發布時間：2023-07-17 16:30:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的離任審計建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
自我分公司收到對__總經理離任經濟責任審計報告后。我公司立即召開了專題會議，成立了由__總經理為組長，由各部門負責人為成員的領導小組。小組對審計報告進行了認真的學習研究，在報告中對__分公司的工作成績進行了有效的肯定，也對在基礎管理中存的薄弱環節提出了意見，小組成員一致認為報告是客觀的、詳細的、實事求是的。會后，領導小組決定嚴格按照審計報告中的意見對各方面存在的問題認真自查、整改。
本次整改活動由綜合部牽頭組織，各責任單位積極配合，主要在在以下幾方面進行：
一、在合同簽定、授權、管理等方面
認真學習了集團、省、市公司有關合同簽訂、授權、管理辦法的精神，按《德州市網通公司合同管理實施細則（修訂稿）:請記住我站域名》的規定，進行各種合同和協議的簽訂和授權管理工作。
1、按照有關規定與張文霞重新簽定了營業廳柜臺租賃合同。
2、按照有關規定與劉明章重新簽定了崔口營業部房屋租賃合同。
二、在物資材料及工程剩余料、拆舊料登記方面
認真清理盤點了庫存材料，對未入賬的材料進行了入賬登記；賬面與實物不符的，重新進行了盤點落實，做到了賬實相符。
1、對材料倉庫進行了清理、登記，庫存電話機、墻擔、電纜掛鉤、熱縮套管等材料進行了歸類整理，改善了材料擺放混亂的局面，有利于今后的取料和盤點工作。
2、對工程和維修拆舊料建立備查簿，對06年庫管員交接后未登記的舊料和剩料進行了登記。
三、按會計準則和集團會計政策的要求正確收集了我公司經營信息和進行會計核算。
四、規范業務外包合同簽訂、執行和授權
加強了對法律法規、規章制度的學習，與13個業務外包單位簽訂了業務外包協議，補充修訂合同和協議，規范了外包業務和會計核算，規避經濟合同和勞務糾紛的風險，促進企業依法經營，維護企業合法權益。
五、加強固定資產管理
應按市公司《固定資產管理辦法實施細則》，對20__年新增固定資產粘貼了固定資產條形碼標簽，對綜合部使用的速龍5026e－0031計算機，4樓、5樓會議室的格力空調和4樓會議室的pc控制臺資產，均粘貼了固定資產條形碼標簽。
六、在今后的生產經營工作中認真及時的發現和分析用戶欠費產生的各種原因，積極與市公司相關部門聯系，尋找解決問題的方法，處理好用戶欠費爭議，維護企業利益和形象。
七、結論
經過對審計報告的學習研究，以及對照報告要求對我分
公司在管理方面存在的薄弱環節的整改過程中，使我公司認識到了在基礎管理、材料管理、利舊等方面存在的不足，從而在學習、整改過程中得到了提高。__分公司對市公司領導的監督和幫助表示感謝！
一、終身教育的重要性和必要性
同志指出：“中華民族具有崇高教育的優良傳統，21世紀的中國應該成為人人皆學之邦。”這是站在一個更高、更深遠的角度上闡明了我國建立終身教育體制的重要性。終身教育是科學發展和國際競爭的需要。從國家發展的角度出發，隨著知識經濟時代的到來，發展教育，開發人力資源是重中之重。而不同層次創新人才的培養僅限于傳統的正規學校教育，有很大的局限性，終身教育便成了人們探索的問題。
如果說科技發展是國際競爭，是終身教育的推動力，社會經濟轉型的要求對我國的終身教育則具有很強的特殊性。我國經濟從粗放型向集約型轉變，從計劃經濟轉向市場經濟，人們只有不斷地學習才能適應這種轉變。這里的學習主要指的是經濟管理者和領導者要學習掌握市場經濟規律，探索管理社會主義市場經濟的經驗；廣大普通的工作者要不斷學習新的知識和掌握新的技能，才能在日新月異的激烈的市場競爭中取得主動地位。
另外，終身教育也是適應現代人們文明生活的需要和提高全民族科技文化素質的需要。現代科學技術發展迅速，不僅表現在國家經濟的發展，也反映在人們的生活中。隨著綜合國力的提高和人們的生活水平的進步，人們不僅僅滿足于衣食住行，而對接受繼續教育，逐步提高自身素質的要求會越來越高。現有普通高校成人教育機構的辦學形式遠遠滿足不了社會的需求。發展終身教育，建立健全終身教育體制，是十分必要的。終身教育承擔著提高全民族的現代文明水平和科技文化素質的艱巨任務。
二、成人教育改革思路要面向終身教育
《中國教育改革和發展綱要》指出：“成人教育是傳統學校向終身教育發展的一種新型教育制度。”聯合國教科文組織第五屆國際成人教育會議主題為：“成人學習是21世紀的關鍵。”現階段的成人教育將代表著21世紀的教育發展方向。一種新體制的落實，不僅需要其產生的理論基礎，還需要具有在原有實踐上產生的改革創新的正確思路。終身教育作為以成人教育為依托的一種新型教育體制的產生，也必然有這樣的過程。建立終身教育體制的思路具體體現在以下幾個方面：
