發布時間：2023-06-30 16:07:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的施工安全形勢樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
論文關鍵詞：工程建設，施工安全，存在問題，改善措施
隨著我國城鎮化工程建設進程的加快，安全事故時有發生，安全形勢十分嚴峻。工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。
1．工程建設施工安全問題存在主要原因：
1．1工程建設安全管理體制不完善。我國原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式改善措施，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國政治體制改革的深化，建筑企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。但目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。
1．2“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄。當前,在建筑時常存在著這樣一種現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,因此一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業隊伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略。因而施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，沒有實施有效的安全教育，致此安全管理人員責任心不強，安全素質差，對國家安全規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，造成對安全隱患不能及時發現。如：施工現場還存在用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置改善措施，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
1．3施工組織設計不合理或缺乏針對性。有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計論文格式。有些設計單位服務不到位，技術交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環節沒有特別注解說明。也有少數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產安全，提出專項安全措施。在設計中還存在施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙, 懸挑架未按設計要求搭設等。
1．4監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度，怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開；有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發現安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。甚至于有些監理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
1．5從業人對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。另外還有施工機具防護不夠規范、井字架搭設不規范塔吊和外用電梯使用不夠規范等現象；違章操作改善措施，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失監理；非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患。
安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康，保證生產的順利進行。施工現場是施工生產因素的集中點，其特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。
2．工程建設施工安全問題進行改善主要措施
2．1建立健全安全生產保障體系和安全生產監督體系。轉變政府職能建立長效機制，徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業資質的審查環節和招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關注建設工程安全生產的情況。并通過企業法人安全資格管理,明確其在安全生產工作中的法定職責。企業法人重視了安全生產,就勢必在企業中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟扛桿的手段將相關措施、制度落到實處。
2．2加大項目管理中的安全生產宣傳、監管、檢查力度并實行違章行為責任追究制度。通過安全生產知識的宣傳與普及,營造企業安全生產的氛圍,讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規、制度成為企業和每個員工的自覺行動。開展企業各項經常性的安全檢查工作, 深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止，檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復檢。并建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故,不論大小,都要認真進行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全生產第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節。為此,建筑企業要建立安全生產基金,制訂出安全生產監督獎罰辦法, 并堅持重罰與重獎原則。
2．3 科學設計施工方案,嚴把安全專項施工方案設計關論文格式。重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規,是否符合工程建設強制性標準, 是否符合各專業工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。三是檢查施工現場安全保證體系是否健全完善, 從項目經理、技術人員、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門,是否都按其職責分工,是否能確保施工現場安全生產保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應急搶險方案。
2．4做好工程安全生產監督檢查工作。建設過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗，按不同工程的特點分析危險源，根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定改善措施，制訂有針對性的監管預案。以確保工程建設施工過程中各項安全工作的順利展開。
2．5做好機械設備的安全管理工作。設備管理說到底是由人來體現的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現管理制度最根本的方法。企業應堅持以人為本，通過教育、培訓等手段，不斷提高人的安全意識、操作水平，使設備管理有了實實在在的著落點，使安全生產也有了質的保證。在此基礎上以機為對象加強設備維修保養。加強對建筑起重機械設備的維修保養工作，不僅保證了設備在施工生產流程中發揮應有的作用，也有效地減少了設備故障，同時也延長了設備的使用壽命。企業要根據每臺機械的情況，規定設備不同等級的維修保養制度，使設備在進場前都具有可靠的性能，這是確保設備安全運轉的物質保證。
建設工程安全生產管理是一個系統的社會工程，需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。要做好這項工作, 必須事無巨測，提高施工管理素質,進一步細化管理中的各項工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，建立一個完整可靠的安全生產管理體系與工作機制,形成一套規范化、科學化的內部安全管理方法與模式,培養一支能管、會管并高度負責的專業管理隊伍, 才能按時保質地完成施工任務。
參考文獻
[1]郭秋生等.建筑工程安全管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2006，9.
[2]陳衛星.淺談建筑施工現場安全[J].黑龍江科技信息，2007，6.
[3]任宏.建設工程施工安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社，2005.
高速公路行車安全注意事項1.停車、停車、還是停車!
高速公路行車最怕的是什么?是停車!在高速運動的車流里不管因為什么原因致使道路堵塞而停車，最可怕的事情就可能要發生了。這里我要重點說一下小車，碰到這種情況，小車司機發現前方道路堵塞時，一定要馬上看觀后鏡里有沒有大貨車跟著你，如果有，一定要提前減速并打開雙閃燈提醒后車注意，給后面的大車充足的距離和時間減速，如果后面的大車按喇叭或向你不停的閃燈，相信我，他一定是剎不住車了，你一定一定要加速往緊急停車道內鉆!哪怕會刮傷你的愛車。每年!每年我們都會碰到幾起這樣的事故：因為堵路，小車停在大車后面等待放行，結果后面的大車撞上來，后面的大車車頭都撞上了前面大車的車尾!小車在哪里?二人、三人、四人、五人!小車上有幾人就是幾條人命!幾毫米厚的小車框架在幾十、上百噸重量的沖擊下比紙還薄!不要迷信你乘坐的是什么車，不要自認為安全，我見過拉開后壓縮的只剩一米長的紅旗車，我見過被壓成鐵皮的面包車，我見過火中被困的人的扭曲的身影和嚎叫，我見過擠得只有二指寬的人的頭顱。
你或許會問，后面的大車為什么不停下來?相信我，他不是不想停，他太想把車停下來了!可是你見過核載九噸卻拉五十噸的貨車嗎?你見過核載十九噸卻實載九十噸的罐車嗎?你見過核載三十噸卻實載一百三十噸的巨無霸嗎?交警早已不允許處罰卸載超載車了，你看看路上的大貨車們，十輛車有九輛半都或多或少的超載，不超就沒有盈利，不超就會虧錢!那遠不是交警一家就能夠解決的問題，碰到情況，尤其是下坡路面，你就是給這些個大半掛車后面拴上一百頭牛也拉不停它!
