發布時間：2023-07-20 16:24:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業可持續性發展的措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、農業經濟可持續發展的含義
農業經濟可持續發展包括生態的可摶續性、經濟的可持續性和生產的可持續性三方面，其中生態的可持續性是指在發展農業生產時要適應和合理利用規律的特性，而不能為了提高農業生產率而無視甚至破壞自然規律，既要提高合理利用、開發和保護資源環境的能力，又要增強抵御風險的能力。
經濟的可持續性是指通過改進產業生產技術，調整產業結構，使社會產品更加豐富，以增加農民的收入，提高農民的生活水平。而生態的可持續性指的是保證農產品的穩定供給以滿足人類發展的基本物質需要。
在當今生態破壞、環境污染、資源匱乏的時期，可持續農業觀念尤其存在的必要性，只有實現農業經濟和生態環境的和諧發展，才能不斷提高農業經濟的發展水平，實現農業經濟的可持續發展。
二、現階段我國農業經濟可持續發展的現狀
我國欠發達地區主要是傳統農業經濟模式，人口眾多、農業生產效率低下、且粗放式發展，技術發展緩慢，傳統農業經濟模式下農業生產對勞動力是十分依賴的，可是有限的農業資源根本滿足不了人口的膨脹式增加，人們會為了生存為了擴大土地面積而圍墾湖泊、破壞草原、砍伐森林，這樣對自然環境的破壞是非常嚴重的，在傳統農業經濟模式下很難實現農業經濟的可持續發展目標。
另外，我國農業發展的主要方式是現代工業式農業，這種生產模式主要以機械與農業化學品為主，雖然可以一定程度的促進農業經濟的發展，但是對于生產環境的破壞也是非常嚴重的，例如農業機械、化肥、地下水的過度使用會造成土地鹽堿化、板結問題突出，農產品加工產生的廢棄物、農膜、農藥等殘留物也會嚴重勿擾農業環境，破壞水體和大氣的正常循環，人類對農業資源的過度索取容易造成水土流失、土壤沙漠化問題嚴重，而且農產品中有可能殘留化學品中的有害物質，對人體造成不同程度的傷害，這些問題的存在都制約著我國農業經濟的可持續發展。
三、農業經濟可持續發展的路徑選擇
(一)發展生態農業。生態農業就是遵循整體協調發展、循環再生理念，充分利用區域資源優勢，利用農業自身的生態平衡系統和現代科學技術的發展成果，采用現代管理辦法，對農林牧副魚的生產進行科學調控，形成生態與經濟的良性循環，實現農業的可持續發展。
(二)發展三色農業。三色是指綠色、白色、藍色，其中綠色農業是指以土、水、氣為基礎的傳統綠色植物種植業和畜牧養殖業;藍色農業是指以海洋生物資源開發為主的水域農業;白色農業是指以生物工程為技術主體，以微生物學為科學基礎的包括高科技生物工程的“發酵工程”和“酶工程”的微生物資源產業化的工業型新農業。
(三)發展精確農業。精確農業是指利用決策支持系統、變率處理設備、遙感、地理信息系統等現代高新技術，與傳統的以產出較低、犧牲環境、消耗資源的農業生產模式相對的，能夠準確獲取形象作物生長的環境因素以及農田小區作物的實際產量等空間與時間差異性信息，能夠準確分析影響作物產量差異的原因，從而更有針對性的進行農業技術調控的農業。
(四)發展集約型可持續農業。集約型可持續農業包括優化農業政策環境，構建順暢的農產品流通體系;優化農業生產的管理體系，提升農業從業人員的知識水平;完善生態農業發展的環境基礎;改善農業基礎設施建設;持續提高勞動生產率和農業從業人員的收入;持續提高農產品自給率、商品率和土地生產率等，這種農業發展形式適用于資源匱乏、人多地少的發展中國家。
四、如何農業經濟可持續發展的有效措施
針對我國農業發展的現狀，要想實現農業經濟的可持續發展可以從以下幾個方面入手：
第一，完善我國的土地流轉制度，避免土地荒廢，鼓勵對土地進行承包，將土地的使用權轉讓給其他農戶進行種植，提高經濟效益。
第二，調整產業內部結構，健全農產品市場體系，提高農產品質量加工，大量發展養殖業，促進協調農林牧漁業的發展。
第三，合理安排資源的配置，加強控制農村人口快速增加，對于病蟲害、雜草等利用生物技術進行控制，加強推廣灌溉技術，改變土地原有的漫灌方式。
第四，組織農民合作創新，相關的政府部門加大對農業發展的扶持，建立農民經濟合作組織，將市場風險降到最低。
第五，大力發展農業科技，加強農業科技的投入，向農民傳授科技知識和管理知識，大力培養高素質的青年人才，壯大農業科研的人才數量，提高農業的種植素質。
第六，建立農業保護體系，改善農業基礎條件，建立包括農業風險基金、對農產品進行儲備、農產品最低價格保護制度在內的風險保障體系，提高農民抵御自然災害風險、防范市場風險的能力。
第七，提高保護生態環境的意識，嚴厲打擊違法占用耕地的行為，加大防護欄建設，堅持綜合治理、統籌兼顧的原則，加強水利等基礎設施的建設，控制對水資源和森林植被的人為破壞。
1構建農業可持續發展指標體系的意義
農業可持續發展是在農業生產率穩定增長的基礎上，提高生產效率，增加農民收入，發展農村經濟，保護和改善農業生態環境，合理開發利用農業資源，以滿足人們當前和子孫后代繼續增加的需求。農業是我國的基礎產業，是國民經濟的重要組成部分，保證農業的可持續發展是確保我國經濟可持續發展的基礎和前提。在農業可持續發展的內容、目標和方式以及實現可持續發展和政策方面的定性研究基礎上，要積極進行必要的定量研究，即在生產實踐中找到如何評價農業可持續發展的狀態和衡量其發展的可持續性的應用分析。因此，建立農業可持續發展的評價指標，就成為實現農業可持續發展的評價和量化控制的關鍵，也是當前農業可持續發展研究的熱點和難點之一。
2農業可持續發展指標體系構建的目標
為了解決農業可持續發展狀態和目標實現程度度量的問題，要逐漸建立和完善農業可持續發展指標體系。農業可持續發展指標體系的構建主要圍繞農業可持續發展的目標展開。1991年糧農組織曾在荷蘭舉行了“可持續農業和農村發展”會議，明確指出農業可持續發展的目標主要包括3個方面的內容：一是采取積極措施增加糧食生產，必須考慮自力更生、自給自足和適當調劑儲備相結合以穩定糧食供應；二是促進農業發展多樣化，擴大農村勞動力的就業機會，增加農民收入，消除農村貧困；三是進一步創造有利條件合理利用并保護和改善自然資源，保護人類生存和發展環境。這些目標，既考慮到一些國家重視環境與追求更高的生活標準的雙重利益，也考慮到一些國家必須采取的為生存斗爭和繼續發展的愿望，因此大多數國家和國際組織都同意接受這一提議。
該文所涉及的農業可持續發展是我國作為發展中國家必須經歷的農業現代化建設的階段之一。這一階段的任務和基本目標是：基于現代農業科學和技術，使傳統農業技術的優勢可以得到充分發揮，勞動生產力和土地使用率得以提高，實現發展農業生產和保護農村環境的協調，農業自然資源可持續利用，農業產品的高品質、低功耗，逐步建立現代科學技術和現代農業管理系統；通過結構調整，優化產業和產品的成分，提高農業綜合生產能力和資源生產率，防止污染和保持農業生態平衡，逐步建成資源節約型和管理技術密集型的現代化農業。因此，農業可持續發展指標體系的構建也必然要遵循全面、準確、科學地評價農業可持續發展的階段和水平的目標，這就要求指標體系包括以下4個方面的內容。
2.1農業可持續發展資源承載能力的評價
