發布時間：2023-06-28 17:05:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的建設項目工程審計樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：跟蹤審計；工程造價；控制
引言
工程項目在籌劃建設之前，會專門聘請具備工程造價方面資質的第三方咨詢服務機構，開發單位全權委托該機構針對整個項目建設時間里的各個不同階段實施工程造價方面的跟蹤審計工作的開展。第三方審計單位是一個秉公辦理的辦事機構，能夠在客觀事實的角度上開展工作，避免工程建設環節內存在不合理的工程造價成本，這就有效維護了投資單位、開發單位的共同利益，提高工作效率，并保證施工質量和增加收益。
1造價跟蹤審計的整個過程中涵蓋的內容
1.1建設項目前跟蹤審計的工作內容
1.1.1項目建設前需要做的準備工作
在項目建設前，有一個環節是非常重要的，那就是項目審批文件資料的批復整理工作的安排。工程項目開發商在對一定區域內的地塊進行商業行為開發的時候，需要完善審批流程。參與投標的單位需要提交企業相關資質實力證明，以及施工許可證、環保安防許可證、項目施工設計圖等諸多與工程項目有關聯的書面文件，通過具體提交和批復以后方能進入施工階段的準備工作安排中[1]。在工程項目進入施工建設環節之前，都會事先協定好跟蹤審計機構和審計人員的具體工作安排。而審計機構人員會根據開發單位給出的文字材料做出最初的評估。因此對于開發單位來說，前期的審計工作開展有助于減少基本工程造價成本。當工程項目進入到施工設計規劃階段的時候，首先需要在審計人員的配合指導下共同提出多種不同的設計規劃方案，再對每個方案實施嚴密的成本測算、經濟指標統計計算、技術方案、經濟合理的有效開發利用方案等相關附屬說明，并積極參與項目的招投標活動。而在準備好招投標方案內容以后，需要根據現場參與的其他報價之間做出技術方案方面經濟合理的可行性方案調整，最終使得該項目具有更大的應用價值和市場價值[2]。
1.1.2建設項目在發包階段的細節處理
工程項目的發包階段，在這個階段過程中：①需要完善中標后的投標文件內容，對于缺少的部分在一定時間內給予補足；②招標單位需要事先編制好每個標段的施工成本底價和材料采購清單等內容，這樣便于很好地控制基礎造價成本；③在發包階段的最后環節，對于中標的施工單位會有一個答疑解惑的現場討論會，在此過程中需要開發單位就施工內容中存在疑問的地方進行提問，以減少在施工中出現不必要的矛盾或問題；④在簽訂施工合同過程中需要注意拿捏語言用度，以準確的文字表達來保障各自的經濟利益不受損害。
1.1.3關于施工合同的日常管理細則
關于施工合同的管理，施工合同在開發單位對工程項目進行施工的過程中起到的是施工進度表的作用，在合同規定交付的時間范圍內投入到施工工作中去。同時，施工合同中所要求的達到交付條件的工程質量與工程造價成本、投資成本之間的體現，都是維護雙方權利和義務關系的有力保障。而在此環節中，審計機構人員需要為開發單位把控的是合同中所體現的工程金額、施工周期、工程款項支付方式和時間節點等內容，這些都是與開發單位的經濟利益不受損害進行掛鉤的[3]。所以，在對施工合同進行管理的時候，審計機構人員需要秉持公正的原則，對合同的法律上的合理性進行考量，還要對合同中雙方利益的公平度上進行把控，更要嚴密做好合同內容的各個細節的審查工作，以最終確保合情合理性。
1.2項目建設中跟蹤審計的有效控制作用
在項目工程的發包方進行施工發包規劃設計的時候，審計機構人員以工程造價的視角作為出發點，對其組織設計架構提出合理性的建議。其實，在對于項目建設施工環節中，其工程造價成本中占據消耗投資數額最大的就是施工原材料的采購工作了，原材料的價格和質量關系到整個工程進度和施工質量的關鍵部分，更是與開發單位的經濟利益緊密關聯，這就需要審計人員對其采購流程、采購價格、詢價表、原材料質量、采購發票等細節做出全程的嚴密跟蹤，在控制好工程造價成本的前提下，還能有效提高工程質量和工程進度[4]。這就要求審計人員充分做到以大局為重，出色完成本職工作內容中的各項事務。審計人員在為在建項目進行服務的過程中，還有一項重要的工作就是制定實施資金存管計劃，在對于項目工程款的使用中做到各項名目羅列清晰，不混淆使用工程款而是專項使用，尤其是在正常的工程進度范圍內，每完成一項進度再進行付款，這樣就避免了提前占用工程款和人為地違規使用項目款項，也可防止工程款使用超支現象的產生。每月在規定時間內做好承建方的月報資料審核，提交到開發單位相關負責人處，由其復審。工程變更、洽商、簽證等工作是由審計人員在發生類似情況的時候，需要在第一時間內做出預案措施，與此同時還要由審計人員進行選擇新的施工團隊，并在成本相對較低的情況下選擇最優的施工團隊。這就要求審計人員能夠在避免不必要支出的同時，及時審核出變更和簽證所需要的費用，將損失降到最低。
1.3項目建設后的跟蹤審計控制工作
1.3.1項目結束后，實施工程結算和往來款項匯總
當工程建設項目進行施工完成以后，審計人員需要在一定時間內做出工程結算和工程投資總額之間的項目款項進行匯總，以最終確定工程造價的成本運用和營收之間的差額。在此，需要特別注意的是，審計人員在對工程量進行計算的時候，需要嚴格審查施工期間的原材料采購清單、定額發票等一系列財務數據真實性進行有效控制，同時在施工期間發生施工變更、簽證和財務賠償等數據，也應當嚴格審查其中的真實性，還有就是合同規定的相關施工質量和施工人員等數據是否與事實相符合，這些也都是需要重點審查的細節內容[4]。
1.3.2項目竣工后，實施財務決算
竣工財務決算環節需要審計人員對投資款項的使用情況進行審查，審計人員需要做出對于投資者所分攤的資金在使用中的合理性、真實性、合法性進行審查，避免出現挪用資金的現象。而竣工圖紙、竣工材料在事實運用中需要審計人員審查是否與現實用量數據相一致，包括其他方面產生的管理費用的收費合理性也是審計人員需要進行嚴格審查的內容之一。
1.3.3把建設項目有關的文件資料進行匯總
至此，整個審計跟蹤環節結束以后，審計人員需要做的最后一步工作內容就是將工程項目相關的文件資料整理存檔，所涉及到的審計過程中記錄使用的初稿、招投標文件、中標通知書、施工單位資質審查表、施工合同，以及在施工過程中產生的工程變更、簽證記錄等內容進行有序記錄整理，便于日后查詢。
2完善跟蹤審計人員工作體系內容
2.1建立健全跟蹤審計方面的法制體系
