發布時間:2023-07-10 16:28:55
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關鍵詞:項目生產力 創新理論
0 引 言
我國項目生產力創新理論是我國建設工程管理體制改革和發展的提煉總結。對于解放和發展建筑生產力,實現建設工程施工生產方式的第一次變革,曾發揮了重要的基礎理論支撐作用。
當前,我們進一步鞏固和發展這一創新理論,對于促進我國建筑產業轉型升級,加快建設工程施工生產方式的根本轉變,將起到十分重要的引領和推動作用。
1 涵 義
項目生產力是項目經理部實現工程項目建設目標的綜合能力。
勞動者、勞動資料和勞動對象這三大要素,只有在建設工程層面上實現資源優化配置,才能形成現實生產力。
從內涵看,我國項目生產力創新理論是指以生產組織和管理方式為核心,以技術進步和管理創新為支撐,以生產要素的資源配置為基礎,圍繞實現工程項目的建設目標、反映以人為本的社會大生產;從外延看,這一創新理論是指物質、文化和人才三種生產力的有機統一體。
2 溯 源
我國項目生產力創新理論的兩大歷史來源:
2.1魯布革工程的探索實踐
2.1.1魯布革工程是我國第一個利用世行貸款的工程建設項目。日本大成建筑公司按照規定通過國際招標,并以低于標底44%的價格中標。工程提前4個月竣工,工程質量優良,竣工結算費用嚴格控制在合同約定范圍內。工程管理實踐中體現的先進管理、精干班子及科學方法給我國當時落后的施工體制以深刻的啟示和巨大的沖擊。
2.1.2 該工程以“項目法施工”為突破口,首先進行企業內部體制改革,打破三級管理核算,以適應項目管理新方式的需要;其次以工程項目為對象,組建項目經理部,按照項目管理的內在規律組織生產。
2.2理論的深刻啟示
關于生產力理論三個層次的劃分,是就普遍現象而言的。但就具體建筑活動而言,項目才是生產要素轉化為現實生產力的載體,是解放和發展建筑生產力的關鍵所在。即建筑生產力實際存在第四個層次---項目層次,即項目生產力,項目管理水平的高低對于提升和發展建筑生產力至關重要。
3 特 征
我國項目生產力創新理論主要考慮四個方面的基本特征:
3.1效益特征。項目生產力運行的首要目標是獲取經濟效益。效益是建筑業賴以生存的經濟基礎,它體現了項目生產力的經濟能力。
3.2創新特征。項目的實施過程具有不可逆轉性。每個項目都要依據其功能標準采取不同的施工工藝和技術方法,這就要求我們必須不斷突破傳統。創新是項目生產力進步的階梯,凸現著項目生產力水平提升的源動力。
3.3集約特征。集約是指社會經濟活動中的同一個經濟范圍內,通過要素質量的提高、要素結構的調整和要素投入的集中來增進效益的經營方式,實現以最小的成本投入獲得最大的產出回報。
3.4多元特征。從項目生產力要素的資本構成、技術構成和功能構成看,項目生產力呈現出復雜多樣性。
4 挑 戰
4.1 產業結構不合理
4.1.1產業結構不合理,集中度過低。主要體現在我國建筑業大中型企業較多,小微企業偏少,一些具有國際競爭力的跨國龍頭企業稀缺,各地區小精專特企業發展極不均衡。
4.1.2市場分割不合理,缺乏競爭層次。由于我國建筑業技術含量及市場準入門檻低,行業內大小企業尚未形成合理的梯度協作關系,企業規模和實力相似,致使大量的一級以上企業經營領域趨同,過度集中在以綜合承包市場以上價格為中心的低水平無序競爭中。
4.2 交易行為不規范
4.2.1不規范市場交易大量存在。虛假招投標、肢解工程、違規分包、轉包掛靠等問題依然突出。此外,社會誠信制度尚未健全,部門監管力度疲軟。尤其是業主行為得不到有效約束,造成工程墊資款拖欠問題長期得不到根本解決,新建項目工程款拖欠現象也十分嚴重。
