發(fā)布時(shí)間：2023-07-20 16:24:47
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關(guān)鍵詞：成本控制；施工技術(shù)；合同管理（經(jīng)管）；技術(shù)與合同相結(jié)合
中圖分類(lèi)號(hào)：F42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1、概述
當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立并正迅速發(fā)展，水利水電建筑施工企業(yè)面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展，關(guān)鍵在于能否為項(xiàng)目業(yè)主提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。而企業(yè)能否獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，成本控制管理是水利水電施工過(guò)程中至關(guān)重要管理內(nèi)容。然而，在實(shí)際施工中施工技術(shù)管理與合同管理脫節(jié)，造成無(wú)謂的成本增加是目前水利水電工程施工中存在的普遍現(xiàn)象。
向管理要效益已成為各企業(yè)的共識(shí)，而搞好工程項(xiàng)目管理則是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的有機(jī)細(xì)胞。施工企業(yè)要做好項(xiàng)目成本管理，涉及經(jīng)濟(jì)、人工、環(huán)境等諸多因素，而施工技術(shù)管理與合同管理的有機(jī)結(jié)合是實(shí)現(xiàn)成本有效控制的關(guān)鍵。在項(xiàng)目合同單價(jià)固定的條件下，項(xiàng)目管理應(yīng)將成本控制的重點(diǎn)放在施工階段如何采取有效措施和技術(shù)手段，在確保工程質(zhì)量、工期和安全的前提下，降低成本、減少消耗、提高資源利用。
對(duì)此，分別從施工技術(shù)管理和合同管理兩個(gè)方面，分析其各自在施工項(xiàng)目管理中的作用、相應(yīng)的管理制度，然后提出施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合的管理措施，分析所產(chǎn)生的效益，探討其可行性、實(shí)現(xiàn)方式和經(jīng)濟(jì)效益。
2施工技術(shù)管理
工程施工技術(shù)管理是經(jīng)營(yíng)管理中的重要組成部分，工程施工技術(shù)水平的逐步提高，是工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度保證的有力支持，也是工程項(xiàng)目利潤(rùn)增長(zhǎng)的有力支持，能充分體現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。
2.1施工技術(shù)管理基本任務(wù)
施工技術(shù)管理的基本任務(wù)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)技術(shù)、安全、質(zhì)量、環(huán)保政策；執(zhí)行施工合同約定的技術(shù)規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；貫徹建設(shè)單位的技術(shù)管理、質(zhì)量方針和安全文明施工管理制度，保持建設(shè)單位質(zhì)量體系在項(xiàng)目工程上的持續(xù)、有效運(yùn)行；熟悉、研究和掌握施工合同，優(yōu)化施工方案和措施，提高技術(shù)對(duì)項(xiàng)目工程經(jīng)營(yíng)成果的貢獻(xiàn)率等。
2.2施工技術(shù)管理制度
結(jié)合建設(shè)單位在建工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理的實(shí)際，為了進(jìn)一步完善和規(guī)范在建工程施工技術(shù)管理制度，促進(jìn)和提高建設(shè)單位施工技術(shù)水平，積蓄具有競(jìng)爭(zhēng)力的施工技術(shù)資源，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)效益，制定一系列管理制度。
2.3項(xiàng)目施工技術(shù)歸口管理制度
工程技術(shù)部作為項(xiàng)目施工技術(shù)歸口管理部門(mén)，對(duì)工程的施工方案的制定、技術(shù)交底、施工試驗(yàn)、材料試驗(yàn)、分項(xiàng)工程預(yù)檢和竣工驗(yàn)收等進(jìn)行系統(tǒng)的過(guò)程控制管理，對(duì)工程中的技術(shù)糾紛、爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，以保證工程的全面履行。
2.4施工技術(shù)質(zhì)量安全制度
制訂質(zhì)量計(jì)劃、安全管理目標(biāo)；審定工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理制度、實(shí)施細(xì)則、獎(jiǎng)罰細(xì)則；參與工程重大的施工技術(shù)、質(zhì)量事故和安全問(wèn)題的調(diào)查、分析和處理；促使工程施工嚴(yán)格按照施工技術(shù)文件所有制定程序、方法科學(xué)有序地進(jìn)行。
2.5、施工技術(shù)資料歸檔制度
自施工準(zhǔn)備階段起始，就應(yīng)建立由項(xiàng)目部總工程師主管、工程技術(shù)和質(zhì)檢部門(mén)主辦，其他有關(guān)部門(mén)配合的施工技術(shù)文件分級(jí)管理責(zé)任制度，做好技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。工程上應(yīng)設(shè)置施工技術(shù)資料管理員，建立施工技術(shù)資料檔案。施工技術(shù)文件和資料包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件、質(zhì)量計(jì)劃、技術(shù)文件、管理文件等企業(yè)自頒文件和與形成產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的外來(lái)文件（包括相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更、顧客提供的圖紙、圖樣等）。并按照有關(guān)要求進(jìn)行編號(hào)，列入“清單”，由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，文件和資料管理員負(fù)責(zé)進(jìn)行控制，移送建筑單位檔案管理部門(mén)存檔保存。
2.6施工技術(shù)人員要求
（1）要熟悉工程施工技術(shù)、懂得各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；要了解合同文件，了解有關(guān)法律法規(guī)，能夠負(fù)責(zé)工程建設(shè)、施工的日常工作。
（2）注意施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，監(jiān)督施工方案及施工計(jì)劃的執(zhí)行情況。對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙拿出施工方案、對(duì)施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的指出，探討可行方案并監(jiān)督改正。要有一定處事能力，能夠處理好現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍之間的關(guān)系，特別是處理好外部監(jiān)理工程師和業(yè)主的關(guān)系；要有一定應(yīng)變能力，思想敏捷，條理清楚，能隨機(jī)處理問(wèn)題，維護(hù)施工企業(yè)的利益。
（3）要有一定的文字表達(dá)能力，對(duì)外提供的各類(lèi)技術(shù)上的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工組織措施，要簡(jiǎn)明扼要，文理通順，論理切中；對(duì)施工內(nèi)外的工程計(jì)量文件，要認(rèn)真審核避免與施工合同內(nèi)容有所沖突。
施工技術(shù)的是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，是企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用新技術(shù)工作的重要內(nèi)容，是衡量企業(yè)技術(shù)水平和施工能力的重要標(biāo)志。施工技術(shù)的科學(xué)發(fā)展，施工中對(duì)原施工方案的優(yōu)化重組、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作中的施工計(jì)量技巧的有效運(yùn)用、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或變更圖紙的認(rèn)真研討定案，從而使得合同成本的有效降低，達(dá)到控制成本的宗旨。
3、合同管理
合同管理是指從項(xiàng)目合同簽訂后，至項(xiàng)目完工驗(yàn)收止。根據(jù)合同責(zé)任制及相關(guān)的合同管理規(guī)程對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)合同執(zhí)行的實(shí)際情況進(jìn)行跟蹤、對(duì)比、糾偏，進(jìn)行合同變更、索賠管理，來(lái)保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1合同管理基本任務(wù)
合理地控制施工成本、施工分包單價(jià)，使施工技術(shù)合理性與施工經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，密切配合，人、財(cái)、機(jī)各種要素合理結(jié)合，充分利用，以盡量少勞動(dòng)消耗和物質(zhì)消耗，以最優(yōu)化的施工方案來(lái)完成控制建筑施工成本的最終目標(biāo)。
3.2合同管理的制度
合同責(zé)任制是根據(jù)職位、崗位的不同，將合同管理的責(zé)任落實(shí)到不同部門(mén)和個(gè)人，做到人人有責(zé)可負(fù)。
（1）項(xiàng)目合同歸口管理制度
經(jīng)營(yíng)管理部（合同管理部）作為項(xiàng)目合同歸口管理部門(mén)，對(duì)合同的實(shí)施、變更、解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)合同糾紛、爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，以保證合同全面履行。
（2）合同變更管理制度
合同變更導(dǎo)致的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，且承包方有權(quán)對(duì)延誤的工期進(jìn)行索賠。
承包商提出的合同變更程序如下圖所示：
（3）合同臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)、資料歸檔制度
建立合同臺(tái)帳，對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：包括工程合同份數(shù)、設(shè)計(jì)金額、履約率、違約原因、糾紛次數(shù)、變更情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高利用合同進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。已簽訂的合同以及與合同有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、業(yè)務(wù)往來(lái)傳真、信函、索賠報(bào)告、對(duì)帳單、合同臺(tái)帳等資料應(yīng)由合同管理部門(mén)專(zhuān)人保管，分類(lèi)登記成冊(cè)；對(duì)于合同履行和竣工結(jié)算已完成的工程，應(yīng)將竣工報(bào)告連同合同、決算書(shū)以及一切往來(lái)文書(shū)、經(jīng)濟(jì)簽證、變更記錄、竣工驗(yàn)收證書(shū)等裝訂成冊(cè)，移送建筑單位檔案管理部門(mén)存檔保存。
3.3對(duì)合同管理人員要求
(1)、要熟悉工程，懂施工技術(shù)、懂各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理；要熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，了解有關(guān)法律法規(guī)并不斷調(diào)研、總結(jié)、學(xué)習(xí)其他系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和方法。要求管理人員加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng)，提高管控能力以及具備團(tuán)隊(duì)精神。
(2)、要有一定公關(guān)能力，能夠處理好內(nèi)外關(guān)系，特別是處理好外部監(jiān)理工程師和業(yè)主以及地方施工環(huán)境等關(guān)系；要有一定應(yīng)變能力，思想敏捷，條理清楚，在對(duì)外聯(lián)系、商討和談判中，能靈活處理問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)的利益。
(3)、要有一定的文字寫(xiě)作能力，對(duì)外提供的各類(lèi)函件、報(bào)告，要簡(jiǎn)明扼要，文理通順，論理切中，能夠反映出本單位的水平，提高企業(yè)聲譽(yù)。
合同管理工作要與工程進(jìn)度、工程技術(shù)、質(zhì)量管理及工地實(shí)驗(yàn)、材料供應(yīng)、財(cái)務(wù)結(jié)算等工作密切結(jié)合，了解工程施工過(guò)程的全面情況，促使全面有效地履行合同，并利用合同有關(guān)條款，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。通過(guò)合理的合同管理才能有效的降低成本。
4施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合
施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)控、合同收入分析、成本測(cè)算和分析、資金優(yōu)化等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能的分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域，研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施。
