發布時間：2023-07-18 16:40:46
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關鍵字：建筑工程 監理人員 安全職責
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
一：監理人員安全責任意識的重要性探討
加強安全管理和安全生產，是建筑工程安全施工的有效保證，是政府和建筑企業在市場經濟體制下穩步運作發展的重要條件。
1. 在企業現代化管理方面
強化相關監理人員安全意識，增強施工項目監察力度，是企業推進現代化管理模式的重要組成部分。眾所周知，推進現代化管理的根本目標是通過科學性管理方案和管理措施，使建筑過程面向高效，有序方向進行。
有的建筑施工企業不重視安全生產，一味盲目追求建筑行業帶來的巨大利潤；有的企業摒棄安全監理部門；有的企業一味招聘人員進行擴大生產規模。眾所周知的黑龍江哈爾冰大橋坍塌事件，更加深刻牽動政府和民眾的安全管理神經；必須建立起“面向市場，服務人民”的安全管理模式。
一個企業在取得良好經濟效益同時，應注重安全建設，確立建筑工程監理人員的安全責任意識和全體員工安全責任義務。在實際施工過程中如果項目建設建立在不重意施工人員安全意識，發生建筑事故造成人員傷亡，以人民群眾切身利益換取項目工程巨大利潤，就失去建筑施工的意義和根本目的。因此，提升監理人員安全責任意識與國家和人民利益相一致，有利于企業進行現代化管理。
2. 提升安全責任意識是實現社會主義經濟，四個現代化建設重要條件
實現安全生產是發展社會主義經濟，加速實現四個現代化重要因素。“安全生產，重于泰山”，充分說明在實際施工中發揮人的作用，調動勞動者的積極性和監管人員安全責任意識是發展市場經濟重要的問題。
一方面在建筑中體現勇于拼搏，善于思考的奉獻精神，另一方面應保障建筑項目安全，舒適，符合相關法律法規質量標準，另一方面堅強監管人員安全意識教育并落實建筑施工中充分體現政府關懷，激發勞動熱情和建設積極性。反之，如果安全責任意識不高，安全責任落實不到位，在安全管理工作中出現懈怠現象，極易出現安全管理疏漏，施工過程中易造成工程事故，給政府和企業帶來經濟和不可預估的損失。
二：加強建筑工程監理人員安全責任意識的相關措施
1. 完善各項規章制度
健全和完善安全監理責任體制和安全生產職責制度及其相關各項規章制度，是深入貫徹落實監理安全責任意識的根本保證。在實際建筑工程安全監管工作中，應以2004 年國務院頒布實施的《建設工程安全生產管理
條例》為依據，并以2006 年10 月國家建設部頒發的《關于落實建設工程安全生產
監理責任的若干意見》為指南，將國家和政府要求的各項規章制度和管理需求以及安全標準建立層層分解、并落實到項目管理各環節中。建立以項目經理為核心，各監理人員為成員的項目監督管理行動小組，并制定相應職責和權限，人人清楚各自所承擔的安全管理
責任，并與年終績效考核掛鉤，加強各人安全責任意識。為使項目建筑按時按量完成，各有關人員在安全質量和安全生產上應保持萬眾一心、各施其責、同舟共濟，切實履行四項基本職責，努力做好安全責任規章制度建設。
2. 開展安全責任宣講會
針對項目建筑施工人員和建筑監理人員普遍人員素質不高情形，在提升監管人員安全責任意識過程中，應注重安全宣講會的重要作用。通過階段性舉行安全宣講會，講解安全工作在項目工程中的重要性和必要性，以及現階段建筑工程由建設型轉變為安全舒適型。
通過建筑結構，建筑類別，建筑安全職責，安全監管內容，安全監管任務等方面綜合講解，對新近員工進行專職講座，努力提升項目監理人員自身安全責任意識，并為安全事故最小化提供理論宣講。
3. 項目監理安全工作記錄
在加強監理人員安全責任意識過程中，應根據相關法律法規規定的各項監理安全職責，將安全監督任務和成果以安全記錄形式體現。
在實施目的上，通過實行監理安全工作記錄，充分了解建筑結構安全系數，有助于建筑結構安全分析與進度保證，加強監理人員安全思想意識建設。
在實施方式上，嚴格按照建設工程安全施工規定的法律法規和相關工程建筑強制性標
準對施工現場實施全方位審核和監督檢查各部門人員安全措施是否到位，并記錄安全工作日志，落實責任制體制。通過監理安全工作記錄和審核，在進行任務安排和安全職責時，可根據工作日志及時進行安全排查，有助于安全責任意識提升。
4. 樹立項目風險意識，提高自身安全防范能力
在進行建筑項目施工過程中，應要求項目管理者及其監理人員應樹立建筑市場風險意識，學習、掌握風險特點與防范技術術，加強對施工風險，經營風險，建筑風險的合理預警、監視以及管控，加強風險意識管理。
建筑工程監理人員，須時刻樹立高度風險意識和安全危機意識。面對復雜多變的施工現場和建筑市場，要時刻保持清醒頭腦，把實際建筑施工過程中可能產生的各方面風險，通過市場分析，現場調研，案例分析等形式作好風險預測并研制出合理有效解決方案，有效防范、化解和規避建筑風險。監理者要對潛在風險和潛在安全危機有充分意識，并
結合自身具體情況，根據安全案例，整理常見安全施工事故手冊，在安全事故發生第一時間，將安全損失降到最小化。
再者，樹立依規，依法，依標安全監管的理念，有針對性，組織性地對建筑工程項目管理的各個環節實行安全管理機制，切實履行“審、查、停、報”四項安全監管基本職責。
參考文獻：
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[2］ 周曉強，胡萬里. 高層建筑工程施工中應注意的安全問題及對策[J]. 科 技成果縱橫．2008 （11） ．8）.
