發布時間:2023-07-18 16:40:25
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在現代建筑工程項目管理中,合同管理是項目管理的核心工作,是保障企業經濟效益、保障企業經濟活動安全、提高企業市場競爭力的關鍵。針對建筑工程項目合同管理工作的重要性,建筑工程項目管理工作中應從企業員工合同管理意識的樹立入手,通過建立健全合同管理網絡、強化合同內容的審核與分析,以此為基礎來做好合同的簽約與執行,實現合同管理工作目標。在我國現代城市建設快速發展的今天,建筑工程施工企業應認識到合同管理工作的重要性,以建筑工程施工合同為基礎,指導施工過程的各項經濟活動,保障企業的經濟效益。
1、建筑工程合同管理現狀分析
目前,我國建筑企業的工程項目合同管理中存在著諸多的問題,這些問題的存在嚴重危害了施工企業的經濟效益。首先,我國建筑工程施工企業為了獲得工程承建資格,對于合同中的制約投資商權利義務條款并不重視,進而增加了施工企業的風險。另外,在合同簽訂過程中缺乏足夠的文本分析與探討,也造成了施工企業風險的增加。例如:在合同簽訂前未對施工進度要求進行深入分析,造成了施工進度確定并未考慮施工過程中氣候因素、人為因素的影響。進而影響了施工過程中進度控制、造成了竣工結算時因工期超時受罰等問題的發生。為了減少此類問題對建筑工程施工企業經濟效益的影響,施工企業應根據工程實際情況對合同內容、文本等進行分析。在此基礎上,明確分包合同管理。以信息化管理技術為基礎,提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業綜合管理能力。
2、建筑工程的合同管理分析
2.1樹立合同管理意識,促進建筑工程合同管理工作的開展
針對建筑工程合同管理的重要性,建筑工程施工企業應樹立合同管理意識。通過企業經營管理者、企業各部門員工合同意識的培養,為提高企業合同管理能力奠定基礎。
2.2建立合同管理體系,促進合同管理工作的開展
在現代建筑合同管理理論研究及經驗總結中,完善的合同管理體系是保障合同管理工作開展的關鍵。因此,建筑工程施工企業應根據建筑業的特點、企業的實際情況,建立符合企業實際情況的合同管理體系。以具有針對性、科學性的管理體系為基礎,促進合同管理工作的開展。
2.3強化建筑工程合同文本分析,保障企業利益
為了保障建筑工程施工企業合同文本管理工作的有效開展、保障施工企業利益,建筑工程施工企業應強化合同內容的分析與探討。通過建立合同審查機制,對合同內容及工程實際情況進行對比分析。在工程實際情況的基礎調研中,了解合同內容的可行性與科學性,避免施工進度設置不合理、內容設置不合理等影響工程施工、影響企業的經濟利益。
2.4以信息化管理技術提高合同管理效率
在現代建筑工程施工中,針對技術要求、質量要求等內容,建筑工程合同管理文件極多。而且,根據工程變更需求,工程合同也存在頻繁的變更。為了對合同內容進行補充、保障建筑工程施工技術管理目標的實現,建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開展,建筑工程施工企業應建立合同信息管理系統。利用信息化管理技術,提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質量。
2.5注重合同的執行管理,實現建筑工程合同管理目標
建筑工程施工合同管理中,合同履行管理是貫穿于項目施工管理各個環節的重要工作,是保障合同內容有效執行的關鍵,因此,建筑工程施工企業應針對合同管理需求建立合同履行管理機制。將合同內容、責權分解落實到施工過程中的各個部門,再按照部門崗位職責要求將內容落實到各個崗位,以層層分解、落實、執行的方式,確保合同內容的有效管理。
根據合同執行的各個階段,建筑工程施工企業應與項目部進行合同對接技術交底。以合同內容要求及項目管理需求為基礎,將合同復印件、招投標文件、技術資料等與項目部進行技術交底。在此過程中明確合同內容需求、明確合同技術要求,以此為基礎促進合同的履行、促進施工技術質量管理目標的實現。
在工程項目建設中,項目部應根據合同中的約定進行合同履行管理。根據進度、質量、資金控制等要求,確定施工過程中的重點,并開展有效的控制與管理,實現合同約定內容。針對建筑工程施工中的不可預見因素,合同執行管理還應強化動態控制、強化變更審計,以完善的合同執行控制,保障企業的經濟效益。
3、建立合同管理評測體系,強化企業合同管理能力
在現代建筑工程合同管理工作中,施工企業應建立合同管理評測體系。在合同簽訂、分析、執行等各環節進行合同管理工作的評測評價,及時了解并掌握企業合同管理工作中存在的問題、及時進行糾正,確保建筑工程合同管理工作的有效開展。同時,在工程竣工結算后進行合同管理執行的綜合評價,分析企業合同管理工作中的不足,為后期工程項目合同管理工作奠定基礎、為提高企業合同管理工作能力奠定基礎。通過合同管理的有效開展,促進我國建筑業可持續發展、實現建筑工程科學管理目標。運用現代合同管理技巧、方法,提高合同管理效率、降低施工企業的市場風險。
結論
在我國建筑工程施工市場日益規范的今天,強化施工合同管理是保障施工企業經濟效益、保障施工企業利益、保障投資商利益的重要工作。針對建筑施工企業市場競爭現狀、針對建筑工程施工企業合同管理需求,建筑施工企業應建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點為基礎、以企業管理流程為中心,結合合同管理要點與重點,開展合同管理工作,實現合同管理目標、提高企業綜合市場競爭力。
參考文獻
【關鍵詞】:建筑工程;合同管理;造價控制;作用
1 建筑工程合同管理與造價控制
