發布時間：2023-07-02 09:43:33
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【關鍵詞】建設工程；項目管理；合同管理；提高；效果、
引言
項目管理是建設工程施工過程中的首要任務，項目管理的目的是將建設工程的施工過程納入整體的管理體系，在施工的各個時期和各個環節，對建設項目的質量、工期、費用、安全等方面進行總體把握，建立健全組織機構，運用適宜的方法進行管理的活動。項目管理是項目目標實現的重要保障。合同管理是近年來項目管理的重點部分，隨著建設工程法治化要求的不斷深入，合同管理成了約束建設單位行為的重要依托。
一、建設工程提高項目管理效果的方法和途徑。
1、明確項目管理的重要作用。建設工程項目管理是工程實施過程中的重點工作。在做好項目管理的具體工作之前，要明確項目管理的重要作用。項目管理的核心目標就是要保證項目目標能夠順利安全的實現。項目管理的內容涵蓋了工程建設的全部過程。例如進度控制、質量控制、安全管理、成本控制等。同時，對施工的各個組成部分進行管理。例如合同管理、現場管理、信息管理、生產組織協調等。樹立項目管理的意識和理念，是豐富現代建筑企業的重點觀念。項目管理要與市場經濟緊密聯系，尊重市場變化，樹立效益觀念。項目管理要把建設項目的整體過程納入到管理體系，實現項目管理對于工程建設的根本性促進作用。
2、選用專業的項目管理人員。我國的基礎建設規模大、周期長，在建設工程的整個實施 過程中，做好項目管理關鍵是選好項目管理者。項目管理者的作用能夠對項目管理起到引領性作用。建設工程的施工環境較差，在施工過程中容易產生技術與施工過程等多方面的矛盾，在處理矛盾時，就會突出顯示出項目管理人員的能力和素質。項目管理經理要對工程建設有足夠的知識了解，更要求做好工程實施的各種協調工作。建筑企業要實現高效管理，必須要進行高效的整體運作，而項目管理人員能夠實現項目管理的全程跟蹤，在各個部門與各個環節上，實施管理與監督，使工程項目更具活力和發展動力。
3、合理組織和開展項目管理活動。建設工程的實施過程是整體與局部的良好配合。在建設工程的設計階段到施工階段再到竣工階段。建設工程的整個施工都是整體規劃下進行。項目管理就是要做好項目的規劃設計與具體實施管理。合理組織和有效開展項目管理活動，就是要在項目的所有環節進行必要的干預，通過管理對建設施工的現場、施工設計、安全環境進行管理，在發現問題時，及時分析問題，根據具體情況進行及時的處理。合理組織與開展項目管理活動，需要采用科學的方法，在明確建設項目的具體施工實踐的同時，將施工活動納入到整體管控體系中，設計好應急預案，明確好工程建設的規劃與要點。
4、采用先進的項目管理方法。我國的建設企業經歷了粗放的發展階段，在企業制度逐漸改革的道路上，建設單位必須要進行管理與實踐的科學性進步，才能夠適應建設工程的發展要求。項目管理方法的創新，需要保持工程建設的基本要求，又要使工程建設的管理過程更加具體化、專業化，這就需要建設工程要不斷創新方法，以實現工程項目的整體進步。項目管理過程中，要對資金、物資、技術、設備、施工、竣工驗收等工作做好完備的記錄。掌握好項目管理的針對性，對技術類和管理類的活動進行分配，是項目管理方法在應用過程中發揮出較高的效果。
二、建設工程提高合同管理效果的方法啟示。
1、明確合同管理的特點和內容。合同管理是工程項目的首要任務，合同管理的目的是控制好施工項目的各個環節。合同管理分為合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等，合同管理與計劃管理、成本管理、組織和信息管理之間有著密切的關系。合同管理的組織體系由建設工程的項目特點決定，合同管理組織需要與建設工程項目相適應。合同管理制度需要建立長效機制，對于建設項目而言，合同管理需要進行評價和改進，以保證合同管理能夠根據專業性變化進行及時的更改。
2、做好合同簽訂的準備工作。在建筑市場競爭激烈的時代，合同管理要從建設項目的準備初期就要做好。企業在獲得招標信息的同時，就要做好項目的分析、評估、決策和合同預審工作。合同簽訂前要明確企業的基本情況，如勞動力組成，技術力量，設備裝備能力等信息，而且要明確企業的資質等特殊條件。合同簽訂前需要對涉及的項目資料和信息進行不斷的補充與完善，確保合同進入到投標決策時具有較強的競爭力。合同簽訂的準備工作程度直接影響著合同管理的后續工作。
3、嚴控施工過程的合同管理。合同管理中的重點環節就是施工過程中的合同管理。施工過程中容易出現變更的事務，那么，根據變更的地方，就要進行補充性的合同規劃，那么，合同技術資料就需要在根據技術規范進行調整。要做好工期目標、質量目標、安全目標、成本目標的總體設計，滿足合同對于項目實施的基本要求。合同管理要體現實施的高效性，就要在掌握合同管理基本知識的前提下，進行不斷的更新和調整，以適應現代化建設企業的新問題。
4、完善合同違約與索賠管理。合同管理中的一個重點內容就是合同違約與索賠管理，這項內容是合同管理的重點和難點。合同管理要以法律法規為依據，如果發生索賠案件，要明確索賠的原因，根據現場情況與合同條款進行對照，積極分析檢查，發現現場施工條件與合同約定的差異，避免發生因索賠原因不清楚造成的雙方利益損害。采取的索賠方法要尊重合同管理的具體要求，以節省工程投資為主要標準，做好違約與索賠的平衡協調。在當前的建設工程實際操作中，還有很多地方需要不斷的改進和升級。
結束語
我國正處于經濟和社會發展的關鍵時期，基礎建設在一個長期的階段還將是社會生產的重點部分。建設工程的開展實施，不僅為我國的基礎建設提供了良好的運行方式，更給予了建設工程發展的新空間。對項目管理和合同管理的研究，是新經濟時代必要的學術活動，更是對建設工程開發的重點對待。項目管理與合同管理的方式方法研究，能夠提高建設工程領域的創新理念，使建設工程的實施能夠有專業化的保障，創造出更加優異的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
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企業設立專門的合同管理機構。應將合同管理工作劃歸企業法律顧問機構管理,這是由法律顧問機構的性質決定的,是專業化管理的必然。在管理層級較多的大型施工企業,總部和各級下屬企業都應設立合同管理機構。在大型施工企業總部合同管理機構,根據合同的不同類別,甚至可以繼續劃分專業科室,完成管理工作。條件較好的企業,應在合同管理機構中設立既具備法律顧問資格,又有工程技術、施工管理專業和經驗的人員做法律顧問,以方便對合同進行全面和專業的審核以及對履行過程的監管。
企業必須制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問題,也涉及施工生產的專業技術部門,某一環節的缺失或重大失誤都有可能導致嚴重后果。因此,必須制定規章制度對其予以保障。