因此，勸告所有碰到堵路的小車司機，將車停下后，就算外面在下刀子也要全部離開車輛迅速轉移到路外，直到你的車后排上了七八輛以上的大車后再回到你的車上!為什么要等七八輛?2006年我手里曾有一輛車連撞十三輛車的紀錄，在我們大隊一直沒有人能打破，你愿意你是第幾輛?實在不行就從緊急停車道往前走，走上二三百米后再找空位騰出停車道(記住插回行車道，方便救援車使用緊急停車道)，寧愿讓交警罰你兩百元錢，也比命便宜!在這里，還是那句話：緊急停車道是一條生命通道!一條你的逃生通道!
高速公路行車安全注意事項2.安全帶保安全
這是一個老生常談的問題，也是一個很多司乘朋友很不以為然的問題。誠然，在地方上開車尤其是城市道路，我個人觀點安全帶的作用大部分是應付交警，實際作用并不大。而在高速公路上，系與不系安全帶卻會在事故后果中產生天壤之別。我出現場的2007年度的事故中，我印象中最少有兩起小車單方造成的死亡事故都是沒有系安全帶引起的，其中一起是輛帕薩特自翻，車上只有司機一人，如果他系上安全帶的話，我個人認為最多是輕傷，法醫鑒定為頸椎骨折致死，全是翻車時身體不受限制運動造成;第二起也是小車單方，在高速行駛時前輪爆胎造成車輛失控多次撞擊道路護欄，共有司乘兩人，司機系了安全帶毫發無傷，而副駕駛上的乘客因為沒系安全帶，且在放倒的座位上斜躺著休息，結果在車輛失控打轉時被從后風擋玻璃處甩出車外致死。
高速公路行車安全注意事項3.爆胎時的操控處理
剛才提到了車輛爆胎，在高速行駛時小車爆胎尤其是前輪爆胎造成的后果遠比大車爆胎嚴重，爆胎雖然不可預料，但在我們的事故處理中常常發現一個有趣的現象：如果是左前輪爆胎造成車輛失控撞擊護欄，撞的往往是右側護欄，反之亦然。究其原因，在車輛爆胎時因胎徑及摩擦系數的不同，車輛的運行軌跡將偏向爆胎的方向，爆左前輪向左偏，爆右前輪向右偏，而司機在打方向糾正時，指向性能反映在已爆胎的車輛上是有一個遲緩性的，加之因爆胎造成的慌亂，常常造成糾正過度，從而人為加劇車輛的失控，致使左前輪爆反而撞上了右邊護欄，甚至連續多次撞擊左右護欄的現象發生。正確的做法是在車輛爆胎時，首先要緊握方向，不管車頭向哪偏，給一個固定的糾正角度(與你的實際車速有關)并用力保持，同時不要采取緊急制動，因為這時車輛的制動能力在縱線上是不平衡的，讓減速行為掌握在受控制的過程中并努力保持原來的行車軌跡，切忌急打方向糾正。
高速公路行車安全注意事項4.不要超速行駛
超速行駛的危害大家都知道，無論是地方還是高速，都會造成不可挽回的后果。如果你駕駛一輛時速100KM的小車，假設你身高170CM，從你眼睛發現情況，到大腦做出判斷，再反映在剎車制動，生理上的反應時間是1.7秒左右，而這時你的車輛已經前行了47.2M。40米的距離!會包含多少無可奈何的生命!我們曾經在限速70KM/H的路段查超速(110公里我們才紀錄)，有輛小車竟然跑了203KM/H，看著照片，我們都說這個駕駛員遲早要報銷，那是他的命，命在他的手中，別人無能為力。對于超速行為，我只有兩句話：一句是“十禍九快”，一句是不要迷信“好車”，往往有些人迷信自己的車好，性能就好，但是生命面前是人人平等的，我們手里有寶馬745，有保時捷卡宴，還有奔馳S80，不管日本車歐洲車，只要超速出事，該死的死該傷的傷，一點不耽誤。我國最高等級的高速公路限高速是120KM/H，這是寫在安全法里的法定最高時速，這不是沒有根據的，據國外資料，如果一輛時速超過160KM的小車發生爆胎事故，不管你是否系安全帶，司乘人員的死亡率是100%!記住，不是50%，也不是99%，是100%!敬告那些喜歡一上高速就把油門踩到底的司機朋友，祈禱你的輪胎安然無恙罷。
高速公路行車安全注意事項5.行車前的安全檢查
還是爆胎問題引出的題目，這是一個很偶然的因素，你說你是新車?我們手里有5000公里不到的新車爆胎，至于車型我不方便在這里說，但可以透漏是十萬元左右最普通的家用車。除了出行前檢查輪胎，還有機油問題、油問題、降溫液問題，甚至雨刮和玻璃水也要仔細檢查，我們曾經下班時壞了雨刮，邪門，偏偏是左雨刮，那天又正好是雨夾雪，可想而知我們那幾十公里的路是怎么回的家!不堪回首啊，這是高速公路，前不著村后不著店的，幸虧我們是警車又熟悉路況，打著雙閃和警燈就這樣歪著脖子開車堅持下了路，要是換了別人，要么受罪，要么就容易出危險了。回到家后檢查車輛，原來是雨刮連桿掉了一個螺絲，一毛錢都不到的維修成本造成了多大的麻煩和隱患!
