發布時間：2023-07-18 16:40:47
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關鍵詞：公路工程；監理現狀；解決方案；
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
近年來，我國公路建設大跨越發展，國家為改善基礎設施進行了大量投入，特別是利用政府撥款，地方自籌資金和外資引入等多種融資渠道，加大對公路建設的投入。相應的，公路工程監理制應運而生，并已普遍得到了社會認可。我國公路建設自1985年開始試行工程監理制度以來，經過多年的不斷探索和實踐，人們對監理工作的認識越來越深，對工程監理越來越認可，同時對監理人員的條件和要求也越來越高。下面就我國目前公路工程的監理現狀進行分析。
一、我國現行公路工程監理的主要內容及特點
在如今的工程領域中，從事監理行業的人員應當具備管理學、經濟學和木工程技術的基本知識，能掌握現代管理科學的理論、方法和手段.
1、施工階段
①建立監理檢測體系
對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線結果進行復驗和確認。審核承包商，進入工地擬用于本工程的原材料、成套設備的品質以及工藝試驗，和標準試驗，見證取樣。審查承包商用于本工程的機械裝備的性能與數量，實施工程的施工方案。檢查施工中所使用的原材料，混合料是否符合經批準的原材料的質量標準和混合料的配合比要求。要求承包商按照合同條件、國家有關的工程技術規范、標準和規程及監理程序進行施工；通過旁站、巡視、檢測、試驗和對每道工序完工后進行嚴格的質量驗收、整體驗收，合格后才能允許進行下道工序等手段。
②審核
審核承包商申報的年、季、月施工計劃是否適應工程項目和實際情況，是否滿足業主提出的施工進度要求，監督工程進度，定期檢查承包商的工程進度計劃，審查承包商的月、季報所報工程量完成情況，對工程進度偏離總體施工計劃及時提出調整意見，并向業主匯報。
③召開例會
監理部每月主持召開監理例會、進度檢查會，分別就施工進度和施工質量進行分析評述；并根據承包商提出了的施工活動計劃，安排監理人員進行監督、工序檢查、抽樣試驗、測量驗收、計量測算、缺陷處理等施工監理工作。要求施工單位按時上報真實可靠的監控量測資料，并隨時進行檢查。處理索賠和合理爭議的調解。根據合同規定處理違約事件。
④檢查監督
對施工過程的安全施工進行檢查督促，對發現的施工安全隱患、施工擾民問題要求施工單位進行徹底整改。及明向施工單位發出有關工程施工的監理通知，并要求施工單位回復對監理通知內容要求事項的落實情況。督促承包商按業主要求整理合同文件、技術資料、檔案材料，及時做好竣工文件。資料整理歸檔，最后移交業主。編制監理工作月報、季報和年報，建立單位工程項目監理日志，按標準要求檢查落實。
2、竣工責任期階段
監理機構應要求承包人完成在移交證書中指明的當時尚未完畢的工程、完成在移交證書中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修補、進行修補或重建因承包人原因出現的工程缺陷、應繼續完成不合格需重建、修補缺陷的工程，直到監理工程師和業主驗收合格。定期檢查承包商剩余工程計劃的實施，并視工程具體情況，建議承包商對剩余工程計劃進行調整。 二、目前公路工程監理存在的問題
1、監理企業體制有待完善
目前我國許多公路監理機構人員建設不夠健全，人員管理機制不夠健全，監理人員非嚴格意義上的社會監理和獨立第三方，專業性不強。工程監理企業大多是建設管理部門成立的國有企業，導致管理產權不明晰，方式不科學，實行變向保護存在不正當競爭方式，嚴重制約監理市場的健康發展。
2、監理人員素質較低
各個監理企業管理體制不同，管理模式呈現多樣化，客觀上導致了公路工程監理隊伍的能力差異。同時，由于監理企業薪資普遍較低，管理成本過大，高素質的技術和管理人才難以留住，進入監理隊伍，這使得監理人員素質較低成為普遍現象，嚴重影響了監理的社會評價。�
3、政策和制度尚需完善
監理體制的建立健全是一個系統工程，需要政策和制度加以約束和指導，我國已逐步建立了一套適合國情的監理制度，但在監理費用、人才培養、人員流動、市場規范等方面應繼續加以改進和完善。
4、監理收費標準過低
監理收費標準過低使我國部分公路工程監理公司的發展陷入資金困難。此外，監理工程師的薪資普遍偏低，使得我國的公路監理事業難以實現跨越式的發展。這一現象必然導致工程監理人員的數量不足，素質低下，從而影響到工程監理的質量。
三、有效協調公路工程監理三要素
質量、進度、費用為工程監理的三要素，它們是相互對立，相互統一的整體。質量是監理的核心，進度要在保證質量的前提下進行，費用為質量和進度提供有力的經濟保障。
1、嚴格控制工程質量
首先作為監理工作的執行者，監理工程師應熟練掌握公路工程技術的各種規范以及合同文件，融會貫通，對工程進行全方面的監控和管理。根據工程項目進行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。
質量控制的關鍵步驟是對原材料和施工過程的控制。根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。在監理過程中，對每道工序都要細致檢查和全方位旁站，及時發現施工中的缺陷，并迅速排除掉，對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查，避免工程隱患的出現。
2、工程進度的監控
根據合同嚴格控制施工工期。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，同時受到很多外部因素的影響，主要包括施工單位自身能力、現場施工環境、自然環境的影響等，監理在控制進度計劃時應考慮到承包商的機械設備在位情況以及技術準備等情況，分析客觀情況，真正有效地控制好施工工期。利用高科技，采用網絡計劃對工程進度進行監督和控制，網絡計劃是一種科學的管理模式，能科學系統的對各種因素進行分析歸納。隨時檢查工程進度進展情況，掌握關鍵線路改變情況，以便及時調整、優化、指導施工計劃。
3、關于工程費用的監理
公路工程費用的管理與工程質量和進度相輔相成，是工程監理的基本手段和環節。費用的控制是通過計量支付來實現的，合理的計量支付有助于公路工程的監理。在進行合理計量支付時，必須防止超前支付和滯后支付的發生，并根據現場實際情況進行優化設計，使有限的資金得到更好的利用。
結語
公路工程建設是國家一項重要的基礎設施建設,為我國經濟發展和人民生活水平的提高提供基本保障,為保證公路工程的質量,監理工作就特別重要。公路工程監理機制在我國全面推行以來，有效的提高了投資效益并保證了高速公路工程質量。為我國公路工程監理事業的發展積累了豐富的經驗。作為監理機構應積極應對形勢，改進監理手段，保證公路工程的順利進行。
參考文獻
【關鍵詞】道路工程；公路；施工監理
1.公路工程施工監理現狀分析
（1）監理地位不明、職責不清，影響了監理作用的發揮。在施工監理合同及各項制度書面規定上對于監理的地位和職責予以明確，但是在實際操作上，還存在一些問題，一方面，業主在思想上、組織上不能適應這個制度，越俎代庖、不信任監理人員現象較為普遍，有時僅將監理制度作為形式。在一些項目業主對監理授權有限，還習慣于直接進行具體管理，沒能有效發揮監理機制作用。一些項目業主工作人員干擾監理授權范圍內的工作，不但降低了監理工程師的威信，而且使監理人員無所適從、工作責任不清，權力小而責任大，另一方面，業主處于強勢主導地位，對其一些不規范做法，缺乏有效制約，追求政績，其一些不符合科學規律的決定和作法，實際上被默許，監理工作難以有序進行。另外，公路中施工單位掛靠、分包轉包現象嚴重，施工單位對監理制度缺乏認識，認為多了個“婆婆”而已，不買監理的帳，不認真履行合同，拒不執行監理指令、違規操作等屢見不鮮。甚至為降低成本，增大收益，輕視質量，采取不合理不規范不科學的施工方法，有問題時跑關系、搞應付，對監理控制置若罔聞，使監理工作處于被動狀態。
（2）監理市場競爭尚不規范，監理費用較低，直接影響了監理工作的正常投入，監理單位發展缺少后勁。由于公路中沒能執行“新標準”（《建設工程監理與相關服務收費管理規定》和《建設工程監理與相關服務收費標準》2007年5月1日），目前監理服務費不足新標準的二分之一，至使公路監理屢招失敗。而監理單位為滿足業績要求和企業生存，不得不低價接受監理委托，由于監理收費過低，為維持生存，一些監理單位不惜通過降低服務質量、減少服務人員數量、降低技術人員資格要求和技術投入等手段來彌補收費不足，既影響了建設項目的質量、安全和投資效益，又造成監理隊伍人才流失嚴重。監理單位難以形成積累，監理單位經營困難，難以承擔法律、法規賦予的質量和安全責任，直接影響了監理行業的發展。從而也導致了監理行業陷入了“低價低質、低質低價”的惡性循環。
（3）監理隊伍整體素質不高。大規模的公路建設市場形成了巨大的人才需求，目前雖然監理隊伍規模較大，但綜合素質強的監理人才相對匱乏，影響了監理水平的提高。高素質監理人才的培養、鍛煉需要一個過程，客觀上監理人才隊伍的培養，滯后于高速發展的公路建設需要。因公路點多、較分散，投資規模有大有小，實施周期長短不一，項目管理與監理制度需要在實踐中不斷積累經驗、逐步成熟和日趨完善，這就對監理人員提出更高的要求，要學會迅速適應項目環境，抓住監控要點。由于多方面的原因，監理行業對高端人才尚顯缺乏吸引力，實際上近年來投入到公路中的監理人員，具有較高水平的監理工程師所占比重相當小，從而造成監理隊伍整體素質難以提高。
（4）監理機構不完善、監理手段不足，不能及時有效地發現問題、分析問題、解決問題。具體表現在監理機構不能滿足項目的有效監控，監理的信息化水平較低，監理的控制流程有待于規范、嚴密，監理的檢測手段、測量手段較弱，而且缺少相關的專業人員。其主要原因是監理內部管理制度不完善和有效投入不足制定的《監理規劃》與《監理實施細則》流于形式和應付檢查，工序監控不連續，事前監理不足。
