發布時間：2023-07-02 09:43:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的應急安全文化建設樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
[關鍵詞]以人為本；安全文化；軟實力；內涵
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533196
安全生產需要“兩手抓，兩手都要硬”，硬件上的投入從某種意義上說或許是相對容易做到的，而“軟實力”的安全文化建設始終是很多部門的老大難問題。毋庸置疑的是，企業的安全文化建設好了，無論是對部門的健康發展，還是對員工的生命健康，都會發揮事半功倍的奇效。推進“以人為本”為核心理念的安全文化建設，是加快建立和實現安全生產管理長效機制、夯實安全生產基層基礎工作、提升安全管理水平、預防和減少生產安全事故的重要手段，積極引導樹立“以人為本”的安全管理理念和自覺遵章守法的價值觀，把尊重生命價值、保護員工身心健康、實現員工價值和“一切為了人”的人本觀念作為安全文化的基本準則，從而達到實現防止事故、抵御災害、維護健康的目標。
1當前安全文化建設存在的問題
由于受多種因素的影響，安全文化建設與人民群眾對安全生產的迫切希望，與不斷發展的安全生產形勢相比仍然存在一定差距。盡管在各種會議中、紅頭文件上講安全文化建設的重要性，推行安全文化建設的意義，但現實的情形是仍有不少部門的安全文化建設工作形式化明顯。此外，有些部門的表層安全文化和中層安全文化建設比較到位，但沒有內化為全體員工的習慣和行為準則，各種安全規章制度還一定程度地停留在紙面上或口頭上，沒有完全變成職工頭腦里的觀念，也就是說深層的安全文化相對薄弱。具體表現為：以人為本、安全發展的理念在一些地區和單位還沒有牢固樹立；不同地區和行業之間安全文化發展不平衡，體系不完善，安全文化建設不夠扎實；從業人員安全意識、知識和技能有待進一步提高；由于受社會經濟發展水平的制約以及中國傳統文化的影響，職工的安全理念普遍較為淡薄，基本上處于從屬和被動“要我安全”的狀態，遵守規章制度大多是因害怕被處罰，安全第一和安全自律的意識還比較模糊；安全文化建設投入不足，基礎薄弱，安全文化產品開發和安全文化產業發展等需要大力加強。
2安全文化建設的前景展望
“十二五”時期，是我國推動文化大發展大繁榮的重要時期，也是安全文化建設快速發展的重要機遇期。黨的十七大將文化建設納入社會主義現代化建設的重要組成部分，十七屆六中全會就深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮作出重大決定。《國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》強調要提高全民族文明素質，推進文化創新，繁榮發展文化事業和文化產業。安全文化是社會主義文化的重要組成部分，《安全生產“十二五”規劃》對加強安全文化建設提出了明確要求。這都對進一步加強安全文化建設指明了方向。同時，安全文化建設經過多年工作實踐，已經探索出諸多有效途徑，具有廣泛的群眾基礎和良好的發展條件。進一步推進安全文化建設，是凝聚共識、匯集力量，促進安全生產工作不斷加強的重要舉措和保障。要抓住機遇，調動各方面的積極因素，明確目標任務，開動腦筋，強化措施，深化安全發展理念，努力開創安全文化建設新局面。
3安全文化建設的具體措施
31要高度重視，精心組織，服務大局
將安全文化建設與精神文明建設、思想道德建設、思想政治工作緊密結合，以科學發展觀和安全發展理念為指導，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過開展安全文化建設，促進落實單位安全生產主體責任，強化安全意識，建立健全安全生產長效機制，提升企業安全管理水平，實現本質安全，形成“人人講安全，人人懂安全，人人保安全”的良好局面，為實現安全生產形勢的根本好轉奠定堅實的基礎。
32要圍繞中心，加強指導，務求實效
安全文化建設是提升企業安全管理水平，實現本質安全的重要途徑，是一項惠及員工生命與健康安全的工程。各級組織要把安全文化建設作為加強安全生產工作的一項重要工作來抓，列入工作日程，要制定具體的安全文化建設實施方案，進一步細化建設內容和標準，廣泛發動，精心組織，有計劃、有步驟、有重點地開展工作。開展安全文化理論研究，加強和創新安全文化建設。加強安全文化理論研究，形成以安全發展為核心、各具特色的安全文化建設理論體系，建立安全文化建設成果表彰、宣傳推廣機制，堅持自主研究和吸收借鑒相結合，積極開展地區、行業領域和企業間的安全文化建設學術交流，切實做好理論成果轉化應用。
33要統籌兼顧，強化基礎，注重特色
要積極培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌，突出重點，及時總結好的經驗和好的做法，充分發揮典型的示范帶頭作用。要加強輿論宣傳，積極與宣傳部門和新聞單位搞好配合，通過開辟專欄等形式，大力宣傳企業安全文化建設的重要意義，弘揚先進的企業安全文化，引導廣大員工積極參與安全文化建設活動。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，加強安全發展理念的宣傳貫徹，使其深入人心、扎根基層，指導和推動工作實踐。強化安全生產責任體系內涵和實質的宣傳，推動企業安全生產主體責任、部門安全監管責任和屬地管理責任深入落實，促進各地區、各有關部門和單位切實增強搞好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，提高加強安全生產工作的積極性、主動性和創造性。
34要強化監督，不斷深化，扎實推進
要進一步強化正確的輿論引導，營造有利于安全生產工作的輿論氛圍，加快形成全社會廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產領域的非法違法現象、重大安全隱患和危險源及事故進行監督、舉報，提高舉報、受理、處置效率，落實和完善舉報獎勵制度。
關鍵詞：高校；安全文化；存在問題；評價模式
中圖分類號：G641文獻標識碼：A文章編號：1672-1101（2012）02-0091-03