隨著社會經濟的發展，跟蹤審計的工作已經越來越多地在工程項目建設領域進行工作開展，并且逐漸成為了不可缺少的一部分。它是企業之間合作的保障，更是維護利益公平的重要存在[5]。但是，隨著跟蹤審計工作的快速發展，其過程中忽略了對于財務管理制度、資質審核制度、審計人員規范操作管理制度、審計服務培訓制度等方面都需要得到及時地解決，只有建立健全跟蹤審計方面的法制體系才能更好地保證審計工作的開展。
2.2跟蹤審計機制的創新
跟蹤審計工作的實質是防范工程項目在建設過程中所出現的財務風險，以及及時有效處理、監督在此過程中產生的工程質量的問題，從另一個層面來說這就要求審計人員應用正確的處理方式對事務性工作做出處理安排。不過，跟蹤審計機制在對于審計路徑和審計模式的選擇上，長期發展以來其整體操作規范當中并沒有產生太大的變化[6]。這就需要跟蹤審計機制的創新。例如，在對某個施工現場進行現場簽證的時候，審計人員可以擬定出一個規范化的現場簽證流程，讓簽證工作有序進行，而審計人員可以兼顧處理簽證計價的審查工作，確保事件的合理性。
2.3不斷樹立全過程造價跟蹤審計的理念
在以往的審計工作安排中，審計人員是處于被動狀態的，整個的審計工作開展要比項目規劃進程的節奏要慢，尤其是在執行合同環節會出現嚴重的滯后現象，而導致后續的審計工作銜接程度不夠。因此，這就需要在整個工程項目建設進程中，從最早期的規劃階段再到最后的竣工完成驗收階段，全程進行跟蹤審計工作的開展，將會大大提高工作效率。與此同時，審計人員通過全過程的整體把握，可以協助招投標單位在制作和使用數據時給出合理化的建議。
2.4樹立“人才強審”的理念
工程造價跟蹤審計方面的工作對于審計人員的綜合職業素養的要求是極其高的，在整個過程中所涉及到的不同環節都與審計人員的使命是分不開的，除了在項目建設前、建設中、建設后對項目數據進行統計以外，還要學會掌握工程技術質量的甄別，最重要的是能夠具有優秀的工程造價理論知識體系的理解運用，同時還要熟悉相關法律法規，以便于開展工程造價的核算工作和其他輔的審計工作的開展。
關鍵詞：建設項目 跟蹤審計 工程造價
建設項目跟蹤審計，是指獨立的審計機構和審計人員（含配合審計部門協審的社會中介機構和專業人員）運用審計技術，依據國家的有關法律、法規和制度規范，對建設項目從投資立項到竣工交付使用各階段經濟管理活動的真實、合法、效益進行審查、監督、分析和評價的過程。工程造價是建設項目跟蹤審計的主線，通過工程造價的跟蹤審計，能夠有效控制和真實反映工程造價，完善建設項目管理，提高投資效益。
1.目前建設項目投資審計的局限性
長期以來，建設項目的審計主要對象是概（預）算執行情況和竣工決算審計，這兩種方式都屬于事后監督，存在著“時間滯后、職能弱化、訴訟增多、風險加大”等問題，原有的“事后”審計監督已不適應現實情況的需要。在大型建設項目中實施審計工作早介入、早安排，側重事前，兼顧中間環節，貫穿于全過程，即實施建設前期、建設期間、竣工決算的跟蹤審計方式，能取得良好的效果和效益。
建設項目跟蹤審計是由事后結算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，這種方法使整個工程實施處于受控狀態，能有效地克服事后監督的局限性。
2.建設項目跟蹤審計中工程造價審計的要點
建設項目跟蹤審計要求合理確定審計跟蹤控制點，實現全過程造價管理，管理要點主要有以下幾點：
2.1重視投資決策階段工程造價的確控。對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，做出相對比較準確的工程造價，做出合理的選擇，進行工程造價控制。
2.2設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進入設計階段，它是把技術與經濟有機結合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。要求設計部門進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為招投標打好基礎。
2.3加強施工階段對工程造價的控制。在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環節。同時加強合同管理，保障發包方與承包方平等互利。
2.4做好工程竣工結算工作。重視工程竣工結算工作，應建立工程量核對備案制度和內部復核制度，定期跟蹤檢查、監督管理。竣工結算現在一般采用“標底+變更”的方法。審核前，首先要熟悉合同和招投標文件，弄清標底范圍，明確哪些內容調整涉及造價變更，哪些不涉及，再根據現場有關資料，審核工作量計算是否準確，變更部分與現行規定有無沖突，清單子目套用是否正確，規費計取是否合理，材料計價是否符合合同約定等。審計過程中，跟蹤審計人員要以事實為依據，以法律為準繩，既要客觀公正、堅持原則，又要注意工作方式方法，最大限度地使工程造價得到準確反映。
2.5注重財務審計與工程審計相結合。財務審計和工程審計有著密不可分的聯系，通過財務審計和工程審計有機結合，可以發現財務審計和工程審計單方面作業不容易發現的問題。對建筑安裝投資完成額審計，通過財務審計和工程審計相結合的方式對已完工程、尾工工程進行審計，與概算、財務賬目所列項目對照，看是否有概算外投資項目、概算內未完項目，有無虛列建筑安裝投資等問題。對建設單位供應的大宗材料進行審計，通過與工程結算定額規定材料用量對照，可以發現建設單位是否超量購買材料、重復計價或有損失浪費等其他問題。工程審計人員通過對設計、監理、施工等單位招投標、合同文件進行審計，了解雙方的責任、權利、義務，熟悉合同簽訂的內容、方式、費用標準、定額套用、材料供應、材料價差調整、施工期限等有關條款，并與財務待攤投資科目、預付工程款科目支付款項的單位對照，可以發現合同簽訂單位與付款單位是否一致，有無非法轉包和分包等問題。
2.6充分運用現代科技手段開展竣工結、決算審計。要充分運用現代科技手段，通過使用造價軟件、計算機輔助等手段開展竣工結、決算審計工作，在提升了審計準確性的同時也提高了審計工作效率。工程竣工結、決算審計并不是獨立的，它與財務收支密切相關，二者是相輔相成的，工程竣工結、決算審計時通過全面核對財務資料和計價項目才能審深、審透。
3.建設項目跟蹤審計中工程造價發揮的作用
電力工程建設項目跟蹤審計的范圍，應根據工程建設不同階段進行確定。設計階段主要審查設計招投標文件、設計合同、參加設計方案的會審、審計設計概算。招投標階段主要是對招標文件中規定的建設標準和內容、標段劃分、投標人須知、項目的技術規格和數量、投標報價方式、竣工時間等進行審計。施工階段的主要內容是對合同履行進行審查，包括工程進度、項目概算執行、工程變更及補充合同、總承包合同與轉包分包合同、工程索賠及費用、隱蔽工程的查看和驗收、工程進度款、特殊材料與設備等進行審計。竣工結算階段的主要內容是根據合同規定要求，對施工過程中的資料齊備性進行形式檢查后，結合現場勘察對比，確認工程建設資金結算和造價的規范性。