（5）監理的誠信度有待提高。目前監理的誠信水平與客觀、公正、權威的監理定位還有差距。項目監理部人員配備的履約率較低，工作中審查把關不嚴，“變通”時有發生，掛靠監理、虛假資料不時出現，這些現象影響了社會對監理的評價，降低了監理的可信度。
2.有效的解決策略
（1）提高對監理制度的認識，明確監理職責。工程監理活動涉及到建設單位、施工單位和監理單位三家主體，之間的關系是十分明確的，即建設單位與施工單位是合同關系，建設單位與監理是委托合同關系，而監理與施工單位之間是沒有合同關系，只是監理與被監理的關系，這種關系由建設單位與施工單位所簽訂的合同所確定。因此，三方都需對公路實施監理制度要有高度的認識，要充分意識到監理工作的重要性和相互關系。目前公路項目的建設管理中，建設管理單位主要是各地區或縣級交通局，由于受人員編制有限和管理費較低等原因，建設單位難以組織有效的項目管理機構對項目進行全面的控制和管理，實行監理制度、委托監理單位就是為了對工程項目實施全過程、全方位、全面的監督管理。《公路工程施工監理規范》（JTG G10-2006）第1.0.4條明確規定：工程項目監理合同必須明確雙方職責與權限。這里面包含了監理工作的內容、賦予監理的職責和權限范圍，以保證監理機構依法、依合同，公正、有效地開展監理。同時在規范中要求三方在第一次工地會議中闡述并明確相互關系和職責權限等。而監理機構必須對監理職權落實到位，避免責任不清，改變無序、被動監理的局面。只有三方加強監理知識方面的學習，提高對“監理”的認識，懂得監理程序與要求等，各盡其責、相互配合，才能使工程項目得以順利的實施。
（2）監理服務費用的水平是由監理人員的數量、工資水平、服務時間以及監理單位投入的設施、設備費用決定的，與施工單位完成的產品價值并無直接關系，因此，合理的監理服務費用是滿足監理服務質量的有力保障。可參照新標準，適當提高公路監理服務費用，滿足項目監理部的基本配置和人員要求，按期支付監理費用，對于延期或增加服務內容的，應在監理合同中給予約定，保證監理工作的正常運行，利于監理單位的后續發展。
（3）加強監理單位自身建設。公路往往多在人口密集區域，受限因素較多，周邊環境復雜，設計缺陷較多，協調工作量大，其工程監理難度不亞于高等級公路，因此，對監理機構的整體素質要求是很高的。而監理單位靠什么贏得建設單位授權、靠什么擴大市場占有率，說到底要靠監理隊伍的素質和水平，要靠豐富的工程監理經驗，要靠嚴格、公正的監理精神和作風。要讓社會認可、業主放心、施工單位服氣，必須自己先要有過硬的素質。主要從三方面進行強化，第一是人員素質，要加強培訓，不斷提高監理人員的專業理論知識和其他相關知識的認知深度，結合實踐不斷積累和提高監理業務水平，并強化團隊意識，形成一支具備高素質監理人才的監理隊伍；第二是要不斷完善監理單位內部的管理體制，形成高效、有序的監理機制，具備監理單位后續發展的強勁勢頭；第三是相應完成監理設備、設施等硬件和信息化管理軟件的配套應用，以科學、先進、創新的現代化管理、檢測手段來控制監理全過程。
公路監理體制當前還存在著許多問題，隨著公路質量年等活動的開展，各個層面對公路加強管理的意識在不斷提高，而適應公路建設發展的監理體制也會日趨完善和成熟。
【參考文獻】
一、工程監理僅限制于施工階段
業主為了招投標保密及其他原因，一般不讓監理單位參與施工招投標工作，從而限制了監理工程師的權利及對本項目的了解。由于監理單位未能參與施工招標，施工監理對承包人的能力及素質缺乏了解，也不能向業主提出相應的建議，當遇到素質差的承包或分包隊伍時便難以處理。
二、工程監理的取費和人員素質都嚴重偏低
工程監理制度自實施以來。取費一直呈下降趨勢。低價競標更加壓低了工程監理取費。有的工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。很少有高學歷高職稱、高水平、復合型人才愿意加入工程監理行業。即使愿意從事監理工作的專業人員。監理單位也無力常年聘用。只能按照“鐘點工”式。有項目時才招聘來工作。沒項目時只有解聘。監理人員的職責寬泛模糊且報酬偏低。具有較高的責任心、業務水平、協調能力以及管理經驗的人員十分匱乏。導致專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作需要。由于合格的監理人員嚴重不足。各監理單位只有大量聘用非工程專業人員充當監理人員，業主單位則不斷地降低工程監理費。整個監理行業也進入了監理單位取費低、監理人員素質差“的惡性循環。
三、監理工程師權利小，地位不高
FIDIC條款規定監理工程師的工作內容是“三控制”，即進度、質量、費用的控制。目前我們實施的監理制度主要側重于質量監理，業主在合同管理中往往會設置專用條件對監理工程師的權利進行限制，特別是進度和費用控制，監理工程師在這兩方面的權利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監理工程師的職能和積極性，同時也增加了業主本身管理難度，造成業主管理人員龐大，管理費用嚴重超概算。當然，在當前公路大發展，而一些施工隊伍素質較低的情況之下強化管理是必要的。但是，進度、質量和費用三項控制是相輔相成的整體措施，只強調或完全偏重質量控制，必然削弱質量控制的本身，達不到預期效果。
四、施工監理機構層次多，基層監理人員權利小
目前，在實際施工中，監理機構一般分為二級管理，即設置總監辦和高級駐地監理辦公室（駐地辦），總監辦和駐地辦均設置有比較完善的機構（工程部、計劃合同部、測量組等）。由于公路工程的特殊性，總監辦一般設置在交通、通訊較發達的地區，駐地辦則靠近工地現場，交通、通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢，而且基層監理人員的權限比較小，事事需要上報、請示，嚴重影響了工程進度。
針對上述問題，通過從事監理工作十多年的經驗總結，作者認為主要應在以下幾個方面加強對監理工作的建設和引導，從而提高監理行業的整體水平：
五、保證建設工程監理企業按國家標準規定合理取費
首先，這是建設工程監理企業生存和發展的前提。為適應建立社會主義市場經濟體制的要求，政府相關主管部門建立健全建設工程監理與咨詢服務收費實行政府指導價體系。建設工程監理收費標準要體現優質優價的原則，有利于提高工程監理與咨詢服務的質量水平。充分考慮監理與咨詢服務市場供求和競爭狀況，發揮市場調節作用，賦予雙方在價格形成方面相應的決策權。從法規要求為規范建設監理企業的運作，建設單位選擇監理單位的重點應放在監理單位的監理能力、服務質量和信譽上，而不應放在工程監理費的高低上。工程監理費僅是工程投資微小的一部分，它對整個建設項目造價的影響是微不足道的，而監理的能力、服務質量和信譽卻是至關重要的方面，它會直接影響工程項目建設的好壞。所以，建設單位應滿足合理工程監理費，此前提下工程監理企業自身強化監理能力、服務質量和信譽，以保證工程項目建設達到業主滿意，這是根本。
其次，建設項目投資增加，工程監理內容增加，建設工程監理費用應做相應調整。工程監理合同一經簽訂，監理費再往上調時很困難，然而，簽訂工程監理合同時，往往是暫估，最終工程結算，都突破暫估數，最少在20％以上。而且工程監理的內容也比委托時增加，但監理費卻調不上去，工程監理單位付出了有償技術服務，卻沒有得到相應的有償回報。建議工程監理企業在簽訂工程監理合同時加強自我法律保護意識，對涉及工程監理范圍、監理取費計算方法、監理費用調整辦法等條款要予以明確約定，從而避免不必要的爭議。工程監理范圍增加，投資突破合同簽訂的暫估數，監理費應當依據監理合同專用條款的約定按實際情況做適時調整。
六、正確處理監理與業主的關系
由于涉及的單位較多，監理法規不健全，行政干預，施工等單位對監理認識的膚淺，監理隊伍參差不齊等原因，在監理工作中總會出現監理與業主，監理與設計和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監理與業主的矛盾最為突出，影響更大。如解決不好，必然影響工程建設的順利進行。監理工程師與業主的關系本質上是平等主體之間的關系，在工程建設項目中是合同關系，是委托與被委托、授權與被授權的關系。監理委托合同一旦簽訂，其監理工程師的權利、義務和責任就確定了。監理合同一經確定，就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權利時，應具有其獨立性，業主或施工單位均無權干預。但是在實際工作中，由于種種原因，這種合同關系很難實現，監理必須在以下幾方面正確處理好與業主的關系：
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1.正確處理業主的行政干預。監理的權利被業主委托，且通過施工承包合同予以確定。監理在履行自身職責的過程中，應獨立公正地工作。‘其行為受合同保護，就不再受業主的干擾和影響。但是在實際工作中，業主習慣于把監理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級領導的身份出現，對監理工作或施工單位的工作習慣于發號施令，進行行政干預。一旦發現此類問題，監理工程師應冷靜地分析對待。如業主行為得當，監理工程師和施工單位可以執行，監理可按業主的意見執行；如業主干預是錯誤的，甚至干預工作或影響計劃的順利實現，作為監理工程師有權指出其錯誤，同時向施工單位發出按原計劃執行的指令。
2.正確維護監理工程師的付款控制權。在我國監理工作職責是“三控”（質量、投資、進度控制）“二管”（合同管理、信息管理）一協調。在監理工作中業主有時不通過監理工程師，直接給施工單位撥付工程款；因而與監理工程師發生矛盾。無論何種原因，施工方從業主處撥付工程合同款不經過監理工程師都是違反原則的。削弱了監理工程師的付款控制權，因為工程款的撥付是監理工程師控制施工單位履行合同的一個重要手段。對于此類情況我們應分別對待。若施工單位謊報監理已同意，則用文字向業主澄清，要求業主收回撥付資金，并通報批評施工單位。第二種情況要求施工單位立即報報表給監理工程師，監理工程師審核補辦手續。第三種情況只要業主不要求監理工程師補辦手續，不進入工程款，監理工程師視為施工單位向業主借款不予理會，如要監理辦手續，監理應拒絕。