高校安全文化是校園文化和安全文化的統一，是高校在長期辦學實踐中建立和形成的安全物質文化、制度文化、理念文化、行為文化的總和。高校承擔著人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的職能，高校安全文化建設是國家安全文化體系的重要組成部分，建設好高校安全文化，既能夠抵御西方思想文化滲透，保障師生安全和高校穩定，又能夠促進大學生全面發展，而且能引領社會和國家安全文化建設，促進社會和國家的安全穩定。因此，高校有義務在安全文化建設中發揮重要作用，帶頭把安全文化的環境、體系、評價機制建設好，供其他行業學習參考。通過增強高校安全文化建設的針對性，構建高校安全文化評價體系，健全安全防范機制，不斷找不足之處，加以完善，才能防止重大火災事故和刑事案件的發生，減少違法犯罪案件和消除安全事故的隱患，有效地維護廣大師生員工的安全，保障學校正常的運行，營造和諧的大學校園環境。
一、高校安全文化建設中存在的主要問題
當前，各高校都能將建設校園安全文化提高到戰略高度，從建立高校安全文化體系的角度強化了對安全文化建設的認識，創造性地采取了許多校園安全文化建設的措施。一定程度上保障了高校的安全和穩定，取得了初步成效，但是發展還不平衡，不同程度的存在以下問題。
（一）量化標準不統一，缺乏科學有效的評價體系
高校安全文化的內容包括安全理念、安全制度、安全物質、安全新聞等多個層面。物質文化相對較容易評價，理念文化、制度文化和行為文化相對較難衡量。各高校校園安全文化評價仍處在衡量標準不統一、無法一一量化的尷尬困境，不能構建一套科學系統的高校安全文化綜合評價體系，不能科學的評價高校安全文化建設的實際效果。
（二）系統性工程復雜，建設中難以形成合力
高校安全文化建設是一項系統性工程，包括師生的安全意識培養、安全文化素質提高，安全理念的形成，安全行為規范；安全保障場所、設施建設；安全規章制度的建立健全和實施；日常的防備和危機的管理，傳統性的安全和網絡安全。目前，很多高校在安全文化建設合力形成方面還有很大的提升空間。
（三）發展還不夠平衡，重管理輕教育現象仍然存在
不同地區、不同層次高校的安全文化現狀不平衡。經濟發達地區的高校安全文化教育工作要優于不發達地區，本科院校的安全文化教育工作要優于專科高職院校。同時，教育中不同程度的存在問題。如安全文化教育在師資的配備、課程的設置、學分的安排等方面的隨意性較大，缺乏充足的經費保障。
二、高校安全文化建設的內在要求
圖1表明：高校安全理念文化是核心、是靈魂，安全行為文化是主體、是形式，安全制度文化是表現、是手段，安全物質文化是條件、是載體，只有四位一體，形成合力，才能建設好高校的安全文化。
（一）學校決策層要發揮領導作用
只要學校決策層能夠在思想上重視，認識到位，那么，高校安全文化體系建設所需要的設備、資金、制度等各方面就會在總體上有明確的規劃，才能有計劃、有目標地進行建設。
（二）安全責任制要執行到位
建章立制，才能夠促使高校師生員工中形成始終把安全擺在首位的統一認識，層層落實安全責任，制約不安全行為的發生，并能夠從資金、人員、設備、評估、獎懲等方面進行強化，確保安全意識成為學校師生教學科研、學習生活的第一意識和自覺行動。
（三）師生的安全意識要不斷提高
在高校安全文化環境里，每一位師生員工能夠自覺參照安全責任制的要求，不斷通過安全文化的影響，增強自身安全觀念、意識和價值觀，進而整體提高校園安全文化水平，促進高校安全文化體系的形成。
（四）長效機制要建立健全
要堅持對高校安全文化進行系統建設的多種有效措施，如：對師生員工加強安全文化教育與培訓，制定嚴格的安全管理制度，明確安全管理職責，構建校園安全預警系統，快速處理應急突發事件，重視網絡安全文化管理，凈化和保護網絡文化環境等。
三、高校安全文化綜合評價模式構建的思考
高校安全文化建設是一個長期、復雜、不斷改進的過程，是以安全文化建設從組織策劃方案開始，經過測量與評價等一系列過程，以安全績效考核為標準的循環的過程。那么，綜合目前的研究成果和具體實踐來看，高校安全文化綜合評價模式要達到的效果是通過評價體系了解高校安全文化建設的現狀，提供進一步完善的決策依據，進而達到更高的水平，使高校的安全文化建設處于持續改進，不斷適應新形勢的狀態。如圖2所示：
（一）要進行科學系統的評價
對高校安全文化進行綜合評價必須首先堅持全面系統的觀點，同時要注意邏輯性、實效性與特殊性。也就是說，要考察高校安全文化建設是否成體系、是否具有先進的時代性、是否能夠作為一種軟實力作用于高校的辦學水平與發展方向。假如一所高校的安全文化不成體系，就無法判斷其是否更與時俱進、更有實效、更先進、更優劣。（二）要結合實際進行評價
影響高校安全的內因主要表現為高校內部管理、校舍安全工程及師生安全與健康素質等多方面的問題，其中最為突出的是高校內部管理，所以，具體需要從法制環境、治理機制、管理體制等方面構建高校安全文化評價體系（具體的評價指標體系，限于文章篇幅另文論述），使綜合評價的結論和意見更加符合高校的自身實際。
圖2高校安全文化建設持續改進過程
（三）要同步構建一套高校安全應急系統
要成立職責明確的應急機構，并配備監控防治保障系統，能夠全天候的監控校園的方方面面，對危機的發生作出準確的判斷，并采取相應的對策，使應急系統發揮最大的作用。
綜上所述，高校安全文化建設是一項長期、復雜、需要不斷改進的系統工程，要求各高校不斷改革創新，拓寬工作思路，要按照“預防為主，標本兼治”為方針，采取有效的措施，建立健全長效機制，進行科學的綜合評價，并持續改進，以保障廣大師生員工的安全，促進學校和諧發展。
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一、推進企業安全文化建設的意義和價值。
企業的安全文化是企業安全價值和安全行為準則的總和，體現為企業員工對安全的認識、態度、思維及采取的行為方式。文化是人的思想集合，企業是人的互動場所；而人的行為總是由思想支配的，因此，企業的安全文化能對員工的行為產生巨大的安全引領作用。同時，安全文化的形成不是自發的，需要作為主體的企業樹立高度的自覺與自信，推動企業安全文化建設的創新發展。
二、推進企業安全文化的途徑和措施。
推進企業安全文化建設，就是要在企業各個層面、各個方面，所有生產活動中，營造安全文化氛圍，潛移默化地規范員工行為，形成全體員工“齊抓共管”促安全的良好局面。
一是氛圍營造、習慣養成。
通過教育培訓、宣傳引導、開展活動、提高鞏固，促使廣大員工共同信守安全基本準則、信念、安全價值和標準的同時，養成良好的安全行為習慣，是推進企業安全文化建設的首要環節。
企業推進安全文化建設，一方面要樹立“安全生產是我們成家立業之本，是企業發展壯大之根，須臾不能忽視”的觀念；另一方面，大力宣傳“企業既需要能解決裝置生產難題的專家，還需要熟練操作設備的能手，更需要排查安全隱患的人才”，宣傳安全人才寶貴的理念，營造安全人才不斷涌現的良好環境。