一是要建立法律顧問部門的職責和權限,確定合同主管與協管關系和責任;二是要建立合同評審、起草、會商、審核、審批制度;三是要建立合同監管人、合同報表、合同執行期和規定事項報告制度;四是要建立企業法律事項的內部審核制度;五是要建立一些程序制度,如法人授權制度、合同證據的收集、保管制度等;六是合同簽署、履行過程中的責任制度、獎懲制度。
合同管理工作應適當分工。大型施工企業管理層次相對較多,既要充分發揮整個合同管理系統的作用,調動各級合同管理部門的積極性,又要根據不同的情況,調整具體管理權限。一般來說,企業應通過授權,一次性把大量的合同管理事務交由部門及下屬單位,進行常態管理。但對一些標的較大、風險較大、涉及部門或單位較多的合同,都應由企業總部合同管理部門直接管理。企業合同管理部門負責合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監管工作,而部門和下屬單位則負責專業的管理及合同的履行工作。
確定合同管理工作的重點,確定重要的合同。施工企業的合同種類繁多,從合同的管理角度來說,都應嚴格管理,但是,并非對所有的合同都要同樣地關注。在施工企業中,施工合同,尤其是對標的較大、風險較大的合同應當給予足夠的關注;對分包合同也必須引起高度的重視,這方面出現的問題已經很多;擔保合同、大額度的采購合同也應列為管理的重點。
確定重要的合同管理部門和單位。在施工企業中,除合同管理部門外,工程承攬部門、工程管理部門、機電物資部門、財務部門、印信管理部門對合同管理也將起到重要作用。在合同簽訂和履行過程中,這些部門都發揮著重要的職能作用,其工作質量、管理水平和工作方法,對合同的簽訂、履行將產生重大而深遠的影響。而下屬的施工項目部直接負責合同的履行,其意義自不必言。
確定合同管理的重要階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點,它直接確立了雙方的權利義務,規定了未來合同履行的前景和預定目標,其意義重大。合同管理部門和專業部門的工作水平,領導者的決策,都左右著合同的簽訂質量。
形成科學的管理方法,對合同進行三階段評審。評審由企業相關高層領導主持,有關部門參加,以會議形式進行。在投標階段,由合同管理部門會同投標部、工程管理、機電物資、財務部門,對招標文件進行全面評審,以決定是否投標,分析中標后的合同風險和難點。要防止為中標而掩蓋真實情況,留下隱患。要形成書面的材料,經過相關部門會簽,得到相應的領導簽批認可。在合同簽署階段,由合同管理部門會同投標部門和工程管理機電物資、財務部門,再次對合同文本進行評審。重點是圍繞合同文本反復推敲,對發現的問題進行論證,找出解決問題的辦法。要全面衡量權利義務是否均衡;合同是否顯失公平;業主是否隱瞞了與合同有關的重要事項;企業是否有能力履行合同;能否達到合同的目的。在履行階段,由合同管理部門會同工程管理等部門,根據施工進展或單位、單元工程、節點工期,定期或不定期地對項目進行評審,及時發現和糾正存在的問題,保證全面履行施工合同。
建立評審大綱。為了使評審工作有章可循,保證評審工作科學、細致,不因工作疏漏而影響評審效果,企業應建立合同評審大綱。把相關規定和要求列為大綱標準,以衡量各階段合同內容,凡達不到標準的,則無法通過評審,合同就無法簽訂,以確保合同始終處于受控狀態。評審大綱作為企業內部具有強制性的文件,必須經過企業的嚴格批準,以保證其剛性和可操作性、穩定性。評審大綱分為三部分:
第一部分為否決性規定。內容由國家禁止性規定、無效合同、企業戰略、企業內部相關禁止性規定等內容,共同組成相應條款,以此衡量合同內容,達不到前述內容的,不能通過評審。
第二部分以合同內容為對象,將相關技術和經濟指標、慣例、企業的相關規定等列為條款規定,意在保證合同內容最大程度上滿足企業的需要,保證企業的利益。如工期、質量、結算方式、獎罰額度等等。這部分內容與企業在市場上的競爭能力有關,與業主的談判結果有關。因為合同標的不同,大綱中這部分內容會有多個版本,這部分內容和企業的經營相關,因此經常處于調整狀態。
第三部分是企業從市場經營需要出發,做出的承諾或其他內容。
第一部分內容一般不允許調整;第二部分內容的變動需要經企業相關程序的批準;第三部分則每一次都進行批準。評審時要建立和使用統一、規范的表格文件。評審時要對每一項內容進行逐一評審,得出全面和客觀的結論,并對評審結果負責。
履行階段的監督審核。要建立合同履行過程的內部監督審核制度。監督審核工作以合同管理部門為主,工程管理等部門參加,組成內審小組,對合同履行情況進行監督審核。由內審小組根據合同履行情況,履行中的難點、重點和存在的一些問題,以及業主的投訴進行定期或不定期的審核。審核時有針對性地列出審核提綱,可以先發到被審核單位,也可直接以此進行現場審核。可以對一般單位進行問卷式的發放審核提綱,由其按要求回答,然后收回,檢查是否存在問題。監督審核過程中發現的問題交由被審核單位限期整改。對可能導致企業違約的施工項目,向企業決策層提出書面報告。
合同管理部門的任務全面掌握企業合同管理的現狀。建立合同臺賬,要求各部門和下屬各單位以報表形式上報合同簽署和履行情況、履行結果。合同管理部門要通過合同報表、合同評審、合同履行情況,廣泛收集真實可靠的合同信息,有針對性地開展工作。
牢牢把握重點合同。對一些標的較大、難度較大、風險較大的合同,必須進行有效控制。劃分風險級別,以便于對合同的日常管理。根據業主信譽、工程難度、外部環境、企業施工能力和經驗、項目進展情況、施工成本等,劃分合同風險級別。可劃分為:正常、一定風險、高度風險。對于風險的處理,仍可以繼續劃分為:環境因素、業主因素;可以履行滿足合同、無法履行的合同、無須繼續履行的合同等。對于正常合同,無須給予特別關注;對于有一定風險的合同應引起足夠關注;對于高度風險的合同要進行高度關注。合同管理部門要建立合同風險清單,施工項目上要建立合同風險因素清單。合同風險是在變化的,因此合同風險管理也處于經常調整狀態。
建立嚴格完整的工作程序。應從流程上有序控制合同的簽訂、履行。應做到合同簽訂必須通過評審,合同簽訂前必須經過合同管理部門及相關部門簽字確認,然后辦理領導簽批手續,最后辦理用印及其他授權手續。建立責任制,防止工作出現環節失控或走過場。
與專業部門和下屬單位協調配合。合同管理部門只是企業中的一個部門,搞好合同管理工作離不開相關部門的支持。特別是對合同的評審、審核,合同管理部門必須借助于專業部門,以解決和論證合同中的專業問題。要建立施工項目部收集和保留合同證據制度,要通過合同監管人對合同履行過程中的各種情況進行反饋。
建筑工程的管理除了兼顧到建筑的施工階段的建造目標，成本、工期以及質量、安全等方面之外，從業主的角度考慮還需要綜合很多方面的管理要素。從業主角度進行建筑工程管理重點和難點的分析，有助于全方位地促進建筑建造目標的實現。首先分析了業主角度的建筑工程管理的特點，然后研究了業主角度的建筑工程管理重點與難點，最后在此基礎上提出了基于業主角度的建筑工程綜合管理方法。
關鍵詞
業主角度；建筑工程；管理重點；難點
0引言