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眾所周知，高速公路路面好，許多司機往往一上高速公路就愛開快車，這樣既不經濟，更不利于安全。因為車速越高，制動距離越大，汽車轉向時的離心力就增大，汽車的操縱穩定性則變差。另外，車速越快，駕駛員視線距離越短，視野變得越窄，由此而產生的判斷失誤也就增加。因此，控制行駛速度是保證高速公路行車安全的首要條件。
高速公路行車安全知識2.忌壓速行車
我國高速公路對最低時速也有規定，在正常行駛時，最低時速不得低于50km/h。壓速行駛，一方面容易造成同車道尾隨車輛受壓，使其車速提不上來，不能發揮高速公路應有的快速、高效優勢;另一方面也容易造成交通堵塞或后續車輛連續超車行車秩序混亂。當然，如遇到大風等惡劣氣候時，則應當減速行駛。
高速公路行車安全知識3.忌跟車太近
安全的行車間距應根據行駛速度、天氣和路面情況而變化，車速越快，行車間距相應也要加大，特別是在雪、雨、霧天或路面結冰時更要加倍延長。
高速公路行車安全知識4.忌違章停車
汽車行駛中，因故障需要臨時停車檢修時，必須提前開啟右轉向燈駛離行車道，停在緊急停車帶內或右側路上。如果汽車因故障、事故等原因不能離開行車道時，必須立即開啟危險報警閃光燈，并在行駛方向的后方100米處設置警告標志，夜間還須開啟示寬燈和尾燈。
高速公路行車安全知識5.忌帶故障行車
因為在高速公路上行駛時，汽車的技術狀態至關重要。由于轉向、制動失靈、爆胎等原因引起的交通事故，后果將是非常嚴重的。
高速公路行車安全知識6.忌在匝道直入行車道
進入高速公路時，必須在加速車道上提高車速，并開啟左轉向燈;駛離高速公路時，應按出口預告標志進入與出口相接的車道，減速行駛。禁止在匝道直接轉彎出入行車道。
高速公路行車安全知識7.忌不按規定裝載行駛
如果在高速公路上超載高速行駛，車輛慣性加大，遇到緊急情況時制動的非安全區將延長。另外，由于超載產生的重力、阻力及摩擦力均隨之增大，鋼板彈簧、半軸和輪胎螺栓就易折斷，超載而帶來的重心變高、慣性和離心力加大易使車輛在高速行駛中失控、傾翻或爆胎。
高速公路行車安全知識8.忌霧雪天車行高速
碰上大霧或下雪的天氣，最好不要上高速公路，因為極易使汽車打滑，即便要上高速公路，也應減速行駛或跟前后車拉開一定距離。
高速公路行車安全知識9.忌車況較差上高速
有些車況較差的舊車盡量不要上高速公路，其速度慢，萬一碰上車子出現故障極易影響到其他車輛的行駛。
高速公路行車安全知識10.忌燃料不足上高速
有些司機一時馬虎，不留意一下油箱內的燃料多少，就匆匆上高速公路，一旦中途燃料不足，車上沒有自備油，附近又沒有加油站，極易影響到其他車輛的通行，所以上高速公路一定要備足燃料。
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為使行政權力運行監控機制建設向縱深推進，突出對重要權力的有效監控，按照*市安全生產監督管理局《關于推行安全生產違法行為行政處罰權監控模式建設工作方案》（衡安監〔20*〕*4號）要求，結合本局工作實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
在全面抓好行政權力運行監控機制建設的基礎上，突出抓好安全生產違法行為行政處罰權的監控。要針對安全生產違法行為行政處罰權運行的特點和規律，以權力行使公開透明運行為核心，以規范行政處罰權運行程序為重點，以規范自由裁量權為突破口，以強化監控為手段，緊密結合我局實際，著力增強行政處罰權運行監控的規范性、系統性和實效性，打造“陽光權力，服務安全發展”。
二、主要任務
按照全市安全系統統一標準、統一模式、統一推進的要求，一是建立行政權力廉政風險評估防范機制。廉政風險評估防范機制，是指科學分析、識別、評估行政權力運行過程中可能出現的腐敗問題，在行政權力運行之前，有針對性地提出預警防范措施的機制。全面查找各類行政權力和權力運行不同環節中存在的廉政風險，進行科學地識別和評估。動態采集、分析、反饋和處理廉政風險信息，發現苗頭性、傾向性問題及時進行預警。針對查找出的廉政風險，強化監管措施，提高廉政風險管理的針對性和有效性。二是建立行政權力運行程序化和公開透明機制。程序化和公開透明機制，是指科學設置行政權力運行流程，按照程序行使行政權力，公開透明運行的機制。規范行政權力行使，必須依法確定行政權力運行程序，實現權力運行不同環節之間的有效制約。必須把公開透明貫穿于決策、執行和結果的各個環節，實現動態公開。三是建立行政權力運行績效考核和責任追究機制。績效考核和責任追究機制，是指在行政權力運行之后，檢查考核行政權力運行情況的機制。將行政權力運行情況的評議考核有機融入干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核、民主評議考核等工作之中，要強化行政問責，加強責任追究，對在行政權力運行過程中出現的違紀違法問題嚴肅查處。
三、方法步驟
（一）明確思路，組織發動（20*年12月15日以前完成）
按照打造“陽光權力，服務安全發展”的工作思路，由局監控機制建設領導小組辦公室制定《關于推進安全生產違法行為行政處罰權監控模式化建設工作方案》，組織召開推進會議，安排部署推進行政處罰權監控模式化建設工作。
（二）查防控考，模式化推進
1、建立廉政風險評估管理模式（20*年12月18日前完成）
對安全生產違法行為行政處罰權運行廉政風險進行評估，突出抓好5個環節：①查，即查找廉政風險點。采取先自查后評估的方式。先由相關科室、大隊自查，填寫《廉政風險自查表》，交局行政權力監控機制領導小組審查評估，填寫《廉政風險評估表》，確保全面準確查找出行政處罰權運行過程中每個環節的廉政風險點，不留死角。②定，即評定風險等級。由行政權力監控機制領導小組根據廉政風險高低程度確定各廉政風險點等級，分為A、B、C三個風險等級，A級為最高風險等級，B級為較高風險等級，C為一般風險等級。并編制“行政處罰權廉政風險等級目錄”。③警，即警示廉政風險。依據行政處罰權的運行程序制做廉政風險警示圖，以紅、黃、藍三種顏色標注A、B、C三個風險等級，A級用紅色標注，B級用黃色標注，C級用藍色標注，并注明責任人及防控措施，懸掛在辦公場所顯要位置進行風險提示。④防，即建立廉政風險監督防范機制。要建立健全廉政風險防控制度，做到權力運行每個環節都可防可控，確保行政權力運行過程的公開透明。⑤管，即加強廉政風險管理。對A、B、C三個等級的廉政風險實行分級管理、一崗雙責。A級風險列為嚴重風險，實行專項防范。行使A級風險權力時，主管負責人必須填寫《廉政風險自控表》，明確廉政風險防范目標，對A級風險權力事項的決策要通過“案審會或（局長辦公會）集體研究決定，形成會議紀要，并在行政權力運行監控工作辦公室備案；B級風險列為較重風險，實行重點防范。對B級風險點，以科室防范為主，行政權力運行監控工作辦公室定期檢查；C級風險列為一般風險，實行一般防范，以崗位責任人預防為主，行政權力運行監控工作辦公室加強指導。