（1）從終身教育的功能來看，擴大服務與受教育主體的視野應成為成人教育努力的方向。20世紀50年代，成人教育的主要任務是掃除文盲，提高人民文化。經濟建設年代，成人教育著重加強勞動者技術培訓。20世紀80年代過后，成人教育又充當培養部分學歷教育的角色。隨著普通高校的不斷擴大招生，民辦學院不斷興起，高考入學率的逐年上升，成人教育的任務應隨之而發生變化。這就要求我們從終身教育的觀點出發，擴大原有成人教育機構的服務面，不僅為機關工作人員和國家企業人員服務，也要為各類別的工作人員服務；不僅為有勞動能力的工作人員服務，也要為離退休人員服務。總之，對全社會各年齡階段的人都能做到“學者有其校”。
（2）終身教育作為適應現代知識經濟發展的一種新型的教育，現有成人教育的體制改革就需要體現現代特征。我國成人教育的培養目標、辦學模式、課程內容、教學方法會隨著知識經濟的到來而發生一系列深刻的變化。就培養目標而言，21世紀所需人才智能素質的主要類型有開拓創新型、復合型、應用型等，這就對我們專業設制、教學計劃的制訂提出了新的要求。由于經濟發展是一個動態的過程，因此終身教育的體制在原有成人教育的基礎上有其不斷適應完善的過程。
（3）終身教育體制是以普通成人教育為依托，因此，改革需要體現成人教育的特殊性。教育的共性就是傳授知識，抓好學歷教育，培養各種專門人才。特性，即成人教育的特性，主要反映在兩個方面：一是“按需施教”，強調直接的有效性，即培養具有應用型智能素質的人才；二是“因材施教”，即教學按成人學員的社會屬性和認知心理特點進行。
（4）樹立素質教育觀念。終身教育也應實施素質教育。在建立終身教育體制中，貫穿素質教育的思想，不是以一種教育代替另一種教育，也不是用素質教育取代專業教育。對成人教育來說，就是要轉變以功能教育為中心的思想，樹立發展教育的觀念；轉變以知識傳授、文化傳授為中心的教育思想，樹立創造性教育的觀點。建立終身教育體制，是終身教育能夠向健康的、充滿生機活力方向發展的關鍵性問題。
三、深入成人教育改革，建立終身教育體制
（1）要真正使終身教育發展起來，需要有制度上的保證。首先，國家應該在教育法規上明確每個公民應盡終身學習的義務，并且要采取具體措施保證終身教育的發展。
（2）要發展原有普通高校成人教育機構的人才優勢。我們要充分利用我國現有的教育資源，為開展終身教育工作盡力，以現有的成人教育機構為依托。這是因為，一是成人教育機構本身依附于普通高校，高校聚集著一支高水平教育和科技人才隊伍，他們對當今世界科技進步的發展方向、現狀有比較清楚和全面的了解，能站在較高的位置上開展工作，確保終身教育高水平地開展。二是終身教育要作為教學和科研的一部分，需要將自己的科研成果推向社會，目前的成人教育正在實踐著這種轉化。三是如果年輕人的學習傾向于學校正規教育，中年人學習則注重于為了自己的事業的發展，而年紀大的人則更多是把學習作為陶冶情操的一種生活方式。社會不同年齡層次的人對學習的要求有所不同，這就需要在成人教育現有的經驗和實踐的基礎上不斷地開拓。
（3）改進成人教育的管理方式和教學內容，以適應終身教育體制。
一是建立一支富有創新精神的成人教育的教師群體。
二是培養一批敬業、勤業、具有開拓創新精神的管理干部。
三是成人教育確立教育內容要根據其特點，面向社會。教育內容要體現多層次性，以適應成人教育對象的不同，這個多層次主要表現在：其一，對科技人員進行現代科技知識培訓，讓他們了解所從事的工作領域科學技術的發展的最新成果、最新發展動態，以增強他們對科學技術的反應能力；其二，加強對管理干部進行現代管理理論學習，因為科學生產力的實現需要科學的管理來支撐；其三，對生活和服務人員進行文化知識培訓；其四，隨著社會分工不斷擴大深化，各種新興的職業崗位不斷地涌現。成人教育要不斷根據社會就業情況的更新變化，培養出適應各種新興學科、行業的就業人員；其五，隨著人民生活水平的不斷提高，我國社會年齡結構的漸趨老化，成人學習的確不失為一種高雅的休閑方式。總之，人生是一個完整的學習過程，教育則伴隨著人的一生。
（a）關于業已識別之該最早發明的檢索結果；
（b）關于缺乏單一性之認定理由的解釋；
（c）檢索審查員對于其他發明的確定；
（d）要求為這些額外發明支付額外檢索費用的任擇性邀請書。
只有在這之后，即：根據最終檢索報告，歐洲專利專利局才會提供檢索意見，其中包含歐洲專利局對于該最早發明的任何核駁（如果在歐洲專利局邀請之后，申請人支付了相應的額外檢索費用，則包括歐洲專利局對于該額外發明的任何核駁）。