隨著建筑行業的快速發展以及我國經濟體制的改革,原有的工程造價的管理模式已經不能適應投資方的需要,然而,逐步發展起來的全過程造價控制方式越來越被投資方所采用。而對于工程造價的控制則依托于工程合同來進行的。工程建設合同是雙方當事人對工程建設項目的相關事宜而依法簽訂的有關權利、義務和責任的協議,是在建筑產品生產過程中維護雙方權利,承擔相應義務的法律依據。在工程建設項目過程中的合同包括勘察、設計合同,監理合同以及施工、材料供應合同等多種。在這些合同中,牽涉內容最復雜的就是施工合同,即就是發包人以及承包人為完成商定的建筑工程項目,明確相互之間的各種權利、義務和責任關系的合同協議。而對于工程造價的控制則就依據于建筑工程中的合同,它不僅影響著工程造價的確定和控制,而且是解決雙方經濟爭議的重要依據,合同也是貫穿整個建筑工程的全過程,影響著項目工程造價,因此對合同進行有效的管理至關重要。
2 建筑工程合同管理在工程造價控制中的重要性
在建筑工程項目中,施工合同是整個工程項目中主要的合同,它是工程建設在進度和投資以及質量三方面控制的主要的依據。具備科學化的合同均與工程造價有著千絲萬縷的關聯,其包括工程的數量,工程造價的組成,工程的結算以及工程質量、變更以及工期,以及分包工程和材料設備等等內容,這些都應該在施工合同中得到有效的體現。當雙方產生合同糾紛和索賠時,招投標文件、施工合同條款和相關的會議紀要以及施工現場的記錄等是判定合同糾紛和索賠的依據??梢?,合同管理是一種基于進度、投資、質量、信息等的綜合管理,是企業管理的重要內容,也是促進企業發展的基本保障。當然,建筑工程合同的管理需要從施工招標開始,包括合同簽訂前的管理、合同實施過程中的管理以及合同后期的管理等。
2.1 合同簽訂前的管理
合同簽訂前的主要任務就是怎樣確定涉及到施工過程的各個方面內容的合同條款,以及在什么時機向承包人明確這些條款。當然,對于有些合同,國家也出臺了相關的合同范本,其中的專用條款內容還是需要各方協商確定的。為了確保每一個投標單位都能接受相應的合同條款,這就需要在發放招標文件時,應提前編制出科學合理的合同條款并納入其中。在招標文件中若工程信息列入的過少,就會導致工程造價難以控制,工程建設過程中的麻煩就越大,而工程項目的招標工作更需要具有高素質的專業機構來組織實施。
2.2 合同實施過程中的管理
針對建筑產品的投資大,建設周期長,體積龐大和結構復雜等特點,在工程項目的實施過程中,影響工程造價的因素很多,為更好地控制工程造價,合同的管理在工程建設過程中顯得尤為重要了。而施工過程中涉及到工程造價的因素有工期、工程變更以及材料設備等的異常變化。材料價格市場異常波動對承發包雙方都有著很大的影響,如果處理不好則可能會出現偷工減料等不良現象;另外,就是工程款支付的合同管理,付款不及時或者是不能按規定要求付款,則會造成承包人的索賠。在一些投機的承包人中,往往會以低投標價來爭取中標,而以高索賠來獲取企業額外利潤,因此索賠管理也是合同管理的主要內容之一。
2.3 合同后期的管理
在建筑工程項目竣工后,這時就要關注工程合同的后期管理。主要體現在工程結算資料、工程結算以及對工程款的支付管理等方面。而工程結算資料包括所有的竣工圖紙和設計變更,招投標文件和結算書以及經濟簽證單等。同時還需要承包人提供詳細且齊全的工程結算資料給業主進行結算審計,當然,審計時也要依據竣工圖以及相關合同等資料,業主就其結算出最終的工程款。在結算審計時不得違反合同規定,當然事先有規定的除外。
3 提高建筑工程合同管理水平的建議
由于在建筑工程項目中的合同管理對工程造價的控制有著重要的影響,為達到對工程造價控制的目標,就需要把握其中對工程造價有著很大影響的各種主要因素,從而有針對性的采取有效的措施。筆者認為可以從以下幾個方面進行:
首先,需要訂立好合同。合同管理的基礎就是合同的訂立。另外,由于建筑工程的行業特點,其工程涉及面廣、工程耗資巨大、履行的時間長等,因此合同內容要保證其完整和清楚,以及合同內的各個條款細致以致于要面面俱到,這樣才能保證合同管理的順利進行。當然,在合同訂立前也需要細致認真分析合同條款。
其次,加強工程變更的管理。在建筑工程中,發生變更則是不可避免的。但是,當變更發生時則應該遵循一定的原則,如合同中若有適用于變更的項目價格,則按合同已有的價格計算變更價款;若合同中沒有相同或者是相似的價格時,則由承包方提出適當的變更價格,經過監理工程師以及建設單位審核批準后執行。
最后,加強簽證、質量、工期的管理。在建筑施工過程中,由于種種原因會出現一些突發的價款等變故,而現場簽證則是此時必要的書面依據。對于現場簽證要對簽證的內容、原因、數量以及日期等都要詳細明確的記錄,還有現場簽證要及時辦理。當然,對加強工程計量管理以及工程款支付管理也是有效提高建筑工程合同管理水平的措施。
4 結束語
在建筑工程項目中,合同的有效管理也是對工程造價的有效監控,這也就需要對合同管理的人才培養有更高的要求,主要從以下幾方面入手:選好管理人才、組織好管理人員的在職學習、選送到有關院校深造和建立健全崗位責任制,而對合同管理的方法以及手段等進行認真總結與研究也很重要。同時,作為承包人也應該在認識到合同管理的重要性基礎上,把握施工過程中的每個環節,做到認真細致的分析比對,保證施工過程中的每一個環節處理都有合同依據,從而保證工程造價的有效監控。
參考文獻
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[2]陳大仁.工程建設項目中的合同管理對造價控制的作用,基建優化,2004(02)
【關鍵詞】合同管理;建筑工程;風險防范;探討
隨著社會經濟的發展,我國的建筑事業也取得了很大的進步。建筑工程合同的管理和風險防范在建設項目中顯得越來越重要,在法律上的也越來越具規范性和約束性。建筑工程合同的內容具有涉及價款高、時間長、多樣復雜等特點。怎樣實現建筑工程合同管理與風險防范控制已經成為建筑工程所面臨的主要難題之一。
1目前我國建筑工程合同管理存在的主要問題
1.1建筑工程的合同管理脫離投標管理