長期以來，我們的企業在安全文化氛圍的營造上，已形成了行之有效的優良傳統，張貼警示標語、樹立警示標牌、制作“全家福”安全提醒欄，在電視、報紙、網絡等媒體宣傳安全生產理念，開展應急預案演練、安全主題的演講等等，這些形式，對于形成濃厚的安全氛圍有著不可替代的作用。
二是健全制度、激勵引導。
制度規定了企業員工在共同的生產經營活動中所應遵循的安全行為準則，具有規范性、約束性和強制性。實踐證明，企業安全文化建設僅靠氛圍營造、習慣養成是不夠的，還要通過健全制度、激勵引導來推進。
一些傳統的制度措施是企業安全文化推進工作的重要組成部分，其中，崗位責任制大檢查，是夯實以崗位責任制為中心的基礎工作的有效措施，是貫徹企業管理PDCA循環法則的基本形式，其本質就是狠抓各級人員責任的落實，確保企業安全、穩定、高效運行。
企業安全文化建設的推進，還需要企業進行激勵引導，調動員工參與企業安全文化建設的積極性、主動性。
三是“硬件”完善、“軟件”強化。
“人的可靠、設備的可靠、管理的可靠”是實現企業本質安全的三大基礎。企業的安全生產離不開人的可靠，也同樣離不開設備和管理的可靠。因此，在逐步完善企業裝備技術等“硬件”的基礎上，還要狠抓隊伍建設、管理的精細化、設備的維護保養、安全措施的落實等“軟件”建設。企業要把推進企業安全文化建設的重點落到“軟件”建設上，在人員的可靠、科學的管理上下功夫，使企業的安全文化建設目標明確、重點突出。
推進企業安全文化建設，員工觀念的養成、制度的健全、設施的完善和管理的夯實等方面，是互為表里不可分割的整體，其中，員工的觀念是思想內涵，是企業安全文化的核心和靈魂；制度的完善是企業安全文化的骨架，沒有嚴格的規章制度，企業安全文化建設就無從談起；設施的完善和管理的夯實是企業安全文化的外在表現、是物質載體和精神依托，沒有這個載體和依托，推進企業安全文化建設就是一句空話 。
三、推進企業安全文化應注意的幾個問題。
一要與生產實際相結合。
推進企業安全文化建設，要與實際相結合，總結提煉出既符合實際、又具有企業特色的推進企業安全文化工作的好方法、好思路。
二要與企業優良傳統相融合。
推進企業安全文化建設，要與企業優良傳統相結合，在繼承傳統的基礎上開拓創新，不斷豐富、拓展企業安全文化建設的內涵。
繼承“細實”作風。“細實”作風作為石油石化企業優良傳統，繼承這個作風，就要把“細實”融入到生產經營管理各個方面，并貫穿于企業思想政治工作全過程，不斷提高廣大干部員工的政治覺悟、職業操守和行為養成，為凝心聚力推動企業安全文化建設提供組織保證和精神動力。
繼承員工培養的傳統。我們要把培養造就高素質人才隊伍作為實現企業發展的根本大計來抓。通過不斷強化人才隊伍建設，培養一支政治堅定、求真務實、開拓創新、團結協作的管理層隊伍；培養一支技術過硬，具有較強創新能力、勇克難關、作風頑強、管理嚴格的技術層隊伍；培養一支操作精心、遵章守紀、埋頭苦干、頑強拼搏的操作層隊伍，為推動企業安全文化建設提供重要保障。
繼承開展安全主題活動的傳統。加大反“三違”力度，修訂和完善各裝置的應急預案，將安全主題活動不斷引向深入，豐富企業安全文化建設載體。
三要與企業發展階段相契合。
關鍵詞：高校；安全文化；文化建設；管理策略
一、安全文化和高校安全文化
安全本身就是一種文化，是人類一切文化的始祖。安全文化的概念最早出現于國際核安全咨詢組（INSAG）對1986年切爾諾貝利事故的報告中，該報告提到“蘇聯核安全體制存在重大的安全文化的問題”。1991年出版的《安全文化》報告中，將安全文化定義為存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。我國自1991年開始引進、研究和推廣安全文化，相繼成立安全生產宣傳教育中心等專門機構，開展“安全生產月”等活動，全民的安全意識和素質得到了普遍提高。參照《企業安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）中安全文化的定義[2]，論文將高校安全文化定義為被高校全體師生共享的安全價值觀態度、道德和行為規范組成的統一體。按照文化的結構層次，高校安全文化是多層次的復合體，由理念層、制度層、行為層、物質層組成。高校安全文化建設是將安全目標、安全宗旨、安全理念、安全管理哲學和安全價值等要素內化到全體師生的意識中，最終轉化為全體師生遵章守矩的自覺行動。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校是高水平人才培養的重要基地，高校安全文化深刻影響高校的可持續發展。優秀的高校安全文化是校園和諧穩定、師生工作學習的重要保障。高校應堅持統籌發展，將安全文化投入視為一種戰略投入，這對高校建立良好社會形象具有重要的支撐作用。
二、G大學安全文化建設的現狀分析
針對G大學安全管理的實際現狀，結合PDCA的管理模式，借鑒《ISO45001:2018職業健康安全管理體系要求》國際標準的核心內容，從安全發展理念、安全管理制度、師生安全行為和安全設備設施等維度設計調查問卷，問卷發放采取“問卷星”線上調查的方式展開。本次發放學生卷305份，有效問卷305份；發放教師卷73份，有效問卷73份。重點調查數據的分析情況如表1、表2所示：結合表1、表2對于重點調查數據的統計，以下從安全理念、安全制度、安全行為和安全設備四個方面進行分析。在高校安全發展理念方面，G大學的大部分學生在高校安全理念方面有較好的認知，這和學校定期組織安全宣講有直接關系。但教師對于高校安全理念、安全工作愿景了解程度為一般，這和教師較少參與學校定期的安全培訓有關。學校對于安全管理的宣傳，主要有校內宣傳欄、學校網站、電子屏幕、專題培訓等方式。在高校安全管理制度方面，G大學的學生對于學校體系化的安全管理模式并不了解，但對于安全制度的執行落實情況較為熟悉，該問題主要源于學生在校內學習、生活時間較長，對校園安全問題的整改落實較為熟悉。教師對于安全管理體系的建設有較多訴求，這源于教師的自身認知和專業水平。師生對于學校風險管控和隱患治理都有較好評價，這說明學校在進行“雙重預防”機制建設方面取得了一定的成效。在高校師生安全行為方面，G大學的學生對安全風險有一定的認識，對于安全問題發生的原因，較多地歸結為安全意識不強，超過一半的教師也認為安全意識不強是導致學生安全問題的主要原因。學校應通過豐富多彩的安全教育活動提升師生的安全行為，降低校園事故發生的可能性和嚴重性，目前開展的安全教育活動有安全知識競賽、專項應急演練等。在高校安全設備設施方面，G大學的師生都認為學校在安全設備設施方面投入合理、運行狀態良好，這說明學校在安全設備設施管理方面取得了一定的效果。另外，學生關注更多的是信息安全建設，這與目前社會存在的網絡安全問題有一定的關聯。較多的教師認為學校安全設備設施的信息化水平有待提高，這也是信息化時代的管理訴求。