農業資源的承載能力包括一定空間內各種支持農產品需求的農業自然資源和社會資源的農業生產的“生存支持系統”。農業可持續發展要求農業資源不僅能夠支持當代人生存發展需要，而且不能損害后代未來發展的需要。如果考慮到農業生產的發展所需資源分配的成本，可以認為該“生存支持系統”應當首先具備一個可持續發展的基礎；如果不具備，那么就要盡量挖掘替代能源，將“生存支持系統”保持在與滿足農產品需求的實際資源相當的水平。
2.2農業可持續發展生產能力的評價
農業作為一個產業必須自身不斷完善和發展，不斷滿足整個國民經濟和人民生活水平的需求。從可持續發展的角度來看，這方面的能力必須在不危及其他系統的發展和子孫后代需要的前提下，提供更多的農產品并確保其生產力與社會經濟發展的同步增長，即農業發展速度保持一個穩定的趨勢，使農業生態系統具有更高的靈活性和抗干擾能力，不僅有較強的應變能力，而且遭到破壞后系統能迅速重建，從而避免系統崩潰或不可逆轉的災難性后果。穩態是一個相對穩定的發展變化的過程，允許正常波動變化過程，但主張更穩定積極的變化速度。因此，農業可持續發展，應該是一個動態積極的穩態。
2.3農業可持續發展與環境協調能力的評價
根據農業可持續發展的要求進行農業自然資源的合理開發、利用和保護，改善生態環境的基礎。社會生產和經濟發展水平應當保持在允許人類開發和利用的區域資源和環境承載力之內，否則不能實現持續發展。雖然掠奪式的生產在一定條件下可以滿足生產者的當前利益和需要，但造成資源的破壞會有深遠的影響，不僅會導致農業生產難以維持并獲得長足發展，甚至會危及后代人的生存和發展。良好的生態環境，是農業生產和經濟可持續發展的先決條件。因此，農業生產和生態環境之間的協調發展是一個評價農業可持續發展的重要方面[1-2]。
2.4農業可持續發展系統管理協調能力的評價
從農業可持續發展的要求出發，農業生產體系系統內的元素之間必須保持和諧的關系，才能維持系統狀態的穩定、效率和可持續性。農業生產部門之間的協調發展以及農業生產和區域間協調發展是系統管理協調能力的2個方面。可持續農業生產系統應該在一定范圍內，與區域社會形成功能互補的有機整體或區域系統整合，以確保農業的可持續發展。作為國家和地區之間協調發展的基礎，省、市、縣或其他行政區域或農業區之間的經濟發展和農業資源的利用率形成了發展農業生產、調整農村產業結構、深化農業產品加工，與其他各方面發展水平相協調，以改善農業生產系統的整體經濟效益的基礎[3-4]。
3農業可持續發展指標體系的構建原則
3.1科學性與可操作性相結合
農業可持續發展指標體系必須建立在遵循農業發展的自然規律、生態規律和經濟規律等科學規律的基礎上，所構建的指標體系不但能夠客觀地反映農業生產系統內部的運動及外部影響狀況，做到全面準確反映實際狀況。同時，指標體系的建立要兼顧數據搜集處理在實際分析的可操作性，便于統計調查的進行。只有可操作、可應用于實踐的科學才富有生命力，可以說科學性是可操作性的準繩，可操作性使科學性得以實現。在該文的評價指標體系中，盡可能使用便于獲取信息、易于操作的指標類型如百分比、單位面積產出、單位投入產出、利用效率等，以便于普遍地應用于實踐。
3.2代表性與可比性相結合
以農業可持續發展為目標的評價涉及面十分廣泛，影響因素眾多，紛繁復雜，很多指標在實際調研中難以收集到理想的數據和確定參數，使數學工具運用十分困難。因此，指標體系中的各指標應簡單明了，應盡量選取富有代表性、多用途性和可定量化的指標，使所構建的指標體系既具有代表性，能夠體現評價對象的整體全貌，同時還能夠通過相互聯系的指標，較好地度量和評價不同地區、不同類型和不同模式農業發展可持續性目標實現的程度，尤其是一定要在指標選取合體系設計上注重時間、地點和適應范圍的可對比性，以便于從橫向比較和經濟的推廣與應用。
3.3動態性與靜態性相結合
農業可持續發展是一個系統的過程，是一個不斷發展變化的過程，是動態與靜態的辯證統一。農業可持續發展系統的動態性主要體現在2個方面：一是農業生產過程具有周期性，因此某些指標很難在1個周期內界定，經過1個或1個以上的周期循環才能得到反映；二是隨著科技的創新和進步和人類認識水平的不斷提高，農業可持續發展的范疇的廣度和深度也在不斷變化，因而要求評價指標的選擇要充分考慮農業可持續發展的動態變化特點。
農業可持續發展的靜態性主要體現在以下2個方面：一方面，評價指標體系中應當包含可以反映農業生產、生態和經濟、社會的狀態的指標，以便描述一定時期內一定區域范圍內農業可持續發展的狀況和相應經濟社會的發展程度；另一方面，建立評價指標體系是一個專門化的工作過程，需要時間、人力物力等的成本性投入，而且指標體系一經建立就需要時間進行驗證和改進，因此評價指標體系不宜頻繁變動，在一定時期內應保持相對的穩定性，以滿足數據采集的有序性和指標核算的可比性，同時節約成本，加強可操作性。
3.4系統性與層序性相結合
農業可持續發展是一個基于自然生態基礎和地理區域限制的由不同層次和要素構成的復雜系統，是既有人類社會本身又包括與人類社會有關的各種基本要素、關系和行為的有機綜合系統。
根據農業可持續發展的復雜的有機系統的特點，一方面，要遵從農業可持續發展整體效果的規律，較為廣泛地覆蓋評價項目，使評價指標體系能夠從時間和空間上綜合反映和標準化衡量影響農業可持續發展的各個環節和各種因素，包括可持續性是否理想，資源利用率是否較高，農業生產投入—產出的經濟效益是否合理，農業生態環境是否趨向良性循環等方面內容。另一方面，要考慮到農業可持續發展對區域農業生產以及社會經濟發展的影響，對相關的聯系點和耦合點進行相應的指標覆蓋，使指標體系更具層次性和邏輯性，進而對分析整體區域的自然資源、生態環境、社會經濟等方面的協調可持續發展提供更準確的數據信息。
4農業可持續發展指標體系的結構
農業可持續發展的評價是整體的綜合性的概念，每個指標反映農業可持續的一個側面或小的方面，因此農業可持續發展的評價指標需要進一步分為更小的目標與類型，各個小的目標和類型構成所需的指標體系。
4.1根據指標的作用和形式劃分為數量指標和質量指標
數量指標一般由絕對數來表示，擁有一定的計量單位，反映農業生產和發展過程中的絕對數量關系，如農作物總產量（值）、土地利用類型及其面積、農業人口數量等。質量指標一般是相應的數量指標的比值，其計量單位由相互比較的2個指標的相互關系與特征來決定，主要用來表示農業生產發展水平與發展過程的相對狀態。
4.2根據指標描述對象和反映內容劃分為結構性指標和功能性指標
系統的狀態及其演變發展總是首先反映在其結構功能上，農業生態系統的可持續發展特征就是通過結構性與功能性2個方面的指標進行衡量和標準化的，能夠從時間和空間上進行綜合，結構性指標反映農業生態系統的組成及相互關系，如農業生產結構、農業人口構成、農業資源利用結構等指標。功能性指標反映農業系統內部各種功能及其影響，如反映農業生產的投入產出、收入與產值類、信息流、能量流等指標。
4.3農業可持續發展基本特征指標
農業可持續發展指標體系是定量評價農業發展的狀態和可持續性特征的指標系統，不同類型的指標反映了被評價對象的不同特征，分別描述農業生產和可持續發展的各個不同方面和層次，不同量綱的指標必須進行無量綱處理以便于比較，使各指標的可持續性得到一個整體性的評價。除了定量反映農業生產和可持續發展的評價指標外，定性指標也必須進行量化，所有指標的集合必須包含能反映農業生產和可持續性發展的全面信息。最終形成一個方法系統，達到綜合全面科學評價農業可持續發展的目的。