3.現場記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告。業主對監理或施工單位作過口頭指示，但事后否認，而與監理發生矛盾。這類事情發生在業主與監理或施工單位一起視察工地時，根據工地情況發出指令指揮監理或施工單位執行，而事后又害怕其他領導不同意或執行后又認為投資太大，害怕承擔責任。對于此類事，一般采取作好當天的監理日記，如有施工單位的同志參加，應共同做好記錄，雙方簽字備案。監理認為較重大的問題依據合同必須請示業主。請示一定要用書面報告，并且要業主簽字留存。其目的是使業主重視，更重要的是作為此后備查。處理監理與業主的關系，解決監理與業主間的矛盾是監理工作中的重要內容，不容忽視。
七、建設工程監理不應當僅僅定位在建設工程施工階段
我國是在1988年開始實行建設監理制的。建設監理制作為工程建設領域的一項改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業化、社會化的建設監理機構，協助建設單位做好項目管理工作，以提高建設水平和投資效益。按照當初的定位，工程監理可適用于工程建設投資決策階段和實施階段。然而監理制實施十多年來一直徘徊在實施階段的施工階段，定位有失偏頗。筆者認為，在這兩個階段中，監理的重點應放在投資決策階段和實施階段中的設計階段。因為只有保證建設工程項目決策正確即對項目建設做出科學的決斷，才會優選出最佳投資建設方案，才能達到資源的合理配置。
若項目決策失誤，對不該建設的項目進行投資建設、或建設地點選擇錯誤、或投資方案確定不合理等，不僅會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。因此，在項目決策階段監理的重點應該放在對可行性研究報告的嚴格審核上。工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程。擬建項目一經決策確定后，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。比如，鄭州一位土木工程學博士在任該市建委副主任期間，對某國際大師的設計方案提出疑問，修改后為國家節省建設投資一個多億人民幣。因此，在設計階段監理的重點應該放在如何控制設計概算不超項目估算，如何使設計方案更具先進性和合理性，確定最佳設計方案以及對整個設計進行全過程跟蹤檢查，達到控制設計圖紙質量的目的。然而在實際執行中，由于種種原因，業主卻把監理的重點放在了建設工程施工階段（實物形成階段）。
由于業主認識上存在錯誤，致使監理的階段范圍單一，監理水平得不到有效的發揮，監理效果不明顯。特別是對重、大型工程項目，在監理單位接受業主委托后，工程馬上開工，造成監理人員來不及熟悉設計文件、地質勘探報告以及業主的意圖，給監理工作帶來不利。造成業主對監理認識上的不足和實施中的困惑，與政府的相關政策出臺不及時不無干系。如建設部2001年才出臺施行的《建設工程監理規范》僅就施工階段如何做好監理工作做了相應的規定，對決策階段和設階段卻只字未提。給建設單位和監理企業實際操作帶來極大的不便，造成決策階段和設計階段監理無“規”可依，工作開展較困難。
即使直接關系到業主能否選擇到優秀的承包商、能否得到先進的施工技術和施工方案、對施工質量至關重要的施工招標階段，大多數業主均沒有請監理單位參與的意識，在注重最低價中標能帶來一點實惠的思想支配下，會因對承包商選擇的失誤，給工程建設帶來諸如質量低劣、工期拖延、發生重大安全事故等而給業主造成不應有的經濟損失。作為我國為建設單位服務的建設監理企業，其實質是按照基建程序，在業主的授權范圍內協助業主做好工程項目管理。從管理理論和方法的角度看，建設工程監理等同于國外的建設項目管理。故《建設監理》雜志將原英文名constructionsupervision改為projectmanagement.在市場經濟條件下，建設單位對建設工程監理的需求是多種多樣的，工程監理企業所能提供的服務也應當是多種多樣的。合理的監理企業結構應當是：既有能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業，又有能承擔某一專業監理任務（含招標、工程造價咨詢）的監理企業，還有只提供旁站監理勞務的小型監理企業。從發展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監理行業發展的趨向。
八、大力推進監理行業組織結構調整
關鍵詞：工程監理；預算；成本控制；管理
隨著市場化的進程和監理市場的完善，監理公司之間的競爭日趨激烈，利潤空間也越來越小。例如國內某知名監理企業，雖然近年來企業品牌穩居國內第一，專業技術水平也一直名列前矛，但面對眾多競爭的同行業及喜好以低價中標的市場，也感受到強大的經營壓力。雖然近年來也在關注預算與成本控制的管理，但因為種種原因，仍沒有達到理想的效果。筆者結合自身對監理企業的了解和近年工作經驗，作一些加強預算與成本控制管理方面的論述，供同行們參考。
一、往期預算與成本控制中存在的問題
(一)項目負責人對預算認識不夠，認為純屬財務行為
在預算過程中，項目總監普遍認為預算與成本控制純屬財務行為，因而在預算時常常趨向于為了完成財務發給的預算表格，上報的預算數據也與實際有差距，所以預算管理趨向于表面化和形式化。
(二)財務審核預算不全面
財務人員對預算的審核往往只是從總體上審核各個績效指標，忽略根據各個項目的工程特點、地域區別、人員配置等細節問題，審核項目的各個成本明細科目預算的合理性。
(三)預算執行過程控制不足
1.項目總監對預算認識不夠，不能在成本控制中起主導作用；
2.財務監管不足，忽略對過程中費用的監控和反饋，導致很多費用超支，甚至總體費用超支而沒有采取一定的措施。
(四)忽略預算調整與反饋工作
對于預算與實際成本的對比，沒有及時反饋和提出合理性建議，沒有定期調整機制。
(五)預算管理制度不完善
預算制度中沒有對預算流程、標準、審批、監督責任、反饋、調整、考核、獎懲等作具體描述，沒有完善的預算管理制度。
二、加強預算與成本控制管理的對策
(一)知已知彼，深入了解工程監理行業的組織架構和業務性質
監理行業屬于咨詢類服務行業，主要為業主提供專業的技術服務，為工程質量、安全、環保、進度及工程費把關，對工程潛在風險進行預警。監理行業是技術類咨詢服務業，主體是具有專業技術的人才，即總監、總監代表、監理師、員(監理員、安全員、見證員、測量員、資料員)等，人工成本占總成本的一半以上。監理行業的成本大體為：員工薪酬、社會保障費、職工福利費、材料儀器費、折舊費、業務招待費、辦公費、郵電費、差旅費(包括市內交通及外地出差機票、住宿、伙食等)、業務費(涉及的檢測費用，協作費用)、修理費、房租物業費、勞動保護費、能源費、教育經費、工會經費以及相關稅費等。
(二)完善預算管理體制
對上年度預算和成本控制過程中的優、缺點進行總結歸納，結合公司戰略規劃和市場發展的特點，與各相關責任人溝通探討，對預算的流程、標準、審批、監督責任、反饋、調整、考核、獎懲等作具體規定，并充分考慮外地區域性項目的特點，對同等條件下的項目預算執行統一標準，確保公平、公正，制定科學合理的預算管理制度。
(三)預算數據編制過程中注意問題
1.編制前溝通，正確認識
預算與預算相關責任人會議溝通，對預算制度和預算表的內容進行詳細說明和培訓，解答預算編制人的困惑和疑問，使他們正確認識預算與成本控制的重要性，理解并支持公司預算制度。
2.預算編制流程
項目部：總監編制監管副總初審財務審核總經理審批職能部門：部門負責人編制分管領導初審財務審核總經理審批
3.財務人員對預算的審核
(1)財務人員根據往年項目實際發生數據，結合本年度項目工程結點，業務性質，地理區域，人員配置，人工成本增長率等(包括社保、公積金等基數的每年調整)審核預算的合理性，及時與相關責任人溝通調整預算，以達到預算合規合理性。
(2)審核總指標和各個成本科目的預算。根據績效合約審核預算的幾個主體指標，如：主營業務收入、年度新簽合同額、凈利率、應收賬款比率、人均產值。根據往年各個科目實際發生的成本，審核本年度上報的預算。特別關注預算與實際差額較大的科目，并按公司預算制度規定的指標比率審核預算是否超標，如職工福利費指標、業務招待費指標、工會經費指標等；
4.簽訂年度預算責任書
對審批通過的年度預算，相關責任人簽訂年度預算責任書。
(四)預算過程中的成本控制
1.充分授權，收放有度
預算責任書簽訂后，需對項目負責人充分授權，發揮他們的主觀成本控制意識，調動項目負責人工作積極性，提高管理效果。
2.月度對比、分析表，季度調整，半年通報
企業財務部門根據財務入賬數據，出具職能部門、各項管部和項目部預算與實際對比表，月度費用明細賬，分析報表，便于各負責人對預算的執行情況作及時了解。設置預算預警指標，對于接近預警數據的科目，及時提醒相關責任人。對于季度報表中，實際與預算差距較大的科目，與項目負責人一起分析原因；對于國家宏觀經濟或不可預見性因素，導致超支，應根據實際情況給以適當調整；對于可控范圍內的超支，對項目負責人給以預警，要求其加強控制。對半年度預算執行情況，進行全公司通報。
3.考評訪談，保障工程質量和職工的合法權益
嚴禁為了確保預算執行，刻意減少項目費用開支，做有損職工利益及工程質量的事情。所以，對項目執行預算的管理必須與項目職工對項目總監的評價和項目監理工程質量的評價相結合起來。對于職工反映強烈的要進行全面檢查，及時處理。可以采取考評人員定期訪談職工，技術質量部全年檢查匯總，業主反饋意見三方面相結合，作為評價意見納入年底對項目負責人的綜合考核，與年終薪酬績效掛鉤。
(五)年度預算
總結，獎懲分明年終對預算執行情況進行匯總，并全公司通報。對于預算節約和超支的項目負責人進行獎勵和懲罰，并與年終獎金掛鉤。
三、總結
總之，加強監理企業的預算與成本控制，實現企業預算的合理化管理是必然趨勢，亦是企業為了加強內部財務管理和控制，提高企業效率和市場競爭力，實現企業價值最大化的管理機制。
財參考文獻：
[1]劉立明.公路工程監理企業的財務預算制管理探討[J].交通財會報刊，2011，12(293).