建筑工程的管理本身是一項十分復雜的工作。當前很多研究都著眼于施工階段，分析了施工階段對于工程項目的成本、工期、質量、安全等各方面的管理。然而從業主角度出發的建筑工程管理比施工階段的要更加復雜，也更加重要。業主需要全面考慮到建筑的全壽命周期以及各個階段的眾多參與人員，還需要兼顧項目過程中的各類風險。因此既有必要從業主的角度，對建筑工程的管理重點和難點進行分析。
1業主角度的建筑工程管理的特點
從業主的角度進行建筑工程的管理，有著與一般的建筑工程管理方法不同之處。進行業主角度的建筑工程管理需要考慮到業主的基本職能以及建筑工程的全過程，綜合考慮業主在建筑工程管理中的特點。
1.1建筑工程管理涉及到建筑的全壽命周期
一般所稱的建筑工程管理僅僅集中在建筑的施工階段，討論的主要是針對于建筑的施工階段各項建筑工程施工過程。然而由于建筑工程的業主需要考慮的不僅僅是建筑的施工階段，還需要考慮到建筑的前期決策、設計、承發包，以及后期的運營等各個過程。這些過程之間是相互關聯的，建筑的決策階段影響到了后期的項目的社會、技術和經濟可行性，而建筑的設計階段則是決定了施工過程中的總體依據。施工過程中的建造質量以及安全性，也將對最終的建筑實體造成很大的影響，進而影響到后期的運行效果。因此從業主的角度考慮的建筑工程的管理重點與難點，必須兼顧到建筑的全壽命周期，從一個全過程的角度去進行建筑的管理。
1.2建筑工程的管理包括了各相關參與者
進行建筑的工程管理中，一個很重要的部分就是對人的管理。而從建筑業主角度來看，他們需要管理的不僅僅是本公司的人員，而要同時對建筑的設計、施工、監理、材料和設備供應商等各個相關參與者進行管理。建筑的各方參與者，都有著自己的建造目標和建造利益訴求，在各個階段上都需要進行配合協作，這些多方參與者的協調，都需要通過業主來完成，而這無疑大大增加了建筑工程的管理難度，這也成為了建筑工程管理的一個重點和難點。如何通過合理的激勵以及合同的方式，保證多方的利益相關者能夠共同努力，實現業主的預期建造目標，是業主需要考慮的一個十分重要的問題。
1.3建筑工程的管理的綜合性和復雜性
建筑工程的管理從本身特性上來說，就是一個十分復雜和綜合性的過程。從業主的角度來進行建筑工程的管理尤其如此。除了考慮上述的全壽命周期的過程，以及各類參與人員之間的協調安排之外，還需要考慮到建筑的建造過程中對于風險的控制，對于環境的考慮，對于各類政策和社會情況的考慮等。這些多方面的因素都共同決定了建筑工程管理的水平以及最終建造成果的好壞。建筑工程的建造周期一般都比較長，在這一過程中存在著很多社會、經濟、環境等各方面的不確定因素，都增加了建筑工程管理的復雜性和綜合性。如何綜合有效地對這種因素進行管理，是作為建筑工程管理的業主所需要考慮的一個重要問題。
2業主角度的建筑工程管理重點與難點
如前所述，從業主的角度進行建筑工程的管理，需要考慮到建筑的全壽命周期、各方的參與者，同時也要兼顧到建筑建造過程中的各類社會、經濟、環境上的風險，綜合實現建筑工程的建造目標。從這一角度考慮，建筑工程的管理重點與難點主要包括四點。
2.1建筑工程的合同管理
建筑工程的合同管理是對建筑建造過程中的各類參與者的重要約束手段，通過建筑工程的合同管理，能夠明確地用書面形式與建筑的設計、施工、材料設備供應商等各方進行權利、責任和義務的約定。首先能夠幫助業主方更好地規避風險，同時也能幫助各參與方明確自己的工作，最后也能夠更好地輔助各個參與方之間的相互配合。進行合同的管理，要做好合同的制定、評審以及管理等三個方面。在合同的制定方面，需要根據法律規定的合同文件范本，對相關的責權利進行規定，抓住合同中的核心和重點部分，即那些風險較大的或是工程比較復雜的合同，并尋找到分擔和降低風險的方法，通過加強對合同訂立相關部門，如工程成本部門、設計部門、管理部門、財務部門等的管理。在進行合同的簽訂之前，要加強對于合同的評審工作，保證確認無誤了之后才能進行簽訂。在合同執行的過程中，要全過程地對合同的實施情況進行檢查，保證各相關單位能夠按照合同上的規定履行義務，如果發生了工程變更等情況，要及時進行變更證明材料的搜集，作為后期的依據。
2.2建筑工程的成本管理
從業主的角度進行建筑工程的成本管理，需要兼顧到建筑的前期決策以及設計方案和施工過程的管理。研究表示，建筑工程的前期決策以及設計方案對建筑工程的成本的影響達到了70%以上。因此從業主的角度進行建筑工工程的成本管理，要著重加強對于建筑的決策和設計方案的選擇，同時通過技術交底和施工過程中的溝通等方式，加強施工單位和設計單位之間的溝通和聯系，從而更好地保證施工單位能夠理解設計意圖，同時更好地節約施工成本。進行建筑工程的成本管理，業主首先在決策階段就應該考慮到整個建筑的成本預算，綜合考慮建筑周邊的社會、經濟和環境需求。在設計階段，通過限額設計等方式，保證設計單位在完成建造意圖的基礎上，盡量減少后期的施工成本。而在施工階段的綜合管理，業主單位需要與監理單位相互配合，實現對于施工單位的監管。通過合同的方式，對施工單位的成本節約行為提供獎勵。總之，業主角度的建筑工程成本管理，是一個全方位、多主體的綜合性的管理。
2.3工程的技術管理
從業主角度進行的工程技術管理是綜合到建筑的后期運營和銷售的整體效果。而建筑施工階段的技術管理僅僅著眼于建筑的施工組織設計、施工方案以及施工技術的選擇上，而業主的工程技術管理則是要將營銷理念轉化為工程技術標準，然后按照確定的技術參數進行招標，從而保證建造出來的建筑能夠符合后期的運營和銷售的要求。因此針對于業主角度的建筑工程的技術管理，需要著眼于全壽命周期的需求，從最后的運營和銷售的角度考慮，從決策和設計階段就提出相關的技術要求，從而通過施工階段的施工方案的選擇和施工組織設計，最終將其實現。而施工階段的技術管理需要兼顧到技術與管理兩個方面。從技術方面來講，就是通過不斷引入四新技術，提高施工的效率，保證施工質量。將新技術與原有技術相互結合，同時加強技術操作人員的水平，更好地掌握技術的操作要領與方法，更好地促進施工的順利進行。
2.4項目的全面風險管理
項目的全面風險管理也是業主進行建筑工程項目管理時需要考慮的一個重要的內容。建筑工程的管理，要考慮到可能面臨的技術、社會、經濟和政策等各方面的風險。由于建筑工程項目持續的周期比較長，且涉及到的人員比較多，因此可能遇到的風險就更大，從業主角度進行項目的全面風險管理，是進行工程管理的重點和難點之一。為了防止項目的風險事項發生，在項目開始之前就必須進行項目的風險識別和風險分析，尋找到可能使項目產生損失的風險因素，并分析其可能發生的概率，從而更好地對風險進行識別。并需要根據相應的風險，對其進行防范。業主可以建立風險監控系統，及早地發現可能潛在的風險并采取預定的措施，控制風險的影響范圍和影響量，以減少項目的損失。當風險事項確實發生時，需要及時采取相應的手段，進行風險的應對和處理，通過合理的方式及時化解風險，保證工程后期的正常運作，減少風險帶來的損失。在階段性計劃調整過程中，要加強對近期風險的預測，并納入近期計劃中，同時要考慮到計劃的調整和修改會帶來新的問題和風險。項目結束時，應對整個項目的風險，風險管理進行評價，作為以后進行同類項目的經驗和教訓。
3結語
