發布時間：2023-07-20 16:24:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工程項目承包樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1.1施工人員素養不高
隨著經濟發展和勞動力轉移，大量的農民工與外包工進入施工隊伍，這些人員的進入為工程施工提供了重要的生產力，為建設施工隊伍補充了新鮮的血液。不過，這些農民工與外包工大多沒有經過專業的工程施工培訓，在施工安全方面沒有專業知識。特別是農村與城鎮的非工業勞動人員，這些人員不但沒有經過良好的專業培訓，還缺乏勞動安全保護能力。由于工程現場中臨時人員占據較大部分，如果務工人員不能掌握安全施工要求，會使工程質量產生問題，還容易引發現場施工事故的發生。
1.2工程轉包影響質量
在項目建設工程中，常常會出現工程項目層層轉包的現象，工程轉包的情況將會降低工程質量及安全控制的能力。所謂的工程轉包就是一些有項目建設資質的企業將承攬到的工程項目轉包給了其他施工隊伍，在工程轉包的過程中工程承包價格將會降低一部分。在這種層層轉包的過程中，實際用于工程建設的費用將會大幅減少，直接對工程建設項目的質量安全產生嚴重威脅。石化建設項目中承包商一旦也進行這種工程轉包的行為，將不利于石化建設項目實現安全管理。
1.3施工偷工減料
一些項目工程承包商在投標、招標中，由于財政方面存在壓力，在工程投標中，迫于財政壓力為了迅速獲得資金，容易接受較低的報價，以低價中標后為了彌補低價中標，在施工中會通過偷工減料，犧牲質量安全作為代價。另外，每個項目中合格供方不能少于兩個，而一般供方數量要在三個以上。由于合格供方單位數量少，通常會出現施工方投入資金少的情況，施工現場進行嚴格的監管，承包商會減少安全生產的資金投入，在追趕工程進度中為工程項目安全留下隱患甚至會引發安全事故。
2加強承包商管理
2.1選擇承包商
選擇安全管理能力強，具有責任感的承包商是安全管理的基礎。在施工之前應做好承包商選擇工作，對承包商的資質進行評審，保證進入企業的施工單位合格。承包商的評審首先要審核承包商的施工能力，營業執照、施工資質證書等。不但要評審承包商的施工資質，還要看其安全管理資質，對其安全管理機構、應急體系、特種作業操作證明以及施工現場安全管理能力等進行審核。對承包商進行全面的了解，對承包商的安全管理機制進行評價，在選擇過程中引入競爭機制，將不具備安全管理能力的承包商淘汰，選擇最優者。承包商通過資格審查進入承包商的名單后，才有參加項目招投標會的資格。企業選擇了合適的承包商后，要簽訂正規的施工合同書，同時還要與安全環保部門簽訂施工安全管理協議書。企業與承包商通過法律程序來確定各自的安全管理責任，分清權限，以免日后發生糾紛難以尋查責任人。承包商在進行工程施工之前，應該向企業繳納一定金額的安全風險抵押金，這樣一來在承包商在進行工程施工的過程中可以有所約束。企業可以通過風險抵押金來對承包商的施工進行有效的規范。
2.2加強合同管理
承包商成本石化工程項目是根據與石化企業簽訂合法合同后，建立了合法的合同關系才能夠進行施工，為企業進行服務并獲得經濟收入。企業與承包商合作，是經過嚴格專業的審核，并通過招投標方式來選擇出了滿意的承包商，因此雙方才簽訂了完善的合同，企業應保證在合同中必須有安全協議，才能對合同進行蓋章，合同中的安全協議是合同的重要內容。在石化工程項目中，施工節奏快，工期緊張，要辦理的手續繁復。為了節省時間，一些企業在工程開工之前就與承包商簽訂安全協議。面對這種情況，企業可以與長期合作并有良好資質的供方簽訂年度安全協議，建立長期合作。
2.3對承包人員進行安全教育
工程項目在施工之前，企業要組織承包商的管理進行工程安全討論會議，對承包商管理者進行安全知識宣傳。承包商具有安全知識、重視施工安全對于工程項目安全管理有著重要意義。石化工程項目中承包商的安全管理需要人來完成，工程承包商在與企業進行交流后，應該明確自身的安全管理責任，意識到工程項目安全的重要性，對自身隊伍進行安全管理。承包商管理者在對自身隊伍管理上對員工的能力進行了解，組織員工參加安全培訓，組織員工接受石化工程項目的安全教育，針對不同職級和責任進行有針對性的安全教育交底，一定保證參建項目的全體員工對石化工程項目相關安全規章制度有所了解，并對其崗位工作的性質、內容、特點和潛在的危險因素都有詳細的認識。為了使施工人員建立安全責任，承包商員工應該簽訂安全承諾書后再進行作業。
2.4建立安全監控部門
為了使工程施工能夠得到有效的安全管理，企業要建立工程安全監控部門，對承包方的資質進行審查，并協助辦理各種手續，對承包商員工進行培訓。另外，為了保證安全管理工作切實有效，安全管理人員應該深入施工現場，對工程進行有效的安全監督檢查。以往，施工現場管理工作都是由項目負責人來執行，但是當前石化工程項目工期緊、任務重，項目負責人為了盡快完成項目重視施工速度而忽視質量安全。因此必須派遣專業管理人員監督，發現現場的施工隱患后，必須采取措施并監督補救措施的進行。工程項目在施工的過程中需要安全監控人員對項目進行實時的監控，從而防止項目在施工中出現質量問題。為了做好安全管理工作，承包商應該制定一套具有可行性、合理性的作業管理控制流程，企業安全管理人員要對工程安全管理情況進行及時匯報，讓施工環節與管理監督良好合作。嚴格遵守工程項目要求的規范性、安全性，對承包商的施工起到良好的規范作用，保證石化工程項目質量安全。
3結語
關鍵詞：工程項目；總承包管理；探討
1 工程總承包項目管理的涵義
在規定的時間里，費用一定，目標明確的條件下，對工程項目進行綜合管理就是狹義的工程總承包項目管理。然而，隨著工程建設復雜變化，總承包管理不僅限于工程實施過程的管理，所以工程總承包細化的內容則包括工程的設計、采購設備、運輸、保險、土建、安裝、調試、試運行，最后機組移交業主商業運行，整個過程稱為工程的總承包。工程總承包項目的管理也自然而然的包括對質量、安全、進度、資金以及竣工驗收的管理。工程總承包項目管理的主要目的是在節省資金以及客戶產品要求固定的前提下，在規定時間內，憑借總承包單位的技術及管理優勢，完成既經濟又具有他特性的合格項目。
2 總承包項目管理的發展與應用
總承包項目管理推進全過程質量管理的具體措施有以下幾個方面：
