發布時間：2023-07-14 16:35:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業發展勢頭樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞:農業科技;貢獻率;索洛余值法
一、引言
(一)研究背景
黨的十七屆三中全會明確表示:發展現代農業,必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,加快轉變農業發展方式,推進農業科技進步和創新。
山東省是農業大省,在全國農村經濟中占有重要地位。建國以來,特別是黨的以來,山東各級黨委、政府從實際出發,創造性地貫徹執行黨在農村的一系列方針政策。但到目前為止,關于山東省的農業科技進步貢獻率的測算還比較落后,由于沒有及時完備的科學測算、準確切實的定性和定量分析,農業科技進步的潛力就不能得到有效的發掘,通過農業科技進步促進現代農業的發展就不能夠得到有效的實施。山東農業科技進步狀況及其測算現狀在我們這個農業大國中具有典型性和代表性。而通過科技進步促進農業發展,這關系到現代農業體系的構建、社會主義新農村建設的落實和城鄉經濟社會格局一體化的完成。
2008年黨的十七屆三中全會又再次強調:推進中國特色農業現代化,必須按照統籌城鄉發展要求,抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破,進一步放開搞活農村經濟,優化農村發展外部環境,強化農村發展制度保障。要穩定和完善農村基本經營制度、健全嚴格規范的農村土地管理制度、完善農業支持保護制度、建立現代農村金融制度、建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度、健全農村民主管理制度。本文運用索洛余值法來測算山東省1991-2005年期間農業科技進步貢獻率。以期從測算的結果出發,從制度經濟學的角度就發展現代農業提出思考、建議。
(二)研究目的及意義
本文在深入了解山東省農業科技發展概況的基礎上,充分利用各種統計年鑒和參考文獻,通過完備的科學測算、準確切實的定性和定量分析,以量化的指標了解、評價山東省農業科技進步的發展狀態和走勢。以期通過農業科技進步潛力的有效的發掘,促進現代農業的發展。以山東農業科技進步狀況及其測算現狀的典型性和代表性,就我國通過科技進步促進農業發展,構建現代農業體系,促進社會主義新農村建設和城鄉經濟社會格局一體化提出對策、建議。
(三)研究方法及主要內容
本文對查閱的數據通過索洛余值法測算出山東省1991-2005年期間的農業科技進步貢獻率,然后對影響農業總產值的各要素進行分析,最后得出相關結論,并提出一些政策、建議。
二、山東省“八五”、“九五”、“十五”期間農業科技進步貢獻率的測算分析
(一)理論依據
科技進步貢獻率是指科技進步對經濟增長的貢獻份額。它是衡量區域科技競爭實力和科技轉化為現實生產力的綜合性指標。目前經濟學界對科技進步貢獻率的界定和測算還有爭論,但其理論基礎都是建立在COBB-DOUGLAS生產函數或索洛增長方程之上的。增長速度方程是C-D函數的微分表達式,其公式簡單明了,計算方便,但前提條件是必須用其他方法測算各投入要速度生產彈性系數,目前各投入要素彈性的確定還沒有一種公認的方法,通過建立生產函數的回歸方程估算出各投入要素彈性系數的彈性值(回歸系數),不失為較適宜的一種方法。
(二)模型建立
本文采用農業部科學技術與質量族標準司頒布的全國統一方法:索洛余值法。根據農業科技進步貢獻率的含義,農業科技進步貢獻率是農業總產值增長率減去投入量產生的總產值增長率之后的余額。由于我國是農業大國,結合我國農業特點,將其分為:物質費用、勞動力和播種面積,這樣有如下增長速度方程:
a=(Yt-Y0)/Y0-α(Kt-K0)/K0-β(Lt-L0)/L0-γ(Mt-M0)/M0①
式中:a為農業科技進步貢獻率;(Yt-Y0)/Y0為農業總產值增長率;(Kt-K0)/K0為物質費用增長率;(Lt-L0)/L0為勞動力增長率;(Mt-M0)/M0為播種面積增長率。
Y0、K0、L0、M0分別是基年的農業總產值、物質費用、農業勞動力及播種面積;Yt、Kt、Lt、Mt分別為計算年的農業總產值(按1990年不變價計算)、物質費用(按1990年不變價計算)、農業勞動力及播種面積。
即:a=Y/Y0―αK/K0―βL/L0 ―γM/M0②
可用更簡潔的形式表示為:
a=y-αk-βl-γm③
式中,a:農業科技進步貢獻率;y:產出的年環比增長速度;k:資金的年環比增長速度;l:勞動力的年環比增長速度;m:播種面積的年環比增長速度。α:資金的產出彈性系數;β:勞動的產出彈性系數;γ:播種面積的產出彈性系數。
然后得到以下表達式:
農業科技進步貢獻率=a/y*100%④
(三)山東省農業科技進步貢獻率的測算與分析
1、山東省農業產值增長分析
從農業總產值來看,山東省農業經濟總量呈不斷增長趨勢,農業總產值由1991年的834.81億元增加到2005年的1967.99億元,其間增加了2.36倍,年均增長率為5.88%。
2、山東省農業科技進步貢獻率的測算
根據年鑒數據和回歸方程,計算出山東省1991-2005年農業總產值、物質費用、農業勞動力、播種面積的環比增長速度。運用Excel軟件做回歸統計,得到以下回歸方程:
回歸方程:
y=0.01826779+0.556572k+0.112791l+2.728173m(山東省“八五”時期)
相關系數:R2=0.843333
回歸方程:
y=0.455039+0.657814k-1.05807l+1.010416m(山東省“九五”時期)
相關系數:R2=0.982686
回歸方程:
y=0.010657+0.146316k-0.78080l-0.06616m(山東省“十五”時期)
相關系數:R2=0.960651
回歸方程:
y=0.01437+0.575422k-0.15101l+0.79819m(山東省1991-2005年)
相關系數:R2=0.950013
通過上述計算結果和回歸模型,可以得到山東省“八五”、“九五”、“十五”時期科技進步貢獻率、物質費用貢獻率、勞動力貢獻率、播種面積貢獻率。
從計算結果來看,1991-2005年農業總產值年均增長率為6.79%,物質費用年均增長率為9.03%,對農業總產值增長的貢獻份額為76.51%,山東省近15年來農業總產值的增長很大程度都是靠物質投入的帶動來實現的。農業勞動力和播種要素的年均增長率分別是-1.35%和-0.11%,對農業總產值增長的貢獻份額很小,分別是3%和1.32%,農業科技進步年均增長率為1.14%,對農業總產值增長的貢獻份額為21.17%。科技進步還處于第二位的增長因素,這表明:山東省農業經濟增長方式總體上處于以外延式擴大再生產為主的粗放經營階段。
但是從各個時期的計算結果來看,“八五”時期物質費用對農業總產值增長的貢獻份額大于科技進步的貢獻份額,居首位。而且物質費用年均增長率為17.47%,超出同期農業總產值年均增長率11.64%,表明“八五”期間山東省農業總產值增長基本上是靠高投入實現的,是外延式農業增長方式。而在“九五”時期,物質費用的增長低于農業總產值的增長,表明這個期間,山東省農業已經開始向內涵式擴大再生產的增長方式轉移,為二元增長。“十五”期間,科技進步的貢獻份額以22.40%高于同期物質費用對農業總產值的貢獻份額20.71%,表明在“十五”時期,科技進步已經開始在農業總產值的增長中成為越來越重要的因素。因此,在考查農業科技進步對農業總產值增長的貢獻率時,必須與本地區不同生產階段、經濟增長因率等因素相結合,才有實際意義。
三、從制度的視角看山東省農業科技發展的應對措施
(一)山東省農業科技進步貢獻率測算現狀
通過對山東省農業科技進步貢獻率的測算,以及對農業科技、農業資金投入和勞動力投入對農業經濟的影響進行分析可以得到:
“八五”、“九五”、“十五”期間山東省農業科技進步貢獻率分別是:15.70%,12.78%,22.40%;農業科技進步速度分別是:1.83%,0.46%,1.07%。山東省農業資本貢獻率分別是:83.58%,53.20%,20.71%。農業勞動力貢獻率分別是:-0.04%,6.18%,53.12%。播種面積貢獻率分別為:0.60%,-15.23%,1.15%。
(二)山東省農業科技進步應對措施
1、繼續保證農業科技投入,增加投資渠道
1991-2005年間的數據顯示,農業投資在農業總產值的貢獻因素中一直占有重要的地位。因此,加大農業科技投入,是加速農業科技進步的關鍵。農業科技工作是以社會整體效益為主,農業科技投入應該以政府撥款為主,同時多渠道、多形式地籌集資金。改變農業科技投人只依賴財政撥款的單一國家投入體制,逐步形成政府、金融機構、科研單位、農村集體和農民個人等多渠道、多層次農業科技投入機制。積極鼓勵農村和個人將資金投向農業科研,同時大力扶持私有經濟承辦農業科研單位。
2、加速農業科技成果轉化
如何將科研成果過成功地轉化為生產力,成為山東的一個重要問題。“八五”時期以來,山東省農業科技進步貢獻率穩步升高,表明山東在農業科研成果轉化方面已經做出探索性的一步。因此,山東省抓好目前已建立的高產優質高效農業示范區、農業高新技術開發區、外向型農業開發示范區、農業現代化示范區等,帶動農業科技成果的轉化和應用。對重點農業科技成果,要保證資金投入,實行項目責任制,把農業科技成果推廣真正落到實處。組織農業科研單位和農業科技推廣機構,共同協作,加速農業科技成果的轉化與推廣應用。大力培育農業技術市場,建立健全全省農業技術市場網絡,逐步建立農業科技成果制度。
3、提高農民素質,提高科技對農業發展的貢獻率
建設現代農業,最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。必須發揮農村的人力資源優勢,大幅度增加人力資源開發投入,全面提高農村勞動者素質,為推進現代農業發展提供智力支持。
4、加快農業科技人才隊伍建設
制定優惠政策,吸引國外、省外高級農業專家、留學生來省工作,壯大農業科技隊伍。努力創造條件,多選派農業科技人員特別是中青年科技人才出國進修和參加學術交流活動,提高學術水平。加速改革農業中高等教育體制,培養農業科技后備力量。注重培養具有現代農業科技知識和經營管理的新一代農業科技企業家。重獎有突出貢獻的農業科技人員。
參考文獻:
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7、中國農業年鑒編輯委員會.中國農業年鑒[M].中國統計出版社,1991-2006.