建筑工程的合同管理和投標管理之間有著密切的聯系,工程合同是對施工進度、質量以及資金投入具有法律約束的文件。在實際的招標過程中,技術標和經濟標的編制和管理與工程的施工合同的管理隸屬于公司內部不同的職能部門和項目組。在工程中標,與甲方簽訂施工合同之后,將合同以文件形式傳達給項目經理部,而技術交底只是一種形式。從而導致建筑工程合同的管理和招投標的管理之間嚴重脫節。
1.2沒有按照規范簽訂合同
工程建筑合同的簽訂不但要在符合國家相關法律的前提下,也要建立在雙方平等和互惠互利的情況下進行協商,FIDIC合同條件的制定就是為了能夠規范工程承包中簽訂合同的流程。但是,在實際的工程合同簽訂中們往往會出現這種情況:有些承包工程的當事人認為雙方之間關系好,沒必要按流程簽訂合同,才采用簡單的書面協議,在日后造成了很多不必要的麻煩。也有一些企業在簽訂合同時沒用采用完整格式的文本,使得合同的內容不明確,權益表述模糊,條款不完善,容易引發爭議,陷入詐騙圈套。
1.3沒有嚴格遵守合約的內容
出現不嚴格遵守合約內容的原因有很多,其中以企業經營人員整體素質不高、文化程度不高、法律意識不強,在簽訂合同之前沒有調查清楚對方的情況,陷入合同欺詐騙局等為主要原因。比如,有些承包商在簽訂合同時過于遷就業主,表現為要求縮短工期、提高工程質量等級、工程造價要最低等。使得施工企業為按時完成,在建設過程中違反建筑要求,減少成本支出,致使工程的建筑質量得不到保證,從而影響合同的履行,降低合同的履約率。也有施工企業承接完工程之后沒有施工計劃進行施工,放松施工管理,對施工材料和機械設備等資源準備不充分,資金投入不足等,導致工期延后,難以保障建筑施工質量。
2在建筑工程中合同管理的重要性
2.1合同管理作為建筑項目的管理核心,能滿足工程項目管理的需要
簽訂相關的承包合同時每個建筑工程項目的施工前提,不重視合同的管理就很難對施工進度、施工質量以及投入資金進行控制,更加難以實現對施工風險、施工溝通以及人力資源的等問題的有效管理。只有重視合同的管理,抓住這個核心,才能滿足工程項目管理的需要,最終達到工程項目的建設目標。
2.2合同管理是規范建筑行業市場主體行為的有效手段
建筑工程的合同中規定了建筑行業市場主體的基本權利和義務之間的關系,是各個建設主體行使權利和履行義務的法律基礎。此外,合同也是正確處理建筑工程項目施工過程中所出現的各種糾紛和爭執的重要法律依據。當前的建筑行業市場經濟交易活動中所出現的不正當競爭、誠信危機等現象,主要與與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。
2.3合同管理能夠滿足社會主義對建筑行業市場經濟的需求
通過合同對建筑市場進行引導和管理,有助于政府轉變職能,借助法律手段和經濟手段來調節市場經濟的發展趨勢,實現對建筑行業市場經濟的管理。同時,建筑行業市場的主體也要順應經濟市場的發展規律,不斷健全建筑行業市場內部有關合同簽訂的各項管理制度,以滿足社會主義對建筑行業市場經濟的需求。
3對于建筑工程合同管理與風險防范控制的探討
3.1對建筑工程合同實行動態化的管理模式
建筑工程合同的變更在實際的執行中是比較常見的,合同的變更通常會引起索賠糾紛,所以,在簽訂合同后,合同負責人要對建筑工程合同實行動態化的管理模式,其重點主要有以下幾點:(1)建立索賠制度。索賠制度有助于維護建筑企業的權益,化解化解工程項目的各類風險,是建筑企業生存和發展的必然選擇。(2)實行現場簽證。為防止在合同條款支付時出現過量和過早簽證,尤其是簽訂合同變更補充協議一定要謹慎。一定要根據合同條款,衡量之后再進行簽證,現場簽證具有約束作用,可以有效防止這類情況的發生。(3)及時收集、處理和整理建筑工程中的相關資料。包括計劃、圖紙、規范、變更指令以及技術說明。(4)及時處理問題,降低停工損失。這種損失包括施工過程中出現問題造成的損失和非承包商責任引起的停工損失。
3.2不斷完善建筑工程合同管理體系,利用其提高建筑風險防范控制
建筑工程合同管理的環節數量多,性質復雜,包括合同的商討、擬定、審批、簽訂、生效、交底、理解、責任分配、履行、變更、接觸和終止等等,因此,更應該引起建筑企業的重視,對合同進行規范性管理。
要對合同管理的每一個環節建立起相應的較全面系統的合同管理制度,實現合同管理的有據可依、有章可循,比如責任分解制度、合同交底制度和進度款審批制度等制度。責任分解制度是指將合同的責任分配到各級項目負責人,明確其工作任務和職責,將任務以層層分解的形式落實到每個部門,與各部門之間互相協調,共同完成好合同任務。合同交底制度即合同負責人要在簽訂合同之后對各個項目的負責人和管理人員做好合同的交底工作,講解合同的主要內容,將合同交底制度落到實處。由于有些成本核算人員對合同的具體情況不了解,而沒有將索賠費用記錄到當月付款的要求當中,所以,有必要建立起進度款審批制度,供合同管理部門審核合同的進度款。
3.3積極開展關于建筑工程合同履行狀況的評價工作
建筑工程的合同內容全面、詳細,反映了整個建筑工程項目施工過程的真實情況,積極開展關于建筑工程合同履行狀況的評價工作,歸納和總結建筑施工過程中出現的問題,總結經驗,吸取教訓。合同的負責人要在終止合同后將全部關于該建筑工程的合同資料做好收集、分類整理、登記編號、裝訂保存、歸檔備案等工作。將建筑工程的實際施工情況與合同擬定的內容進行分析與比較,并對合同的履行情況進行客觀的評價,找出存在的差異及其干擾因素,結合實際情況總結經驗,以便指導日后的建筑工程合同管理工作,實現建筑工程合同管理水平的提高。
4結束語
綜上所述,合同管理是建筑工程施工過程中項目管理的關鍵,開展工程管理的各項工作都要以其為核心。同時,建筑工程的合同管理是當前我國實現建筑行業的可持續發展以及科學管理的重要組成部分。不能讓建筑工程管理的模式陷入僵硬的狀態,其本質是不斷變化的動態過程,要在管理過程中講究方式方法和管理技巧,維護建筑市場的秩序,更好地為我國的建筑事業服務。
參考文獻:
[1]田海燕. 探討建筑工程合同管理與風險防范控制[J]. 門窗,2013,05:141+144.
[2]劉曉艷. 淺議建筑工程合同管理及其風險防范[J]. 科技資訊,2013,15:151.