2電力工程建設項目跟蹤審計的內容
全過程跟蹤審計的主要內容和關注要點，應根據工程不同階段進行確定。
2.1立項階段
在投資立項階段，主要是通過審查與評價擬上報的可行性研究報告的科學性、完整性和可行性，為決策層提供決策依據，降低投資風險，提高投資效益。
2.2設計階段
在設計階段，工程造價控制是關鍵。設計階段對工程造價有決定性的影響，設計方案審查的重點是設計方案的深度、科學性和經濟合理性。設計深度達不到要求或存在重大缺陷，將直接影響工程量清單和據此計算的招標控制價的準確性，將在施工過程中形成大量的設計變更。施工圖要重點檢查委托設計合同中對設計質量的控制措施，技術管理部門對圖紙的修改和完善，對設計方案經濟合理性的評價方法等。
2.3招投標階段
招投標階段是項目建設過程中非常重要的一個環節，通過公開招投標程序來確定施工單位，可以合理控制工程造價，確保工程質量達到設計要求。招投標階段重點把關該公開招標的項目是否公開招標、施工單位的資質審核、招標文件內容和招標控制價，檢查招標文件是否符合法律法規及行業規范的要求，招投標程序是合法，招標過程是否真正做到了公平、公正、公開。工程量清單應委托具有相應資質的中介機構編制，清單項目有無漏項或重復，審查工程計算的準確性，項目特征描述是否準確性完整，有無漏項和重項，審查招標控制價計算是否正確合理。
2.4合同審查階段
對中標單位跟蹤合同的跟蹤審計，主要落在造價結算、風險約定、變更確認上。施工合同應在合同正式簽訂前認真詳細地審查其主要內容，如主要條款要與招投標文件保持一致，合同主體是否經評標小組確定，內容齊全完整，意思表達清晰準確，重點關注與工程造價有關的條款，如工程預付款及工程進度款的支付時間、比例及支付方式，清單項目及變更項目的結算辦法，工程質保金。
2.5設計變更與簽證
在施工過程中，設計變更與簽證越多，造價變化越大，變更與簽證是跟蹤審計的重點，此階段主要審查設計變更與簽證的程序合規、變更依據合理、變更資料齊全、內容真實、變更手續完備，重點關注施工承包單位提出的設計變更與簽證。對重大設計變更和簽證，審計人員要關注施工方案設計單位、業主單位和監理單位的審批意見，及時預測對工程造價的影響，及時提出審計建議和意見。
2.6隱蔽工程審計
由于隱蔽工程覆蓋后再審核非常困難，審計人員要關注隱蔽工程的各個工序，詳細記錄審核過程，適時拍攝照片和錄像記錄，預防施工過程中偷工減料和結算時的高估冒算。
2.7工程進度款審計
重點關注工程款進度款計算是否正確，避免工程進度款超付。審計人員要通過分析施工單位的報價，重點關注數量較大、綜合單價高、施工工藝復雜的分部分項工程。通過審查招投標文件和施工合同中重點分部分項工程的內容和清單中的項目特征描述，檢查材料品牌、型號規格與合同約定是否一致，注意區分工程量清單內外項目的結算方式，清單中已包含的項目按投標報價結算，清單未包含項目按合同約定計價方式結算。
2.8工程結算階段
工程結算階段重點審查送審資料的真實性、合法性和完整性；審查預付款和甲供材料是否全部扣回，業主分包工程是否已全部扣減，扣減金額是否計算正確；項目工程量及工程總價款的計算是否準確，取費依據是否正確；審查設計變更與簽證的工程價款是否已含在投標報價內，有無漏項重項，工程價款的調整辦法是否符合招投標文件及施工合同等。工程結算的審計中，重點關注是否存在超進度付款、建設資金和生產資金是否獨立、有無浪費等。堅持“先審計、后付款”原則，確實工程控制質量和造價。
3全過程跟蹤審計的原則和方法
3.1原則
（1）以工程量和工程造價為重點進行審計在跟蹤審計中應重點關注工程量的審計，工程量的大小決定了工程費用的金額，施工企業為了多算工程費用首先是在工程量上想辦法，圍繞復雜工程、變更工程、量大工程、隱蔽工程、高造價工程、新技術新材料工程為重點，抓住工程量和工程造價中的重點進行審計。（2）以工程績效為目標進行審計跟蹤審計要考慮建設項目的績效，使建設項目投資的經濟社會效應最大化，形成合理的經濟效益、社會效益和環保效益。在審計過程中，電力工程項目投資額度大、施工線長、涉及地域廣、建設周期長、施工條件復雜，關系到區域經濟建設和民生發展，其經濟和社會效益的要求高。要以工程績效為目標進行審計，加強工程建設中程序的公平、公正、公開，深入工程建設的可行性研究，提高勘測、設計和施工的質量，避免重復投資和低效益投資建設項目，科學優化，提高資源利用效率。（3）以跟蹤工程全過程為原則進行審計以項目建設單位內部審計為主，堅持內部審計和外部設計結合，對電力工程項目的合同管理、資金管理、施工過程管理、質量管理、工期管理等，進行全過程跟蹤審計。加強各生產環節的銜接，工程項目的跟蹤審計應從管理審計、會計審計入手，改善管理漏洞，降低工程造價，提高工程投資效益。
3.2方法
（1）大宗材料設備采購審計對大宗材料設備采購審計，審計組應及時獲取招標采購合同、供貨材料及設備的性能指標及價格等資料，在充分論證和調研基礎上及時進行綜合評估和市場詢價后，向工程管理部門或施工單位提出合理的建議和相關意見后，由工程管理部門或施工單位按照要求進行招投標，擇優選購材料設備。（2）工程進度款審計施工單位根據監理單位簽字認可的工程量月報統計資料，提供工程進度支付款申請后，施工監理人員和甲方工程項目代表審核，提出具體意見認可后，項目建設管理部門根據審計意見，方可支付工程進度款。（3）工程變更審計工程變更有施工圖變更和指令類變更。對工程變更造成的合同增減工程量，首先需由工程管理部門以書面形式予以確認有關變更費用，同時必須附加變更費用預算說明。再由監理單位和甲方工程項目代表對變更費用進行審核，提出審核意見。最后審計項目組對變更費用的程序合法性和合理性進行審計，工程管理部門根據審計意見，簽訂變更合同或協議，作為結算依據。（4）工程索賠審計工程索賠首先由施工單位及時提交索賠申請，并附相關損失費用計算的書面材料，再由施工監理單位和甲方工程項目代表進行審核，最后進行工程索賠審計。審核根據審核意見，主要針對索賠原因、真實性、合法性、完整性、正確性進行審計確認，由工程管理部門與施工單位落實索賠金額，作為結算依據。（5）竣工結算審計項目管理部門根據施工單位提供的竣工結算報告和竣工結算資料后，提出具體意見，應及時提交審計項目組和造價審計機構。審計項目組根據工程結算要求進行竣工結算審計，提出審計意見，工程管理部門按照審計意見和造價審計意見及時進行竣工結算。（6）竣工決算審計建設項目竣工驗收后，建設單位應及時編制項目造價和投資效果的竣工決算報告，進行竣工決算審計。竣工決算審計包括竣工財務決算說明書審計、竣工財務決算報表審計、工程竣工圖審計和工程造價對比分析審計四個部分。