摘 要 把改善農牧業基礎條件作為提升農牧業綜合生產能力的重要措施；以創新加快現代農牧業發展；加快實施農牧業產業化；進一步強化推進農牧業結構調整的戰略措施加快特色現代農業發展步伐；實施科教興農興牧戰略，加快農牧業科技推廣，著力提升農牧業的科學化程度；實施城鎮帶動戰略，加快發展農村牧區二、三產業，著力提升農牧業的商品化程度；實施人力資源開發戰略，加快新型農牧民培訓，著力提升農牧業的組織化程度。
關鍵詞 現代 農牧業 發展 思考
包頭市作為最大的工業城市、我國中西部地區的一個重要的中心城市、我國的一個重要的工業基地，是一個工業經濟占主導的城市。既有發達先進的工業經濟，在經濟總量中占絕大部分；又有落后的農牧業經濟，在經濟總量中占很小部分，這種“大工業，小農（牧）業”的經濟結構，也為充分發揮“大工業”優勢，加快我市現代農牧業發展提供了優勢條件，
一、目前包頭市現代農牧業發展的現狀
包頭市是個工業大市、農業小市，全市土地面積27768平方公里，耕地面積422.11千公頃，草場面積2120千公頃；絕大部分是廣大的農村牧區。2008年全市常住人口253.22萬人，城鎮人口192.22，農村牧區人口61萬人，農牧業人口占24%；地區生產總值1760億元，第一產業（農牧業）52.1億元，僅占3%，農牧民人均純收入7076元，在我國西部地區近幾年一直排在前三名，連續七年位居自治區各盟市之首。包頭市農牧業屬于城郊型農牧業，種植業以糧食和經濟作物為主，養殖業以奶牛和肉羊為主，經過幾年發展，包頭市農牧業已基本形成菜、薯、肉、乳四大主導產業。
（一）農業生產條件明顯改善。通過改善生產條件，大力推廣地膜覆蓋、測土配方施肥、立體種植等先進適用技術，落實國家糧食直補、良種補貼和農機具補貼，糧食生產能力明顯提高，農業生產條件明顯改善。
（二）畜牧業生產方式發生了轉變，畜禽飼養規模不斷擴大，畜產品產量成倍增長。全市奶牛業已經進入理性發展階段，全市奶站已由416個減少到227個，奶牛集中、規模飼養程度達到50%。按照第一產業“三區”規劃要求，將我市山北地區確定為肉羊產業重點發展區域（羊存欄數量已占全市的70%以上）。
（三）農牧業內部結構進一步優化。一是種植業結構、品種優化。2008 年全市馬鈴薯、玉米和蔬菜面積分別為101.9萬畝、142萬畝和15.9萬畝;脫毒馬鈴薯和玉米良種面積分別48萬畝和142萬畝。二是畜牧業布局、品種結構優化。按照第一產業“三區”規劃要求，將山南和山北地區分別確定為奶牛、肉羊重點發展區域。全市33個奶牛小區建設項目全部安排在山南地區，連續三年將80%的市級羊舍飼圈養項目重點安排在山北地區。
（四）農牧業產業化經營穩步推進，產業鏈條不斷延伸。目前基本建成了優勢比較明顯的菜、薯、肉、乳農牧業四大主導產業，并涌現出了一批如華資、鹿王、呱呱叫、海德、大圣、小肥羊、小尾羊、草原牧歌等國家級、自治區級龍頭企業;“小肥羊”、“鹿王”、“草原”、“雪鹿”等中國馳名商標。
（五）農業科技和裝備水平穩步提高。農作物新品種的推廣，有效提升了農牧業的經濟效益和競爭力。農牧業科技體系建設有了長足發展，由1950年的一窮二白的面貌發展到目前市縣鄉村四級農牧業科技服務體系基本健全的新格局。
（六）設施農牧業實現新突破。通過實施“南菜北薯”戰略，山北地區設施馬鈴薯面積達到26萬畝，山南地區蔬菜保護地總面積達到4.7萬畝。在土地流轉基礎上發展設施農業，在依法、有償、自愿的前提下，進一步加強對農民的宣傳、引導工作，由村級基層組織、企業、中介組織等牽頭，通過轉包、轉讓、租賃、股田制等方式，促進設施蔬菜和馬鈴薯向小區、大戶和企業集中，為規模化、產業化發展奠定基礎。
二、包頭市現代農牧業發展中存在的問題
當前包頭市正處于一個由傳統農牧業向現代農牧業轉變的關鍵時期，盡管近年來包頭市的現代農牧業取得了長足的發展，但是現代農牧業發展的薄弱環節及存在的問題仍然比較突出：
1．促進現代農牧業發展的制度建設相對滯后。目前，與包頭市實際相符合、與現代農牧業發展相配套的土地草場流轉制度、經營管理制度、支持服務制度和投入保障等制度還沒有建立起來，保護和加快生態建設的長效機制尚未真正建立起來。
2．城鄉二元經濟結構沒有根本改變，城鄉分異的戶籍管理制度遲滯了我市城鎮化步伐。目前，包頭市的城鄉二元經濟結構已涉及戶籍身份、土地制度、收入分配、公共財政、社會保障等諸多方面，已成為制約城鄉社會福利和政治權利公平分配、人力資源循環發展的經濟根源，特別是作為計劃經濟時代產物的戶籍管理制度已不能適應當前經濟社會的發展。
3．包頭市財政對現代農牧業建設投入總量不足且分配結構不盡合理。自然條件差、農牧業基礎建設薄弱、社會事業滯后是包頭市發展現代農牧業所面臨的主要困難，農村牧區基礎設施建設投入不足，與現代牧業發展的要求還有較大差距。由目前，包頭市在財政投入上存在一個突出問題就是市級財政投入農牧業與同期財政收入的增速極不相稱。
4．農牧業科技水平整體落后，農牧民文化素養亟待提高。目前，包頭市在農牧業科技方面問題嚴重，集中反映為科技投入嚴重短缺、農牧業科技創新體系滯后、農牧業科技推廣機制不發達、農牧業科技人才大量流失。
5．農牧業發展方式仍然落后。由于農牧民市場化觀念淡薄，農牧業生產經營方式仍相對粗放，勞動力生產效率低，市場競爭力較弱。農牧民傳統的粗放式種植放養觀念難以轉變，多種因素造成土地草場退化壓力不斷增大。
三、加快我市現代農牧業發展的對策
發展現代農業是一項復雜的系統工程，包頭市的農牧業經濟目前仍處在由傳統農牧業向現代農牧業轉變的起步階段，實現農牧業現代化必須經過長期而艱苦的努力。
（一）實施基礎先行戰略，加快農牧業基礎設施建設，切實增強農牧業發展后勁，把改善農牧業基礎條件作為提升農牧業綜合生產能力的重要措施
抓住國家加大農村牧區基礎設施投資、增加各種專項補貼的有利時機，積極向上爭取項目，加大對農牧業的投入力度。突出加強四項建設：一是加強農田草場、水利基本建設，二是加強農村牧區公益性基礎設施建設，為發展現代農牧業奠定基礎。三是加強農村牧區能源建設，切實改善農村牧區能源結構。四是加強農牧業機械化建設，把過多的勞動力從土地草場里解放出來，從事二、三產業。
（二）以創新加快現代農牧業發展
1．創新支農支牧政策，推進 “四個轉變”。一是推進政府支農支牧人、財、物主要由支持小農牧經濟向支持大規模企業化經營轉變；二是推進金融支農支牧主要由支持單家獨戶的農牧民向支持從事農牧業規模化、產業化經營的企業轉變；三是推進扶貧式支農支牧向支持建設現代農牧業轉變；四是推進主要支持工業企業發展向支持工業、現代農牧業協同發展轉變。
2．創新經營形式，推進“三化”互動。一是推進土地草場流轉化。實現土地草場突破地域、跨村鄉鎮（蘇木）、村（嘎查）有效整合；二是推進生產企業化。引導和鼓勵工業企業積極參與現代農牧業建設。三是推進運營公司化。由政府組建現代農牧業開發公司，擔當政府服務農牧業重要載體。