三、G大學安全文化發展階段分析
依據高校安全文化建設的四個階段，通過對上述調查問題的分析，結合實地的調研訪談結果可知，G大學有較完善的安全管理體系，學校各層級對于安全管理有明確的思想認識，但師生安全文化意識和安全行為仍然是被動接受，因此G大學的安全文化發展處于依賴嚴格監督階段，并逐步進入獨立自主管理階段。此階段主要有以下幾個管理特征：1.管理承諾各管理層從上到下對安全責任做出承諾，并表現較好。學校各管理層對安全管理十分重視，近年來不斷完善安全文化建設的制度和體系。2.合法合規全體師生遵守安全規章制度，但自主性仍不足，對于校內的安全管理處于按章行事的水平。3.制度流程學校已建立必要的安全規章制度，但師生的執行往往是被動的。[3]師生對于安全的執行程度限于遵守已有的各項安全制度，但對于安全制度的持續改進未有進一步的認識。4.目標績效學校各級的管理部門和教學部門通過不斷強調校園安全的重要性，制訂具體的安全目標和科學合理的管控措施，保證安全績效的達成。學校日常重視安全宣傳，制度化的監督巡查也有較好的執行。5.全員參與學校把安全視為一種組織價值，除了關注高校本身的安全績效，同時對相關方進行安全管理，包括外來人員、承包商等。定期組織安全知識競賽等活動，激發師生對于校園安全的參與意識，通過提交改進方案，及時評比、獎勵等方式為安全文化建設注入動力。6.安全培訓安全培訓具有系統性和針對性，受訓的對象包括全體師生、承包商等。培訓目的在于培養全體師生的安全技巧和應急能力，不斷改進自我安全行為。
四、G大學安全文化發展的對策建議
G大學的安全文化發展處于依賴嚴格監督階段，為了提升G大學安全文化建設水平，結合高校安全文化的核心內容，從安全理念、安全制度、安全行為和安全設備四個方面提出相應的改進策略：1.安全系統理念學校領導做出表率，讓各二級院系、職能處室、教研室和全體師生感受到學校領導層對安全承諾的自覺實踐。學校領導在制訂整體發展規劃時，對安全發展應予以考慮，保證安全文化的資源投入。各級管理者積極參與安全培訓，配合校領導定期進行安全檢查和隱患排查治理。高校安全文化體系的建設，應更偏向人性化，以人為本，拒絕條條框框，從高校師生的角度去思考和探索更好的安全文化制度，切實保證高校師生的安全。2.安全管理制度為了保證安全管理制度的貫徹落實，對全體師生建立校內、校外相應的安全責任，明確各自相關的職責和權限，形成文件后，統一實施。高校應建立安全風險管理程序，通過組織相關領域的安全專家，識別涉及高校的各類安全風險，評估風險等級，判斷風險可控性，制訂風險措施，編制高校安全風險注冊表，并對安全風險變更信息進行動態更新。師生自覺遵守安全制度，全面推進高校安全文化的建設。3.師生安全行為高校安全文化建設可通過安全教育、安全會議、安全培訓、安全演練、安全月活動和安全知識競賽等形式開展。高校安全文化建設需要有效的溝通方式，確保高校與上級主管部門、相關方，以及各級管理者與師生相互之間的溝通交流。鼓勵全體師生主動上報不安全行為、不安全狀態和不安全環境，高校安全責任部門及時處理和反饋。對于在安全文化建設中表現突出的部門和個人予以表彰宣傳，通過樹立安全模范和榜樣起到良好的示范作用。4.安全設備設施制訂高校安全設備設施管理制度，明確安全設備設施的責任人。對于校園建筑物、教學設施等定期進行安全檢查，及時消除安全隱患，保證學校師生的人身安全。尤其應關注高校實驗室安全，對于國內外已發生的各類實驗室安全事故進行事故橫展宣傳，提高師生的安全意識和應急能力。高校的新建、改建、擴建設施應重點關注，保證符合國家標準、行業標準等安全技術要求，實現高校安全設備設施的本質安全化。
五、結語
安全作為高校一切活動實施的首要前提與基礎，安全與穩定是高校正常運行的基本保證，高校安全研究的意義重大。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校作為高水平人才培養的重要基地，高校安全文化則深刻影響高校的可持續發展。優秀的高校安全文化是校園和諧穩定、師生工作學習的重要保障。本文通過分析安全文化和高校安全文化的特點，對G大學安全文化建設現狀進行實地調查研究，并結合高校安全文化建設的發展階段，提出G大學安全文化建設的管理策略。高校應堅持統籌發展和安全發展，將安全文化投入視為一種戰略投入，這對高校建立良好社會形象具有重要的支撐作用。
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安全文化的表現形式包括安全文明、生產環境與秩序、健全的安全管理體制及安全生產規章與制度的建設等，它沉淀于企業員工的安全意識、安全知識、安全技能、安全應急的適應能力、對安全制度的理解、對安全法規的執行、安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀及安全的群體效應等。安全管理制度對安全工作的約束只是外在的、被動的，而安全文化的作用則是內在的、主動的，具有其他約束無法比擬的優越性，企業安全文化所具有的凝聚、規范、輻射等功能對整個企業直接產生巨大的推動作用。
近年來，安全文化逐漸被企業重視和運用，收到了良好效果。在營造安全文化過程中，企業以增強勞動者的安全意識，提高其安全自律程度為出發點，通過各種途徑改變“你講我聽，你說我做”被動接受的狀況，從根本上扭轉了在“發生事故-整改-檢查-再發生事故-再整改-再檢查”的不良循環中疲于奔命的被動局面，解除了“如臨深淵、如履薄冰”的緊張狀態，安全文化建設不僅不妨礙企業的經營效益目標的實現，而且是企業實現可持續發展目標的重要途徑，是企業內增凝聚力、外增影響力、提升競爭力的重要法寶。
一、構建安全文化需要樹立新理念
構建企業安全文化，不僅要加強對安全制度的宣教，著眼于局部的、個別的文化形式，而且還要做好人、物、環境等各方面與企業文化理念、價值觀、氛圍、行為模式等深層次的人文內容密切相關的研究和探索工作。要塑造良好的安全文化，首先要做的就是理念的更新。理念更新，就是指在塑造企業安全文化模式之前，首先確立正確的安全文化的理念與方針，針對企業的不同人員，運用各種手段和多種形式，分層次、有系統地進行宣傳引導，消除思想障礙，統一思想認識，從而實現安全文化理念上的更新。
首先樹立以人為本的觀念；堅持以人為本，全面貫徹“以人為本， 安全第一”方針，倡導以人為本的安全文化，即從企業高層管理者到普通員工的價值觀、態度、能力和行為方式等，都遵守“以人為本”的原則，“安全第一”的起始點和落腳點都是“以人為本”。多年以來形成的“人有多大膽，地有多大產”、“一不怕苦，二不怕死”、“為搶救國家和他人財產而獻身”的特定社會、經濟、文化背景，導致了各種安全設施保護人的因素考慮的少，保護財產的因素考慮的多；發生事故時，強調用生命和鮮血保護財產的多，強調逃生保命的少， 甚至把逃生與怕死、逃兵聯系到一起，這種價值觀所形成的行為規范、道德標準往往就是“以物為本”。人力資源作為最有潛力的有限資源，其生命是無價的，因此企業抓安全生產首先要把員工的生命安全放在第一位，當員工人身安全與企業的生產、企業的經濟利益等其它方面發生沖突時應無條件的服從人的生命。