一、指導思想
以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，推動各級政府及其部門領導強化特種設備安全安全生產意識，強化“一崗雙責”和行政問責；落實特種設備安全使用單位安全生產主體責任，提升特種設備使用單位安全水平。夯實安全生產工作基礎，有效防范特種設備安全事故，構建安全生產長效機制，構建和諧社會。
二、工作目標
通過開展落實企業安全生產主體責任活動。使國家有關安全生產的法律法規，特別是國務院《特種設備安全監察條例》賦予特種設備生產使用單位的安全生產責任得到有效落實。促使特種設備使用單位對照《特種設備評分標準》的要求做好主動申報、主動建章、主動培訓、主動消缺等工作。建立適應我市實際的推進企業特種設備安全主體責任落實的監管機制。
三、工作步驟
按照市政府的總方案步驟，第一輪分三步對全市企業安全生產狀況進行級別評定，針對不同級別的企業實施分類指導、治理隱患，20__年底前完成第一輪考評驗收。20__年起，組織對企業新一輪級別評定和考評驗收，推動全市不間斷提升安全生產水平。
（一）第一步：宣傳發動和級別評定（20__年1月----20__年底）
為強化企業安全生產主體責任量化考評，省政府安委會依據安全生產有關法律法規和規范標準，制定了《福建省企業安全生產級別評定標準》（以下簡稱《級別評定標準》）。《級別評定標準》采用“千分制”，由共性部分“九個方面”700分和“行業特殊要求”300分組成（《級別評定標準》可在省安監局網站下載）。
我局根據國務院《特種設備安全監察條例》和相關安全技術規范，在《級別評定標準》的基礎上，就特種設備安全使用方面制定了《__市使用特種設備安全專項檢查評分標準》（附后，以下簡稱《特種設備評分標準》）。《特種設備評分標準》也采用“千分制”，共分7個大項32個小項，其中將特種設備安全未經注冊登記、未定期檢驗合格、使用土制設備、重大安全隱患未限期整改和當年發生特種設備事故五項作為否決項，評定為c、d級，實行一票否決。對在各類特種設備專項整治工作中，特別是在今年的冶金起重機專項整治工作中存在嚴重問題沒有按規定期限落實整改到位的單位，此次級別評定應按《特種設備評分標準》6.3項“存在重大安全隱患”評為d級。（《特種設備評分標準》可在__市質量技術監督局網站下載）。
《特種設備評分標準》不單獨作為企事業單位落實安全生產主體責任的級別評定標準，只作為企事業單位落實安全生產主體責任的其中一項評定內容。若相關行業《級別評定標準》沒有制定此項評定內容，但有些企事業單位又確實涉及到，則評定為“b級”以上級別的企事業單位，其使用特種設備安全綜合評定得分也要相應達到700分以上，也可將此項內容單獨評分后與該企事業單位其它項目綜合得分相加，取平均值作為級別評定分值。
根據《__市人民政府安全生產委員會關于落實企業安全生產主體責任有關級別評定具體問題的處理意見》（巖市安委[20__]17號）第四條“相關部門配合問題。各負有安全監管職責的部門，應根據各自職責提出具體要求，供行業主管部門級別評定時作業評定依據。原則上，行業主管部門評定的級別不能高于監管部門所認定的級別。”的規定，如有使用特種設備的單位按《特種設備評分標準》被評為c級或d級的，則行業主管部門評定的級別不能高于c級或d級。
各縣級質監部門要認真組織開展落實企業主體責任活動的宣傳發動，在6月底前對鄉鎮和開發區特種設備安全協管員組織一次培訓，講解如何應用《特種設備評分標準》對特種設備使用單位進行評級。重點解決因協管員對特種設備業務不熟（尤其是壓力容器等特種設備的梳理分清等）而導致對《特種設備評分標準》漏評的問題。
級別評定工作按省政府安委會的要求，原則上由各縣（市、區）政府具體組織實施，采取“企業自查自評，鄉鎮政府（街道辦事處）初審分類，縣級主管部門復核確認”的評定程序進行。各級質監部門按照政府實施方案賦予的職責“協助相關部門檢查、指導、督促特種設備生產使用單位的級別評定及隱患排查整改工作”開展工作。
1、自查自評：有使用特種設備的企業對照《級別評定標準》和《特種設備評分標準》進行自查自評后，報鄉鎮政府（街道辦事處）。
2、初審分類：鄉鎮政府（街道辦事處）根據企業自查自評情況進行現場比對、初審，并按不同行業上報（縣、市）行業主管部門。
3、復核確認：縣級行業主管部門根據鄉鎮政府（街道辦事處）上報的企業級別情況進行現場復核確認。擬確認為a、d級的，報倒級政府安辦確定，同時上報市行業主管部門。縣級政府安辦將確定為a、d級的企業，應反饋行業主管部門，并上報市政府安辦。
市屬以上企業（含市國資委控股企業）、__經濟開發區內的企業自查自評后，直接報市行業主管
部門和__經濟開發區管委會進行確認。其余企業按屬地管理原則，直接報縣（市、區）行業主管部門，縣（市、區）行業主管部門進行現場比對、初審后上報市行業主管部門復核確認。市行業主管部門擬確認為a、d級的，報市政府安辦確定。市政府安辦將確定為a、d級的企業，反饋市行業主管部門，并上報省政府安辦。
各級質監部門和特種設備檢驗檢測機構對特種設備進行安全檢查和監督檢驗期間發現存在安全隱患、存在五個否決項的實行“一票否決”，由各級質監部門直接評為c、d級并函告當地鄉鎮（街道）政府及行業評定主管部門。
（二）第二步：分類整理（20__年1月----20__年10月）
總體要求是：a級抓鞏固，b級抓提升，c級限期整改，d級給予掛牌督辦。
1、有使用特種設備的企業級別評定后，各縣（市、區）質監部門要協助行業主管部門進行分類指導。對a級和b級企業，要抓好鞏固提升；對c級企業，要督促其對存在的特種設備主要問題制定整改方案，落實整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的，應組織有關專業人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實。整改落實情況應報市行業主管部門和市質監督部門審核。
2、對d級企業，市屬以上企業、__經濟開發區內的企業由市政府掛牌督辦，其余企業由縣級政府掛牘督辦，責令其全部或局部停產停業，限期完成整改。整改結束后，由企業提出申請，行業主管部門組織專業技術人員對重大安全隱患的治理情況進行評估。評估合格的，報市行業主管部門審查，同意后方可恢復生產經營。對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業，由市政府或縣（市、區）政府依法予以取締。
3、企業安全生產級別實行動態管理。各級質監督部門和特種設備檢驗機構每年應結合安全檢查和監督檢驗，視企業特種設備安全狀況，決定是否調整其安全級別，須調整的按本實施方案規定的程序調整和確認。
4、市屬以上企業、外資企業的特種設備安全分類整改工作，由市質監局協助行業主管部門進行指導和督促。
（三）第三步：考核驗收（20__年11月----20__年12月完成）
從20__年11月開始，市質監局將對各縣（市、區）質監部門本輪開展這項工作的情況進行考核驗收。經驗收沒有實現目標的，限期補課，逾期仍沒有實現目標的，將嚴格按規定實行行政問責，并由市局派工作組進行督辦。
本輪工作完成后要實現以下目標：
1、各地各行業使用特種設備的企業安全生產級別總體上達到：a級企業占企業總數的30%以上。b級企業占企業總數的50%以上，不存在d級企業。
2、符合到省質監局規定的使用重點監控特種設備的企業，不存在c、d級。
3、各特種設備使用單位建立起比較完善的安全管理體系和責任體系。基本實現特種設備使用單位“三個明顯提高”：即使用單位主動登記和報檢明顯提高、管理和作業人員持證上崗率明顯提高、事故隱患排查和整改率明顯提高。有效遏制較大以上特種設備事故發生。
四、約束措施
（一）按《特種設備評分標準》評定為c級的企業，質監督部門取消其評名牌產品資格。
（二）按《特種設備評分標準》評定為d級的企業，質監部門暫扣其相關特種設備注冊登記證，函告其行業主管部門和當地政府，責令其全部或局部停產停業整改，限定整改期限并掛牌督辦，在整改期內仍沒有達到整改要求的，提請當地政府依法予以取締。