3．創新服務體系，實現“五個統一”。一是統一配套基礎設施，二是統一配備專業人才，三是統一打造品牌，提升市場競爭力。三是要根據包頭市工業經濟和城市經濟發展方向，由政府出資對農牧民進行統一職業培訓，四是由政府和企業合作把農村牧區高考落榜生送到有關的職業院校統一培養，畢業后由有關企業錄用。五是統一建設集中居住區，實現農牧民生活城鎮化。
4．創新產業體系，發展循環經濟。一是按照土地規模化、灌溉節水化、作業機械化、生產標準化、管理組織化、經營產業化的要求發展以玉米為主的種植業，為大規模養殖園區提供飼草料。二是發展一定規模的養殖園區，為種植業和設施農業提供有機肥。三是建設大型沼氣池，使養殖園區產生的糞便生產沼氣，為生活區和設施農業提供能源。四是建設規模設施農業，發展蔬菜、苗木、花卉等特色品牌種植業。
（三）加快實施農牧業產業化
就包頭市牧業產業化體系建設來講，各環節都涉農涉牧，均屬弱勢群體，需要政府不斷地為其創造良好的政策環境、市場環境和發展空間。一是建立完善農牧業產業化基金投入增長機制，加大資金投入力度。二是提高信貸服務水平，著力解決融資難的問題。三是提高產業化經營水平。四是加大政策扶持力度，培育龍頭企業。五是加快科技創新和品牌建設步伐，提高農畜產品附加值。六是加大農牧業產業化園區建設和招商引資力度。七是實施工業反哺戰略，著力提升農牧業的集約化程度。
（四）進一步強化推進農牧業結構調整的戰略措施加快特色現代農業發展步伐
農牧業結構調整是一個永恒的主題，是一個依托資源優勢、瞄準市場、突出高產高效的動態生產過程，是實現產業強村富民的重要途徑。進一步解放思想，轉變觀念，深化對快加包頭市農牧業結構調整重要性和緊迫性的認識，真正把農牧業結構調整作為發展現代農牧業重要的戰略舉措。一是突出特色，優化布局。二是培育龍頭，產業化經營。三是加大力度，發展設施農牧業。
（五）實施科教興農興牧戰略，加快農牧業科技推廣，著力提升農牧業的科學化程度
科學技術是第一生產力，現代農業最根本的特征就是把現代科學技術廣泛應用于農業生產。當前，包頭市要以發展“高產、高效、優質、安全”農牧業為目標，把加快設施農牧業、節水農牧業、生態農牧業作為現代農牧業建設的主要內容，引入先進的經營管理機制，結合農村牧區綜合改革，建立健全菜、薯、肉、乳等農牧業科技服務體系，推行“科技承包”制度，把有償服務和無償服務相結合，著眼于增強農畜產品的市場競爭力，指導農牧民按照標準化生產，切實提高農畜產品的優質率。進一步強化農牧業的商標意識，對于頗具地方特色的農畜產品要壯大規模，進一步提高知名度，擴大市場占有率。
參考文獻：
一、發展現狀
（一）發展速度加快
2012年，陜西省緊緊圍繞現代農業建設，著力實施“穩糧、興牧、優果、擴菜、強特”的農業產業發展思路，依托科技支撐，進一步優化產業布局，農業生產規模化、標準化、集約化進程加快，農產品產量及品質不斷提高，為農產品加工業提供了優質足量的原料。全省農產品加工企業1563家，其中糧油類加工企業497家，年加工總量1456.4萬噸；果蔬類加工企業360家，年加工總量1188萬噸；肉類加工企業198家，年加工總量97.5萬噸；奶類加工企業75家，年加工總量114萬噸；茶葉類加工企業91家，年加工總量3.4萬噸；中藥材類加工企業60家，年加工總量35萬噸；其他農產品加工企業282家，年加工總量1009萬噸。
（二）龍頭企業實力及帶動作用增強
2012年，全省農業產業化龍頭企業總數達到2108家，比上年增長6.09%，其中國家級36家，省級409家，固定資產總額460.08億元，銷售收入總額974.50億元，分別比2011年增長了41.58%和19.74%，規模以上龍頭企業929家，其中銷售收入億元以上159家，規模以上及銷售收入億元以上龍頭企業的數量分別比上年增長40.1%和24.22%，發展速度超過同期全省規模以上工業的增幅。加工型龍頭企業成為龍頭企業的主力軍，確保了農產品加工轉化率大幅提升和農民收入持續快速增長。以訂單、股份合作等穩定方式聯結農戶的占企業總數的55%，帶動農戶866.7萬戶（次），農戶全年實現增收200億元以上，有力地推動了農民收入快速增長。2012年，陜西省農民人均收入達到5763元，增速連續6年高于全國平均水平、連續3年高于全省城鎮居民增長水平。
（三）產業技術水平日益提高
陜西省科技綜合實力位居西部前列，高校和科研院所針對農產品加工成果不斷涌現。依托全省優勢特色農產品資源，以市場為導向，企業為載體，陜西省農產品加工技術研究院等科研單位深入開展農產品精深加工關鍵技術開發、技術集成及產業化示范，不斷做大做強技術服務平臺。同時，龍頭企業科技創新主體地位逐步增強，到2012年底，有127家龍頭企業成立了專門的研發機構，其中建有省級以上研發中心的龍頭企業數量達到86個。
（四）產地初加工水平提高
2012年，在農業部的大力支持下，陜西省圍繞蘋果、獼猴桃、蔬菜保鮮貯藏和馬鈴薯窖藏、大棗干制等優勢農產品初加工環節實施項目，新建果蔬組裝式冷藏庫423座、馬鈴薯窖449座、多功能烘干窯135座，農產品產地冷藏量增加了4.1萬噸，大棗烘干量增加了8100噸，馬鈴薯貯存量增加了2.2萬噸，新增產值近20億元。項目的實施，延長了農產品加工環節，完善了農產品加工體系，提高了農產品附加值，確保了農民收入穩定增加，綜合效益十分顯著。
二、存在的主要問題
（一）總體發展水平低，整體實力不強
與發達省份及全國平均水平相比，陜西省農產品加工業總體發展水平偏低。2012年，全國規模以上農產品加工企業總產值與農業產值之比為1.9：1，陜西不到1.3：1。龍頭企業銷售收入平均額僅為全國平均規模的75%左右，目前還沒有銷售收入過100億元企業，也沒有境內上市龍頭企業。陜西省農產品加工企業規模小、實力弱，輻射帶動不強，戰略規劃能力、風險識別與規避能力、產品開發能力、市場拓展能力及資本運作能力等都亟待提高。
（二）農產品加工層次低，產業鏈條短
全省農產品加工企業中，中間原料生產型企業居多，初加工比重大，全省上萬種加工農產品中，90%左右屬初加工。2012年，在大宗農產品加工轉化中，全省糧油類加工企業精深加工量占加工總量的12.8%；果蔬精深加工量占加工總量的0.82%；肉類精深加工量占加工總量的10.2%。諸多農產品加工企業產業鏈條短，資源綜合利用率低，盈利空間不足，限制了企業的市場拓展和持續發展。
（三）生產基地建設水平低，原料供應不足
基地規模化和標準化程度低，原料數量和品質難以滿足加工需求。全省除蘋果、牛奶外，其他農產品聚集度不高，難以承載大型企業加工生產。2012年，全省小麥實際加工量為設計加工能力的60.15%，玉米實際加工量為設計加工能力的50.12%，水稻實際加工量為設計加工能力的19.01%，蘋果實際加工量為設計加工能力的57.71%，蔬菜實際加工量為設計加工能力的4.64%，豬肉實際加工量為設計加工能力的57.83%，原料供應不足，制約了農產品加工業健康發展。
（四）企業發展資金短缺，普遍融資困難
金融市場趨利性與涉農產業脆弱、高風險特征的矛盾，導致農產品加工龍頭企業在金融資源分配博弈中處于相對弱勢地位。而且許多企業缺乏有效抵押資產，通過銀行信貸融資受限，難以及時取得信貸資金。由于農產品加工企業原料收購季節性明顯，收購期資金不足，制約了企業原料儲存，影響正常生產和效益提升。