從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，不難看出，施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合是控制造價(jià)最有效的手段。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)就是合同管理部門(mén)的職責(zé)，技術(shù)就是施工技術(shù)管理部門(mén)的職責(zé)，但長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)工程建設(shè)的領(lǐng)域中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)即合同管理于技術(shù)管理是相分離的。項(xiàng)目的復(fù)合型人才缺乏，項(xiàng)目管理創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，成本管理意識(shí)仍停留在口頭與會(huì)議上，沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)人員把如何降低工程造價(jià)看成與己無(wú)關(guān)的，認(rèn)為那是合同管理人員的職責(zé)。而合同管理人員的主要任務(wù)是根據(jù)合同管理、財(cái)務(wù)管理制度辦事，他們往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解施工進(jìn)展中的各種關(guān)系和問(wèn)題，往往從單純的合同管理、財(cái)務(wù)管理制度上去審核項(xiàng)目的費(fèi)用開(kāi)支，照本宣科，紙上談兵，難以有效的控制工程的造價(jià)。在施工中我們不難發(fā)現(xiàn)很多因?yàn)榧夹g(shù)管理人員不了解合同，對(duì)分包出去的項(xiàng)目單價(jià)所包含的施工工作內(nèi)容不全面理解，而給出了重復(fù)單價(jià)內(nèi)容的計(jì)量，從而造成了施工成本的無(wú)畏增加；而合同管理部門(mén)也因?yàn)椴涣私猬F(xiàn)場(chǎng)施工的具體情況、環(huán)境、條件，而理論的按照定額盲目的選擇定價(jià)，造成了施工項(xiàng)目單價(jià)過(guò)低，而引起了施工成本的虧損。因而在施工現(xiàn)場(chǎng)工作中，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)自身多方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不單只是本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，其他部門(mén)的知識(shí)也應(yīng)該去了解，管理人員應(yīng)該多交流溝通，多互相監(jiān)督學(xué)習(xí)，這樣才能有效的控制成本。
結(jié)語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場(chǎng)已經(jīng)形成，水電行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越突出體現(xiàn)在造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)上。施工企業(yè)如要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最重要的是在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)力消耗來(lái)降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，進(jìn)行成本控制，以企業(yè)的高效、科學(xué)、有序、受控、管理創(chuàng)新的理念增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，即在建設(shè)工程施工過(guò)程中從工程的合同管理與施工技術(shù)管理上進(jìn)行對(duì)成本的有效控制。通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)定，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的兩者之間的對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程成本的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 供用電 合同 現(xiàn)狀 改進(jìn)措施
供用電合同是供電企業(yè)和用電客戶(hù)建立供用電關(guān)系的唯一的法律文書(shū)，及時(shí)、正確、合法和用電客戶(hù)簽訂供用電合同是供電企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)利和實(shí)現(xiàn)依法治企的重要手段和重要內(nèi)容。近年來(lái)，隨著我國(guó)法制化建設(shè)的不斷完善，公民的法律意識(shí)在不斷提供。特別是公民依法維權(quán)的意識(shí)特別強(qiáng)，和供用電方面的法律訴訟案件近年來(lái)明顯增加。及時(shí)、合法、合程和用電客戶(hù)簽訂供用電合同維護(hù)企業(yè)利益，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，已是擺在我們面前亟待解決的重要問(wèn)題。
供用電合同是供電企業(yè)與用戶(hù)雙方權(quán)利與義務(wù)的法定的最集中體現(xiàn)，是供用雙方聯(lián)系的利益紐帶,也是供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的管理紐帶，因此，抓好供用電合同管理工作具有極其重要的意義。
一、供用電合同的定義及特征
供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費(fèi)的合同。從性質(zhì)上講屬于特種商品的買(mǎi)賣(mài)合同，是移轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)合同的一種。合同法分則之所以將供用電、水、氣、熱力合同作為單獨(dú)的一類(lèi)有名合同，主要是源于這類(lèi)合同本身所具有的特殊性。概括起來(lái)，供電合同具有如下特征：
（一）合同一方主體是特定的。供電人是依法被授予供電營(yíng)業(yè)資格的企業(yè)。
（二）合同標(biāo)的是一種特殊商品――電力，雖然客觀存在，但卻看不見(jiàn)，摸不得，且具有危險(xiǎn)性。
（三）供用電合同是一種持續(xù)供給合同。由于電力的供應(yīng)與使用是連續(xù)的，因而合同的履行方式始終處于一種持續(xù)狀態(tài)。
（四）供用電合同一般采用格式或半格式條款的形式訂立。電力事業(yè)是具有社會(huì)公益性的公用事業(yè)，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的公共安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電力這種特殊商品本身又具有網(wǎng)絡(luò)性和自然壟斷性。這就使電力企業(yè)對(duì)電能質(zhì)量及電網(wǎng)的管理具有一定的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。為保證安全用電而按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)程擬定的條款，用電人僅有同意或不同意的權(quán)利，而不能更改其內(nèi)容。
（五）供用電合同為諾成、雙務(wù)、有償合同。供用電合同自雙方達(dá)成協(xié)議時(shí)起生效，而不以電力的實(shí)際供應(yīng)為合同的生效要件。
二、供用電合同簽訂現(xiàn)狀
（一）客戶(hù)供用電合同簽訂情況
1.按照省公司《供用電合同管理辦法》有效期為高壓三年、低壓五年，目前大部分高壓合同已實(shí)現(xiàn)電子合同。但到期無(wú)法實(shí)現(xiàn)續(xù)簽合同。約80％以上的低壓供用電合同也已到期，需重簽。
2.個(gè)別單位還有手工版的供用電合同，內(nèi)容的合法性和填寫(xiě)的規(guī)范性均無(wú)法滿足省公司的最新要求。
3.個(gè)別省市重點(diǎn)工程，先送電再簽訂合同，即合同簽訂日期比送電日期晚。
（二）35千伏及以上專(zhuān)變供電客戶(hù)供用電合同簽訂情況
35千伏及以上專(zhuān)變客戶(hù)用電量較大。在供用電合同簽訂方面，雖都有簽訂合同，但合同中仍存在較多問(wèn)題。如線損計(jì)算不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)分界不清楚、合同附件不全（調(diào)度協(xié)議等），上級(jí)部門(mén)在查110KV高壓業(yè)擴(kuò)檔案時(shí)，資料很不完整，存接入系統(tǒng)批復(fù)替代供電方案，電業(yè)局沒(méi)有按照供電方案格式答復(fù)客戶(hù)。
（三）目前從事合同制作、審核人員情況
高低壓合同由高低壓用電檢查人員簽訂，班長(zhǎng)或所主任一級(jí)審核，所主任或分管領(lǐng)導(dǎo)二級(jí)審核（高壓合同一般由分管領(lǐng)導(dǎo)審核、低壓合同一般由營(yíng)銷(xiāo)所主任負(fù)責(zé)審核）。
二、供用電合同管理存在的問(wèn)題
（一）供用電合同的簽訂率嚴(yán)重偏低，從事簽訂供用電合同的人員配備不足
目前，高供高量和高供低量客戶(hù)供用電合同的簽訂率為98%；低供低量客戶(hù)供用電合同的簽訂率為83%,扣除因客戶(hù)用電變更合同需重簽而未簽、合同超期需重簽而未簽，以及合同內(nèi)容和簽訂不規(guī)范需更換而未更換的合同外，基本符合省公司要求的合同簽訂率只有約35%。造成供用電合同簽訂率嚴(yán)重偏低的主要原因是從事簽訂供用電合同的人員配備存在嚴(yán)重不足。目前用電檢查人員嚴(yán)重短缺，現(xiàn)有用電檢查人員數(shù)量不足按最新的《供電勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)（試行）》定員的50%。
（二）客戶(hù)用電變更信息傳遞不暢，供用電合同變更不及時(shí)
供用電合同中電氣設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界涉及客戶(hù)的接電桿號(hào)，而目前凡涉及供電饋線的新建、改造等變更工作均由配電口負(fù)責(zé)，工作完成后有關(guān)的客戶(hù)接電桿號(hào)變更信息無(wú)法及時(shí)傳遞到營(yíng)銷(xiāo)口，負(fù)責(zé)供用電合同簽訂工作的營(yíng)銷(xiāo)人員無(wú)法知曉供用電合同的有關(guān)配電信息變更，即使知道后也無(wú)法及時(shí)變更合同，導(dǎo)致供用電合同和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的不一致。
（三）35千伏及以上供電客戶(hù)簽訂供用電合同的原始資料不全，已簽訂的合同存在不少問(wèn)題
根據(jù)職能劃分，35千伏及以上供電客戶(hù)的供電方案由發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)，分局負(fù)責(zé)供電方案答復(fù)客戶(hù)，生技部負(fù)責(zé)組織審圖、工程中間檢查、竣工報(bào)驗(yàn)。營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)計(jì)量裝表，參與確定供電方案、產(chǎn)權(quán)分界、計(jì)量設(shè)置。分局負(fù)責(zé)簽訂供用電合同及SG186流程；調(diào)度所負(fù)責(zé)簽訂電網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。目前，廈門(mén)大部分110千伏供電客戶(hù)的計(jì)量裝置均安裝在客戶(hù)變電站側(cè)。因110千伏供電饋線的投資、產(chǎn)權(quán)歸屬等均無(wú)法找到有關(guān)書(shū)面資料。除2戶(hù)向客戶(hù)收取110千伏線路損耗外，其它均未向客戶(hù)收取線損，且110千伏供電饋線的投資及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題有關(guān)部門(mén)均說(shuō)法不一，給確定是否向客戶(hù)收取線損造成較大困難。另一方面，已簽訂的合同仍存在變更不及時(shí)、合同簽訂內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符、產(chǎn)權(quán)分界和維護(hù)責(zé)任不清等問(wèn)題。
（四）供用電合同簽訂質(zhì)量不高
1、供電方案不合理，產(chǎn)權(quán)分界難以界定
由于歷史原因，供電分局的供電方案一般由供電方案專(zhuān)責(zé)、規(guī)劃或配電專(zhuān)責(zé)負(fù)責(zé)初勘，供電方案重視電源部分的考慮，由配電口分管領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)會(huì)確定，營(yíng)銷(xiāo)人員未參與，即使參與話語(yǔ)權(quán)有限。用電檢查在簽訂合同時(shí)，按照省公司常規(guī)產(chǎn)權(quán)分界規(guī)定簽訂合同，經(jīng)常出現(xiàn)相互矛盾。在確定供電方案時(shí)一般未考慮和客戶(hù)的產(chǎn)權(quán)分界問(wèn)題，采用架空-電纜-架空混接，采用從一個(gè)客戶(hù)的進(jìn)線柜（箱）后環(huán)網(wǎng)供電給另一客戶(hù)；直接從產(chǎn)權(quán)屬某一客戶(hù)（供用電合同中有明確）的線路（變壓器）上接線供電給另一客戶(hù)等情況（沒(méi)有和原有客戶(hù)協(xié)商和書(shū)面約定），致使在供用電合同中難以界定清晰的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，另一方面也是一種侵犯原用電客戶(hù)權(quán)益的一種行為的做法。
2、供電方案考慮不周，影響供用合同的正確簽訂
目前各供電分局對(duì)一些如供電線（設(shè)備）非客戶(hù)投資或部分投資、正式供電但采用臨時(shí)供電線路等非常規(guī)供電的客戶(hù) (一般客戶(hù)業(yè)擴(kuò)工程引起的供電線路及設(shè)備均由客戶(hù)投資建設(shè)，原各供電分局對(duì)此均有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)分界原則)和有重要負(fù)荷的客戶(hù)，在供電方案確定時(shí)，未和客戶(hù)就配電設(shè)施投資、產(chǎn)權(quán)歸屬、設(shè)備損耗歸屬、運(yùn)行維護(hù)、是否配置多電源等有關(guān)供用電合同內(nèi)容上和客戶(hù)達(dá)成書(shū)面協(xié)議，也未及時(shí)將有關(guān)信息及時(shí)傳遞給供用電合同的簽訂人員，進(jìn)而影響供用電合同的質(zhì)量。
3、從事簽訂供用電合同人員新人員多，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足要求，工作熟練程度低，原手工版供用電合同中存在涂改、產(chǎn)權(quán)描述不清、內(nèi)容和實(shí)際不一致等不規(guī)范問(wèn)題。另一方面，由于人手緊，有的供用電合同簽訂人員合同續(xù)簽時(shí)未到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)就依據(jù)舊合同簽訂，影響到供用電合同簽訂質(zhì)量。
4、供用電合同內(nèi)容不能滿足要求，如低壓客戶(hù)中沒(méi)有界定供電范圍，居民背書(shū)合同中產(chǎn)權(quán)描述不清等問(wèn)題，容易和客戶(hù)發(fā)生法律糾紛。