（三）對未開展落實企業特種設備安全責任主體活動的縣級質監部門，確定為年度特種設備安全監察目標責任制考核不合格單位，取消其質監系統內的評先評優資格。
五、職責分工
由市級政府及各相關主管部門檢查指導、組織評定、復核確認和督促隱患整改等工作的特種設備使用單位原則上由市局派員或委托所在轄區的縣級質監部門協助參與。
由縣級及縣級以下政府及各相關主管部門檢查指導、組織評定、復核確認和督促隱患整改等工作的特種設備使用單位原則上由所在轄區的縣級質監部門或委托鄉鎮及開發區特種設備協管員協助參與。
六、工作要求
各級質監部門要充分認清當地政府開展落實企業安全生產主體責任活動的重要意義。特別是重點監控特種設備單位，必須按照當地政府的行動要求，確保每年至少1次現場安全監督檢查到位，并將重點單位的安全級別評定等情況向當地政府報告。要以此為契機，以政府推動企業落實安全生產主體責任的活動為平臺，加強特種設備安全宣傳，動員全民參與安全生產隱患舉報（通過手機短信編輯舉報內容發送到10657300199），促進隱患排查治理，促進特種設備安全運行，為我市經濟建設和社會發展做出應有的貢獻。
（一）強化領導。各級質監部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。加強組織領導，市質監局決定成立開展“落實企事業單位安全生產主體責任”三年行動（以下簡稱“三年行動”）領導小組，由分管局長張家勇任領導小組組長，特種設備安全監察科，__特檢分院等單位負責人為成員(名單附后)，負責全市開展“三年行動”的組織協調和督促檢查。領導小組下設辦公室掛靠特種設備安全監察科。
（二）落實責任。落實企業安全生產主體責任活動情況將列入各級質監部門特種設備安全監管目標管理責任制考核的一項重要內容。即要嚴格標準、不走過場，又不得借機隨意設卡、刁難企業。對因工作落實不到位導致事故發生的、借機設卡刁難企業的，將按規定嚴肅追究相關人員的責任。
（三）突出重點。對列入重點監控的特種設備使用單位、化工行業、氣體充裝、人員聚集場所使用特種設備的單位及重要部門的電梯使用單位列為此次活動的重點。
（四）加強協調。開展此項活動要堅持“政府統一領導、行業主管部門具體組織實施、各相關部門聯合行動、全社會共同參與”原則。各級質監部門要深刻領會市政府“三年行動”精神實質，切實遵循工作程序，找準工作定位。切實履行好特種設備安全使用單位級別評定及隱患排查整改的復核確認，檢查、指導督促工作的落實。質監部門雖然不作為一個行業來組織企業的評定工作，《特種設備安全專項檢查評分標準》只作為落實主體責任的其中一項評定內容，但它的重要項具有否決權。各級質監部門要積極協助和參與各級政府和相關主管部門的級別評定工作。
關鍵詞 建筑工程；安全管理；現狀與問題；安全隱患
中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）73-0051-02
1 我國建筑工程施工的安全管理現狀及存在的問題
在我國，建筑行業一直處于人員傷亡事故多發狀態，事故發生率和人員傷亡人數長期位居我國生產性行業第二位。
1.1我國建筑施工的特點
我國建筑產品的固定性和生產的流動性及受外部環境影響因素多促使建筑施工生產具有一次性、復雜性、連續性、分工性、露天高處作業多、勞動力密集等熱點，從而要求建筑施工安全控制面廣、具有動態性、協調性與嚴謹性。
1.2我國建筑行業施工中傷亡事故多發
從我國傷亡事故統計資料分析看，近年來，雖然總體施工傷亡事故和人數呈現下降趨勢，但年均死亡數仍然有千人左右。
1.3我國施工項目事故類別多
建筑施工傷亡事故的主要類型基本劃分為高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故和機具傷害事故五大類別。
1.4我國建筑施工事故發生的普遍性和規律性
建筑行業中存在的施工安全問題，不僅在我國形式嚴峻，而且在發達國家依然很突出。從事故發生類型與特點來看，具有明顯的規律性和一致性。
2 我國建筑工程施工中安全隱患的因素
在我國建筑施工安全問題頻繁發生，其根本在于安全生產管理體制問題嚴重，部分原因在于施工項目自身特點。
2.1安全生產責任制度缺乏嚴密性，落實不到位
工程建設主體的安全責任難以有效落實，而個人安全生產責任的落實不好操作。生產管理人員的責任心不強，責任不夠明確，責任不能到人，只是紙上談兵，缺乏實踐到位。
2.2安全投入不足，管理者安全意識淡薄，未制定出完善高效的應急預案
一些施工單位在資金的投入方面厚此薄彼，對安全進行投入不多，甚至挪用擠占安全生產費用以減少生產成本，使設備得不到及時維護更新和保養，安全人員得不到教育和培訓，造成安全隱患居高不下，時有發生。此外，缺少必要的訓練和救援設備，發生事故時，不能及時有效的進行應對。
2.3建設工程安全生產監督管理制度仍不夠完善，尚未有效全面展開
安全生產方法缺乏多樣化與有效性，局限于安全制度書面規定，不能真正落實現場安全管理措施。受各種因素影響，在實際管理中，個別監督執法人員的思想業務素質不高，不能正確履行職責，有的甚至，在安全生產監督檢查中，對事故隱患查處不力， 存在走過場的情況，埋下了隱患是種子。
2.4建筑安全生產相關法律法規不夠健全，未形成體系
目前我國建筑安全生產法規的數量雖然不少，但是隨著建筑施工生產的發展，日益暴露出不少缺陷和問題。具體適用到施工階段的法規太少，法律法規的可操作性不強，相對應的法律法規也不夠健全，且存在重復和交叉現象，容易造成相互扯皮與無人管理。
2.5建筑本身特點、施工人員安全觀念薄弱以及相關環境因素
造成建筑事故的原因，除了與建筑業的高空、露天、勞動力密集型、復雜性有關，受氣候、溫度、地形條件影響，還與施工機械質量不合格、勞動者文化素質低、施工人員安全意識淡薄、安全教育滯后、施工操作不當等因素有關。
3 加強企業施工安全管理的措施與對策
3.1建立健全安全責任制，明確安全管理責任，將其落實到實處
建立安全責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證，需將重點放在安全責任的落實上，增強管理人員的責任心，針對安全監管的薄弱環節，提出相應的防范措施并加以落實。注重并進行全面檢查，實施獎懲制度，進行認真總結，創造良好的安全生產環境，從而提高安全生產管理水平。
3.2加大安全投入，提高管理人員的安全意識，建立施工安全應急預案
轉變管理者錯誤理念，對其進行安全教育，增強其安全意識，使其明確安全責任與經濟利益密切相關，從而制定安全生產目標，加大安全投入，采用不同的安全管理模式，建立施工安全應急預案。
3.3完善建設工程安全生產監督管理制度，建立完善的安全管理體系
加強政府與社會監督力度，完善建筑工程安全監督管理制度與運行機制，加大對安全事故責任的追究力度，管理者應針對本工程施工特點進行分析，并根據具體情況建立安全管理體系，確定可行性方案，從而確保安全生產順利進行。
3.4規范相應制度，完善相關法規
認真貫徹落實科學發展觀，制定內容齊全、針對性強，體現實效性和可操作性的企業安全生產制度，并積極貫徹執行安全生產的方針、政策、法律法規，強化責任追究，嚴格治理，提高事故防范的能力。
3.5提高施工人員素質，加強施工過程安全管理，提升施工安全管理水平
堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強建筑施工人員的安全教育，增強施工人員的安全意識和安全操作技能，并鼓勵技術工人參加技術等級培訓。注重安全教育的實效，嚴格持證上崗制度，并根據工程具體情況制定相應的安全施工方案，認真貫徹落實安全保證，提高施工質量，進而提高施工總體安全水平。
4 結論