業主角度的建筑工程管理是一種全面性、綜合性的管理，需要兼顧到工程項目的全壽命周期，以及各類參與人員，同時要綜合考慮到項目可能發生的風險。業主需要從建筑工程的合同管理，建筑工程的成本管理，工程的技術管理以及項目的全面風險管理等方面，綜合實現對于建筑工程的管理，促進建筑行業的高效發展。
作者：張神固 單位：廈門火炬集團開發建設有限公司
參考文獻
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【關鍵詞】合同類型；總體策劃；合同分析；合同控制
1、合同類型與承包方式選擇
工程項目合同有多種分類方式，按照不同的劃分標準進行分類，就有不同的類型。目前，在公路工程建設項目中最常用的分類方式就是按計價方式進行劃分，可以分為固定總價合同、單價合同、成本加酬金合同。固定總價合同就是以圖紙和工程說明作為依據，將工程造價一次固定死的合同。單價合同就是根據工程單價通過招投標而簽訂的合同，通常是先確定分部分項工程的單價，再根據工程設計中標單位提出的施工圖需要完成的工程量，按合同規定的單位工程量的單價計算工程的總造價。成本加酬金合同通常又有四種做法：成本加固定百分比酬金、成本加固定酬金、成本加浮動酬金、目標成本加獎罰。
根據計價方式不同劃分的三種合同類型對應三種施工承包類型。施工招標中采用哪種承包方式，應根據項目的實際情況選定。一般發包方的管理人員比較少或者缺乏管理經驗的，監理制度不健全或者監理隊伍較落后的，工程地質資料及設計圖紙準確的，技術不負責、規模較小能夠進行精確估價的或者對工期要求比較緊急的工程宜選用總價合同。而對于發包人的管理人員多、管理水平高的，施工圖紙尚不明確、設計和施工需要同時進行招標的，工程變更較多的或者監理隊伍水平高、制度完善的工程一般采用單價合同。而成本加酬金合同一般適用于工程設計招標后設計單位還沒有提出施工圖設計的情況，或者遭受地震、水災等自然災害后需要立即修復的工程，一般發包人都不會選擇使用此類型合同。
可見，科學合理的選擇承包方式是保證合同的正常履行，搞好合同管理的前提。
2、合同的總體策劃
合同的總體策劃是在項目的實施戰略確定后對與工程相關的合同進行合理規劃，以保證項目目標的實現。合同總體策劃主要要確定以下問題：怎樣將整個項目劃分為一些相對獨立的合同，并確定每個合同的工程承包范圍；適當的選擇合同種類以及合同條件；合同采用哪種委托方式和承包方式；確定重要的合同條款，如付款方式、風險分擔等問題；與項目相關的各個合同在內容、時間、組織、技術和價格上的協調等；合同的簽訂與實施中的重大問題等。
在整個項目建設過程中，由于各個參與方所處的角度不同、目的不同、工作任務和工作重點不同，因此各方合同策劃的內容也不同。承包人常常必須執行業主的合同策劃，但承包人也有自己的合同策劃問題，主要考慮以下方面：①投標方向的選擇即承包商通過市場調查獲得許多工程招標信息，必須就投標方向做出戰略決策；②合同風險的總評價即承包商在合同策劃時必須對本工程的合同風險有一個總體的評價；③合作方式的選擇即分包或聯營承包。
合同是實施項目的手段。無論對于業主或承包商來說，正確的合同總體策劃能夠保證圓滿地履行各個合同，促使各個合同達到完善的協調，減少矛盾和爭執，并順利地實現工程項目的整體目標。
3、合同的分析與交底
合同分析通常可以分為三個階段即投標前合同分析、項目執行期合同分析和項目合同管理后評價。投標前的合同分析對于正確的投標策略制定，把握項目的特點，保證合同計劃的執行和各項管理目標的實現具有重要意義，這個階段的內容合同計價方式的分析，合同各方權利義務關系的全面分析，合同風險分析，重點合同條款分析和合同漏洞和疏遠分析。施工階段合同分析的主要內容是熟悉和了解投標階段項目分析的成果，執行合同管理計劃，同時還應抓住合同機會，甚至創造機會，采用合理的合同手段，謀取好的經營成果。項目合同管理后評價主要是對合同管理機構、人員、各管理過程中方法、手段的運用及其效果進行評價，總結失敗的教訓和成功的經驗，不斷提高企業的管理水平。
合同交底具體說，就是將合同的內容貫徹下去，讓相關的人清楚相關的合同條款，并按照合同條款執行，防止因對合同不熟、不理解、撐握不透徹而出現違反合同的行為，為自己帶來損失。所以必須將合同分析的依據、重點、難點和執行的注意事項向執行者交底，解答執行者提出的問題，這樣才能保證執行階段的工作得以繼續，才可能取得較好的經濟效果。
4、合同控制
合同控制即通過比較合同計劃與合同執行之間存在的差異，通過控制器采取措施，從旁糾偏的合同管理行為。合同控制主要分為前饋控制與反饋控制和動態控制。其中前饋控制與反饋控制的區別為有無信息反饋。而動態控制又分為被動控制和主動控制。被動控制就是在發現目標產生偏離后，再分析原因，進行決策，采取補救措施；主動控制則是預先分析、估計工程項目可能發生的偏離，預先采取預防措施進行控制。
合同控制的目標與總的項目管理的目標是一致的，及確保工程質量、進度、費用三大目標最合理的實現。項目質量控制是對合同執行期質量計劃與執行的管理和控制，其中質量管理與控制的重點就是建立完善的質量管理體系，包括質量標準、質量控制秩序、質量體系以及質量因素的控制與管理，工程質量控制的內容主要有施工材料、工藝、施工技術、質量檢評和質量標準。項目進度控制中，承包人應編制符合客觀實際、合同條件等的施工進度計劃，并在計劃執行過程中，實施的檢查進度計劃，發現偏差應及時做相應調整。項目費用控制主要工作是做好清單支付，嚴格按照清單項目和計量支付項目進行準確計量并支付，并且做好暫定金、計日工、預付款以及保留金等相關的管理工作，費用控制中最重要的是要做好工程變更與索賠和價格調整工作，這樣才可能給企業帶來更多的盈利。
【關鍵詞】EPC；合同；管理
引言
在復雜而多元的建設工程承包市場中，EPC項目多集中在技術復雜領域，這些領域項目具有投資額大、技術復雜、管理難度大、建設周期長等特點。管理項目需要大批專業技術人員外，還需要一大批有豐富管理經驗的技術人員。所以EPC工程總承包己形成具有很強吸引力的市場。但是，由于工程項目實施周期長、外界環境多變、技術復雜等特點，在EPC總承包合同簽訂時，很難明確所有的功能、技術、施工標準、以及建設風險因素等，也必然會在工程實施階段發生工期、費用的變化。因此，在項目實施過程中，合同風險和變更不可避免，這是EPC承包商遇到的主要風險之一。相比較傳統其他承包模式，EPC合同風險和工程變更具有更大的復雜性和風險性[1][2]。
1 EPC總承包的特點
EPC總承包合同模式下，業主僅對工程進行整體的、原則的、目標的管理和控制；總承包商則需組織工程實施并進行全過程控制。通常情況下，EPC總承包合同的合同模式采取固定總價的合同模式(除非合同范圍發生變化或發生法律規定的不可抗力等因素的影響，否則不予調整合同價格和工期。因此，EPC合同模式下，從項目業主的角度來說，經濟風險和不能按期完成項目建設的風險都轉嫁給了總承包商。對于原以工程設計為主業的EPC總承包商來說，承擔EPC合同模式下的工程項目是對自身管理水平的一項挑戰，充滿了高風險，同時也帶來獲得高收益的機遇。為了確保工程質量，EPC項目經理部不僅從宏觀框架上嚴格執行公司項目管理體系文件，而且根據管道施工的特點，出具了大量的作業文件，對施工的關鍵質量控制點、工序搭接、設計變更等方面書面成冊，以指導施工單位施工。實踐證明，這些嚴格的程序和作業文件，對工程質量提供了可靠的程序保證。