（五）供用電合同的簽訂效率不高
1、現(xiàn)有的供用電合同管理系統(tǒng)中存在許多不合理的方面，影響供用電合同簽訂效率的提高。一是雜項(xiàng)申請(qǐng)業(yè)務(wù)，要等到業(yè)擴(kuò)流程歸檔后，客戶(hù)服務(wù)信息系統(tǒng)中才能辦理供用電合同。由于工程已完工，客戶(hù)會(huì)找出種種借口不辦和延遲和我局簽訂供用電合同，極大地增加了簽訂供用電合同的工作量；二是在客戶(hù)服務(wù)管理系統(tǒng)中新裝、增容客戶(hù)的供用電合同的在圖紙審核合格后就自動(dòng)生成，因此類(lèi)客戶(hù)數(shù)量較多。且許多客戶(hù)在供電方案確定后就撤銷(xiāo)業(yè)擴(kuò)工程，大大增加了供用電合同簽訂時(shí)查找的工作量；三是對(duì)已通過(guò)系統(tǒng)制作過(guò)的合同，如需變更合同，系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)在原有合同的基礎(chǔ)進(jìn)行修改，而必須重新制作，極大地影響到合同簽訂工作效率的提高；四是供用合同子系統(tǒng)中繪制供電一次接線圖及產(chǎn)權(quán)分界示意圖空間位置太小，無(wú)法畫(huà)多臺(tái)變壓器客戶(hù)一次主接線，且系統(tǒng)提供的畫(huà)圖軟件，只能畫(huà)較為簡(jiǎn)單的接線圖，對(duì)多臺(tái)變壓器的一次主接線圖只能采用位圖的方式。
2、從事簽訂供用電合同的新人員多，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足要求，工作熟練程度低，也是影響供用電合同簽訂效率的主要原因之一。
（六）供用電合同的管理有待進(jìn)一步規(guī)范
個(gè)別地方?jīng)]有出臺(tái)統(tǒng)一的供用電合同管理辦法，各供電分局在供用電合同的管理上也存在差異，供用電合同丟失、配電設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界標(biāo)準(zhǔn)不一致、以及需變更合同的范圍不統(tǒng)一等問(wèn)題仍然存在，影響到合同管理水平的提高。
三、供用電合同管理改進(jìn)措施
1、有計(jì)劃、分步驟完成原有應(yīng)簽而未簽的供用電合同
對(duì)到期的合同，由公司供用電合同管理專(zhuān)工，分月列出時(shí)間表，提前一個(gè)月通知到相關(guān)供電營(yíng)業(yè)所和用電客戶(hù)，對(duì)到期不續(xù)簽供用電合同的客戶(hù)，分別采取電話告知、手機(jī)短信、下發(fā)續(xù)簽供用電合同通知書(shū)等相關(guān)措施，促使其按時(shí)簽訂供用
2、加強(qiáng)簽訂人員培訓(xùn)，提高供用電合同簽訂的質(zhì)量
針對(duì)目前各分局從事供用電合同簽訂的人員業(yè)務(wù)能力偏低的實(shí)際情況，我部將積極安排人員參加省公司的上崗取證，同時(shí)在企劃部的配合下有計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展供用電合同簽訂人員的培訓(xùn)工作，以提高供用電合同簽訂人員的業(yè)務(wù)能力。
3、參與供電方案的確定，健全供用電合同簽訂的原始資料
35千伏及以上電壓供電客戶(hù)的用電申請(qǐng)，嚴(yán)格按省公司規(guī)定的業(yè)擴(kuò)流程向各供電分局提出申請(qǐng)，按規(guī)定書(shū)面答復(fù)供電方案給客戶(hù)。建議營(yíng)銷(xiāo)部和各供電分局營(yíng)銷(xiāo)人員參與供電方案的會(huì)審，并就線路設(shè)備投資、產(chǎn)權(quán)分界、運(yùn)行維護(hù)、計(jì)量設(shè)置及損耗收取、電源配置及保安容量等相關(guān)問(wèn)題和客戶(hù)簽訂協(xié)議，作為今后供用電合同簽訂的依據(jù)。對(duì)現(xiàn)有的供用電合同的35千伏及以上電壓供電的客戶(hù)，建議由生技部牽頭，會(huì)同送電部、營(yíng)銷(xiāo)部、財(cái)經(jīng)部、計(jì)劃部和企管部法律人員和客戶(hù)協(xié)商，就供電線路的產(chǎn)權(quán)分界和歸屬、運(yùn)行維護(hù)責(zé)任、線損歸屬等和客戶(hù)簽訂書(shū)面協(xié)議，作為重新和客戶(hù)簽訂供用電合同的依據(jù)，重新對(duì)35千伏及以上電壓供電客戶(hù)的合同簽訂工作。10千伏及以下電壓供電方案應(yīng)由各分局營(yíng)銷(xiāo)人員參與會(huì)審，供電方案要確保產(chǎn)權(quán)清晰。對(duì)供電線（設(shè)備）非客戶(hù)投資或部分投資、正式供電但采用臨時(shí)供電線路等非常規(guī)供電和有重要負(fù)荷的客戶(hù)，在供電方案確定時(shí)，要和客戶(hù)就配電設(shè)施投資、產(chǎn)權(quán)歸屬、設(shè)備損耗歸屬、運(yùn)行維護(hù)、是否配置多電源等事關(guān)簽訂書(shū)面協(xié)議，作為以后簽訂供用電合同的依據(jù)。
4、對(duì)因供電方案不合理引起和客戶(hù)產(chǎn)權(quán)界定不清的問(wèn)題，納入配網(wǎng)改造計(jì)劃予以解決
對(duì)采用從一個(gè)客戶(hù)的進(jìn)線柜（箱）后環(huán)網(wǎng)供電給另一客戶(hù)，直接從產(chǎn)權(quán)屬某一客戶(hù)）的線路（變壓器）上接線供電給另一客戶(hù)等和客戶(hù)配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)難以界定的情況，建議由各分局負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并納入配網(wǎng)改造計(jì)劃進(jìn)行整改，重新簽訂供用電合同，以實(shí)現(xiàn)和客戶(hù)產(chǎn)權(quán)清晰，減少和客戶(hù)有關(guān)產(chǎn)權(quán)的糾紛。
5、建立客戶(hù)配電信息變更的有效和長(zhǎng)效機(jī)制
為保證由于我局原因引起的客戶(hù)接電桿號(hào)等供電電源變更的信息及時(shí)傳遞到各供電分局的營(yíng)銷(xiāo)部分，各供電分局應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況制訂相關(guān)的管理制度和工作流程，確保客戶(hù)配電配電信息變更能及時(shí)傳遞到營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)。各分局營(yíng)銷(xiāo)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行變更，以確保供用電合同內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符。
6、嚴(yán)把客戶(hù)業(yè)擴(kuò)工程的送電關(guān)，確保在送電前完成供用電合同簽訂工作
為提高供用電合同簽訂的工作效率，各供電分局應(yīng)加強(qiáng)和工程施工單位的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)工程的中間檢查，要求所有新裝（含增容和雜項(xiàng)）客戶(hù)必須在送電前完成供用電合同的簽訂。
7、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供用電合同簽訂人員素質(zhì)
針對(duì)目前各分局從事供用電合同簽訂的人員業(yè)務(wù)能力偏低的實(shí)際情況，我部將積極安排人員參加省公司的上崗取證，同時(shí)在企劃部的配合下有計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展供用電合同簽訂人員的培訓(xùn)工作，以提高供用電合同簽訂人員的業(yè)務(wù)能力。二是建立健全供用電合同的分級(jí)審核及會(huì)簽制度，明確各供電營(yíng)業(yè)所合同修簽人員的審核事項(xiàng)和責(zé)任，建立合同內(nèi)部會(huì)簽、流轉(zhuǎn)分級(jí)審核責(zé)任，嚴(yán)把合同簽約質(zhì)量關(guān)，降低和杜絕合同修簽錯(cuò)誤和遺漏，提高合同修簽的質(zhì)量和效率。
1 更新觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制
樹(shù)立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益觀念，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門(mén)職能，按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)上，設(shè)立市場(chǎng)合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場(chǎng)合同部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強(qiáng)化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對(duì)于施工管理部，賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場(chǎng)施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制，解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度長(zhǎng)期存在的重進(jìn)度、輕管理，重投入、輕核算的問(wèn)題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。專(zhuān)設(shè)工程技術(shù)部，以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問(wèn)題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。
2 推行項(xiàng)目管理責(zé)任制
建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模比較大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實(shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素，不同的工程項(xiàng)目又有不同的管理重點(diǎn)，但項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的核心。它的落實(shí)與否，決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)等各方面的關(guān)系，保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤Ｆ髽I(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。有效靈活的組織體系是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目控制(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本)，管理(合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理)，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。建設(shè)承包公司對(duì)項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求進(jìn)行資源配置，下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)各核指標(biāo)。以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。
3 建立完善的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制
要致力于建立和完善一套有效的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，在建設(shè)一流工程的同時(shí)，努力造就一支一流的施工隊(duì)伍。
3.1 建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣泛實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。按照“公平、公開(kāi)、公正”的原則，在競(jìng)爭(zhēng)淘汰的同時(shí)，不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才，補(bǔ)充新鮮血液、使機(jī)構(gòu)保持旺盛活力。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高廣大職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性。
3.2 建立約束機(jī)制。沒(méi)有強(qiáng)有力的約束機(jī)制，項(xiàng)目管理將會(huì)失去控制而難以為續(xù)。在建設(shè)承包公司施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、后勤保障等各個(gè)方面，都需要制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理工作有章可循、有法可依。為了使各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)發(fā)生效力，還應(yīng)該建立各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。
3.3 建立監(jiān)督機(jī)制。圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心，切實(shí)建立有效的項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng)，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和、物資材料及機(jī)電設(shè)備的干預(yù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和管理費(fèi)各項(xiàng)成本的控制。
4 加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量管理