【關鍵詞】建筑工程;項目;合同管理
1引言
在建筑工程項目實施過程中,合同管理作為項目管理的核心所在,工程管理各項工作都要圍繞著合同這個核心來開展。因此,需要加強建筑工程項目合同管理,并在實際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平,確保合同各方都能夠認真履行合同約定的條款,以此來有效降低合同風險,維護建筑市場的正常秩序,為工程項目的順利實施奠定良好的基礎。
2建筑工程合同管理的重要性
2.1對風險糾紛進行有效避免
科技與經濟的推動使得市場的流動性與變化性在不斷加快,高標準的生產要求使得一些建筑企業過于重視其建筑產業的生產水平,忽視了對企業的管理,對合同管理沒有足夠的重視。在出現各種糾紛時,由于沒有有效的合同管理,導致需要投入大量的人力、物力和財力來解決糾紛,在影響建筑施工進度的同時,也給企業帶來不必要的經濟損失。合同的有效管理可以對各種風險進行提前規避,避免糾紛的發生。因此,應當對建筑工程的合同管理給予足夠的重視[1]。
2.2有效提高施工效率
有效的合同管理可以提高施工效率,保證建筑工程施工的進度和運營。將建筑工程的合同管理放在企業管理的核心位置,可以有效掌握建筑工程的施工進度及施工狀態,保證建筑施工工程的工期在規定時間內完成。
2.3有效規范工程各涉及方的行為
建筑工程承發包雙方的行為都可以通過對建筑工程合同的有效管理進行規范。在合同中明確雙方各自的責任及權利,并在實施過程中進行嚴格的遵守,建筑工程的合同是具有法律效力的,受國家法律的保護。管理好建筑工程合同,可以有效的對建筑行業的誠信以及惡性競爭等方面進行管理和規避,有益于整個建筑行業的發展。
3建筑工程合同管理中風險存在的主要原因
存在風險的原因主要包括兩個方面:其一,雙方所簽署的合同文件內容不嚴謹,存在一定風險。在建筑雙方進行合同簽訂時,未嚴格審核合同條款,對建筑工程實施過程中可能發生的風險沒有進行全面考慮并在合同中列出,導致在出現責任和利益糾紛時雙方都僵持不下。其二,所列合同的條款不完整、不清晰,導致在后期理解上容易出現偏差。合同簽訂雙方對合同風險的認識不到位,對風險防范的意識相對比較薄弱,導致在合同條款的理解上出現偏差風險。在合同擬定過程中,一定要用詞準確,不能使用模糊詞匯,否則在后期出現利益及責任劃分時,會導致不必要的爭議,甚至為公司帶來嚴重損失。
4建筑工程合同管理的風險識別
在進行風險識別時,要考慮兩方面,即工程合同簽訂方面的風險和工程合同履行方面的風險。
4.1工程合同簽訂的風險識別
第一,要注意工程合同的主體,合同主體的合格是合同成立有效的前提條件;第二,要注意合同條例中用詞的嚴謹性,否則容易使雙方對條款的理解產生分歧,要慎重考慮措辭的嚴謹性,例如,“在2017年10月1日前交貨”和“在2017年10月1日前必須交貨”,這句話用詞不當,使限制范圍出現漏洞產生歧義,應該改為“在2017年10月1日前全部交貨”;第三,要注意合同條款是否存在缺漏,一般違約責任很容易在條款中漏缺;第四,要注意合同條款是否為無效條款,無效條款是不受我國法律保護的;第五,對于境外的合同,要注意文字、國情等帶來的差異,對疑問進行追問,并在合同上明確澄清,以免給企業帶來損失。
4.2工程合同履行方面的風險識別
第一,在進行合同履行的風險識別時,要注意對合同內容的變更進行及時的書面修改。一般在建筑工程中合同的內容和主體會隨情況的改變而發生改變,這就要求合同履行負責人具有較強的變更意識,以免發生不必要的損失。第二,要遵守合同動態管理的要求,對該發送的書函等進行及時發送,確保工程順利進行的同時也進行自我保護。第三,注意簽證確認的及時辦理,簽證作為履行條約的關鍵行為,可以為訴訟提供有力的證據。第四,在進行工程拖欠款的訴訟中,要注意訴訟時效,例如,在訴訟時間超過兩年后,損失方利益將不受法律保護,損失將無法挽回。第五,要注意在發生糾紛時,確保相關證據材料的真實性合法性有效性,一般只有證據的原件、與事實相關、來源合法、有證明效力的證據材料才會被法院采納。
5建筑工程合同管理的風險防范措施
5.1重視建筑工程合同的內容擬定
建筑工程合同管理的首要問題就是重視合同內容的擬定。在進行合同內容擬定時,必須按照合同范本的標準模式進行擬定,對于特殊情況,要根據國家建設部的示范文本來進行擬定。在合同擬定中,采用相應的標準可以提高合同自身的規范性及合法性,在一定程度上避免經濟糾紛。合同擬定人要對建筑工程做出一定的調查,了解建筑工程項目,在內容擬定時,對可能發生的風險要有一定的預見性,每條條款都必須清楚且詳細,沒有歧義。
5.2建立并健全建筑合同管理的相關制度
通過建立并健全建筑合同的管理制度,可以提高合同管理的規范性,并在一定程度上加強建筑合同管理的落實性。健全的管理制度可以提高建筑企業對合同的重視程度,在很大程度上避免糾紛。在管理制度的建立中,要重點注意進度款審批制度、合同的交底制度以及責任分解制度等,這些制度有助于合同管理工作的順利進行。合同管理制度的有效建立可以提高合同管理的效果,也將管理人員的責任進行了明確,使管理員更好地為企業工作。
5.3建立相應的索賠制度和獎懲制度
建筑工程合同履行中難免會出現違約行為,這就會給另外一方帶來損失,因此,必須建立相應的索賠制度,對于違約行為帶來的損失,必須由違約方進行補償,保證合同的公平性。為了保證建筑工程的進度與建設質量,一定的獎懲制度是必須要建立的。在工程建設中出現質量問題或者延誤工期的問題時,要進行相應的懲罰,以此來保證工程的順利進行和合同的順利履行。對于工程進行中有突出貢獻的,也要給予一定的獎勵。
5.4進行合理的風險轉移
在建筑工程出現風險時,要進行合理的風險轉移。例如上文提到的索賠制度,這就在一定程度上對所發生的風險進行了轉移。但是,要確保索賠制度全面發揮其效果,就要求合同擬定及管理人員具備全面的索賠知識系統,對合同擬定有豐富的經驗。
6結語
總之,合同管理是建筑工程項目管理的核心部分,工程各環節的管理都是以合同作為主要標準。為了更好地明確雙方的責任,維護工程建設雙方的經濟利潤,需要不斷規范建筑工程合同的形式與內容,使其更加適應我國社會的發展情況。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同環節以及不同人員的責任,對于施工的整體進程非常重要,通過對建筑工程合同管理過程中存在的風險進行有效防范和控制,從而有效實現建筑行業的長久發展。
[關鍵詞]建筑工程;合同實施;控制;管理
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)37-0160-01