其次，樹立安全就是企業最大效益的觀念；企業只有實現安全才能確保企業穩定的生產秩序，沒有可靠的安全作為屏障，企業的生產、經營、改革、發展將無法正常進行。安全是生產的前提，安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認識到安全生產是企業的最大效益。
再次形成安全工作人人有責的觀念；安全不僅是領導的事，也是每個員工的事。企業對安全工作、對員工生命的關注不僅強調生命的物質存在的可貴，更應關注和關愛員工，不僅要保證員工的生命安全，更要對員工進行情感和精神的關懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個本質安全的環境，使企業“人本、人權、人性、人情”的核心思想獲得充分的體現。
二、構建安全文化的有效途徑
企業只要有安全生產工作存在，就會有相應的企業安全文化存在。要想真正建設好企業的安全文化，就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個別的文化形式，企業安全文化建設問題應該是一個系統工程的問題。同時，全方位安全文化的建立非常重要，但很難有的“速成式”的安全文化促進方案，企業由于其自身的生產工藝、作業環境狀況、員工群體的基本素質和安全生產現狀等因素的影響，筆者認為企業安全文化建設的最佳途徑是通過企業安全價值理念落地與行為安全管理，導入安全文化建設，以點帶面推動企業安全文化建設進程。
一是要以堅持強化現場管理為基礎。一個企業是否安全，首先表現在生產現場，現場管理是安全管理的出發點和落腳點。因此，必須加強現場管理，搞好環境建設，確保機械設備安全運行。規范崗位作業標準化，預防“人”的不安全因素，使員工干標準活、放心活、完美活。二是要堅持安全管理規范化。人的行為的養成，一靠教育，二靠約束。讓員工明白什么是對的，什么是錯的；應該做什么，不應該做什么，違反規定應該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據可查，調動每一個員工的積極性，形成一個從上到下的安全預防體系，從而堵塞安全漏洞，防止事故的發生。三是要堅持不斷提高員工整體素質。人是企業財富的創造者，是企業發展的的動力和源泉。提高員工安全文化素質的最根本途徑就是根據企業的特點，進行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。四是要堅持開展豐富多彩的安全文化活動。企業要增強凝聚力，當然要靠經營上的高效益和職工生活水平的提高，因此，都要與實際相結合，其活動最根本的落腳點都要放在基層車間和班組，只有基層認真地按照活動要求結合自身實際，制定切實可行的實施方案，扎扎實實的開展，不走過場才會收到實效，才能使安全文化建設更加盡善盡美。五是要堅持樹立大安全觀。企業發生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預防人的不安全行為產生為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。我們應利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，建立大安全觀，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學的安全觀、職業倫理道德、安全行為規范，掌握自救、互救應急的防護技術。
三、安全文化建設的誤區
盡管國內外許多企業的發展經驗已經證明，安全文化建設是最終解決企業安全生產問題的有效方法和重要途徑。但國內不少企業對安全文化認識的片面性和表面性決定了這些企業的安全文化建設很難取得理想的效果。甚至有專家通過幾年對企業安全文化建設的一些調研，還歸納出了多種企業安全文化模式。這些都說明企業對安全文化的認識和實踐雖然有所思考，但基本上還處于粗淺認識和簡單歸納階段，甚至仍存在不少誤區。
安全文化建設必須以良好的安全技術措施和安全管理措施為基礎，創造提高安全文化的氛圍與環境。在企業中開展安全文化建設，不應該把安全文化孤立起來，而是應該在企業精神、管理制度、長遠規劃、崗位責任制、生產過程等各個方面始終貫穿安全文化的創建，要在各項工作中處處、事事體現安全文化，這才是安全文化建設的實質。由于安全文化對人的影響是深層次的，因此不可能在短時間內產生明顯的、顯著的成效。我國的儒家文化就是明顯的例子，安全文化建設雖不能和幾千年發展的儒家文化相提并論，但影響和左右人的思想和意識卻不是一朝一夕的加強，或者強化就能產生效果的。它必須是長期的真抓實干才能有顯著的成效。可以說，安全文化建設任重而道遠。這就要求我們必須克服突擊、短期、速效等急功近利行為，實施上要有長遠規劃，要從一點一滴抓起。有成語叫“水滴石穿”，就是這個道理。
重視企業安全文化載體的建設和運用。企業安全文化載體在企業安全文化建設中具有舉足輕重的作用，有時候，對一些企業來說，企業安全文化建設就是不那么深入，但若抓好了企業安全文化載體建設，企業會獲得很好的安全效益和社會效益。因此，有的人就認為，企業文化的載體建設，就是企業文化本身。當然，這不能是錯，但至少是不全面的和深刻的。例如在許多企業，安全宣傳標語隨處可見。從企業生產的實際情況出發，張貼安全生產標語、懸掛安全生產禁令牌等都是對安全文化的一種傳遞和灌輸，也會起到積極的提醒警示作用。但是，大凡文化都是需要動態發展的。事實上，也只有與時俱進的安全文化，才能成為一個企業突破條條框框、開創安全生產新局面的精神助推器，否則就容易患上安全文化僵化癥，對安全生產起不到應有的推動作用，甚至還有可能起到副作用。企業安全文化載體是企業安全文化的表層現象，它不等于企業文化本身。企業安全文化載體的種類，可謂五花八門。像企業的安全文化室、研究會、文藝團體，企業安全刊物、板報，標志物、紀念物等，都是企業安全文化的載體。還有另一種企業安全文化載體，就是具有生動、活潑、寓教于樂的各種活動，例如安全活動日（周、月）、安全文藝晚會、安全表彰會等等。
四、結束語
