群眾廣泛參與。
(三)推進新農村建設必須有利于可持續發展
第一,穩定和完善基本經營制度,保持政策效力的可持續性。改革開放以來,農村之所以能保持穩定就是因為穩定了家庭承包經濟制度。因此,要繼續維護農民的土地承包權,根據農村土地承包法,只要不是居家遷到城市居住,其承包經營權應當保留。對于舉家外出打工的承包地,應當依照有關政策法規,實現合理流轉,逐步向種田能手集中,以利于推進土地適度規模經營。
第二,加快現代農業建設,保持產業發展的可持續性。傳統農業效益比較低,現代農業符合可持續發展要求。推進新農村建設要注意發展現代農業,把現代農業發展與產業化經營結合起來,與生產、加工、流通等環節連接在一起,促進農業產業不斷拓展、農民收入和就業較快增加。