一直以來，歐洲專利局都在不斷努力，以便提高EP專利和PCT專利申請人檢索的早期確定性。現在，歐洲專利局決定，他對于最早發明的任何核駁都將包括在檢索意見之中，并將在提交部分檢索報告時一并提出。
歐洲專利局這一新程序適用于：
針對直接來自于歐洲的專利申請而提出的歐洲檢索報告
在可適用的情形下，針對從PCT申請進入EP申請階段的那些申請而作的補充歐洲檢索報告
在歐洲專利局被選為PCT申請之國際檢索單位的情形下，所作的國際檢索報告
根據這個新程序，不管申請人是否決定為最早發明以外的其他發明支付額外的檢索費用，申請人都將在收到部分檢索報告之后，關于申請人已收到部分檢索報告的最早認證發明，其都將得知歐洲專利局對該發明相關的權利要求是否具有可專利性的意見。
這是歐洲專利局為解決流程及時性問題而采取的新措施。該問題經常引發公開辯論。事實上，歐洲專利局系統的用戶們（申請人）已經清楚地表示，他們很希望能夠盡早獲得歐洲專利局的檢索報告，以便在無需增加額外負擔的情形下，提高未決專利申請的法律確定性，消除之前申請工作中的案件積壓。
一般情形下，在部分檢索報告之后數個月，歐洲專利局才最終檢索報告。因此，對于申請人來說，歐洲專利局的這個新程序會為他們帶來非常重大的益處：與過去相比，他們將會更早地知道歐洲專利局的核駁。事實上，這樣做以后，申請人將能夠更早地就這些核駁準備他們的答復意見。
1.1986年3月15日《婚姻登記辦法》施行之前，沒有配偶的男女，未辦結婚登記手續即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關系的，一方向人民法院起訴“離婚”，如起訴時雙方均符合結婚的法定條件，可認定為事實婚姻關系；如起訴時一方或雙方不符合結婚的法定條件，應認定為非法同居關系。
2.1986年3月15日《婚姻登記辦法》施行之后，沒有配偶的男女，未辦結婚登記手續即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關系的，一方向人民法院起訴“離婚”，如同居時雙方均符合結婚的法定條件，可認定為事實婚姻關系；如同居時一方或雙方不符合結婚的法定條件，應認定為非法同居關系。
3.自民政部新的婚姻登記管理條例施行之日起，沒有配偶的男女，未辦結婚登記即以夫妻名義同居生活，按非法同居關系對待。
4.離婚后雙方未再婚，未履行復婚登記手續，又以夫妻名義共同生活，一方起訴“離婚”的，一般應解除其非法同居關系。
5.已登記結婚的一方又與第三人形成事實婚姻關系，或事實婚姻關系的一方又與第三人登記結婚，或事實婚姻關系的一方又與第三人形成新的事實婚姻關系，凡前一個婚姻關系的一方要求追究重婚罪的，無論其重婚行為是否構成重婚罪，均應解除后一個婚姻關系。前一個婚姻關系的一方如要求處理離婚問題，應根據其婚姻關系的具體情況進行調解或者作出判決。
6.審理事實婚姻關系的離婚案件，應當先進行調解。經調解和好或撤訴的，確認婚姻關系有效，發給調解書或裁定書；經調解不能和好的，應調解或判決準予離婚。
7.未辦結婚登記而以夫妻名義同居生活的男女，一方要求“離婚”或解除同居關系，經查確屬非法同居關系的，應一律判決予以解除。
8.人民法院審理非法同居關系的案件，如涉及非婚生子女撫養和財產分割問題，應一并予以解決。具體分割財產時，應照顧婦女、兒童的利益，考慮財產的實際情況和雙方的過錯程度，妥善分割。
9.解除非法同居關系時，雙方所生的非婚生子女，由哪一方撫養，雙方協商；協商不成時，應根據子女的利益和雙方的具體情況判決。哺乳期內的子女，原則上應由母方撫養，如父方條件好，母方同意，也可由父方撫養。子女為限制民事行為能力人的，應征求子女本人的意見。一方將未成年的子女送他人收養，須征得另一方的同意。
10.解除非法同居關系時，同居生活期間雙方共同所得的收入和購置的財產，按一般共有財產處理。同居生活前，一方自愿贈送給對方的財物可比照贈與關系處理；一方向另一方索取的財物，可參照最高人民法院〔84〕法辦字第112號《關于貫徹執行民事政策法律若干問題的意見》第（18）條規定的精神處理。
11.解除非法同居關系時，同居期間為共同生產、生活而形成的債權、債務，可按共同債權、債務處理。
12.解除非法同居關系時，一方在共同生活期間患有嚴重疾病未治愈的，分割財產時，應予適當照顧，或者由另一方給予一次性的經濟幫助。
13.同居生活期間一方死亡，另一方要求繼承死者遺產，如認定為事實婚姻關系的，可以配偶身份按繼承法的有關規定處理；如認定為非法同居關系，而又符合繼承法第十四條規定的，可根據相互扶助的具體情況處理。
