發布時間：2023-07-06 16:21:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工程建設的各個階段樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：建設工程；造價；成本
中圖分類號：F407 文獻標識碼： A
引言
在建設工程當中，管理好工程造價是控制工程項目成本的最主要措施，對整個工程的建設和管理工作也都有著重要的影響。建設企業如果對工程的造價控制不當，那么便有可能會增加工程的投資成本，從而給相關企業和個人帶來不必要的經濟損失。
一、加強建設工程造價的特點
工程造價的特征是根據工程的建設特征決定的，它有以下特點：工程的造價有大額性，它實物的形體很大，并且造價很高。動輒就幾百萬、幾千萬、幾億、幾十幾億，特大型的工程項目造價可以達到百億、千億元人民幣。工程造價大額性的特點讓它關系到相關的各個方面的巨大經濟利益，同時也能對宏觀的經濟產生巨大影響。工程的造價差異性、個別性使得任何一個工程都會有特定的功能、用途、規模。所以，對于每一個工程的結構、空間分割、造型、內外裝飾和設備配置都會有特定的要求，因此使工程的內容和實物的形態都有差異性、個別性。于此同時，每一項工程所處的地區、地段都會不同，讓這個特點得到強化。工程造價具有一定的動態性，每一項工程從決策開始到竣工結束交付使用，都具有一個相當長的建設時期，而且受到不可控的因素影響，在預計的工期之內，有很多影響工程的造價動態因素，例如工程的變更，設備的材料價格，工資的標準以及利率、費率、匯率的變化。這些變化一定可以影響到造價的變動。因此，工程造價直到竣工決算之后才可以最終的確定工程實際造價。
二、工程造價成本分析與辦法
隨著市場經濟的發展，構成工程造價比重最大的材料價格不斷波動起伏。人工費、機械費也在不斷變化，工程造價不斷增加，一方面是由材料價格的不斷上漲，施工費用不斷增加造成的；另一方面是由于從工程圖紙來考慮經濟實用的方法或設計不合理及施工中管理不善造成的。降低工程造價，使有限的投資獲取最大的經濟效益，是工程技術人員的一項重要課題。由于工程造價受時間、地點、環境因素的影響，所以降低工程造價并不是一件容易的事，合理地降低工程造價，要全方位地實行工程造價的動態管理，下面是我認為控制工程造價的主要方法：
1、設計方案的優化選擇；2、制定先進的、經濟合理的施工方案，落實技術組織措施；3、重視材料設備的采購、保管，降低材料成本；4，提高勞動生產率。提高機構利用率；5，加強施工管理，降低工程造價；6，保質量、保工期；7、做好竣工結算。
三、加強我國建設工程造價管理的對策
1、有策略的進行投資招標活動，加強該階段對工程造價的管理和控制
隨著我國經濟的發展和制度的完善，當前我國企業都是通過投標的方式獲得需要施工工程項目，從而開展承包建設活動。但是，目前我國的建設市場體制并不完善，投資企業掌握主動權并處于主導地位，這就導致承包企業在進行投標時處于相對弱勢的地位，進而導致部分企業為了中標而大幅度降低造價的狀況的發生。而企業要生存下去就要有一定的盈利，這就與投標價格之間發生了矛盾，不利于工程施工的開展。因此，企業為了能夠中標和盈利就要做到以下三點：首先，進行針對性的投標活動；其次，投標結束后要充分積極的收集相關施工建設信息，并以此為依據再進行報價；最后，制定合理有效的報價策略。此時，承包企業投標階段控制工作的重點就是對造價的管理和控制。也就是說，承包企業必須充分的了解相關信息，做好前期準備工作，從而制定出保證企業獲取一定的利潤和滿足投資方的需求的投標方案和報價。只有做到以上三點，企業才有可能在保證企業利潤的前提下中標，進而促使企業進一步穩步的發展下去。
2、重視設計階段造價管理
首先是要協助建設及設計單位優選方案，對設計方案采用應用價值工程方法對比技術經濟分析，選擇技術先進、經濟合理的低造價方案。其次要對設計投資進行嚴格審核，對合理質量目標下設計會審時超出投資的問題提出審核意見。再者是要對市場中主要設備及材料功能、用途、價格進行充分調研，選擇經濟實惠的設備及材料。同時對于工藝技術方案的選擇要結合企業實際，基于提高投資效益采用先進技術方案及成熟技術。嚴格把握設計質量，邀請知名咨詢機構及專家評審設計文件，在符合國家有關規范要求情況下，對比各方案，選擇低造價設計方案，嚴格控制設計階段造價。圖紙中應明確材料規格，盡可能降低因施工文件不足引起的變更，進而對造價進行有效控制。
3、施工階段的工程造價的管理與控制
在確定合同的內容和價格后，工程項目開始進入施工階段。此時，工程項目的工程造價就成為承包企業管理和控制額主要對象和研究內容。此階段的造價的管理和控制主要包括三個方面，即生產性成本的管理、控制以及非生產性的企業管理和項目管理上的行政費用的管理和控制以及變更和索賠的及時處理等。下面從材料、機械以及人工三個方面來說明： （1）材料費控制。在項目施工的過程中，材料費用大約可占整個施工項目的75%左右。此時，加強對材料費用的管理和控制是十分有必要的。對材料費的控制工作主要從材料的數量和價格這兩個方面入手。就數量上來說，可以通過控制材料的使用，避免材料的浪費，以及促使相關人員制定相應的節約措施，從而降低材料的一部分成本。另一方面，從價格上來說，可以通過招標的方式篩選出價格比較合適，材料相對適宜的材料企業進行競爭性采購或者是廠家直接進貨采購，從而減少中間環節，避免增加額外的費用，從而降低材料的價格。（2）機械費控制。首先，為了充分發揮機械的效用，承包企業就要根據工程建設的實際需求選擇合適的機械設備進行工作。其次，通過排布設置，保證各工序和施工階段之間相互銜接，以便提高機械設備的利用率，避免設備閑置的情況的發生，從而降低機械設備的使用成本。除此之外，還要定期對機械設備進行保養，延長機械的壽命，減小因機械設備的而停工的現象。3）人工費控制。為了加強對基層作業人員人工費用的控制就要根據各個階段的施工目標，明確各個施工人員的責任、義務和權利，避免曠工等現象的發生。當然，還可以通過設立激勵機制，提高施工組隊之間競爭意識，調動工作人員的積極性，從而達到降低人工費用的目的。
4、結算收工階段對工程造價的管理與控制
在工程結束后，承包企業開始和投資企業之間進行竣工結算。這是承包企業與投資企業之間所開展的最后一次工程款的梳理機會。之后，承包企業沒有權利再次向投資方提出工程款支付的要求。因此，在這一階段，承包企業必須將工程價款的各種資料收集整理好，避免遺漏。當然，造價人員也需要認真的對建設投資方的工程價款進行核對，避免出現投資方漏支的情況和經濟上的損失。這一階段主要涉及到的是工程竣工后的驗收工作和工程狂的回收工作。因此，要及時對工程技術資料進行歸納、整理等工作，并及時將與建設投資方進行聯系，收回資金。
結束語
總之，建設工程管理過程中的成本控制是一項較為復雜的系統工程，其牽涉的方方面面過多，因而其成本控制難度也大。面對復雜的市場競爭環境，建設工程單位必須做好管理過程中的成本控制，積極采取措施，努力創新，建立健全科學的管理制度，從而提高企業成本控制水平，實現企業的可持續發展。
參考文獻
[1]彭淑珍.建設工程造價控制的現狀及其問題分析[J].科技創業月刊，2010，（01）.