1 建筑工程合同實施控制的程序和主要內容
所謂建設工程合同,指的是參建雙方在平等、自愿原則上簽訂的法律文件,具有很強的法律效應,目的是為了實現建設工程目標,明確承發包雙方之間的責任和義務。建筑工程合同管理是促進合同雙方履行合同條款,確保建設工程質量、進度、效益的重要手段。建筑企業只有充分認識到工程合同的重要性,將合同管理當成企業管理的重要內容,才能在日益激烈的市場競爭中占據主動權,確保企業效益最大化實現。針對建筑工程合同管理過程中存在的問題,建筑企業應予以高度重視,積極探討有效的處理對策,確保建筑工程的順利進行,為工程效益和建筑企業和諧發展提供強有力保障。
建筑工程合同實施控制程序為:合同監督合同跟蹤合同診斷調整和糾偏。合同實施控制的主要內容如表1所示。
2 建筑工程合同管理中存在的問題
2.1 合同雙方法律意識淡薄
由于合同雙方法律意識淡薄引發出一系列問題,具體表現如下:
2.1.1 合同有失公正現象的發生
大多數工程合同由發包方制定,更多強調的是承包方的義務,缺乏對業主的制約條款,尤其是對業主違約、賠償等方面的約定不具體,這就造成了合同雙方權利和義務的不對等。這同時也使承包商承擔更多風險,為使自己的利益不受損失,承包商便產生投機心理,采取偷工減料或非法分包甚至轉包等手段,從而給工程建設帶來嚴重隱患。
2.1.2 合同內容不合理,文本不規范現象的存在
承包商不按規范文本制定合同,使得合同內容過于籠統,表述含糊,避重就輕,且存在轉嫁工程風險的現象。更有甚者,以口頭委托和政府命令的方式下達任務,直到工程完成后才補簽合同,這使得工程合同失去了原有的約束作用。
而發包方在簽合同時,未能對合同內容和各項條款進行一一檢查,在合同責任和義務履行過程中處于被動狀態,這給建設工程增加了各種風險和隱患。
2.1.3 合同索賠工作難度大
合同索賠是承包商維護自己合法權益,避免損失和增加利潤的手段,是建筑工程中難以避免的現象。但受到眾多因素干擾,尤其是法律意識淡薄和自我保護意識,導致合同索賠難以進行。
2.2 健全合同管理機構的缺乏
目前,一些建筑企業并未足夠重視合同管理體系建設,導致健全合同管理機構的缺乏,使得合同管理程序不明確,合同手續不規范,缺少必要的審查和評估步驟。同時,多數建筑企業合同管理較為分散,合同的統一歸檔、統一管理等方面的工作不到位,且合同管理信息化程度不高,影響了合同管理的質量和效率。此外,由于制度體系不完善,對合同管理的監督和控制弱,往往無力解決制度不執行的情況,通常將合同管理委托給監理公司。
2.3 專業人才的缺乏
建筑工程合同的制定、簽訂、管理是一項系統過程,涉及到管理、建筑、法律、信息技術等多方面。若缺乏專業技術人才,將使建筑工程的合同管理處于被動,如:建筑工程施工中遇到合同糾紛,企業缺乏專業技術人員,只能尋找外援,這不僅增加成本支出,還對建筑企業帶來諸多不利影響。然而,當我我國建筑企業項目管理機構中,缺乏專業技術人員對各項合同進行專項管理,或由于企業重視不足,對人才培養的投入力度不夠,無法提高工程合同管理的質量和效率。
3 建筑工程合同管理的完善對策
3.1 提高思想重視,不斷規范和完善合同的訂立
建筑企業應不斷提高認識,加強對工程合同的重視,不斷提高合同管理的質量和水平,使其與自身發展相適應,確保建筑工程利益的最大化實現。因而,應根據建筑市場分包體系專業化、管理模式多樣化的發展趨勢,不斷完善建設工程合同示范文本體系,制定合法、合理、規范的建設工程合同示范文本,且使其與不同參與方、不同建筑企業管理模式相適應。同時,還應以此為基礎,明確建設工程合同示范文本的地位和作用,促進建設工程合同示范文本的合法性、實用性及可操作性的全面提高,確保合同的權威性和法律效益。在簽訂合同時,承包雙方要對合同中的各個條款進行仔細敲定和認真審查,尤其是違約條件和責任方面,要進行嚴密審查。只有做好簽訂前的推敲和檢查工作,及時發現合同中不合法的條款和一些漏洞,才能從源頭上防止合同糾紛的發生,或將合同糾紛控制在最低范圍內,避免由于個人疏忽而承擔工程風險。
3.2 完善合同管理體系和制度建設,加大合同管理力度
建設工程各項目要充分重視合同管理機構的設置,不斷完善合同管理體系和制度建設,嚴格按照法定程序進行操作,通過健全的合同管理制度,確保建筑工程合同的法律效益。同時,還要做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理,保證工程合同各項責任和義務履行到位。此外,還要加大合同履約管理力度,尤其是對資金不到位的項目,應不予辦理工程報建手續和施工許可,堅決取締墊資、帶資施工現象,切實維護承包商的合法利益。
3.3 不斷強化專業合同管理人才隊伍建設
建筑企業應加強對人才隊伍建設的重視,培養出專業合同管理人員,使其具備一定專業技術知識、法律知識及工程造價管理知識等等,確保合同管理工作的順利開展。同時,建筑企業應積極引進專業技術人才,確保合同制定、合同簽訂、合同管理等各個環節合法、科學、可靠。尤其是產生合同糾紛時,建筑企業內部派出專門人員進行處理,減少外聘支出,提高工程效益。
4 結語
綜上,通過規范和完善合同的訂立、完善合同管理體系和制度建設、加大合同管理力度、強化專業合同管理人才隊伍建設,保證按計劃成本完成工程,防治成本超值和費用增加,控制了成本;保證工程順利通過驗收,交付使用,達到預期功能的要求,控制了質量;按預定進度計劃施工,按期交付工程,防止承擔工期拖延責任,控制了進度;按合同全面完成承包商的責任,防止違約,完成了合同規定的各項責任。
關鍵詞:建筑工程;造價管理;合同管理;問題與對策
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-01
一、引言
由于社會以及科技的快速發展,目前城市化建設的主流之一就是工程項目的建設,在這樣的形勢下,建設單位就一定要完成好建筑工程造價合同管理等相關工作,同時要將不同方面的管理,比如工程進展、安全以及質量等管理都要有效融入到建設單位的管理系統中。否則,只要沒有做好建筑工程造價合同管理等工作,就會影響到其施工計劃乃至整個工程的質量安全,進而阻礙工程項目總體建設管理工作,有時還會對工程的應用功能以及結構安全造成負面影響。本文首先對我國建筑工程造價合同管理的現狀進行了簡要的闡述,并對其中的問題進行了分析和探討,然后就建筑工程造價合同管理的措施及對策發表了一些淺要的看法和建議。
二、合同管理在我國建筑施工成本控制中的基本特點及現狀分析