【摘要】 目的: 建立耐三氧化二砷(arsenic trioxide， As)的人膽囊癌細胞株GBCSD/As，分析GBCSD/As細胞株和相應的敏感細胞株GBCSD之間多種凋亡相關基因的差異表達， 探討As所致的膽囊癌耐藥與多種凋亡相關基因之間的相關性。方法:采用As濃度遞增法體外誘導人膽囊癌細胞株GBCSD，建立耐藥細胞株GBCSD/As; MTT法測定As的細胞毒作用;利用含458個凋亡相關基因的人細胞凋亡相關基因cDNA芯片檢測耐藥細胞株凋亡相關基因的表達變化。 結果: 經8個月誘導培養， 成功構建耐As的人膽囊癌細胞株GBCSD/As，與 GBCSD細胞相比，其對As的耐藥倍數為13.6倍; 基因芯片檢測結果表明， 與 GBCSD細胞相比，GBCSD/As中有17個基因的表達水平出現2倍以上的明顯改變，其中6個基因表達增強，11個基因表達下調。結論：17種凋亡相關基因與GBCSD/As細胞的耐藥密切相關，提示細胞凋亡調控相關基因表達異常可能是膽囊癌As耐藥的分子機制之一。
【關鍵詞】 膽囊癌; 耐藥; 凋亡; 三氧化二砷
三氧化二砷( arsenic trioxide， As)是中藥砒霜的主要成分。20世紀80年代， 我國學者首次報道，As對急性早幼粒細胞性白血病有顯著效果， 此后，As迅速成為世界范圍內抗癌藥研究的熱點[1]。體外研究表明，As有廣泛而獨特的抗癌機制， 對耐常用化療藥物的實體瘤細胞也有抑制作用，在實體腫瘤治療方面也顯示了一定的療效，尤其對肝膽惡性腫瘤效果明顯，其作用機制與抑制腫瘤生長、誘導細胞凋亡及抑制新生血管生成等有關[2～4]。2000年，美國FDA正式批準As用于急性早幼粒細胞性白血病的治療。2004年As被中國國家食品與藥品管理局正式批準用于肝、膽惡性腫瘤的治療。
與其它化療藥物一樣，As在用于實體瘤的治療時也出現耐藥現象，而目前對As的耐藥機制卻沒有明確認識。鑒于As的主要作用機制是誘導細胞凋亡，本研究首先建立了耐As的膽囊癌細胞模型GBCSD/As;然后采用含458個細胞凋亡相關基因的人細胞凋亡相關基因cDNA芯片， 高通量分析人膽囊癌細胞株 GBCSD與耐藥細胞株GBCSD/As的基因表達譜的表達差異， 探討As所致的膽囊癌耐藥與多種凋亡相關基因之間的相關性。
1 材料與方法
1.1 細胞和主要試劑
人膽囊癌細胞株GBCSD為本實驗室保存，使用含10%胎牛血清的RPMI1640(Gibco BRL公司)培養液，置于含5% CO2、37℃、95%濕度的CO2 孵箱中培養; 噻唑籃(MTT) 購自上海生工生物制品公司; As購自美國Sigma公司，用0.9%氯化鈉配制成1 mmol/L的儲存液，使用前稀釋到所需濃度。人細胞凋亡相關基因cDNA芯片(SBC.R.HC.101.11)由生物芯片上海國家工程研究中心研制，含458個細胞凋亡相關基因、4個重復陣列。
1.2 耐藥細胞的誘導
以逐步提高As濃度的方法誘導人膽囊癌細胞株GBCSD[5]。GBCSD細胞按1×104 細胞/ml濃度接種于培養瓶，24 h后加入終濃度0.5 μmol/L As，繼續培養、傳代，至細胞能在此濃度下正常生長，加大As劑量并重復上述誘導過程。As 的誘導劑量為0.5～5.0μmol/L，整個誘導過程持續8 個月。
1.3 細胞存活率測定[5]
取生長旺盛細胞，稀釋后接種于96孔平底培養板中(每孔含4×103 細胞)，置CO2培養箱中培養。接種24 h后加入不同濃度的As(0、0.1、0.3、1.0、3.0和10 μmol/L )，使液體總量達到每孔200μL。繼續培養72 h，棄去培養液，每孔加 200 mg/L MTT 25μL，培養4 h，棄去MTT，每孔加 DMSO 150μL ，在微孔板震蕩器上振蕩10 min，成色產物溶解后用酶標儀測570 nm 處吸光度值;以不加藥的瘤細胞組為對照，求給藥組IC50。
1.4 細胞總RNA提取
參照Trizol試劑說明書抽提細胞總RNA，用紫外分光光度計進行純度檢測，并用1%瓊脂糖凝膠電泳進行檢測。
1.5 探針制備[6]
按每份探針50μg總RNA逆轉錄生成cDNA， 并在第一鏈合成中摻入熒光標記dUTP，用Cy5dUTP 標記GBCSD/As細胞、Cy3dUTP標記GBCSD細胞，制成探針，用S200 DNA純化柱純化。
1.6 芯片雜交[6]
混合兩種熒光標記探針，真空抽干后溶解于13 μL雜交液中。探針在95℃變性2 min后，立即加在已點有458個靶基因并經預雜交的基因芯片上，用蓋玻片覆蓋后置于雜交艙中;密封，42℃雜交箱內雜交過夜。然后揭開蓋玻片，用洗滌液洗滌10 min，晾干后掃描。