4問題和對策
4.1問題
（1）用電需求的快速增長導致供電不足，大量電力工程項目紛紛上馬，形成工程項目繁多、審計力量不足和審計不及時。（2）大量未竣工電力工程建設項目，存在領導干部調離或離退，導致“先離后審”的現象。（3）高效和集約化的電力行業重組與現有審計要求和效率不協調，審計依據和工作標準難以統一。（4）部分企業領導思想認識和重視不夠，配合積極性不高，甚至設置障礙，影響審計工作的正常開展，增加了任期審計工作的難度。（5）有些審計形成的意見，執行力度不夠，存在審而不改、審而不糾的現象，審計的嚴肅性與權威性得不到充分的維護。
4.2對策
（1）全面審計，先審后離，突出重點審計中要多方面調查、全方位審計，抓住重點要點，發現問題一查到底，堅持“全面審計，先審后離，突出重點”。在干部離任之前，按照規定及時對決策正確性、是否充分利用優惠政策、工程勘察設計質量、工程設計方的招標、招投標管理的規范性、工程量清單、變更簽證管理、材料采購、工程造價的控制、竣工結算等，全面而突出重點進行審計。（2）取證準確，客觀公正采用多種科學取證工作方法，堅持識圖分析法、現場調查法、調研取證法、核對驗證法等多種方法結合，取得實際工程資料，全面掌握真實情況，形成客觀實際審計意見，真實反映實際情況，事實要清楚、評價要公正、處理要合理合規，以保證審計結論和審計決定的公正性、客觀性。（3）加大審計力度，提高審計隊伍素質建立國網、省網和下屬控股電力公司的自上而下、分級管理的審計隊伍，堅持理論學習與聯系實際相結合，從業務、法規上加大培訓力度。不斷創新審計思路，改進方式、方法，面對新問題，提高審計隊伍素質。（4）全面執行全過程跟蹤審計要求對具有大量隱蔽工程的電力工程項目，事前審計結合事中審計和事后審計，尤為重要。在工程施工之前提前介入，對工程前期的可行性研究、投資計劃、初設批復、材料設備、施工內容、工程總造價、設計監理的招標、合同管理等，進行監督、督導，完善相關手續、流程、制度。事中審計重點審計工程是否按圖、按規范施工，變更項目記錄和資料的完整性。事后審計主要對工程決算書的編制是否規范、材料用量及價差是否準確等。（5）落實審計意見，總結經驗教訓對形成的審計意見，該懲處應及時懲處，認真總結經驗和教訓，分析共性問題，通過總結經驗教訓不斷提高審計工作水平。
5結語
關鍵詞：建設項目工程造價跟蹤審計運行方式
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
建設項目具有資金運用大、涉及人員廣、物資使用量大等特點，在具體的建設中需要將其進行分解，逐步逐項的進行。相應的工程造價跟蹤審計在建設項目中運行模式根據建設項目的特點決定。工程造價跟蹤審計是由我國審計機構依據國家法律法規制度的，工程造價跟蹤審計運用到建設項目中以公正、公平、合理、客觀的角度監督和控制建設項目的成本。
工程造價跟蹤審計的介紹
工程造價跟蹤審計是審計部門對建設工程項目中實際造價過程的監督和管理的經濟活動。工程造價跟蹤審計是對建設項目的全過程進行控制的經濟活動，對建筑工程項目中的每個環節中涉及的工程造價進行動態監督和控制。工程造價跟蹤審計是對投資估算、設計概算、施工圖預算、工程結算、竣工結算等等所進行的詳細的動態監督和控制，從使建設項目的資金有效的運用，最大限度降低建設項目的成本。工程造價跟蹤審計的職能具有間接的保證建設項目質量和確定建設項目成本的清晰化，為建筑企業提供一個詳細的建設項目成本，促使企業對于建設項目具體資金運用的掌握。工程造價跟蹤審計是有建筑企業的審計部門完成的，審計部門是由工程造價咨詢公司、審計機構、會計事務所等組成，是一個高規格、高效率、高標準的部門，對控制建設項目質量和加強內部控制起到積極的作用。
工程造價跟蹤審計具有法律、法規的原則、堅持實事求是的原則、堅持信息溝通的原則、堅持審計人員深入施工現場的原則、堅持客觀公正的原則。從客觀的角度，對建設項目從建設項目確定實施開始到建設項目竣工的全過程進行準確和詳細的審核。工程造價跟蹤審計的具體實施是以國家相關規定為依據，對建設項目的審計工作具有權威性，是建筑企業中不可缺少的一項重要工作
建設項目工程造價跟蹤審計的運行方式
工程造價跟蹤審計在監督和控制建筑項目的運行方式通常是根據建設項目的具體情況采用適當的運行方式，能夠將建設項目的成本詳細、準確的審核。一個建設項目從確定實施到建設項目竣工所需的時間較長，工程造價跟蹤審計工作的運行方式要與建設項目相符。所以，工程造價跟蹤審計的運行方式是按照時間跨度分為從建設項目的全過程進行審核和對建設項目階段進行審核。階段性工程造價跟蹤審計的運行方式是對建設項目更詳細的監督和控制。采用全過程監控的工程造價跟蹤審計是通過制定有計劃的、有針對性的審計審計方法對建設項目的設計、策劃、準備、施工等全過程實施跟蹤監控。而階段性程造價跟蹤審計的運行方式是由審計部門的一個或幾個人審計人員負責建設項目不同環節審計工作，每個環節的進程都在審計人員的監督下進行，保證建設項目中的每個環節資金的合理利用，建設項目成本的真實性。
建設項目階段式審計和全過程式審計作為工程再造價跟蹤審計的運行方式，其具體的實施取決于建設項目的實際復雜程度而采用適合的審計方式，對于大型的、難以控制的、施工時間長的建設項目采用階段式工程造價跟蹤審計的運行方式，大型建設項目實施中有很的環節，并且每個環節都比較復雜，運用全過程工程造價跟蹤審計運行方式難以對建設項目中每個環節的細節部分都能掌握，而階段式的運行方式則是有審計工作人員對建設項目中的每個環節的進程進行跟蹤審計，能夠具體了解建設項目環節中資金的運用，能夠詳細的記錄成本運用情況。全過程監控的工程造價跟蹤審計的運行方式更適用于小型的建設項目中，從建設項目的整體出發統籌控制建設項目的進行，不不僅能夠保證建設項目成本的控制，還節省工程造價審計工作的時間。工程造價跟蹤審計的運行采用適當的方式能夠保證審計工作的質量、審計工作的效率、審計人員的有效利用。
建筑項目中工程造價跟蹤審計運行模式存在的問題
工程造價跟蹤審計在建設項目中運行是對建設項目成本有效控制，使建設項目使用的資金合理的運用到適當的部分，最大限度的降低建筑企業的人力、物力、財力。然而，目前我國工程造價跟蹤審計在建設項目中運行還存在一定的不足，很多問題是阻礙建筑企業競爭實力提升和發展的提高。
1.工程造價跟蹤審計的風險的不缺定性