【關鍵詞】工程 建設 造價 控制
1 前言
當今世界，中國是工程建設項目最多、工程投資最大的國家，然而我們的一些建設項目造價管理的方法還是不成熟和落后的，我們在造價管理方面的研究還遠不及發達國家，我們迫切需要從建設工程各階段研究建設項目造價管理原理和方法，找到一個適合中國國情的科學、先進的造價控制管理體系，全面促進我國建設項目造價管理以及提高投資效益。由于工程造價控制在建設項目中的具有重要的地位，因此已經有越來越多的專業人士開始研究建設工程的各階段與造價控制的關系，相信在不久的將來，中國的造價控制管理水平也能進入發達國家行列。
2 投資決策階段與造價控制的關系
工程項目決策在工程建設全過程中的投資控制起著總攬全局的決定性作用，項目的各項投資決策，也決定著工程造價以及項目建成投產后的經濟效益，對工程造價有著重要作用。進行項目的可行性研究是投資決策階段的主要任務，而這個階段工程造價管理的任務主要是制定合理的投資估算。
2.1投資估算的階段劃分
所謂投資估算指在投資決策的整個過程中，根據一定的方法以及現有的資料，對建設項目的投資額進行合理的估計，由于投資決策的過程可劃分為：規劃、項目建議書、可行性研究、評審四個階段，所以投資估算工作也分為對應的四個階段：
①規劃階段投資估算；②項目建議書階段投資估算；③可行性研究階段投資估算；④評審階段投資估算。
2.2投資估算的內容
要想做好投資估算工作，要首先明確建設工程造價的構成，而我國現階段工程造價的構成為：工程造價劃分為動態投資和靜態投資兩部分，其中，涉及利率、稅率、匯率、價格等變動因素的部分，稱作動態投資；而對于設備購置費以及不涉及時間變化因素的其他費用的部分，稱作靜態投資。為了估足投資，不但要準確地計算出靜態投資，更要估算動態投資以及流動資金，這樣才能全面反映工程的投資情況。
2.3投資估算的作用
投資估算是建設工程后幾個階段的重要依據，對項目的總投資控制起著重要作用，投資估算是否合理，對項目的成敗有著重要的影響， 因此在做投資估算時，必須按照客觀規律的要求，并請專業單位做好投資估算工作。合理估算就是根據國家有關規定，通過調查研究，對設計的建設規模、內容、施工技術、市場浮動等動態因素以及施工中的不可預見費用，做合理的估算，同時要吸取總結相關的投資估算經驗，進一步提高投資估算的準確性。
3 設計階段與造價控制的關系
在項目作出投資決策之后，造價控制的關鍵就在于設計，設計階段就是在經濟和技術上對待建工程的實施進行統籌規劃，盡管設計費只占建設全過程中很小的一部分費用，一般只占1.5%-2.5%，但對工程造價的影響可達70%以上，所以設計質量的優劣直接影響到建設工期的長短以及建設費用的多少，設計質量也直接決定投入的人力、物力和財力的多少。 因此，設計階段對項目投資的影響是極其重要的，經濟合理、技術先進的設計往往能縮短建設工期，節省投資，提高效益。
3.1推行設計招標，選擇最優招標單位
要采用的設計招標方法必須是建筑方案與經濟方案相結合的，盡可能將工程主體與配套的綠化維護一起招標，多家競投 ，并組織相關專家進行綜合評比，這樣既能選出好的招標單位，又會促進設計方在項目整體布局以及降低工程造價上做出最佳選擇。
3.2開展限額設計，有效控制造價
要健全設計經濟責任制，并積極推行限額設計。設計人員應該掌握建筑工程的預算和費用定額，并了解建筑材料的預算價格，按照項目的投資估算控制做初步的設計和概算。因此，設計人員必須在保證技術和功能指標的前提下，制定雙贏策略 ，合理使用投資限額，將經濟和技術有機結合，控制設計變更，從而保證不輕易突破投資限額。
4 實施階段與造價控制的關系
在實施階段，造價控制則顯得更為重要，因為這一階段是出現工程變更、工程簽證最為頻繁的階段，所以施工階段成本控制的良好與否除了直接影響到工程成本外，對工程項目的推進也有較大的影響。實施階段的造價控制也是在整個工程項目中最明顯、最直接的控制，所以，在這一階段，工程造價的控制不僅要注意對成本的合理控制，更加要注意控制浪費，否則容易造成成本的超支。對此，要注意做到以下五點：
①要做好施工組織管理；②要制定合理的施工方案；③要加強對施工現場的管理；④要加強合同管理；⑤要加強風險投資管理。
5 結術語
總之，在建設項目整個過程加強對工程造價的控制，已經成為造價控制管理的趨勢，造價控制與工程各階段緊密相連，只有搞好各階段的造價控制，才能真正實現科學的造價控制管理體系，只有實現科學的、先進的造價控制管理體系，才能提供優質的、高效益工程項目。盡管實現造價的全過程控制是一個跨越多學科、多領域的課題，但只要我們不斷深化體制改革，處理好工程與造價控制的關系，相信在專業人士的不斷努力下，我國的造價控制管理水平一定可以趕上甚至超越其他國家。
參考文獻：
關鍵詞：市政工程；工程造價；全過程管理；成本控制
Abstract: construction engineering project cost control management is a project construction through the whole process of complicated system engineering, construction and project management is one of the most important part, this paper introduces the investment decision-making stage, design stage and implementation stage, etc, and the content from the several aspects how to effectively control the engineering cost, construction project to be active control cost and improve the benefit of investment.