1.7 檢測與分析
用ScanArray 4000掃描儀掃描芯片，并用GenePixPro3.0軟件分析Cy3和Cy5相對信號強度和比值。符合以下條件判定基因有差異表達：Cy5和Cy3信號比值2.0。
2 實驗結果
2.1 耐藥細胞株GBCSD/As的建立
采用濃度遞增誘導法， 歷經8 個月， As濃度從0.50μmol/L增到5.0μmol/L， 分6個濃度梯度給藥， 共傳37 代， 成功構建了人膽囊癌耐砷細胞株，命名為GBCSD/As。GBCSD/As細胞能在5.0μmol/L 的As濃度下穩定生長。
MTT法測得GBCSD/As和GBCSD細胞對As作用的IC50 分別為12.9±1.6μmol/L和0.95±0.16μmol/L， 因而GBCSD/As細胞對As的耐藥倍數為13.6倍。
2.2 細胞凋亡基因芯片檢測
圖1為GBCSD/As和GBCSD細胞疊加掃描圖。本項研究中將信號值差異2倍以上者確定為差異表達基因，通過對實驗數據的統計分析發現，在被檢測的458個凋亡相關基因中，與GBCSD相比，GBCSD/As細胞的差異表達基因有有17個，其中6個基因表達增強，11個基因表達下調，見表1。表1 GBCSD/As與GBCSD 細胞差異表達的凋亡相關基因
3 討論
腫瘤耐藥是多年來未能解決的難題，是腫瘤化療失敗的主要原因之一。腫瘤的耐藥機制非常復雜，常常是多種因素作用的結果。不同來源的化療藥物由于作用機制不盡相同，其耐藥機制可能相差很大[7]。深入研究各種化療藥物的耐藥機制，并依此尋找各種耐藥逆轉途徑，已成為目前腫瘤治療領域的熱點課題。
在臨床用藥過程中，As的耐藥現象嚴重影響了As的治療效果[1，2]，急需對As的耐藥機制進行深入研究， 進而發展新的逆轉耐藥方法。由于As是近年來才廣泛用于臨床的抗腫瘤新藥，對其耐藥機制方面的研究較少，國內未見報道，國外也僅有零星報道。如Lee等[8]報道，耐As細胞的細胞膜多藥耐藥相關蛋白2表達增高，后者能將As泵出細胞外; Davison等[9]發現耐As的白血病細胞內谷胱甘肽(glutathione， GSH)增高，用GSH合成抑制劑丁硫氨酸亞礬胺預處理該細胞以耗竭細胞內的GSH，能部分逆轉白血病細胞對As的耐藥性。
由于As的作用機制獨特，其耐藥機制錯綜復雜，絕非單一因素能夠完全解釋，尋找新的As耐藥相關基因無疑是非常必要的。傳統的篩選差異功能基因的方法如消減雜交、差示PCR等具有操作煩瑣、篩選基因有限、假陽性率高等缺點， 不能用于高通量的篩選[6]。近年來迅速發展起來的基因芯片技術為我們提供了進行高通量分析不同種類基因與腫瘤耐藥相互關系的平臺， 為進一步探討腫瘤耐藥機制、尋找逆轉耐藥新靶點創造了條件[6]。
本研究采用As濃度遞增法體外誘導人膽囊癌細胞株 GBCSD，成功建立了耐As的人膽囊癌細胞株 GBCSD/As。與親代細胞相比，GBCSD/As細胞對As 的耐藥倍數增加13.6 倍。采用生物芯片上海國家工程公司提供的人細胞凋亡相關基因cDNA芯類(共含458個細胞凋亡相關基因)， 高通量分析GBCSD/As與GBCSD細胞的凋亡相關基因表達譜的表達差異，結果顯示，在458個凋亡相關基因中，有17個基因出現2倍以上的明顯改變;其中HSPE1、TRIP、MYD88、MYC、TRAF6、APC等6個基因表達增高，而CASP14、CRADD、BLK、BCL2L11、BAX、CCNB1、GSTM4、TNFSF8、CHEK1、CASP7、TNFSF6等l1個基因表達下調。
實體瘤對As的耐藥涉及多種因素，人膽囊癌耐As細胞株GBCSD/As的建立為進一步研究實體瘤尤其是膽囊癌的相關耐藥機制提供了一種有效的體外細胞模型。本研究應用基因芯片技術篩選出了17個在GBCSD/As細胞中差異表達最顯著的基因，進一步研究這些基因將有助于闡明As所致膽囊癌耐藥的機制，從而為逆轉膽囊癌耐藥奠定基礎。
【參考文獻】
1 張鵬， 王樹葉. 三氧化二砷治療72例急性早幼粒細胞性白血病. 中華血液學雜志， 1996，17 (2):58～62.
2 陳鑫，吳誠義. 三氧化二砷在實體瘤中的研究現狀. 臨床腫瘤學雜志，2003，8(3):229～231.
3 鄔紅霞， 于志堅. 三氧化二砷治療肝膽系統惡性腫瘤機理及臨床研究進展. 南通大學學報(醫學版)，2006，26(2):154～156.
4 凌躍新， 艾志龍， 鎖濤， 等.三氧化二砷 抑制人膽囊癌細胞生長及對細胞周期蛋白D1表達的影響. 中國癌癥雜志，2007 17(11):867～870.