之所以說工程造價跟蹤、審計具有不確定的風險是因為工程造價跟蹤審計工作在對建設項目進行成本監督和控制的結果要保證其準確性，審計工作人員提供的審計報告的陳述、數據、結論的準確度都可能構成不同程度的風險。工程造價跟蹤審計的不確定風險主要有實際作業中出現的風險、審計單位的失誤造成的風險、工程造價中固有的風險。從客觀的角度講，建設項目的復雜程度增加工程造價跟蹤審計工作的難度，難以掌握建設項目促使工程造價跟蹤審計多多少少存在一定的錯誤或失誤，造成不同程度的風險在所難免。
2.工程造價跟蹤審計資源占有率大
工程造價跟蹤審計工作運行促在建設項目的前期和中期，注重建設成本的監督和控制，由于建設項目的前期和中期的建設比較復雜，工程造價跟蹤審計工作審查的范圍較大、項目較多，促使工程造價跟蹤審計占用大量的資源。建設企業為了降低工程造價跟蹤審計的風險，保證審計報告的準確性，使用大量資源和較高的成本提升工程造價跟蹤審計的能力。工程造價跟蹤審計是將建設項目管理信息、具體的審計內容、施工過程中的信息結合在一起，促使工程造價跟蹤審計的質量的提高，所以，占用的資源量較大。
3.工程造價跟蹤審計工作者存在的素質問題
建筑企業中審計部門的審計工作者的素質直接影響工程造價跟蹤審計的質量。工程造價跟蹤審計運用于建設中不管采用階段的監督方式還是全過程監督的方式都與審計工作人員不可分離。建筑企業對于審計部門的審計人員在有工程造價師資格證的同時還有審計師資格證、會計師資格證等，因為審計工作者的要掌握工程技術和工程經濟。其次，工程造價跟蹤審計的工作人員要與建設項目設計過程、策劃過程、施工過程等環節的人員進行溝通，審計人員要以較高的綜合素質與其相溝通，以保證審計工程造價跟蹤審計的質量。所以，工程造價跟蹤審計的人員要具備高素質的職業道德和專業的審計能力。
結束語：
工程造價跟蹤審計在建設項目中運行對其成本進性動態監督和控制，有效的保證建筑企業資金的合理利用，是間接的提高建筑企業的能力、提高建筑企業的競爭實力、提高建筑企業人的品牌形象。然而，對建設項目實施階段監控化的工程造價跟蹤審計的運行方式和全過程監控工程造價跟蹤審計的運行模式的應用中存在風險不確定性、資源占有率大、審計員工素質差等問題。所以，建筑企業要不斷優化和改善工程造價跟蹤審計工作。
參考文獻：
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［關鍵詞］中小學項目;建筑工程建設;造價審計;防治控制措施
隨著國家經濟的快速發展、社會財富的穩步增長，地方辦學條件和校舍條件受到社會的廣泛重視。中小學建筑工程作為公共財政保障范圍，建設和改造管理質量要求越來越嚴格。中小學建筑工程建設項目成本控制水平的提升有助于確保工程質量及資金的有效使用，還關乎到對教育事業和師生人身安全等。
1國外政府投資項目
建設管理經驗在美國、英國、德國、日本和新加坡等國家的政府投資項目建設管理工作中，政府有投資建設項目的職能，近全部的發達國家與地區設置了專門的政府投資項目建設管理機構，通過集中監督管理，作為業主人行使全體民眾的管理職能。不同責權部門管理和監督不同的項目，專業施工企業執行施工，權威檢測機構驗收達到要求的項目竣工，各方在受控的運作中協力做好項目。發達國家經歷了長期的發展和探索，普遍建立起較為完善、完整的管理與法律制度體系。發達國家在公民對政府投資項目的知情權方面有明確規范，各參與機構接受來自方方面面的監督，有著嚴密的監督體制，透明度高，也促使了管理效率的提升。
2東源縣中小學
建筑工程審計工作中小學建筑工程建設項目的造價審計工作與其他政府投資項目一樣，與私人投資項目差異巨大，政府僅為基礎設施人，在最大限度滿足國民教育需求的同時，還需要擔任模擬廠商校園設施建設者的角色。國際上沒有統一的中小學建筑工程建設管理模式，各自有同社會背景相一致的做法，我國中小學建筑工程建設管理處于改革與探索之中。要想達到控制成本的效果，首先要確定項目審計工作目標和原則，以嚴肅、科學、有依據的目標指導，確保可控。目標要結合項目造價審計工作經驗，確保其水平不會太高，影響建設積極性，也不會太低，造成國家投資浪費。
工程建設均有實踐、認識，繼而再實踐、再認識，在循環工作中積累目標經驗，形成適應特定項目的管理方法。工程建設造價控制中，投資估算設計概算施工圖預算施工合同價等系列環節是有機結合的，互相補充又互相制約，清晰細節才能在控制系統中完成審計工作。技術同經濟的結合是中小學建筑工程造價審計工作較為有效的手段，要求審計工作者不斷擴充專業素養，深入了解最新的施工工藝與技術。首先，正確理解政府、部門和市場的關系，所完成的審計工作要尊重市場經濟條件，技術性問題一定要按照標準執行、以標準為綱領。其次，造價審計工作要將造價、質量及工期結合起來考慮，在明確的質量要求基礎上才有與之相適應的造價，明確的造價是建立在嚴格的工期進度控制基礎上才得以實現的，三者相互統一，密不可分。此外，要借鑒國外已有的審計預測、造價控制和后期跟蹤等經驗，在一定的指標范圍內而不輕易超過。
3中小學項目審計風險控制及防范
中小學項目審計工作存在較多的風險，需要加強控制，提前確定防范措施，保持防范意識。首先，《審計法》和《審計準則》對相關工作做出了規范，但配套的審計法規和準則尚需完善，堅持在法律、標準賦予的權利范圍內加強審計監督的職能任務。第二，明確中小學建筑工程項目投資的政府屬性，此屬性讓審計工作存在著政府同市場、政府同政府以及政府同企業的多項矛盾，通過監督資源的配置，以結果導向滿足社會的普遍期望。第三，審計工作的全面性和內控建設。中小學建筑工程項目涉及面較廣，認真細致的工作態度才能保證在所負責項目中發揮積極效能。此外，明確配合單位以及本單位的職責意識，確保各項資料完整且真實，提高風險意識。還有，要加強自身建設，強化部門隊伍建設，保持特有的職業性懷疑姿態，以高標準的專業能力要求自己。
4造價控制
跟蹤審計工作經驗做好中小學建筑工程建設項目造價審計工作的關鍵在于事無巨細、總結和積累，注重各項環節。在多個項目中進行廣泛的應用和發展，平均核減造價約9．31%，取得了良好的效益。表1數據顯示，東源縣實驗中學校門及附屬建設工程項目送審造價為1098907．75元，核減造價215657．97元，核減率19．62%，該項目核減率較大;東源縣康禾鎮教育創強工程送審造價為18919666．91元，核減造價1909680．05元，核減率10．10%，該項目核減造價數額較大。
5結語
結合國內外政府投資項目管理經驗和東源縣中小學建筑工程審計工作特點，通過強化中小學項目審計風險控制及防范措施，取得了良好的工作效果，積累了大量的經驗。(1)所承擔的多個項目中，平均核減造價約9．31%，最高項目核減造價為272996．68元，最高項目造價核減率為19．62%，節約了較多的政府投資;(2)提高審計工作風險控制及防范意識，發展個人能力和經驗，在工作中為國家創造價值。