三、主要經驗和做法
（一）加大政策引導與扶持
以現代工業理念、現代金融理念、現代流通理念、現代生態理念做大、做強、做活、做優農產品加工業，堅持以加工增值促增收，立足實際找準突破方向，圍繞企業在融資、稅收、用地、用電等方面存在的困難和問題，創新體制機制，協調利益關系，優化政策環境，搞好服務指導，提請省政府出臺了《關于支持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》，優化農產品加工業發展條件，保障產業科學快速發展。
（二）加強資金扶持力度
2012年，陜西省成立了農業產業化融資擔保有限公司，公司注冊資本2.1億元，擔保能力達20億元。“十二五”期間將繼續吸納龍頭企業入股，力爭使資本達5億元，擔保能力達40億元。到2012年底，累計為20多戶龍頭企業擔保貸款1.3億元。同時，省政府立足陜西省農業產業和龍頭企業發展實際，設立了果業、畜牧業、種業三大產業基金。此外，加大工作力度，鼓勵和支持具備一定實力的擬上市農業龍頭企業加快上市融資步伐，從根本上解決發展資金問題。
（三）狠抓初加工項目建設
2012年，農業部開展農產品產地初加工補助項目，陜西作為試點省份之一，抓住機遇，以果蔬冷藏、紅棗干制為重點，按照“當年建設、當年使用，當年受益”的工作思路，加大項目實施力度，強化工作指導和技術服務，保證項目建設質量。補助項目的成功實施，為全省農產品初加工推廣探索出了新路徑，發揮了積極的輻射帶動效應。
（四）實施品牌提升戰略
積極鼓勵農產品加工企業以高品位產品爭市場、創名牌，實施品牌化經營戰略。加強對企業品牌建設的資金扶持，支持企業爭取國家馳名商標、陜西著名商標、陜西名牌產品的認定及地理標志、有機食品、綠色食品、無公害食品的認證。2012年，全省通過ISO9000、HACCP、GMP、GAP等質量體系認證的龍頭企業達到500家以上，全年共發展綠色食品企業19家，有機食品企業4家，涉及產品71個，全省獲得“三品”認證企業總數到達334家，獲得“三品”認證產品數量達631個，獲得省以上名牌產品或著名（馳名）商標企業總數達到277家，涌現出本香豬肉、銀橋乳品、老牛面粉、陜富面粉、漢中仙毫等諸多在國內外市場上享有較高知名度和市場信譽的品牌。
（五）充分發揮協會服務職能
為給企業打造交流合作平臺，更好地促進面向企業的服務和管理，經有關部門批準，陜西省農業產業化龍頭企業協會于2012年正式運行。一年多來，充分發揮協會服務與管理職能，積極促進企業間的交流合作，強化行業自律，規范企業行為，引導企業堅持為農服務方向。一是為龍頭企業及時做好法律法規、產銷政策、市場行情等方面的信息服務；二是建立定期交流機制，組織龍頭企業座談會、聯誼會，探索共同發展之路；三是組織一系列專題培訓、學術講座、外出考察等活動，提高企業家整體素質。同時，協會建立了“陜西農業產業化龍頭企業網”，編發“陜西農業產業化龍頭企業協會簡報”，加強對龍頭企業及其優質產品的展示推廣，有力地助推了農產品加工企業發展。
四、政策建議
（一）加強基地建設
以現代農業園區建設為突破口，加快原料生產基地建設步伐，保證原料足量供應。種養業要圍繞企業加工需求，改變傳統的“以原料資源決定加工”的模式，形成“以加工需求來組織原料生產”，依托龍頭企業開展基地建設，支持龍頭企業將原料生產基地建設作為發展壯大的重要環節。以土地流轉為切入點，引導農民把土地承包經營權作為資產進行入股，加快形成一批規模化、標準化、專業化、集約化的農產品生產和畜產品養殖基地。鼓勵龍頭企業加大對原料基地的資金和技術投入，將開展基地建設作為重要指標列入龍頭企業監測和認定考評體系中。
（二）做大做強龍頭企業
以“扶優、扶強、扶大”為原則，實施大企業提升工程，選擇一批輻射帶動能力強、經營水平高、經濟效益好、產值規模大的企業，逐戶制定扶持方案，在貸款貼息、科技研發、技術引進、品牌培育、基地建設、人才培訓、宣傳推介等方面加大扶持力度，為行業發展培育強有力的“領頭羊”；鼓勵有實力的龍頭企業牽頭組建產業聯盟，構建“政府扶持、龍頭帶動、農民參與、資本拉動”的發展新機制；鼓勵農產品加工龍頭企業以聯營、兼并、重組等方式組建大型企業集團，走集團式、集約化發展新路；鼓勵有實力的農產品加工企業到境外投資建廠，開展品牌收購、建立營銷網絡、設立研發中心等，提高外向型發展水平。
（三）加快科技創新步伐
強化企業在自主創新中的主體地位，鼓勵龍頭企業開展農業科技創新風險投資，建立研發機構，加強與高校、科研院所在人才培養、科技研發和成果轉化等方面的合作，形成“企業主體、政府主導、科技主力”三位一體的科技創新推廣轉化新體系；鼓勵企業加快應用和推廣新技術、新產品、新材料、新工藝及新裝備，不斷提升加工水平。
2012：糧食生產實現六連增
農村經濟保持較快發展勢頭。據初步測算，2012年全省農林牧漁業總產值5156.8億元，按可比價格計算，比上年增長4.5%。其中，農業增長4.7%，林業增長8.3%，牧業增長3.8%，漁業增長6.8%，農林牧漁業服務業增長9.5%。全省農林牧漁業增加值3297.2億元，比上年增長4.5%。
農民收入繼續保持快速增長。2012年前三季度，四川農民人均現金收入6216.2元，同比增加871.1元，增長16.3%，比全國平均增速快0.9個百分點，繼續保持了快速增長勢頭。其中工資性收入繼續保持快速增長，人均達到2634元，增長17.3%。初步預計，2012年全省農民人均純收入將超過7000元，比去年增長14%以上。
糧食生產實現六連增。今年，各級黨政高度重視糧食生產，在努力穩定糧食面積的同時，大力開展高產創建和良種良法的推廣應用，加之對病蟲害的防控及時有效，使2012年全省糧食產量繼續保持增產。2012年全省糧食產量比上年增產0.7%，實現六連增。
特色優勢農業發展較快。在糧食生產實現六連增的同時，特色優勢農業發展較快，主要表現在三個方面：油料生產穩步發展。2012年四川油料作物播種面積達到1871.4萬畝，比上年增加22.2萬畝，增長1.2%；油料產量286.6萬噸，增產8.1萬噸，增長2.9%。其中，油菜籽221.0萬噸，增長3.1%；花生63.4萬噸，增產1.1%。蔬菜生產繼續保持良好發展勢頭。隨著群眾生活水平的提高，對蔬菜的需求量不斷擴大，導致蔬菜價格穩步上揚，刺激了農民的種菜積極性；加之省委省政府高度重視，將蔬菜作為一個產業進行重點扶持，使四川蔬菜生產繼續保持良好的發展勢頭。2012年全省蔬菜種植面積1862.1萬畝，比上年增加53.6萬畝，增長3.0%；畝產2013公斤，增產36公斤，增長1.8%。在面積擴大和單產提高的共同作用下，四川蔬菜產量預計可達3750.3萬噸，比上年增產176.6萬噸，增長4.9%。茶葉、水果、藥材等發展較快。由于近年來茶葉、水果價格持續走高，加之今年氣候整體風調雨順，產量穩步增加。預計，2012年四川茶葉產量20.9萬噸，比上年增產2.3萬噸，增長12.1%；水果產量806.8萬噸，增產39.2萬噸，增長5.1%；藥材產量41.0萬噸，增產2.2萬噸，增長5.7%。