依照農業可持續發展內在要求和規律將所構建的評價指標體系分為4個層次（表1）。第1個層次是農業可持續發展的水平；第2個層次分解為農業自然基礎、農業生產水平、農業生產能力、農業生產發展等；第3個層次分解為自然資源、生態環境、人口、社會、經濟、技術等12個方面；第4個層次是對第3個層次的進一步細化分解。通過各類指標的組合對整個農業可持續發展進行評價，也可以根據需要對農業自然資源與生態環境可持續性、農業生產水平可持續性、農業生產能力可持續性以及農業生產發展過程可持續性等作出相應評估。
5農業可持續發展指標體系構建的注意事項
5.1經濟發展指標與可持續性指標
經濟的發展影響農業生產和發展，農業可持續發展指標體系應該包括經濟發展的指標，但是是否將經濟發展指標作為考察農業生產和發展的主要指標卻有待研究。以追求高水平、高速率發展為典型特征的生產方式恰恰是導致嚴重的資源環境問題的主要因素，較高的發展水平和速度所表征的經濟發展模式并不一定是可持續的。當前主導世界經濟發展的不可持續的發展方式對資源環境造成的強大壓力已經向世人表明，伴隨著經濟的快速發展，農業的可持續性在逐漸降低。從長遠來看，將經濟發展指標作為可持續性的主要衡量標準是不合適的。因此，在構建農業可持續發展指標體系時，要將經濟發展指標納入其中，作為重要的區域背景指標，但卻不能將其作為可持續發展的判別準則[5]。
5.2資源使用效率指標和可持續發展指標
資源使用是否具有可持續性很大程度上取決于資源使用效率。資源供需條件相同時，資源使用效率越高，資源可持續性越強。科技進步是提高資源使用效率最為有效的途徑，包括開發利用技術和管理技術。決定資源可持續利用的是資源消耗速率與資源更新速率或資源存量間的關系。只有當區域資源消耗總量有效地控制在適度水平時，技術進步對資源利用效率的提高才可真正視為對資源的可持續性利用做出了貢獻。
5.3指標選取過程中的時空覆蓋率
一般來說，應用于指標分析的農業自然資源數據在統計途徑上是按照流域、農業生態圈等空間劃分的，而與農業生產密不可分的社會經濟數據則是按照行政區劃來搜集的，這樣的空間錯位使得指標數據在空間坐標上的差異很復雜。因此，在指標選取中要十分注意這2類空間劃分的統一程度，統一度越高則指標選取就會越成功，以后的數據分析結論也會更契合于整個農業生產自然資源與社會經濟的協調程度考核目標。
另外，自然資源數據在空間坐標上主要分為點和面2類，比如氣象氣候數據必須由特定站點采集，而土地方面的指標（地形地貌、土壤品質、土地利用等）則可以通過平面圖件資料獲得。時間坐標則是由現有指標的統計調查、資源測繪等工作開展的年份所決定的。因此，造成新出現的指標缺乏歷史數據、時間坐標的參考系而難以確定的情況。此種情況使得農業自然資源的時空坐標有時難以滿足評價的需要。因此，在評估過程中必須注意處理這一復雜的問題。
5.4指標的聚合問題
農業自然資源評價指標體系是一個包含眾多指標的體系，要想對其進行分析處理，指標聚合是比較通用的做法。但是科學總是存在著不確定性，無法量化的指標、指標不同的時空坐標、不同的量綱、不同成分之間相互作用機制與功能的了解程度都限制著使用常規數學方法對指標進行聚合。出于對農業自然資源自身特點以及影響其使用的諸多因素之間相互聯系、相互影響的復雜性與特殊性的考慮，針對不同資源的表征指標分別構造適用的聚合方法較為合理。在準則或亞準則層進行聚合以適當簡化指標，便于理解的同時不丟失任何關鍵因子是一種可行的方案。同時，依據人們的價值取向和經驗而不單純拘泥于數學模型對指標權重進行確定，也是合乎情理的。
5.5影響因素的雙重性或多重性
農業自然資源的可持續利用問題并不是由某一種影響因素單一作用造成的。每一種影響因素都可能同時產生不同的影響效力。比如，有時既有保證可持續利用的正向效應，又有誘發非永續利用的負向效應。更甚至于同一影響因素的不同變化范圍都可能使問題變得更復雜，如對土地生產力的可持續潛力而言，農田化肥施用量與可持續性在達到土壤養分供需平衡之前成正比，一旦達到平衡點（也是度的節點），施肥量的繼續增加反而會使某些微量元素過量甚至產生毒性進而降低土地的持續利用潛力，甚至損害以土地為載體的生態環境。因此，農業自然資源可持續利用的影響因素的雙重性和多重性決定了不能依據表征該類因素的特定指標值來簡單地判定農業自然資源利用是否具有可持續潛力，而是要通過綜合的分析比較以期得到客觀的結論。
6參考文獻
[1] 張淑煥.中國農業生態經濟與可持續發展[M].北京：社會科學出版社，2000.
[2] 嚴力蛟，朱順富.農業可持續發展概論[M].北京：中國環境科學出版社，2000.
[3] 〔英〕伊恩·莫法特.可持續發展原則、分析和政策[M].北京：經濟科學出版社，2002.
城市周邊村鎮是指以城市為中心向周邊輻射的小城鎮，可以說是村莊中的城市，城市中的村莊。其人口密度小，環境質量好,與城市相比具有生態和資源的優勢，是城市商品的交匯點，也是鄉村政治、經濟、文化、信息的中心[2]。村鎮住宅建設量大、面廣、前景廣闊，主要體現在以下幾個方面：
1.環境好
村鎮離城市有一定距離，沒有市內車馬喧囂，也沒有汽車尾氣污染，環境幽靜舒適，空氣清新潔凈，夏季平均氣溫與城市相比要低，利于避暑。
2．交通便利
隨著城市開發向周邊輻射,道路交通等配套設施也在向縱深發展。城市公交將開辟新的線路或將原有線路延伸至周邊村鎮，交通相當便利.
3.戶型新穎,居住面積寬敞
由于村鎮的土地價格相對較低，設計者可充分考慮到購房者的居住需要，設計出戶型新穎、居住面積寬敞、舒適的高級住宅公寓。這種公寓既可外銷又可內銷，收益較普通商品房高。
4．房價相對較低，滿足大多數人的購買力需要
對部分收入較高人來說都已在市區購房，且不少已購車或正準備購車，但對經受一天緊張工作的他們更想找一個環境好，空氣清新的住所來放松自己，村鎮離城市不是很遠，正是他們理想的住所。對一般收入不是很高的人，很想購房或者有必要購房，相對價格較低的村鎮住宅應該是他們的首選。
5． 村鎮農民本身購買的需要
隨著改革開放，鄉鎮企業迅速發展，加上國家對農民的政策扶持，農民的人均收入絕對值日漸提高，農民已經擺脫貧困。特別是城市周邊的村鎮農民借助于地理優勢，已經步入小康甚至走向富裕，購買新房已成必然。
二． 開發城市周邊村鎮的必要性
當前，我國的工業化已經進入中期階段，但是農業在國民經濟中的比重過高，農業勞動力的數量過多，農業的經營規模較小，勞動者的文化和科技素質過低[3]。發展農業經濟，增加農民收入，這個巨大的任務就只能靠發展鄉鎮企業，加速農村工業化和城鎮化來解決；靠推進農業規模經營，用新的技術改造傳統農業，提高農業現代化水平，使農業與工業持續、穩定、協調發展來實現。改革開放以來，鄉鎮企業的涌現與發展，吸引了大量的農村剩余勞動力，減緩了農村人口向大城市轉移的壓力，發展了農業經濟，提高了農民的收入水平，為改造傳統農業打下了基礎?！陡２妓谷螂s志》中國地區調研員胡潤認為“民營企業賺錢最多的行業是農業，中國是個農業大國，農民多，中國的農業以前沒有什么大的發展，最近20多年發展得很快，許多人因此致富，而且以后可能發展得更快，很多的外國農業公司要進到中國農業市場上來，就說明了這一點?！?/p>
中國經濟的建設與發展離不開農村經濟的發展，更與村鎮建設息息相關。村鎮住宅的建設和發展從一個側面來說直接關系到農村經濟的發展，甚至可以說推動了農村經濟，同時又能促進城市經濟的進一步發展，有可能形成一個良性循環。
三． 開發城市周邊村鎮的漸進性