Keywords: municipal engineering; The project cost; The whole process management; Cost control.
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
近年來，隨著我國經濟的發展和完善，城市化進程不斷加快推進，城市基礎設施建設的投資力度不斷在加大。改善城市的人居環境，優化投資環境，不斷完善城市的市政建設，已成為全國各地區城市建設的一項重要內容。市政工程建設是搞活各地區經濟、改善城市居住環境、提高城市品位，發揮城市中心作用、形成和完善城市功能的基礎。可以說市政工程是城市構成的骨架，城市的發展也依賴于市政工程的不斷完善，其通常為非贏利性項目，建成后一般只能產生社會效益，由社會效益的發展，促進經濟效益的發展。由于其自身的特點，決定了建設資金主要來源于國家投入和地方資金籌措。我國近幾年來經濟的快速發展，每年的基本建設投資高達幾萬億元，在城市建設中，資金缺口日益明顯，因此，在資金的使用過程中要提高資金的使用效益，減少浪費，做好市政工程建設中各階段的投資控制，顯得尤為重要。
市政工程造價全過程控制是市政工程項目建設管理工作的重要組成部分，是一個動態過程，它貫穿于項目的整個過程之中。如何對建設項目工程造價進行控制，以最小的投資獲得最大的經濟效益，就需要采取有效手段加強建設項目全過程的造價動態控制管理，使資金得到合理使用。做好市政工程各階段的投資控制，把建設工程投資控制在批準的概算之內，是全過程造價控制的最終目標。
前期項目投資決策階段
項目投資決策是項目建設的第一個階段，也是最主要最容易被忽視的階段。投資決策是對擬建項目進行可行性、必要性的技術和經濟論證，對不同的建設方案進行經濟技術評價，從而作出判斷和決策的過程。
根據相關資料統計，投資決策階段耗資雖然只占總投資的0.5%～3%，但對市政建設項目投資效益的影響卻是直接和重大的。在市政項目建設各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達75%～90%，決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等。由此可見，決策階段是給整個工程造價定調，項目決策正確與否，直接影響著決策階段之后各個建設階段工程造價的計價與控制，也直接關系到建設項目的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。
在這一階段，建設單位作為建設項目的決策者，要切合實際做好可行性研究，加強項目決策深度，根據城市規劃的方向和未來發展的需要，合理確定建設規模和投資。建設單位對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的各項準備工作。項目投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，是進行投資方案選擇的重要依據之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據。投資估算一經批準后，將作為此項目的最高限額。在市政工程建設中決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現象仍然很普遍，以至于造出某些建設項目投資失控，資金缺口較大。因此，投資估算的編制要全面、細致，充分考慮到施工過程中可能出現的復雜地質情況，拆遷進度等工作情況及不利因素對工程造價的影響，考慮實際城市發展趨勢，使得市政工程投資估算基本上符合實際并留有余地，真正起到控制總投資的作用，盡量避免“三超”現象發生。
工程勘察設計階段
擬建市政項目經過決策立項之后，工程勘察設計就成為工程建設的關鍵階段。項目勘察設計是一項政策性、技術性和綜合性非常強的工作，是建設項目全面規劃和體現其實施意圖的過程，對工程項目的造價及竣工后能否取得較好的經濟效益起著決定性作用。勘察工作對搞好設計工作和預防開工后的索賠十分重要，若地質資料與實際偏差，勢必造成設計的變更與調整，導致工期延誤，費用增加；設計階段是把技術與經濟有機結合在一起的過程，設計方案對工程造價的影響是根本性的，是市政工程建筑安裝施工的依據，在建設過程中能否保證進度，保證質量和節約投資，在很大程度上取決于設計質量的合理性及施工工藝的協調性。盡管設計費在市政建設工程全過程費用中占比例不大，但設計方案對工程造價的影響可達到70%以上。由此看出，設計質量的好壞直接影響建設費用和建設工期，直接決定施工過程中人力、物力和財力的投放。合理科學的設計可降低工程造價10%～20%。
長期以來，由于對造價控制工作重視不夠，在實際工程設計中，往往更加強調設計技術的可行性，而對經濟上的合理性考慮得較少。設計人員經常是重技術、輕經濟，有時任意提高安全系數和設計標準，從根本上影響了項目成本的有效控制。
設計階段是能夠通過主動控制的方式影響工程造價的。在很長一段時間內人們習慣于把控制理解為目標值與現實值的比較，當實際值偏離目標值的時候，再分析產生偏差的原因，從而確定下一步的對策。這種被動控制手段對大批量生產的工業產品是有積極意義的，但對單件性，組合性和一次性特征的昂貴市政工程而言，就很難發揮它的效能，正因為這種被動控制只能發現偏差，但不能消除已產生的偏差，更不能預防可能發生的差異。作為建筑產品差異一旦產生，往往損失會很大，造成資源浪費。在設計階段若采用主動控制的方法，事先按一定的質量標準，針對建設項目的每個分部分項工程列出造價計劃，等到詳細的圖紙出來以后，將設計概算和施工圖預算與造價計劃進行對比，通過發現兩者之間的差異，主動采取一些控制方法來提前消除差異，促使設計方案更加經濟合理。
招投標與施工實施階段
在建設領域推行工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一，是建設單位控制工程造價的有效手段。規范招投標活動，嚴格執行基本建設管理制度，堅持公開、公正、公平的原則，積極推行工程量清單招標。工程量清單編制的依據一定要按《建設工程量清單計價規范》規定的工程量計算規則，以及工程子項劃分、工程量計算單位等規定，并根據設計圖紙進行計算，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭。同時，工程量清單招標還有利于正確評價施工企業實力、簡化招投標報價工作、減少重復計算圖紙工程量的繁雜勞動，減少工程結算中施工單位與建設單位之間不必要糾紛及爭議，有效避免過多索賠事件的發生。市政工程通過招投標不僅提高工程項目的經濟效益，還保證了工程質量，縮短建設投資的回報周期。