《易經》中講到：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。安全文化建設是企業長治久安的戰略之舉。如何通過安全文化建設使企業安全發展，實現可持續發展，構建平安和諧企業，是企業領導者時刻都在思考的重大問題。同樣，企業安全文化建設不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始終堅持與時俱進，不斷創新和豐富發展，這樣才具有活力和生命力。只有得到企業領導層的高度重視，制訂周密的規劃，形成強有效的運行機制，著力創建富有特色的企業安全文化建設模式，當這一模式付諸實踐并取得成功之后，企業的安全文化建設也就真正開花結果了。
參考文獻
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[關鍵詞]藥學實驗室；高校實驗室；實驗室安全文化；安全文化建設；文化建設路徑
隨著醫藥產業的發展，藥學專業不斷擴招，高校藥學實驗室規模也在大幅增多，高校藥學實驗室是醫藥類院校人才培養和教育教學的重要場所，是培養學生實驗實踐能力和創新能力的重要基地。藥學實驗室涉及到危險化學品、實驗動物及精密儀器，使用及管理不當可能造成化學品傷害、實驗動物咬傷等安全事故。實驗室安全文化建設是藥學實驗室安全管理工作的重要組成部分，關系著醫藥類高校持續長遠的發展，因此對實驗室安全文化建設提出新的要求和挑戰。
1高校藥學實驗室安全文化現狀和建設意義
近年來高校實驗室安全事故頻發，據統計實驗室安全事故發生原因，以人為因素為主，占事故比例98%，主要是安全意識淡薄，致使個人不安全行為或失誤，導致事故發生[1-2]。現階段高校藥學實驗室主要依靠檢查整改的手段來預防實驗室安全事故發生，而師生安全意識淡薄、實驗室安全文化建設薄弱。另外，高校藥學實驗室還存在實驗室管理人員配備不足或兼多職、安全教育頻率低、安全制度不完善、安全設施投入不足、欠缺應急預案等問題，使得高校藥學實驗室存在諸多安全隱患[3-5]。高校安全文化是指安全管理、安全服務、安全教育過程中形成的以維護安全、穩定、可持續發展為目標的文化，包括物質文化、精神文化、制度文化和行為文化4個方面[6]。其中精神文化是安全文化建設的核心，對物質文化、制度文化、行為文化起著引領作用，后者的完善提升對精神文化也起著積極反作用。安全文化是學校可持續發展的動力，保障師生安全，校園和諧穩定，將為學校創造良好的文化氛圍。2高校藥學實驗室安全文化建設的路徑
2.1高校藥學實驗室物質文化建設
物質文化是實驗室安全文化的基礎，主要包括實驗室健全的責任體系、完善的安全設施和基礎設施等硬件和軟件實力。合理而科學的物質文化建設能將先進的設備與便捷的使用途徑相結合，有效預防實驗室安全事故的發生和第一時間控制事故擴大保證人員安全[7-8]。(1)責任體系方面，藥學實驗室應按照國家法律法規和行業標準規范，深入貫徹“黨政同責，一崗雙責、齊抓共管、失職追責”為核心的指示精神，按照“統一領導、落實責任、分級管理、全員參與”的原則，健全完善的實驗室安全管理責任體系[9]。結合學校實際，逐級簽訂安全責任書，對管理責任和法律責任全面落實，保障責任體系有效運行。例如：學校分管領導作為第一級，落實法律法規，統籌協調學校安全管理工作；資產與實驗室管理處作為第二級，對安全管理進行監督協調、制度制定、安全培訓等職責；學院領導、實驗中心主任、實驗人員及專職安全員作為第三級，負有第一管理和安全工作落實職責。(2)消防設施方面，藥學實驗室需要配備完善的消防設施，例如：每間實驗室應根據實驗室面積和實驗項目危險性配置相應的滅火器、洗眼器、滅火毯等；每層實驗樓公共區域配置滅火沙、醫藥箱、應急噴淋器，并且定期檢查維護。(3)基礎設施方面，實驗室劃分區域管理，大型儀器專人使用管理，超過使用年限和存在安全隱患的儀器設備及時維修或報廢；配備足夠數量的試劑柜，試劑分類管理，危險化學品雙人雙鎖管理；實驗室盡量安裝門禁卡和攝像頭，對出入人員進行監管；實驗室內粘貼相應的安全標識；化學品采購、貯存、使用、廢液等進行全生命周期管理；實驗中產生的廢液、動物尸體等廢棄物分類收集，定期回收處理；動物實驗室設溫濕度控制、壓差控制系統，清洗、滅菌設備，擋鼠板防止野生動物進入。(4)防護設施方面，每間實驗室應有危險源說明及防護措施、危化品試劑MSDS安全技術說明、個人防護用品等；實驗室通風系統應安全有效；特種設備如高溫高壓高速設備配置防護裝置；廢液廢氣凈化處理裝置等。
2.2高校藥學實驗室制度文化建設
制度文化是一種強制的行為約束，是對安全文化的具體描述，讓師生在實驗過程中有章可循，保證各項實驗安全有序的進行。制定文化建設需要結合學校實際和法律法規，根據各個實驗室承擔課程和危險源區別制定不同的制度文件，使制度文化成為行動指南。藥學實驗室制度文件主要包括：安全準入、安全檢查、儀器管理、化學品管理、廢棄物管理、事故應急預案等方面，新制定的制度文件需下發至各帶教老師并集中組織師生培訓學習，安全管理制度、危險性操作流程等重要制度需粘貼上墻。以化學品管理制度和儀器使用制度為例說明藥學實驗室制度文化建設。藥學實驗室化學品管理制度中對化學品購買、儲存、使用及廢棄物收集和處理各個環節均明確規定，特別針對危險化學品和易制毒化學品根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》等規定制定安全管理制度。化學品進行全生命周期管理，購置階段對危化品供應商資質審核，保障化學品質量；入庫階段通過系統將化學品基本信息錄入；儲存階段將危化品放入學校危險品倉庫，建立出入庫臺賬；出庫階段，領用人填寫申請單，經審核通過后預約管理員領用；使用階段將危化品放入暫存柜中，雙人雙鎖管理，填寫危化品使用數量用途和去向；廢液回收階段，廢液中和后分類回收到廢液桶，空試劑瓶回收處理，達到一定數量后通知回收公司處理[10]。儀器管理制度建設，實驗室儀器設備需制定相應的儀器使用操作規程，大型儀器如高效液相色譜儀使用教師按要求培訓后方可操作儀器，使用過程中堅持“誰使用、誰負責”的原則，部分儀器如高壓滅菌鍋等應由具有上崗證的人員操作，由實驗室管理員負責定期維護保養，填寫儀器使用記錄和維護記錄。科研用大型儀器，帶教老師或者實驗室管理員在學生使用前進行集中培訓，考核合格后通過預約平臺結合自己的時間進行預約，提高實驗室利用率的同時也培養了學生良好的實驗習慣，提升了他們的實驗興趣[11-12]。
2.3高校藥學實驗室精神文化建設