2 EPC項目合同管理
根據國際工程管理實踐經驗。為了突出強調合同管理的地位，如圖l所示將合同管理放在了國際工程項目管理的核心地位。采購、施工為一體。項目管理中就會發生設計、采購、施工及運輸等多種合同，對于任何一份合同，都必須提出明確的質量要求、工期要求、費用及支付辦法、安全指標等，這就共同構成合同目標。如在工程承包合同中，一般應明確提出工程質量等級要求，比如應達到國優或省優的標準；工程工期節點或工程總目標在何時完工等；工程造價(費用)控制在多少內；不發生安全事故等。合同管理是質量、工期、費用與安全控制所必須具備的手段，各方人員都是通過合同管理來計劃、組織、協調、控制、實施上述合同內容，實現合同目標。參加工程建設的各方人員，必須事先簽訂合同，明確各方的責、權、利關系。無論是項目的業主、咨詢公司．還是設計人員、施工人員、材料設備供應商，都是通過合同的關系，把各自的利益與項目管理的成功緊密聯系在一起。在市場經濟的環境中，任何人都必須重合同講信譽，一切從合同出發，才能順利實現質量、進度、費用、安全等各項指標，確保項目建設成功。
3 加強EPC項目合同管理
3.1 重視合同管理職能
合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起控制和保證作用。現代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統，難以有高效率，項目目標不可能實現。在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能，人們越來越清楚地認識到，合同管理在工程項目管理中的特殊地位和作用。國外許多工程項目管理公司(咨詢公司)和大的工程承包企業都十分重視合同管理職能。
3.2對工程施工組織設計、質量、進度進行深度監督和管理
在組建EPC項目經理部時對各站現場各崗位進行了壓縮與合并，采用多崗一人的方式組建了該項目部，項目經理和HSE總監，劃區管理，保證偏遠的站有人蹲點，近處的站可以巡視檢查，這就要求我們的管理人員必須獨當一面、實踐經驗豐富、專業知識淵博、管理能力強，溝通能力強，否則不能單獨作業。
3.3 強化精細管理，打造平安工程
1）各站施工方現場管理制度、人員配備、安全防護要到位；2）各單位項目負責人和安全、技術管理員是否符合要求，并確認是否進行現場管理。當合同約定(含投標文件中的承諾)管理人員發生變化時應報總承包單位批準，調整人員執行資格和能力不得低于合同約定。3）現場施工人員應與施工分包商簽訂勞動合同，取得建設單位、施工單位的安全教育證書，有針對性安全培訓并做好記錄。特種工種人員應持證上崗，專業技術工種施工人員應取得相關部門頒發的技術評定證書。
3.4 重視合同評審
對重大合同進行三階段評審。評審由企業相關高層領導主持，相關部門參加，以會議形式進行。在投標階段，由合同管理部門會同招投標部門、項目管理、設計、物資采購、施工管理、財務部門，對招投標文件進行全面評審，以決定是否招投標，分析中標后的合同風險和難點，形成書面材料，經過相關部門會簽，相應領導簽字批準認可。在合同簽訂階段。由合同管理部門會同上述相關部門，再次對合同文本進行評審。重點是圍繞合同文本反復推敲，對發現的問題進行論證，找出解決問題的辦法。
3.5 注重合同簽訂質量
EPC總承包項目相關的合同f包括總承包合同，設計、采購、施工分包合同)是當事人雙方為完成工程項目．對工程建設過程將要發生的權利、義務、責任協商一致而簽訂的協議。項目本身具有的復雜性要求合同當事人各方在訂立合同前必須充分考慮項目工期、質量要求、資金安排、施工環境、氣候等問題。
3.6 加強合同履行階段的監督審核
建立合同履行過程中的監督審核制度。監督審核工作以合同管理部門為主，項目相關管理部門參加。組成內審小組。對合同履行情況進行監督審核。
3.7 確定合同管理的重點
(1)確定重要的合同；(2)確定重要的合同管理部門和歸屬管理單位；(3)確定合同管理的重要階段；(4)注意合同索賠。
4 結語
隨著我國加入WTO，工程建設市場的全面開放以及國際工程建設市場的全球化，使得EPC工程總承包模式逐步發展為勘察設計企業新的發展方向及主要創收來源。而如何防范風險，降低項目成本，是值得每個承包商認真思考研究的。設計院作為EPC工程承包商，不僅應明確“創造效益靠設計、防范風險靠合同”的意識，還要具備完善的合同管理經驗、豐富的現場施工經驗、敏銳的成本概念以及準確把握合同條款細節的能力，切忌在合同談判時為達目的忽視風險。只有不斷提高合同管理水平，完善合同評審制度，才能避免失誤，有效地降低、規避、轉移風險，將各類風險消化于無形，從而在根本上降低項目的成本，創造利潤，維護承包商的合法權益[3][4]。
參考文獻
[1]胡德銀．EPC工程總承包項目管理要點[J]．有色冶金設計與研究，2004：1
[2]宿清華．對外承包工程面臨難得發展機遇[J]．中國工業新聞，2007；8
1.1成本管理問題
隨著我國市場經濟制度的不斷發展和完善，建筑市場的競爭日趨激烈，建筑企業如何通過良好的成本管理以增收節支，并獲取最佳利潤，將成為建筑企業生存和發展的根本問題。當前建筑項目成本管理的主要問題有以下幾點：（1）預算執行不力。工程項目的成本管理和建設周期中，預算的執行環節是其中的重點，然而在預算環節卻普遍存在著許多不足之處。例如企業沒有從投資回報率、資金運作和征地成本等各方面進行細致的財務分析；預算工作僅做到表面部分，沒有將預算管理與工程項目實際相結合統一，與市場脫節，使預算管理流于形式等等。以上情況的發生不僅影響了預算管理的效果，也降低了成本管理的水平。（2）成本控制不當。成本控制需要對人工費用、材料費用、機械費用、措施費用和管理費用等發生的所有工程費用進行管理。在實際的成本控制過程中，經常會出現成本控制不當的現象發生，既影響到了以成本為基礎的建筑價格，也對企業自身效益造成了嚴重影響。
1.2進度管理問題
建筑工程項目進度管理是為了有效實現工程承包合同所確定的工期，通過對項目實施季度、月份、周、日的計劃安排來實現工程項目總體進度計劃制定的階段性目標，而進行的控制、組織、指揮和協調等活動。進度管理作為工程項目管理的重點內容之一，當前所存在的主要問題有以下幾點：（1）進度管理執行不力。一方面，某些建筑企業忽視了項目管理的前期策劃，簡化了項目的可行性研究與技術經濟論證，甚至沒有編制完整、系統的施工組織設計，造成了在項目實施過程中資源配置上的不足或浪費，嚴重影響了施工正常進度。另一方面，建筑企業在項目管理中，沒有把握好進度、質量、安全、成本等項目關鍵因素之間的關系，只是單純追求投資項目的經濟效益，缺乏對自身施工技術能力和施工工期的合理分析，造成進度管理上缺乏科學性、系統性及合理性，也容易使得進度管理和控制處于被動，甚至會導致進度管理的失控。（2）在工程項目全過程的進度管理不當。在建筑工程項目全過程中的進度管理工作，因沒有及時對總包單位與各分包單位，以及各專業，工序之間進行系統的組織，指揮，監督，控制，溝通，協調等工作，缺乏全局觀念，導致了施工建設的緩慢，總體進度計劃目標沒有按計劃實現。