一、2009年上半年工作情況
(一)農村公路建設項目完成情況
1.縣城至*油路建設工程。該建設工程全長24公里，經公開招投標，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建，簽約合同價為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設，現已完成主線建設工程，鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程，即將進行油路路面工程施工，到目前，共完成投資1920萬元。
2.大平地至龍街油路建設工程。該項目是20*年農村公路通暢工程建設計劃，路線全長30公里。經公開招標，由昆明市西山公路工程聯合公司中標承建，簽約合同價為：26355657.00元。合同工期10個月，工程于20*年9月1日開工建設。由云南升盟公路工程監理有限公司承擔監理工作，簽約合同價為39.8萬元。到目前，大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程，普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴建工程，并已于6月22日完成級配和水泥穩定碎石鋪筑，將于近期鋪筑油路路面。到目前，已完成投資2200萬元。
3.*公路小灣庫區淹沒改線建設工程。該項目路基建設工程于20*年10月完成，共計完成投資1199萬元，支付征地拆遷費220萬元。路面工程經公開招投標，由云南*道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設監理有限公司承擔監理工作。路面工程于20*年12月開工建設，于2009年4月18日完成全部建設工程，共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發改局、財政局、國土局、林業局等多家單位組成的交工驗收委員會的交工驗收，經綜合評定，該工程綜合評定為“合格”工程。
4.20*年農村公路通達工程。20*年，省州下達我縣農村公路通達工程項目11個78公里，其中：水泥硬化路建設項目2個1.6公里，彈石路建設項目6個68公里，路基改造項目2個8.4公里。建設計劃下達后，我局積極組織開展了工程建設的各項工作，現已完成全部建設工程，具體是：
(1)*鄉大龍午公路(老線)彈石路面建設工程：該工程由*縣地方公路管理段中標承建，簽約合同價974534.4元，工程于20*年2月開工建設，全部建設工程于20*年6月10日完成，完成投資134萬元，建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗收，工程質量綜合評定為“合格”。
(2)杉陽鎮東寶公路抱龍段彈石路面建設工程：該項目結合抱龍村小型基礎設施片區綜合建設工程的實施，整合資金50萬元，將路基寬度變更為6.5米，路面寬度變更為4.5米，建設里程不變。該工程經公開招投標，由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建，簽約合同價1738102.63元，工程于20*年8月15日開工建設，全部建設工程于20*年12月28日全面完成，完成投資163萬元，建成彈石路面9.5公里，水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗收，工程質量綜合評定為“合格”。
(3)龍街鎮古富公路路基改建工程：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于20*年3月開工建設，全部建設工程于20*年6月18日完成，完成投資22萬元，完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗收;
(4)廠街鄉菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設工程：該工程由大理市天發建筑工程有限公司中標承建，工程于2007年11月開工建設，全部建設工程于20*年5月28日完成，完成投資138萬元，建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗收;
(5)廠街鄉界面公路路基改建工程：該工程由祥云縣恒通建筑實業有限責任公司中標承建，簽約合同價369157.5元，工程于20*年5月開工建設，全部建設工程于20*年6月28日完成，完成投資45萬元，拓寬、改建路基6公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織驗收;
(6)龍街鎮安吉公路彈石路面建設工程：該項目由云南*道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為1656258.00元，工程于20*年6月11日開工建設，全部建設工程于2009年5月3日全部完成，完成投資162萬元，建成彈石路面14.6公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
(7)北斗鄉新村公路彈石路面建設工程：該工程下達建設計劃里程為4.4公里，經由北斗鄉和新村村整合資金30萬元，建設里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價887401.85元。同時，北斗鄉、上寨村籌集資金8萬元，委托我局實施上寨公路延長線(上寨村委會至騎馬塘)建設工程4公里。工程于20*年5月25日開工建設，于2009年3月18日完成全部建設工程，兩段共計完成投資141萬元，建成彈石路面12公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
(8)水泄鄉水阿公路彈石路面建設工程：因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線，經縣農村公路建設指揮部研究，決定采用協議增加工程量的方式，由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項目部一并組織實施。截止目前，該項目工程已完成全部建設任務，建成彈石路面5公里，完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗收，工程質量綜合評定為“合格”。
(9)杉陽鎮金河公路彈石路面建設工程：該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標，由*縣地方公路管理段中標承建，簽約合同價974583.41元，工程于20*年6月開工建設，于20*年11月20日完成全部建設工程，完成投資136萬元，建成彈石路面8.8公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
5.客運站建設工程。*農村客運站建設規模為五級客運站，經招標，工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司中標承建，簽約合同價23萬元，工程于20*年8月10日開工建設。現已完成站房建設工程，完成投資25萬元。根據客運發展需求，我局決定繼續實施附屬工程，現附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設工程工作情況。今年，省州發改部門下達我縣永廠公路36公里的油路建設計劃，項目類型為農村公路2009年新增中央預算內投資計劃項目。結合該公路的服務范圍及公路現狀，經縣人民政府同意，擬先組織實施永保橋至岔河段，建設標準為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設計和預算已完成，并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經公開招投標，由云南*道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為2342.5萬元。合同工期12個月，即：2009年8月1日至2010年7月31日。為切實組織實施好該工程，由縣人民政府組織，6月18日在杉陽鎮召開了工程建設協調會。現中央預算內資金1440萬元已到縣財政局專戶，已撥入我局工程建設資金500萬元。
7.羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程。2009年我局積極向上申報，爭取將龍街鎮羊街公路列入農村公路建設計劃，但由于正式建設計劃一直未下達，我局結合安吉公路的實施，自籌資金，先啟動實施了羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程，該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于2009年3月10日開工建設，于4月20日完成全部建設工程，完成投資126萬元，建成彈石路面8公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
8.*會堂水泥路建設工程。該工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司承建，簽約合同價958060.18元，工程于20*年6月15日開工建設，于2009年1月20日完成全部建設工程，完成投資105萬元，建成水泥路800米(含路基工程)。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