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善經營管理體制都具有重要的意義,因此,企業應該予以重視和積極執行。本文筆者對工程建
設項目的經濟效益審計問題進行了探討，希望對相關從業人員具有借鑒意義。
關鍵詞：工程建設項目，經濟效益，審計，問題
中圖分類號：TU198文獻標識碼：A
前言：經濟效益審計對于企業效益的提高至關重要,有利于企業更全面的掌握發展狀況,
同時進一步完善了審計監督職能,對于企業發現缺陷、挖掘潛力,改進生產經營,完善企業內部
經營管理以及提高決策的合理性等方面具有推動作用。
一、工程建設項目經濟效益審計內容
1.從微觀層面來看，工程建設項目效益審計主要是建設效果、預算效益審計、預算執行
效益審計以及竣工決算及運營審計等內容。建設效果審計主要針對項目施工進展狀況，概算
執行及投資完成情況、項目、工期、運行以及施工安全狀況等；預算效益審計主要針對的是
資金籌集、項目前期管理以及相關決策等，例如項目建設可行性研究、環保評定、招投標、
預算制定以及征地及拆遷等；預算執行效益審計主要針對建設施工進度、成本、安全等內容，
例如工程控制、施工安全管理以及合同管理等均屬于預算執行效益審計范疇；竣工決算及運
營效益審計主要是建設期及運營期兩項內容，在內容方面，一方面是上面所談到的預算及預
算執行效益審計相關內容；另一方面是指投資財務決算、資產交付使用、項目運行、生產經
營以及債權債務等相關內容。
2.從宏觀角度層面來看，工程建設項目效益審計主要包括審計項目的經濟效益、社會效
益以及環境效益。經濟效益審計主要是審查工程建設項目是否與國家現行產業政策及生產力
發展狀況相適應；是否與當地經濟發展水平相協調；能否為國民經濟發展起到積極作用；是
否能推進國家及地方財政收入增加；對相關產業是否具有帶動作用等。社會效益審計主要是
對工程建設項目給社會發展帶來的影響進行綜合評價，是否能促進地方基建項目區域完善；
是否對投資環境具有改善效果；能夠創造新的就業機會；能否為相關行業的發展帶來堅實基
礎；是否具有促進人文素質及社會文明提升的社會意義。環境效益審計主要是針對工程建設
項目給自然及生態環境帶來的影響進行綜合評價。主要涉及到三廢處理情況，對污染的治理
情況，避免造成環境污染的防范措施，從而帶動經濟實現可持續發展；對人類居住環境起到
改善影響，帶動人們生活質量不斷提升；進一步強化人們的環境保護意識，并積極主動地致
力于環境保護及污染治理。
二、工程建設項目效益審計重點環節
1.投資立項決策環節。
對于工程建設項目而言，立項決策是項目效益的先決條件。如果決策失誤，采取再科學、
再嚴格的項目管理措施也是徒勞，所以說，針對工程建設項目進行效益審計，應重點評價投
資決策是否科學是否合理。重復建設、浪費以及效益偏低是當前我國建設投資領域所面臨的
突出問題，而投資決策不夠科學和合理是導致這一問題的主要原因。對于實踐中所面臨的上
述問題，應從以下兩個方面入手開展效益審計工作：其一是，對投資立項決策程序的規范性
及有效性進行審查。對工程建設項目可行性報告、項目建議書以及初步設計的審批程序進行
重點審查，同時要看是否嚴格依據項目建設要求進行施工以及前后是否相互呼應。對于投資
決策而言，確保前后相互呼應極為關鍵，這需要對決策過程合規性審查作為前期決策審查的
重點。其二是，對項目可行性報告內容的完整性及編制深度是否到位進行審查。在審計項目
可行性報告的過程中，要以國民經濟發展長期規劃及既定時期內產業發展計劃為主要依據，
重點審查投資規模、具體方向及結構，審查分項工程預算定額套選的準確性，定額基價換算
的正確性，是否嚴格依據國家標準收取工程相關費用，此外，還要注意審查在工程進行中建
筑經濟政策是否發生變動，工程材料及設備價格波動情況等。
2.項目管理環節。
項目管理的審計及評價主要圍繞項目法人責任制、資本金制、招標投標、合同制以及工
程監理制的實施狀況進行。首先，對項目法人責任制的落實情況進行審查，重點審查項目法
人在籌措資金、策劃項目、正式建設以及債務償還過程中，是否真正做到權利、責任以及全
力三者的統一。其次，審查是否嚴格依照招標投標法相關規定進行項目的勘察、設計、施工
以及采購等事宜，對項目實施過程中的招標投標是否有權利干預或規避行為進行檢查；是否
具備完整的招標投標文件；標底與報價的真實性及準確性；招標投標是否嚴格依照法定程度
進行；有無違法分包及轉包行為等。再次，對項目資本金是否嚴格依照相關規定的時間期限
足額到位，具體用途是否符合規定，是否真正做到專款專用，是否存在非法挪用資金以及抽
逃資本金等違法行為。最后，對項目相關合同的真實性及有效性進行審查，看合同中是否明
確而具體的對雙方的權利及義務作出規定；合同中具體條款的規定與項目招標投標辦文件及
相關技術資料之間的闡述是否吻合，是否存在自相矛盾之處。
3.投資效益環節。
對于工程建設項目而言，投資效益主要涉及到經濟效益、社會效益以及環境效益等三方
面內容，并且從本質上分析，三者之間是共同的，是一致的，然而具體到某一個建設項目當
中，也時常會出現三者不統一的現象。例如，政府投資興建的公共類項目的主要目的是為大
眾提供便利，盈利并不是其主要目的，也就是說此類社會公共項目建設是非經營性的，因此，
在對此類項目的效益進行衡量的時候，就不能單純看項目本身的經濟效益，而是應將關注的
焦點放在項目對社會共同需求的滿足程度以及對國民經濟及社會事業持續、健康、穩定發展
的促進作用方面。對工程建設項目的投資效益進行評價，就是要將對建設項目投資效益優劣
程度進行評價的指標或者標準確定下來。在實際操作過程中，可以將工程建設項目設計方案
中所提及的預期效益或者同行業平均水平作為對其投資效益進行評價的標準。對比分析實際
所收到的投資效益與標準效益，在此基礎之上對建設項目投資效益進行綜合評價。在實踐當
中，對建筑項目評價的性質主要取決于開展審計的具體目的，評價范圍及內容則主要是由效
益表現形式所決定的。對于工程建設項目而言，經濟效益、社會效益以及環境效益都是項目
竣工之后的正式投產運營過程中逐步實現的，所以，需要對已經竣工項目的實際運營狀況進
行深入調查研究，對其是否達到預期效果進行判斷，并分析其中原因，提出相應審計建議。
三、結語
綜上所述，工程建設項目的效益審計與傳統的固定資產的投資審計之間在審計的具體范
圍及重點環節等方面存在一定差別，其效益審計的范圍涉及項目投資決策、計劃編制、資金
來源及使用、設計及施工、竣工結算以及效益評價等工程項目建設各個階段，應從建設項目
的經濟性、效率性及效果性等三方面入手開展建設項目的效益審計工作。