1.3合同管理問題
合同管理是工程項目管理的核心與重點，工程質量、安全、進度和成本等因素都在以承包合同為紐帶，來完成合同所規定的義務。隨著我國建筑行業逐步向市場經濟方向轉變的過程中，合同管理已然成為了建筑工程項目中約束和協調經濟行為與經濟活動的一種重要方式。合同管理中存在的問題主要有以下幾點：（1）合同內容存在缺陷。例如合同責任不清、缺乏合同雙方權利和義務以及違約處理方式等方面的明確描述和全面定義。（2）管理不當。建筑工程項目中的合同管理始終貫穿于工程全過程中，然而在實際合同管理中，因合同簽訂不規范、合同管理不到位等等，都容易導致工程項目管理失去控制，加大工程成本和資金的投入壓力。
2加強建筑工程項目管理的對策
2.1質量管理對策
建筑工程項目的質量管理應成為一個全員、全過程以及全方位的管理過程。建筑企業需樹立“質量第一”的管理理念，并通過建立科學合理的質量管理制度，并提出有效的質量預防控制措施，做到對項目工程質量的事先控制。（1）建立質量保證體系為使工程項目質量控制工作能全面落實，應建立切實可行的質量保證體系。①建筑企業應根據工程項目實際特點，建立質量保證系統；②還應有針對性的制定質量方針以及編寫質量控制手冊，使質量保證體系能更具有協調性、系統性以及可操作性。（2）加強技術的控制力度①應堅持以技術措施先行和預先控制為主的質量管理方法，將工程中所遇到的重難點技術問題進行集中攻關，并對常見質量問題制定有效的預先控制方案。②加強對當前建筑工程中新技術和新工藝的研究與應用，實現在工程質量和工程效益上的進一步提高。（3）加強工程人員素質的培養①可通過業務培訓與理論學習的方式，使所有工程人員能在學習與實踐的過程中得到不斷鍛煉，以提高工程人員的組織能力、應變能力以及判斷能力，推動工程項目質量控制水平的全面提高；②應建立完善的企業人才機制，不斷將綜合素質優秀和富有責任心的的高素質人才引入到建筑企業的管理隊伍當中，以保持建筑企業人才隊伍的良性循環，帶動建筑工程項目質量管理整體水平的提升。
2.2成本管理對策
（1）強化預算管理，實施全面性預算良好的預算管理不僅能夠根據企業經營目標對資金進行合理化分配，而且能使成本管理目標得以良好實現。全面預算管理是將現金流預算作為基礎，以項目預算、財務預算和籌資預算作為重點所建立的現代化預算管理體系，能有助于建筑企業經營計劃的細分，并可切實提高成本管理的效率與水平。建筑企業在實施全面預算的過程中，應設置專業機構和人員對執行情況進行監督和考核，并可通過科學合理的考核方式，以提高員工的積極性和工作熱情，進而推動全面預算管理更好的實行。（2）加強成本控制建筑企業應注重自身成本的控制，通過合理的對項目各階段成本的有效控制和管理，實現提高企業市場競爭優勢和經濟效益的目的。其中施工階段和竣工階段的成本控制是整個工程項目成本管理工作的重點。施工階段的成本控制。該階段成本控制的關鍵是簽證、變更以及支付方面的管理。成本控制的內容主要包括以下幾方面：合理使用外部造價咨詢單位；建立完善的資料管理；使用信息化系統和臺賬月報對工程項目動態進行成本監控；做好材料以及設備的核價；做好現場簽證和設計變更的管理；做好工程預結算方面的管理；良好處理工程糾紛、索賠和反索賠；階段性總結近期的成本管理工作；成本管理人員應定期進入現場檢查監督，及時做好記錄等等。竣工階段的成本控制。該階段的成本控制的關鍵是對索賠和結算處理的管理。具體的成本控制內容包括：負責工程項目的結算審查；對資金進行有效的索賠處理；對項目成本控制進行經驗和教訓的總結（和設計階段、施工階段所定目標成本進行對比分析，找出實際成本與目標成本的偏差并分析找出原因）等等。
2.3進度管理對策
（1）加強進度管理的執行情況應嚴格執行建筑企業各項管理制度，并通過加大獎罰力度，層層落實責任，促使所有員工群策群力，克服困難，確保工期目標的順利實現。在進度管理的執行過程中應加強可行性研究與技術經濟的論證，并實施良好施工組織設計，通過明確分工、各負其責，對安全、質量、成本等各項指標進行預控，同時與設計部門、監管部門共同配合，協調一致，對工程進行有效管理和控制。（2）加強工程過程中的進度管理工程施工過程中，應根據工程進度總體目標和資源優化配置的原則編制計劃并付諸實施，并嚴格檢查實際進度實施情況，如出現偏差應積極采取措施進行補救和調整，直至工程項目竣工驗收并交付使用。在加強進度管理的過程中，應尤其提高對施工和竣工這兩個階段的重視。①加快開工前的準備工作，一旦中標，項目部人員應立即進場，加快布置用水用電線路、材料設備準備進程、定位測量等工作的完成，將開工前的準備時間壓縮到最短；②竣工收尾階段應加大控制與協調力度，采取強有力的措施，防止各個分項工程同時施工有可能出現的混亂，使工程各個工序都能井然有序的進行。
2.4合同管理對策
（1）完善合同管理內容要確保合同管理的規范化與科學化，應：①確保合同簽訂過程中的合法性和規范性，確保其法律效力，避免可能產生的糾紛。②因合同內容的價款調整條件將直接影響到工程造價的控制效果，因此在確定合同條款時，應根據工程實際特點確定適宜的價款調整條件。③合同文本的內容必須對簽訂雙方權責、違約處理方式、驗收標準等重要內容進行嚴謹的文字表達，能夠準確的表達合同簽訂雙方的真實意愿，避免出現合同內容上的缺陷或隱患。（2）加強工程全過程中的合同管理對工程全過程中的合同管理和執行情況，都應派設專人進行檢查和監督，對違法行為、不符合合同規定和相應要規范要求的操作均應堅決制止，同時還應注重對材料設備的價差調整，以及嚴格執行結算支付程序等等，以確保工程全過程中合同管理的良好、有效。
3結束語
關鍵詞:工程項目;管理;合同；技術管理
Abstract: according to our project contract management are the common problems are analyzed measures, and tells the story of the contract management in domestic and international practice of differences. Of technical management in the role of the project management were introduced, the influence of project performance is analyzed, and puts forward the eyes of construction project contract analysis of the main problems existing in the management, and puts forward the strengthening highway engineering construction contract management main means.