在工程項目的施工建設中，不可避免出現工程變更和現場簽證。出于市政工程建設的周期長、涉及的經濟關系和法律關系、受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與招標投標時的情況相比會發生一些變化，這些問題會在施工圖會審或工程施工過程中出現。這些變更往往需要改變現有設計，建設項目是要嚴格按照施工圖紙施工的，這就要求設計部門嚴格把關，除盡量減少變更設計外，必須進行設計變更的，則要嚴格按照國家的規定和合同約定的程序進行，嚴格控制變更增加的造價。施工中承包人提出的合理化建議涉及到對設計圖紙或者施工組織設計的變更及對原材料、設備的更換，須經工程師同意并簽證，簽證是對施工過程的記錄，也是工程價款最終結算、索賠的依據。
竣工結算及后評價階段
竣工結算的審核是工程項目投資的最后一個環節，無論是對于施工單位還是建設單位，都應十分重視工程價款的審核結算工作，竣工結算作為工程造價合理確定的重要依據，要公平、合理地對竣工結算進行嚴格審核。長期以來，竣工結算超施工圖預算其中重要因素是受商品市場調節物價波動影響造價，也是造價管理有待解決的問題。
客觀、公正地按照相關規定編制竣工結算，計算確定整個工程從籌建到全部竣工的實際費用是十分必要的。對竣工階段的工程造價控制，不能僅僅是注重工程結算的核減數和價款數字，還要重點分析影響工程價款的原因及審核調整的主要內容。審核過程中應層層做到工程造價的合理確定與有效控制。
建設項目的后評價階段是對工程項目的經驗總結和問題分析，對整個建設項目的綜合性評價，也是對該項目造價控制的總結。建設、設計、施工、監理等單位應充分溝通，綜合各方意見和建議，分析造價控制如何在各個環節得到有效的銜接，如何有防范價格風險等等，從而真正意義上達到工程造價由被動控制向主動控制轉化的目的。
綜上所述：工程造價的控制和管理是一個動態管理過程，是一項集管理、技術、質量、工期費用等為一體的綜合性系統工程。特別是市政工程，具有階段性強、工期緊、周期短、質量要求高、受自然環境和施工環境影響較大等特點。工程造價的計價與控制貫穿于項目建設全過程，對市政建設項目進行全過程造價控制管理是市場經濟的必然趨勢，在工作實踐中要加強認識，完善管理制度，提高人員素質，高質量、高效率的把好關，切實做到項目各階段造價的合理確定和有效控制，力圖改變人為的對成本的被動控制，做到主動控制，提高建設工程的經濟效益。
【關鍵詞】投資控制；設計階段；控制措施；目標決策
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
1、投資控制的關鍵在設計階段
（1）工程造價控制既是工程項目全過程的控制，同時，又是動態的控制。在設計階段，由于針對的是單體（具體項目）設計，是從方案到初步設計，又從初步設計到施工圖，使建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節約投資的目的。因此，設計階段控制造價是非常行之有效的。設計階段的工程造價控制應該充分做好事前控制。設計階段是項目還未開工的階段，一切還停留在圖紙上，不需要花費資金，但是一旦進入工程實際階段，則所有的這些都需要資金的支持來實現，在設計階段能夠把所有一切可以預想和設想到的都計劃周全，細致的進行設計就顯得非常重要。
（2）它不僅可以避免工程實施階段對圖紙的修改，還可以避免不必要的設計變更，可以在很大程度上減輕施工階段工程造價控制的壓力。很多業主不注重設計階段造價控制、往往在施工階段才想辦法控制材料價格、趕工期，甚至想辦法去壓低設計費，結果在施工階段無法有效進行造價控制，最終不僅沒有節省投資，反而會因為施工階段省工省料造成嚴重的工程質量安全隱患。
（3）所以，工程設計的質量高低對整個工程建設的效益影響是十分巨大的，在設計階段進行有效的造價控制，不但對于提高設計和施工質量有著重要的作用，而且對于控制和降低工程成本有著很明顯的優勢。
2、設計階段投資控制目標的確定
2.1 控制造價的關鍵在設計階段，單單明確這個思路還只是一個概念，要有效地進行設計階段的造價控制，就必須要制定合理可行的控制目標。
（1）設計階段控制造價的目標一般是用投資估算（一般是可行性研究的投資估算）作為方案設計估算的控制目標，用方案設計估算作為初步設計概算的控制目標，如果有技術設計時用初步設計概算作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標，如果沒有技術設計時就直接用初步設計概算作為施工圖預算的控制目標。
（2）在正常工作的情況下，業主委托設計單位的投資都會偏低，這也是為了能夠立項，所以在投資決策階段（項目建議書和可行性研究報告）中的估算偏低，但在立項后又提高標準，但這也往往會造成初步設計概算超過了可行性研究投資估算。通常情況下，初步設計報批時，業主都必須要追加投資。
由此來看，在投資決策階段將資金預算做中也是十分重要的，否則，將會給設計階段的工程造價帶來很大的困難。所以，在方案設計階段把方案估算做足，初步設計階段把概算做全，施工圖設計階段把預算做準是對設計階段造價控制目標確定的關鍵。
（3）現在，有些建設項目業主（建設單位）要求進行兩階段設計，即方案設計和施工圖設計，這種情況多發生在住宅的設計中。這時就用方案估算作為施工預算的控制目標。
（4）做好設計概算。許多建設單位在委托設計院設計時并沒有要求設計單位進行概算編制，設計單位也沒有去編制概算，所以，在設計階段的造價控制沒有目標，無法有效控制。使后來的施工階段造價控制受到很大影響，所以作好設計階段的概算編制是一項重要工作。
2.2 所以，在設計階段造價控制目標確定的時候，一定要結合實際情況，使目標和實際可以相結合，不要差距太遠，成為一紙空白無用的東西。
3、設計階段投資控制措施
當確定設計階段造價控制目標后，就要以科學的策略進行造價控制。利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計和標準化設計。這都可以對造價控制起到很大的作用。但是強化對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查才是最為重要的。在工作中方案估算不夠完整，限額設計的目標值缺乏合理性，概算不夠正確，施工圖預算或者標底有不正確的地方等等問題也是時有發生。