2.1 既然是總承包項目，總承包承建單位就要做好項目的組織者。因此，總承包單位應充分考慮好對這個項目的安排，在策劃過程中使建設程序規范化，這樣才能給用戶提供優質高效的服務。選擇優質的施工及設備分包商，同時，還要對建設項目進行嚴密的管理以及控制。在方案實施前，還要對其進行審查。
2.2 建設單位提供的資料準確性對于參建單位具有很大的影響；所以，總包單位在建設單位處要盡可能保證所收集資料的準確、齊全。這樣，設計時才能充分滿足業主的意圖，設計出高品質的圖紙，
2.3 總承包工程的第一負責人是總承包承建單位，但總承包項目的具體建設者卻是施工單位。施工單位的素質，關系到工程質量的好與壞，因此提高施工單位的質量意識以及自我約束意識是非常重要的。總承包單位也應對施工單位進行監管，對建設過程中出現的質量問題提出可行性的整改措施。同時杜絕在項目建設中出現偷工減料的問題。
2.4 一個工程的質量不僅與土建、安裝過程息息相關，還與工程材料及設備的質量有著直接的關系。抓好材料及設備的質量關，就要對采購進行嚴格的挑選、對比、實驗，拒絕一切以次充好，質量低下的材料、設備進入施工現場。
2.5 隨著建設工程的發展，工程總承包所面臨的工程管理環境也越來越復雜，涉及到的各類因素也越來越多。在豐富的社會因素影響下，總承包項目管理者應從更高的角度來著眼，積極協調各類關系，才能將總承包項目管理好。
2.6 在建設管理過程中，要把監督管理和服務結合起來。把監督行為與相關建設規程相對應，這樣才能有依據。并做好工程項目的后期驗收工作，確保工程的質量。
3 總承包現場管理
3.1 項目經理制度是現場管理的基本制度。項目經理的主要職責就是保質、按期全過程管理現場建設，防控安全問題，管理經費。
3.2 設置專業負責人，負責土建、安裝單位對建筑、結構、水、暖、電以及機械等專業的施工、調試問題。
3.3 需嚴格審批施工單位的施工組織設計，工期節點圖等。
3.4 在工程重要節點實施前，項目經理要認真組織工程例會，參會單位應包括監理單位和施工單位，對設計或方案等進行會審。
3.5 參照各種規章制度，對工程實施過程進行管理，保證施工質量。
3.6 總承包單位要設置專人，根據各種規章制度和質量標準對所采購設備、材料進行入庫質量、數量檢查，并建立出、入庫登記臺賬。
3.7 制定總承包項目實施應急方案，以防止出現特殊情況影響工程的質量或工期。
3.8 設立安全防控專人，對施工單位安全防護進行督導，提高施工者的安全意識。
3.9 在調試、竣工驗收過程中，要做到嚴謹認真，保證工程項目的使用可靠性，質量優良以及竣工資料的完整，齊備。
4 項目工程施工質量的管理措施
4.1 項目質量目標
項目質量目標是項目質量方面所追求的目的。項目質量目標為工程參建各方提供在質量方面關注的焦點，同時，質量目標可以幫助總承包商有目的地、合理地分配和利用資源，以達到質量策劃的結果。因而工程項目首先應按照企業質量方針，根據顧客和相關方的要求，以切實可行、指標先進、可度量為原則，確定明確的項目質量目標。科學合理的質量目標會引領項目實現持續改進，減少質量損失，降低質量成本，有效地實現項目質量控制。嚴格原材料和各種工程構件，配件的入場機制，對各種質量不達標，不合格的原材料，構件，配件，不準進入施工環節。比如，在水泥和鋼筋的入場時候，要對合格證做出細致鑒定，并要在專業的實驗室進行質量檢測，質量合格才可以投入工程施工。
4.2 健全項目組積機構
健全的組織機構是項目順利實施的組織保證?？偝邪椖拷M織機構，應強化項目矩陣式管理模式，理順總部和項目部的關系，理順和業主/監理、分包商的關系，使企業總部與項目部、項目部與項目各參建方質量職責定位清晰，質量職能設置全面。同時，為保證質量監督有效，項目QA/QC組織獨立于項目組織，項目QA/QC經理可以直接向企業領導匯報項目的質量情況。
4.3 在進行項目工程施工管理過程中，要結合項目工程的具體實際情況，根據不同施工環節的施工特點，在遵守施工合同要求的基礎上，要科學編制各個環節的工程質量控制程序。當一個工程的環節完成施工任務之后，施工單位用嚴格按照工程質量控制程序進行工程質量自檢，當施工單位的工程自檢達到國家規定質量標準之后，要報請工程的監理單位實施工程質量抽樣檢查，如果抽檢達到了質量標準，則可以實施下一個環節的工程施工。
4.4 在施工過程中，監理單位必須本著公正客觀的原則，對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監控，對施工單位施工標準作出監督考察，對不合理施工，違章施工作出及時有效的處理，保證整個工程施工的規范化。加強對原材料質量的監理。加強原材料的質量控制監理是項目工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購，運輸，入庫，保管，領用等各個環節，確保原材料質量可以達到國家標準，確保原材的選用符合工程的特點并且節約施工成本及施工工期。比如在裝修施工完畢后對室內環境進行一次第三方環境檢測，合格后放可交給業主入駐。
4.5 精確的工程施工測量是施工過程中質量控制的關鍵環節。比如在大型公建項目工程開工前，邀請第三方對現場進行測繪，我方相關的技術人員在施工過程中，要對導線點，中間樁和高程點實施科學有效的測量方式，并多次測量，使得測量結果能夠達到閉合的標準，同時，要客觀公正的做好記錄，減小工程測量的誤差，保證工程測量的精確性。
5 結束語
工程項目總承包管理與建設工程監理具有明顯的不同點，它在各個方面的服務范圍都比建設工程監理廣，是工程管理上的一種先進的管理方式，它可以根據客戶的不同，來給客戶提供所需要的服務，滿足客戶的要求。工程總承包項目管理的發展，對于今后工程建設的安全健康發展，都具有重要意義。我國應該鼓勵更多的具有工程總承包資質企業進一步參與到相關工程建設管理中來。在我國，工程總承包管理水平還不高，但是，發展前景廣闊，需要我們廣大具有資質、能力的企業及人員投入更多的付出和努力來助力我國工程總承包管理水平發展進步。
參考文獻：
關鍵詞：工程承包工程合同項目管理由此可見，由于項目管理的獨特特點，而產生的現代項目管理的工具和思想，對分承包形式的管理有著很強的整合與管理能力，是與分承包體系相適應的。對分包商的管理是項目管理的重要內容。
一、建筑工程項目加強分承包管理的必要性
（一）建筑市場向完善的專業化分包體系發展是必然趨勢
1、社會發展總是向更高效的生產方式發展的，專業化趨勢正體現了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業更專注于核心競爭力，市場的專業化程度將越來越高。