Keywords: engineering projects; Management; Contract; Technology management
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
一、施工合同管理的基本作用
施工合同作為約束發包方和承包方權利和義務的依據，合同管理的作用主要體現在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督，確保合同順利實施，有效控制施工工期，并保證工程質量；三是合同中明確地規定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執行，可有效提高工作效率；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規定，可公正地維護合同雙方的利益。
二、工程項目合同管理的必要性
（一）、加強合同管理是社會主義市場經濟的客觀要求,使用合同來引導和管理市場,順應了政府轉變職能,應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各市場主體也必須依據市場規律要求,健全各項內部管理制度,合同管理就是其中非常重要的一項,
（二）、合同管理是建設項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制,更談不上對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理,只有抓住合同管理這個核心,才能統籌調控整個工程項目的運行狀態,實現建設目標。
（三）、加強合同管理是規范各建設主體行為的需要,工程項目合同界定了建設主體各利益相關方的基本權利與義務,是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎,同時也是正確處理各種爭執與糾紛的法律依據。加強合同管理,促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛,能夠起到規范建設主體行為的積極作用,對整頓市場起到了促進作用。
三、我國的施工合同管理的現狀
（一）、招標不夠規范
目前，我國公路工程市場已逐步規范，但仍存在招標不規范的問題，如有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構成合同簽訂的依據；有的承包人為提高中標率，搞不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動；有時由于經驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題；合同的預見性較差，雙方需要重新進行協商，給施工帶來不必要的麻煩；有的合同條款不夠嚴密、有歧義，在合同執行過程中容易產生不必要的爭執。
（二）、合同方不遵守合同約定
在施工過程中，如合同一方不遵守合同約定，常會出現隨意調整合同單價或提高公路驗收標準，實際施工速度與計劃的施工速度不相符合，在施工過程中人員資格和數量、設備的數量及型號、工期等與合同內容不相符，或是由于實際施工過程中與標書內容不一致，標書中的承諾不能完全兌現，對工程項目的順利實施造成負面影響等情況，致使施工無法順利實施。
（三）、施工企業合同意識淡薄
目前，很多公路施工企業的合同意識還很淡薄，在施工過程中并不嚴格按照合同辦事，且在出現問題后也不能依照合同處理，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯地提出。另外，很多施工企業中尚未設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才，缺乏可行的、有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時地跟蹤和有效的動態合同管理。
四、技術管理中常見的問題及其處理辦法
（一）、 技術管理對項目效益的影響
隨著國內建筑安裝市場的逐漸放開和國外眾多總承包商的進入,國內建安市場競爭日趨激烈。施工企業很難以理想的價位承攬到足夠的工程,因此只能以市場價格中標,在市場價位下謀求生存與發展。這就要求施工企業從自身出發,降低施工項目成本,擴大利潤空間,以便取得良好的經濟效益。眾所周知,影響施工項目效益的因素很多,如合同管理、材料采購、進度控制、結算等,而施工技術管理對項目效益的影響經常不被重視,但它對項目的最終經濟效益有著舉足輕重的影響。主要受以下幾個方面的影響:圖紙會審對成本控制的作用;制定先進可行、經濟合理的施工方案;現場技術管理對施工項目效益的作用;積累資料為施工索賠提供依據。
（二）、技術管理中的問題及解決方法
1、項目技術管理措施落實不到 項目技術管理措施落實不到位主要表現在:一是未能認真執行施工技術方案、安全技術方案,導致相關部位工程質量下降或留下安全隱患。二是工程技術資料、項目內部技術管理資料未按規定進行記錄、收集和整理,導致工程技術資料不能與工程實體進度同步,有時甚至存在著嚴重錯誤,影響了工程項目的驗收和工程進度。解決辦法:應當在公司一級的管理制度中明確對項目技術管理的要求,明確各技術管理崗位人員的職責和權利,在項目部內部制定并執行相關的技術質量管理獎懲措施,從制度上明確項目技術管理人員在項目管理中的地位和作用。
2、提升項目技術管理工作 項目技術管理經驗的積累和提升許多企業和項目部不重視竣工后的項目技術管理工作,使得技術管理總結程序得不到有效地實施一個工程項目施工完畢,如果項目部所獲得的成功經驗或教訓沒有保留下來,重要的技術經濟數據、技術管理資料和合理化建議未存檔和整理,這些寶貴的資源隨著項目部的解散而流失,也就無法帶動企業整體技術管理水平的提高,這是一種管理資源的浪費。對這些資源的充分利用,可考慮采取以下措施:建立竣工后期技術管理總結制度和企業技術資料數據庫,由指定部門進行歸納、分析和整理,將果傳送到各相關部門,應用于各項管理工作的持續改進、新管理程序的建立、企業標準的建立等,或過企業內部各種類型的學習交流活動來提高各項目部和所有技術管理人員的水平。
（三）、工程項目施工中的合同管理與技術管理的聯系
合同管理是項目成本管理的基礎,項目的其他任何管理都必須以合同管理為基礎和依據,施工中的技術管理是項目管理的基礎、關鍵,是制定其質量管理、計劃管理的重要依據之一,因此從技術管理和合同管理的作用和地位決定了在項目施工管理中技術管理和合同管理是施工管理中的兩大重點和難點,在項目管理中技術管理和合同管理相輔相成,互為依賴,相互制約。在施工管理中由于技術管理和合同管理所處的地位和角度的不同,因此在施工中表現為不同的特點。
五、結語
建設工程施工合同體現了發包方和承包方雙方的管理目標和經濟利益關系,是雙方進行工程管理具有法律效力的主要文件依據。施工合同能否依法履行,直接關系到建設工程的質量、工期和投資效益的發揮。只有大力抓好建設工程施工合同的管理,才有助于把建筑市場培育發展成統一、開放、競爭、有序的大市場,有助于引導生產要素合理流動,實現資源優化配置,為生產生活提供優良建筑產品,為國家和社會創造巨大經濟利益。
參考文獻:
[1]趙旭東.合同管理.北京:中央廣播電視大學出版社.2000.16-20.
[2]陸書齋.施工技術管理.武漢:華中科技大學出版社.2008.76-90.