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兩者依據不同。竣工決算審計依據《審計法》和審計署頒布的《基本建設竣工決算審計工作要求》進行，其審計內容為：（1）竣工決算編制依據；（2）項目建設及概（預）算執行情況；（3）建設成本；（4）交付使用資產；（5）尾工工程；（6）結余資金；（7）基建收入；（8）投資包干結余；（9）投資效益評價。主要根據國家的審計法和相關規定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查預（概）算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結余，以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等。工程結算審核主要依據國家建設行政主管部門頒發的預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙和工程實物量，以承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結果，作為承發包雙方結算的依據。
兩者標的不同。審計以基建項目為標的，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘探設計、施工實施的一切財務收支。工程結算審核以單位工程為標的，只對單位工程造價的合理合規負責。
兩者從業人員不同。審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業學科，審計以會計師、審計師為主；而工程造價審核以工程經濟和工程技術人員為主。從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。目前國家正在實行注冊造價工程師制度，今后的工程造價審核，將以造價工程師為主。
兩者法律效力不同。審計機關和被審計單位是一種審計行政法律關系，審計機關的審計監督只對被審計單位產生法律效力。工程結算審核，以施工承包合同為基礎，以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工的有關消耗標準進行核算，對雙方（建設單位、施工單位）均有約束力，其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。
兩者的目的不同。審計定義為：由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計賬本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者截留資金，轉移資金于小金庫，造成建設資金流失，其職能是一種監督行為。工程結算審核是運用科學、技術原理和經濟法律手段，解決工程建設活動中工程造價的確定與控制，從而達到提高投資效益和經濟效益的目的。
綜上所述，根據項目審計與工程結算審核在依據、標的、目的、法律效力、從業人員的本質區別，其一為監督；一為實施各自的職能已十分清楚，職責十分明確。
當然工程結算是工程決算的基礎性工作，一個項目的決算是否準確取決于工程結算的精確度。工程結算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。工程結算是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要尊重科學，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。從各方面保證“量”與“價”的準確合理，做好工程結算，去虛存實，促使竣工決算的良性循環。
【關鍵詞】 高校 工程建設項目 全過程跟蹤審計
隨著高等教育事業的高速發展和高校自身發展的迫切需要，高校基建項目不斷增加，一方面有力地促進了高等教育事業的發展，另一方面腐敗現象也屢屢發生。總理曾在《政府工作報告》中提出“行政權力運行到哪里，監督就落實到哪里，財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”。作為高校的審計部門，應切實加強工程建設項目的全過程跟蹤審計，不斷堵塞內部控制和管理過程中的漏洞，以減少職務犯罪，有效配合項目建設，實施費用控制，最大限度地提高學校建設項目的投資效益、管理效益和社會效益，更好地服務服從于學校的發展。
一、工程建設項目跟蹤審計是高校內部審計工作發展的必然趨勢
近些年，工程建設項目全過程跟蹤審計作為審計部門加大建設項目審計監督力度、探索投資績效審計的一種有效方式，已得到不斷的探索和研究。所謂工程建設項目全過程跟蹤審計就是由事后結算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，將事前預防、事中控制和事后監督有機結合起來，實現“預防、控制、監督”三位一體，使整個建設工程項目實施處于受控狀態。
當前各地高校紛紛進入新校區建設的，工程建設項目不斷增加，且呈現出投資主體多樣化、資金來源多渠道、投資大、周期長、技術復雜、程序環節多、專業性強等特點。任何一個環節出現閃失，都可能對學校造成重大的經濟損失，影響項目效益的發揮。通過實施工程建設項目全過程跟蹤審計，能更好地保障建設資金合理、合法使用，規范工程管理，提高投資效益，縮短建設周期，提高工程質量，實現建設工程綜合效益的最大化，從源頭上遏制工程建設領域的腐敗，對廉政建設產生積極作用。如何更好發揮全過程跟蹤審計作用已成為監察、審計人員面臨的一項重大而迫切的課題。
二、領導重視和支持是做好高校工程建設跟蹤審計的源泉和動力
工程審計和其他審計工作一樣，領導的重視和支持是至關重要的。領導重視就是要協調關系，解決問題，把工程審計作為學校管理的一個重要環節，提高學校各部門對內審工作的認識，使他們了解審計的職責，以得到各部門單位之間的密切配合，這樣審計的工作環境就會大為改觀，工程跟蹤審計的工作職能就可以得到充分發揮，更好地調動審計的積極性，為學校的基本建設服務。
三、科學設計跟蹤審計的程序與方法是做好高校工程建設跟蹤審計的必然要求
作為一種將審計監督貫穿于工程建設全過程的新型審計模式，非常重視審計實施方案的編制。編制和設計科學的審計程序和方法是確保工程審計質量的基礎。一個好的審計實施方案應該是審計質量控制的靈魂，它指導著審計人員的現場作業，對審計質量起著全面控制的作用。因此，在對工程建設項目實施具體的跟蹤審計前，應針對各工程項目的性質差異、規模大小、具體特點以及所處的不同階段，分別根據審計內容設計出審計程序和方法，列出審計的重點和關鍵，編寫審計大綱，編制實施細則。