3.1 首先，方案估算必須是要建立在科學的基礎上，其重點在于細致的分析和測算，能比較全面真實地反映各個方案所需的造價。對各類各種設計資料進行分析測算，掌握大量的第一手資料數據，這對于設計單位進行方案估算是很有幫助的。
3.2 進行限額設計是設計階段控制造價的一個好辦法。很多建設單位都對設計單位有要求進行限額設計。但限額設計不是建設單位隨便報個數就能夠執行，如果限額設計的目標不合理，那么這個額就是一個擺設，不起任作用。所以，它不單單是一個單方面的造價，而更為重要的是應該對其進行科學的分析。（1）將限額按各專業工程分解，分析其是否合理，是否具備可行性。（2）若以上分析可行，則應按各單位工程的分部工程再進行分解，看其是否合理。若以上分析分析都能夠說明該限額可行，則該限額可以成立。確定好限額，控制好設計標準和規模是限額設計的技術關鍵。在設計之前，對限額進行分解分析是應該看做是一項重要的工作。
3.3 在工作中或多或少都會出現初步設計概算不準，與施工圖預算相差距較大等問題。造成這些問題的原因是多方面的：圖紙的深度不夠，人為的責任心不夠，設計、概算、施工各單位缺管溝通等。例如在初步設計階段就應該加強設計師與概預算編制人的溝通，解決圖紙上不能體現的地方。
提高概預算人的責任心，讓其多了解設計和施工過程。并且應該制定建立概算抽查制度。這些措施都可以避免重大失誤的出現，有效的提高概預算的質量。
3.4 加強概預算審查。為了能確保概算真實地反映出圖紙的意圖和標準，一方面要提高設計的質量，使圖紙符合設計標準的要求，更需要加強對圖紙及概算的審查，包括設計單位、建設單位和概算審批部門都要有嚴格的概算審批制度，這些都有助于有效控制工程造價。
4、加強工程設計投資控制的策略
4.1 有效進行設計工作管理和審查。
（1）實施設計招標，促進技術和經濟的結合。一個設計方案首先應建立在功能適宜、技術先進，經濟合理的基礎上，這三者的有機結合才能充分體現出建筑的價值。但一直以來形成了設計單位只管設計，概預算人員只管算數，相互不產生交叉。這就造成了技術和經濟的嚴重脫節，無法從根本上有效進行造價控制。所以面向市場進行設計招標，進行多種設計方案的經濟比較，這不但增強了設計單位的責任心，更能有效地提高設計質量，并且使技術與經濟進行結合。這樣既能優化設計方案，還能有效控制工程造價。
（2）實行設計制裁量優獎劣罰，要求設計單位在投資限額內能夠認真進行方案的經濟分析和技術比較，在不降低安全和使用功能的前提前，實現工程投資的節省。并且對其節省的投資按比例給以獎勵，如果對限額超標的則進行罰款，使其能夠更有責任心，這種設計費用的分配辦法則能有效地促使設計單位在設計過程中更多地去考慮技術與經濟的結合，有效控制造價。
4.2 加強設計變更的審查。對于通過設計變更擴大建設規模，提高建設標準的，看是否有原審批部門的批準；必要的變更是否先作工程量和造價的增減分析，經建設單位同意，設計單位審查簽章，出具相應的圖紙和說明方可發變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可；監理單位發現設計圖中的問題，需要進行變更時，必須征求建設單位和設計單位的意見。對監理單位和施工單位擅自更改設計圖的，不予認可。
5、結語
綜上淺述可知，造價控制是一個系統而又動態的過程，它需要各個參與單位的密切配合，當我們充分認識到設計階段是造價控制的關鍵后，則更應該去合理的制定目標，運用科學的方法，多進行分析比較，這樣不但能使建筑設計的合理性和經濟性更上一個臺階，更能有效的控制工程成本，降低投資。
參考文獻
關鍵詞 工程造價；工程建設；造價管理
隨著我國國民經濟的可持續發展，不斷的深入改革經濟體制，不斷完善的監測行業服務，作為一個工程師，尤其是監理工程項目的工程師所必須要考慮的一些問題有這些，怎樣能夠對工程造價的監理控制工作進行加強，使之能夠使項目的投資效益得到提高，提給業主更優質的服務。我國要想適應知識經濟時代以及經濟全球化的發展要求，必須要采取有效的工程造價管理措施。
1.工程管理造價含義
工程造價就是指某些工程項目在建設的時候所花費的一切費用。而對在建設項目在投資的決策階段和設計階段、招標以及投標階段到最后的項目的實施階段及其結算階段這整個過程的管理就是我們通常所說的工程造價管理。控制建設的項目投資在所批準的一定的投資限額里，確保能夠實現項目管理的目標，從而能夠合理有效的運用財力、人力以及物力，使工程建設項目能夠取得很好的投資效益。
2.保證工程質量的最終途徑就是加強工程的造價管理
一般來說，如果要加強工程造價的管理，保證工程的質量，應該要以《建筑法》為根據，積極地以及穩當的對工程造價管理進行深化改革。能夠做到把工程的質量控制和工程造價管理有機的結合在一起，并且能夠貫穿工程建設管理的整個過程中去，所以呢，大體的做法一般可以分為以下幾點：
（1）投資的決策階段
簡單的來說，在建設一個工程項目的投資的決策階段，首先應該要明確的制定一個控制質量的這樣一個目標，從而這樣才能把目標更好的實現出來。
（2）建設項目的設計的階段
在建設項目的設計階段的時候，同時也是首先要嚴格要求設計部必須能夠根據可行性研究報告認同批準的質量標準以及規模設計的，不能憑自己的意愿隨意的擴大或縮小設計標準。然后呢，要進行優化設計，這是對應用價值的工程來說的，同時要嚴格的控制技術設計以及施工圖的設計的不合理的變換，不過這所有的一切都是要在保證工程的質量的前提下進行的。
（3）建設工程項目的招標階段
一般來說，在建設工程項目的招標階段，是需要非常嚴格的按照國家招標辦法的相關法律規則執行的，所以基本上都是推廣公開招標，嚴格控制所謂的邀請招標，杜絕出現議標的現象。
（4）工程項目的實施階段
在工程項目的實施階段，施工單位及其建設單位一般都要對施工的整個過程的質量管理進行加強，而監理單位則是應該按照合同目標，對整個過程的質量進行相應控制，同時要結合工程造價管理來控制的。
3.工程造價管理目前存在的一些問題
（1）工程造價管理的計價模式的落后
我國在工程計價這上面一直運用的是定額計價的方法。但是定額的這種推廣方式浪費的時間比較多，從而造成了定額落后。所以，我們要運用“全過程、全方位、動態工程造價管理”這個計價模式，實行工程量清單這種計價模式。