9.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設，由我局負責勘測、設計、施工。我局組建了施工項目部，于2009年3月6日開工建設，現已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬元。工程完成后，縣移民局、杉陽鎮政府又繼續委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設工程前期工作情況。為滿足對寶臺山旅游資源的開發利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面，路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設工程，我局完成了該公路油路建設工程的可行性研究，并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.北斗鄉黑丫口公路和河里朗公路建設工程。北斗鄉千畝核桃科普示范基地和*建標生命科學研究開發公司是*縣農業產業發展的示范典型，為把亮點做亮、特色做優。根據縣人民政府的安排，由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設工程于5月15日開工建設，6月15日完成全部建設工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬元。現正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
(二)扶貧開發資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發資金整合任務為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程，我局于2009年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程，完成投資35萬元。
(三)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發展觀活動
根據縣委的統一安排部署，從2009年3月開始，用半年左右時間，在縣級各部門中深入學習實踐科學發展觀活動，我局及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導組，按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的要求，按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發展觀活動組織實施方案，參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習，在科學決策、領導班子建設、制度建設、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。
(四)認真貫徹實施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設的一項新舉措，是面對新形勢、新任務，順應經濟社會發展變化，完善政府自身建設體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度，保障人民群眾民利，努力實現決策科學化、民主化，公眾監督制度化、規范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動自身建設上臺階，確保全縣交通事業健康、協調發展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》，明確了一名領導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監督、舉報電話;及時在網站上工作動態、更新內容，讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度，接受人民群眾監督。
二、取得的經驗和存在的困難
取得的經驗：一是領導重視，深入工地檢查指導工程建設，協調解決工程建設中的熱點、難點問題，是保證工程建設順利推進的重要保障;二是超前做好公路建設項目的提出、論證、上報、立項工作，是搞好農村公路建設的重要基礎;三是采取有效措施，按照國家公路工程管理相關辦法和規范，嚴格招投標，進行規范管理，是搞好預防職務犯罪工作，實現優質工程的關鍵;四是鄉鎮、村干部、群眾積極參與協調配合，是搞好農村公路建設，確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監理組、施工單位三方密切配合，是工程建設順利進行的重要保證。
存在的困難：一是縣鄉財政十分困難，地方配套資金難以落實，工程建設資金缺口較大;二是由于建設起點不高，我縣大部分縣鄉公路路況較差，公路抗災能力弱，雨季公路保通難度較大;三是現有的公路工程技術力量與面臨的公路建設任務存在差距;四是公路建設任務較重，建設工地較多，交通局專業技術人員較少，無法滿足公路建設需要。
三、下半年工作計劃
1.加強協調，積極配合做好20*年農村公路建設工程的審計工作。
2.進一步加強組織領導，認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設及2009年96公里的農村公路通達工程;做好大平地至龍街農村公路油路建設工程和縣城至*油路建設工程的掃尾工作。
3.充分發揮鄉鎮農村公路養護管理所的作用，管理、養護好已建成的全縣農村公路，使之發揮應有的功能和效益，為全縣經濟社會健康發展提供強有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設計劃，爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設工程，力爭兩個碼頭建設工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實施廠街農村客運站建設工程，爭取實施永和客運站和曲硐客運站，同時積極探索行之有效的方式和途徑，使全縣建成的各個農村客運站投入使用，規范全縣農村客運市場，使建成的各個農村客運站發揮出應有的功用和效益。
廣東省高速公路管理條例完整版第一章 總 則
第一條 為加強高速公路的建設和管理，保障高速公路安全、暢通和高效運營，發揮高速公路在國民經濟中的作用，根據《中華人民共和國公路法》及有關法律、法規，結合我省實際，制定本條例。
第二條 本省高速公路的規劃、建設、運營和在高速公路上通行的車輛駕乘人員以及在高速公路管理范圍內從事其他活動的單位和個人，均應遵守本條例。
第三條 省交通主管部門是全省高速公路的主管部門，負責本條例的組織實施和監督檢查，其設置的公路管理機構負責國道、國道主干線、省道的高速公路管理。非國道、國道主干線、省道的高速公路由所在地級以上市交通主管部門負責管理。
連接高速公路的城市快速及高速道路，按國務院頒布的《城市道路管理條例》的規定管理。
高速公路的交通安全、治安管理由公安機關負責。
省規劃、國土、建設等有關部門及高速公路沿線各級人民政府，應依照各自職責，協助做好高速公路管理工作。
第四條 鼓勵國內外企業和其他組織、個人獨資、合資或合作建設高速公路，從事高速公路經營。
第二章 發展規劃
第五條 高速公路規劃必須服從國家高速公路的總體規劃，并依據我省經濟和社會發展以及國防建設的需要進行編制，與其他有關行業發展規劃相協調，與城市建設發展規劃相結合。
第六條 全省高速公路規劃由省交通主管部門會同省有關部門和沿線地級以上市人民政府編制，報省人民政府批準后，報國務院交通主管部門備案。
第七條 經批準的高速公路規劃是編制高速公路建設計劃、確定高速公路建設項目的依據。
高速公路規劃的修改，必須經原審批機關批準。
第八條 各級人民政府要將高速公路規劃用地納入土地利用總體規劃，不得改變用地性質，其征地拆遷費用標準按有關法律、法規執行。
第三章 資金籌集
第九條 本省高速公路建設資金采取下列方式籌集：
(一)各級人民政府財政撥款;
(二)公路建設基金;
(三)國內外金融機構或外國政府貸款;
(四)發行公路建設債券或股票;
(五)國內外企業或其他組織、個人投資、捐款、贈款;
(六)轉讓公路、橋梁經營權;
(七)國家規定或允許的其他籌集資金方式。
第十條 利用貸款、集資修建和國內外經濟組織依法投資修建的高速公路，需收取車輛通行費的，必須經省人民政府批準。
高速公路車輛通行費的收費標準(含收費標準的調整)，由省交通主管部門會同省價格主管部門審核后報省人民政府審批。收費單位應當在固定收費場所公布收費項目和收費標準，接受社會監督。收取高速公路車輛通行費，必須使用省地方稅務局監制的票據。
第十一條 經批準開征的各項高速公路專項資金應當納入財政預算或財政專戶管理。年度使用計劃由省交通主管部門編制，經省計劃、財政部門審核，由省計劃部門匯總下達。高速公路的各種專項資金，實行有償使用，專款專用。
第四章 建設與養護
第十二條 高速公路建設項目的設計、施工應當按照有關法律、法規、規章以及公路工程技術標準組織實施，規范工程監理，保證工程質量。
高速公路建設項目竣工后，應當按國家有關規定進行驗收。未經驗收或驗收不合格的，不得正式投入使用。
第十三條 高速公路建設的征地、拆遷、安置的組織工作，由高速公路沿線市、縣人民政府負責。
高速公路建設原則上不得占用基本農田保護區內的土地，確實無法避開而需占用的，應當按有關法律、法規規定辦理審批手續。
第十四條 高速公路的養護應當按照國家有關公路養護標準規范進行，由各路段經營企業具體負責的高速公路大、中修工程項目，應當實行招標投標制度。
第十五條 在高速公路上進行施工、養護作業時，施工、養護人員應當穿著統一的安全標志服，按施工、養護規范堆放材料，并設置施工標志和交通安全標志;作業車輛、機械須設置明顯的作業標志。作業完工后應及時清理現場。
第五章 路政管理