1.我國建筑工程施工合同控制價的不科學。受當前建筑工程市場供求嚴重失衡的因素影響,部分建設單位不顧客觀條件,一味的壓低工程造價,項目在招投標過程中這部分建設單位所提供的標底也就無法客觀、真實的反映出工程項目建設的價格。同樣的,在建筑工程項目進行施工合同簽訂時如何盡量防止業主不合理投資計劃的干擾,并避免由于其對工程量計價清單、標底進行人為的調整而導致的施工合同的控制價嚴重脫離建筑工程項目實際需求的情況發生,是各參建單位亟待解決的難題。
2.追加投資現象嚴重?,F階段,國內進行的建筑工程管理并沒有認識到項目計劃的前期階段進行的造價管理以及控制,項目造價管理控制的重點是項目造價的決算階段以及施工階段,也就造成了先建設,然后再算賬的問題。所以,項目建設過程中往往需要進行再次投資。一些項目只是在項目將要完成時,才發現項目造價已經大大超過項目的投資計劃,進而對項目工程的預期效益產生非常嚴重的影響。
3.現場簽證混亂。在建筑工程管理中的工程項目實施階段造價控制的過程中,由于一些工程監理人員對有關規定、預結算知識和造價管理掌握不夠準確,從而會發生對不該簽證的項目進行盲目簽證的現象,有的簽證甚至只由施工單位填寫,不予以認真核實就簽字蓋章;同時,一些施工部門制造假簽證,進而設計相應的名目,當出現實際問題時并不會辦理簽證,只是當項目結算時辦理簽證;一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證。施工過程中的簽證工作相對混亂,建筑施工企業項目的正常市場秩序已經被嚴重破壞。
三、關于我國建筑工程施工合同管理的幾點建議
1.確保施工合同控制價科學詳實。施工合同管理是建筑工程項目管理的核心,而施工合同控制價又是施工合同的核心,其作用和影響可謂不言而喻。一項優秀的施工合同控制價,不僅要確保清單當中所有子項目的內容以及要求都有清晰的定位和明白的表述,而且還要盡量保證其中的分項工程清單也基本沒有缺陷和不足之處,從而保證其不留下漏洞和隱患。因此在施工合同管理中,即便是對于那些已經編制完成的工程量清單,同樣也應當由多人進行反復核查,杜絕留下缺陷和問題。
2.做好建筑工程項目造價的事前控制。對于建筑工程項目的造價管理來說,項目設計過程的造價控制的重要性相對較大,而如果僅僅強調項目工程造價管理的施工過程管理,達到的管理效果往往較小。所以,在進行建筑工程中的建筑工程造價管理時不僅僅是強調投資的最小化,而且要增加工程造價的價值。也就是使用價值工程,研究分析產品的功能,不僅要求建筑工程項目造價的最低化,同時也要確保項目產品功能的實現,進而提升產品的價值,所以主要工作是加強設計過程的經濟合理性。
3.施工過程中合同變更的造價管理。在進行工程施工設計時,在合同總價控制和合理利潤取得的前提下,應當進行技術評審以及經濟核算,這樣就可以獲取較為科學,相對合理的施工方案。建筑工程項目施工管理管理過程中,因為現場存在一些不確定因素,比如環境與設計條件不符、災害性及季節性氣候等,合同變更在所難免。也可以根據業主或實際情況的需求,調整項目工程的施工技術方案,在保證質量及安全管理的前提下,就能夠實現對工程變更引起的費用增加進行管理控制。除此之外,項目施工時往往會出現現場簽證問題,而施工單位在辦理這些簽證時必須根據施工合同、補充協議以及招標文件,因此在合同中制定合理詳細的簽證條款,可以確保簽證內容處在施工雙方共同認可的調整范圍,這樣才可以保證簽證過程的有理有據,進而將其作為工程造價索賠的證據。
四、結束語
綜上所述,由于我國社會主義經濟建設的大踏步快速發展,我國正在進行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制,在建筑工程發展中體現出了極其重要的作用。在當前國內外經濟形勢的一片大好的發展背景下,加強建筑施工成本控制中的合同管理,有著非同尋常的作用。與此同時,通過對建筑施工成本控制中的合同管理和科學控制,能夠促進投資成本在工程項目的質量安全等方面進行合理而均衡的分配,從而使建筑施工項目獲得更高的增值,并進一步推動我國經濟建設以及城市化步伐的加快。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑 工程 項目 管理 風險 對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、建筑工程項目管理常見風險因素
1.成本控制風險。成本控制也是項目目標控制的主要內容,成本控制風險可以采用贏得值方法來進行跟蹤及控制,在項目的開始階段依據項目的具體情況編制成本控制計劃,然后在項目的實施過程中通過各個階段的項目贏得值對比分析可以確定項目的各個時段成本控制情況,對于成本超支部分應該進行重點分析,分析成本超支的原因,以及其對總成本控制的影響,并制定出后續工作項應該采取的成本控制辦法,不斷地加強材料的采購管理,合同管理以及其他技術措施管理等方法來控制成本風險,最終實現整個項目的成本控制目標。
2. 質量控制風險。質量的控制對于一個項目來說是項目成立的根本,一旦質量控制出現風險,項目的質量出現問題,輕者花費高昂的代價進行加固處理,重者項目完全失去使用功能,成為廢品。所以對于項目來講質量重于泰山,質量的風險控制需要滲透到項目實施過程的各個方面,包括設計、施工、采購、安裝及設備調試試車等等。在項目的前期決策階段我們就應該確定質量的總體控制目標,然后把各個目標進行分類及分層分解。在總體的質量控制體系中,相關的各個參與單位都要編制出自己的質量控制體系。包括在質量控制過程中制度的建設,人員的組織安排,其他各種配套工作及設備的完善等等。做到專人負責專項的工作質量控制,責任到崗到人,并經常性地不定期地組織項目參與人員培訓學習技術知識、管理方法。嚴格執行自檢互檢,監督檢查工作,控制每一個工作項的質量。堅決做到前一工序質量不過關,后續工作不得進行的細節管理制度,通過各個環節的細節質量控制最終實現整個項目的質量目標,合理地規避項目質量控制的風險。
3.人身安全及健康控制風險。人身安全及健康風險主要體現在項目的實施過程中對于項目施工的安全控制方面。由于項目實施過程中高空露天作業較多,受自然條件的影響較大,施工生產周期長,工作環境惡劣,安全可變因素較多,各個參與施工的單位較多,人員較為復雜等等各種不利因素,使得項目實現過程中不可避免地出現各種安全及健康方面風險。隨著社會的發展,國家對于這方面的風險控制也越來越重視。國家也制定了“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的管理體制來控制安全風險。具體到企業或項目上來講,我們自身也需要制定一套完善的安全生產管理制度,完善安全管理體系,設置專職專業的安全員負責安全的管理工作,定期組織項目參與人員進行安全學習和安全交底,使得安全意識灌輸到每個項目參與人員的腦子里。發動群眾的力量,群策群力,走群眾路線,所有群眾都參與到項目的安全管理和控制工作中來。