（2）法律以及法規的不健全
我國雖然制定了一些相關的法律以及法規，能夠讓工程造價管理方法有法可依，有章可循。但是在執行上比較麻煩，人為操作的因素也很多，相關的法律和法規還不夠健全，因此在實踐的過程中存在了諸多問題。所以要加強守法意識以及加強行業的立法。
（3）從事工程造價管理人員的素質較低
目前在我國從事工程造價管理的人員的專業水平高低不同，能夠從正規高等學校工程造價管理專業畢業的人員的比例很小，同時工程造價工程師的資格考試才剛開始執行，所以培養出來的注冊造價工程師在整個工程造價管理人員里的比例是非常小的。而且現在許多造價師從事咨詢，決算，審核等工作，從而對我國工程造價管理的持續發展產生了嚴重影響。
（4）市場競爭機制很難出現公平合理性
市場競爭機制很難出現公平合理性，其實這跟我國的基本國情是息息相關的。價格市場被政府的干預涉及，再加上區域的行業保護以及什么暗箱操作的這些比較腐敗的現象的滋生。同時投資主體的單元化以及個別有權的人物的插手，用自己的實權為自己謀取利益，擾亂市場的正常秩序。所以要想形成比較科學的競爭機制，就必須要有比較公平合理的市場競爭環境。
4.結束語
簡而言之，對工程建設的整個過程的造價的控制是建設工程的造價管理的最核心的內容，工程造價管理貫穿了項目建設的整個過程，其中包括了決策評估階段，前期的準備階段，設計階段，承包工程階段，工程的實施階段，完工驗收階段以及決算審核階段這一系列的階段。所以呢，要想提高項目的投資效益，在預先定好的投資限額里控制好項目的造價是其關鍵所在。
工程造價管理，它不僅是一個經濟問題，它其實是一個集管理，技術以及經濟為一體的一種綜合的學科。投資項目效益的好壞直接受到工程項目造價的高以及低的影響。從而能夠充分的體現一個單位的管理水平以及工作質量問題。因此，在工程的建設過程中，建設單位應該把工程造價管理當作核心工作來做，從而能夠使工程造價降低，使經濟效益得到很大的提高。
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[關鍵詞]工程建設、生命周期、建設規劃、項目管理
[中圖分類號]TE94 [文獻標識碼]B [文章編號]1672-5158（2013）06-0258-01
一、工程建設生命周期的概念
工程建設項目都具有明顯、確定的周期性與階段性，研究項目的周期性和階段性并得出帶有規律性的認識，對合理安排管理資源，有效推進并控制項目的進程具有重大的意義。工程建設生命周期可參考下圖：
由圖可見，工程建設項目生命周期可用兩種常見的方式，即四階段和三階段表達方式予以表達。其中四階段表達方式是將項目建議書及包括項目方案設計（工程方案）在內的項目可行性研究報告編制、審定、批復過程合一，作為項目的決策階段，亦即第一階段；將工程設計與編制預控計劃作為獨立的第二階段，將工程采購與施工作為此后的第三階段，而將處于保修期的項目使用階段作為工程建設項目的最后亦即第四階段。而三階段表達方式則是將項目的決策階段稱之為項目前期管理階段，將項目竣工后的保修期稱之為項目后期管理階段，而將項目的工程設計期與施工期合一稱之為建造期或建設期管理階段，這樣的兩期合一與國際工程管理界習慣的定義與稱謂也完全一致。
二、通信網絡工程建設生命周期管理情況
根據國內電信運營商通信網絡工程建設特點，建議將工程建設劃分為四個階段，具體為項目策劃、項目準備、項目實施和運營四個階段。
項目策劃階段主要工作包括項目前期調研評估、立項、確定建設規模、審定和批復等。近年來，通信事業發展迅速，工程建設有規模大、質量要求高以及工期緊等特點。一般來說，建設單位根據業務發展預測情況生成建設需求，通過逐級上報，逐級審批，并進行宏觀層面的統一規劃調整，來完成項目立項工作。策劃階段是工程建設生命周期的初始階段也是最重要的階段，建設單位這一階段需明確項目需求，統籌分配資源，盡可能制定最優的建設方案。
項目準備階段主要工作包括工程前期準備、工程設計及會審等。工程規模已在前一階段確定，本階段將進一步細化各項工程準備工作，為項目實施做好充分的準備，工程設計管理是這一階段的核心工作。
項目實施階段主要工作包括設備進場、安裝調測、入網測試和初期網絡調整等。這一階段工作由省公司負責組織實施，關鍵點是把好工程質量關。
運營階段主要工作包括網絡優化調整、生產設備的運營管理及維護等。這一階段工作包括：設備維護及生產部門要根據業務需求，優化調整網絡資源，使網絡發揮最大效能；市場部門要根據市場及自身資源情況，制定合適的市場政策，使網絡能夠創造最大的效益。
三、對于項目策劃階段的管控
項目策劃是工程建設四個階段中最重要的一個階段，它直接決定了工程建設項目的成敗。相對來說，其他三個階段的調整余地較小，對項目經濟效益的影響有限。
國內主要電信運營商等大型企業，對于項目策劃階段采取高度集中的把控方式，全國一盤棋。這種方式的優點是便于成本控制，同時也便于管理。但也存在一些問題。
具體來說：對于核心網、接入網、傳輸、數據、支撐等網絡專業的建設原則，統一規定了建設滿足期，一般為當年建設滿足下一年的業務需求（或說提前一年建設；抑或滿足期為一年，各說法意思相同）。根據近幾年的實踐經驗，這種“一刀切”的建設滿足期已很難滿足各個網絡專業發展需求，使本身具有很強相關性的各專業之間出現建設節奏不匹配，設備入網困難等情況。例如傳輸網絡作為各個網絡發展的基礎性資源，需要提前規劃、提前建設，如果傳輸網絡與其他專業網絡同步建設甚至滯后，其他專業網絡的建設都將受到影響。
不僅是各專業網絡之間的建設有順序性問題，主設備與配套之間也存在大量工程銜接問題。在建設中經常遇到設備到貨而機房不具備裝機條件、主設備等空調、空調等電源等情況。
為了改善目前的網絡建設困境，有必要從建設滿足期入手，調整網絡建設的思路，一切從實際需求出發，需要提前建設的項目能夠及早安排，在項目策劃階段就牢牢控制各種工程進度風險因素，確保工程順利實施。
四、對于工程建設滿足期的建議
結合各通信專業網絡發展情況，在此列出各專業的推薦滿足期：
接入網滿足期：1年。
原因：由于接入網建設工程規模大，周期長，根據各省公司建設管理情況，很難接受1年以上滿足期的接入網工程建設規模。
核心網滿足期：2年。
原因：核心網需為接入網提供充足的使用資源，建設進度應提前于接入網。
傳輸網絡：3年。
原因：傳輸網絡作為各個網絡發展的基礎性資源，需要提前規劃、提前建設。