我國幅員遼闊，人口眾多，農業人口占絕大多數，經濟發展水平不高，從而導致我國的村鎮住宅建設應該是漸進式的，不能一哄而上。從最新的調查顯示，我國農村與城市的收入差距仍然較大，達1:5甚至1:6。建設部部長汪光燾也指出村鎮建設存在著幾個問題：一是村鎮規劃建設指導思想存在偏差，脫離實際。二是扶持小城鎮發展的政策措施不配套，扶持資金分散，城市反哺農村的力度不夠。三是缺乏有效的分類指導和區域協調政策和措施。四是小城鎮的基礎設施和市政公用設施市場化運作進展較慢。這一切說明村鎮住宅建設只能采取“連續、有限、比較”的“漸進式”方式。
四．開發城市周邊村鎮的可持續性
對村鎮住宅建設而言，筆者認為可持續性是指具有持久永恒發展的能力，可以更新或改造。目前，城鄉接合部違反規劃，私搭亂建，村鎮環境臟亂差，村鎮功能不全，對農村地區的輻射帶動作用不強。進行村鎮住宅可持續性建設是大勢所趨。主要應體現在以下幾個方面：
1．充分考慮土地的利用和環境的規劃，并考慮到建筑空間的發展要求，具有可改造和發展的能力。
2．推廣可持續性墻體材料，盡量不占可耗地，保護自然資源，注重節能措施。如非粘土類、石膏、磚、板材與砌塊、稻草板墻體等。
3．建立村鎮垃圾處理站，使廢料得以再生利用。
近幾年來，隨著社會經濟的發展，我國在改造自然和發展社會經濟方面取得了輝煌的業績，與此同時，生態破壞與環境污染，對人類的生存和發展已構成了嚴重的威脅。接下來，本文將結合我國資源環保的現狀，探討加強我國資源環保發展的方法以及對策。
關鍵詞:
資源環保；發展；現狀；對策
隨著經濟的發展，我國資源環保建設已經成為大家重點關注的問題。無論是水資源、寬礦產資源還是土地資源都呈現嚴重缺乏的現象，并且都被嚴重污染。倘若這一現象再不能被有效地改善以及解決，將對人類的生存與發展構成威脅。由此可見，探討我國資源環保發展現狀以及對策的重要意義。
1我國資源環保的現狀
水資源、礦產資源、土地資源是目前我國的三大主要資源，接下來，本文將分別從這三方面入手探討我國資源環保的現狀。
1．1水資源缺乏且嚴重污染
近幾年來，隨著農業經濟的發展以及提升，我國的水資源呈現嚴重缺乏的現象。農業的發展必然離不開水的使用，據相關資料統計，我國的人均用水量只有33%，而農業用水數量已經達到了66%，由此可見，農業的發展需要大量的水資源，倘若停止部分地區的農業發展，雖然可以節省水資源，但是經濟卻得不到提升，以至于出現了農業與水資源不平衡的狀態。除了水資源呈現缺乏狀態以外，水資源的污染也比較嚴重。隨著建筑行業的發展，越來越多的地區開始出現填海行動，且對于森林也呈現亂砍亂伐的現象，我們都知道，森林的存在除了可以起到凈化空氣的作用，還可以起到防沙塵暴以及防止水土流失的作用，如今，森林被大量砍伐，水土大量流失，進而導致水資源的破壞以及流失，導致水資源數量的減少，越來越多的地區呈現荒漠化狀態，其中樓蘭古城就是最好的例子。另外，隨著工業的發展，水資源污染越來越嚴重，越來越多的工業廢氣物被排放到海洋中以及湖泊中，進而使得海洋和湖泊的污染逐漸加重。由此可見，我國水資源呈現嚴重危機。
1．2礦產資源的現狀
近幾年來，隨著礦產資源的開采量的增加，礦場資源越來越少，同時，在礦產資源開發的過程中，由于很多開采人員缺乏環保意識，進而使得地形、地貌都發生了很大的改變，同時，環境也受到了嚴重的破壞。例如，有的企業對于開采礦物的過程中產生的“三廢”缺乏正確的處理措施，進而使得土壤、大氣以及地表水和地下水受到了很嚴重的污染，另外，砷、氟、重金屬等有害成分大量累積，嚴重威脅礦區以及周邊人民群眾的身體健康。
1．3土地資源的現狀
隨著房地產行業的發展，大量的土地資源被開發，表面上看起來，土地資源的開發有利于房地產行業的發展以及經濟的提升，但是時間上，隨著土地的開發，土地資源越來越少，生態保護作用越來越弱，我們都知道，林地、原地有保護環境，凈化空氣的作用，而隨著土地開發的增加，越來越多的園地以及林地逐漸消失，土地資源的數量越來越少，周圍的環境越來越差。另外，土地資源的大量開發，破壞了原始植被和生態平衡，導致地表覆被破壞，進而使得土壤中的水分越來越少，土地逐漸形成荒漠化，嚴重影響土地的可持續性發展。
2促進我國資源環保發展的對策
2．1加強對于水資源的保護
人的生活離不開空氣、太陽和水，由此可見，水資源對于人類的生存的重要性。若想實現水資源的保護作用，可采用如下幾點措施;一，提升水資源保護意識。例如，相關的管理部門可以通過網絡宣傳或者是海報宣傳的方式提升大家對于水資源的保護意識，讓大家意識到水資源的重要性，進而在開發的過程中盡量做到既可保證水資源的正常應用，又可以實現水資源的可持續性發展。二，實現水資源的協調發展。所謂水資源的協調發展，主要指的是在各行各業的發展中，尤其是對于農業的發展，不能只考慮農業的發展，忽略水資源的保護，也不能只保護水資源，放棄同業的發展更是要實現水資源與農業的協調發展，保證水資源與農業發展的平衡性，進而在保護水資源的情況下實現經濟的提升;三，促進水資源的可持續性發展。若想實現水資源的可持續刑罰阿湛，不能只是通過保護水資源這一個方法實現，更是應該做到在保護水資源的同時，也不斷開發出新的歲資源，進而實現水資源的可持續性發展。另外，對于水資源的利用，也一定要實現高效性，不能浪費每一滴水的使用，進而實現對于水資源的全面保護，實現水資源的可持續性發展。
2．2礦產資源的發展
礦業的發展為我國經濟經濟發展做出了很大的貢獻，但同時，礦業的發展也給生態環境的發展帶來了一定的破壞，為了很好地改善這一現象，我們可以采用如下幾種方法:一，加強對于“三廢”的處理。對于礦物開采過程中產生的三廢，要及時采取治理措施。按照廢物的處理標準嚴格處理，堅決杜絕砷、氟等重金屬流入到土壤中，進而給土壤帶來一定的污染以及危害。二，本著協調發展的原則。與水資源的使用一樣，針對于礦資源的開采，也要本著協調性原則，所謂的協調原則，主要指的是礦產開采與周圍環境之間的協調性，同時也包含礦物開采與居民之間的協調性，也就是說，在開采礦產的過程中，既要保證周圍環境不受到破壞，同時也要保證居民的生活不會受到影響。并且這種協調性原則要貫穿整個礦物開采的過程中，無論是開采前、開采中還是開采以后。只有這樣，才可以實現礦物資源的保護以及礦資源的可持續性發展。
2．3加強土地資源保護
我們常說，土地是我家，保護靠大家，針對于土地的保護，我們要做到以下幾點:一，提升對于森林的保護。森林不僅有凈化空氣的作用，還可以保持土壤中的水分，進而阻止水分流失，保證土壤不會呈現荒漠化的狀態;二，植樹造林。除了要保護現有的森林不會遭到破壞以外，我們還應該想辦法植樹造林，提升森林的覆蓋率，進而實現土地資源的保護，促進土地資源的可持續性發展。三，實現退耕還林。對于農業來說，要盡可能實現退耕還林，進而減少耕地的數量，增加森林的數量，保證土地的質量、輕水土流失。另外，相關的政府部門也應該給予一定的支持，針對于開放商的亂砍亂伐的現象，要及時阻止，同時，針對于土地的開發也一定要得到相關部門的允許才可以，但凡發現有不僅允許隨便開發或者是有包庇行為的官員，一定要對其進行嚴厲的懲罰，進而讓他們意思到土地資源保護的重要性，提升他們的資源保護意識，促進土地資源的可持續性發展，給我們一個綠色的家園。
3結束語
綜上所述，我們可以發現，隨著經濟的發展以及提升，我國的資源受到了嚴重的損壞，無論是水資源、礦產資源還是土地資源都在呈現逐漸減少的現象，生態環境受到了嚴重的污染，失去了原有的平衡，給人們的生存帶來了很大的隱患與威脅。希望在與之對應的一系列的解決措施的幫助下，這些問題都能夠迎刃而解，進而為我國資源環保事業的發展做出一定的貢獻，促進我國水資源、礦產資源以及土地資源的可持續性發展。