林業生態建設成效明顯。2012年四川林業生態建設保持了良好發展勢頭，據省林業部門初步統計，全年完成營造林760萬畝，其中人工造林面積280萬畝，封山育林面積125萬畝，森林撫育150萬畝，低產低效林改造200萬畝。
畜牧業生產穩步發展。生豬生產恢復性發展。據初步預計，2012年四川省出欄肉豬比上年增長2%以上，生豬存欄增長1.0%左右，其中能繁殖母豬增長近1%。生豬存欄和能繁母豬的全面恢復性增長，為四川未來生豬生產的持續穩定發展提供了保障。草食牲畜及小家禽保持穩步發展。據初步預計，2012年四川出欄牛、羊分別比上年增長1%左右，出欄家禽、兔分別比上年增長3%以上；禽蛋、牛奶產量也有所增長。
漁業生產持續發展。據省漁業部門初步統計，2012年四川水產品總產量達到118.9萬噸，比上年增長6.0%。
農業產業化經營發展步伐加快。全省現代農業產業基地累計達2950萬畝。據有關部門統計，目前，全省農業產業化龍頭企業達8238家，農民專合組織發展到28677個，帶動農戶面達到60%。
農業投入力度不斷加大。2012年1～11月，全省第一產業完成投資413.7億元，比去年同期增長31.2%，占全社會投資比重比去年同期提高0.2個百分點。特別是民間投資增幅較大，1～11月全省民間投資210.9億元，比去年同期增長80.4%；民間投資占了全省第一產業完成投資的50%以上。 2013：農民人均純收入增長15%左右
綜合分析判斷，2013年全省農林牧漁業總產值可望增長3.5%以上，農民人均純收入增長15%左右。建議：
摘要：農業經濟效益是指在農業生產中投入的生產資料與產出的生產成果的數量或者貨幣化數量比值，經濟效益評價指標是以比較法為基礎的一種分析方法，一般以企業經濟效益現狀與各種標準進行比較，能對企業的經營狀況進行診斷，對企業的經濟效益進行客觀的綜合評價，其評價體系需要緊跟時展要求，通過不斷地完善評價指標，不斷地改革創新，以適應農業發展的需求。
關鍵詞 農業 經濟效益 評價指標
經濟效益評價指標在經濟發展中不可缺少，是國內外企業都要面對的熱點問題，也是綜合統計評價體系中的重要組成內容。在我國的農業經濟領域，對農業經濟效益進行評價的指標體系尚不完善，評價種類多而且雷同，現有的評價指標很少能簡潔明了地反映出所指農業經濟發展水平，因此，對我國農業經濟效益指標進行研究很有意義。
一、 農業經濟效益評價指標的概念
（一） 農業經濟效益的概念
農業經濟效益是指在農業生產中投入的生產資料與產出的生產成果的數量或者貨幣化數量比值，在農業經濟活動中，經濟效益高就說明能用較少的生產資料生產出相對較多或者質量較好的產品，較大程度地意味著生產力的先進。
（二） 經濟效益評價指標的概念
經濟效益評價指標是以比較法為基礎的一種分析方法，一般以企業經濟效益現狀與各種標準進行比較，能對企業的經營狀況進行診斷，對企業的經濟效益進行客觀的評價。評價結果對企業的發展改進有一定的參照促進作用。
二、 我國現有的農業經濟效益評價指標缺乏科學性
就我國現階段的農業經濟效益評價指標數量來看，種類很多，一個評價概念往往對應很多重復的評價指標，不夠精簡。也正是由于這種評價指標的數量眾多，導致在實際運用中經常出現漏項、誤差，影響評價的完整性以及準確度；從我國現階段的農業經濟效益指標體系組成內容來看，只有基礎指標和單方面評價指標，而單個指標只能反映某一個地區某一個方面的的內部農業經濟狀況，缺少了至關重要的綜合性評價指標，沒有綜合經濟效益的評價指標也就無法從整體上來進行地區的縱、橫向比較，現行的評價體系的設置缺乏科學性。
三、 對我國農業經濟效益評價指標科學化改進的探討
針對我國目前農業領域的經濟效益評價指標重復、單一的情況，我們有必要探討建立科學的評價指標體系，以適應農業經濟的繁榮發展需要。
（一） 合并重復的評價指標，增強實用性
對于農業經濟效益評價指標中內涵相同的不同名目的評價指標，我們要大刀闊斧地改革精簡，比如農業人均收入與農業人均產值就可以去一留一，同時提煉出具有代表性的農業經濟效益指標，建立參考目錄，本文研究探討后將原有評價指標重新分為四類：
1、 利用撾幻婊產值來評價土地投入量生產效率。
2、 利用物資消耗產值率來評價物資投入產出率。
3、 利用農產品商品率來評價農業生產活動最終目的達成率。
4、 利用農業人均收入來評價勞動生產率。
進行以上簡化后不僅有利于統計計算，也更能準確地表現評價內容，在具體評價中應該廣泛運用，以促進我國農業經濟效益評價體系的科學化發展。
（二） 增加農業經濟效益綜合評價指標
1、 我國現階段的農業經濟效益評價指標只能獨立的表現一個區域內經濟發展的狀況，沒有能表現地區之間對比評價的綜合評價指標，不利于指導農業經濟的發展。沒有比較就很難發現不足，不利于提升經濟效益。而增加農業經濟效益綜合評價指標這一項內容，有利于對農業經濟發展狀況進行橫向、縱向比較，既能完善我國的農業經濟效益評價指標體系，又能推動農業經濟高效發展。
2、 農業經濟效益綜合指數的具體內容
增設農業經濟效益綜合指數是為了計算某地區在某個時間段內的農業經濟效益綜合指數，在通過統計獲取各單項評價指標基礎數據后，利用基礎指標數據和相應的標準值比較，得出單項指數，最后將所有單項指數根據加權平均算法計算，所得結果就是農業經濟效益綜合指數。通過公式表述為：
農業經濟效益綜合指數=Σ{（單項經濟效益指標值/相應經濟效益指標標準值）*權重數值}
在具體運用中，如果算的某地區的農業經濟效益綜合指數為120%，大于100%，則表明該地區的農業經濟效益較好，小于100%，則表明經濟效益不景氣。同時，也可以利用上面公式計算出該地區往年的農業經濟效益綜合指數，通過不同年分之間的縱向比較，可以分析出該地區的農業經濟效益發展勢頭，能為下一年的經濟效益預測提供科學依據。另外，還可以利用公示計算出多個不同地區間同一時間段的農業經濟效益綜合指數，通過橫向比較，得出地區間在農業發展上的經濟效益差距，有利于平衡發展的政策制定。
結束語：
經濟效益是一切經濟活動的核心，提高經濟效益，有利于增強企業的市場競爭力，能充分利用有限的資源創造更多的社會財富，滿足人民日益增長的物質文化需要，能增強綜合國力，我國的經濟發展勢頭良好，農業領域也在發展中不斷地轉型升級，農業經濟效益評價體系需要緊跟時展的步伐，通過不斷地完善評價指標，不斷地改革創新，以適應農業發展對評價體系的需求。
參考文獻：
1、增加花色同一品種的多樣性能滿足消費者的不同需求。像花生，可以種植黑花生、白花生、紅花生。菜豆除綠的外，還可種黃莢品種、紅莢品種。玉米可種植黑玉米、紅玉米、甜糯玉米、高油玉米、高蛋白玉米。多樣性可以更好地滿足不同需求，收入自然不錯。
2、注入情感讓農產品帶上一定的感彩，使消費者感到親切，價值自然就提高了。像在水果上、西瓜上自然“長上”或貼上“吉祥如意”、“恭喜發財”、“生意興隆”、“健康長壽”等具有感彩的字樣，可讓消費者花錢買個舒心。