第十六條 公路管理機構依法保護高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設施，制止、處理各種侵占、損壞高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設施的行為。
第十七條 公路路政執勤人員執行公務時，應當按國家規定統一著裝，佩戴統一標志，并持有效執法證件。公路路政管理執勤巡查車輛應當設置統一標志。
第十八條 任何單位和個人未經縣級以上交通主管部門批準，不得在高速公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。
第十九條 禁止在高速公路建筑控制區(其范圍自高速公路兩側邊溝外緣起三十米)內構筑永久性工程設施和建筑物、構筑物。
第二十條 禁止在高速公路用地范圍內取土、堆物、傾倒垃圾、設置障礙、種植作物、開渠引水、擺攤設點，以及進行其他危及行車安全的活動。
第二十一條 不得擅自占用、挖掘、拆除、移動、損壞高速公路及其附屬設施。確因特殊需要利用、占用高速公路用地和設施，修建跨(穿)越高速公路的橋梁、渡槽，埋設供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管道、管線設施的，必須經有關交通主管部門批準，并按照有關規定給予補償;影響交通安全的，還須征得有關公安機關同意，并采取相應安全措施。造成高速公路及其設施損壞的，應當賠償經濟損失。高速公路需擴建時，原建設單位應當將其所建相關設施遷移。
第二十二條 公路路政執勤人員應上路巡查，依法糾正、制止各種違反本條例規定的行為，協同有關部門組織力量排除突發危險路況，維護公路完好暢通。
第二十三條 進入高速公路的車輛應按照規定行駛，不得隨意停車。如因發生故障或其他原因確需臨時停車的，必須停在緊急停車帶內或右側路肩上。
第二十四條 造成高速公路及其附屬設施損壞的，責任者應當及時報告公路管理機構，并接受公路管理機構的現場調查和處理。
對污染、損壞路產的車輛，公路路政執勤人員可責令其暫停行駛，在指定地點停放，接受處理。
第二十五條 車輛在高速公路上發生交通事故，應當迅速報告公安機關處理，及時疏導交通。
由于交通事故造成高速公路路產損壞的，當事責任人應按有關規定向路產所有者賠償損失，并承擔相關的責任，由公安機關并案處理。
第二十六條 因惡劣氣候、自然災害或重大交通事故使高速公路交通受到嚴重影響時，公安機關和公路管理機構應當采取緊急措施疏導、恢復交通，當地人民政府應當給予協助;確需關閉高速公路時，由公路管理機構會同公安機關共同公告實施，并報告上級人民政府。
第二十七條 車輛超過高速公路橋梁、隧道限制標準通行時，須持有公路管理機構批準核發的《超限運輸車輛通行證》。超限運輸單位必須承擔為此所采取的技術保護措施和修復損壞部分所需的費用。影響交通安全的超限運輸，還須經公安機關批準。
第六章 經營管理
第二十八條 從事高速公路經營，應當組建高速公路經營企業，并按有關規定辦理報批和注冊登記手續。
第二十九條 高速公路經營企業負責各路段的經營管理，包括：路面養護及交通標志、標線等設施的管理和維修;高速公路電腦收費系統和監控、通信設施的管理、維修及高速公路的路障清理;按省人民政府規定向使用高速公路的車輛收取通行費。
高速公路經營企業應當保證高速公路路面平整，設施完善，交通標志、標線明顯;高速公路及其附屬設施遭受損壞時，高速公路經營企業應當采取措施設置警告標志，并予以修復，使車輛暢通。
第三十條 高速公路的車輛拯救業務按省人民政府有關規定執行。車輛拯救費用由被拯救車輛當事人承擔，收費標準由省價格主管部門審定。
第三十一條 高速公路在規劃和建設時，應在一定距離內，設立休息區和服務區。在服務區內經營加油站、旅業、餐飲、停車場和車輛拯救維修等業務的，經交通主管部門同意后，按規定程序辦理審批手續。
經營企業轉讓經營權時，應按國家有關規定的權限和程序辦理審批手續。
第三十二條 由國內外經濟組織依照本條例規定投資建成并經營的收費高速公路，經營期限不超過三十年。經營期限屆滿，該高速公路及其附屬設施由國家無償收回，由有關交通主管部門管理。經營企業所移交的高速公路應當處于良好的狀態。
第七章 法律責任
第三十三條 違反本條例第十八條規定，擅自在高速公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的，由公路管理機構責令其限期拆除，可處以二萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十九條規定，在高速公路控制區內構筑永久性工程設施和建筑物、構筑物的，由公路管理機構責令其限期拆除;逾期不拆除的，由公路管理機構依法強制拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十條、第二十一條規定，未造成公路路產損壞的，由公路管理機構責令其停止違法行為，恢復原狀，可處以一百元以上五百元以下的罰款;已造成公路路產損壞的，責令其恢復原狀，賠償公路路產損失，并可處以三萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第二十七條規定，車輛在高速公路上擅自超限行駛，未造成公路路產損壞的，由公路管理機構責令其停止違法行為，可處以一百元以上五百元以下的罰款;造成公路路產損壞的，由高速公路管理機構責令其賠償損失，并可處以三萬元以下的罰款。
第三十七條 未按國家有關規定繳納高速公路車輛通行費，或使用作廢票據及采取其他手段逃繳車輛通行費的，由公路管理機構責令其補交，并可處以罰款，但最高不得超過應繳通行費的三倍。
第三十八條 違反本條例第十五條、第二十九條第二款規定，工程施工、養護單位未按規定設置安全設施和警示標志，造成通行的車輛受損壞、人員受傷害的，高速公路經營企業應承擔相應的民事責任。
第三十九條 當事人對公路管理機構做出的行政處罰決定不服的，可按照法律、法規規定申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十條 違反本條例規定，應當受到治安行政處罰的，由公安機關依法處理;涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。
第四十一條 公路管理機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。
第八章 附 則
第四十二條 本條例下列用語的含義：
(一)高速公路是指全封閉、全立交、專供汽車分道高速行駛的公路。
(二)高速公路用地是指依法征用的專用于高速公路及其配套的收費站、服務區等設施的用地。
(三)高速公路附屬設施是指高速公路的排水、交通安全、通訊、監控、養護、收費、供電、供水、照明等設施和防護構造物、界碑、里程碑(牌)、花草、樹木、管理用房等。
第四十三條 全部控制出入并收取車輛通行費的汽車專用公路的管理，參照本條例執行。
第四十四條 本條例自1998年10月1日起施行。
高速公路的建設特點高速公路設計行車速度，在中國野外大多按地形的不同，分為80、100、120公里/時三個等級;通過城市大多采用60和80公里/時兩個等級。高速公路平面線形大多以圓曲線加緩和曲線為主，并重視平、縱、橫三維空間立體線形設計。
根據住房和城鄉建設部執業資格注冊中心《關于2016年度二級建造師執業資格考試（統考卷）有關工作的通知》（建注函〔2015〕186號）安排，經吉林省人力資源社會保障廳和吉林省住房城鄉建設廳研究決定，我省二級建造師考試實行考生網上報名、考生所在單位統一現場確認、考生網上交費、考生網上打印準考證、考后網上對合格考生報考資格復檢方式進行，現將有關事項通知如下：
一、組織分工
（一）二級建造師執業資格考試工作由省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉建設廳共同組織實施，具體考務工作由省人事考試中心承擔。
（二）考前報名資格審查工作實行雙審制，省住房和城鄉建設廳建筑管理處參與省直考區報名資格審查工作，各市（州）報名資格審查工作由各市（州）人力資源社會保障部門與住房城鄉建設部門商定。對提供虛假信息及假證件騙取考試資格，在報名資格審查或準考證打印環節核實的，取消報考資格，不得參加考試。在考后網上資格復檢或證書發放環節核實的，不予核發證書。考試費一律不退。
（三）考后復檢實行聯審制，按照行政審批制度改革的要求，為減少工作程序，減輕考生負擔，由省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳組織相關人員，對全部考試科目成績合格考生報考資格和注冊資格聯審，并將聯審合格人員名單面向社會公示。考生經聯審取得二級建造師執業資格證書后，申請注冊時不再審查學歷、專業、施工管理年限等內容。
（四）考生所在單位對考生資格審查不嚴，弄虛作假騙取考試資格的，依據有關規定追究單位相關責任。
二、報名時間、地點及辦法
（一）網上報名時間：2016年3月5日—18日
考生須使用標準的IE6或IE8瀏覽器，登陸吉林省人事考試網（jlzkb.com）便捷通道“網上報名”欄目，點擊 “專業技術人員資格考試網上報名”，進行報名。報名時須注意下列事項：
1、選擇考區。考生按屬地原則報名。省、中直駐長春市單位的考生選擇“省（中）直考區”，各市（州）考生按所在市（州）選擇相應考區，長白山管委會及省（中）直駐其他市（州）單位的考生就近選擇考區。省直管縣（市）仍按原渠道報名。外省單位考生來我省報名的，一律不予受理。
2、選擇考試。考生應對照考試報名文件，按要求選擇考試類別、級別、專業、科目。
3、填報信息。一是準確填寫考生姓名、身份證號、學歷、學歷證書編號、畢業時間、畢業學校、專業工作年限等基本信息，二是準確填寫單位名稱、單位統一社會信用代碼（或營業執照注冊號）、單位聯系電話等單位信息，三是準確填寫考試類別、級別、專業、科目等考試相關信息。
4、上傳照片。考生須上傳近期6個月內正面免冠證件數碼彩色照片。上傳前，必須使用網上報名流程中提供的“照片處理工具”將照片處理成寬120×高160像素，以保證格式的正確。