施工中的安全維系到工人的生命安全，關乎建筑企業的經濟利益，并關系到改革發展和構建和諧社會穩定大局。加強建筑施工安全管理，是我國目前施工中首要而又緊迫的任務，只有堅持安全生產與工程效益并重，才能確保建筑工程施工建設的順利進行，從而有利于人民的生命與國家財產安全，進而為社會穩定和國家經濟發展做出貢獻。
參考文獻
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關鍵詞:建筑施工現場;安全管理;措施研究
伴隨著城市化進程的加快，建筑工程項目的數量不斷增多，規模不斷擴大，同時采用的施工工藝和技術水平也在不斷提升。在這樣的行業大背景之下，建筑企業要提升自身的核心競爭力，在追求工程質量和建設效益的同時，必須要把安全作為頭等大事，保障安全生產、安全施工，為工程項目的順利建設奠定重要基礎。［1］就當前建筑施工安全管理的現狀來看，不少企業和施工單位仍然存在片面追求建設效率和經濟效益的問題，對施工中的安全隱患視而不見，安全問題得不到及時有效的處理，阻礙了建筑行業的健康和穩定發展。基于此，有必要進一步強調建筑施工安全管理的重要性，從施工現場安全管理的角度出發，提出切實可行的安全管理舉措，爭取做實和做細施工安全管理工作。
一、建筑施工安全管理的重要性
(一)保證建筑工程項目施工質量
建筑施工安全管理涉及人員管理、材料設備管理、技術管理等方方面面，通過安全監督與管理舉措的有效落實，能夠及時地發現施工過程中有關人員操作、材料設備使用，以及技術應用規范等方面存在的問題和不足，從消除安全隱患的角度來確保工程項目的施工質量。
(二)提高建筑工程項目整體效益
根據調查統計，在我國，每年發生的建筑安全事故多達上萬起，安全事故的背后是人員的傷亡和直接的經濟損失。同時，頻發的施工安全事故還暴露了企業缺乏健全的施工安全管理體系，不利于在市場競爭中取得優勢，還會影響企業的社會形象。［2］因此，加強建筑施工安全管理，盡可能地降低施工安全事故的發生概率，提升安全風險管控水平，能夠幫助建筑企業實現經濟效益和社會效益的統一，為企業的健康和穩定發展奠定重要基礎。
二、建筑施工現場安全管理的現狀
(一)缺少健全和完善的安全管理制度體系
就當前建筑施工現場安全管理的現狀來看，缺少健全和完善的安全管理制度體系是施工現場安全管理的首要問題。首先就表現為缺少專門的安全管理部門，對施工現場的安全監督和檢查工作多是由監理部門或者是項目管理部門來共同承擔的，缺少專門性和獨立性，使得安全管理工作的開展不夠全面和具體。其次，缺少規范化的施工現場安全監管流程，安全管理規定有待細化，使得施工安全管理存在一定的盲目性和隨意性。［3］最后，施工現場安全管理責任機制有待健全，安全管理工作沒有落實到具體的崗位和個人，使得安全事故發生后責任難以界定，只能進行籠統的處理。
(二)缺乏全方位的施工現場安全監督與管理
在進行建筑施工現場安全管理的過程中，還經常存在安全管理片面化的問題，施工現場的安全與監督管理工作缺乏全面性。在工程施工現場，各類人員、材料以及機電設備混雜，增強了施工現場安全管理的不穩定因素，如果缺少全方位和精細化的安全管理，很難使得安全隱患得以有效的排除。
(三)缺少科學有效的施工安全評價與風險管控機制
在進行建筑施工現場安全管理的過程中，往往會忽視安全評價與風險管控這一環節。要切實提升施工現場安全管理質量和水平，不僅僅要及時有效地處理施工過程中存在的各類安全問題，排查安全隱患，更要強調事前的預防。這就需要對發現的安全問題進行全面深入的分析，進而做出相應的安全質量評估報告。但是不少建筑企業在進行施工現場安全管理的過程中，更加重視事后的管控，缺少事前的安全風險防范和科學合理的安全評估，導致施工現場安全管理存在一定的滯后性，降低施工安全管理的質量和效率。
三、建筑施工現場安全管理的優化舉措
(一)健全和完善建筑施工現場安全管理體系
要提升建筑施工現場安全管理水平，關鍵的基礎就在于健全和完善施工現場安全管理的制度體系。首先，要求工程建設單位、施工單位以及監理單位三方通過協商來共同組建專門的施工安全管理部門，每個單位抽調相應的管理人員和技術人員，組成安全管理小組，不僅要負責施工現場的各類安全檢查，制訂詳細的安全檢查方案和計劃，還要進行安全技術交底，用于明確施工現場各道工序的技術規范和標準要求。［4］其次，要求進一步補充和完善施工現場安全管理規定的詳細內容，包括施工現場各類材料設備的存放和使用、施工現場安全須知、施工現場的六不準以及安全確認和事故報告的流程，具體如下圖所示。通過明確施工現場安全管理的細節和流程，提升施工現場安全管理的質量和水平。最后是要健全和完善施工現場安全管理的責任體系，由上到下，逐級進行安全責任的劃分，要明確項目經理是第一安全責任人，對于參與施工作業的各方和各崗位工作人員都要劃定詳細的安全責任，劃分安全責任崗，一旦發生安全事故，要進行嚴肅的責任追究與事故原因調查，明確最終的責任人，做到公正合理的安全事故處理。
(二)補充和完善建筑施工現場安全管理制度
在健全建筑施工現場安全管理體系的基礎上，還要補充和完善施工現場安全管理的規章制度。首先，實行安全預控目標管理制度。組織項目負責在認真學習《建筑法》《安全生產法》的同時，明確本建筑工程項目的安全管控目標，制定嚴格的安全生產措施。其次，實行安全生產教育制度。面向全體員工開展安全生產教育，使得廣大員工掌握必要的安全技術知識和安全操作技能，運用科學知識自覺遵守各項安全管理制度，保障工程項目施工的順利進行。最后，實行考核與獎懲制度。安全管理部門設置《施工現場安全生產獎懲細則》，定期開展安全檢查和考核，設置評分標準，每次檢查低于80分的視情況進行罰款，高于85分的進行獎勵。
(三)實施全方位的施工現場安全管理
在進行建筑施工現場安全管理的過程中，要盡可能排除影響施工現場安全管理的各類不穩定因素，提升施工現場安全管理水平，就要從以下幾個方面入手。首先從人員因素上來看，要加大對建筑施工人員的教育和培訓力度，使其能夠掌握必要的建筑施工安全法律法規以及安全生產、安全操作的常識，提升施工人員的安全責任意識和綜合素質，避免施工中違規操作等的問題。其次從材料與設備因素來看，施工現場中存放有大量的材料和設備，如果材料質量不過關或者是機械設備維修保養不到位，都會成為施工中的重大安全隱患。因此要建立嚴格的材料設備質量監督與審核體系，對于進場的建筑材料進行定期的抽檢，同時檢查各類機械設備的維護和保養是否到位，對于老化的機械設備及時進行更換，保證操作人員的安全。［5］最后是從施工技術因素來看，在安排現場施工的過程中，不同的施工環節和工序需要應用到不同的施工技術，這就需要安全管理人員結合施工現場的具體情況來及時優化和調整安全技術施工方案，根據技術要求來完善各類安全防范舉措，就比如針對高空作業要加護安全繩以及防墜落設施等。
(四)建立建筑施工現場安全等級評價與風險防范機制
在進行建筑施工現場安全管理的過程中，要建立相應的施工現場安全等級評價與風險防范機制。首先，要在明確施工現場安全管理目標的前提下，通過對施工現場的檢查和巡視對施工現場的消防設施、安全防護設施等進行評價，出具完整真實的安全質量等級評估報告，指出存在的問題和不足，督促有關單位及時加以改正，對于安全質量等級評估不達標的，在完成整改前不予開工。［6］其次，要進一步強化對建筑施工現場的安全風險防范，建立應急管理機制，可以定期組織應急模擬救援，以便更好地應對施工現場的突發安全事故，通過有效的事前預防，提升安全風險問題的處理能力。
四、結語
建筑施工現場安全管理絕不是紙上談兵，安全管理重在落實，要加快健全和完善施工現場安全管理體系，優化施工現場安全管理舉措，切實推進建筑施工現場安全管理的制度化、標準化與規范化，切實提升建筑施工安全管理的質量和水平。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑工程施工 安全管理 對策
工程的施工安全是工程建設的生命線，可以說直接關系著施工人員的生命安全，也關系著施工單位的生存與發展，但是由于種種原因，經常出現一些安全事故，需要認真分析安全管理中出現的問題，提出有針對性解決對策，促進建筑業健康發展。