2、以顧客為中心的市場需要，促進了專業化管理和專業化分包企業的發展。專業化生產是提高附加值的途徑之一，必然引發企業走專業化的道路。
3、國家政策法規促使專業化的分承包體系完善新的建筑業資質劃分，高層次的向專業管理型建筑綜合承包商發展，低層次的向專業化的分承包企業發展。新頒布的建筑工程項目管理規范也預示了項目管理的發展，要求建立完善的分包體系。
（二）建筑企業的專業化趨勢
1、為增強核心競爭力，大型建筑企業必將甩掉低端生產資源，專注于項目管理。對專業分包隊伍或勞務隊來說，提高管理能力，培育優秀的專業技術人員，使用機械設備，提高專業化施工能力是必由之路。勞務隊將發生分化，其中的優秀管理和技術人員將逐漸穩定下來，成為固定的職業人員；勞務隊將由自身技術管理能力的差異，分化為大大小小的專業承包企業，既走勞務承包，又走專項工程承包的道路。專業施工能力是專業分包企業的核心競爭力。
2、降低成本，提高利潤率、生產率的需求。大型建筑企業一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務，分包管理能力要增強；而專業的分包隊伍和勞務隊必須提高管理能力、技術水平，使用新型機械設備，提高生產率，降低成本，從而獲得更高的生產率和利潤率。
3、提高效率和應變能力的需求。為了適應變化，大型建筑企業會授予項目更多的處理變化的權力，更多地依賴外部資源，從而對分包的管理將越來越重要。專業的項目管理，最終使項目變得更有效率。小型專業施工隊伍和勞務隊提高管理和技術能力，加強競爭力，可以在市場中獲取更多的業務，這樣其企業人力、設備資源能得到更多的利用，生產效率提高。對社會來說，專業化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎的施工能力提高，減少了直接的生產物質消耗，變成利潤儲存起來，社會生產發展總是向資源的更高效利用發展的。
（三）建筑市場發達的分包體系是國外建筑業的特點之一。
國外大型工程承包公司管理人員比例高，素質高，在承擔項目時，將所有的具體施工任務分包出去，專門從事項目管理工作，項目管理工作的專業化最終會提高項目建設效率。中小型的專業分包公司人員專業素質高，專業設備齊全，公司規模小，易于管理，專業劃分詳細而全面，專業分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時，也提高項目建設效率。為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項目管理中，自己負責施工和分包管理相結合的形式。
二、實踐中分包管理常見問題及應對措施
1、分包商工程質量不佳。分包商材料方面質量問題，以次充好；施工質量不符技術規范。對策：合同中詳細指明材料品質、品牌、性能參數等，現場嚴把材料關，總包方深入了解相關材料知識和市場信息，提高業務能力，堵住分包商的空子。
2、分包商現場管理人員和技術工人素質不高。對策：合同詢價階段注意考察分包商施工技術能力、人員素質；施工前，采用樣板工程的辦法，實際考察，防止低劣素質隊伍進入；總包方督促分包采取措施增加培訓投入，必要時直接介入專項管理。
3、分包商工期拖延。對策：總包加強現場進度檢查監控，制定激勵、獎罰措施，與有關各方及時溝通。
4、分包商只顧自身施工管理，忽略項目整體系統性。對策：在合同中要求分包商承擔協調配合義務，現場管理采用獎罰等激勵措施，強化分包商主動配合總包管理的行為，弱化分包商內斂行為，教育分包商樹立項目整體的系統觀念。
5、總包商逃避自身義務。對策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實履行合同，承擔各自義務；同時建立同期記錄，完善書面憑證。
三、對未來建筑工程項目分包管理的探討
1、專業化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向專業施工更精分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩冗M一步增強，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業的分包商來完成。
2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現分化，總分包將更多地以針對任務的臨時性團隊組合（任務小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有更多的補充協議。
3、管理將更規范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規范，工作程序會更加規范和嚴格。
4、分包商授權度更高，分包商權力會增大，總包商將更趨向于向業主提供更周到的服務；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。
作者介紹了對外承包工程的設備物資轉運出口的特點、物流的各個環節。
關鍵詞：
對外承包工程；設備物資；物流管理
在葛洲壩集團走出去戰略的指導下，憑借著集團卓越的水電站建設經驗，承接了許多國際工程總承包項目。遍及亞洲、非洲、南美洲等地。巴基斯坦N-J工程就是其中一個較大的國際工程項目。在N-J工程實施過程之中，需要把大批的設備和物資及時安全的從國內或者第三國運往巴基斯坦工地，國際物流成了整個工程承包項目的一個工作環節，物流管理也成為了總承包項目管理中很關鍵、很重要的因素之一。N-J工程自開工到現在有7年多了，下面就物流工作進行分析和總結。
1國際水電工程承包項目物流的含義及主要特點
（1）國際水電站工程總承包項目的物流是指電站工程施工設備及物資配件以及電站永久設備等從國內供應到國外工地的物流活動，范圍包括工程設備物資選型選廠時考慮到的運輸計劃、備貨，貨物包裝、貨物運輸、集港、倉儲裝卸、報關、保險、單據、清關、巴國陸運等。