3、傳統變時尚就是把傳統的農產品加以包裝變成時尚的東西，追趕市場潮流，迎合消費者需求，使其增值。像大田生長的朝天椒、溫室里栽植的靈芝通過加工做成盆景，當做花卉賣，城里人非常喜歡。
4、包裝組合就是把幾個農產品經過簡單加工組合在一起，進入超市，滿足消費者需求；像把大米、小米、玉米糝子三樣精細加工，各分裝小袋。然后組裝在大袋子里，滿足城里人燒稀飯的花樣需求。還可以把空心掛面、細(寬)、粉條及麻辣三鮮調料組合在一起，滿足家庭成員對臊子面、麻辣粉的口味需求。這些簡單的組合。都可以讓農產品增值。
今后發展勢頭旺的8個農業類型
1 可持續農業
由于世界經濟發展的不平衡性，21世紀世界農業的發展將呈多元化格局，不同的國情會產生不同的現代農業發展道路與模式。比如，以美國、澳大利亞、加拿大、俄羅斯等國為代表的經濟、科技和資源實力型農業，以荷蘭、以色列、日本等國家為代表的科技先導型農業，以中國、巴西、印度等發展中國家為代表的快速轉變型農業，以非洲一些國家為代表的發展滯后型農業等。現代科學技術為農業發展的方式、類型提供了充足條件。從田間選擇到太空育種，從傳統種養業到試管組培、基因工程、克隆技術等。人類社會的發展和對衣食住行質量要求更高，迫使農業發展方式、類型必須跟上時代的脈搏。
2 立體高效型農業
農業專家認為，在中國要想滿足眾多人口對糧食食品的需求，就必須發展立體高效型農業。它利用時間差、空間差立體種養，組成“高效復合生態系統”，從平面、時間、多層次利用單位資源，生產出高產優質農產品。
3 超級型農業
超級型農業是利用高新技術、生物工程、培育雜交種，實現高產高效的目標。以這樣的手段培育出的農產品如高油玉米、高賴氨酸玉米、高蛋白小麥、高碘蛋等，都顯示了良好的發展前景。
4 快速型農業
利用組培脫毒苗工廠化生產技術，8個月即可生產出30萬株“組培脫毒原種苗”，這便是快速型農業。多種飼料添加劑、促長劑、埋植技術的應用，可使畜禽的育成速度加快，時間縮短。
5 設施型及無土型農業
美國經濟學家一再聲言，美國的農業增產，不是靠資源，而是靠技術。像日本、荷蘭、以色列、法國、德國、中國等人多地少或人均資源稀缺的國家，設施型、無土型農業則可能是新世紀農業發展的必由之路。由于多熟種植、一年數收受氣候、季節、無霜期長短等因素限制，要變季節生產為終年生產，變平面生產為立體生產，最好的形式就是露地農業轉向設施工廠化農業，有土栽培轉向無土栽培。
6 工藝型農業
運用現代生物工程技術及育種方法，又生產出了果汁不多、落地可以彈跳的番茄、方形西瓜、狀如飛碟般的南瓜、球狀胡蘿卜、鵪鶉雞等稀罕的品種，不僅為人們的飲食增添了新鮮感，也更具有了觀賞價值，更有市場經濟。
7 保健型農業
現代人的健康意識與日俱增，無公害、保健型、營養型、食療型食品，成為市場新寵。比如，科學家們正在培育的農產品有美味可口，又有療效的抗癌糧、防病瓜、長壽果、健腦雞、保肝蛋、脫脂魚等也頗受市場歡迎。
關鍵詞：農村金融；訂單農業
中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2012（11）-0070-03
近年來，訂單農業發展勢頭迅猛，在農業經濟發展中具有強大的生命力。人民銀行楊凌支行依托“綠色楊凌”的現代農業產業優勢，努力探索轄區金融支持訂單農業發展的可行之路，積極引導并推動轄內首批訂單農業貸款成功發放，為金融支持現代農業產業化發展開辟了新的空間。通過對楊凌訂單農業模式的分析，總結其特點和優勢，可以從中獲得有助于訂單農業廣泛推廣的經驗。
一、楊凌首批訂單農業貸款的基本情況
2012年7月3日，楊凌農村商業銀行以訂單農業項目為載體，向兩戶農戶各發放了50萬元的專項貸款，標志著金融直接介入的訂單農業生產模式在楊凌轄區成功運行。楊凌訂單農業的基本模式是“農戶+企業+超市+信貸”，通過簽訂兩個合同實現四方利益結盟。首先由農戶、企業、超市簽訂指定農產品的訂單合同，建立完整、順暢的產購銷鏈條，再由農戶、企業、楊凌農村商業銀行簽訂信用擔保合同，由發單企業向簽單農戶提供信用擔保，實現信貸資金的介入。其中訂單合同在通用條款外還就土地承包、統一用種、先期資金墊付、農機設備無償使用、技術支持等內容進行了約定；信用擔保貸款合同對信貸資金必須專款專用，貸款農戶必須按訂單履約，發單企業對農戶提供連帶責任擔保、承擔不可抗風險連帶責任，銷售回籠資金必須首先轉入貸款銀行指定賬戶等內容進行了明確約定。
二、楊凌訂單農業模式的突出特點
（一）農戶種植規模化。此案例中的兩個農戶都是通過向發單企業租賃土地進行指定蔬菜品種的規模化種植，種植面積分別為300畝和400畝，訂單保底收購量分別為780噸和900噸。農戶規模生產的優勢表現在以下五個方面：一是農戶具有一定的規模種植經驗和農業技術水平，同時有著較強的創業意識和科學化管理經營理念，在實際生產經營過程中，可以使管理風險最小化；二是規模化種植，可以實現批量購入種苗、化肥等農用物資，合理調配農機、農業設施及物資的購建和使用，便于實施統一的技術標準為農產品質量達標提供保障，從而有效降低生產經營成本或經營損失，有利于經營性風險控制；三是較大規模的成本投入決定了農戶的經營目標更趨向于長期性，可以有效抑制零散種植、短期經營中因趨利心理導致的違約風險，有利于穩固訂單關系，能夠更好的與發單企業穩定持續發展的目標相契合；四是較大的產量使農戶對銷售渠道的依賴性增強，必須通過維護現有的訂單模式保證農產品的順利銷售，使農戶違約風險大幅降低；五是對于大額訂單，若發生違約行為，訴諸法律的可行性和依法追償的可能性都將得到更大的保障。
（二）企業經營專業化。在楊凌首批訂單農業中，發單企業為楊凌巨農科技有限責任公司，專門從事農產品種植、包裝、儲存、銷售和農業技術推廣，與陜西麥德龍、寶商佳外佳、人人樂、華潤萬家等大型連鎖超市建立了長期供銷合作關系，可以為訂單農產品提供可靠的銷售渠道。其專業化的經營性質為訂單農業的生產模式提供了充分保障：一是對農產品的品質特性、市場供需變化、價格波動等信息掌握的更為準確，市場需求分析及價格預估能力較高，能夠更好的指導農戶根據市場需求進行種植生產、合理確定收購價格，彌補農戶因信息缺失造成的經營風險；二是具有較強的農業技術優勢，能夠為農戶提供更好的技術支持，有助于保障農產品質量、提高農戶農技水平，實現農戶增產增收；三是具有農產品包裝、儲存等經營業務，在有利于農產品增值銷售的同時，也可以通過對農產品進行短期存儲來規避價格波動造成的利益損失或實現收益最大化，減小企業因回避利益損失導致的違約風險；四是具有相對穩定的銷售渠道，通過幫助農戶實現收益成為訂單農業模式的核心環節，同時專業化經營更有利于產生品牌效應，為穩固訂單關系并擴大訂單農業規模提供了保障。
（三）農戶、企業與金融機構三方利益緊密關聯。首先，農戶租賃發單企業的土地進行規模化種植，企業采取先期生產資料資金墊付、提供技術支持、無償提供農機設備供農戶使用、為農戶提供信用擔保等方式對農戶進行扶持，建立了相互制約、互為依賴、相互促進的利益保障模式。其次，農戶的規模化種植與企業的專業化經營相結合，使雙方在利益目標、利益獲取途徑等方面更加趨于一致，為其長期合作奠定了基礎，更加密切了雙方的利益關系。作為發單企業的楊凌巨農科技有限公司除了以良好的社會信用向農戶提供擔保外，又與楊凌農村商業銀行的股東企業賽德高科為同一法人，具有很高的關聯度，為楊凌農村商業銀行信貸風險的可控性提供了高度保障。