4.政策變化風險。政策的風險往往是很難控制,但是作為國內項目來講相應的政策都是有一個延續性,因為國內項目的政策變化風險不大。對于國外項目的政策風險就顯得尤為重要。這就要求我們在參與國外項目管理之前需要對當地的政策進行全面的分析,尋找出一套合理的規避國外政策風險的方法進行項目管理。包括合同的簽訂、合同的控制、管理程序及技術規范以及保險購買等等。
二、建筑工程項目風險管理問題
1.風險管理的意識薄弱
風險管理的意識薄弱是建筑工程項目管理存在的風險之一。長期以來,我國建筑工程項目管理受傳統管理模式的束縛,在進行建筑工程項目管理的過程中忽視了風險意識的重要性,風險管理的意識薄弱,沒有將風險管理納入項目管理的內容中。有些建筑企業在對建筑工程項目管理的時候,雖然采取了一些風險管理的相關措施,但沒有全面考慮風險管理在建筑工程項目管理中的作用,僅對局限于施工進度和質量的控制,缺乏明確的、系統的風險管理目標,以及正式的項目風險管理方案,使得建筑工程項目管理舉步維艱。
2.風險管理機制不健全
風險管理機制不健全也在一定程度上制約著建筑工程項目管理。在建筑工程項目管理中,很多建筑企業風險管理沒有建立起制度化、系統化的風險管理體系,致使體系不健全。具體說來,建筑企業缺乏管理工程項目風險的主動性措施,一旦面臨工程項目管理的風險將處于被動地位,而在企業的組織結構中也沒有設置專門的風險管理機構來履行風險管理的職責。在決策過程中主要依靠個人的經驗來判斷,有些決策缺乏相關數據的支持,帶有盲目性,使得企業化解和抵御風險的能力大大降低,增加了企業組織機構運行的相關風險。
3.建筑合同管理的漏洞
建筑合同管理的漏洞是建筑工程項目管理的瓶頸。在建筑工程項目管理中,由于建筑合同管理的漏洞引起的糾紛比比皆是。對于建筑合同的管理,一直是建筑工程項目管理的薄弱環節,建筑企業沒有予以合同管理足夠的重視,后期建筑工程出現變更索賠等情形,將不利于建筑工程相關工作的順利開展。另外,對建筑工程項目管理而言,由于受傳統習慣的影響,國內外承包商對合同的管理普遍認識不足,缺乏索賠意識,客觀上增加了建筑企業自身的經營風險,沒有發揮合同在轉移風險和再分配風險方面的作用。
4.風險信息系統不完善
風險信息系統不完善也使得建筑工程項目管理陷入困境。當前,建筑工程項目管理中,由于建筑企業的風險管理信息系統不完善,使得建筑工程項目管理的數據可靠性較差。風險信息系統不完善主要是由兩個方面的原因造成的,一方面是建筑工程項目管理的風險管理信息系統的建立滯后,缺乏對數據的積累和分析,沒有對擬投標項目的可行性進行透徹的分析;另一方面,建筑企業還沒有建立業主、供應商、分包商等的信用檔案,不能對業主、供應商和分包商的信用進行動態分析,無法為投標決策、選擇供應商和分包商提供有效的數據支持。因此,防范建筑工程項目管理風險勢在必行。
三、防范建筑工程項目管理風險的對策
為進一步提高建筑工程項目管理的水平,針對上述建筑工程項目管理中存在的風險問題,防范建筑工程項目管理風險的對策,可以從以下幾個方面入手,下文將逐一進行分析。
1.強化風險管理意識
強化風險管理意識是防范建筑工程項目管理風險的關鍵。在建筑工程項目管理中,防范建筑工程項目管理風險,應在建筑工程企業樹立起良好的風險回避意識。對建筑企業而言,建筑企業應加大對建筑工程風險的宣傳力度,在人力、物力、財力和技術方面加大對防范風險的投入,落實施工現場管理,強化人員安全意識,提高作業人員和管理人員的質量意識。不僅如此,在強化風險管理意識的過程中,還要加強對操作人員和管理人員的知識培訓,使操作人員能夠熟悉新的工藝和方法,熟練掌握工作需要的技能;管理人員能夠懂得新環境下項目管理的新技術、新方法和新工具。通過對新技術、新工藝的掌握和運用,避免建筑工程項目管理風險的產生。
2.健全風險管理機制
健全風險管理機制也是防范建筑工程項目管理風險的重要環節。在建筑工程項目管理中,加強工程項目部風險控制和管理,健全風險管理機制,做好內控是關鍵。對建筑工程項目管理風險防范而言,監督制度建設是健全風險管理機制的關鍵環節。對建筑項目工程管理的風險防范,應重點控制容易出現風險的三個環節,分別是資金管理使用、勞務使用管理、材料設備的采購。以監督機制為入口,健全風險管理機制,就是要以懲治制度建設為重要內容,健全公開監督和責任追究制度,對于建筑工程項目管理中的腐敗案件,通過調查分析和專項治理制度,完善舉報、案件檢查、案件審理、效能監察、專項治理等方面的制度。
3.重視建筑合同管理
重視建筑合同管理在防范建筑工程項目管理風險中的作用也不容忽視。建筑合同是建筑企業經營的重要載體,在建筑工程項目管理中,重視建筑合同管理,是建筑風險管理的重要手段,對于由于建筑合同引起的工程變更和索賠意義重大。對建筑企業而言,重視建筑合同管理,防范建筑工程項目管理風險,是防范建筑工程外界風險的關鍵性措施。合同管理在增加建筑企業利潤方面具有重要作用。建筑企業應充分意識到建筑合同管理的重要性,通過科學有效的合同管理,促使建筑企業項目工程利潤的增加。
4.完善風險信息系統
隨著建筑企業實施信息化進程的不斷深入,完善風險信息系統對建筑工程項目管理風險也至關重要。風險管理信息系統的穩定運行和安全管理,有利于防范建筑工程項目管理的風險。對建筑工程項目管理企業而言,在投標決策的過程中,企業通過完善風險信息系統,可以對可能出現的風險進行調查和預測,降低建筑工程項目管理的風險。具體說來,完善風險信息系統,應分析并研究與建筑工程項目管理相關的文件,立足于建筑工程建設的實際情況,通過了解當地的氣候、地形條件,調研當地的原材料市場,研讀當地政府的相關政策文件資料等,在廣泛收集風險因素的基礎上,結合建筑工程的現狀,將可能的風險因素進行分門別類的歸納,找出對工程項目影響較大、引發較大損失、出現概率較高的風險因素,針對每一類風險因素制定相應的防范措施和對策,并制定風險發生時能夠盡量減少損失的應急對策。
三、結語
總之,防范建筑工程項目管理的風險是一項綜合的系統工程,具有長期性和復雜性。在深入了解建筑工程項目管理的風險的基礎上,防范建筑工程項目管理風險,應強化風險管理意識、健全風險管理機制、重視建筑合同管理、完善風險信息系統,不斷探索防范建筑工程項目管理風險的策略,只有這樣,才能將建筑工程項目管理的風險控制在一定范圍內,不斷提高建筑工程項目管理的水平,進而促進建筑企業又好又快地發展。