一、現狀及存在的主要問題
（一）法律體系不夠完善。
近幾年來，我國雖然也相繼出臺了一些與安全管理有關的法律法規，比如《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》等，為施工的安全管理提供了重要的法律支撐，但有很多的細節問題比較含糊，實施的難度較大，要加強建筑施工安全管理還需要進一步完善和細化。
（二）從業人員素質較低。
施工的人員一般包括兩類：一類是進行技術指導的人員，另一類是進行一線工作施工的工人，前面一類的人員出于相對安全的位置，但是另一類卻是處于高危險環境的人。根據相關的調查顯示，我國建筑工地一線的施工人員基本都是農民，他們的素質普遍較低，安全意識教差，防護能力較弱，缺乏基本的自我保護的技能，加上施工現場一般安排的安全管理人員都會相對較少，這無形中給企業的施工安全管理埋下了隱患。
（三）安全責任意識不高。
一些企業為了節約施工成本，不顧國家法律法規的規定，在安全生產基礎的設施方面完全達不到相關的標準，也沒有采取必要的安全技術保護措施，根本不具備施工的基本條件，有的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員，給安全生產帶來隱患。
（四）監管不到位。
政府對建筑市場監管不到位，一些建設行政主管部門，對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力。措施不到位，對應依法納入監管的項目未實施有效監管。有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查上，缺少日常的監督管理制度和措施。再就是管理權和處罰權分離削弱了安監工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
對于施工安全而言，有序的管理和嚴格的監督都不是不可缺少的，但是筆者通過對一些現場施工的情況的調查發現，很多的施工單位配置的監理人員過少，有的甚至都沒有監理人員，監理工作也主要是管理人員負責，有的即使設有監理人員，但是部分監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態度消極，根本沒有起到真正的監督作用。
二、建筑工程施工安全管理對策分析
（一）政府加強監管。
完善政府對建筑施工安全的監管體系，各級政府應進一步高度重視建筑施工安全生產工作，進一步完善建筑施工安全工作機制，改革細化安全管理監督程序。
首先，政府應協調市、縣、區有關部門，解決有些地區建筑安全生產管理機構不健全，人員缺乏、經費不足等問題。其次，政府應鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構，組織開展安全理論和安全技術的調研及相關課題研究，早日建立起我國的建筑安全研究體系。最后，建設工程安全監督機構應改進安全監管方式，加大執法力度。在施工資質的審查環節以及招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。徹底改變重審批輕監管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，從重點監督檢查施工主體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實執行情況。嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，通過對各方責任主體行為的執法檢查，迫使各方責任主體自覺規范約束自身行為，真正發揮政府監管職能。
（二）嚴格管理制度。
企業的施工安全管理，一方面除了要依靠國家的法律法規之外；另一方面就是要依靠企業自覺的完善相關的安全管理制度，健全崗位責任制，用制度法規約束人，落實責、權、利相結合的制度。企業的安全管理監督人員應該要加強日常施工的安全監督，而國家相關的施工安全監督部門，則應該要經常的對施工單位的施工條件進行檢查監督。以保證施工單位的安全防護措施達到國家的標準，最大限度地保證勞動者的安全和健康。對于一些不符合要求的企業，如果發現問題一定要及時的追究責任，以保證法律的權威性和有效性。
（三）落實考評制度。
建立安全責任考評制度的主要目的，就是能夠做到賞罰分明，將安全生產責任制落到每一個人的身上，同時也能夠調動員工的積極性，使他們明確自己的職責和權力，在發生事故時，如果責任模糊，很多的員工就會想法設法的推卸責任而不是解決問題。另外，對一些違規的，或者是對工作不負責任導致事故發生的人，進行責任的追究，也是施工單位負責任的一個體現，有助于企業安全生產文化的構建，促使每一個員工都能夠自覺的遵守企業的安全管理。
（四）加強安全教育。
施工人員的綜合素質水平是對施工人員安全的重要保障之一，不僅包括業務水平同時，也包括其受教育水平以及所具有的安全知識水平。因此，施工單位因為要注意對施工人員加強安全教育，特別是一線作業的施工人員，要教授他們基本的自我保護的措施。以及緊急避險的措施，還有就是安全事故發生之后的緊急處理措施，以便能夠將安全事故帶來的損害降到最低。而提高施工人員綜合素質的最主要的措施就是要建立相關的培訓制度，定期的對施工人員的技術水平、安全防護知識水平進行更新，以使其能夠適應企業施工的要求。
企業安全生產管理工作是一個復雜的系統工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位。制度措施到位、安全監管到位、班組自控到位、環節聯控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作，把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全門檻之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。
綜上，當前我國企業的施工安全管理還存在較多的問題，嚴重的制約著我國建筑施工管理的水平，也影響著我國建筑行業的健康發展。如何采取有效措施，加強我國建筑工程的施工安全管理水平，是施工單位在新時代背景下值得研究的一個重要課題。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程施工 安全管理 存在的問題 優化措施
1. 當前建筑施工的現狀分析
當前，我國正處在經濟高速發展的關鍵時期，而建筑行業已經成為我國經濟產業中最有活力的一環。隨著我國現代化建設步伐的進一步加快，我國有很多超大型工程密集發展，加上近幾年國家要大力發展高鐵，與之相關的產業也得到了快速的發展。目前由于我國基礎設施建設投資的進一步加大更是推動了建筑行業和相關產業的發展。但與之相隨的是我國建筑領域安全生產事故頻發，造成較大的施工人員傷亡和巨大的經濟損失，建筑安全生產形勢十分嚴峻。因此深入分析每個事故發生的深層次原因，找出事故誘發根源，從根本上堵住施工安全的漏洞，才能真正的減少事故的發生，減少不必要的人員傷亡，只有這樣才能科學地促進建筑企業健康的發展，才能保證我國經濟的平穩運行。建筑行業施工安全性的提升不僅直接關系到現場員工人身安全度的提升，同時也是促進社會和諧發展的重要方面，因為我國和諧社會的建設包括執法嚴謹性的提升和行業規范性的加強等多方面。建筑施工安全事故具有危險性及傷亡性較大，發生的過程中不容易引起警覺的突發性，以及事后安全處理的復雜性等特點。
2. 建筑施工安全存在的問題
2.1材料質量問題