（2）主要特點①物流環境存在差異。這是國際物流非常重要的特點。各國物流環境的差異，不同的國家風俗人文環境使得物流受到很大的局限，增加了物流的難度和復雜性。在中國比較長的假期如國慶、春節，巴基斯坦的重要節日習俗也很多。在假日期間，物流都會受到不同程度的影響。②運輸方式到多樣化。有海洋運輸、航空運輸、公路運輸以及由這些運輸手段組合成的國際綜合運輸方式。我們曾經實施過從新疆喀什紅旗拉普口岸出關走陸路進入巴基斯坦境內的方式，由于每年1~5月下雪，紅旗拉普口岸會封關，且平時經常出現的道路塌方、雪崩，嚴重影響了物流進度。目前主要采取上海至卡拉奇海運方式，體積小、重量輕的急件則采取北京到伊斯蘭堡空運方式。③風險性較高。國際水電站工程總承包項目的工期不等，N-J工程長達8年，工程的復雜性增加了物流的風險，主要包括政治風險、經濟風險和自然風險。政治風險主要是指所經過的國家的政治動蕩，經濟風險主要指匯率風險和利率風險；自然風險則是指自然因素，如塌方、暴雨、臺風、海嘯等引起的貨物延誤、包裝破損的風險。比如我國沿海發生臺風，經常造成海運船舶到港延誤，不能按正常時間裝船起航；又如2010年年初中巴公路塌方，使我們的一批設備物資在路上滯留了很長時間；巴基斯坦的政治動蕩、游行等都會影響到清關、巴國陸路運輸。
2國際水電站工程總承包項目設備物資的特點及物流管理的重要性
2.1物資設備特點
近些年來，隨著一些發展中和不發達國家的經濟增速，對電力能源的需求加大，在巴基斯坦，電力缺口制約了經濟的發展，是他們迫切優先解決的問題。在這些國家，工程物資設備資源相對貧乏。而我們國家鼓勵企業走出國門開展對外承包工程，比如以對外工程承包名義出口的設備，在工程完工后可以回國，也可以到第三國繼續參加工程項目施工。而以外貿名義出口的設備是不享受這項政策規定的。我們的設備物資其特性主要表現在：①設備物資種類、名稱繁多。如土方設備有自卸車、挖掘機、推土機、裝載機，混凝土設備有拌和樓、混凝土攪拌車、混凝土泵機、水泥罐等，施工設備有塔機、門機、各種吊車、混凝土襯砌鋼模臺車，砂石系統設備也很紛雜，電站永久設備有主機、生壓站、輔機、閘門等等，物資類有鋼軌、鋼板、減水劑、微硅粉、錨桿以及大量的機械設備配件等。②工程物資設備數量多。NJ工程每年的物資設備量都在7000m3以上，3000t以上。
2.2物流管理的重要性
最近幾年，隨著集團對外承包國際工程項目的增多，已經由最初的市場開發為主要目的轉變為以項目最終盈利進而提升企業國際競爭力為主要目的。那么整個項目的采購成本（包括原材料費用及整個采辦過程的管理費用）將約占到項目總投資額的40%以上，從中可以看出，采購費用的降低將會對整個項目的盈利產生直接而重大的影響。而物流成本將占到10%，物流管理水平高低直接影響到物流成本，物資設備運輸的速度。對于大宗設備物資訂合同時，提前與供貨商協商包裝方案，在確保設備物資質量的情況下，優化包裝方案，可以降低采購成本。
3N-J工程物流管理模式及流程
（1）經過幾年的實踐，我們形成了這樣的物流模式：①在國內，以后方保障部為中心，第三方國際物流公司、集團對外貿易有限公司為合作方。通過后方保障部與供貨商聯系，做好貨物包裝、中英文裝箱單、填寫申報要素、開據增值稅發票等工作；與貨代聯系集港情況、預定船期以及核訂集裝箱數量；與外貿公司聯系做好出口單據資料、辦理產地證、商檢證、做好退稅款的核實工作、做好國內供貨商貨款支付工作。②在巴基斯坦，以項目部清關人員為中心，委托清關公司、國外陸運公司將設備物資運輸轉運到項目部施工現場。
（2）工作流程圖督促供貨商發貨→貨物集港→統計發貨量并預定船期及艙位→按設備物資緩急程度安排裝箱→報關→裝船→制作單據→清關→巴國內陸運輸。
4控制物流成本
國際水電站工程物流管理要做到精細化地管理物流的全過程，在準確、及時、高效完成工程物流任務同時，最大限度的減少資源占用和降低管理成本。對于工程物流的精細化操作而言主要體現在合理化配載和物資包裝的規范化，合理化配載體現在依據單批次內各種物資的尺寸、重量等特征，合理配載，最大限度利用承運工具的承載能力。
（1）合理包裝節約運輸成本：貨物包裝的規范化則重點體現在物資外形尺寸準確、適運包裝、集裝箱的運用三個方面，貨物外形尺寸準確和適運包裝主要防止國際物流過程中運輸工具不適運及可能出現的破損損失，集裝箱的運用則主要體現在集裝箱最為標準化的運輸工具能夠節約運輸費用。最大限度的縮小單件包裝外形尺寸，方便運輸，可以降低運輸成本。尤其是設備運輸，對于超寬超長超高物件，無論是陸運還是采取集裝箱形式快船運輸，運輸費用都會較普通貨物大大增加。所以提前與供貨商充分溝通，合理制定包裝、運輸方案，就能節省運輸成本。比如登船前，把自卸車的倒車鏡拆卸掉，能減少貨物方量，降低海運費。
（2）對貨運采取比價方式，既要看國際貨運報價的優勢，又要考察其綜合實力，實力強的貨運公司其通關能力強，能較大程度的提高合同的執行力以及降低物流風險，能保證物流進度，滿足項目部工程進度需要。合理的海空運價格，良好的配載質量，快捷高效的通關和物流速度就能為項目部節省成本，創造效益。
（3）部分設備物資采取工廠裝箱的方案可以降低物流成本。N-J國內采購合同的交貨地一般在上海港。對于卷板機、活動板房、花崗巖等物資設備，經過與貨運、供貨商協商，采取集裝箱到廠家裝貨的方，運輸費還是廠家承擔。這樣做的好處；①確保裝箱質量，能保證滿載，杜絕貨損現象。②我們可以省掉了港口集裝箱裝箱費用。并且供貨商也很樂意這樣做。
5合理報關、充分享受國家的出口退稅，為項目部增收
設備物資出口申報時，選取適合的HS出口編碼，能最大限度的爭取到國家的出口退稅。國際工程物資設備采購成本占了工程的40%以上，相應出口退稅的金額也很大。我們國家對于不同的物資設備出口都有不同的退稅率的規定，一般設備的退稅率大于配件，比如鋼模臺車、皮帶機、棒磨機等按設備報關比按金屬結構或配件報關多了8%的退稅，提前收集這類設備使用說明書、圖紙、采購合同、箱單等資料，報關遇到查驗時可備用。筑路機和平地機都有兩個退稅率報關13%、17%，選擇多的退稅就能降低了采購成本，增加了項目部的利潤。
6充分利用工程所在地國家與我國貿易協定，可以減少繳納進口關稅
關鍵詞：總承包、工程項目、施工管理
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A
一個項目的成功離不開項目團隊成員的共同努力。項目的順利實施需要勘察、設計、采購、倉儲、控制、施工、文檔等各部門的高效配合?！皡f調與業主及施工分包方之間的關系;協調施工與設計、采購及項目所在地有關部門之間的關系”是施工管理者的工作重心。讓不同參建單位的所有施工管理者融入項目團隊，相互學習、分析研究、歸納總結、對工程建設總承包項目的施工管理效果必將有著積極的推動作用。
一、編制項目管理規劃