項(xiàng)目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，把公司作為項(xiàng)目成本管理的中心，負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制。通過(guò)對(duì)合同單價(jià)的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價(jià)，提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃，對(duì)作業(yè)層成本運(yùn)行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；二級(jí)單位作業(yè)層負(fù)責(zé)執(zhí)行管理層制定下達(dá)的目標(biāo)成本分解指標(biāo)，嚴(yán)格按照內(nèi)部核算單價(jià)控制成本消耗，自負(fù)盈虧。總工程師負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案，改進(jìn)技術(shù)措施，鼓勵(lì)能工巧匠開(kāi)展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新，為有效實(shí)施成本控制提供技術(shù)支持。總經(jīng)濟(jì)師以合同為依據(jù)，組織編制施工成本預(yù)算計(jì)劃，確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，并負(fù)責(zé)層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況。總會(huì)計(jì)師對(duì)項(xiàng)目成本運(yùn)行及實(shí)際消耗狀況，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行成本核算與成本分析，計(jì)算和反映項(xiàng)目盈虧，檢查成本控制目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，并總結(jié)成本控制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
為確保工程施工質(zhì)量，要對(duì)職工進(jìn)行質(zhì)量重要性教育，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)。建立質(zhì)量管理的重獎(jiǎng)重罰制度，用紀(jì)律來(lái)確保施工質(zhì)量。為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門(mén)和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用，提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽(yù)感，建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
5 提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平
提高的管理水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應(yīng)用計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來(lái)提高企業(yè)管理水平，這些管理手段則必須依靠計(jì)算機(jī)來(lái)完成。實(shí)踐證明，利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價(jià)、提高工程質(zhì)量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法，如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動(dòng)中，對(duì)施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。
為了加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助管理水平，廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)，并作為上崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。
6 強(qiáng)化安全文明施工
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)方針，樹(shù)立“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的指導(dǎo)思想，全面開(kāi)展“事故零目標(biāo)”推進(jìn)活動(dòng)。我們?cè)陧?xiàng)目部設(shè)有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理，工程總管和總工程師。下面分設(shè)安全健康與環(huán)境主管(經(jīng)理)，費(fèi)用控制與計(jì)劃主管(經(jīng)理)，勞資主管理，采購(gòu)經(jīng)理，施工經(jīng)理，合同主管六個(gè)部門(mén)。安全部門(mén)有3位安全工程師，還有緊急救護(hù)醫(yī)務(wù)人員，實(shí)行安全健康與環(huán)境一體化管理。環(huán)境管理包括評(píng)估、監(jiān)測(cè)、教育、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施與監(jiān)督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等；健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生(防塵、防毒、防噪音)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生，生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等。
總之，只要與安全、健康、環(huán)境有直接關(guān)聯(lián)的，安全部門(mén)都管。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：住宅 小區(qū) 安防
一、小區(qū)安防系統(tǒng)設(shè)置原則
以保障安全為目的而建立起來(lái)的技術(shù)防范系統(tǒng)，稱(chēng)為安全防范系統(tǒng)。它包括以現(xiàn)代物理和電子技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵入破壞行為、產(chǎn)生聲光報(bào)警阻嚇罪犯、實(shí)錄事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)圖像和聲音提供破案憑證，以及提醒值班人員采取適當(dāng)?shù)奈锢矸婪洞胧┑母鞣N設(shè)備。智能小區(qū)安全防范系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：(1)應(yīng)根據(jù)智能小區(qū)內(nèi)保護(hù)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定相應(yīng)的防護(hù)級(jí)別，滿足小區(qū)全面防護(hù)和局部縱深防護(hù)的設(shè)計(jì)要求，以達(dá)到所要求的安全防范水平；(2)應(yīng)根據(jù)智能小區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能及安全防范管理的需要，綜合運(yùn)用電子信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感檢測(cè)技術(shù)、安全防范技術(shù)等，形成先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用的安全防范技術(shù)體系；(3)智能小區(qū)安全防范系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)及其各子系統(tǒng)的配置，須遵照國(guó)家相關(guān)安全防范技術(shù)規(guī)程及智能化居住小區(qū)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持以人為本的原則。系統(tǒng)的集成應(yīng)以結(jié)構(gòu)化、模塊化、規(guī)范化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)能適應(yīng)工程建設(shè)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的需要。
二、小區(qū)安防各構(gòu)成系統(tǒng)功能及應(yīng)用
智能小區(qū)安防系統(tǒng)是指以保障安全為目的而建立的技術(shù)防范系統(tǒng)。一般通過(guò)在小區(qū)周界、重要出入口、各種公共場(chǎng)所與住戶(hù)室內(nèi)設(shè)置安全防范裝置,由小區(qū)物業(yè)管理中心統(tǒng)一管理、控制,形成一個(gè)有機(jī)整體,實(shí)現(xiàn)小區(qū)的智能安全防范。小區(qū)智能化安全防范系統(tǒng),主要由下列子系統(tǒng)構(gòu)成。
1、電視監(jiān)控系統(tǒng)。電視監(jiān)控系統(tǒng)是指在建筑物內(nèi)及周邊的主要公共場(chǎng)所、通道和重要部位設(shè)置攝像機(jī),進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、錄像,并和入侵報(bào)警系統(tǒng)及出入口控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),達(dá)到有效的監(jiān)視控制目的。電視監(jiān)控系統(tǒng)由攝像機(jī)、矩陣控制器、錄像機(jī)、監(jiān)視器、傳輸線纜等組成。保安中心值班員通過(guò)監(jiān)視器能全面了解小區(qū)發(fā)生的情況;通過(guò)硬盤(pán)錄像機(jī)能實(shí)時(shí)記錄、以備查證;通過(guò)矩陣控制器在控制臺(tái)切換操作,跟蹤監(jiān)察。攝像機(jī)設(shè)置可根據(jù)具體部位的情況和要求分別采用固定攝像機(jī)、全方位云臺(tái)攝像機(jī)、半球形攝像機(jī)、紅外攝像機(jī)等,攝像機(jī)鏡頭可變焦、變距,云臺(tái)可上下左右轉(zhuǎn)動(dòng)。
2、入侵報(bào)警系統(tǒng)。入侵報(bào)警系統(tǒng)主要包括周界入侵報(bào)警和家庭防盜報(bào)警,是在小區(qū)周邊圍墻或戶(hù)內(nèi)設(shè)置越界探測(cè)裝置,并與小區(qū)物業(yè)管理中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法越界者,實(shí)時(shí)顯示報(bào)警區(qū)域和報(bào)警時(shí)間,自動(dòng)記錄與保存報(bào)警信息。常用的周界防越系統(tǒng)由紅外線對(duì)射器、接收器、報(bào)警主機(jī)及傳輸線纜組成。
3、電子巡更系統(tǒng)。電子巡更系統(tǒng)是為了達(dá)到對(duì)巡更人員進(jìn)行有效監(jiān)督、確保其巡更到位而設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的一套管理系統(tǒng)。巡更系統(tǒng)由巡檢器、信息鈕、保安中心電腦和傳輸線纜組成。巡更人員持巡檢器按約定的巡更路線在規(guī)定的時(shí)間對(duì)信息鈕簽到,完成任務(wù)后再將巡檢器通過(guò)專(zhuān)用通訊電纜接入管理中心計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)按事先存儲(chǔ)的巡更路線、簽到時(shí)間等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理后給出巡更人員是否按照規(guī)定的時(shí)間、次數(shù)、路線進(jìn)行巡邏。這樣管理人員就可以對(duì)巡更人員的工作狀況一目了然。
三、當(dāng)前小區(qū)安防系統(tǒng)設(shè)置存在問(wèn)題對(duì)策
1、嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)單位要根據(jù)建設(shè)小區(qū)的居住對(duì)象，安防等級(jí)要求，充分認(rèn)識(shí)安防系統(tǒng)的重要性，從設(shè)計(jì)上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。做到：設(shè)計(jì)到位，深度合理，不留死角，系統(tǒng)健全，各系統(tǒng)能相互整合，系統(tǒng)布置合理。
2、設(shè)備選型技術(shù)先進(jìn)，價(jià)格合理。一個(gè)住宅小區(qū)的安防系統(tǒng)通常是由一個(gè)以上的子系統(tǒng)組成，而每一個(gè)子系統(tǒng)又是由許多設(shè)備和部件組成。在這些設(shè)備和部件的選擇上，在滿足功能要求的前提下，還要注重性?xún)r(jià)比。例如：樓宇可視對(duì)講系統(tǒng)，通常由對(duì)講主機(jī)、室內(nèi)分機(jī)、電控防盜門(mén)和傳輸線路以及管理主機(jī)（可選）組成。對(duì)講主機(jī)是選擇數(shù)碼型產(chǎn)品，還是直按型可視產(chǎn)品，是彩色的還是黑白的，需不需要具備聯(lián)網(wǎng)功能？室內(nèi)可視分機(jī)是彩色的還是黑白的，需不需要具備聯(lián)網(wǎng)功能，是采用手柄式，還是采用免提式，解析度是高一些，還是基本滿足就可以？等等一系列問(wèn)題在具體選型時(shí)必須要綜合方方面面的因素，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)差距太大。
3、加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。安防系統(tǒng)的施工管理可以概括為“三控制、兩管理、一監(jiān)督、一協(xié)調(diào)”。三控制包括質(zhì)量控制（采購(gòu)進(jìn)貨、線路施工、安裝調(diào)試、測(cè)試和驗(yàn)收）、投資控制（硬件投資、軟件投資和附屬設(shè)備投資）和施工進(jìn)度控制（施工工期）；兩管理包括合同管理（采購(gòu)、系統(tǒng)集成）和信息管理（投資、設(shè)備、施工各方面信息）；一監(jiān)督是指選擇能力強(qiáng)的監(jiān)理公司對(duì)安防系統(tǒng)進(jìn)行施工監(jiān)理，包括事前監(jiān)理、事中監(jiān)理、事后監(jiān)理；一協(xié)調(diào)是指組織協(xié)調(diào)（建設(shè)方、用戶(hù)、監(jiān)理和施工方的關(guān)系）。
關(guān)鍵詞：高速公路 ，養(yǎng)護(hù)， 管理
Abstract: along with our country road infrastructure construction of rapid development, the highway to logistics flow to bring great convenience, in promoting social and economic development plays a vital role. To ensure that highway safety, comfort, expedite, road management organizations should pay high attention to the highway maintenance management work, set up special maintenance and management of department, responsible for specific highway daily maintenance, repair engineering and highway management.