參考文獻:
[1]陳金寶.探討新時期建筑工程如何優化施工管理[J].中國建筑金屬結構,2013,(10).
正 文
我國要建設成為有中國特色的社會主義國家,高度發達的法制是我們發展的目標。在建筑工程領域主要表現是落實合同法,提高承發包人的合同法律意識, 提高相關從業人員的素質,保證合同管理實施的力度。確保提高我國建筑市場逐步走向法制化和規范化,提高我國建筑從業企業的管理能力和技術能力。在我國加入WTO組織后,在建筑市場將逐步與國際建筑市場接軌的同時,確保我國的建筑從業企業能與國外企業競爭,實現利潤效益最大化是 我們的必要工作。
一、建設工程合同管理的內容
建設工程合同指的是承包人按照發包人的要求進行工程建設,發包人支付工程價款的合同,是發包人和承包人為實現工程建設目標,明確雙方責任、權利和義務的協議,它的簽訂為項目管理提供了管理對象,成為全過程施工管理的基礎。它是安排項目施工的指導性文件,施工組織設計、工程報表及竣工結算都要按照合同的約定編制,工程材料、設備等也要按照合同規格購買;工程合同又是進行工程結算的依據,合同中約定了工程價款的支付方式及材料價格的確定辦法,還約定了工程進度款的支付時間等內容;工程合同也是進行工程索賠和反索賠的依據,合同中約定了發包方和承包方的權利和義務,它是分析索賠事件能否成立及 索賠性質的主要依據。因此,建設工程合同的管理就成為工程建設管理中一項很重要的內容。
二、建設工程合同管理的重要意義
隨著我國建筑市場的不斷發育成熟, 建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現 。
2.1加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求
使用合同來引導和管理建筑市場 , 順應了政府轉變職能,應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求,健全各項內部管理制度,其中非常重要的一項就是合同管理 。
2.2合同管理是建設項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要
任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制,更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態,實現建設目標 。
2.3 加強合同管理也是規范各建設主體行為的需要
建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務關系,是建設主體各方履行義務、 享有權利的法律基礎 ,同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現的各種爭執與糾紛的法律依據 。 縱觀目前我國建筑市場的經濟活動及交易行為,所出現的誠信危機 、 不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關 。 加強合同管理,促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛,能夠起到規范建設主體行為的積極作用,對整頓我國的建筑市場起到了促進作用 。
2.4加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要
至今,我國建筑市場已經全面開放 , 面對接來自國外建筑企業的沖擊與挑戰 , 就必須適應國際市場規則 、 遵循國際慣例 。 只有加強合同管理,建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下,才能贏得自己生存與發展的空間。
三、如何加強建筑工程合同管理
3.1嚴格執行建設工程合同管理法律法規
隨著民法通則、合同法、招標投標法、建筑法、的頒布,建設工程合同管理法律基本健全。但是,在實踐中,這些法律的執行還存在著很大的問題,其中既有勘察、設計、施工單位轉包、違法分包、不認真執行工程建設強制性標準、偷工減料、忽視工程質量的問題,也有監理單位監理不到位的問題,還有建設單位不認真履行合同、特別是拖欠工程款的問題。市場經濟條件下,要求我們在管理建設工程合同時要嚴格依法進行管理,這樣,我們的管理行為才能有效,能提高我們建設工程中合同管理的水平。
3.2加強對承包商的資質管理
通過嚴把建筑承包商資質管理關,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題。同時,各級建設行政主管部門要加強對各方參建主體市場行為的監督管理,特別是對承包商的違法行為要嚴肅處理,確保建筑市場的規范、健康發展。
3.3加強建設工程招投標管理
建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度國家已經出臺了招投標法,并全力推行工程量清單招投標。建議在建設工程招標中應該重視原則,突出效果。同時,積極按工程量清單計價方式進行合同管理,使得招投標所確定的中標價在建設工程項目的實施過程中嚴格執行。
3.4重視合同變更管理
合同變更在工程實踐中是非常頻繁的,變更意味著索賠的機會,因此在工程實施中必須加強管理。應該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件,如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令,并對變更部分的內容進行審查和分析。在實際工作中,變更必須與提出索賠同步進行,待雙方達成一致以后,再進行合同變更。很多承包人往往不重視變更管理, 對業主要求的變更無條件服從,導致工作做了卻無法獲得賠償。
3.5加強施工合同索賠管理工作
索賠是培育和發展建設市場的一項重要內容。提高索賠意識是承發包方亟待解決的問題。施工合同是工程項目在實施過程中索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。索賠要求承包方在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略,在合同整個履行
過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,以利于履行合同。這不僅有利于保護自己的合法權益,更重要的是有利于企業盡快適應國際慣例,提高企業未來競爭能力。