2、建立行政處罰權運行監控措施模式化。（20*年12月31日前完成）
針對行政處罰權運行過程，從立案到結案各環節都要建立監控措施，做到權力運行環環可防可控。健全“六項制度”。針對“立案”環節，重點建立《行政處罰案件登記備案制度》，做到立案有臺帳，有備案，便于監督；針對“調查取證”環節，嚴格規范辦案人員行為，建立《安全生產執法監察“十項守則”》和《安全生產執法監察“六不準”》，確保廉潔辦案，公正辦案；“作出處罰決定”環節屬A級風險等級，要重點監控。針對“作出處罰決定”環節，一是要建立《安全生產違法行為重大處罰案件集體會審制度》，弱化廉政風險，強化監督,有效避免“一言堂”和少數人說了算；二是制定《安全生產違法行為行政處罰自由裁量實施辦法》，壓縮自由裁量空間。依據違法行為的性質情節、危害程度、違法后果、主觀過錯、整改情況等因素，依照全市統一處罰標準執行；針對“執行環節”要嚴格依法按照處罰決定來執行；針對“結案環節”要建立《行政處罰案件歸檔制度》，實行一案一檔，專人管理，做到每宗案件都要有據可查。
3、推進行政處罰權公開透明運行模式化。（20*年12月31日前完成）
突出推進“三化”。①公開內容標準化。要把行政處罰權運行程序、法律依據、處罰標準、承辦科室、聯系電話進行長期公示。②運行過程公開動態化。圍繞行政處罰權的決策、執行、結果等環節，建立權力運行記錄制度和行政處罰辦理結果公開制度，做到及時、動態公開，接受社會監督。③公開形式統一化。在單位政務公開欄內設立“行政處罰”專項公開欄，及時公開行政處罰的決策、執行、結果等環節信息，以方便群眾監督。
4、推進績效考核和責任追究模式化。（20*年3月31日前完成）
建立行政權力運行績效考核和責任追究機制。績效考核和責任追究機制，是指在行政權力運行之后，檢查考核行政權力運行情況的機制。將行政權力運行情況的評議考核有機融入干部年度考核、黨風廉政考核、民主評議考核等工作之中，原則上每季度考核一次，全年累加，結合群眾投訴和日常工作情況，綜合評定考核成績。
強化行政問責，加強責任追究，對在行政權力運行過程中出現的違紀違法問題嚴肅查處。對工作開展好的，進行表彰獎勵；對工作落實不力的，不得評為優秀或先進；對發生違紀違法問題的，依據有關情況實行追究問責，倒查責任，并視情節和危害情況，嚴肅追究有關人員的責任。以此促進權力運行監控機制建設取得實實在在的效果。
四、保障措施
（一）切實加強領導。行政處罰權監控機制建設在局黨組領導下開展，成立以李會武局長為組長的行政權力運行監控機制建設工作領導小組。領導小組要切實擔負起領導責任，將行政權力運行監控機制建設擺上重要議事日程，按照黨風廉政建設責任制的要求，與各項工作有機結合，一起部署，一起檢查，一起落實。
關鍵詞：土木工程，施工安全，知識模型
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
建筑業作為我國重要的支柱產業之一，也是安全事故頻繁發生的行業。盡管我國法律法規一直從多個方面來加強對建筑業安全的監管，且建筑業安全事故數量及死亡人數也在逐年下降，但依然未能達到令人滿意的狀態。建筑業安全事故的發生很大一部分原因在于管理人員和施工人員對于安全知識掌握不夠，致使盲目施工或者不安全施工，進而增加了安全事故發生的可能性。
1、施工安全知識主體網絡的理論模型
1.1主體概況
建設項目的參與者一般包括：業主、施工單位(承包商)、設計單位、監理單位、供應商、金融機構、政府等。本文在選取節點過程中，考慮到依據建設工程最常涉及到的四個組織來分析，即業主、施工單位、設計單位、監理單位。
1.2關鍵節點的提取
本文從施工安全角度來選擇網絡中的各個節點，即建設項目中針對于安全問題的關鍵人員來著手，提取的關鍵崗位如下：(1)業主方：業主方工程師；(2)施工方：項目經理、工程師、安全員、工長、電工、機械操作工；(3)設計方：設計工程師；(4)監理單位：總監代表、監理工程師、監理員。
2、P-P 網絡構建的思路
本文選取的節點均是各個組織機構與安全知識密切聯系的關鍵人員，從關鍵線路著手研究。個體與個體之間的關系包括溝通交流、請教與被請教、咨詢、教育傳授等。知識主體之間的聯系是非常復雜的，難以用非常直觀簡單的描述來表達清楚各自的相互關系。而網絡從根本上解決了這個癥結，建立網絡能夠直觀準確地對節點及節點之間的關系進行形象的描述。
3、P-P 網絡模型的構建
以知識主體作為節點，知識主體之間的聯系作為邊，建立一個P-P 網絡。其中P為人員(person)的簡寫，也就是說 P-P 網絡，即人-人網絡(主體-主體網絡)。所建立的 P-P 網絡，從知識主體之間知識溝通交流、請教咨詢等這些關系來描述，并且利用一定的賦值來描述各人員之間的關系強度，進而建立關系矩陣，利用 UCINET 及 NETDRAW 軟件輸出網絡關系。所建立的社會關系網絡能夠反映實際施工安全知識交流現狀，人員之間就安全問題進行溝通的強度等各種問題，進而對這些問題進行分析。具體的建模過程如下。
令P={P1,P2,…Pn}表示為知識主體點集，函數f(pi,Pk)表示表示知識主體之間的關系(邊)，令f(pi,Pk)＝(1,2,3,4,5)，其中，1,2,3,4,5 表示知識主體之間溝通的頻率，為了在問卷過程中，被調查人員易理解并易做出判斷，給予加權值來定量衡量。假設以1個月為衡量的時間單位，分別設置加權值“1”為零溝通，“2”描述偶爾溝通，“3”描述的是溝通交流一般，“4”描述的是溝通交流經常，“5”描述的是溝通交流很頻繁。在被訪人員作答時可根據相近原則適當選擇。i 和 k 表示任意兩個主體節點。則該 P-P 網絡模型為：
G＝( P , E)
其中，E＝{(pi,Pk)｜, f(pi,Pk)＝(1,2,3,4,5)}為邊的集合，邊(pi,Pk) 表示知識主體i 到知識主體 k 的關系，例如可以理解為知識主體 i 主動向知識主體 k 尋求溝通和交流的機會。在進行社會網絡分析處理之前，需要將施工人員之間的溝通交流關系矩陣建立起來，建立施工人員安全知識共享關系矩陣的方法如下。
(1)分類匯總各崗位人員總的加權值w。即假設施工人員就施工安全知識共享所得到的加權值為 ai，則該崗位上所有人員所得的加權值