參考文獻：
［1］史利濤，郭曉珂．淺談我國資源環保發展現狀及對策［J］．科技與企業，2014(15):174－175．
［2］王鶴，李哲瑩，張玉華，等．淺談資源城市環保產業發展現狀及對策探討［J］．黑龍江環境通報，2012(01):10－13．
［3］鄭曉娟．淺談我國資源環保發展現狀及對策［J］．科技風，2012(14):195．
［4］甄妙．淺談我國綠色食品發展現狀與對策［J］．現代經濟信息，2009(13):36．
關鍵詞：土地資源；可持續利用；保護；整治
中圖分類號：F301.24 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0058-1
1 土地資源可持續利用的含義
可持續土地利用是指在滿足當代人們對土地利用的需求的同時，不損害后代人利用土地資源滿足其自身需求的能力，也不損害當代及后代人生存和發展所需要的其他利益。
土地資源利用的可持續性主要表現為土地資源利用中的“數量”和“質量”的可持續性，主要包括以下四個方面的含義：
1.1 在形式上的可持續性
主要是指土地資源必須以一定的種類和面積存在于特定的區域才能保障國民經濟發展對各類土地資源的需要。
1.2 物質生產能力的可持續性
主要是針對作為生物生產所用的土地資源而言的，表現在土地資源的利用率、能量轉化率和產出水平，不僅能維持現在水平而且隨著科學技術和物質投入的不斷增加，土地資源的質量要有所提高，單位面積土地資源的物質生產量也應不斷增長。
1.3 經濟效益的可持續性
土地資源使用后，土地資源利用者有一定的經濟報酬才能促使投入更多的資金，促進土地資源的可持續利用。
1.4 生態環境的可持續性
主要是指土地資源的利用不至于導致土地資源環境的惡化，具體是指在土地資源的利用中對可能造成環境污染的污染物因子都必須控制在要求的指標之下并改善土地的環境質量狀況。
任何的土地資源利用不能同時滿足上述四個方面的可持續性，那么該項土地資源的利用就是不可持續的。
2 土地資源的保護
2.1 土地資源的退化
土地退化是指在種自然因素，特別是人為因素的影響下所發生的土地質量及其可持續性下降甚至完全喪失的物理的、化學的和生物學的過程。
土地退化的形成既有自然方面的原因，也有經濟方面的原因。土地資源的退化是由于人類不當的土地資源利用和某些不利的自然因素的影響，使單位面積土地資源的生物生產能力逐漸減退和產品質量降低的現象，或簡言之，土地資源退化就是土地資源質量降低的現象。
2.2 土地資源的保護
土地資源的保護是人類為了自身的生存與發展對土地資源的需求，保存土地資源，恢復和改善土地資源的物質生產能力，防治土地資源的環境污染，使土地資源能夠持續地利用所采取的措施和行動。土地資源的保護的含義主要有以下幾個方面：
一是土地資源數量的保護。土地資源的數量是土地資源可持續利用的前提和基礎，一個國家或地區的土地資源種類及各類土地資源的數量，是國家或地區社會經濟發展的基礎。土地資源數量的保護，是對土地資源的保存，在我國主要針對農業用地的保護，防止非農業用地的盲目擴張，主要是通過基本農田保護實現。
二是土地資源質量的保護。土地資源質量的保護，通常指土地資源的地力保護，維護土地的生產潛力和提高土地資源生產力水平，主要有對水土流失、沙化、次生鹽堿化、貧瘠化的防治等。
三是土地資源環境的保護。土地資源環境的保護即防治土資源污染。土地資源保護的目的是要達到對土地資源的可持續利用，從而保證人類的生存與發展對土地資源的需求。
3 土地資源的整治
土地整治是一個籠統的、綜合性的概念，主要是指對土地利用的調整與治理。通過一定的手段，對土地利用環境條件的改善和生態景觀建設，挖掘土地的潛力，改進土地利用方式，消除土地利用中對社會經濟發展起制約或限制作用的因素，提高土地利用效率，促進土地利用的有序化和集約化。土地整治在實際工作中，往往體現為土地整理、土地復墾和土地開發等形式。
3.1 土地整理
土地整理是對土地權屬和土地的用途、布局、結構等的調整。是對土地地形、地貌、地力、水土狀況，生態環境的治理。土地整理包括農地整理和非農地整理。歸納起來講，土地整理的基本內涵是：在一定區域內，按照土地利用目標和用途，采取行政、經濟、法律和工程技術手段對土地利用狀況進行調整改造、綜合整治，提高土地利用率和產出率，改善生產、生活條件和生態環境的過程。土地整理的主要內容包括調整農地結構，歸并零散地塊；平整土地、改良土壤；道路、林網、溝渠等綜合建設；歸并農村居民點、鄉鎮工業用地等；復墾廢棄土地；劃定地界，確定權屬；改善環境，維護生態平衡。
3.2 土地復墾
土地復墾是指對在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態的活動。根據成因，破壞的土地有以下幾種類型：一是各類工礦企業在生產建設過程中挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地；二是因道路改線、建筑物廢止、村莊搬遷以及垃圾壓占等而遺棄荒廢的土地；三是農村磚瓦窯、水利建設取土等造成的廢棄坑、塘、洼地；四是工業污染造成的廢棄土地。據有關部門初步統計，目前全國各類生產建設造成的破壞土地已達2億多畝，約占國土面積的1.4%。
實踐證明，搞好土地復墾是充分合理利用土地，促進土地資源持續利用的需要；是增加耕地面積，緩解礦區人地矛盾，促進礦區社會經濟發展的需要。企業把土地復墾當做生產全過程的必要環節，重視對土地生產要素的投入，有利于社會主義市場經濟和現代企業制度的建設。
3.3 土地開發
關鍵詞：小額信貸 可持續性
一、小額信貸可持續發展的含義
可持續性是評價小額信貸項目是否成功的關鍵標準之一，它決定了小額信貸機構是否能夠擴大業務規模，從而為更多的客戶提供服務。已有的研究往往根據小額信貸項目收益和各類成本之間的關系，把小額信貸可持續發展分為以下幾個層次：一是最低層次的可持續性，即組織的可持續性；二是操作的可持續性，是指小額信貸機構的業務收入可以完全彌補其操作成本，但不能同時彌補貸款損失和財務成本；三是財務上完全的可持續性，是指小額信貸項目的經營收入在調整通貨膨脹和補貼后，能彌補其全部行政管理成本、貸款損失和財務費用。
而小額信貸可持續發展的最關鍵的衡量標準是小額信貸財務的可持續性。因為財務上的可持續性對小額信貸的生存與發展至關重要，實質上決定了小額信貸組織上和操作上的可持續性。國際上完善的小額信貸制度應該是商業化可持續的，即滿足以下兩個條件：一是覆蓋率(能成功服務目標群體)，二是能保持商業可持續。成功的小額信貸即使在項目開展后期沒有捐贈和補貼的情況下，仍能像初期一樣持續地為目標群體提供貸款支持。
二、小額信貸可持續發展的國際經驗比較
世界各國位于不同的地理環境，處于不同的經濟發展階段，具有不同的文化理念和習慣。這些差異決定著不同國家和地區的小額信貸可能會采取不同的形式。目前在國際上已經形成以孟加拉鄉村銀行(簡稱GB)為代表的“福利主義型”和以印尼人民銀行(BRI)、玻利維亞團結銀行(Baneosol)為代表的“制度主義型”兩大派系。兩派模式在制度設計、性質等方面都存在著差異?！案＠髁x型”更注重項目對改善窮人的經濟和社會福利的作用，認為對客戶的貸款補貼是必需的，而不強調機構的可持續性?！爸贫戎髁x型”注重的是小額貸款的持續性，認為客戶能夠為小額信貸服務接受必要的利率。