作為項目施工總承包的總承包公司，在項目開工之前，應編制項目管理規劃，用以指導施工準備與施工階段的管理，項目管理規劃應不同于項目的施工組織設計，施工組織設計是施工規劃不是管理規劃，所以項目施工組織設計不能代替項目管理規劃，內容上項目管理規劃應比施工組織設計突出六點：目標、進度、質量、安全、成本、現場規劃；保證目標實現的措施；管理效果(技術經濟效果)分析與考核、施工方案、進度計劃等是項目管理規劃的主要內容，但應服從于上述三個方面；另外，由于項目施工過程充滿風險，應把風險管理列入項目管理規劃的內容。
二、建立項目管理機構，建立健全現場質量和安全保證體系
由于總承包工程多工程量大，質量要求高，技術較復雜，土建、水衛、暖通、監控、網絡、電信等專業施工環節較多，建筑材料耗用量大，施工單位多，工序復雜等因素，造成施工周期較長并給現場的組織和技術管理帶來較多困難，所以總承包公司必須針對所承包工程的特點成立現場項目管理機構，項目經理應由具有大型施工和管理經驗，有較強組織協調能力的管理人員擔任，并根據工程規模和技術復雜程度選擇一些有一定組織管理能力、施工經驗豐富、技術管理嚴格的人員組成項目管理機構，建立健全現場質量控制和安全保證體系，同時項目機構內部人員應分工明確、職責嚴格、責任到人，并在項目經理的領導和管理下開展工作，工程實踐表明，沒有一個好的項目經理和項目管理班子，有計劃、有效率地進行組織和指揮，是難以達到工程優質、快速和高效的。
三、采取措施，確保項目施工按照管理規劃進行
明確合同關系，搞好合同管理和組織協調，總承包項目的現場管理人員必須熟悉工程總承包合同，研究合同，樹立嚴格的合同觀念，正確使用合同，工程項目的參建各方，包括業主、監理、總承包及各分包單位都是平等的，任何一方不能強加合同以外的事要求對方加以執行，應嚴格按總、分包合同辦事，總承包項目部的協調任務主要是科學地組織施工，協調與業主及監理單位、分包單位的關系，明確業主及監理單位有關工程的事項或意見并通過總包項目部向各分包單位傳達；反之，各分包單位有關工程項目的事項也應通過總包項目部向工程有關各方傳遞；同時，總包項目部還應及時協調分包單位之間的關系，協調解決工程項目施工過程中出現的其它問題。
發揮總承包公司的技術和管理優勢，做好質量控制，總承包公司及項目部應增強質量意識，樹立“質量就是市場”的觀念，努力提高現場管理人員的技術素質和管理素質，根據項目管理規劃對質量管理的要求，實行嚴格的技術管理，確保工程優良，在對質量的動態控制中，應做到事前控制、事中控制、事后控制。事前控制就是要做到:
1、建立健全總承包單位的質量控制系統組織；
2、督促分包單位建立健全質保體系，對施工管理人員進行資質審核；
3、審核所有原材料、構配件及設備的出廠合格證和質保書；
4、對工程原材料、構配件及設備在使用前進行抽檢或復試；
5、對分包單位提供的施工方案、施工計劃、施工方法進行審查；
6、對采用新技術、新工藝、新材料、新機械進行審查把關；
7、對測量標樁、水準點進行校核、檢查。
事中控制就是要做到:
1、在一般情況下，主要的分項分部工程，分包單位應將施工工藝、原材料使用、質量保證措施報總承包單位，經總承包公司審查核實同意后方能開工；
2、分項工程施工過程中，對關鍵部位應隨時進行抽檢，抽檢不合格的應隨時通知分包單位整改，并要做好復查和記錄；
3、隱蔽工程質量控制，分包單位應在自檢合格的基礎上，報總包單位進行現場驗收合格后方可隱蔽；
4、做好工序控制及工序間交接的檢查。
事后控制就是要做到:
組織單位工程或整個工程的竣工質量驗收，對全部分包工程技術資料審核和建檔。
四、進行目標管理，切實做好工程項目的進度控制
在工程項目管理規劃中應有明確的進度目標，以目標指導行動，從而制定合理有序的計劃工期，科學安排施工；審核各分包單位編制的項目施工進度計劃，使其符合總包單位的工期控制目標的要求；將總工期計劃分別按年、季、月度進行分解，進而排出旬、周、日的進度計劃，監督各分包單位合理安排和調配勞力，使工程按計劃進行；進行進度檢查，主要檢查工程計劃進度與實際進度的差別，形象進度、實物完成量與工作量完成情況的一致性，找出差別原因，制定解決辦法；應盡可能采用新技術、新工藝、新材料、新機械組織施工，以確保工程優質、快速、低耗、安全地施工。
五、工程施工費用的控制
目前國內工程建設項目絕大多數采用固定總價合同，然而項目實施過程中由于以下一些因素的影響都給工程施工費用控制帶來一定的難度和不確定性：其合同約定工期的不合理性、強制性；施工圖紙資料不能及時發放；長周期設備、材料到場時間的不確定性；施工現場的諸多不可預見因素；工程概算指標的相對滯后與市場實際價格不同步；施工機具、勞務工資等社會資源占用費的連年上漲等等因素。正是由于上述這些因素的影響，施工分包方若嚴格按照施工合同約定執行，一般都是贏利微小，個別甚至出現虧損情況。
六、工程建設項目的文檔管理
文檔是項目管理信息傳遞的有效載體，也是項目管理成果的直觀體現，還是處理工程糾紛的法律依據，所以對于施工文檔管理應給予足夠的重視。在工程建設過程中，部分施工過程文件具有特定的時效性，如工程簽證申請單、簽證單、整改通知書、緊迫性，工程聯絡單、會議紀要，其及時、準確的簽署、傳送與歸檔，是工程建設高效、可控、有序進行的保障。為此，建立嚴格的文檔管理制度成為必然，規范簽署、限期關閉是對文檔管理的基本要求，而目前開始采用的文檔控制例會及文檔周報制度均能起到一定的積極作用。
總之，總承包工程項目的施工管理是一個系統工程，總承包單位只有統籌規劃、嚴密組織、科學管理，才能使工程項目建設優質、高速、低耗地完成，才能使工程項目總承包取得最好的經濟效益和最佳的社會效益。
參考文獻:
關鍵詞：建筑工程；項目承包；管理方式；探討
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
0. 引言
我國建筑市場目前的發展趨勢要求建筑工程項目具備科學的承包管理方式。然而建筑工程作為建設工程的重要組成部分，我國的工程項目管理水平仍較為落后，難以保證工程質量和低成本競爭，嚴重制約了我國建筑工程以及國民經濟和社會的發展。因此，建立完善的建筑項目承包管理體系，也是完善我國建筑市場所必須采取的必要手段，更是建筑企業生產和管理的基礎和經濟效益的源泉。
1. 建筑工程承包項目管理的特點
建筑工程總承包項目包括項目進度管理，項目質量管理，安全、職業健康與環境保護管理，項目資源管理，工程項目風險管理五部分內容。