(2)將每類崗位上的總的加權值w求平均。即用總的加權值除以該崗位上所調查人員的人數n，用公式表示為w’= w /n。
(3)求出人員之間相互溝通交流的強度比例。例如，與業主方工程師溝通交流或者請教的所有崗位上的人員所得出的平均加權值綜合為33.75，其中施工單位的項目經理與其溝通交流的頻率平均加權值為4，則項目經理與業主方工程師溝通交流的頻率占所有與業主方工程師溝通交流總頻率的比例就是4/33.75=0.12。依次類推計算出矩陣中其他數值。
圖1 建筑施工安全知識主體網絡圖
整體網密度反映的是網絡對于群體成員的行為和態度等所產生的影響。它表示的是個體和個體之間聯系的緊密程度，直接影響整體網的整體性能及產生的效益。假設整體網中所有行動者總數為 n，那么網絡中可能存在的最多的關系數為 n( n－1)/ 2, 而網絡中實際存在的關系數假設為 m，則整體網密度=，該關系矩陣所形成的網絡的整體網絡密度為0.0881。該網絡中的特征向量值分布中，代號為1的節點特征向量中心度最高1.102，其余10各節點的特征向量值跟1號節點的差值很大。我們發現1號節點是業主方工程師，在國內建筑業中，業主方對于工程項目具有直接決定性的作用，是工程項目的投資單位，業主方對于其所投資的工程項目具有絕對控制權力，在工程項目建設中處于絕對強勢的地位。業主方對于安全問題的態度直接影響到其他參與方對于安全問題的態度，其他參與單位在安全問題上的態度直接受制于業主方。業主方對于建筑工程項目的安全問題屬于責任主體。業主代表和業主方工程師是業主方的窗口，直接代表業主方行使業主方的權力和義務。因此，業主方工程師具有在該網絡中極度中心的位置是對于我國建筑行業各參與方關系的一種真實直接的反映。
4. 改進建議
該網絡整體網絡密度為 0.0881，說明該網絡中各節點之間的溝通交流比較松散，聯系不夠緊密。我們從實際節點所代表的崗位角度來分析，能夠發現，各參與方在本組織內部人員之間的溝通交流比較頻繁，而跨越組織的障礙，如何能夠形成各組織中的人員之間無障礙的溝通交流的形式成為一種迫切需要尋求的方法。筆者建議充分發揮業主、設計、施工、監理各方負責人的中間紐帶作用。各組織其實就相當于網絡中的結構洞，結構洞本身蘊藏著巨大的社會資本，在該網絡中的結構洞直接代表著一種網絡結構利益。可以通過發現各組織網絡中的關鍵節點，進而促進這些關鍵節點同其他組織中的關鍵節點的溝通交流，促使結構洞之間形成一種橋接，從而能夠使結構洞之間的信息得以轉化和傳播，產生通暢的信息流。
參考文獻：
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一、指導思想與工作目標
通過開展安全生產百日督查專項行動，推動各地認真貫徹執行安全生產一系列方針政策和法律法規，深化各級對安全生產工作的認識，強化企業法人安全生產主體責任，加強事故責任追究，力爭實現重、特大安全生產事故為零，職工死亡率為零的工作目標，避免和減少一般事故，爭創平安單位。
二、督查形式，范圍和重點
各縣（市、區）糧食局都要組織開展對本單位重點行業的安全生產百日督查專項行動。督查工作采取企業自查、部門抽查、專項督查的方式進行，對重點隱患做到心中有數，要對重點單位和部門以及事故多發、易發地點和環節進行重點隱患排除，做到排查不留死角，整改不留后患。
三、督查內容
1、儲糧安全，加強儲糧化學藥劑的管理情況。
2、各種車輛的交通運輸安全管理情況。
3、各類設備（如鍋爐、車輛、電器、電路以及網絡信息、用水、用電、用火、用氣、起重、升降、輸送設施等）的操作和使用安全管理情況。
4、重要場所（如糧油倉庫、各類危險品庫、配電間、機房、財務室及基建設施等）的安全管理情況。
5、各類化學藥劑、溶劑油以及易燃易爆和有毒有害等高危物（藥）品的采購、運輸、使用、保管、儲存及殘渣液處理等的安全管理情況。
6、特種行業、工種的勞動安全管理情況。
7、基建工地及維修場所的施工安全管理情況。
8、防汛器材（如麻袋、草袋、編織袋、抽水機、水泵等）的準備落實情況。
9、庫區內的防火安全，如滅火器、消防水池的落實和添置情況。
四、督查安排
從5月上旬開始至7月底結束。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以建設幸福為核心，以科學監管、保障安全為主線，以完善監管體系、創新監管機制、提升監管能力為重點，堅持“重在源頭、重在治本、重在規范、重在引導”原則，進一步健全地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制；全面實施《食品安全法》等法律、法規，深入開展“食品安全行動年”活動，進一步形成政府統一領導、監管部門各負其責、企業負主責、社會各個方面共同參與的食品安全工作格局；進一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
二、目標任務
（一）加強制度建設，明確監管職責，完善獎懲機制，初步建立起政府總負責、部門各負其責、行業自律規范、群眾廣泛參與、企業守法經營的全方位、立體式食品安全監管機制。
（二）全區完成食品類實驗室檢驗3500批次以上，蔬菜農藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%，大宗水產品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場抽檢年平均合格率達80%以上，生產加工食品省級監督抽查合格率高于全市平均水平，綜合食品安全合格率96%以上。
（三）完成市下達的生豬屠宰場整合任務，按市要求開展部分農貿市場（蔬菜）、大賣場、連鎖超市（天惠超市）、重點團體采購企業肉類蔬菜溯源體系建設，并建立肉類蔬菜流通質量監控體系。
（四）無公害農產品、綠色食品、有機農產品種植占食用農產品種植面積的70%以上。
（五）全區商場、超市、批發市場實施食品準入管理和信用分類管理，食品進貨查驗率達90%以上。其中，豆制品進貨查驗率達95%以上，乳制品進貨查驗率達100%。
（六）餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學校食堂量化分級管理實施率達100%。
三、工作重點
（一）加強食品安全責任體系建設。
認真貫徹落實《食品安全法》及有關文件要求，有效落實地方政府、監管部門、食品生產經營者三方責任，進一步構建完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的食品安全責任體系。