建筑領域一直都是腐敗發生的重災區，嚴重的腐敗使得建筑領域偷工減料時有發生。很多商家生產的建筑材料并不能滿足工程的技術要求，但卻通過不正常渠道流入施工領域。如果是一些不重要的構件可能還不至于引起嚴重事故，但是如果這些構件是重要的結構受力構件或承重構件，那么一旦出現問題往往就會造成極其嚴重的危害。例如有些工程中出現混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個別地方甚至使用竹條來代替鋼筋，這樣的工程如果不發生事故是偶然，發生事故則是必然。
2.2 管理制度問題
（1）法律責任體系不完善
所有問題中“法”的問題才是最重要的問題，也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統性、協調性以及條文的可操作性較差；法律責任體系不完善，建設單位和設計單位在建筑安全管理中的主動控制作用難以落實；法律對監理單位的安全管理責任規定不夠細致，而對行業協會、工會等組織在建筑安全管理中的地位、性質等沒有明確規定；建筑安全違法責任設定存在責任缺失、責任不合理、行為與后果的相對性、法律責任落實的必然性等缺陷。
（2）建筑分包制度不完善
翻看建筑法規，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規，僅在《建筑法》、《招標法》的有關章節就相關分包問題進行規定和說明，缺乏系統性和規范性。而且法規中禁止再分包的規定阻礙了多元化發包模式的發展，而且與我國加入世貿組織后的市場需求相悖。此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒有有效的事前監管機制，因此，整個管理效果收效甚微。
3. 安全管理的優化措施
3.1 提高從業人員素質
建筑施工是一項極其復雜且技術含量高的工作，需要大量優秀的高學歷人才來支撐這項工作的進行。隨著社會的發展，我國現在所建工程的高度越來越高，危險性也越來越大，一旦發生事故，會造成嚴重后果。而我國建筑施工領域的主力卻是來自農村的農民工和低學歷的高中畢業生，他們的知識水平非常有限，專業能力較低，雖然能夠適應施工現場的艱苦條件，但卻沒有勝任建筑施工技術要求的能力。施工從業人員素質的提高是我國建筑業良好發展的重要前提，提高施工人員的安全素質是搞好安全生產的基礎，我國應當積極引導優秀大學生隊伍積極參與到建筑施工領域中去。
3.2 加強建筑材料監管力度
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監管機制是解決由材料質量問題導致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監管、采購方負全責、使用方監督”的監督管理體系。具體而言，政府應對施工現場材料三證即生產許可證、產品合格證以及質量檢測報告證明情況進行監督檢查，督促相關責任主體依法做事；采購方應當對自己采購的材料負全責，一旦發現采購材料存在質量問題應當及時中止材料使用，如有需要及時采取補救措施，并承擔由此造成的全部損失；另外，對于由建設單位負責采購或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業應當承擔監督責任，如若發現質量問題應當及時提出，否則也要承擔相應失職責任。
3.3 優化管理方法
（1）完善法律責任體系
建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強調“保護每一個人的安全和健康”，應明確不同項目參與主體的安全責任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統建筑安全管理理念，片面強調建筑施工企業的安全責任，忽視了建設單位、設計單位、建筑從業人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導致項目參與主體安全意識與安全責任失衡，安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責任條款數目和強度差別較大，比如建設單位安全責任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調動，工會雖有明確的安全責任條款規定，但是可操作性不強。
4. 建筑施工安全管理對策
4.1 完善安全防護配備
安全防護配備是保證施工順利進行和避免傷亡的基礎，具體包括在施工現場安裝安全警示裝置，采取季節性的安全防護措施，發放基本的工人勞動保護用品，對現場的機具、用電和基坑等進行必要的規范和支護。尤其是對腳手架、模板支撐和臨邊洞口等事故多發地點的防護，應該做好規范搭設固定、穩定性檢測和落實定型防護等工作，在用電配備和機械拆除操作的過程中應該由專業執證上崗人員進行，操作之前還應進行必要的安全防護設備檢查。
4.2 健全安全管理措施
安全管理措施的健全應該從配備專職管理人員、推進安全培訓教育和明確安全責任承擔人等三方面進行。其中對于專職人員的配備應該盡量選擇有相關管理經驗的，尤其是具備危險物品管理和突發安全事故處理經驗的人員，如果施工過程中選取了新技術、新工藝或新機械，安全管理人員應該充分地掌握其安全特性并進行安全防護措施的制訂。安全培訓的推進應該是動態的和持續的，在一定時期內應該對安全管理人員進行相關專業知識的考核，保證其及時掌握操作規程的更新和規章制度的改進等。
4.3 落實安全管理制度
安全制度的落實與我國推出的法治治國理念是相一致的，具體包括行業標準、規范、法律和程序等方面，其中在實際的施工安全管理應用較為廣泛的企業內部制訂的安全管理制度，基本的原則是不準低于國家的最低標準。目前企業安全管理制度落實主要包括安全教育制、安全責任制、安全檢查制、安全操作規程、事故處理辦法和安全生產獎勵、應急預案等幾方面，而對于施工危險性較高、設備屬于特殊操作或現場的臨時用電等方面企業還應制訂單獨的管理辦法或制度。此外在進行制度落實的過程中應該以企業第一責任人帶頭，專業組織機構進行執行和監督，廣大勞動人員進行配合的形式為主，為建立全面、規范和長久的施工安全體系打下良好的基礎。
關鍵詞：：建筑工程；安全管理；影響因素；措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
最近幾年，我國國民經濟得到的迅猛的增長，國家對基礎建設投資也在提升，建筑業在此期間獲得了很大的發展和進步。因建筑業的專屬特性，向來是安全事故形成的行業。縱使我們國家在建筑安全管理問題上已經有了一定的進步，但從現實上來看，我國建筑安全管理水準一直處于低水準的狀態下，每一年都會有好多人死于建筑安全事故當中，建筑安全事故的發生給人們的生命及財產造成巨大的損害。為此只有找出影響建筑工程安全管理的因素，采取有效的措施進行管理，才能夠促使建筑業在未來得以發展。
一、建筑施工安全管理的特點
1、建筑工程施工安全管理具有動態性的特點
建筑工程從施工開始直到工程施工結束，都處于一個不斷變化的過程中，這是一個動態發展的過程，施工中的每一種方法、施工條件、作業狀況及作業人員都處于時刻變化當中，從而導致建筑工程施工安全管理也要具有動態性的特點。
2、建筑施工項目種類繁多，多工種交叉作業，安全管理內容各異
建筑工程的復雜性不僅涉及到施工技術方法的不同，同時不同的工程中其施工技術、工藝、周期、設備、材料等都會存在著較大的不同之處，所以與其相互聯系的安全技術、知識、特點及人員素質等也存在著一定的差異性。
3、每一個工程項目的施工環境有其獨特性，安全管理要“因地制宜”
每一項工程都處于不同的地理位置、環境下，所受到的影響因素也各不相同，所以其無論在結構上還是施工工藝上都存在著較大的不同之處，每一項工程的獨特性決定了其施工安全管理工作的不同，安全管理需要根據工程的特點因勢利導的進行。
4、影響建筑工程施工的因素復雜多變，使得安全管理也存在安全隱患
建筑工程施工中受到的影響因素較多，大部分工程都處于高空作業當中，氣候條件對其影響較大，同時建筑施工設備其能耗較大，強度較高，所以對施工現場及周圍環境都會造成不同的影響，諸多復雜多變的因素導致施工中的安全隱患增加，安全事故發生機率較高。