我國建筑工程項目管理特點是：①相對于其他的項目而言，建筑工程參與人數眾多、造價高、復雜程度高，利益相關者多，對環境的依賴和影響都比較大、時間長；②項目進行中項目內部各利益相關者變數較大。因此其不確定性程度高、不確定性程度很大，也很容易受到外部環境的影響；③我國建筑工程項目實行項目管理已有一定的時間，建筑工程項目管理方式正由粗放型向現代項目管理轉變，但與國外先進的管理尚有一定差距。
2. 建筑工程承包項目實施中的組織原則
在建設項目工程總承包的組織管理中，項目經理以及其領導下的項目部的作用是至關重要的。所選取的項目經理應具有以下素質：具有注冊建造師執業資格；具備決策、組織、領導和溝通能力；能正確處理和協調與業主、相關方之間及企業內部各專業、各部門之間的關系；具有工程總承包項目管理的專業技術；有關項目管理的經濟和法律、法規知識；具有類似項目的管理經驗；具有良好的職業道德。項目部應根據合同的規定和企業項目管理體系的要求，制定所承擔項目的管理程序，進而嚴格執行項目管理程序，并使每一管理過程都體現計劃、實施、檢查、處理(PDCA)的持續改進過程，也應體現工程項目生命周期發展的規律。項目部要在項目經理的帶領下與企業主管、業主共同合作，制定項目策劃、項目管理計劃以及項目實施計劃。
3. 建筑工程項目承包的基本模式
由于項目的差異性，國際上建筑工程項目承包的模式多種多樣。但一般來講都基本滿足以下七種模式或依據以下七種模式演變而來的：
(1)全過程承包方式：承包方承擔從項目可行性研究開始到勘察、設計、施工、交付使用驗收為止的項目全過程的承包。
(2)投資、設計、施工、經營一體化總承包：由業主和承包商共同投資，承包商不僅對項目可行性研究、規劃設計和施工全過程實行總承包，而且建成后還經營幾年或幾十年，然后再轉讓給業主。
(3)投資、設計、施工總承包：即建設項目由承包商貸款墊支，并負責規劃、設計、施工，建成后再轉讓給業主。
(4)由某個承包公司牽頭，組織民間財團向政府提出建議和申請，取得建設和經營某個項目的許可，并負責具體實施的模式。
(5)聯合承包方式：由幾個承包商組成聯營體進行工程承包，共同承包的各方對承包合同承擔連帶責任。
(6)設計、施工總承包：即從勘察、設計開始，進行施工全過程到竣工驗收為止的總承包。
(7)施工總承包：承包方只對建設項目施工全過程實行總承包。
4. 建筑工程項目承包管理方式
4.1按承包內容的不同劃分
按承包內容的不同分為建筑工程勘察設計、施工、設備采購的總承包和對建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項進行總承包。
發包方將建筑工程勘察設計、施工、設備的采購及安裝調試等工程建設的全部任務一并發包給一個具備相應的總承包資質條件的承包單位，該總承包單位對工程建設的全過程向建設單位負責，直至工程竣工后向建設單位交付經驗收合格，符合發包方要求的建筑工程的承發包方式。建筑工程的承發包中采用總承包方式，更適用于那些缺乏工程建設方面的專門技術力量，難以對建設項目實施具體的組織管理的建設單位。也符合社會化大生產科學管理、專業分工的基本要求。
4.2按承包對象的組織形式劃分
按承包對象的組織形式可分為單獨承包和聯合共同承包。
單獨承包是指承包方作為一個獨立的法人實體，單獨承包建筑工程的承包方式。這種承包模式適用于各類建筑工程的勘察設計、施工。
聯合共同承包是指由兩個以上單位共同組成非法人的聯合體，以該聯合體的名義承包某項建筑工程的承包形式?！锻聊竟こ淌┕ず贤瑮l件》中有明確規定：“對于大型或復雜的建筑工程，幾個承包商可以組成一個聯營體作為承包商。在這種情況下單一承包商的所有原則，同樣適用于聯營體?！庇蓭讉€承包方組成聯營體進行工程承包是一種國際上通行的做法，一般適用于大型、技術復雜的工程項目。對這種利用聯合承包的方式進行項目承包有以下幾方面優勢：①利用各自的優勢進行聯合投標可以減弱相互間的競爭，可增加中標的機會；②一方面由于工程標的額大，聯合承包可減少承包風險性，為產于承包的承包商都能爭取到更多的利潤。另一方面聯合承包方式也有助于企業彼此學習先進的管理經驗，為企業謀取更長遠的發展。聯合承包具有以下幾個特點：①一般是大型或結構復雜的建筑工程才采用聯合共同承包的方式承包，避免了殺雞用宰牛刀的人力、物力、才力的浪費；②共同承包的各方對承包合同承擔連帶責任，在共同利益的驅使下，有利于引導共同承包的各方積極地組織項目實施的過程；③企業應當在資質等級范圍內承包工程，這也是我國對承包方資質的基本要求。
5. 分承包管理模式的探討
發包模式就總包方內部而言，按發包方層次的不同，可分為公司集權式組織發包和項目團隊組織發包兩種方式。
5.1公司集權式的發包方式這是應用較為廣泛的分包發包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的發包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項目的分包工程，簽定分包合同，其工程施工交由項目團隊管理執行。這種方式，公司掌握著較項目更為廣泛的信息渠道，公司的采購發包管理更為規范和程序化，又有能與承包商建立長久合作關系的優勢，公司集中管理發包，能夠在市場中找到更有價值的(性價比最佳)分包價格，有利于公司對項目成本的宏觀控制。缺點是，項目團隊在執行中，存在一些信息不明，形成“難管”局面，但通過建立良好的管理組織架構和溝通渠道，這個問題是可以克服的。
5.2項目團隊發包這是由項目團隊根據項目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權項目與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高，發包便捷，更貼近實際，項目管理較為有力。
5.3公司發包與項目發包結合式這是上述兩項的結合，對大中型的、復雜程度高的、合同額較大的分項由公司集中控制；小型的、簡單的、合同額不大的采用項目自行處理，公司審批的方式。
筆者認為，發包方式應以公司集權的方式發包為主，兩者相結合的形式，但管理均由項目團隊具體組織實施和管理。這樣既能便于宏觀控制，又符合分包是項目分項工程的分包，這一事實，調動項目團隊的積極性。
6. 分包和轉包的管理
6.1分包