數據及業務支撐網絡：1年（軟件）及多年（硬件）。
原因：由于硬件平臺擴容難度大且對網絡有較大的影響，建議新建的專用型平臺或網元，適當提高硬件設備的建設水平，按滿足今后多年的需求考慮建設。
樞紐生產樓電源滿足期：五年以上。
原因：基礎性資源，從戰略層面提前規劃、提前建設。
綜上所述，結合各專業網絡及配套項目相互的影響，從宏觀角度合理的安排工程建設規模，能夠優化工程建設整體進度，并且也有利于維護人員進行資源調配，有效提高工程建設的靈活性。
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關鍵詞：工程建設；監理工作；要點研究；分析探索
Abstract: modern engineering construction project, the need for strict supervision and management, and then reasonable guarantee the quality of engineering construction to meet the actual requirements. The content of the article will focus on the one hand, a detailed analysis of the current stage of engineering project supervision work exists many problems and misunderstandings, and analyses the reason of nature, has carried on the exploration to the main task of the supervision of the target, finally conclude that the improved scheme and the way, make every effort to make positive contribution to modern engineering construction.
Keywords: engineering construction; Supervision work; The main points of research; Analysis to explore
中途分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
監理的工作是社會發展以及城市建設的迫切需求，而監理工作的單位，則是運用自身的專業性的技能，受到業主的委托，對工程建設項目的質量、進度、投資等進行監督，并且公平、公正的對工程建設項目的合同進行管理，使得工程建設項目可以穩步的開展和進行，并且滿足實際的建設需求以及進度控制的要求。監督管理工作的制度，在國外的發達國家已經有了相當長時間的發展歷史，而在我國，此項工作仍然在不斷的完善過程當中，還需要對其中存在的問題和不足之處進行切實的改進，使之得到成熟，更好的服務與工程建設。
當前階段監理工作存在的誤區分析
深入并且細致的對當前階段工程建設監理工作所存在的誤區和不足之處進行分析和研究，是開展一系列工作的基礎性環節。主要的來講，存在的誤區可以歸納為以下幾點。
（1）監理制度僅僅局限于施工的階段當中。監理的工作應該是全面的貫穿于整個工程建設施工項目的過程當中，對其中各個環節以及各個細小的工作項目，進行監督和控制，包括有施工作業階段、設計階段、投資決策階段、投招標階段、竣工階段等等。但是，現階段僅僅將監理工作運用在項目的實施階段，對于工程建設并沒有進行深入實際的了解，尤其是一些項目規模較大，不利的因素比較多，所以，不利于工作的開展。
（2）對于業主的行為沒有進行明確的規范。業主的行為是否規范，對于建設項目有著至關重要的影響，并且對于項目能否順利如期的實現，也有著巨大的影響。在當前階段的土木工程建設項目當中，對于監理工作的干預還比較多，而監理工作人員從實質上來講是工程建設項目唯一的管理人員，受到了業主的委托，對工作進行監督，并且給予必要的整改的意見，進而達到對工作進行規范的目的和效果。在土木工程建設當中，業主的任務是配合監理工作，對其中的管理進行嚴格的規范，并且對自身的行為進行規范。
（3）將監理工作人員當做是質量檢測的人員。監理工作人員是保證工程項目公平公正并且高質量的開展的第三方人員，需要依照施工的合同對工作進行監督，而不是質量檢測的人員。所以，在實踐的工作當中，承包商需要確保提供合格的產品和原材料，不能將監理工作人員當做是質量檢測的人員，而對于監理工作人員而言，也需要明確自身的職責和義務，對于監理的工作需要做到全面、科學、嚴謹、客觀，全方位的保證工程建設項目的質量。
監理工作的主要任務目標研究
根據上文的詳細闡述和分析，可以對現階段我國的監理工作當中存在的諸多誤區有著全面的了解和細致的掌握。接下來，將針對監理工作的主要任務和目的，進行深層次的探討，力求為有關工作做出更加積極的貢獻。
監理的單位需要對工程承包合同進行管理，以法律規定為準則，依照合同當中的相關規范，保證工程建設項目的高質量，這一點是監理工作的基本原則。同時，還需要熟練的掌握合同條件當中的相關技能，熟悉合同標準，對工程建設項目進行嚴格的控制和監督管理，使得各個項目的建設目標可以得到實現。其次，還需要具備相應的投招標的工作能力，從投招標階段當中就進入到項目的監督及管理，對各個細小的工作環節進行嚴格的把控，全面的提升前期工作的準備質量，并且對業務所選定的承包商有著深入細致的了解，對于工程建設的承包合同，深入的熟悉和掌握，保證監理工作的有序開展，維護合同各方的利益，確保監理工作的萬無一失。
改進存在問題的方案對策分析
改進現階段的監理工作當中存在的不足之處，還需要從實際的角度出發，深入的挖掘問題存在的根本原因，進行切實的整改，同時對于監理工作人員的素質進行全面的提升，將高素質以及高水平的隊伍投入至工作當中。
（1）規范業主的行為，是保證監理工作收到基本成效的關鍵點以及先決條件之一，并且也是工程建設項目實施與開展的一個必然的要求。
（2）監理工作人員需要加強對于投招標法案以及合同法等法律法規的學習，嚴格的依照法律的規定以及條款的規范，對工作進行管理和控制。同時，還需要加強對于各個合同的研究，保證工作的有序開展。