三、幾點啟示
信貸資金介入訂單農業生產，可以有效解決農戶規模經營啟動資金不足、“農超對接”過程中因超市清付款項滯后帶給發單企業的資金壓力等突出問題。其重要作用體現于促進訂單農業產業鏈的完整、實現產業鏈各環節之間流動資金的緊密銜接。由于信貸資金投放必須以風險可控為前提，因此根據楊凌訂單農業模式的特點和優勢，從降低風險、穩固訂單關系的角度，可以得出以下啟示：
（一）著力培育專業化經營的龍頭企業，促進訂單農業的產業化發展。龍頭企業是產業化經營的核心，在訂單農業生產模式中，發單企業更是各方利益聯絡的中心環節，因此要發展和推廣訂單農業模式，必須首先著力培育訂單農業的龍頭企業。一是要走“三產融合”之路，以市場為導向，使生產、加工、銷售有機結合，實現生產經營的一體化、專業化；二是走“技術領先”之路，要充分發揮楊凌農業科技示范優勢，以農業科技成果轉化促進農業企業技術革新，形成核心競爭力實現可持續發展；三是走“科學管理”之路，在培養技術人才的同時，注重現代管理人才儲備，要具備市場分析和預判能力，不斷完善產品結構，樹立標準化生產和產業化經營理念，上規模、創品牌，以品牌優勢發揮凝聚和輻射作用，才能以點帶面、更為有效的促進訂單農業健康、持續、規模化發展。
（二）規模化經營的“大農戶”生產模式具有較強的現實意義。訂單農業中，大農戶較之零散農戶，在生產經營能力、風險抵御能力、合作關系的穩固性等方面都具有較為明顯的優勢。而其現實意義可以反映以下幾個方面：一是規模化、集約化生產是現代農業產業化的固有特征，培育“大農戶”進行規模化經營是順應現代農業發展趨勢的客觀需要；二是目前我國農村勞動力結構失衡問題日益突出，農村人口老齡化現象嚴重，高齡農民無力耕作導致耕地產能低下甚至荒蕪流失，必然會引發整合耕地資源和農業生產方式轉型升級的實際需求；三是在全國范圍開展的農業，通過“土地銀行”等模式實現了農地流轉，使零散土地連片集中、規模經營成為可能。因此以訂單農業模式為平臺，扶持培育高知高能的“大農戶”從事規模化生產經營，將成為順應現代農業產業化發展方向的合理選擇。
（三）訂單農業參與各方的穩固合作關系應通過利益分配機制加以鞏固。目前訂單農業的主要問題是契約困境，其根源是由于利益實現的不確定性引發的機會主義行為。楊凌的訂單農業模式中，通過土地租賃的契約關系來加強農戶與企業的緊密聯系，是一種企業對農戶的單向制約機制，農戶明顯處于弱勢，不利于農戶的權利主張和對企業違約風險的制約。如果在產業化基礎上引入股份合作等形式，就能在產權結構上結成相互關系更為緊密的利益共同體，由相互制約變相互促進，形成更為有利的良性循環體制。尤其對于管理相對松散的農村合作組織，農民入股將有利于建立風險共擔、利益共享的有效管理機制，也為信貸資金的介入疏通了渠道、分散了風險。
（四）涉農金融機構要勇于開展金融產品與服務的創新。在全面把握訂單農業信貸風險因素的基礎上，有針對性地探索和創新金融產品，開展專業農戶登記和信用等級評定，制定龍頭企業和優質農戶培育扶持計劃，推行科技成果轉化信貸產品，并將訂單農業貸款項目與新農村建設、農業示范園區建設、創業促就業等重點政策扶持項目相對接，實現扶持政策、農業保險、風險保障機制對訂單農業項目的全面覆蓋。同時要注重金融服務及時跟進，更為有效地發揮好金融支持訂單農業、支持現代農業發展的重要職能。
參考文獻
[1]侯憲英.淺談訂單農業機制[J].農業技術與裝備，2011，（13）：32-33。
[2]李彬.農民專業合作社視角下的訂單農業契約風險管理[J].經濟與管理評論，2012，（1）：91-95。
[3]羅必良.農業產業組織：演進、比較與創新[M].中國經濟出版社，2002。
1.種植業發展現狀
沈陽沈北新區的水稻是新區種植業的特色名片之一，目前水稻種植面積為20萬畝，主要有鹽粳48、遼優7號等十幾個種植品種。曾先后獲得“沈北清水大米”國家地理標志認證商標和“北霸”中國馳名商標等榮譽稱號[2]。除此之外，新區還發展其它特色種植業，合計占地面積0.33萬公頃，包括花卉、蔬菜、五味子、其中五味子現已成為全國最大的五味子種植基地。
2.畜禽養殖業發展現狀
沈北新區畜禽養殖業占農業比重持續保持良好的發展勢頭，畜禽養殖業已逐漸成為新區農業經濟的支柱產業。經過多年的不斷探索和努力，沈北新區畜禽養殖業具有如下突出特征：一是規模化養殖比重逐年升高、養殖種類繁多。二是投資規模大、養殖面積廣。四是建設標準高、輻射程度強。
3.農副產品深加工產業發展現狀
沈北新區是全國最大的農產品深加工基地之一，目前沈北新區的農產品深加工企業聚集在遼寧輝山國家農業科技園區內，占地面積約20平方公里。現已擁有農副產品深加工企業300余家，其中包括世界500強企業如中糧集團、百事可樂集團等、國家級農業產業化龍頭企業如遼寧禾豐牧業、雨潤食品等——這些企業共同構筑了玉米、小麥、水稻、大豆、果蔬（飲料）、（奶牛）乳品、生豬、肉雞等農產品精深加工中心[2]。
4.休閑觀光產業發展現狀
休閑觀光產業是沈陽沈北新區的新興產業，目前沈北新區休閑觀光農業具體項目包括：愛琴谷莊園，占地700畝，其致力于打造陽光度假、花卉果園、觀賞采摘、休閑運動等多層次觀光園區；萬畝遼河花海，依托遼河七星濕地公園，占地面積達6000畝，主要以種植油菜、蘆葦、萬壽菊、荷花等為主題的休閑觀光農業帶；薰衣草莊園，占地面積5000余畝，核心區域1600畝，被農業部、國家旅游局正式認定為沈陽市首家全國休閑農業與鄉村旅游示范點等榮譽稱號；稻田藝術畫，占地面積280畝，它是現如今中國擁有的最大的水稻田藝術畫；水稻開心農場項目，占地面積300畝，是以綠色有機水稻為基礎，集學習、觀光、體驗、遠程監控于一體的水稻觀光項目。
二、沈陽沈北新區生態農業發展的潛力分析
波士頓矩陣四象限法是由三個指標構成：(1)橫坐標：生態農業發展市場占有率；(2)縱坐標：生態農業發展市場增長率；(3)生態農業發展情況。即相對市場占有率同市場增長率形成一個四象限的矩陣圖。其理想模式是要重點突出和發展明星類和金牛類的優勢與機遇，引導問題類向明星類和金牛類方向發展，盡量規避瘦狗類中可能出現的劣勢與威脅。通過波士頓矩陣圖中的四象限法，將其延伸到生態農業發展的潛力研究中，結合沈陽沈北新區生態農業發展中的優勢、劣勢、機遇、威脅，對本區生態農業發展中的四大突出產業的潛力情況做出如下具體分析：
1.劣勢與機遇并存型
此象限是問題類產品，其發展特點是市場占有率低，但市場增長率高。可以看出，其市場前景廣闊，處于成長階段，只是發展優勢尚未突顯，在持續發展過程中，有望成為明星類也有可能退化成為瘦狗型市場。因此發展方向取決于對問題類的正確引導。可以通過采取加強型發展戰略來增強發展優勢，把握發展機遇。結合沈陽沈北新區生態農業的發展潛力分析，其休閑觀光產業屬于問題類產品。休閑觀光產業屬于新興產業，擁有較好的發展前景，也是該區現代農業對外展示的窗口，但由于此類產業剛剛興起，在管理體制和發展理念上仍存在不成熟之處，需要在發展中不斷壯大及完善。因此針對此類情況，適合采用加強型戰略逐步引導發展，提高市場占有率，成為明星類產品。