1.孟加拉格萊明銀行(GB)模式
孟加拉格萊明鄉村銀行(Gremeen Bank)是孟加拉國最為成功的小額信貸模式之一。在小額信貸的操作中，采取直接到戶、小組聯保、整貸零還、嚴格管理等一系列措施，手續簡單方便易行。這個模式的典型特征是：針對農村貧困人口、特別是貧困婦女，只提供貸款和強制儲蓄服務，5人連帶小組，每周中心會議制度，小組基金制度。每周還款等。這一模式管理成本很高，所以一直沒有能擺脫對補貼的依賴，還不能實現自我持續發展。但它在緩解貧困方面卻是最成功的典范。正因如此，鄉村銀行和其創建者尤努斯教授被授予2006年諾貝爾和平獎。
孟加拉模式于1994年由中國社會科學院農村發展研究所引入我國，是目前在我國被普遍效仿的小額信貸模式。
2.印度尼西亞人民銀行(BRl)模式
印尼人民銀行小額信貸部(BRI-UD)是正規金融機構從事小額信貸的代表，是小額信貸項目中實現機構的操作和經濟可持續最好的典型。其核心模式是：以商業利率向農村地區的貧困人口提高小額貸款，其員工激勵計劃以盈利為基礎，而不是貸款戶的增加。實行商業貸款利率(年利率32％)以覆蓋成本；儲蓄利率與存款額成正比。這種政策使BRI-UD吸收了印尼農村約3300萬農戶手中的小額游資，儲蓄成為其主要的貸款本金來源。另外，BRI嚴格分離銀行的社會服務職能和盈利職能，銀行不承擔對農戶的培訓、教育等義務。對于國際小額信貸運動來說，印度尼西亞BRI的最大作用在于，它以事實表明：正規銀行可以從事小額信貸活動，但具體操作上應采取完全不同的技術。
BRI-UD高利率和鼓勵儲蓄的政策，是其實現財務可持續性的重要原因。與此同時，其緩解貧困的作用也有目共睹。
三、我國小額信貸的實踐及發展現狀
根據我國政府扶貧政策和扶持“三農”改策的變化和要求，小額信貸在我國的發展主要可以分為四個階段，第一階段1994年年初到1996年。小額信貸作為一種扶貧理念和獨特的信貸技術逐漸傳入我國，并主要在國際資金和技術的援助下，由國內的非政府組織操作，以NGO形式開始運行。這些NGO小額信貸在技術上絕大多數借鑒孟加拉GB模式。第二階段是1996年到2000年，以國家財政資金和扶貧貼息貸款為資金來源，由政府和農業銀行主導的“政策性小額信貸項目”。這些項目在技術上仍然主要采用孟加拉GB模式。第三階段是2000年到2005年，為了解決農村貸款難的問題，我國農村金融機構(農信社、農村商業銀行、農村合作銀行)在人民銀行支農再貸款的支持下，開始發放“小額信用貸款”和“農戶聯保貸款”。這標志著我國正規金融機構開始介入農村小額信貸領域。而小額信貸的目標，也從“扶貧”擴展到農村金融服務的廣闊空間。第四階段：2005年至今。從2005年以后，我國小額信貸進入了探索“商業性小額信貸”的全新階段。在央行和政府的推動下，農村信用社小額信貸項目全面鋪開，“只貸不存”的商業性小額信貸公司成立。民間資本進入小額信貸市場等等。使得小額信貸得到了迅猛的發展，在反貧困和發展農村金融等方面取得了令人矚目的成就。
然而我國2.4億農戶中，1.2億有貸款需要，其中6700萬家是通過信用社，目前全國大約有300多家小額信貸機構，其中大部分是不可持續的。商業可持續同樣也是我國小額信貸機構面臨的主要問題。對于依賴國外捐助的小額信貸項目，往往由于資金來源的不可持續性而受阻或終止。政府主導型小額信貸又由于過分強調扶貧目標，沒有針對目標群體的特殊性設計風險補償機制，導致還款率低下，小額信貸項目無法持續。農信社小額信貸則被認為其低利率無法覆蓋成本，實踐中往往選擇貸款規模大、風險小的中高收入農戶，并不能成功服務低收入群體。也就是說，中國小額信貸到目前為止仍處于實驗階段，尚未形成堪稱成功的技術，還需要進一步探討。
四、我國小額信貸可持續性的制約性因素分析
1.小額信貸的高風險性及高成本影響小額信貸的可持續
同其他產業相比，農業具有不穩定性、弱質性、外部性等特征。農民作為小額信貸的使用對象，一般都缺少有效資產作抵押。因此，貸款能否收回很大程度上依賴于農戶的生產經營狀況及個人信用程
度。其次，由于小額信貸大多數用于種植業、養殖業及其它與自然條件密切相關的小規模生產經營，不可預測的自然災害使得小額信貸回收存在較大風險。農戶償還缺乏有力擔保，貸款償還風險波動大。
2.資金來源渠道狹窄影響小額信貸的可持續
目前我國小額信貸項目的可持續性發展動力不足，多數項目處于需要外來資金注入或需要部分補貼的階段。中國小額信貸資金來源，主要是政府的財政支持、政府補貼，其數量有限，品種單一，其他諸如公開吸收儲蓄、基金儲蓄、代扣罰金和吸收人股等國際上常見的儲蓄形式都比較少或者沒有。小額信貸資金來源容易受到政府的左右，受金融政策的制約(如存款利率、吸收存款的政策與金融機構等)。由于沒有組織自愿存款，因而缺少穩定資金來源。
雖然“農業封閉貸款”、“農業貸款貼息補助”、“扶貧貸款貼息”等政策在一定程度上保持了正規金融機構在農村的可持續發展并使一部分農戶資金短缺問題得到緩解，但它無法避免地面臨三個問題：(1)政府財政支持的能力問題；(2)服務對象的瞄準問題，即需要獲得金融服務的貧困者和中下收入者實際上往往無法獲得正規金融服務，而便宜的金融資源的獲益者實際上是當地收入水平相對較高和有著廣泛“社會資本”的少數人群；(3)長期補貼機制面臨的“道德風險”問題。當政府以財政資源向正規金融機構提供補貼時，由于多方面的原因借款者往往認識到模式的不可持續性，通常有較強的選擇不償還貸款的道德風險，在這種預期形成時，就會形成大量的不良貸款。
3.利率控制影響小額信貸的可持續
合理的利率被經驗證明是小額信貸持續發展的重要條件之一。所謂合理的利率是指這樣的一種利率，它能補償管理費用、資金成本、與通貨膨脹有關的資金損失以及貸款損失。一般來說小額信貸的利率應高于一般商業利率十個百分點才能實現持續發展的目標，而中國目前小額信貸貸款利率平均為6.37％。從貸款方式看，商業銀行屬于批發性質，而小額貸款則是零售性質，成本高出3％-5％，從運營方式來看，商業銀行為一次性貸款，每周每月自動還款，而小額信貸則需要信貸員送款收款到田間，成本要高出10％-20％，此外，商業銀行需要有抵押物才能使貸款風險較小，小額貸款純粹是信用貸款，成本高3％-5％，還有，商業銀行有國家信用做后盾，沒有這種優勢的小額信貸多支付3％-5％的成本，總計下來，小額信貸的成本較一般商貸成本要高出24％-45％，農村金融能否成功與利率政策關系極大，國際上成功的小額貸款利率一般為30％-70％。
小額信貸與銀行一般貸款的操作程序不同，額度小、成本高，財務上的可持續性要求只有較高的存貸差才能彌補其操作成本。雖然小額貸款的利率由固定利率拓展至在浮動區間內自主確定，大部分機構已建立農村小額貸款利率定價的分級授權制度，對于小額信貸除了農村信用社的貸款利率可以在基準利率的2.3倍之間浮動，央行特批的5個省區試點地區可以在基準利率4倍內浮動，其余的都只能按照商業貸款的基本利率計算。這樣，小額信貸的利率回報根本不能覆蓋其信用風險，利率控制使目前大部分小額信貸機構收取的利率不能補償操作費用，因而，大多數非政府小額信貸機構仍只能基本實現賬面上的盈利，一旦計入各種進入機構的低息貸款的機會成本，沒有一家能實現盈利。
五、對農村小額信貸可持續發展的建議
1.小額信貸發展要逐步融入金融體系