1、強化食品安全屬地管理責任。區政府對全區食品安全工作負總責，統一領導協調本轄區食品安全監管和整治工作，各鎮、街道根據區政府明確的職責要求，負責領導協調轄區內的食品安全工作。區、鎮（街道）將食品安全工作納入當地經濟社會發展規劃，納入科學發展觀的考核內容；將食品安全經費保障納入同級財政預算；將食品安全工作列入政府工作的重要議事日程和計劃安排。區、鎮（街道）進一步強化食品安全委員會及其辦公室的機構建設，加強對本轄區食品安全工作的組織領導和協調。充分發揮政府食品安全委員會統籌協調、議事決策和監督考核的功能，不斷完善各項食品安全綜合協調的議事規則和工作機制，提高綜合協調的科學性、權威性和有效性。鎮（街道）食品安全辦公室要明確專人專崗負責本轄區的食品安全工作，各村、社區要設立食品安全協管員，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監管體系。
2、落實部門監管責任。根據市政府的有關規定，出臺《關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確和落實監管責任。區各有關部門在各自的職責范圍內，對分管環節和領域的食品安全工作依法實施監督管理；各鎮、街道要強化屬地責任，發揮地方優勢，強化對本地區食品相關行業的統籌管理。根據上級有關管理部門的規定，進一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監管職責，切實加強對小作坊的管理。
3、落實食品生產經營者第一責任人的責任。食品生產經營者應當依照法律、法規從事生產經營活動，保證食品安全，接受社會監督，承擔食品安全第一責任人的責任。探索實行食品安全管理員制度，在食品生產、流通和餐飲服務單位推進食品安全管理員制度建設，強化企業對其食品生產經營過程中食品安全狀況的主動控制，進一步健全和落實企業食品安全管理檔案等各項制度。相關部門應督促食品生產、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，組織開展相應的培訓及考核。健全食品各生產經營單位在進貨索證索票等食品安全管理方面的規范制度，并督促其認真組織落實。組織食品各生產經營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措，加強自律，主動接受社會監督。加強食品行業協會建設，支持和鼓勵食品行業開展多種形式的“守法規、講誠信”活動。行業協會等組織應加強對行業內各食品生產經營企業規范生產、合法經營的約束管理。
（二）加強食品安全監管體系建設。
堅持“標本兼治、著力治本”的原則，以專項整治、信用建設、社會監督為重點，提升監管實效，有力推動食品安全各項工作。
1、完善強有力的專項整治體系。突出城市社區、城鄉結合部和邊遠村鎮等重點區域，針對各類制售假劣食品場所及違法行為，保持最強有力的專項整治高壓態勢，定期排查摸底，做到發現苗頭立即整治取締，重點開展以下專項整治：一是生豬屠宰專項整治。根據全市統一部署，開展生豬屠宰點整治，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬和非法交易病死病害豬肉等行為，嚴厲打擊生產加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜產品流入加工、流通、餐飲消費環節。二是豆制品專項整治。對全區范圍豆制品加工小作坊進行集中整治，對不符合生產要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關停取締。進一步規范豆制品市場，加強豆制品市場、使用單位管理，嚴格落實送貨單銷售、索證索票制度，嚴厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為，同時鼓勵和引導有條件的企業及經營者按有關標準新建、擴建豆制品規模化企業，“放心豆制品”及其供應點覆蓋全區市場。三是食品添加劑專項整治。嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標示管理，實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農業投入品整治行動。規范農資產品生產經營行為，重點打擊生產經營假冒偽劣農獸藥、飼料添加劑和違法在農獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農藥和在食用農產品生產中使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量，突出農村鄉鎮、城市社區、城鄉結合部及租住戶、閑置房等重點區域和重點場所，在轄區內進行全面摸底、逐戶排查，及時清除食品安全隱患，充分發揮基層和群眾作用，認真梳理各類舉報投訴，排查“苗頭性”問題，嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。
2、完善企業食品安全信用體系。以強化食品生產經營者遵紀守法意識為核心，以分級分類監管為杠桿，構建真實、有效的企業信用信息數據庫，建立健全質量安全信息公示等各項制度，大力推進食品行業安全信用體系建設。一是及時更新信息數據庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法（試行）》等的規定，進一步完善各相關領域信用評定標準及規范，及時更新（信用）信息數據庫。進一步完善全區各食品生產、流通和餐飲服務企業電子檔案，及時組織更新食品企業基本信息、分等評級信息及動態監管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網絡、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產、流通和餐飲服務單位的日常監督管理信息。采取多種形式，對農貿市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關系密切的食品單位進行食品安全分級（水平）公示。三是全面推行分級分類監管。組織對各食品生產、流通和餐飲服務單位開展食品（質量）安全信用等級評定，并以企業信用水平及生產經營狀況為依據，在各食品環節推行分級分類監管工作。