2.優勢與機遇并存型
此象限是明星類產品，其發展特點是擁有較快的增長速度，由于增長勢頭良好，為了繼續保持較高的市場占有率，需要增加投入和扶持力度，強化其主導地位。結合沈陽沈北新區生態農業的發展潛力分析，其農副產品深加工業屬于明星類產品。農副產品深加工業是該區的主導產業，現已擁有完善的農產品深加工基地及數百家農業產業化龍頭企業，它在增長勢頭和贏利水平上都有著長遠的發展前景，可以通過采用穩定型增長戰略和創新型戰略逐步成為金牛型，成為該區生態農業發展的主要收入來源，在生態農業發展中的保持良好勢頭，充分發揮競爭優勢特點，利用發展機遇使沈北新區的生態農業得到進一步發展。
3.優勢與威脅并存型
此象限是金牛類產品，其現狀特點是，擁有較高的市場占有率，但市場增長率已經飽和，因其具有市場成長率低的劣勢特征卻占有較高的市場份額及享有較好的規模經濟優勢特點，因此不必對其進行大量的資金投入，但該金牛類產品需要在發展中不斷提高科技創新發展理念，突出支柱產業優勢，加強政策引導才能不斷保持其優勢地位，逐漸提高其市場增長率。結合沈陽沈北新區生態農業的發展潛力分析，其種植業和畜禽養殖業屬于金牛類產品。這兩類產業是該區生態農業發展的主要收入來源，同時在發展中不斷壯大發展規模，發展模式也日趨成熟，占有較高的市場份額，由于市場增長率逐年趨于穩定，因此可以通過采用創新型戰略逐步向明星類轉化，以提高種植業和畜禽養殖業的市場競爭力為目標，更好的發展本區的生態農業。
4.劣勢與威脅并存型
此象限是瘦狗類產品，其發展特點是市場占有率和增長率都很低，因此沒有發展前景，但此類產品，并不是盲目地采取全部放棄戰略，而是盡可能規避發展此類產品的過程中遇到的風險，對有市場潛力的產品仍要不斷開拓發展機會。因此針對瘦狗類產品，要采取減少和剔除戰略，結合沈陽沈北新區生態農業發展中存在的劣勢和威脅，要在政策的正確引導下，合理的選擇避開威脅，消除劣勢。
三、沈陽沈北新區生態農業發展的戰略設計
1.生態型種植業發展戰略
1.1發展壯大種植業優勢產業戰略。
優化水稻品質結構和生產布局，并從耕地保護，土壤改良等多方面著手，切實加強水稻生產綜合能力，更在急需時，保障全區仍至全市的糧食供需平衡必要的生產能力；通過重點建設三大種植業基地，即集種植、展示、交易等多功能于一體的蔬菜花卉產業基地、以五味子、沙參等種植、加工、銷售為主體的特色中草藥種植基地、以果品采摘觀光、特色種植觀光、農家院休閑為主線的生態林果產業基地，挖掘特色種植業潛力，大力營造各具產業優勢的生態型農產品生產區域。
1.2加大農業科技投入戰略。
采用工廠化育秧、全程機械化作業、病蟲害統防統治、測土配方施肥等技術，使農民更好的掌握優質良種及配套的種植業高產優質栽培技術；建立農業推廣區域站及發展農業科研培訓體系，加強農業科技推廣體系和農業信息化體系建設，以農業信息化技術引領農業產業化發展，以適應新區農業快速發展的生態化進程。
1.3創新生態農業生產模式戰略。
稻田養魚是利用稻田養魚、魚養稻的一種高效的種植業與養殖業組合一體化的立體種養模式。技術上，通過在稻田中養魚，水稻可以為魚遮光蔽日，魚可以為水稻除草、除蟲、疏松土壤，提供養分。這種稻魚共生模式，綜合效益是單純種稻的2～3倍。通過大力推廣適合沈北新區的稻田養魚生態農業發展模式可以改變粗放型農業作業方式，以實現對各種農業資源的有效循環利用，從而促進生態型種植業可持續發展[3]。
2.生態型畜禽養殖業發展戰略
2.1提升政府職能戰略。
在政策引導上，政府基于對畜禽養殖業市場的準確調控，需及時做出政策調整并出臺了一系列有利于養殖戶的優惠政策；在政策落實上，要做到落實政策不打折，確保按時、足額發放良種補貼等各項財政扶持資金，提高養殖戶的生產積極性；通過加強與招商局、國土局、農林局、鄉鎮政府等相關部門的協調、配合，形成工作合力，為生態型畜禽養殖業項目選址、簽約、落實和實施提供政策支持和技術指導。
2.2優化產業布局發展戰略。
按照沈北新區總體發展規劃，優化產業布局，狠抓三大養殖基地建設：即北部生豬養殖示范基地、中部奶牛養殖示范基地和東部肉雞養殖示范基地；通過打造萬畝生態型畜禽養殖基地，不斷完善畜禽養殖的產業鏈條，實現全區畜禽養殖業的經濟良性循環，提高畜禽養殖產業化水平，推動生態型畜禽養殖產業發展，促進農民增產、增收，推進社會主義新農村建設。
2.3推行保障體系建設戰略。
建立重大動物疫病防控長效機制，完善重大動物疫病防控、監測預警、檢疫監督和應急體系；完善畜禽養殖業保障體系，提高綜合防控能力和應急能力，確實保障畜禽產品安全衛生。
3.生態型休閑觀光農業發展戰略
3.1因地制宜科學規劃戰略。
發展生態型休閑觀光農業，在選址與布局方面，要事先制定科學合理的規劃方案，遵循生態農業發展規劃、城市旅游業發展規劃、新農村建設規劃等原則的同時，將旅游資源恰如其分地融入到生態農業生產中，從而實現旅游產業與生態農業的和諧發展。
3.2強農興旅的發展戰略。
生態型休閑觀光農業的發展是一種高效的生態農業模式，在強調生態農業發展的同時，更要促進旅游業的發展，從而實現休閑娛樂意義，增強參與互動意義。未來，沈北新區應立足“大旅游”戰略，其生態型休閑觀光農業應重點按以下三種類型發展：即林果基地采摘型、農業生態觀光型、休閑旅游度假型，全力打造東北最大的“現代體驗式旅游基地”。
3.3規范服務強化宣傳戰略。
相關管理部門應健全統一、全面的關于生態型休閑觀光農業方面的管理制度和服務標準，使從業人員在工作中有標可依、有章可循；通過建立生態型休閑觀光農業各行業間的行業協會等自律型行業監督組織，增強行業間各企業的互相監督、互相約束，促進共同發展；生態型休閑觀光農業行業中各企業也要對從業人員定期開展農技知識、服務技能、誠信意識、生產及消防安全教育等方面的培訓，從而全面提高從業者的綜合素質和服務水平。與此同時，要通過多種方式加大宣傳力度，展示沈北新區生態型休閑觀光農業的風采，擴大其市場占有率，從而實現休閑娛樂、旅游觀光與環境保護相結合的強農興旅的戰略意義。
4.生態型農副產品深加工產業發展戰略
4.1產業集群發展戰略。
就沈北新區現有的中小型加工企業分析，大部分的發展現狀較為分散且規模尚小，沒有形成產業集群效應，以至于在激烈的優勝劣汰中，難以保持競爭優勢。因此應通過中小型企業間的優化整合，加強分工與協作，最終實現產業間的集群化發展。在以市場為基礎，政府為媒介的前提下，利用沈北新區現有的一大批知名度高、加工水平先進、市場空間廣闊、具有裂變擴張實力的優勢龍頭企業，通過鼓勵龍頭企業不斷將一些特定的生態型農產品加工環節分離出去，形成一批專業化的生態型農產品深加工企業，幫助協作龍頭企業做好相關銜接的質量、標準、管理等工作。可以說，企業集群效應不僅可以降低加工成本，還能增強企業間的整體競爭優勢。
4.2自主創新發展戰略。