4.2.2 建筑市場法規制度不完善。現行法規對市場主體行為界定不清、定性不準、執行力差,缺乏有效制約機制。較為混亂的市場秩序制約著建筑業的健康發展,造成了一個時期以來我國工程建設領域優不勝而劣難汰的混亂局面。
4.3 從業人員素質低
4.3.1勞務用工素質偏低。由于我國從事建筑業的大量農民工來自農村轉移勞動力,幾乎占該行業從業人員的七成左右,隊伍相當龐大,90%的人沒有經過正規的技能培訓,形不成一個真正的施工技術產業群。
4.3.2 高層次復合型人才匱乏。建筑大軍中管理人員特別是懂得國際工程承包、索賠,懂技術善經營的復合型管理人才匱乏,這樣就不利于提高企業的國際競爭力,很難保證我國建筑業實施“走出去”戰略目標的順利實現。
4.4 投入貢獻率低
由于建筑業科技投入不足等問題造成建筑業科技進步對產業發展的貢獻率十分有限。我國建筑業產值年平均增長率僅有16.9%,主要來自資本投入的增長,貢獻率達到65.1%,勞動投入增長的貢獻率20.2%,科技方面的貢獻率僅為14.6%,而發達國家建筑業科技貢獻率均已超過50%。
4.5 國際化程度低
4.5.1國際市場領域比較集中。我國目前僅占世界工程總承包5%的市場份額,亞非市場占了八成以上,而美國占世界上工程承包市場兩成的比重。
4.5.2 國際市場占有層次低。目前我國建筑業在世界110多個國家和地區都有海外工程或勞務輸出業務,但多數都處在施工承包或勞務承包中的低端市場。
4.5.3 國際競爭力差距大。據2013年美國《工程新聞紀錄》進行的全球275家最大國際承包商排名中,我國內地僅有71家企業登榜,顯然這與國際領先承包商相比實力存在很大差距。
5 對 策
5.1轉變經濟發展方式,優化經濟結構刻不容緩。
5.1.1推動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道。在全球經濟一體化、信息化發展以及國際金融后危機時代下,建筑業將迎來千載難逢的歷史發展機遇。
5.1.2產業轉型任務異常繁重。企業經營、運行模式及其相應的組織方式、資源配置方式的整體性轉變進入了快車道。
5.2推進節能減排、發展低碳經濟迫在眉睫。發展綠色低碳經濟,加快建設資源節約型、環境友好型社會,積極探索建筑節能減排與綠色施工新途徑。
6 措 施
6.1優化產業結構。支持大中型企業提高核心競爭力,促進小微企業向小專特精方向發展,大力發展專業工程咨詢公司服務業務。
6.2增強科技創新。健全建筑業技術產業體系,完善建筑業技術創新體系,積極推動建筑工業化,全面提高行業信息化管理水平,組織重點領域和關鍵技術的引進消化吸收專題攻關。
6.3推進節能減排。擔當節能減排責任,鼓勵采用先進的節能減排技術和材料。
6.4強化質安監管。完善法規制度和標準規范,嚴格落實質量安全責任,提高質量安全監管效能。
6.5規范建筑秩序。加快法律法規制定,健全市場監管體系,加大動態監管力度。
6.6提升從業素質。優化人才發展環境,強化執業隊伍建設,重視現場專業配備,穩定建筑產業骨干隊伍。
7 結 語
推行我國項目生產力創新理論,促進建筑業發展方式根本轉變的出發點和落腳點就是要塑造項目管理新的核心價值體系,實現創新發展方式,提升建筑業整體綜合效益,實現“低成本競爭,高品質管理,新方式發展”這一我國建設工程施工生產方式的第二次深層次變革目標,真正完成我國建筑業“建筑產品優質、經濟效益合理、社會效益顯著”健康可持續發展的總目標,勝利完成我國建筑業產業轉型升級的歷史性跨越。
參考文獻
[1]吳濤.提升和創新項目生產力理論.工程管理學報,2010,6
作者簡介:姓 名:李果綿 1964年12月29日生于遼寧遼陽市 籍貫 內蒙赤峰市
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