一是深入開展審計前調查工作。應詳細了解被審計項目的基本情況，分析調查資料，確定審計目標、審計形式和工作重點。
二是注重跟蹤審計方式的可行性。鑒于跟蹤審計的實施過程與工程施工同步進行，因此科學合理地選擇審計介入時機和內容是高質量完成建設期審計的關鍵。目前，跟蹤審計的主要方式有兩種，第一種是全過程跟蹤審計方式，第二種是階段性跟蹤審計方式。究竟選擇哪種方式，需綜合考慮被審計項目的建設規模、建設周期、建設要求、審計資源、審計成本等多方面因素，再進行研究確定。
三是合理選擇跟蹤審計的切入點。這直接影響到審計項目的質量和效果，在審計實施方案中，應明確選擇對工程質量、投資、進度影響較大及事后不能審計或審計難度較大的內容作為跟蹤審計的切入點，為提高審計工作質量打下堅實基礎。
四、抓住跟蹤審計的關鍵點是做好高校工程建設跟蹤審計的重要環節
跟蹤審計是對工程建設項目貫穿始終的全過程審計，沿著建設周期這條主軸展開，以工程投資控制為主線，緊緊圍繞投資控制這個中心對建設項目進行全方位的實時跟蹤。目前，在審計力量不足、審計成本有限的情況下，為確保跟蹤審計質量，必須有效地把握跟蹤審計的關鍵點。
所謂跟蹤審計的關鍵點就是項目在建設過程中的關鍵環節，通常表現為下列幾個環節：前期決策，勘查設計，招標投標，施工準備，隱蔽工程驗收，設計、施工的重大變更，主體工程部位驗收，材料與設備的采購，竣工驗收等。這些關鍵點會對建設項目、工程造價產生重大影響，同時也是項目建設和管理中比較容易出現問題的環節。抓住了這些關鍵點，就可以變全天候的審計跟蹤為對關鍵點的審計跟蹤，從而可大大提高跟蹤審計的效率，降低跟蹤審計的成本，達到事半功倍的效果。需要注意的是，開展跟蹤審計，并不是要審計人員去從事建設管理、施工、監理方面的具體工作，而是履行對上述工作的審計監督，通過對上述工作的審計監督，促進這些工作規范、有效地運作。
五、正確處理跟蹤審計與施工、監理單位的協同關系是做好高校工程建設跟蹤審計的首要前提
跟蹤審計的作用能不能充分發揮，除技術性因素以外，還主要取決于施工單位的態度和監理單位的配合。但實際工作中，由于某些工程建設參與單位片面認為，跟蹤審計單位除工程結算時，有對工程造價“論理”的資格外，在跟蹤過程中沒有對工程實施過程各環節的確認、決定和發言權，這樣就容易出現參建單位（特別是利益單位）有意無意地將有關事項給“封閉”起來。對此，作為審計單位，最終會因不了解情況，做出予以默認或淺層批露，從而難以達到跟蹤審計的目的。因此，對于跟蹤審計工作能否達到預期目標和效果，正確處理好跟蹤審計與監理、施工單位的協同關系至關重要。只有相互統一思想認識，監理單位、施工單位積極配合、理解和支持審計工作，才能確保跟蹤審計的各項工作得到順利有序的開展。
六、推行“內外審結合式”審計是提高高校工程建設跟蹤審計質量和效率的有效方法
在當前高校管理體制下，要做好工程項目審計，離不開學校各職能部門的協作與配合。學校審計部門要注意加強與各職能部門之間的工作聯系，主動與基建處、采購中心、后勤處、財務處等相關部門協作配合，建立起配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行機制和業務控制程序，完善內部約束制度，健全基建內部相互制約的權力監督運行機制，最終使各部門各司其職、相互配合、協調運轉，讓跟蹤審計變被動為主動，并逐步進入程序化、規范化、制度化軌道。
在理順內審管理的同時，可以考慮充分發揮社會中介專業審計力量的作用，與社會審計機構合作，有效地解決完全委托審計和完全內審所帶來的種種弊端。首先，它解決了內審人力不足和專業缺口的矛盾，提高了審計速度和質量；其次，社會中介機構是具有專業資格的法人單位，其人員具有國家認定的專業資格和專業水平，內審與社會審計合作，很好地彌補了內部審計法律效力低的缺陷，內審人員的參與，可以監督審計全過程和審計結果，及時解決內審工作中發現的問題。因此，“內外審結合式”審計是提高審計質量和效率的有效方法。
七、規范與落實審計復核制度是提高高校工程建設跟蹤審計質量的重要保障
審計復核是審計質量控制體系的重要組成部分。跟蹤審計中，復核機構或者專職復核人員要依照法律、法規、規章，重點做好下列事項的復核：是否按照審計方案確定的審計范圍和審計目標實施審計；審計工作是否符合相關的審計準則；與審計事項有關的事實是否清楚；收集的審計證據是否具有客觀性、相關性、充分性和合法性；適用法律、法規、規章是否正確；對違反國家規定的財政收支、財務收支行為的定性是否準確，處理、處罰意見是否適當；審計評價、審計建議、審計移送處理是否適當；審計程序是否符合規定；其他需要復核的事項。
八、審計人員較高的綜合素質和較強的服務意識是做好高校工程建設跟蹤審計的重要保證
要確保工程建設始終能夠規范、有序、高效地完成，同時能正確及時應對變化不定的施工現場，提高跟蹤審計質量，降低審計風險，這就要求跟蹤審計工作人員不僅要提升政治素養，強化責任心和敬業精神，也要有精湛的專業技術和較寬的業務知識。同時還應具備良好的協調溝通能力，充分了解建設工程全過程理論，掌握最新的技術方法，不斷做到“內強素質、外塑形象”，“內抓管理、外促協調”。
首先要努力加強學習，刻苦鉆研業務知識，不斷提高自己的業務水平；其次必須加強作風建設，大力倡導“重實際、說實話、做實事、求實效”的工作作風，要時刻把廉潔自律的有關規定牢記在心，加強自身修養，注意自身形象；再次應注重工作方法，在審計工作中，要依據國家有關的法律、法規，堅持原則，維護學校的利益，對一些高估冒算、虛報工作量的行為必須堅決給予糾正，而對一些非原則性的問題，應盡量做到少爭論、多理解，要學會尊重他人；最后工作中要堅持“到位而不越位”、“監督而不代替”的工作原則。
九、結語
綜上所述，工程建設項目跟蹤審計作為現代審計制度的一種創新，在實踐中已彰顯出它的積極作用，具有廣闊的應用前景。工程跟蹤審計人員應以科學發展觀為指導，一切要以維護學校的根本利益為出發點，既堅持原則，又注重工作方法，不斷提高自身綜合素質，發揮好內部審計“免疫系統”的建設性作用，在審計過程中，與施工、監理、建設管理等工作密切配合，科學合理地選擇跟蹤審計的“關鍵點”，準確掌握審計參與的程度，把握內部審計的相對獨立性原則，建立起一套科學合理的審計程序和審計質量保證體系，從而最大限度地遏制腐敗現象的發生，提高建設資金使用效益，為高校的改革和發展，乃至為經濟社會又好又快地發展提供更加優質的服務。
【參考文獻】
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