二、建筑工程安全管理的主要影響因素
1、安全生產機制不健全
很多建筑施工企業的安全生產制度不健全，項目管理人員對自己的安全生產職責不明確，導致施工安全管理未能真正體現安全第一、預防為主的指導思想，安全生產制度無法落實，施工管理混亂，一些工地沒有安全管理組織機構，工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職等現象嚴重。在現場施工中安全員發現安全隱患不能直接安排人員整改，必須要先向上級報告，至于能否落實到位還得靠施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，不能及時解決與調整。
2、施工人員的素質不高
目前，建筑工地從業人員大部分是農民工，安全意識、自我保護意識差，沒有較高的學歷知識，他們也沒有經過專業安全和技術培訓，在施工技術上存在著參差不齊的現象，其在施工過程中沒有注重安全，在施工現場存在嚴重的安全隱患，無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。
3、責任不落實
隨著市場經濟的發展，出現了大量私營、個體中小企業，這些企業中存在較多安全責任意識淡薄，重生產輕安全現象嚴重，企業作為法律規定的安全生產責任主體，其擔負的安全責任沒有真正落實到位。對工人的安全培訓教育常常流于形式，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，常常有工人為了趕進度而不顧安全生產，違反操作規程野蠻作業，導致安全事故的發生、甚至威脅到生命。安全責任不明確。一些企業在生產經營承包中，一包了之或層層轉包，甚至違法簽訂生死合同，把事故責任全部推給分包商，安全責任不明確，安全生產責任制落實不到位。
4、材料質量參差不齊
建筑材料是建筑工程項目得以實現的物質基礎，建筑工程材料種類名目繁多，質量參差不齊；建筑材料質量的優劣直接影響建筑工程質量的好壞，尤其是用于結構施工的材料質量，將會直接影響整個工程結構的安全，因此材料的質量保證是工程質量的前提條件。
5、機械設備的性能差
機械設備室建筑施工順利進行的工具，也是實現工程項目實現現代化不可或缺的支持因素，也是提高工作效率、降低勞動成本以及完成質量要求的手段。反過來，機械設備的性能、指標參數以及本身的故障率都可能造成工程質量的問題出現。同時，機械設備及時更新以及檢修效率都是影響質量高低的因素。
三、建筑工程安全管理的具體措施
1、完善工程建設安全管理體系和制度
現代建筑工程建設施工中的安全管理工作是施工企業項目管理的重要內容，關系到施工企業人員安全與設備安全。在建筑工程施工過程的安全管理中，施工企業應針對工程特點、項目管理架構以及采用的設備、材料等制定并完善安全管理體系。此外，在我國建筑工程施工安全管理中，常出現照搬照抄安全管理制度、多項工程使用同一安全管理制度的現象。這樣的情況使得施工過程的安全管理工作不能根據工程實際情況以及項目管理架構開展安全管理工作，影響了施工安全管理工作的開展。因此，現代建筑工程施工企業必須從自身管理水平、管理架構出發，結合工程實際情況進行管理體系與制度的建立與完善，以此確保建筑工程施工過程安全管理工作的有效開展，減少和降低安全事故的發生。
2、對建筑施工現場人員進行系統的安全培訓
在建筑現場施工人員在上崗前，對之進行系統的安全培訓，教給他們安全常識以及安全操作規范。因為他們大多都來自農村，安全意識淡薄，在生產中只注重施工速度。同時，還要求培訓員工進行實踐演練，避免出現紙上談兵的現象。因為安全施工一旦產生，如果施工人員缺乏操作實踐，也可能會給員工的生命財產造成重大損失。
3、落實安全責任
安全施工是建筑工程施工的根本目標，要實現這一目標必須落實安全責任。首先，建筑工程施工部門，要層層落實安全責任，分片、分區、分崗位的負責安全施工管理，簽訂安全施工責任書，隨時進行跟蹤檢查，最大程度的減少安全隱患的存在。再者，建筑工程監管部門，對所轄的建筑工程施工單位要加大監管力度，在監管時發現的問題要落實到責任人頭上，對此決不姑息。對安全施工管理較差的單位要進行專門培訓，讓其認識到錯誤，主動落實安全施工管理責任。對安全施工落實的比較好的企業，適時鼓勵，但是提醒他們不能驕傲更不能麻痹思想。
4、加強原材料進場管理
提升采購工作者的專業素質水準，挑選具備很強的專業性及有超度強大的責任心的人來擔負起該方面的管理工作。進行材料采購的時候一定要完全的把握好有關方面的信息，對材料進行對比，以便于進行選擇。進場的材料一定要具備有關出廠證明、生產許可證、檢測報告。工程施工單位要定時間對材料進行檢查。材料進場的時候，工地負責人應會同業主方、監理方等相關工作者開展綜合性驗收。檢查說明書、合格證、檢測報告、生產許可證等書面材料和實物的質量，對安全帽、鋼管、扣件等應進行見證取樣及復試，復試合格后，材料就可以使用在建筑工程當中。
5、加強施工機械管理
施工機械在進場的時候一定要進行嚴格的驗收，而對于機械的安裝問題是一定要找具備高資質的專業來進行安裝使用的，機械設備在使用之前，一定要拍專業單位進行檢查，檢查合格之后才能夠加以使用。設備在使用之前，工程施工部門一定要創建施工機械設備管理體制，真正的開展日常保健措施，監理工作人員一定要按時將安全隱患問題消除掉，確保機械的正常化使用。
6、安全技術管理
在施工生產過程中，為了防止消除傷亡事故，保障職工的安全，企業應根據國家及行業的有關規定，針對工程特點、施工現場環境、使用機械以及施工中可能使用的有毒有害材料，提出安全技術和防護措施。安全技術措施在開工前應根據施工圖編制。施工前必須以書面形式對施工人員進行安全技術交底，對不同工程特點和可能造成的安全事故，從技術上采取措施，消除危險，保證安全現狀。施工中對各項安全技術措施要認真組織實施，經常進行監督檢查。對施工中出現的新問題，技術人員和安全管理人員要在調查分析的基礎上，提出新的安全技術措施。
結束語
總之建筑施工需要采取合理科學的施工質量安全的管理，在施工中要時刻注意影響施工質量安全的各個隱患，應根據施工的具體情況，采取科學合理的方法及措施來保證各項工作的順利開展，從而使安全管理工作得以順利進行，有效的保證了施工中人員的安全，保證了施工質量的優質。
參考文獻
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一、總體要求
認真貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神，強化安全生產責任，以有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故為重點，以安全生產“鑄安”行動和風險管控“六項機制”為基礎，以“百日除患鑄安”專項整治為載體和抓手，全面深入排查全省住房城鄉建設系統領域安全生產隱患，摸清安全隱患薄弱環節、薄弱地區。針對排查的安全隱患要立即落實整改責任人、整改方案及措施，做到一切安全隱患歸零后才可生產；嚴格專項整治，切實提高從業人員安全生產意識和安全技能，加強市政公用行業安全生產工作,切實防范高處墜落安全生產事故和深基坑、模板支撐系統、建筑起重機械等群死群傷事故發生，構建安全隱患排查治理長效機制，確保全省住房城鄉建設系統安全生產形勢持續穩定。
二、整治范圍
全省房屋建筑、市政基礎設施工程和市政公用行業，包括城市軌道交通工程。
三、整治重點內容
企業層面：
（一）安全生產主體責任落實情況。建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實情況；城鎮供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業企業主要負責人履職情況，建立和落實安全責任制情況。