5、打印報名表。考生確認報考信息準確無誤后，可在網上自行打印《2016年05月二級建造師執業資格考試報名表》（簡稱報名表），打印報名表前考生可以更改本人報考信息，打印后不得更改報考信息。
6、手工填寫聯系電話。考生須在報名表上手工填寫真實有效的聯系電話。
（二）現場確認時間：2016年3月7日—18日（省、中直報名點周六、周日休息）。
現場確認應由考生所在單位人事部門統一完成，網上報名完成后，考生單位務必在規定的時間內按考生所選擇的考區，到省或各市（州）人事考試機構指定的報名現場進行報考資格審核確認。
選擇省（中）直考區報名的單位，統一到吉林省人事考試中心3樓報名大廳進行資格審核確認。地點：長春市南關區南環城路1958號。選擇各市（州）考區報名的單位，請留意當地政府、人事考試機構網站或其他媒體通知。
現場確認時需采集單位名稱、地址、法人、聯系人、聯系人電話、聯系人手機號碼、聯系人郵箱和單位統一社會信用代碼（或營業執照注冊號）等信息，相關信息用于建立報考單位檔案，建檔成功的單位，再辦理相同業務時只需核對單位相關信息即可。
現場確認時考生所在單位須提交下列材料：
1、經本人所在單位審核合格，由考生本人和單位法人分別在“考生承諾”、“單位審核意見”欄簽名，并加蓋單位法人章和單位公章的報名表。
2、事業單位需出具帶有18位統一社會信用代碼的《事業單位法人證書》原件及復印件，企業需出具帶有18位統一社會信用代碼或15位注冊號的《營業執照》原件及復印件。有關材料復印件需經單位法人親筆簽名并加蓋單位公章和法人章。審核結束后所有原件退回，復印件留存。有關材料復印件全部用A4紙復印，材料不全及不符合要求的，不予受理。
對于同一單位多人報考的，《事業單位法人證書》或《營業執照》復印件只需一份即可。對于大型企事業單位的單位公章、單位法人章和單位法人親筆簽名，可由法人授權的人事部門負責人代章、代簽，并承擔相應的責任。報名人數在50人以上的單位可以預約辦理現場資格審核事宜，預約電話請在吉林省人事考試網溫馨提示欄目“市州人事考試機構及聯系電話”查詢。
單位法人或授權的人事部門負責人要嚴格審查本單位報考人員的學歷、專業工作年限、專業資格等有關報考信息，確認考生符合報考條件后，再在報名表上簽名、加蓋法人章和公章，單位法人或授權的人事部門負責人在報名表上簽名或加蓋法人章和公章，即視為其同意報考并證明該考生報名表上所填寫的相關信息真實準確，承擔相應的責任。
按照刑法第二百八十條第二款規定：偽造公司、企業、事業單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。構成偽造單位印章罪的，將移交公安部門處理。
（三）網上繳費時間：2016年3月7日—20日
經現場資格審核確認合格的考生，即可自行在網上繳費，收費標準見下表。為確保銀行卡及個人信息安全，盡量不要到網吧等公共場所進行網上報名和網上繳費，繳費成功后，請查看繳費狀態是否成功。網上繳費后概不退費。考生務必在規定時間內完成全部報名手續。
考試收費標準
考試項目
收費標準
收費依據
備注
報名費
考務費
二級建造師
13元/人
《建設工程法規及相關知識》每人每科18元，其他每人每科36元。
省物價局、財政廳《關于調整專業技術資格考試收費標準的復函》（吉省價收函字〔2001〕52號）
各市（州）人事考試機構留用報名費13元/人，承擔考試任務的留用考務費20元/科。
（四）準考證打印：考前一周內，考生登陸吉林省人事考試網便捷通道“打印準考證”欄目；用A4紙自行打印。考生須持本人準考證、正式有效身份證（軍官證、護照）參加考試。
（五）報考資格復檢：考試成績公布后，省人事考試網將報考資格復檢公告，對全部考試科目成績合格考生進行報考資格復檢，請全部考試科目成績合格考生密切關注省人事考試網相關消息，也可關注吉林省人事考試中心官方微信，微信公眾號為jlsrskszx。
三、考試時間及科目
考試類別
考試日期
考試時間及內容
備注
二
級
建
造
師
5月28日
上午09:00—12:00
建設工程施工管理
下午14:00—16:00
建設工程法規及相關知識
前2科為客觀題，在答題卡上作答。《專業工程管理與實務》科目為主客觀混合題，客觀題在答題卡上作答，主觀題在答題紙上（專用答題卡）作答。考生務必注意：
1、答題前仔細閱讀應試人員注意事項；
2、使用規定的作答工具作答；
3、主觀題在答題紙劃定的區域內作答。
考生應攜帶黑色墨水筆，2B鉛筆、橡皮、無聲無文本編程存儲功能的計算器。
客觀題試卷卷本可作草稿紙使用，不再另發草稿紙；主觀題草稿紙統一配發，考后收回。
5月29日
上午09:00—12:00
專業工程管理與實務
（6個專業：建筑工程、公路工程、水利水電工程、礦業工程、市政公用工程、機電工程）
四、考試報考條件及相關政策 凡從事建設工程項目總承包、施工管理的專業技術人員符合報考條件且身體健康能夠適應考試者均可報考，具體報考條件見下表。凡不符合報考條件，以及在人事考試中替考、通訊工具作弊等嚴重違紀違規在停考期內的，不得報名參加考試，否則后果自負。
實行違紀通報制度，凡違紀違規考生一律通報到本人所在單位并給予嚴肅處理；凡嚴重違紀違規考生，2年內不得再次參加各類專業技術人員資格考試。
根據《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》（人力資源和社會保障部令第12號）和《關于規范專業技術人員資格考試雷同試卷認定和處理的通知》（人考中心函〔2012〕25號），閱卷時將對所有考生試卷進行雷同試卷檢測鑒定，無論抄襲、被抄襲、通訊工具作弊等產生的雷同試卷或試卷代碼異常，一律取消考試成績。考生在嚴格遵守考試紀律的同時，要樹立自我保護意識，防止被他人抄襲。嚴禁將手機等通訊工具及違禁物品資料帶入考場座位，一經發現，不論使用與否，一律按違紀處理。
報考條件
考試
類別
所學專業或職稱
學位或學歷
從事建設工程項目施工管理工作年限
二
級
建
造
師
工程或工程經濟類
（專業要求見附件）
中專以上
從事建設工程項目施工管理工作滿2年
已取得某個專業二級建造師執業資格證書的人員，可根據實際工作需要，選擇《專業工程管理與實務》其他科目的考試。報名時須提供已取得的二級建造師執業資格證書，按“新考生”報名參加考試（級別為考增項）。考試成績實行非滾動管理。考生須在當年通過應試科目，方可取得相應專業合格證明，作為注冊時增加執業專業類別的依據。
五、合格標準與證書領取
二級建造師考試合格標準由省人力資源和社會保障廳會同省住房和城鄉建設廳研究確定，考生成績達到省內合格標準的，取得省內合格證書。當年未取得合格證書的，達到試卷滿分60％以上的科目成績，保留到下一年度，報名時按老考生用原檔案號報名。成績查詢和證書領取辦法請關注吉林省人事考試網相關消息。
六、工作要求及相關事項
（一）認真做好各環節的考試服務工作。各市（州）人力資源社會保障部門與住房城鄉建設部門要加強對二級建造師執業資格考試工作的領導，分工協作，密切配合，確保考試工作的順利進行。進一步貫徹落實《人事考試工作人員紀律規定》，提高考試工作人員的責任意識、安全意識和保密意識，明確工作人員職責，明確各環節責任人，嚴格執行責任追究制，對責任事故絕不姑息。在考試過程中發現考試工作人員有違紀違規行為的，應嚴格按照《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》（人社部令第12號）進行處理。
（二）二級建造師考試由省人事考試中心統籌安排全省考場，承擔考試任務的市（州）人事考試機構要按照《全國人事考試標準化考點建設規范》（人考中心函〔2014〕34號）落實考點。按照《人力資源和社會保障部辦公廳關于深入人事考試環境綜合治理專項行動的通知》（人社廳函〔2014〕216號）的要求，加強與公安、工信等有關部門的溝通和協作，充分發揮多部門聯動工作機制優勢，明確責任，統一部署，對大規模、有組織、高科技作弊予以嚴厲打擊。
此通知如有未盡事宜，請關注補充通知。
附件：建造師注冊專業對照表
吉林省人力資源和社會保障廳 吉林省住房和城鄉建設廳
2016年3月1日
抄送：吉林省軍區
吉林省人力資源和社會保障廳辦公室 2016年3月1日印發
建造師注冊專業對照表（本科）
分類
98年－現在專業名稱
93－98年專業名稱
93年前專業名稱
本 專 業 （工程、工程經濟）
土木工程
礦井建設
礦井建設
建筑工程
土建結構工程，工業與民用建筑工程，巖土工程，地下工程與隧道工程
城鎮建設
城鎮建設
交通土建工程
鐵道工程，公路與城市道路工程，地下工程與隧道工程，橋梁工程
工業設備安裝工程
工業設備安裝工程
飯店工程
涉外建筑工程
土木工程
建筑學
建筑學
建筑學，風景園林，室內設計
電子信息
科學與技術
無線電物理學
無線電物理學，物理電子學，無線電波傳播與天線
電子學與信息系統
電子學與信息系統，生物醫學與信息系統
信息與電子科學
電子科學
與技術
電子材料與無器件
電子材料與元器件，磁性物理與器件
微電子技術
半導體物理與器件
物理電子技術
物理電子技術，電光源
光電子技術
光電子技術，紅外技術，光電成像技術
物理電子和光電子技術
計算機科學與技術
計算機及應用
計算機及應用
計算機軟件
計算機軟件
計算機科學教育
計算機科學教育
軟件工程
計算機器件及設備
計算機科學與技術
采礦工程
采礦工程
采礦工程，露天開采，礦山工程物理
礦物加工工程
選礦工程
選礦工程
礦物加工工程
勘察技術與工程
水文地質與工程地質
水文地質與工程地質
應用地球化學
地球化學與勘察
應用地球物理
勘查地球物理，礦場地球物理
勘察工程
探礦工程
本 專 業 (工程、工程經濟)
測繪工程
大地測量
大地測量
測量工程
測量學，工程測量，礦山測量
攝影測量與遙感
攝影測量與遙感
地圖學
地圖制圖
交通工程
交通工程
交通工程，公路、道路及機場工程
總圖設計與運輸工程
總圖設計與運輸
道路交通事故防治工程
港口航道與海岸工程
港口航道及治河工程
港口及航道工程，河流泥沙及治河工程，港口水工建筑工程，水道及港口工程，航道（或整治）工程