應該設計小額信貸機構融入金融體系的發展框架。小額信貸機構演變成為銀行類金融機構的路徑主要應該遵循以下原則：第一，小額信貸機構作為一種新興的金融機構應該具有合法的地位和明確的產權結構，只有這樣才可以吸收公眾存款，機構的所有權和控制權配置要合理，不能依附在地方政府下面，權責不明，要防止那些依賴國際援助資金建立的小額信貸機構具有的“所有者缺位”的現象。第二，在中國信用環境尚不健全的形勢下，通過地方政府制定規則，在合同法的約束下利用個人征信系統，這樣有助于小額信貸機構控制風險。也有利于逐步培養低收入群體的信用意識。此外，還應該對小額信貸試點引入嚴格的評價指標和評價系統，應有一定的時間限制等等。
2-確保資金來源，保證充足的后續資金，是實現我國農村小額信貸可持續發展的基礎
(1)建立全面的小額信貸發放體系，依據不同目標實行不同政策。首先，國家應整合對農村的資金投入，用少量的財政補貼引導社會資金流向農業和農村；其次，運用科學合理的方法妥善解決信用社的累積虧損和呆賬壞賬，進一步增強支農能力。
(2)建立多元化融資渠道。多元化的資金來源是商業性小額信貸組織開展經營的基礎。在市場條件成熟或小額信貸組織自身實力足夠強時，可以將其發展成為地區性或社區型商業性金融組織。另外，可以嘗試改變小額信貸組織只貸不存的風險控制模式，在完善金融機構法制環境基礎上放寬農村小額信貸機構吸納存款的限制，確保資金的來源充足。
關鍵詞農業種植技術；有機農業；體系構建
有機農業主要是指生態學原理及自然規律，生產過程中拒絕投入化肥、農藥等化學合成物質，采取一系列可持續性的低毒害的種植技術以維持農業生產環境穩定、持續的農業生產體系，很大程度上對增加區域生物多樣性、保障農業安全、保護生態環境和改善土壤環境等多個方面產生了積極的促進作用，屬于一種環境友好型的可持續性的農業生產方式，因此可以大力推廣[1]。但是現階段我國很多常規農業種植區域及石油農業，當前的病蟲害防治技術及化肥、農藥超施種植技術與有機農業不相適應，所以增加了有機農業在這些區域中推廣應用的難度。
1現階段我國農業耕作技術的基本內容
1.1選種育苗
在育苗播種之前需要應用水洗、篩選、風選等多種方法進行良種的精選，將其中有病蟲害的劣質種子淘汰，最大程度上從源頭降低農作物栽植之后病蟲害發生的概率。除此之外，需要熱處理篩選出來的種子，將種子表面殘存的線蟲與病毒有效清除，從而降低農作物病蟲害的發生概率。熱處理主要是指在病原物及作物種子不同耐熱性情況下應用不會對作物種子產生傷害的高溫殺死病毒、線蟲及病菌等病原物的一種方法[2]。現階段在多種品種情況下，可以選擇一些抗病蟲的品種，這樣不僅有利于病蟲害危害程度的降低，而且能夠抑制害蟲的生長與毒殺，例如水稻抗性品種能夠對害蟲稻飛虱種群增長進行有效控制，通過農作物自身抗性進行病蟲害的防治能夠降低藥物防治對環境的影響，而且具有較高的經濟效益。
1.2科學種植制度
若長期種植的作物具有單一性，會造成作物易誘引害蟲、作物抗逆能力降低、土壤定元素被過度消耗、土壤肥力降低以及產生大規模病害等多種不良后果。這些都會對農業區域環境及農業生產造成極大的破壞，因此，制定合理而科學的種植制度在整個農業生產中是環境保護、土壤保肥及病蟲害防治的重要措施[3]。套種種植和間作種植主要是指在同一片田地上無序或有序地種植2種及2種以上農作物的一種種植方式，其能夠使農田生態系統內物種種類顯著增加。在間種作物選擇過程中可以種植能創造良好利于益蟲的生存條件的作物，從而促進田間益蟲數量及種類的增加。通過間種作物進行作物害蟲防治，不僅不會對環境產生污染，而且具有簡便性，同時還實現了耕作成本資金投入的節約與生產效益的顯著增加。
2肥料和農藥選用技術與病蟲害防治技術
2.1肥料和農藥
首先，有機肥。有機肥具有養分全面、長效、緩效等多種特征，其中包含了植物必需的微量元素與大量元素，還包含了較為豐富的有機質成分。在農業生產中有機肥主要包含了以下幾方面作用：其多種營養元素與豐富有機質提供了農作物生長所必需的元素，促進了農田土壤的改良，并對土壤保水性及孔隙度等理化性質產生了改善作用，增強了土壤供肥能力及保肥能力，營造了良好的農作物生產土壤環境。除此之外，有機肥中的無機物質及有機物質為土壤微生物活動提供了養料，促進了微生物活性的增強。其次，礦物源農藥。波爾多液、石硫合劑、石灰以及硫磺等是常見的集中礦物源農藥，其中石灰能夠防止農作物因為鈣素的缺乏而出現生理障礙病，并且其可對酸性土壤病蟲害的發生起到有效的防治作用；硫磺粉能夠調節土壤酸堿性，防治害蟲，且殺菌殺螨；波爾多液能夠有效防治馬鈴薯晚疫病、炭疽病及霜霉病等多種病害，還能驅趕多種蟲害。最后，生物源農藥。例如草木灰及辣椒水煮沸后制成的濾液等均能夠有效防止病蟲，現階段已經提取了防衛素、植物毒素及植物源昆蟲激素等多種植物源生物化學農藥。
2.2蟲害防治技術
有機農業中可以按照趨色性、趨波性及趨光性等多種特征，利用多種工具及物理方法進行害蟲的誘殺，其中有色板及有頻振式殺蟲燈等是常見的工具，其中有頻振式殺蟲燈主要是按照害蟲的趨波性及趨光性特征進行合適燈源的選擇引誘害蟲撲燈，設置電網觸殺害蟲，最終達到減輕蟲害、殺滅成蟲等目的。除此之外，還可以通過對害蟲趨色性的利用，來滅殺害蟲，例如應用藍板能夠誘殺薊馬，應用黃板能夠誘殺蚜蟲及溫室粉虱等害蟲等。
中圖分類號：F590
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772(2015)25-0026-03
2014年5月，在考察河南的行程中曾經指出：“中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態?！边@是第一次提及新常態。經濟新常態主要體現在中國經濟升級模式創新，這為生態旅游發展提出了新要求和新機會，使生態旅游成為改善居民消費結構和文化生活的著力點，成為旅游經濟的新增長點。因此，積極研究經濟新常態下生態旅游面臨的環境，尋找生態旅游發展的空間，意義重大。
一、經濟新常態與生態旅游的概念
經濟新常態是根據我國的國情和可持續發展的理念，從而提出的一種新的經濟發展的模式，而生態旅游是為了適應經濟新常態的發展要求而產生的一種新型的旅游概念，兩者的根本目的都是圍繞可持續發展進行的。
（一）經濟新常態
經濟的新常態，實際上就是在經濟的增長趨勢上打破原有的以成本為主導的持續性增長狀態，轉變成建立在經濟對稱結構的基礎上，實現經濟的可持續增長狀態。其主要的特點就是改變原有經濟高速增長的速度，轉變為中高速增長；在經濟發展的結構上，不斷的對其結構進行優化升級，改變原有經濟破壞性開采的粗放型發展；在經濟增長的動力上，從原有的要素驅動轉變成現在的創新驅動。
（二）生態旅游
最先提出“生態旅游”一詞的是“世界自然保護聯盟”，它以旅游過程中游人以及開發商對旅游資源的保護和可持續發展的理念為主要目的。因此生態旅游可以定義為：以特色的生態環境為主要景觀，以保護自然環境不被肆意破壞和開發為主要前提，以保證游人和大自然的和諧發展為主要的旅游準則為主要依托的一種實現旅游與旅游經濟均可持續發展的一種旅游方式。
二、經濟新常態下生態旅游發展現存的問題
經濟新常態的提出對傳統旅游的發展造成了沖擊，因此生態旅游應時而生，成為經濟新常態要求下的新型的旅游發展的模式。但是由于受到傳統旅游對經濟和環境的發展習慣的影響，我國新常態下的生態旅游存在著如下幾個方面的問題：
（一）生態旅游與經濟效益之間存在的矛盾