精神文化建設是安全文化建設的核心，是在潛移默化中的形成的思想引導、意志磨煉、情感熏陶、價值取向、思想高度。首先，建設一流的大學應有一流的師資隊伍，一流的師資隊伍必須包括一流的實驗隊伍[13]，根據安全責任體系人員等級組織培訓提高工作水平，例如：第一級管理人員每學期1-2次參加法律法規培訓，第二級管理人員每學期2~3次參加實驗室安全管理相關培訓，第三級管理人員每學期4-5次參加藥學實驗室化學品安全、藥學實驗室生物安全、藥學實驗室消防知識等專項培訓。二是藥學實驗室安全準入培訓及考核，很多高校實驗室安全培訓在培訓形式、培訓內容和培訓環節等方面存在諸多問題和缺陷，導致學生在實驗安全教育中獲得的收效要低于預期[14]。高校安全準入教育需要全面培訓各方面的安全知識，準入考試也可以參照必修考試計算學分，讓所有師生都重視實驗室安全知識。學校可以開發手機軟件包含安全知識視頻和題庫，讓學生隨時隨地學習。三是高校需要多開展實驗室安全進課堂、安全演練、實驗室安全知識有獎競賽等活動，比如主題為“藥學實驗室安全文化月”活動，提高學生實驗室安全素質。加大實驗室安全知識宣傳活動，在實驗樓中設置安全知識的宣傳欄，粘貼安全知識的安全工作簡報、經典語錄、宣傳材料等，同時借助廣播、報紙、微信公眾號、微電影拍攝等形式宣傳實驗室安全知識，營造實驗室安全文化氛圍，使安全文化深入人心[15]。
2.4高校藥學實驗室行為文化建設
實驗室行為文化是安全文化建設的最終體現，是實驗室人員行為規范和行為習慣。實驗室行為文化是在時間積累中逐漸形成的，優良的行為文化往往決定實驗的成敗，一個小的細節有可能引發大的安全事故。帶教老師在講課中必須將實驗中的風險、注意事項講給學生，并將正確安全規范的實驗操作給學生演示，發現學生不規范的行為及時制止，幫助學生養成良好的實驗習慣，比如：進入實驗室檢查是否有安全隱患，實驗操作過程中將物品合理擺放，配制試劑粘貼試劑標簽，領取試劑填寫出入庫記錄，實驗結束后將試劑放回原位，廢液中和后倒入相應的廢液桶，實驗結束后關閉水電門窗等。實驗室管理人員每日檢查實驗室使用、記錄填寫、衛生及安全情況，發現不規范使用行為及時糾正并整改。藥學實驗室營造的安全文化氛圍，學生實驗中的安全意識，將安全知識落實到實際操作中是對實驗室安全文化建設的間接評價。行為文化一方面需要老師自身規范操作正確引導，強調實驗的注意事項并對操作不規范行為及時糾正，另一方面需要定期組織學生進行實驗操作培訓考核，兩方面不斷努力才能建設優良的實驗室行為文化。
3結語
高校藥學實驗室必須不斷加強安全文化建設，建立適用于藥學實驗室的安全管理體系，才能保障藥學實驗室可持續發展。藥學實驗室安全文化建設是一項長期并且深入的工作，落實“以人為本，安全第一”的安全理念，樹立安全責任意識，需要廣大師生的共同努力和不斷探索，為建設安全有序的高校藥學實驗室作出應有的貢獻。
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一、安全文化的概念及內涵
安全文化就是指人們為了安全生活和安全生產所創造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總和，它體現了每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維程度及采取的行動方式。安全文化按層次結構可分為：
(1)物質層：指可見之于形、聞之于聲的文化現象。如醫院自然環境的建設，醫療設備的改善，院風院紀，醫療服務的環境與程序等。
(2)制度層：是指醫院安全管理的體系。它包括組織機構的健全，規章制度的建立，管理機制的完善。
(3)行為層：是指沉淀于醫院及其職工心靈中的安全意識形態。如安全思維方式，安全行為準則，安全道德觀，安全美學觀，安全價值觀。它是醫院員工對安全問題的個人響應與情感認同。這三個層次中最重要的是行為安全文化，它支配著醫院員工的行為趨向，而物質安全文化、制度安全文化的狀況也會反作用于醫院的行為安全文化。醫院的安全文化是醫院文化的重要組成部分，它依賴于醫院文化的發展，沒有醫院文化的興旺與發展，醫院安全文化也就沒有了根基。
二、推進醫院安全文化建設的作用
（一）規范人的安全行為：推行全員安全文化建設，使每一位員工都能意識到安全的含義、對安全的責任應具有的道德，從而能自覺地規范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規范安全行為。如安全物質文化對人的安全行為影響主要表現在醫療技術及設備的應用方面，它通過應用新技術新項目新方法、靈敏可靠的安全預警和防范系統以及快捷的醫療缺陷應急系統來影響人的安全行為。安全制度文化是醫院醫療服務的動作保障機制，是軟環境狀態下的文化。它通過對責任的落實、國家法規的認識和理解、自身安全制度和醫院醫療質量服務標準化體系的建設來規范人的安全行為。行為安全文化通過樹立安全第一、安全維系健康和生命、安全創造效益等觀念和意識，提高員工對醫院服務安全重要性的認識，從而達到規范人的安全行為的目的。
（二）組織及協調醫院安全管理機制：安全管理與其他的專業性管理不同，它不象醫療管理、藥品管理、設備管理、后勤管理等那樣局限于對醫院的某一個方面或某一部分人的管理，而是對醫院一切方面、一切人的管理，還承擔著對職工的安全法規、安全知識的宣傳。這就要求醫院的一切部門、一切人員都為實現醫院安全服務協調一致運作，不能出現梗阻，要做到這一點，只有安全文化能使之具有共同的安全行為準則。
（三）醫院醫療服務管理向深層次發展的需要：安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思維、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。隨著社會主義市場經濟體制的建
安全文化”的概念產生于20世紀80年代的美國。1986年INSAG（國際核安全檢查組）認為安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和，是一種超越一切之上的觀念[1]。HSCASNI（英國健康安全委員會）認為安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。安全文化作為一個全新的安全理念，被提出來之后，在企業很快得到普遍認可和飛速發展，但醫療單位尚未引起足夠的重視。筆者認為，安全文化涉及到社會生活的各個方面，是人類從事安全活動時所創造的安全價值觀、安全行為標準與物質形態的總和，是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化，是現代安全管理的發展，因此，加強醫院安全文化建設十分必要。
一、安全文化的概念及內涵
安全文化就是指人們為了安全生活和安全生產所創造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總和，它體現了每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維程度及采取的行動方式。安全文化按層次結構可分為：