海岸與海洋工程
海洋工程，港口、海岸及近岸工程，港口航道及海岸工程
船舶與
海洋工程
船舶工程
船舶工程，造船工藝及設備
海岸與海洋工程
海洋工程
水利水電
工程
水利水電建筑工程
水利水電工程施工，水利水電工程建筑
水利水電工程
河川樞紐及水電站建筑物，水工結構工程
水文與水資源工程
水文與水資源利用
陸地水文，海洋工程水文，水資源規劃及利用
熱能與
動力工程
熱力發動機
熱能動力機械與裝置，內燃機，熱力渦輪機，軍用車輛發動機，水下動力機械工程
流體機械及流體工程
流體機械，壓縮機，水力機械
熱能工程與動力機械
熱能工程
工程熱物理，熱能工程，電廠熱能動力工程，鍋爐
制冷與低溫技術
制冷設備與低溫技術
能源工程
工程熱物理
水利水電動力工程
水利水電動力工程
冷凍冷藏工程
制冷與冷藏技術
冶金工程
鋼鐵冶金
鋼鐵冶金
有色金屬冶金
有色金屬冶金
冶金物理化學
冶金物理化學
冶金
環境工程
環境工程
環境工程
環境監測
環境監測
環境規劃與管理
環境規劃與管理
水文地質與工程地質
水文地質與工程地質
農業環境保護
農業環境保護
安全工程
礦山通風與安全
礦山通風與安全
安全工程
安全工程
本 專 業 (工程、工程經濟)
金屬材料工程
金屬材料與熱處理
金屬材料與熱處理
金屬壓力加工
金屬壓力加工
粉末冶金
粉末冶金
復合材料
復合材料
腐蝕與防護
腐蝕與防護
鑄造
鑄造
塑性成形工藝及設備
鍛壓工藝及設備
焊接工藝及設備
焊接工藝及設備
無機非金屬材料工程
無機非金屬材料
無機非金屬材料，建筑材料與制品
硅酸鹽工程
硅酸鹽工程
復合材料
復合材料
材料成形及控制工程
金屬材料與熱處理
金屬材料與熱處理
熱加工工藝及設備
熱加工工藝及設備
鑄造
鑄造
塑性成形工藝及設備
鍛壓工藝及設備
焊接工藝及設備
焊接工藝及設備
石油工程
石油工程
鉆井工程，采油工程，油藏工程
油氣儲運工程
石油天然氣儲運工程
石油儲運
化學工程
與工藝
化學工程
化學工程，石油加工，工業化學，核化工
化工工藝
無機化工，有機化工，煤化工
高分子化工
高分子化工
精細化工
精細化工，感光材料
生物化工
生物化工
工業分析
工業分析
電化學工程
電化學生產工藝
工業催化
工業催化
化學工程與工藝
高分子材料及化工
生物化學工程
生物工程
生物化工
生物化工
微生物制藥
微生物制藥
生物化學工程
發酵工程
發酵工程
本 專 業 (工程、工程經濟)
制藥工程
化學制藥
化學制藥
生物制藥
生物制藥
中藥制藥
中藥制藥
制藥工程
給水排水工程
給水排水工程
給水排水工程
建筑環境與設備工程
供熱通風與空調工程
供熱通風與空調工程
城市燃氣工程
城市燃氣工程
供熱空調與燃氣工程
通信工程
通信工程
通信工程，無線通信，計算機通信
計算機通信
電子信息工程
電子工程
無線電技術，廣播電視工程，電子視監，電子工程，水聲電子工程，船舶通信導航，大氣探測技術，微電子電路與系統，水下引導電子技術
應用電子技術
應用電子技術，電子技術
信息工程
信息工程，圖象傳輸與處理，信息處理顯示與識別，
電磁場與微波技術
電磁場與微波技術
廣播電視工程
電子信息工程
無線電技術與信息系統
電子與信息技術
攝影測量與遙感
攝影測量與遙感
公共安全圖像技術
刑事照相
機械設計制造及其自動化
機械制造工藝與設備
機械制造工藝與設備，機械制造工程，精密機械與儀器制造，精密機械與儀器制造，精密機械工程
機械設計及制造
機械設計及制造，礦業機械，冶金機械，起重運輸與工程機械，高分子材料加工機械，紡織機械，儀器機械，印刷機械，農業機械
機車車輛工程
鐵道車輛
汽車與拖拉機
汽車與拖拉機
流體傳動及控制
流體傳動及控制，流體控制與操縱系統
真空技術及設備
真空技術及設備
機械電子工程
電子精密機械，電子設備結構，機械自動化及機器人，機械制造電子控制與檢測，機械電子工程
設備工程與管理
設備工程與管理
林業與木工機械
林業機械
測控技術
與儀器
精密儀器
精密儀器，時間計控技術及儀器，分析儀器，科學儀器工程
光學技術與光電儀器
應用光學，光學材料，光學工藝與測試，光學儀器
檢測技術及儀器儀表
檢測技術及儀器，電磁測量及儀表，工業自動化儀表，儀表及測試系統，無損檢測
電子儀器及測量技術
電子儀器及測量技術
幾何量計量測試
幾何量計量測試
熱工計量測試
熱工計量測試
力學計量測試
力學計量測試
無線電計量測試
無線電計量測試
檢測技術與精密儀器
測控技術與儀器
過程裝備與控制工程
化工設備與機械
化工設備與機械
電氣工程及其自動化
電力系統及其自動化
電力系統及其自動化，繼電保護與自動遠動技術
高電壓與絕緣技術
高電壓技術及設備，電氣絕緣與電纜，電氣絕緣材料
電氣技術
電氣技術，船舶電氣管理，鐵道電氣化
電機電器及其控制
電機，電器，微特電機及控制電器
光源與照明
電氣工程及其自動化
工程管理
管理工程
工業管理工程，建筑管理工程，郵電管理工程，物資管理工程，基本建設管理工程
涉外建筑工程營造與管理
國際工程管理
房地產經營管理
工業工程
工業工程
相近專業
航海技術
海洋船舶駕駛
海洋船舶駕駛
輪機工程
輪機管理
輪機管理
交通運輸
交通運輸
鐵道運輸，交通運輸管理工程
載運工具運用工程
汽車運用工程
道路交通管理工程
自動化
流體傳動及控制
流體機械，壓縮機，水力機械
工業自動化
工業自動化，工業電氣自動化，生產過程自動化，電力牽引與傳動控制
自動化
自動控制
自動控制，交通信號與控制，水下自航器自動控制
飛行器制導與控制
飛行器自動控制 ，導彈制導，慣性導航與儀表
生物醫學工程
生物醫學工程
生物醫學工程，生物醫學工程與儀器
核工程與
核技術
核技術
同位素分離，核材料，核電子學與核技術應用
核工程
核反應堆工程，核動力裝置
工程力學
工程力學
工程力學
園林
觀賞園藝
觀賞園藝
園林
園林
風景園林
風景園林
工商管理
工商行政管理
工商行政管理
企業管理
企業管理
國際企業管理
國際企業管理
房地產經營管理
工商管理
投資經濟
投資經濟管理
技術經濟
技術經濟
郵電通信管理
林業經濟管理
林業經濟管理
其他
專業
除本專業和相近專業外的工程或工程經濟類專業
注：本表按教育部現行《普通高等學校本科專業目錄新舊專業對照表》編制，共涉及“土建類、測繪類、水利類、交通運輸類、能源動力類、地礦類、材料類、電氣信息類、機械類、管理科學與工程類、生物工程類、化工與制藥類、工程力學類”等18類45個專業，其中本專業36個，相近專業9個。
建造師注冊專業對照表（高職高專）
序號
2004～現在專業名稱
1
建筑工程技術
2
地下工程與隧道工程技術
3
基礎工程技術
4
建筑設計技術
5
建筑裝飾工程技術
6
中國古建筑工程技術
7
室內設計技術
8
環境藝術設計
9
園林工程技術
10
城鎮規劃
11
建筑設備工程技術
12
供熱通風與空調工程技術
13
建筑電氣工程技術
14
樓宇智能化工程技術
15
建筑工程管理
16
工程造價
17
建筑經濟管理
18
工程監理
19
市政工程技術
20
城市燃氣工程技術
21
給排水工程技術
22
水工業技術
23
消防工程技術
24
物業管理
25
物業設施管理
26
水利工程
27
水利工程施工技術
28
水利水電建筑工程
29
灌溉與排水技術
30
港口航道與治河工程
31
河務工程與管理
32
城市水利
33
水利水電工程管理
34
水利工程監理
35
公路運輸與管理
36
高等級公路維護與管理
37
公路監理
38
道路橋梁工程技術
39
高速鐵道技術
40
電氣化鐵道技術
41
鐵路工程技術
42
港口工程技術
43
管道工程技術
44
管道工程施工
45
電子信息工程技術
46
電子測量技術與儀器
47
電子儀器儀表與維修
48
電子設備與運行管理
49
信息安全技術
50
圖文信息技術
51
微電子技術
52
無線電技術
53
廣播電視網絡技術
54
有線電視工程技術
55
通信技術
56
移動通信技術
57
計算機通信
58
程控交換技術
59
通信網絡與設備
60
通信系統運行與管理
61
環境監測與治理技術
62
城市檢測與工程技術
63
水環境監測與保護
64
室內檢測與控制技術
65
機械設計與制造
66
機械制造與自動化
67
數控技術
68
電機與電氣
69
工業設計
70
計算機輔助設計與制造
71
機電一體化技術
72
電氣自動化技術
73
生產過程自動化技術
74
電力系統自動化技術
75
機電設備維修與管理
76
自動化生產設備應用
77
林業技術
78
園林技術
79
林產化工技術
80
木材加工技術
81
工程機械控制技術
82
工程機械運用與維護
83
城市軌道交通工程技術
84
輪機工程技術
85
船舶工程技術
86
航道工程技術
87
航空機電設備維修
88
航空電子設備維修
89
航空通信技術
90
港口物流設備與自動控制
91
煤田地質與勘查技術
92
油氣地質與勘查技術
93
水文地質與勘查技術
94
金屬礦產地質與勘查技術
95
非金屬礦產地質與勘查技術
96
工程地質勘查
97
煤礦開采技術
98
金屬礦開采技術
99
非金屬礦開采技術
100
礦井建設
101
礦山機電
102
礦物加工技術
103
選礦機電技術
104
工程測量技術
105
工程測量與監理
106
礦山測量
107
材料工程技術
108
建筑裝飾材料及檢測
109
熱能動力設備與應用
110
城市熱能應用技術
111
發電廠及電力系統
112
電廠設備運行與維護
113
小型水電站及電力網
114
供用電技術
115
電網監控技術
116
農村電氣化技術
117
水電站動力設備與管理
118
機電設備運行與維護
119
材料成型與控制技術
120
精密機械技術
121
計算機控制技術
122
液壓與氣動技術
123
計算機應用技術
124
計算機網絡技術
125
計算機多媒體技術
126
計算機系統維護
127
環境監測與評價
128
資源環境與城市管理
129
城市水凈化技術
130
工業環保與安全技術
131
安全技術管理
132
廣播電視技術
133