（3）工程建設的款項，需要嚴格的按照合同當中的有關規定，進行支付，并且針對工程計量，還需要按照投招標的基本標準以及書面的工程量清單當中的規定，進行對照的計量，確保萬無一失。針對工程建設項目的計劃變更、方案的調整以及合同當中所規定的計價方式、計量的方式等，進行嚴格的確認。針對工程預付的款項，還需要按照有關的規定進行扣除，目前階段，隨著投資的主體多元化體制不斷的發展，有關的工程建設項目監理工作，也必須要進行不斷的改進，以滿足現代化工程建設的需求。
（4）加強對于分包單位資質的審核，嚴格的禁止出現轉包情況的發生。嚴格的按照分包單位的資格審查申報表格，填寫相應的內容，并且請施工的業主進行確定。同時，還需要有關的承包單位對業主負責，工程驗收報告，則需要承包商組織進行填寫，統一的進行整理和驗收。另外一個方面，在實踐的工作當中，監理還需要加強對于分包商現場工作的檢查情況，全面的確保對于分包商的控制和監督管理，保證各個項目的萬無一失，確保工程建設可以滿足實際的要求和標準。最后，則需要嚴格的禁止承包商對工程進行轉包，嚴格的禁止出現分包商再次分包現象的發生。
（5）監理工作所記錄的表格和文件需要統一化、標準化和規范化。就目前階段而言，各個監理的行業都有著自身不同的監理表格，而在各個地區當中，又有著不同的監理標準。所以，對于監理市場而言，還需要有一套完善的監理標準，與之對應的，還需要有著統一化、標準化的監督軟件，進而保證工作之間不會存在一定的誤差，保證相關的資料可以及時的整理并且上報，有關監理單位則可以實時的對資料和報告結果進行審定和分析，向業主進行匯報，并且，將工程建設的項目各個細節工作與對應的部門緊密的結合起來，減少疏漏和操作當中的錯誤發生，確保工程建設項目的有序開展，并且保證了監理工作的高效和可靠。
結束語
綜上所述，根據對工程建設施工項目監理工作的要點和重點進行分析和探究，從實際的角度出發，深入并且細致的對工作開展過程當中存在的誤區進行分析和探討，并且對監理工作的基本任務目標進行了研究，以此為基礎，對加強和改進的方案對策，進行了分析，力求更進一步的為有關工作的開展，奠定堅實的基礎。
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【關鍵詞】水利工程投資 水利產業 發展研究
水利工程建設周期長、投資數量大，投資流向復雜，如不采取有效控制，投資目標將難以實現，甚至會產生腐敗行為。有鑒于此，為實現最大的投資效益，筆者談幾點自己的看法。
一、前言
水利工程的質量是工程建設的核心，是決定工程建設成效之關鍵，而工程造價則是一個重要的經濟技術指標。投資方都想在保證工程質量的同時降低工程造價，但長期以來，普遍把控制工程造價的主要精力放在預結算上，算細賬，結果是事倍功半，控制的目的沒達到，“三超”現象（即概算超估算，預算超概算，決算超預算）屢禁不止，很大程度上影響了水利工程的經濟效益。
二、造成工程造價“三超”的基本原因
（一）一些匆忙上馬的新建工程，由于在投資決策階段對工程標準估計不足，工程建設中設計變更、現場簽證隨著工程進展經常發生，從而導致投資不足，造成資金缺口，使工程投資一增再增。同時，也由于資金短缺導致工程的竣工日期一拖再拖，造成惡性循環，投資方和承包方因此背上了沉重的包袱。
（二）設計對工程造價起著決定性的作用。據統計分析，在初步設計階段，影響項目造價的可能性有25%～95%；在技術設計階段影響項目投資的可能性有35%～75%；在施工圖設計階段影響工程造價的可能性有5%～35%。很顯然，在項目做出投資決策后，控制項目投資的關鍵在于設計。目前，設計工作并沒有得到應有的重視和監督，很多水利工程沒有推行限額設計。設計部門較重視技術上的可行性，相對而言對經濟上和合理性重視不夠，特別是某些設計人員經濟意識較淡薄，存在設計保守現象，采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意提高安全系數等現象，造成許多不必要的資金浪費。
（三）在水利工程施工階段，有些承包方出于追逐利潤最大化的目的，虛報、多報工程價款時有發生。監理方對項目的質量、工期予以高度重視，但有些監理單位對造價的控制相對薄弱，這也是工程造價超計劃的一個原因。
三、如何有效控制工程造價
水利工程造價控制，是一項系統工程，它貫穿于投資決策階段、設計階段、承發包階段、施工階段以及竣工階段等各個環節，作為投資方要加強管理，力求把建設工程投資控制在批準的技資限額以內，隨時糾正發生的偏差，在建設過程中要合理使用人力、物力、財力，以保證項目投資控制目標的實現，從而取得較好的投資效益和社會效益。
（一）項目決策階段
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，以及選擇適當的工藝設備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。
（二）設計階段
對工程造價的控制和管理采用優化設計，經濟設計，以降低工程造價，具體采取以下措施：
1.審查設計概算。看它是否在批準的投資估算內，如發現超估算，應找出原因，修改設計，調整概算，力爭科學經濟合理。推行設計收費與工程設計成本節約相結合辦法，制定設計獎懲制度，對節約成本設計者給予一定比例分成，從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數現象。
2.進行設計招標，引入競爭機制。通過多種方案的競標，優選出具有安全、實用、美觀、經濟合理的建筑結構和布局的最佳設計方案。為了克服一些設計人員不精心計算，增大概算基數，增加投資，不僅方案設計階段通過招標完成，對技術設計和施工圖設計也引入競爭機制，推行技術設計和施工圖設計招投標，使每個設計階段均通過競爭完成在設計中對每個設計階段進行經濟核算。
3.實行限額設計，限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在初步設計階段，各專業設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經濟指標，方案的比選，把初步設計造價嚴格控制在限額內。施工圖設計應按照批準的初步設計，其限額的重點應放在工程量的控制上，將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經濟觀念，在整個設計過程中，經常檢查本專業的工程費用，切實做好控制造價工作。