(1)物質層：指可見之于形、聞之于聲的文化現象。如醫院自然環境的建設，醫療設備的改善，院風院紀，醫療服務的環境與程序等。
(2)制度層：是指醫院安全管理的體系。它包括組織機構的健全，規章制度的建立，管理機制的完善。
(3)行為層：是指沉淀于醫院及其職工心靈中的安全意識形態。如安全思維方式，安全行為準則，安全道德觀，安全美學觀，安全價值觀。它是醫院員工對安全問題的個人響應與情感認同。這三個層次中最重要的是行為安全文化，它支配著醫院員工的行為趨向，而物質安全文化、制度安全文化的狀況也會反作用于醫院的行為安全文化。醫院的安全文化是醫院文化的重要組成部分，它依賴于醫院文化的發展，沒有醫院文化的興旺與發展，醫院安全文化也就沒有了根基。
二、推進醫院安全文化建設的作用
（一）規范人的安全行為：推行全員安全文化建設，使每一位員工都能意識到安全的含義、對安全的責任應具有的道德，從而能自覺地規范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規范安全行為。如安全物質文化對人的安全行為影響主要表現在醫療技術及設備的應用方面，它通過應用新技術新項目新方法、靈敏可靠的安全預警和防范系統以及快捷的醫療缺陷應急系統來影響人的安全行為。安全制度文化是醫院醫療服務的動作保障機制，是軟環境狀態下的文化。它通過對責任的落實、國家法規的認識和理解、自身安全制度和醫院醫療質量服務標準化體系的建設來規范人的安全行為。行為安全文化通過樹立安全第一、安全維系健康和生命、安全創造效益等觀念和意識，提高員工對醫院服務安全重要性的認識，從而達到規范人的安全行為的目的。
摘 要 安全是人類永恒的主題，安全文化是一項預防事故的基礎性工程。本文分析了安全文化建設的重要性，提出了安全文化建設的層次和手段，最后通過先進實例探索了安全文化建設的內容和方法，為廣大欲推進安全文化建設的電力企業提供重要的參考依據。
關鍵詞 安全文化 班組安全 現場安全
企業安全文化是企業在長期的安全生產經營過程中逐步形成的，占據主導地位并為全體員工認可和恪守的安全理念、安全意識、安全技能、安全行為習慣。安全文化建設是企業預防事故發生的一項基礎性工程，通過安全文化建設可以創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系，對人的理念、意識、態度、行為的形成產生從無到有的影響，達到控制人的不安全行為，杜絕事故發生的目的。
一、安全文化建設的重要性
1、加強電力企業安全文化建設是落實國家政策的需要
國家安全生產監督管理總局先后頒布施行了《企業安全文化建設導則》、《企業安全文件建設評價準則》、《安全文化建設示范企業評價標準》，并在國家安全生產“十二五”規劃中將推進企業安全文化建設作為重點工程，以規范和加強企業安全文化建設，在企業內部營造濃厚的安全氛圍，使各級管理層和普通員工具備良好的安全管理技巧、能力以及安全意識，為電力企業創造一個人人懂安全、人人知安全、人人會安全的良好安全生產環境。
2、加強電力企業安全文化建設是增強職工的安全意識，提高職工素質的需要
在安全生產人、機、環境三要素中，人是最活躍的因素，統計顯示，80%的事故都是來源于人的不安全行為，而在人為因素中，安全意識薄弱的因素又占到90%多，通過安全文化建設，可以使每個職工都能清醒地認識到，安全在于長期警惕，事故出于瞬間麻痹，安全管理無小事，要想安全就得從一言一行、從細小甚微處著手，時刻緊繃安全這根弦，遵章守紀，嚴格規范自己的行為，從而有效增強職工的安全意識，有效杜絕安全違章行為，真正實現由“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變。
3、加強電力企業安全文化建設是提升電力企業安全管理綜合水平，樹立電力企業形象的需要
安全文化建設既包括軟件方面，如精神激勵、舉辦文藝活動等，也包括硬件方面，如加大安全措施的投入，改善工作環境等，通過“軟硬兼施”，將安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質上來，轉移到以預防為主的方針上來。職工的安全意識提高了，工作環境得到顯著改善，事故減少了，效益倍增，電力企業呈現出一片人與環境和諧共處的大好景象。這些改變無疑對樹立電力企業形象，增強電力企業的核心競爭力有巨大的促進作用。
4、加強電力企業安全文化建設是增近員工感情，增強電力企業凝聚力的需要
安全文化建設要求全員參與，通過舉辦各種活動可以拉近員工之間的距離，增近員工之間的感情，使員工在工作中不但關心自己而且留心他人的不安全行為和條件。通過增加安全投入可以使員工了解到電力企業對員工的關愛，讓員工深刻感受到“企業愛我”，產生“我愛企業”的深厚感情，并將這種感情轉化為企業巨大的向心力、凝聚力，從而為電力企業的發展提供源動力。
二、安全文化建設的層次及手段
1、管理層及決策者的安全文化建設
全面安全管理、責任制、三同時、五同時、三同步、監督制、定期檢查制、有效的行政管理手段、常規的經濟手段、三同步原則、三負責制、意識及管理素質教育、目標管理法、無隱患管理法、系統科學管理、人機環設計、系統安全評價、應急預案對策、事故保險對策、三因（人、物、環）安全檢查等。
2、班組及員工的安全文化建設
三級教育、特殊教育、日常教育、全員教育、持證上崗、班前安全活動、標準化崗位和班組建設、技能演練、三不傷害活動、定置管理、“三群”（群策、群力、群管）對策、班組建小家活動、“綠色工程”建設、事故判定技術、危險預知活動、風險抵押制、家屬安全教育、仿真、演習等。
3、生產現場的安全文化建設
安全標志（禁止標志、警告標志、指令標志、指示標志）、事故警示牌、技術及工藝的本質安全化、現場“三標”建設、三防管理（塵、毒、煙）、四查工程、三點控制（事故多發點、危險點、危害點）等。
4、電力企業人文環境的安全文化建設
安全宣傳墻報、安全生產周（日、月）、安全競賽活動、安全演講比賽、事故報告會、安全文藝（電影、電視）活動、安全文化月（周、日）、事故祭日、安全匯報會、安全宣傳的“三個一工程”（一場晚會、一幅新標語、一塊墻報）、青年員工“六個一工程（查一個事故隱患、提一條安全建議、創一條安全標語、講一件事故教訓、當一周安全監督員、獻一筆安措經費）”等。
安全文化是人類實踐經驗的總結和升華，安全文化建設在于培養員工的安全意識，使安全成為一種習慣，是一種無形的力量，能真正的從源頭上消除隱患，大大減少人為事故的發生，保障電力企業的安全生產，保護職工的身心健康，效益實現最大化，實現從業人員、電力企業、社會三贏良好的和諧社會局面。
參考文獻：
[1]王強.企業安全文化進家庭的實踐與思考.企業文化.2010（5）.