Keywords: highway, maintenance and management
中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
為了促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利進(jìn)行,不斷提高養(yǎng)護(hù)管理水平,應(yīng)做好重點(diǎn)以下幾方面的工作。
一、瀝青路面養(yǎng)護(hù)
瀝青路面設(shè)計(jì)施工存在的質(zhì)量缺陷,在完工使用初期往往反映不出來(lái),但是在長(zhǎng)期使用過(guò)程中,由于車(chē)輛的反復(fù)作用及氣候和環(huán)境的影響等原因,造成路面出現(xiàn)不同程度的沉陷、車(chē)轍、擁抱、坑槽、裂縫等病害,這些病害的出現(xiàn)嚴(yán)重影響行車(chē)速度、行車(chē)安全,加大了汽車(chē)磨損,縮短了瀝青路面的使用壽命,必須實(shí)時(shí)保養(yǎng)修復(fù),保障公路行車(chē)安全、舒適、暢通。
路面病害處治必須具有針對(duì)性,在施工的同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況作動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保所有病害處治到位,特別是橋背回填部分，在建設(shè)期間由于趕工期,監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位等原因,采用非滲水材料回填，碾壓不密實(shí),造成橋頭搭板下沉,甚至斷裂,出現(xiàn)橋頭跳車(chē)。
在病害處治設(shè)計(jì)時(shí)，瀝青應(yīng)采用具有良好的高低溫性能、抗老化性能、含蠟量低、高粘度的國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口瀝青；集料的選用骨料應(yīng)采用表面粗糙、石質(zhì)堅(jiān)硬、耐磨性強(qiáng)、嵌擠作用好、與瀝青粘附性好的集料；瀝青混合料集料級(jí)配應(yīng)在交通運(yùn)輸部《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F40-2004）范圍內(nèi)，調(diào)整減少靠近最大粒徑的粗集料和細(xì)集料中較細(xì)部分的比例，控制礦粉比例，適當(dāng)增加中間檔次的粗集料，形成嵌擠密實(shí)性級(jí)配。工程經(jīng)驗(yàn)表明，這樣的級(jí)配具有適宜的孔隙率，滲水性小，高溫穩(wěn)定性好，表明構(gòu)造深度大的特點(diǎn)。
瀝青拌合料的溫度應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求控制，溫度過(guò)高可能導(dǎo)致瀝青變質(zhì)，沒(méi)有粘性，瀝青松散，溫度過(guò)低，瀝青混合料拌合不均勻，影響級(jí)配。
瀝青路面各類(lèi)基層都必須噴灑透層油，瀝青層必須在透層油完全滲透入基層后方可鋪筑。基層上設(shè)置下封層時(shí)也不能省透層油。氣溫低于10或大風(fēng)天氣，即將降雨時(shí)不能?chē)姙⑼笇佑汀Ｍ笇佑蜐B入水穩(wěn)層的深度不宜小于5mm并能與基層聯(lián)結(jié)為一體。透層油宜緊接在水穩(wěn)層碾壓成型后表面稍變干燥，但尚未硬化的情況下噴灑。透層油應(yīng)采用瀝青灑布車(chē)一次噴灑均勻，噴灑之前應(yīng)將路面清掃干凈。噴灑透層油后，在確保液體瀝青的稀釋劑全部揮發(fā)，乳化瀝青滲透且水分蒸發(fā)后應(yīng)盡早鋪筑瀝青層。
雙層式或三層式熱拌熱瀝青混合料路面的瀝青層之間也必須噴灑粘層油，即使是前天攤鋪尚未污染的瀝青層也必須噴灑。粘層的作用在于使上、下瀝青層或?yàn)r青層與構(gòu)筑物完全粘結(jié)成一整體。瀝青路面的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以彈性層狀體系理論為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)層之間完全連續(xù)是一個(gè)整體，只有這樣才能符合完全連續(xù)的界面條件。如果幾層瀝青層沒(méi)有粘結(jié)好，在使用過(guò)程中進(jìn)入水分，則瀝青層與瀝青層之間的界面條件將變成不完全連續(xù)，甚至完全不連續(xù)，就如三合板在使用過(guò)程中逐漸脫膠一樣，導(dǎo)致瀝青路面的受力狀況發(fā)生質(zhì)的變化。瀝青層施工不銜接、不灑粘層油時(shí)，雖然鉆孔試件是連在一起的，但并不是一個(gè)整體，因?yàn)閮蓪又g是大量的點(diǎn)點(diǎn)接觸，因此粘層油是必須噴灑的。
瀝青路面發(fā)生早期損壞，經(jīng)常是由于壓實(shí)不足造成的，改善壓實(shí)工藝，保證混合料充分壓實(shí)是提高瀝青路面質(zhì)量的關(guān)鍵。尤其是瀝青路面面層厚度一般3cm～4cm，厚度較薄，采用的混合料中粗集料較多時(shí)，混合料溫度下降更快，可供碾壓的時(shí)間更短，對(duì)壓實(shí)度要求更高。因此，不論是瀝青路面底層、中層、面層攤鋪完畢后，只要在不產(chǎn)生嚴(yán)重推移和裂縫的前提下，初壓、復(fù)壓、終壓都應(yīng)在盡可能的高溫下進(jìn)行碾壓。同時(shí)不得在低溫狀態(tài)下作反復(fù)碾壓，使石料棱角磨損、壓碎，破壞集料嵌擠。
二、危險(xiǎn)路段整治
云南屬于山嶺重邱區(qū)，高速公路上坡陡、急彎路段路段較多，是交通事故高發(fā)路段，為保障公路行車(chē)安全，在連續(xù)下坡、急彎陡坡等特殊路段，要結(jié)合公路安全保障工程的實(shí)施，完善限載、限速以及提示警示等標(biāo)志，應(yīng)采用加鋪微表處措施，提高路面抗滑性能，在長(zhǎng)下坡路段坡頂設(shè)置加水站，提供大貨車(chē)加水服務(wù)，在適當(dāng)路段設(shè)置避險(xiǎn)車(chē)道，方便剎車(chē)系統(tǒng)失控車(chē)輛自救，避險(xiǎn)車(chē)道應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)，隨時(shí)保持完好。我公司2009年1月對(duì)通建高速公路螞蟻山路段路面進(jìn)行表微處后，交通事故預(yù)防效果明顯，事故高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制，特別是死亡事故、傷人事故明顯減少。
三、路政管理
路政管理是為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行政管理。路政管理職責(zé)是宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；保護(hù)路產(chǎn)；實(shí)施路政巡查；管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序；參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收；依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。
目前不少村民在高速公路沿線取土、在橋下河道上下游規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、在公路沿線兩側(cè)建筑控制區(qū)的建蓋房屋。由于附近村民不了解相關(guān)規(guī)定，法律意識(shí)較差，如果不及時(shí)制止將會(huì)造成路基坍塌、危及橋梁結(jié)構(gòu)的安全，影響高速公路的發(fā)展規(guī)劃。有不少不法分子，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，對(duì)公路沿線的電纜、標(biāo)志標(biāo)牌、水溝蓋板鋼筋進(jìn)行瘋狂偷盜，嚴(yán)重影響電子顯示屏、收費(fèi)廣場(chǎng)的照明、隧道供電，給行車(chē)安全帶來(lái)重大隱患，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此路政人員應(yīng)加強(qiáng)公路巡查力度，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，以免造成中斷交通，給國(guó)家和人民造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
高速公路建成通車(chē)后，給人們的出行帶來(lái)極大地便利，加之原公路養(yǎng)護(hù)不到位，路面狀況較差，都不愿意再走老路，給高速公路的養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)了一定的困難，因此，在高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的過(guò)程中，經(jīng)常是邊施工邊通車(chē)，不封閉交通，采取單向并道行駛或雙向并道行駛。盡管養(yǎng)護(hù)施工單位嚴(yán)格按照，《公路養(yǎng)護(hù)安全操作規(guī)程》設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌、路錐等醒目的安全設(shè)施，但是部分駕駛不安交通安全提示行車(chē)，經(jīng)常損壞施工標(biāo)牌、路錐，導(dǎo)致交通事故，這樣給養(yǎng)護(hù)工作構(gòu)成了嚴(yán)重安全威脅。為此路政人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段巡查，確保養(yǎng)護(hù)人員及機(jī)械設(shè)備的安全。
高速公路交通肇事不可避免造成路產(chǎn)損壞，公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)，根據(jù)各地區(qū)的具體情況分別實(shí)時(shí)制定，公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于受損公路的修復(fù)，不得挪作他用。路政管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門(mén)另行支付。
超載運(yùn)輸是造成路面損壞的主要原因，必須切實(shí)加大貨超限超載治理工作力度，對(duì)違法超限超載運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，應(yīng)采取強(qiáng)制卸載、分裝等改正措施，及時(shí)糾正違法狀態(tài)，如果只罰款不卸載，就失去治理超載的意義。
四、高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)的全過(guò)程控制
高速公路建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，因此我們?cè)诠方ㄔO(shè)期間施行全過(guò)程造價(jià)控制，在公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中也要推行全過(guò)程造價(jià)控制。公路養(yǎng)護(hù)工程劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建四類(lèi)，除改建工程外，小修保養(yǎng)、中修、大修均按《養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》和相應(yīng)的編制辦法編制養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算作為投資控制的標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)護(hù)定額在養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)施過(guò)程中仍存在不足之處，新工藝、新材料缺項(xiàng)、人工費(fèi)調(diào)整不及時(shí)，子目劃分不細(xì)化，如金屬標(biāo)志牌安裝立柱和面板應(yīng)分別計(jì)價(jià)等，需要進(jìn)一步完善。
高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工階段的造價(jià)控制，根據(jù)交通部規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行招投標(biāo)選擇施工單位的范圍：公路小修保養(yǎng)最小標(biāo)的為連續(xù)20公里以上或者小于20公里的整條路段，最短養(yǎng)護(hù)合同期限為一年；大中修公路養(yǎng)護(hù)工程投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。為保持高速公路的暢通，高速公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目時(shí)間要求緊，同時(shí)，養(yǎng)護(hù)工程具有投入設(shè)備多、養(yǎng)護(hù)工藝、操作規(guī)程程序性強(qiáng)等特點(diǎn)。實(shí)施招標(biāo)的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目管理方應(yīng)認(rèn)真編制招標(biāo)文件和工程量清單，避免合同條款風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的進(jìn)度、造價(jià)損失。在招標(biāo)方式選擇上，采用“工程量清單”招標(biāo)、合理低價(jià)中標(biāo)方式，有利于鼓勵(lì)企業(yè)不斷提高管理水平和技術(shù)進(jìn)步，降低自身“個(gè)別成本”，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和生存能力，達(dá)到提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效率的目的。