（二）安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況；監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在安全報監時提供清單情況。
（三）市政基礎設施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況；有毒有害氣體監測情況；全過程風險防控情況。
（四）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。
（六）模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。
（七）城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護情況，包括對軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，施工單位采取現狀探勘、專項遷移方案、專項防護措施及對工程支護結構、圍巖以及工程周邊環境的施工監督情況；軌道交通工程防積水排水設施設置及落實到位情況；針對軌道交通工程多工序交叉施工安全專項施工方案，施工臨時用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護情況；通風與防塵作用安全防護情況；有毒有害氣體監測情況；交叉部位安全防護情況；警示標志設置情況。
（八）消防安全管理情況。建筑施工現場項目部針對消防安全工作存在的薄弱環節，制定完善各項建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企業認真落實消防安全責任制，建筑施工企業的相關各項制度措施是否真正落實到在建工程項目上，確保建筑施工消防安全。
（九）建筑施工電氣火災管理情況。房屋市政工程電氣設計、電氣施工的質量管理情況，落實建設單位電氣質量管理責任情況。明確依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的建設、設計、施工、監理單位的責任。
（十）建筑施工高處作業“防高墜”管理情況。高處作業中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業及安全網搭設等高處作業安全技術措施；建筑施工高處作業前，應對安全防護設施進行檢查、驗收，驗收合格后方可進行作業，應對作業人員進行安全技術教育及交底；高處作業人員應按規定正確佩戴和使用高處作業安全防護用品、用具，并應經專人檢查。
（十一）從業人員持證上崗情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有安全生產考核合格證書情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員持證上崗情況。
（十二）企業安全生產情況。明確各部門安全生產工作職責、建立健全企業安全生產主體責任“五落實五到位”安全生產責任體系；構建安全生產風險查找、研判、預警、防范、處置和責任等“六項機制”，強化安全生產風險管控，建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，全面提升安全生產風險防控能力。
政府層面：
（一）安全生產責任制落實情況。重點檢查各級住房城鄉建設主管部門建立安全生產監管體系、落實行業監管責任、強化安全生產責任措施情況；建筑施工安全監管機構和市政公用事業管理機構設置和監管隊伍建設情況。
（二）嚴格監管執法情況。重點檢查嚴格建筑施工安全生產監管執法、嚴厲打擊建筑施工違法違規行為、依法依規嚴肅查處安全生產事故、對責任企業及個人實施處罰等情況。
（三）安全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產巡查及明查暗訪發現問題和隱患整改落實情況；針對施工現場危大工程監管重點和高溫汛期安全生產工作特點，組織開展安全督查情況；嚴格安全準入、強化源頭管控情況；防范遏制較大及以上安全生產事故措施落實情況。
（四）深入開展督查整治情況。重點檢查工程質量安全提升行動和建筑施工安全專項整治工作部署及開展情況；對本地區重點建筑施工企業、重點工程和重點環節抽查巡查情況；對發現的問題和隱患督促整改及跟蹤落實情況。
四、時間安排
從2017年7月至10月，集中近4個月時間，分四個階段開展。
（一）部署啟動階段：2017年7月底。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門結合本地區安全生產工作實際情況，查找問題，提出對策措施，研究制定 “百日除患鑄安”專項整治工作方案，并做好相應的部署、落實工作。
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要于8月5日前將工作方案，8月11日前將動員部署情況報送廳質安處。
（二）自查自糾階段：2017年7月底至8月。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內的建設、施工、監理等單位認真貫徹落實專項整治工作的有關要求，嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾。8月10日前，所有在建項目施工、監理單位項目部開展自查自糾要形成書面檢查記錄，檢查的安全隱患清單和整改落實情況在企業內部公布。檢查中發現的重大安全隱患清單報送當地行業管理部門。
（三）集中整治階段：2017年8月至9月。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上，對本地區重點企業和重點工程進行檢查，對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。省廳將適時開展建筑施工安全專項整治工作督查。
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要將開展專項行動情況和執法處罰、集中整治等階段性情況，于8月25底前報廳質安處。同時，專項整治隱患治理匯總表（附件）要嚴格按8、9月25日和10月15日前報送。
（四）總結分析階段：2017年9月至10月。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門對本地區“百日除患鑄安”安全生產專項整治工作開展情況進行全面總結分析，評估“百日除患鑄安”安全專項整治成果，及時分析專項行動工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施，形成 “百日除患鑄安”專項整治工作總結報告。
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施。專項行動整改報告和專項行動總結報告分別于9月25日和10月15日前報廳質安處。（聯系電話：xx，電子郵箱：xx）
五、工作要求
（一）高度重視，落實責任。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要積極貫徹落實省委省政府和省住房城鄉建設廳關于安全生產的工作要求，堅持以人為本，進一步提高對 “百日除患鑄安”專項整治工作的認識。主要負責人要親自抓好工作部署，組織制定切實可行的工作方案，強化各方主體責任落實，確保各項工作順利開展。
（二）加強檢查，嚴格執法。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要加強對施工現場防高墜和深基坑、模板支架系統及起重機械的監督抽查工作，對在建筑施工安全專項整治工作中發現的問題和隱患，責令企業及時整改；對安全生產主體責任不落實導致安全責任事故的企業和責任人，依法依規嚴肅查處