3、完善人人參與的社會監督體系。堅持全民參與、齊抓共管的原則，強化社會監督。一是拓寬監督渠道。建設完善舉報投訴電話、網站、論壇等舉報信息處理平臺，發動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監督。出臺舉報獎勵制度，落實舉報獎勵基金，對提供重要線索的舉報人給予必要的現金獎勵。二是發展群眾監督隊伍。聘請人大代表、政協委員和熱心群眾為食品安全義務監督員，通過開展相應的業務培訓、配備必要的硬件，組織群眾監督員對身邊的食品生產經營行為進行監督，發現問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度，逐步實現食品安全舉報投訴“一站式”受理，確保有關部門認真處理食品安全各類舉報投訴，及時發現食品安全隱患、“苗頭性”問題，做到有案必查、有查必復，確保案件調查處理、及時反饋達到100%，投訴案件辦結率達到95%以上。
（三）完善食品安全考核評價體系。
不斷健全完善食品安全工作考核評價體系，通過考核使食品安全各方責任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進。
1、細化考核評價內容。根據全區實際，出臺《區2011年食品安全責任考核細則》，加強食品安全工作考核評價。考核評價應突出有效落實各級政府及監管部門責任、切實提升食品安全綜合監督組織協調能力和投入保障能力，強化對理順地方食品安全監管體制機制方面的考核；突出有效規范地區食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度，強化對加大食品安全監管整治力度的考核；突出開展“食品安全示范鄉鎮（街道）”創建工作，推動食品安全示范引領作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度，強化對建立健全食品安全長效機制的考核。
2、細化考核評價方法。根據《市政府關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》為基礎，落實各鎮、街道和區有關部門的食品安全監管職責，強化對各鎮、街道和區有關部門履職工作的考核評價。考核做到“四個結合”，即：平時考核與年終考核相結合；食品安全抽檢考核與工作考核相結合；政府綜合考核與監管部門條線考核相結合；政府考核與人民群眾客觀評價相結合。對食品安全管理部門的考核實施“月履職、季考評、年考核”的動態考核辦法，同時邀請人大代表、政協委員、行業專家、社區群眾、輿論媒體等對部門履職情況進行評價考核。加強各級政府對各監管部門食品安全工作的考核。運用聯席會議、約談函告、履職報告、督導檢查、評價考核等多種方式和手段，督促各部門做好食品安全監管工作。
3、明確考核評價獎懲機制。堅持對各地各部門食品安全工作的有獎有懲，集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進和食品安全各項職責的落實。研究制定《食品安全工作保證金管理辦法》，探索建立食品安全工作保證金制度，加大對各地區、各部門食品安全工作考核評價力度。同時，要嚴肅追究在處理群眾舉報投訴、開展案件調查、打擊制售假劣食品窩點及違法行為等方面失職、瀆職行為的責任。對因主觀原因導致等級以上食品安全事故，或對社會及形象造成嚴重影響的食品安全事件的，依法依紀追究相關責任部門及負責人責任。
四、時間安排
按照全市統一部署，我區“食品安全行動年”分為三個階段實施：
（一）第一階段：調研部署階段（1月-3月底）。
對全區開展“食品安全行動年”活動進行安排部署，各鎮、街道和區有關部門要按照我區開展“食品安全行動年”要求，結合工作實際，建立完善工作機構，制定具體方案，并立即部署、迅速行動。各鎮、街道和區有關食品安全監管環節部門于3月底前將本地區、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報區食安委辦公室。
（二）第二階段：組織實施階段（4月-11月底）。
各鎮、街道和區有關部門按照本單位“食品安全行動年”工作方案要求，針對突出問題和薄弱環節，進行全面排查，深入治理，嚴厲查處違法違規行為。區政府擇機將派出督查組進行督導檢查。
（三）第三階段：總結驗收階段（12月）。
各鎮、街道和區有關部門對開展“食品安全行動年”活動進行認真總結，并及時將總結報告報區食藥安委辦公室。區政府將組織有關人員組成驗收檢查組，對各鎮、街道和區有關部門開展行動情況進行檢查驗收。
五、保障措施
（一）強化組織領導。區政府成立由主要領導任組長的全區“食品安全行動年”活動領導小組，統一領導、組織協調全區“食品安全行動年”活動。各鎮、街道和區有關部門也要成立活動領導小組，統一組織領導本轄區、本環節“食品安全行動年”活動。各鎮、街道和區有關部門要緊密結合自身實際，切實制定本單位食品安全工作目標，建立管理責任機制，確保組織到位、責任到位、保障到位。
（二）加強經費保障。各鎮、街道和區有關部門要加大對食品安全工作的投入，立足食品安全長效管理，將食品安全管理費用納入預算。區食藥安委要統籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經費，加強對經費的績效管理，定期組織對各地各部門食品安全工作（專項）經費進行績效考核，確保資金合理、有效使用。
關鍵字：土建施工；安全性；耐久性
Abstract: The construction safety and durability is directly related to the project construction quality, it is the current stage of the project construction is one of the important problems. At present, China's construction security and durability problem still exists, which directly affects the whole construction and development. So, how to better solve the security and durability problem in the construction is placed before us to be badly in need of solving and an important issue.