建筑工程分包，是指對建筑工程實行總承包的單位，將其總承包的工程項目發包給其他的承包單位，并與其簽訂分包合同。根據《建筑法》中的相關規定：總承包單位只能將部分工程分包給具有相應資質條件的單位；分包必須取得建設單位的同意；分包的范圍必須合法。為避免因層層分包帶來的偷工減料，責任不清等現象，減少中間層次，我國《建筑法》規定禁止分包單位將其承包的工程再分包。
6.2轉包
建筑工程轉包是指承包方不履行承包合同約定的義務，將其承包的建筑工程倒手轉讓給他人，不對工程承擔技術、質量、經濟等法律責任的行為。承包單位將其承包的工程轉給其他承包單位，往往是以牟利為主要目的。但是以贏利為目的并不是構成轉包行為的要件。我國《建筑法》中規定：轉包往往建立在發包人對承包人工作能力的全面考察的基礎上，特別是采用招標投標方式制定的合同，發包方是按照公開、公平、公正的原則，經過一系列嚴格程序后，擇優選定中標人作為承包人，與其訂立合同的。
7. 結束語
建筑工程項目的承包管理過程層層推進、細致復雜，對項目的實施起著關鍵性的作用。從宏觀方面，建筑工程項目承包的管理方式直接影響建筑業的發展，從而影響國民經濟的產值和人民的生活水平的提高；從微觀方面，建筑工程項目承包影響著人民是否能夠獲得最經濟、安全、舒適的居住和工作環境。因此，我們需要對項目施工總承包和推行工程建設項目管理體制進行更深入的研究，促進建設項目總承包管理的科學化和規范化，提高建設項目工程總承包的管理水平，以適應社會主義市場經濟發展的需要。
【參考文獻】
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【關鍵詞】燃氣施工；管理
1 總承包模式下燃氣工程項目進度管理的重要性及其特點
燃氣工程專業水平高、技術復雜、影響工程的因素多變，工期不易控制。而在總承包模式下，工期固定，承包商能夠索賠工期延長的機會很少，如果工程未能如期竣工，承包商則要繳納巨額的誤期損失賠費。因此在總承包模式下， 進度管理對于承包商尤為重要。總承包模式下燃氣工程項目進度管理的特點。
（1）專業水平高、技術復雜、工期不易控制。生產設備現代化水平的提高，特別是電子計算機和自動化設備的廣泛采用， 使施工的工藝比較復雜，施工的專業分工也越來越細，而且驗收合格的要求較高，這給工程的工期執行帶來困難， 這就要求在制定進度計劃時對每個活動的時間預測都要通過詳細周密的考慮，既要留有一定余地，又要滿足管道如期運行的需要。
（2）影響施工活動的因素多變。燃氣工程分工細，協調關系復雜，施工配合容易出現脫節。①管道施工是按分部分項、工序分段交叉進行的， 相互牽扯， 制約多。②物資設備品種規格繁多，很難做到按計劃運達現場。③管道焊接要求高，在作業時受氣候影響大。
2 總承包模式下影響燃氣工程項目進度的因素分析
進度控制人員必須對各種主客觀因素認真進行分析，深入現場，調查研究，找出引起進度偏差的真正原因，以便在必要時采取相應的補救或調整措施。影響燃氣工程進度的不利因素有：
（1）勘察設計因素。燃氣工程的設計分為可行性研究階段、初步設計階段及施工圖設計階段。各階段實施過程的先后順序如下： ①可行性研究階段。收集基礎資料、初步踏勘路由方案、設計、校對、匯總、技術經濟評價、審核、審定、出版、報批。②初步設計階段。確定線路位置、管徑及壓力、報相關部門審批、勘察測量、設計、校對、審核、概算設計、概算校對、概算審核、審定、出版、報批。③ 施工圖設計階段。設計、校對、審核、概算設計、概算校對、概算審核、
審定、出版、報批?？辈煸O計因素對工期的影響一般表現在不能按期交付圖紙和設計質量不理想。
（2）資金因素。燃氣工程項目投資量較大，在項目建設過程中，其資金的投入按理應有一定的規律，開始時投資較少，隨著時間的推移而由少到多直至達到高峰， 然后再由多到少直至結束。如果資金供應不能
按規律提供， 則項目的正常進展就會受到阻礙。
（3）施工因素。施工因素對項目工期的影響是直接的。由于施工因素而影響項目建設工期的問題主要有以下幾方面： ①施工準備不足。燃氣項目的施工準備工作是為各個施工環節在事先創造必要的生產條
件， 因此施工準備工作是保證工程順利進行的重要環節。如果施工準備工作做得不充分，將使工程施工造成混亂，致使工程拖期。②施工力量不足。這是指承包商投入的人力和機械設備不足而言的。燃氣工程項目工程量大，所需人力和機械數量較多。如果投入的施工力量不足， 將會影響到項目的正常進行。另外， 開槽、焊接等施工工藝受季節氣候的影響較大， 施工主要集中在夏、秋兩季，此時的施工力量就顯得更為不足。所以，施工力量問題是目前亟待解決的一個問題。③施工技術水平。
3 總承包模式下燃氣工程項目進度控制的措施
（1）技術措施。①制定進度計劃。制定進度計劃的目的是控制和節約項目時間，因為采用不同的進度計劃方法所需的時間和花費是不同的， 所以在制定進度計劃時應按工程的實際情況選用關鍵日期法、計劃
評審技術、風險評審技術等方法。②進度比較。為了直觀反映實際進度偏差，通常采用表格或圖形進行實際進度與計劃進度的對比分析， 從而得出實際進度比計劃進度超前、滯后還是一致的結論。進度比較分析的方法主要有以下幾種：S型曲線比較法、前鋒線比較法、列表比較法。③進度調整。當實際進度偏差影響到后續工作、總工期而需要調整進度計劃時， 其調整方法主要有以下幾種：關鍵工作的調整、縮短某些工作的持續時間、重新編制計劃、資源調整。④重視信息技術。燃氣工程各方應重視專業軟件在行業中的應用， 積極研發應用制圖
輔助軟件、項目管理軟件等。
（2）經濟措施。①及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續。業主和燃氣工程公司應嚴格按照合同，支付各種款項，使設計、施工及供貨順利進行。當出現資金問題時，應提前與各方協商，保證工程進度不中
斷。②對工期提前或延誤給予獎懲。業主在招標書中應明確加速工程進度是單位優選的條件之一， 并將工期提前獎勵及延期罰款寫入合同條款來實施進度控制。業主對總包單位和總包單位對分包單位的合同中應明確根據工程進度付款的方式來實施進度控制。
（3）合同措施。合同是工程的核心，有效的合同管理能使妨礙雙方關系的事件得到很好的解決，避免雙方產生責任的分歧，保證工程按進度順利進行。①對工程實行分段設計、分段發包和分段施工。在長輸管線項目中，為保證施工力量充足，燃氣總承包商應將各段工程分包給不同施工單位并簽訂合同， 并做到施工一段的同時設計下一段，將設計與施工同時進行。②加強合同管理。因長輸管道工程及廠站工程施工一般時間較長， 所有工程前期資料、往來函件、設計圖紙和設計變更單、現場簽證單、會議紀要、合同編序匯總冊、文件分發登記冊、