養(yǎng)護(hù)工程工期一般超過(guò)一年，可采用固定總價(jià)合同。但對(duì)價(jià)格隨市場(chǎng)變化較大的主要材料瀝青，招標(biāo)文件中宜設(shè)置調(diào)差幅度，雙向調(diào)差，漲跌幅度超過(guò)一定范圍的均應(yīng)調(diào)整，避免產(chǎn)生過(guò)大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。為保證材料質(zhì)量，項(xiàng)目管理方往往自供主要材料或?qū)τ谥饕牧现付ê细竦膹S商。采取這種方式在實(shí)施中需要特別注意材料供應(yīng)的及時(shí)性和材料的價(jià)格水平，避免材料供應(yīng)不及時(shí)影響進(jìn)度。最終導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)成本的增加。
由于養(yǎng)護(hù)工程施工周期短，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目管理方應(yīng)加強(qiáng)合同管理和現(xiàn)場(chǎng)管理。合同管理人員或公路造價(jià)工程師應(yīng)熟悉養(yǎng)護(hù)工程施工清單，充分理解清單單價(jià)中包含的工程細(xì)目，及時(shí)確定工程計(jì)量，避免重復(fù)或遺漏工程計(jì)量等問(wèn)題，造成養(yǎng)護(hù)工程成本的增加和損失。對(duì)養(yǎng)護(hù)工程施工中的變更工程項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)確定工程量、合理確定單價(jià)，并納入計(jì)量程序，確保項(xiàng)目管理方有效掌握分部、分項(xiàng)工程和總體造價(jià)水平，以免造成合同管理和造價(jià)失控的情況。
五、結(jié)語(yǔ)
高速公路建設(shè)是發(fā)展，高速公路的養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，因此我們必須做好高速公路的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作，特別要加強(qiáng)瀝青路面的養(yǎng)護(hù)，受超載車(chē)輛和雨水氣候變化的影響，容易出現(xiàn)車(chē)轍、坑槽、裂縫等病害，抗滑性能下降，直接影響到道路行車(chē)的安全，所以必須加強(qiáng)瀝青路面的修復(fù)整治工作。其次應(yīng)加強(qiáng)路政管理，加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止公路沿線設(shè)施的偷盜行為和侵占路產(chǎn)路權(quán)的行為，嚴(yán)格控制超載貨車(chē)上路，確保公路設(shè)施完好。
參考文獻(xiàn)：
1、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H10-2009）
2、《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F40-2004）
關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)；檔案管理
電力工程建筑物與電力工程檔案是電力資金投資后形成的兩個(gè)實(shí)體,電力工程檔案是企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)的依據(jù)與憑證。工程檔案的質(zhì)量不僅反映工程建設(shè)管理、施工管理、物質(zhì)采購(gòu)管理、工程質(zhì)量管理的水平，而且關(guān)系到基建工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和工程竣工驗(yàn)收是否能順利進(jìn)行，甚至還影響到運(yùn)行單位檔案現(xiàn)代化管理的水平和進(jìn)度。目前，由于工程參建單位對(duì)各自的檔案管理職責(zé)不明確，檔案要求和管理模式及素質(zhì)的不一致，導(dǎo)致電力工程檔案的管理混亂，其主要問(wèn)題表現(xiàn)在：
其一：工程建設(shè)單位在工程檔案管理中缺乏對(duì)工程全過(guò)程中檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)管、指導(dǎo)、管理；
其二：設(shè)計(jì)單位游離于檔案工作之外。設(shè)計(jì)階段處于項(xiàng)目建設(shè)的前期，在正式開(kāi)工前設(shè)計(jì)單位已開(kāi)始工程運(yùn)作，但設(shè)計(jì)單位沒(méi)有介入工程檔案的管理。設(shè)計(jì)技術(shù)聯(lián)系變更文件沒(méi)有使用統(tǒng)一文件編號(hào)，造成管理上無(wú)序；變更單上簽字不到位、隨意修改，為檔案永久保管埋下了隱患；
其三：監(jiān)理單位未能切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)。對(duì)監(jiān)理文件歸檔范圍不明確，工程監(jiān)理只注重工程質(zhì)量的監(jiān)督而忽略了工程檔案的監(jiān)理，很多該歸檔的材料沒(méi)有歸檔。對(duì)竣工圖的編制不重視、不把關(guān)，竣工圖存在沒(méi)有按實(shí)際變更或變更方法錯(cuò)誤等現(xiàn)象。與施工單位存在檔案提供概念上的模糊，造成施工、監(jiān)理單位都沒(méi)有及時(shí)收集、整理工程建設(shè)過(guò)程中某些重要環(huán)節(jié)、部位的檔案資料；
其四：施工單位工程技術(shù)人員不穩(wěn)定，對(duì)工程檔案質(zhì)量的認(rèn)識(shí)有差異，對(duì)檔案工作的的認(rèn)識(shí)也良莠不齊，致使施工文件不同程度地存在一些問(wèn)題：竣工圖編制不符合規(guī)范要求、設(shè)計(jì)變更與竣工圖不一致、簽字不規(guī)范、修改隨意性大、組卷分類(lèi)不準(zhǔn)確等。
要盡量避免在電力工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，我作為一名多年從事電力工程檔案管理的工作者，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)解決：
一、建設(shè)單位落實(shí)管理
電力工程建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的法人主體，是工程項(xiàng)目建設(shè)包括檔案工作在內(nèi)的各項(xiàng)工作的組織核心。電力建設(shè)工程項(xiàng)目檔案從形成、整理、審核到移交，需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)及安裝等參建單位來(lái)共同完成。從工程立項(xiàng)到工程竣工，各階段所形成的檔案材料呈多元化態(tài)勢(shì)和不確定性，檔案材料形成于不同的參建單位。但為了利用目的，要求檔案集中統(tǒng)一管理，因而建設(shè)單位要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《福建省電力有限公司輸變電建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔與檔案整理規(guī)定》，從源頭抓起，將工程檔案的歸檔、質(zhì)量要求納入計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理、工程質(zhì)量管理、工程竣工驗(yàn)收管理。一是在下達(dá)基建、技改、網(wǎng)改、科研等計(jì)劃的同時(shí)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是該工程檔案收集、整理、歸檔的責(zé)任人；二是與施工單位簽定合同時(shí)明確工程檔案的整理應(yīng)符合國(guó)標(biāo)GB/T11822―2000要求后歸檔，工程完工后檔案未歸檔不付工程尾款；三是與設(shè)計(jì)單位簽定委托出版竣工圖的合同時(shí)應(yīng)明確設(shè)計(jì)單位提供竣工圖的電子圖檔及有關(guān)要求；四是檢查工程質(zhì)量的同時(shí)檢查工程檔案；五是監(jiān)理應(yīng)負(fù)責(zé)工程檔案完整性、準(zhǔn)確性的審核（包括竣工圖）；六是工程竣工驗(yàn)收的同時(shí)驗(yàn)收工程竣工檔案；七是無(wú)論外包工程還是公司三產(chǎn)的內(nèi)包工程，都要施行誰(shuí)形成的檔案誰(shuí)負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔的原則。
二、檔案人員全面參與工程建設(shè)
電力工程建設(shè)檔案工作要完全得到改善還需電力工程檔案管理人員真正做到對(duì)工程全過(guò)程、全方位的參與和控制。首先是前期信息的掌握和資料的搜集。從工程計(jì)劃到立項(xiàng)再到合同的簽訂，工程的可行性研究、選址、地質(zhì)勘察、環(huán)境保護(hù)到工程正式開(kāi)工前的各項(xiàng)請(qǐng)示、批復(fù)，都是建設(shè)工程的重要依據(jù)，工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可、國(guó)土手續(xù)辦理等對(duì)這些重要文件材料的搜集是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。其次是中期管理。工程建設(shè)檔案要從形成到歸檔嚴(yán)把“五道關(guān)”：即施工中把好形成關(guān)。施工單位在施工過(guò)程中形成的文件材料應(yīng)及時(shí)歸整，保證完整齊全；交工時(shí)把好歸檔關(guān)。項(xiàng)目部把好整理關(guān)。工程的零散文件材料應(yīng)在工程項(xiàng)目部依據(jù)歸檔原則進(jìn)行整理；監(jiān)理把好質(zhì)量關(guān)。工程項(xiàng)目部整理好的檔案資料監(jiān)理單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行檔案資料的檢查，看竣工資料與設(shè)計(jì)變更的修改是否和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符，整理是否符合規(guī)范；最后建設(shè)單位要把好審核關(guān)。從工程檔案的完整、規(guī)范的角度進(jìn)行審核。再次就是搞好工后控制，工后即指工程竣工驗(yàn)收后到電力工程投運(yùn)前這個(gè)期間，工程竣工驗(yàn)收后有一個(gè)消除缺陷期，消缺期的觀測(cè)記錄、輔助建設(shè)項(xiàng)目及消缺記錄都是重要的工程文件資料，不論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，工程竣工驗(yàn)收并不意味著檔案工作的結(jié)束。所以要把好以上“五道關(guān)”，檔案人員要增強(qiáng)檔案法制觀念，依法管理檔案，根據(jù)本單位的基建投資計(jì)劃、大修及技改計(jì)劃制定本年度工程檔案歸檔計(jì)劃，根據(jù)省公司要求，公司按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的要求，專(zhuān)職檔案員主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)部門(mén)，對(duì)檔案管理工作、業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)工程檔案的收集、整理、匯總及竣工圖電子文件的采集與整篇工作，確保工程檔案的完整、準(zhǔn)確和及時(shí)歸檔。
【關(guān)鍵詞】：信息時(shí)代；建筑工程；成本管理；進(jìn)度管理；質(zhì)量管理
Abstract: With the advent of the information age, information technology continues to be applied to construction project management, cost management, schedule management and quality management, which greatly promoted the development of construction project management. This article briefly analyzes the application of information technology in the content of the construction project management, for all to learn learning purposes.Key words: Information Age; building works; cost management; schedule management; quality management
中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）04-0020-02
1、前言
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)水平得到了很大的發(fā)展，在這種環(huán)境下，我國(guó)迎來(lái)了信息時(shí)代。信息技術(shù)被廣泛的應(yīng)用到各種領(lǐng)域，在建筑工程管理領(lǐng)域，信息技術(shù)被應(yīng)用到成本管理、進(jìn)度管理和質(zhì)量管理中，極大的促進(jìn)了建筑工程管理的發(fā)展，為建筑工程管理輸入了新的血液。本文以下內(nèi)容將對(duì)建筑工程管理中信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，以供大家借鑒學(xué)習(xí)之用。
2、信息技術(shù)在建筑工程管理中的重要作用