傳統的旅游雖然有利于旅游經濟的持續性增長，但是不利于旅游資源的再生和生態環境的保護。經濟新常態提出了“改變原有旅游行業的破壞性開采，要求經濟的可持續性發展”，于是生態旅游成為經濟新常態下的必然要求，也是環境保護的必然要求。生態旅游是實現經濟新常態下旅游和經濟的可持續發展的一種模式，比傳統旅游更注重對環境的保護。但是目前我國的生態旅游在發展上還不成熟，使得生態旅游所創造的經濟效益無法滿足保護生態資源所需要的大量資金，導致旅游經濟出現赤字。
（二）地區的差異，導致生態旅游的認證標準不統一
經濟新常態推動了旅游行業生態旅游業的發展，國家也督促各地旅游景區積極改變傳統旅游的模式，向生態旅游的新模式上轉變。于是，不少專家投身到生態旅游的認證和標準的建立上，以保證生態旅游能在全國范圍內的旅游景區中推廣，這樣有助于國家對生態旅游的統一管理和維護。但是隨著生態旅游的迅速發展，形成了生態旅游的多樣化，需要認證的數量和制定的標準也急劇增加，加之各個地區的生態旅游資源和人們需求的不同，很難在全國范圍內建立統一的認證和標準。
（三）忽略了對游客的環境倫理的教育
雖然受經濟新常態的影響，我國已經進入了生態旅游的時期，但是從目前我國生態旅游景區的游客在游覽中的表現來看，生態旅游對于游客而言，僅僅只是定義上的轉變，無法落實到生態旅游以保護環境和生態景觀上的實質中去。這主要是我國在推行生態旅游的同時，忽略了對人們的生態旅游意識的培養和道德的教育，導致我國的生態旅游處于“保護與破壞”同在的尷尬境地。這種對旅游者環境倫理教育的缺失主要表現在兩個方面：一是游客在游覽的過程中沒有真正理解生態旅游的真正內涵，在旅游中依然存在破壞生態景觀的舉動；而是生態旅游景區并未在景區內放置環境教育的導游和標志。
（四）生態旅游的經營管理模式不成熟
生態旅游的經營管理的主要對象是景區所在地的政府、生態旅游開發和投資的企業、景區、生態旅游中的游客和其他構成生態旅游的相關者。只有建立完善的經營管理的模式才能實現生態旅游景區的可持續發展，實現經濟新常態對旅游業的總體要求。但是從目前我國經濟新常態下的生態旅游的發展來看，由于我國生態旅游的發展還處于初期的階段，對生態旅游的經營和管理模式的建立還不成熟，因此無論是政府對生態旅游的開發、建設、保護和檢測，還是對生態旅游策劃管理人才隊伍的培養上都未建立完善的體系。由此可以看出我國生態旅游經營管理模式還不成熟，無法適應經濟新常態對旅游行業經濟和環境兩者之間可持續發展的要求。
三、經濟新常態下生態旅游的目標和發展生態旅游的措施
經濟新常態是國際為了實現環境保護與經濟發展之間的可持續性發展而提出的一種經濟發展的模式，生態旅游是經濟新常態對旅游行業發展的根本要求。研究經濟新常態下生態旅游的目標和實行措施，有助于生態旅游在我國的順利開展。
（一）生態旅游的發展目標
目前雖然流傳著許多不同的關于生態旅游目標的版本，但是總體來說，生態旅游的目標不外乎以下幾種：（1）維護景區旅游資源的可持續性發展。生態旅游約束了景區開發者對景區的肆意開采和對自然景觀的破壞，約束了有人在游覽的過程破壞環境的行為，保證了景區旅游資源的可持續性發展。（2）保護景區生態物種的多樣性。景區生態物種的多樣性是大自然的饋贈，是景區可觀賞性景觀之一，但是很多景區的開發者卻忽略對生態物種多樣性的保護，最終由于景區的擴建，導致生態物種的種類減少。然而生態旅游注重對自然生態資源的保護，保存了物種的多樣性。（3）增加了游客對旅游景區自然資源的保護意識。為了實現生態旅游的快速發展，有些景區在游客進入景區的巖土，都會放置環境保護的提示語，增加了游客對自然保護的意識，讓游客自覺的參與到環境保護的政策之中，促進了生態旅游的發展。（4）促進了地方經濟的可持續性增長。經濟新常態的根本要求就是實現經濟的可持續性增長，因此生態旅游在一定程度上也保證了旅游業及當地經濟的新常態。旅游景區地方經濟的可持續性增長，提高了當地居民的生活質量，使當地居民能夠自覺的參與到生態資源的保護中。
（二）經濟新常態下發展生態旅游的措施
經濟新常態是社會的發展的必然要求，而旅游經濟作為我國經濟中重要的組成部分，旅游經濟的新常態也是旅游業發展的改革目標。根據以上對生態旅游的目標分析，可以看出生態旅游能促進旅游經濟的可持續性增長，即實現旅游經濟的新常態。因此，各國家和地區都比較重視生態旅游的發展，并采取了一系列行之有效的措施，主要的做法有以下幾種：
1.立法保護生態環境。我國是法制國家，國家利用法律約束人們的行為，因此法律在公民的心中具有絕對的權威性。在西方的其他國家，很早就有了對自然環境保護的法律條例，旨在對自然景觀和生態環境進行保護。公民們已經習慣用法律去約束自己的行為，因此制定有關生態環境保護的立法，有利于在公民心中形成強烈的對生態環境的保護意識，使他們能夠自覺的參與到生態環境的保護工作中去，促進生態旅游的發展。
2.制定生態旅游的發展計劃和戰略。根據經濟新常態對生態旅游的發展要求，制定適應性較強的生態旅游發展計劃，以便滿足游客在生態旅游中的需求，使游客親身體會到生態旅游的益處，自覺地遵守生態旅游過程中的行為要求，主動約束自己的行為，文明旅游。生態旅游的發展戰略能夠保證生態旅游的順利實施，能夠讓生態旅游的參與者更清楚生態旅游的真正目標，具有很強的可宣傳性。因此，國家或政府應該制定相應的發展戰略，保證生態旅游在全國范圍內普及。
3.加大生態旅游的宣傳力度。宣傳是目前傳播某種新思想和政策的重要手段，因此，可以在發展生態旅游的過程中，制定吸引力較大的關于生態旅游的公益宣傳廣告?；蚴峭ㄟ^一些視頻的制作，向人們講述生態旅游的重要性。目前，在生態旅游的發展過程中，很多國家都針對生態旅游做出了不同的宣傳廣告和口號，比如英國的“綠色旅游業”和日本的“游客保護地球”的宣言。因此，要想實現生態旅游的發展，切實可行的宣傳是必不可少的。
4.重視當地人的利益。有些旅游景區的生態旅游資源是當地居民的經濟收入的主要來源，比如有些水邊的旅游景區，他們水下生物的多種多樣而聞名，但是當地的漁民卻以他們為經濟的主要來源，居民的大量捕撈就會造成水下生物種類的減少，不符合生態環境保護的要求。因此，政府應該注重當地居民的利益，積極的開展增加當地居民經濟的項目和方法，以提高居民的收入，這樣他們就會自覺的參與到對生態環境的保護中，避免了對生態環境的破壞。
5.加強對旅游景區的管理。對旅游景區的管理是保證生態旅游的根本措施之一，比如每天限制游客進入景區的數量，這樣就避免了景區因為客流量較大而對生態環境造成的威脅；加強景區的垃圾和污水的管理，能夠加大對景區污染物的凈化，保護景區的環境。景區可以對每一位進景區進行觀光游玩的游客都免費贈送一本“生態旅游指導手冊”，加強對游客的生態環境的保護意識的培養和教育，讓游客加入到景區管理者的行列，以便于對景區的管理。
四、結語
經濟新常態下的生態旅游是世界上的很多國家都提倡的一種旅游形式，我們所生存的地球資源有限，目前已經遭到了嚴重的破壞，因此我們必須調整原有的經濟發展和旅游的模式，積極開展經濟新常態下的生態旅游，實現經濟的可持續性發展。
參考文獻：
[1]李姍姍,張吉立.以大慶農科所為依托
發展大慶農業生態旅游的研究——以
杜爾伯特蒙古族自治縣為例[J].江西農
業學報,2010,(8).
[2]劉美平.論經濟新常態下中國城鄉的
生態消費[J].中州學刊,2015,(2）).
作者簡介：嘉丹（1983-），女，四川廣元人，助教，碩士，從事旅游管理教學與研究。