5 吳達龍，呂煥章，黃豐，等.本芴醇衍生物LY980503逆轉人乳腺癌多藥耐藥細胞株MCF/DOX對多柔比星的耐藥性.中國藥理學與毒理學雜志，2002，16(3)：211～215.
6 周向東，錢桂生，劉凌志，等. 采用基因芯片技術篩選人小細胞肺癌SH77/CDDP多藥耐藥相關基因表達譜的研究. 第三軍醫大學學報，2007，29(4):279～283.
7 吳達龍，黃豐，呂煥章，等.乳腺癌耐藥蛋白腫瘤多藥耐藥研究新進展. 癌癥，2003，22(4): 441～444.
為健全國債一級自營商制度，完善我國國債發行與流通的市場機制，推動國債市場發展，財政部、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會聯合制定了《中華人民共和國國債一級自營商管理辦法》和《國債一級自營商資格審查與確認實施辦法》，現發給你們，請遵照執行。
附件一：中華人民共和國國債一級自營商管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為建立健全中華人民共和國國債一級自營商（以下簡稱“國債一級自營商”）制度，完善我國國債發行與流通的市場機制，推動國債市場的發展，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國債一級自營商，是指具備一定資格條件并經財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會共同審核確認的銀行、證券公司和其它非銀行金融機構。國債一級自營商可直接向財政部承銷和投標國債，并通過開展分銷、零售業務，促進國債發行，維護國債市場順暢運轉。
第三條 本辦法所稱“國債”，是指由財政部代表中央政府發行的國內公債。
第二章 國債一級自營商的資格條件
第四條 中國人民銀行批準設立的下列金融機構，可以申請成為國債一級自營商：
1.除政策性銀行以外的各類銀行。
2.各證券公司、可以從事有價證券經營業務的各信托投資公司。
3.前列1、2項之外的可以從事國債承銷、交易、自營業務的其它金融機構。
第五條 申請成為國債一級自營商的金融機構需符合的條件：
1.具有法定最低限額以上的實收貨幣資本。
2.有能力且自愿履行本辦法第四章規定的各項義務。
3.在中國人民銀行批準的經營范圍內依法開展業務活動，在前二年中無違法和違章經營的記錄，具有良好的信譽。
4.在申請成為國債一級自營商之前，有參與國債一級市場和二級市場業務一年以上的良好經營業績。
第三章 國債一級自營商享有的權利
第六條 直接參加每期由財政部組織的全國性國債承購包銷團。
第七條 享有每期承銷合同規定的各項權利。
第八條 享有在每期國債發行前通過正常程序同財政部商議發行條件的權利。
第九條 企業發行股票一次超過8000萬股的，在同等條件下，優先由取得國債一級自營商資格的證券經營機構擔任主承銷商。
前款所稱的證券經營機構，不包括各專業銀行及其它無權經營股票業務的金融機構。
第十條 優先取得直接與中國人民銀行進行國債公開市場操作的資格。
第十一條 自動取得同中國人民銀行進行國債回購交易等業務的資格。
第十二條 優先取得從事國債投資基金業務資格。
第四章 國債一級自營商須履行的義務
第十三條 必須連續參加每期國債發行承購包銷團，且每期承銷量不得低于該期承銷團總承銷量的1％。
第十四條 嚴格履行每期承購包銷合同和分銷合同規定的各項義務。
第十五條 承購包銷國債后，通過各自的市場銷售網絡，積極開展國債的分銷和零售業務。
第十六條 維護國債二級市場的流通性，積極開展國債交易的和自營業務。
第十七條 國債一級自營商在開展國債的分銷、零售和進行二級市場業務時，要自覺維護國債的聲譽，不得利用代保管憑證超售國債券而為本單位籌集資金。
第十八條 國債一級自營商有義務定期向財政部、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會提交有關國債承銷、分銷、零售以及二級市場上國債交易業務的報表、資料。
第十九條 已獲得國債一級自營商資格的金融機構參加某期國債承銷后被取消一級自營商資格的，仍須履行該期承銷合同規定的各項義務。
第二十條 國債一級自營商有辦理到期國債券本息兌付業務的義務。
第五章 申請、審查和確認
第二十一條 凡具備本辦法第二章所列資格條件的金融機構均可向財政部提出成為國債一級自營商的書面申請，并提交有關報表資料。
第二十二條 財政部會同中國人民銀行和中國證券監督管理委員會共同負責國債一級自營商資格審查確認事宜。凡經審查批準成為國債一級自營商的，由財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會聯合頒發《中華人民共和國國債一級自營資格證書》，并通過大眾傳播媒介公布其名單。
第二十三條 財政部會同中國人民銀行和中國證券監督管理委員會每年對國債一級自營商的資格進行一次復審。
第六章 罰 則
第二十四條 國債一級自營商因未履行承購包銷合同的，按每期承購包銷合同規定的處罰辦法執行。