Key words: civil construction; safety; durability
中圖分類號：V552+.4文獻標識碼：A 文章編號：
土建施工安全性和耐久性問題，是我們必須要重視和解決的一個問題。接下來，本文將從土建施工過程中安全性與耐久性的主要存在問題入手，進一步提出強化土建施工安全性和耐久性的對策。
一、土建施工安全性與耐久性方面存在的主要問題
首先來說，我國的土建工程大都存在著結構設計方面安全水準過低的情況。但是，對于我國的土建工程來說，機構設計的安全水準對將來整個工程的牢固性能和耐久性能都有很重要的影響。我國的建筑物的結構設計標準要遠遠的低于國際上要求的安全標準。某些單位和個人為了降低成本，在此基礎上再降設計標準，再降安全系數，甚至還與設計單位來一個限價設計。
其次，我國的土建工程項目本身結構的整體牢固安全性就比較差。整個結構的牢固性指的是，在這一結構的構造中，某一局部出現問題的時候不會導致大范圍的、破壞性極強的坍塌后果。建筑物的結構設計和構造，不但需要足夠的承載能力，還必須具有整體的結構牢固性。保證和提高土建施工的質量是整體上提高建筑物牢固性能的關鍵環節。現階段，我國的土建施工過程中存在著很多問題和不規范的作業形式，這樣的情況對其建筑物的安全性能和牢固性能有很大的影響。
再次，我國土建項目工程的安全性和耐久性比較差，在正確的進行使用和維護上也做得不是很到位。例如，我國的土建工程的項目，再設計和施工的過程中，對于負荷作用下產生的強度考慮的比較多，而對于周圍的環境因素像凍融、干濕的大氣侵襲還有建筑物附近的水源和土壤中的有害物質的侵襲考慮的比較少。就像很多的混凝土建筑物中，由于生銹或者鋼筋腐蝕等問題的出現，不僅僅會影響建筑物的安全性，還影響建筑物的持久性和耐久性，從而導致了整個工程的安全、耐久性能比較差；再如，哈爾濱高架橋的傾覆坍塌，雖設計和施工都符合規范要求，但我要說，他們設計考慮的抗傾覆力不夠安全，從而由偶然的偏心超載，導致必然的傾覆坍塌；同理如地下室樁基礎設計，根據地勘資料的土質、地下水位，樁基設計的抗壓和抗拔能力都符合規范要求，但一旦遇上特殊雨天，地下水位異常的高，此樁基的抗拔能力是否還能承受住此非常浮力。由此引申到對建筑物進行沉降觀測的重要性，對沉降進行觀測的單位，從以前的由施工單位觀測到現在的由相應資質的專業單位觀測。施工單位因關系到自己施工的建筑的安全，都能盡心盡職的測量，而相應資質的專業單位由于市場競爭激烈，自降收費標準，自減觀測次數，延長觀測周期，甚至根本就不測，在家閉門造車，有的建筑已鑒定是由于沉降不均引起的大開裂，而他們的觀測報告數據卻是那么的均勻、理想。因沉降不均沒能及時發現，及時采取補救措施，而造成重大損失。
還有，就是建筑施工單位認為的加快施工的進度，甚至是有些行政集團的干擾，也會對建筑物的耐久性產生很大影響。比如說，在施工養護期對于建筑物的養護工作和養護時間直接關系到建筑物的耐久性。現階段，有很多的施工單位做了很多搶工獻禮的工程，不如說在短短的時間內修建了一棟大樓、一座大橋或者一條大路，但是殊不知這些建筑物的由于沒有進行養護期的養護，他們的耐久性能很差，需要在后期進行大量的人力、物力和資源的投入來對他的正常適應進行不斷的修補。另外，混凝土的質量達不達標也是直接影響到建筑物耐久性能的一個重要因素，現階段我國對水泥的質量檢測，只要超過最低的許可標準就行，沒有對水泥的細度和早期的礦物質比例進行規定，而這兩者也是影響混凝土耐久性的一個重要的因素。
二、進一步加強土建施工安全性和耐久性的措施和對策
1、必須嚴格依照規定進行定期的安全檢查
對于所有的土建工程來說，都應該嚴格按照規定進行定期的安全檢查。“重新建，輕修建”的這樣的現象和觀念一定要及時的加以糾正。像很多的重要建筑物，例如隧道、橋梁等等這些公共建筑物，一定要在施工期間和工程的投入使用期間內進行定期的安全檢查，及時的排查隱患，進一步的減少建筑物的安全隱患。
2、要加強對土建施工項目的安全風險進行管理
首先來說，在建筑物進行施工之前，要進行安全風險管理的計劃。建筑施工單位的領導和項目經理以及管理層的人員，必須對項目施工中的安全風險進行策劃和分析，制定出相應的安全管理計劃，然后根據計劃在進行不同的安全風險的管理。
其次，在項目工程的施工階段，要進行風險的排查和識別，在土建工程的施工進程中，各級企業故責任或者是項目經理一定要時刻緊跟著工程的進度來進行風險的分析和風險的識別，從而在施工的過程中確實保證安全隱患的排查和建筑物的安全性。
再次，如果在土建工程的施工過程中，萬一出現了安全方面的問題，企業的負責人或者是項目經理一定要準備的根據風險的等級和危害，來進行有效的風險處理和排查，從而進行有效、有序的解決。
最后，還一定要注意建筑物施工后期風險管理工作，雖然在土建工程施工后期的風險問題比較小，但是一定不要忽視。安全風險管理工作一定要貫徹整個土建工程施工的始終，從而在根本上加強土建施工的牢固性和安全性。
3、進一步加強工程結構方面的維修費用的投入
在建筑物施工的過程中以及投入使用后的過程中，一定要進行不斷的檢查和維護，從而更好的增強建筑物的安全性和耐久性。國家應該出具相應的法律法規，對于違法建筑、違規建筑的工程一定要嚴加懲罰。另外，對于投入到工程維護方面的費用絕對不能用到其他的方面或者公款私吞，國家必須對這種行為進行嚴厲的制止。用強硬的法律手段和科學的管理模式來規范建筑物的耐久性和安全性能。
4、進一步加強對建筑物的施工過程的質量管理
建筑物施工過程中的質量問題是關乎到整個工程質量的一個重大問題。只有從根本上來提高建筑物的施工質量，才能切實提高建筑物的安全性能和耐久性能。
首先來說，一定要加強土建施工開始前的質量安全的控制，要建立各級的安全檢查部門，每一層的安全檢查都要負好責任，層層把關。同時，還要做好相應的監督工作，以防有的機關部門的疏忽大意，走后門的現象出現。
其次，一定要加強土建施工過程中的質量控制，在施工過程中需要的建筑材料比若說水泥、鋼筋、石子、沙子、磚塊等材料都要嚴格按照標準來進行，千萬不能出現偷工減料的事情。原材料的質量直接關系到建筑物的安全和耐久性能。
最后，在建筑物施工結束后，一定要進行整體的安全檢查。在建筑物進行投入使用之后，一定要進行定期的專門人員進行安全檢查，包括應須的沉降觀測，及時的排查安全隱患進行解決。
結語：
綜上所述，本文通過現階段土建施工安全性與耐久性方面存在的主要問題進行入手分析，著重提出了四方面的措施：必須嚴格依照規定進行定期的安全檢查；要加強對土建施工項目的安全風險進行管理；進一步加強工程結構方面的維修費用的投入；進一步加強對建筑物的施工過程的質量管理，進行了加強土建施工安全性和耐久性的措施和對策分析。
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