在建筑工程管理中采用信息技術(shù)，是順應(yīng)時(shí)展的需要，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，必將極大的促進(jìn)建筑工程管理，根據(jù)作者多年的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為信息技術(shù)在建筑工程管理中的重要作用主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，對(duì)于行業(yè)主管部門(mén)，在建筑企業(yè)資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)資格人員管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、質(zhì)量安全管理、建設(shè)工程監(jiān)理等諸多方面，長(zhǎng)期缺乏一種以信息技術(shù)為支撐的、科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的管理手段，從而導(dǎo)致一些擾亂建筑市場(chǎng)的不良行為產(chǎn)生。或者由于沒(méi)有現(xiàn)代化的管理工具和手段，致使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不夠規(guī)范，在招標(biāo)信息的及時(shí)性、招標(biāo)信息傳遞的廣泛性、決標(biāo)的公正性等方面不能公開(kāi)、公平、公正。因此，行業(yè)信息化管理為支撐采取有效的管理，能夠有效地監(jiān)管建筑市場(chǎng)，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。第二，建筑施工是個(gè)系統(tǒng)工程。每天每時(shí)都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)、各類(lèi)咨詢(xún)、情況交流、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備推廣以及合作、供求等信息，這些信息都需要及時(shí)的溝通和交流。如果信息在整個(gè)數(shù)據(jù)的流動(dòng)過(guò)程中形成阻礙，不能通過(guò)有效、方便和快捷的途徑反饋到相關(guān)部門(mén)，就可能造成極大的人力、物力資源浪費(fèi)。這不僅損害了企業(yè)的利益，也對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生不良影響。可見(jiàn)，科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的信息化管理能夠彌補(bǔ)信息的流通、反饋機(jī)制不健全帶來(lái)的困擾。將網(wǎng)絡(luò)用于項(xiàng)目協(xié)作，使參與建筑施工項(xiàng)目的業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、承包商、分包商、監(jiān)理單位和材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商以及設(shè)計(jì)師、工程師等各方能夠協(xié)同工作，便能達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、保證質(zhì)量并縮短工期的目的。第三，建筑施工企業(yè)具有勞動(dòng)密集、工程項(xiàng)目分布點(diǎn)多、面廣和人員流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，采用傳統(tǒng)的信息交流手段往往造成企業(yè)橫向與縱向的信息流通渠道不暢，阻礙企業(yè)各類(lèi)信息的及時(shí)交流，制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為核心的企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)恰恰能夠針對(duì)建筑施工企業(yè)點(diǎn)多、面廣和流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)新的工作環(huán)境，打破時(shí)間、空間和地域限制，讓企業(yè)管理人員方便、快捷、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握企業(yè)內(nèi)部信息和外部信息。建筑施工企業(yè)建立企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，是為企業(yè)構(gòu)建了一個(gè)信息和共享信息的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，而作為建筑施工企業(yè)成本中心的施工項(xiàng)目，則是整個(gè)系統(tǒng)最重要的信息來(lái)源。第四，建筑施工行業(yè)特點(diǎn)和傳統(tǒng)的施工習(xí)慣對(duì)建筑施工企業(yè)在具體施工生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用信息技術(shù)造成了很多不便。建筑施工企業(yè)要將信息技術(shù)應(yīng)用于施工生產(chǎn)，運(yùn)用以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的信息技術(shù)改造傳統(tǒng)施工方法和生產(chǎn)方式。
3、信息技術(shù)在建筑工程管理中的具體應(yīng)用
根據(jù)作者多年的施工經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出信息技術(shù)在建筑工程管理中的具體應(yīng)用主要有如下幾個(gè)方面：第一，工程項(xiàng)目的質(zhì)量信息化管理是根據(jù)工程施工質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一質(zhì)量控制單元進(jìn)行控制管理。包括質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目劃分、工序檢測(cè)（記錄）管理、質(zhì)量缺陷及事故的登記和處理、質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)估等功能模塊。按照ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行按模塊劃分的質(zhì)量管理，幫助管理者在施工過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。另外系統(tǒng)還包括對(duì)工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的申報(bào)，收集匯總質(zhì)量信息并提出糾正預(yù)防措施，以及參與質(zhì)量事故處理等內(nèi)容。第二，利用信息技術(shù)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理，其主要內(nèi)容包括：設(shè)備計(jì)劃（需用、租賃、采購(gòu)）的編制和審核；設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)的記錄；設(shè)備維護(hù)的提示維修保養(yǎng)時(shí)間；設(shè)備易損件的查閱和統(tǒng)計(jì)；設(shè)備的消耗統(tǒng)計(jì)（燃料、配件、租賃費(fèi)）；設(shè)備檔案等。第三，施工總承包部進(jìn)度管理信息化，編制工程進(jìn)度總體進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。支持網(wǎng)絡(luò)—子網(wǎng)絡(luò)和WBS（項(xiàng)目工程分解結(jié)構(gòu)）兩種工作方式，并且建立里程碑。在WBS 節(jié)點(diǎn)上分配的資源自動(dòng)導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)圖。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下發(fā)工作分解任務(wù)，接收分包商上傳的任務(wù)完成情況，并進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總，做出與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析。進(jìn)度管理模塊與其他信息模塊的連接進(jìn)度與采購(gòu)模塊連接；進(jìn)度與合同管理模塊連接；進(jìn)度與支付申請(qǐng)連接；進(jìn)度與合同變更、設(shè)計(jì)變更連接。第四，安全控制信息化主要實(shí)現(xiàn)施工安全相關(guān)信息的收集與維護(hù)，主要包括安全措施（方案）、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全事故及處理、傷亡事故、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)等功能。第五，施工總承包部關(guān)鍵材料管理：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖編制采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃；編制資金使用計(jì)劃；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖的資源生成：工程用設(shè)備清單、表格形式的主要材料采購(gòu)計(jì)劃、表格形式的工程用設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃分包商材料管理：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接收總進(jìn)度計(jì)劃和總材料需用計(jì)劃；根據(jù)物資信息庫(kù)中的信息，將材料階段性物資需用進(jìn)行分類(lèi)，通過(guò)材料屬性設(shè)置，自動(dòng)生成月階段性料具租賃計(jì)劃、階段性物資采購(gòu)計(jì)劃。第六，在施工管理過(guò)程中，將產(chǎn)生大量的施工資料，尤其是過(guò)程資料眾多繁雜，而所有的資料又與時(shí)間和編號(hào)緊密相關(guān)。這些資料要以一定的順序歸檔，還要滿足《建筑工程施工資料管理規(guī)程》、監(jiān)理規(guī)定、ISO9001 及城建檔案館的要求和規(guī)定，以及在施工管理過(guò)程中要做到資料管理的可追溯性、創(chuàng)工程精品，僅依靠傳統(tǒng)的資料整理已難以達(dá)到上述要求的高度。因此，采用施工資料信息化管理模塊來(lái)進(jìn)行，該模塊實(shí)現(xiàn)了資料的電子化的綜合管理，實(shí)現(xiàn)快捷的“傻瓜式”錄入、規(guī)整的存檔、方便的查詢(xún)、簡(jiǎn)潔的報(bào)表輸出。第七，合同信息化管理，可以讓施工總承包部、分包商以多種形式依據(jù)權(quán)限實(shí)現(xiàn)對(duì)總包合同、分包合同、材料采購(gòu)合同等進(jìn)行查詢(xún)、追蹤，以考察合同的執(zhí)行情況。最終做到合同的建檔、歸檔以及合同分類(lèi)、變更等的全面管理。項(xiàng)目合同管理模塊，除了能滿足日常管理工作的需要外，還提供了相應(yīng)的制作、查詢(xún)、合同監(jiān)控、沖突檢查等功能，使用戶(hù)可以隨時(shí)掌握合同執(zhí)行情況。第八，計(jì)價(jià)依據(jù)的編制是建筑工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，圍繞這一內(nèi)容，如何利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行搜集、整理、計(jì)算、測(cè)算、項(xiàng)目劃分直至計(jì)算機(jī)激光排版輸出，應(yīng)是最基礎(chǔ)的應(yīng)用；利用專(zhuān)牌機(jī)根據(jù)建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行建筑工程預(yù)、結(jié)算的編制和審核，是目前建筑工程造價(jià)管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)最為直接、最為普遍、亦是技術(shù)開(kāi)發(fā)最為成熟的應(yīng)用；建筑工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用軟件可以為建筑工程造價(jià)管理人員完成大量工作，因此，計(jì)算機(jī)在建筑工程造價(jià)管理中應(yīng)用起著舉足輕重的作用。比如，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行建筑工程量的汁算，事實(shí)上，由計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）所產(chǎn)生的建筑工程圖紙，其建筑工程量已包含在生成該圖紙的相應(yīng)特定的電腦文件里，只需要采取措施將其以所需要的形式格其提取出來(lái)。
4、結(jié)尾
信息技術(shù)極大的促進(jìn)了建筑工程的管理，作為一名技術(shù)人員，應(yīng)該順應(yīng)這一潮流，采取措施積極的應(yīng)對(duì)信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，并在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，不斷提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，為促進(jìn)建筑工程管理中信息技術(shù)的應(yīng)用做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]《計(jì)算機(jī)輔助建筑工程項(xiàng)目管理》王守清等，清華大學(xué)出版社