第二十五條 對利用國債代保管憑證等手段，超售國債為本單位籌資的，沒收其全部超售金額，并處以超售額30？100％的罰款。
第二十六條 國債一級自營商違背本辦法有關規定或未履行規定義務，情節嚴重者，經財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會三方共同裁定，有權在一定時間內停止或永久性地取消其國債一級自營商資格及與其相關聯的權利，并通過新聞媒介予以公布。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法頒布后，有關國債一級自營商資格標準及確認等的一切管理事項，皆以本辦法為準。
第二十八條 本辦法適用于申請成為國債一級自營商的國內金融機構。外資或中外合資的金融機構申請成為國債一級自營商的辦法另行制定。
第二十九條 本辦法由財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會共同負責制定實施細則。
(一)離任審計實施難，審計建議難以落實
有些單位接任領導認為離任審計與己關系不大，敷衍了事，要求被審單位提供的資料和文件難以滿足，審計調查取證難。離任領導大多任職時間長，少則3-5年左右，多則8-10多年，審計期間跨度大，資料繁多，業務量大，在此期間有關政策及財務、當事人變更頻繁，新來人員對過去發生的一些經濟事實不清楚，這些都給審計工作帶來困難，使其無法深入進行，無法揭示深層次的問題，審計質量得不到保證。也有些企業只看到領導在位時的業績，對其存在的問題不重視不追究，只是一味讓后任去處理，這樣導致繼任者積極性不高、甚者不理前任的遺留問題也不采取有效措施，聽之任之，導致審計結果利用率低，削弱了審計效果，這樣審計難以發揮應有的作用。更有甚者，審計者與被審計者的領導層次不清，往往出現同級審計，或者是被審計人員甚至將變成審計人員上級，使審計人員在離任審計伊始就處于困境，存有顧慮。諸多因素，導致了離任審計實施難，審計建議難以落實。
(二)審計人員綜合素質不高，內部審計力量薄弱,審計質量缺乏保證
離任審計是一種綜合性的業績評價工作，沒有一成不變的工作模式可以借鑒,而且涉及的知識面廣，要求審計人員既要懂財務、審計等方面的專業知識，又要懂工程、管理、法律等方面的知識，不僅要具備查帳技能，還要具備口頭及書面表達能力、綜合分析能力等。但大多數內部審計人員由會計、審計專業人才擔任，對工程及法律知識不夠精通或知之甚少，這樣就無法勝任離任審計工作。由于專業勝任能力的不足，內審人員往往采取傳統的內審方式方法來做離任審計工作，就無法查出深層次的、普遍的、傾向性的問題，也無法對查出的問題進行透徹的、綜合性的分析，導致無法發揮離任審計應有的作用，削弱了審計工作的質量。
二、針對離任審計工作中的主要問題，提出如下解決思路
(一)科學分類，針對不同類別的離任者選擇不同的審計類型
離任審計的主要目的是正確評價領導干部在任期間的業績，對其經濟責任的履行情況進行客觀評價，肯定成績、找出不足，為組織部門的干部任免與選拔提供科學依據，因此應該提倡“先審計后離任”的工作模式。但如果對所有的離任者都采取統一模式不僅費時費力也不一定能取得理想的效果，所以有必要對不同的離任者采取不同的審計方法。對于轉任、調任、升遷的領導干部堅持“先審后離”，讓其最大限度的配合審計部門工作，如果真的查出了問題，視問題大小合理進行處理，即可避免干部任用方面的失誤也可增強干部的責任感，并可進一步提高內審部門的威信，提高審計效果、成果。對于辭職、退休或不再安排新的領導崗位的干部可以視情況采取“先審后離”或“先離后審”，這樣就可以讓繼任者盡快投身于工作，避免由于前任離任前無心工作而讓企業生產經營工作受到影響。
(二)協調內部審計與組織、紀檢部門的關系，加強離任審計工作的配合
離任審計要在審計領導干部主持工作期間的重大財務收支、遵守法律法規、提高企業經營效率與效果的同時，還要重點審計其對重要資產處置、基建工程建設、重大物資采購等重大經濟事項的決策與實施結果，提出客觀評價，增強其責任心和責任感，提高其治企能力。組織部門應將離任審計結論作為考核任用干部的主要依據，并將審計情況寫進考察材料并進行任前公示。紀檢監察部門要把審計結果作為干部率先垂范、廉潔自律的重要憑據納入廉政檔案管理。
(三)提高效率,確保離任審計工作的質量
各部門應增強全局觀念和宏觀意識，加強協調配合，將離任審計引入干部管理與監督之中。組織和紀檢部門也要監督審計結果的執行情況，對于審計中查出來的問題，其整改責任均應由現任主要負責人承擔，并作為對其考核升遷等的依據。審計方法上要大膽改進，對于管轄單位多,時間跨度長的離任審計,必須采取適當的抽樣審計和重點審計。從賬戶入手,結合座談、走訪等賬外調查法,全面真實高效地拿出審計結果;推行“雙保證書”制度，即被審計單位或個人簽訂向組織提供真實資料保證書，審計人員簽定審計質量責任保證書，以相互監督和制約。為了降低風險保證審計質量，也可以嘗試由多部門聯合參加的任中專項審計，這樣就有利于解決離任審計時間倉促、工作量大、突擊性痕跡突出的缺陷。離任審計還要充分利用內審部門在日常審計工作中發現的問題及收集到的資料和外部中介結構在內部控制審計中發現的內部控制缺陷等問題，深挖管理層舞弊及管理層凌駕于內控之上的行為。審計部門還應實行審計公示制度，促使審計人員履行程序，做到客觀公正、實事求是，同時與被審計領導存在利害關系的人員必須申請回避。