關鍵詞：工程項目，項目實施，經濟效益
中國社會發展到今天，走出國門、開拓國際工程施工市場已經發展到一定階段，但由于傳統思維的影響，對項目合同管理還沒有引起足夠重視，在很大程度上影響了施工企業應得的利益。，經濟效益。。施工企業利潤主要來源是實施工程項目，核心是開拓市場拿到項目、組織完成施工、創造利潤。在項目實施整個過程中，參加投標、合同談判與實施過程中的成本控制、工期控制、質量保證、合同款支付以及缺陷責任保證等均為關鍵環節，但總體上講，它們可以由項目合同的取得與履行這一實質內容來概括描述。國際承包合同對承包商的責任和義務有非常詳盡的規定，但通過合同變更、索賠、爭議仲裁也可使承包商的利益得到相應保證。，經濟效益。。搞好合同的履約管理，嚴格按照合同規定的工期組織施工，如期實現合同的履約目標，避免因工期延誤而導致巨額處罰的風險，應是國際工程合同管理的重點。
1.合同在項目管理中的定位
1.1合同是貫穿整個項目自始至終的惟一主線
企業為獲取項目而開發市場，實質是尋求訂立項目合同的機會；進行招標、投標活動是具體獲取訂立合同機會的手段；簽訂合同前進行的各種商務、技術談判的直接目的就是訂立合同；之后項目的組織實施、工程款結算就是具體落實合同的有關約定；項目執行中的所有變更都要以合同的變更為依據；項目的完工、交工就是在準備關閉合同；合同的最終關閉標志著整個項目執行的完成。
1.2合同履行情況是全面反映項目執行情況的惟一反映形式
如上文所述，項目實施過程中的成本控制、工期控制、質量控制、合同款支付以及缺陷責任保證等均為關鍵環節；但這些環節均為項目管理的某個環節或側面，均不能反映項目執行的全貌，這些關鍵環節出現任何異常均會反映到合同履行情況上來。合同的履行情況包含了項目執行的所有關鍵、非關鍵問題，是整個項目自始至終能夠全面反映項目執行情況的惟一參考標準。，經濟效益。。
1.3 利用合同條款的規定，做好合同索賠工作，是承包商保證合同順利履約，防止自身利益受到損害，實現預期經濟效益的重要保證。由于我們剛剛涉足國際市場，對國際工程合同管理體系的游戲規則了解非常有限，加上語言障礙，使得合同的索賠管理成為國際工程合同管理的難點。
2.國際項目合同管理的內容
國際工程項目合同管理是指參加國際工程項目招投標前的綜合風險評估、招標投標、合同談判、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除以及審查、監督、控制等一系列行為，貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總的控制和保證作用國際工程合同的形式和類別非常之多，有許多分類方法，如：(1)按工作范圍可分為全過程總包合同(EPC Turn-key)、設計－管理承包合同(Design-manage)、設計－采購承包合同(Design-procure)、管理承包合同(PMC)、設計服務合同(Design service)、咨詢服務合同(Procurement service)、施工或供貨安裝承包合同(Construction/Supply-Erection/ME)等。(2)按計價方式可分為固定總價合同(fixed lump-sumprice)、固定單價合同(fixed unite price)、成本加酬金合同(Cost + fee)等。(3)按合同關系分類，一般分為總承包合同(Main Contract)和分包合同(ConstructionSubcontract)。分包合同包括施工分包、設計分包、勞務分包(Labor Subcontract)、設備材料供應分包 (EM Subcontract)、運輸分包 (TransportationSubcontract)等。
2.1風險評估
與國內項目比較，國際項目具有更大的不確定性，面臨的風險更多。資源的組織是國際工程項目能否順利履約的基本前提。由于大多數國際項目遠離本土，加上進出口手續繁雜，組織資源所需的時間很長。，經濟效益。。空運一般需要一個月，而海運則需要三個月，再考慮材料設備的生產周期，提前半年進行計劃安排是必須的。在安排資源計劃時還要有預見性，應當考慮足夠的備用量。，經濟效益。。國際工程影響資源使用效率的因素很多，如果資源計劃過于保守，肯定會極大影響工程的順利進展。，經濟效益。。
2.2招標文件審查
在風險評估的基礎上，合同管理工作對招標文件的審查應按照國際慣例對從業主人員與權限、工程師有關規定、承包商有關規定、分包問題有關規定、對員工的有關規定、生產設備、材料、工藝的有關規定、開工、延誤、暫停的有關規定、竣工試驗、雇主接收、缺陷責任、變更、調整與測量計價、付款規定、風險責任分配、保險與不可抗力、合同的暫停與終止、索賠、爭端與仲裁等方面分別考察，以通用的施工合同條件為對比標準，判斷各方面規定的合理性與風險度，提示投標中應考慮的風險因素，提出中標后合同談判的重點。
2.3合同的談判簽訂
在風險評估和對招標文件審查的基礎上，提出投標策略并編制投標文件，一旦中標，負責合同管理工作的部門應全過程參加合同的談判和簽訂，及時掌握待簽合同與招標、投標文件的差異，負責談判內容的文本化，以法律知識和國際慣例規定為談判提供支持，在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。在合同的簽訂和實施過程中，一定要把握雙方商討的結果，做出的決定，或對方的承諾，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定的原則。
2.4項目執行中的變更與索賠
隨著國內工程的合同管理越來越規范化，國內項目遲早會和國際規則同步，配備和培養合同索賠管理的專業人才對國際、國內工程都是非常重要的。 在具體執行項目時，對變更、索賠的處理要迅速、全面、系統，對合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格進行合同管理，為索賠提供充分的依據、論據和數據，工作中應把握以下原則：及時發現與報告、按合同約定時間和程序提交索賠意向書并及時收集證據材料、認真做好同期記錄、按合同規定提交詳細情況報告和最終索賠報告。
做好搜集索賠證據資料工作，重點關注以下幾類：重大新聞報道記憶錄如罷工、動亂、地震以及其他重大災害等；重要經濟政策文件，如稅收決定、海關規定等；政府官員和工程主管部門領導視察工地時的講話記錄；權威機構的天氣和氣溫預報，尤其是異常天氣的報告等；施工現場記錄報表及來往函件：監理工程師指令；與建設單位或監理工程師的來往函件和電話記錄等；工程項目財務報表：施工進度月報表及收款錄；索賠款月報表及收款記錄；工人勞動計時卡及工資歷表；付款收據；收款單據等。
2.5項目執行完結后合同關閉與資料歸檔管理
經過數月或數年的辛苦努力，一項復雜的項目終于完成了，這時需要高度關注的不再是工期、進度、結算等等項目的關鍵環節，而是要盡快地、適時地關閉項目合同；否則，有關的費用還會不斷發生，最終影響執行項目的效益。
在項目關閉過程中，合同管理工作則應該是：明確歸檔的文件范圍，如風險評估資料、招標投標文件、備忘錄、確認書、批準書、擔保書、委托書、公證書、來往電文、合同正本及附件，合同履行等過程中產生的貨物進出口的海關報關單副本、商品檢驗、工商登記資料、付款憑證等有關憑證，以及有關合同的修改、補充、變更、中止、轉讓、解除和調解、仲裁等資料。這些資料是處理與項目有關的所有問題的依據，應明確專人負責歸檔，禁止任何人留存在個人手中，為處理項目后續問題打好基礎。
總之，合同管理是國際工程管理永恒的主題，而合同條款就是國際工程合同管理的“圣經”。我們必須認真學習并全面理解和掌握合同條款的內涵，樹立起正確的合同管理和履約觀念，在自覺履行合同責任和義務的同時，敏銳發現實施過程中各種合同條件的細微變化，充分利用合同條款的規定，維護自身的應得利益，最終實現最大的經濟效益。