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；工程保險(xiǎn)；探討；研究
一、項(xiàng)目成本管理
工程項(xiàng)目成本預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本的窗體。預(yù)算成本是反射的區(qū)域建設(shè)行業(yè)平均水平，根據(jù)施工圖紙及工程計(jì)算規(guī)則計(jì)算的數(shù)量、 并應(yīng)用成本計(jì)算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取。工程項(xiàng)目成本、 項(xiàng)目管理處根據(jù)相關(guān)的信息，在實(shí)際成本的計(jì)劃持續(xù)時(shí)間是計(jì)算成本。實(shí)際成本、 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期的實(shí)際成本。實(shí)際成本與計(jì)劃成本比較可以揭示的成本節(jié)約或溢出，解釋管理效果。實(shí)際成本和預(yù)算成本比較，可以反映盈利和虧損的管理環(huán)境。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的特點(diǎn)、 施工成本管理應(yīng)注重成本控制、 成本核算、 成本分析和施工成本，在評(píng)估方面的成本，成本預(yù)測(cè)，成本計(jì)劃，保證項(xiàng)目和質(zhì)量來(lái)滿足要求的情況、 組織措施、 經(jīng)濟(jì)措施、 技術(shù)措施、 合約計(jì)劃中的成本控制措施手段的時(shí)間限制。
二、施工進(jìn)度管理
項(xiàng)目是在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)要使用，期間直接相關(guān)的發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備的因素、設(shè)備因素、基金會(huì)、資本因素和氣候因素、 環(huán)境因素等等項(xiàng)目的影響。管理人員應(yīng)考慮施工工藝材料、天氣、人員和其他資源，出理性的具體時(shí)間表，工作時(shí)間安排在最不相應(yīng)該精確到月，司是準(zhǔn)確的幾周，部分準(zhǔn)確日期，并在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照計(jì)劃建設(shè)，真正計(jì)劃的唯一方法不是流于形式，以應(yīng)付考試但建設(shè)的有效方向。
三、施工質(zhì)量管理
質(zhì)量計(jì)劃-澄清與項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并確定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的方法。質(zhì)量保證是定期對(duì)整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，以便使相關(guān)人員確信項(xiàng)目質(zhì)量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)貫穿在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中。質(zhì)量控制是監(jiān)控特定的項(xiàng)目結(jié)果，以確定是否符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并明確消除不符合要求行為的方法。
四、施工安全管理
安全生產(chǎn)管理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)，組織安全生產(chǎn)的所有活動(dòng)，通過(guò)特定的控制，生產(chǎn)因素的過(guò)程中作出的不安全行為和條件，以減少或消除生產(chǎn)要素，不會(huì)導(dǎo)致該宗意外，確保建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)作。安全是天，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，是維持生產(chǎn)的重要條件，是最大的安全正常生產(chǎn)。 項(xiàng)目安全控制必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)建立和完善安全管理體系，并對(duì)項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)的費(fèi)用有效使用。安全員應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)下持證上崗負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，保證項(xiàng)目的安全有序進(jìn)行。
五、施工合同管理
成本經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的合同管理工作。合同文件及相關(guān)資料原件由成本經(jīng)理統(tǒng)一保管，具體執(zhí)行人員可執(zhí)有副本或復(fù)印件。 各業(yè)務(wù)主管人員以合同為日常管理的依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的追蹤，并及時(shí)做好記錄。 各業(yè)務(wù)科室主管向成本經(jīng)理提供施工班組和供應(yīng)商的合同履行情況及相關(guān)證據(jù)。成本經(jīng)理在進(jìn)行工費(fèi)、材料費(fèi)等費(fèi)用支出結(jié)算時(shí)，一律以合同的履行情況為依據(jù)
六、施工信息管理
信息指的是用口頭、書(shū)面或電子信件的方式傳遞的知識(shí)、新聞或情報(bào)。工程項(xiàng)目的施工需要人力資源和物質(zhì)資源，應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息也是重要資源之一。信息的管理是通過(guò)對(duì)各個(gè)系統(tǒng)、各項(xiàng)工作和各種數(shù)據(jù)的管理，使項(xiàng)目的信息能方便和有效的獲取、存儲(chǔ)、存檔、處理和交流。通過(guò)對(duì)信息傳輸?shù)挠行ЫM織和控制，為項(xiàng)目施工提供增值服務(wù)。
七、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃制定風(fēng)險(xiǎn)管理流程，保證風(fēng)險(xiǎn)管理的等級(jí)、類(lèi)型和可視性與風(fēng)險(xiǎn)的大小和項(xiàng)目對(duì)組織的重要性相當(dāng)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確定可能對(duì)項(xiàng)目造成影響的風(fēng)險(xiǎn)，并把每一風(fēng)險(xiǎn)的特性記錄下來(lái)。定性風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估其影響和可能性的流程，是確定對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)和提出應(yīng)對(duì)措施的重要程度的途徑。它可能引發(fā)進(jìn)一步的量化風(fēng)險(xiǎn)分析，也可能直接去做風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。定量風(fēng)險(xiǎn)分析是指通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)的相互作用的評(píng)估來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目可能結(jié)果的范圍。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃：對(duì)于影響項(xiàng)目目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)制定過(guò)程和方法來(lái)增加機(jī)會(huì)和減少威脅。 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：監(jiān)視已知的風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)減低計(jì)劃，在整個(gè)項(xiàng)目生命周期中評(píng)價(jià)它們的有效性。
（1）風(fēng)險(xiǎn)回避：是指考慮到風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的可能性，主動(dòng)放棄或拒絕實(shí)施可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的方案。
（2）風(fēng)險(xiǎn)降低：有兩方面的含義，一是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率；二是一旦風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，盡量降低其損失。
（3）風(fēng)險(xiǎn)分散：是指增加承受風(fēng)險(xiǎn)的單位，以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力，從而使項(xiàng)目管理者減少風(fēng)險(xiǎn)損失。如工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中施工單位使用商品混凝土，混裝混凝土就可以將風(fēng)險(xiǎn)分散給材料供應(yīng)商。但采取這種方法的同時(shí)，也有可能將利潤(rùn)分散。
（4）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：是為了避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，有意識(shí)地將損失轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個(gè)人承擔(dān)。通常有控制型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、財(cái)務(wù)型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三種形式。
（5）風(fēng)險(xiǎn)自留：是項(xiàng)目組織者自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的措施。有時(shí)主動(dòng)自留，有時(shí)被動(dòng)自留。對(duì)于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所需資金，可以通過(guò)事先建立內(nèi)部意外損失基金的方法得到解決。
八、工程保險(xiǎn)
是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間根據(jù)需要，被保險(xiǎn)人（承包商）以各種建筑工程及其在施工過(guò)程中的物料、機(jī)器設(shè)備為保險(xiǎn)標(biāo)的向保險(xiǎn)人（保險(xiǎn)公司）投保的建筑工程一切險(xiǎn)，或以安裝工程中的各種機(jī)器、機(jī)械設(shè)備為保險(xiǎn)標(biāo)的安裝工程一切險(xiǎn)，及機(jī)器損壞險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)費(fèi)一般為工程造價(jià)的3‰～6‰。索賠起因責(zé)任判斷 根據(jù)保險(xiǎn)合同，索賠事故的發(fā)生必須是保險(xiǎn)標(biāo)的在保險(xiǎn)合同責(zé)任范圍和特別條款規(guī)定內(nèi)的損毀，除外責(zé)任內(nèi)起因不引起索賠。建筑安裝工程一切險(xiǎn)責(zé)任范圍，一般指自然災(zāi)害（人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象）和意外事故（不可預(yù)料的以及被保險(xiǎn)人無(wú)法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件）；第三者責(zé)任險(xiǎn)責(zé)任范圍，是指保險(xiǎn)期間因發(fā)生與保險(xiǎn)單所承保工程直接相關(guān)的以外事故，引起工地內(nèi)及臨近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；特別條款是指被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)人根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的特征而設(shè)定的擴(kuò)展條款。
綜上所述，在工程項(xiàng)目管理中，如何有效的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，完善工程保險(xiǎn)制度，已經(jīng)成為了施工企業(yè)贏利的重要的管理內(nèi)容。通過(guò)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性防范，以及采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，才能使工程滿足業(yè)主的要求，減少自身?yè)p失，同時(shí)獲取最大利潤(rùn)。
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