(四)提高內部審計人員素質，加強企業內部審計力量
關鍵詞：村賬托管；村財審計；建議
一、審計機構及人員配備存的問題。當前擔任村財審計主要任務的鄉鎮無獨立的村財審計機構，而是由鄉鎮經管站代替，審計人員大部分也是從經管站抽調，雖然農業廳發給了村財審計證，但有證的人員中大部分人員都是直接從事村賬托管的村級會計，據今年3月份開展的三年一次的村干部離任經濟責任審計全市抽調的村財審計人員統計結果為31人，其中市經管站6人，鄉鎮經管站25人，在鄉鎮經管站人員中，直接任村賬托管會計的有22人，占所抽調的鄉鎮經管站人員的88%，雖然審計進行分小組鄉鎮之間交叉審計，但也存在會計和審計機構及人員均由鄉鎮經管站負責，讓人覺得“既當運動員，又當栽判員”，不符合會計和審計不相容的崗位分設的原則，也不符合審計的獨立性原則。
二、審計過程和結果存在的問題。當前審計主要是三年一次的村級組織換屆選舉而進行的村干部離任經濟責任審計，審計的年度為三個年度，其他年度一般未組織審計，這樣就造成了審計工作量過大，審計人員過少，時間短的情況，如2012年建甌市組織的村財審計情況看，從4月上旬開始到5月底完成只有二個月的時間，實際上用于審計外勤查三個年度的會計憑證取證的時間過少，只能對已入賬的原始憑證的收支審計，而現在全面實行村賬托管后，賬務處理比較規范，村級均設有村務監督小組，所有的支出單據均蓋村務監督小組印章并由監督小組長簽名，從賬面基本上無法審出什么問題。但會計報表提供的數據是否賬實相符限于時間和人員等因素的限制，無法取證，如應收款項、應付款項，相當一部分是壞賬或無需支付的，歷次審計后要求核銷到目前還掛在賬上，因此，所得出的審計結果有的項目存在虛增或虛減的現象。
三、村賬托管完成后，農民把關系到自己切身利益的農村財務管理工作交給鄉鎮的經管站，做好村賬托管就是維護農民的利益，更是做好當前村級穩定工作的重要一環，而村財管理的最后的監督是村財審計。本文針對上述發現村財審計存在的問題，從以下六個方面提出改進的意見和建議。
1、在鄉鎮組建獨立于村賬托管的會計服務中心之外的村財審計機構。為確保村財審計能夠不受外界干攏獨立行使審計職責，建議在鄉鎮增設村財審計或與鄉鎮的內審部門合并設置審計機構，只有設立獨立的村財審計機構，才能保證村財審計的獨立開展。
2、配備相應的審計人員。鄉鎮應根據鄉鎮的大小配備2-3名專職的村財審計人員，并規定審計人員不得在村財托管所屬的會計服務中心任會計或出納。才能使村財審計人員完全獨立行使審計職權。
3、經費保障，《福建省村集體財務管理條例》第31條規定，農村經營管理機構在履行法定審計職權時，不得向村集體收取審計費用。審計經費列入農業部門行政管理經費，就鄉鎮一級村財審計機構而言，由同級財政安排。為確保村財審計機構的正常運行，應將村財審計機構所需費用包括人員經費各公用經費納入鄉鎮的年度預算，在村財審計中不得向被審計的村收取審計費。
4、改變審計的方式，把當前的三年一次的村干部離任經濟責任全面審計改為以獨立的村財審計機構在每個年度后的年度例行審計與三年一次的村干部離任經濟責任審計相結合，這樣能夠及時通過審計發現和糾正村級經濟運行可能出現的問題，也為三年一次的村干部離任經濟責任全面審計打下基礎，減輕三年一次的離任審計的壓力。
5、落實審計中發現的問題整改措施。在三年一次的審計中，都會查到一些問題，在審計報告中要求被審村（場）整改，對于個例的問題都能及時整改，但對普遍存在的問題，如前所述的應收款項、應付款項等，每次的審計報告都提出了具體的整改辦法，卻未能整改。如建甌市從2006年起的村級換屆都組織了審計，對應收款項等債權進行核實，屬于長期掛賬無法收回的辦理法定的手續后給予核銷，但從今年的審計統計數據來看，95%的村（場）都未對應收款項等債權進行清查并按法定的程序進行處理，形成了嚴重的賬實不符，進而影響會計報表的質量，也影響審計報告的質量。
6、村財審計的權威性有待提高。目前村財審計的主體是村民自治這一特定的單位，在審計中發現的既使是嚴重的經濟問題，審計單位也很難作出處理決定，還要由有權處理的部門進行處理，這樣村財審計的權威性就較低，另外，對于重要的專項審計也未能由農業行政主管部門來審計，如現在各項上級專項補助資金的拔付和使用，都是由提供資金的部門委托審計局專項審計，還有當前農村大部份資金是村民籌資籌勞財政給一定比例的獎補資金的一事一議資金的審計也是財部門委托審計。要改變這一現狀，還是要加強自身的建設，提高審計的能力，才能提高在村財審計的權威性。
參考文獻
【1】葉智學.張家旺.閩北村賬托管后村級財務管理存在的問題及對策.現代農業科技.2009年（14）