工程款審批單等， 進行分類整理， 作為施工、付款、驗收和結算的依據， 也是對合同的補充。③加強風險管理。在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響， 比如惡劣天氣、政策調整、人為阻礙等環境因素，制定出相應的處理方法。
一、做項目外賬的方式
做國際承包工程項目外賬一般有以下兩種方式：
（一）項目部以外賬核算為主，在外賬的基礎上調整完成內賬
這種方式比較簡單，可以節省相應的人力、物力，但要求中方財務人員能充分了解和掌握當地法律和稅收政策，具有很高的外語水平，能獨立完成外賬的核算，并能直接配合中介機構的審計、稅務審查等工作。這種方式的缺點是：沒有完整的內賬核算資料，內賬資料必須依賴外賬資料，因為語言的障礙不利于公司總部的監督檢查、內部審計等。
（二）分別核算內賬和外賬
由于原始單據僅有一套，通常全部保留在外賬中，內賬則使用原始單據復印件或外賬保留原始單據登記表進行核算。外賬的核算通常聘用當地的會計師來完成，如果中方財務人員具有外賬核算能力，也可由中方財務人員自己完成；內賬則完全由中方財務人員使用中文來完成。這種方式的優點：兩套賬不但能獨立自成體系、而且能完全滿足各方對國際承包工程項目財務信息的需求；由于當地會計師的參與，使得外賬更能經得起當地稅務部門的審查。但這種方式需要配備較多的財務人員和資源，會加大國際承包工程項目的成本費用。
從上述兩種外賬核算的方式優缺點不難看出，雖然第2種方式增加了一定的成本費用開支，但能完全滿足國際承包工程項目財務核算的要求，增加的成本費用又在可控和可承受的范圍內，因而較多的被國際承包工程項目所采用。
二、做項目外賬的幾個步驟
（一）熟悉和掌握國際承包工程項目所在國的法律、法規和會計制度，為做外賬做準備
1.在項目追蹤、投標階段，根據當地公司法、勞工法、稅法、會計準則及貨幣金融政策等規定，在國際承包工程項目的投標價格中充分考慮項目實施過程要承擔的稅負、當地員工薪酬成本等，夯實項目成本，為項目爭取更大的利潤空間。
2.確定項目外賬的主體資格（即在所在國或地區的納稅主體）。有的國家需要外國公司在當地注冊成立公司才能拿到項目，并且有的國家要求所成立的公司必須要有本國公民（或本國公司）持有一定比例的股份，外賬核算及納稅申報只能以注冊公司的名義進行，東南亞的馬來西亞、泰國、菲律賓等國就是如此，如不成立公司，則要按非居民公司繳納企業所得稅，即按結算收入的10%（國家不同，稅率不同）由業主代扣代繳所得稅，這樣稅負很高；有的國家則并不要求外國公司在當地注冊成立公司，而是以外國公司的名義在當地注冊一個稅號，項目部在此稅號下進行外賬核算和納稅申報即可，如巴基斯坦及大部分非洲國家便是如此。
3.確定項目外賬的會計期間，盡量能與公司總部會計期間保持一致。有很多國家或地區的會計期間不是以日歷年度計算，如馬來西亞規定的會計期間為6月1日至次年5月31日，會計年度結束后6個月內完成納稅申報；如巴基斯坦規定的會計期間為7月1日到次年的6月30日，會計年度結束后9個月內完成納稅申報。一般來說，經過項目部申請，項目所在國或地區稅務部門可認可項目部按其母公司的會計年度進行核算和納稅申報，如果能這樣，對項目外賬工作就很有利，可隨時根據項目內賬核算情況，對項目外賬有關核算進行掌控和審核。
4.取得合法的可在稅前抵扣的票據。各國對發票管理和稅前抵扣成本費用都有不同的規定，如：有的國家規定非本國票據不能在稅前抵扣；有的國家沒有統一的發票，只要對方出具載有對方公司名稱、業務內容、數量、金額、對方簽字等業務要件的單據即可，這往往讓我們不太注重正式票據的取得，特別是有的國家規定要預扣稅，如巴基斯坦（許多非洲國家也是如此）要求，單筆金額或月累計金額達到2.5萬盧比（約合人民幣2 000元），要按6%的稅率預扣付款方所得稅，并在1個月內將稅款繳納，否則，該項成本費用不僅不允許稅前抵扣，還要面臨罰款。
5.精心籌劃中方員工在所在國繳納的個人所得稅，避免多繳稅。每個國家都對外籍人員在本國工作取得收入繳納個人所得稅有明確規定，如不按規定及時代扣代繳個人所得稅，則有關成本費用支出不僅不能進行稅前抵扣而且還要繳納罰款。如馬來西亞規定：外籍人員在馬來西亞工作不足60天時，其在馬來西亞取得的收入可以免繳個人所得稅；外籍人員在馬來西亞工作超過60天而不足182天時，則其不能享受居民待遇，其在馬來西亞取得的收入要按相同于企業所得稅率26%繳納個人所得稅；外籍人員在馬來西亞工作超過182天時，則其就能享受居民待遇，其在馬來西亞取得的收入可以按當地居民的個人所得稅率計繳個人所得稅。因此要根據稅法規定合理安排中方人員在當地的工作期限，避免繳納高額的個人所得稅（實際上由項目成本負擔）。
6.處理好有關當地勞工的成本費用支出，避免勞工官司和繳納高額罰款。為了有效地控制成本費用，項目部除工程技術人員、商務人員、工程結算人員及關鍵管理人員必須由中方人員擔當外，其他人員基本都在當地聘請，涉及當地勞工除了支付工資和代扣代繳個人所得稅外，項目還要按法律規定負擔相關保險費用，如養老保險、失業保險、醫療保險等，如不按規定計繳，項目部可能要面臨勞工官司和承擔高額的罰款。
（二）根據需要聘請業務能力強、英語水平好的當地會計師或稅務師進行項目外賬處理
公司派駐國外項目的中方會計師，無論如何也達不到當地會計師或稅務師對項目所在國或地區政策、法規的了解和熟悉程度。項目所在國家或地區可能隨時都會出臺新的法律、政策，中方會計師不可能及時了解和掌握（中國目前的情況也是如此），因此，要聘請業務能力強、英語水平好的當地會計師或稅務師進行項目外賬處理，中方會計師可根據項目的具體情況安排當地會計師或稅務師的工作內容，一般分為以下幾種：
1.從做項目外賬憑證開始到記賬、出報表、清繳當地稅金等一系列工作全由當地會計師來完成。
2.項目外賬的具體工作由中方會計師完成，所聘請的當地會計師或稅務師對會計報表進行審核把關，在報表上簽字并負責納稅申報工作。
3.中方會計師提供收入及主要的成本費用單據，由當地會計師制表，完成納稅申報等工作。
（三）中方會計師對項目外賬核算結果進行審核
及時、真實、準確地做好內賬，既能滿足公司總部對項目財務信息的要求，又能在內賬的基礎上對項目外賬的核算情況及結果進行有效地審核，特別是項目外賬由當地會計師獨立處理時，為維護公司的利益，項目外賬送審前中方會計師必須進行認真細致的審核。
