發布時間：2023-06-28 17:05:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的教育質量監測的意義樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1 現行教學評價的不公平性
高職醫學院校課程有基礎課、公共課和專業課之分，且所起作用各不相同，教學質量評價上卻仍然采用統一標準，評價結果必然存在一定的偏頗。消除課堂教學質量評價不公平性比較有效的方法是實行課程分類排序法：在評價分數統計后，將可比的同類課程進行排序，并按一定比例確定這些教師課堂教學質量評價的優、良、合格名單。因為通過同類比較，更能說明評價結果的好與差。此方法特別適用于對公共基礎課程與專業課程的教學評價［1］。
2 課堂教學各環節質量標準一刀切
高職教育的培養目標是培養高素質技能型人才，相應的教學質量監控必須根據高職課堂教學的特點，制定適合技能型人才成長的課堂教學各環節質量標準，有意識地引導教師更加注重講練結合。質量標準應具有多元、柔性、個性的特點，多元要求為教師提供多種可供選擇的教學模式，避免單一性。柔性要求避免一刀切，標準應具有一定的彈性。個性要求在保證教學效果的前提下，允許教師個性化教學，鼓勵改革和創新。
3 監控評價結果運用過于功利性
課堂教學質量綜合測評結果，做為教師晉職、評優的重要依據。對于學年度內課堂教學質量綜合評定成績為不合格的教師，不得評為優秀教師，不得晉升教師專業技術職務，不發或少發教師獎勵津貼。連續兩年評定為不合格者，調離教學工作崗位，具有很強的功利性。
目前，高職院校評價結果反饋滯后,需要到下一學期才能知道自己的評價結果,而且還只是一個籠統的分數,無法得知在哪些具體方面存在不足。這樣一來,不僅沒有增強教師對評價的參與意識,反而挫傷了他們的積極性,使被評者遠離了評估,甚至激化了教師與管理者之間的矛盾與沖突。課堂教學質量監控與評價工作是一個與多種因素相關的復雜的系統工程，為了充分發揮其效能，必須建立全面合理的激勵約束機制。
4 學生評教能力低
目前，高職學生的評教能力較低，需要培養和引導。要將評價指標、評價方法和評價的意義對學生詳加講解，使學生能夠通過教學評價幫助他們更好地監督和管理好自己的學習，并把自己的學習情況以匿名的形式反饋給教師，為教師提供關注學生學習的依據。其次，學生評價應在教學過程的中后期進行。因為經過一段時間的教學,學生對課堂教學可以有一個充分的了解,學期的中后期可以避免期末成績判定等因素的影響,心態比較平穩,有利于客觀地進行評價。每學期評價的時間應略有差異,不固定于每學期的第幾周,以免教師和學生形成思維定式;學生評教應集中安排,便于學生對被評教師進行橫向比較,形成差異;對于經常無故缺席、學習態度極其不認真的學生,任課教師有權上報教學主管部門,在學生評教時,取消這部分學生對教師評議的資格。
5 專業課實踐課堂監控過于薄弱
高職教育培養高等技術應用型人才的需要，在課堂講授中更加重視學生的參與。通過積極參與，學生的實踐能力得到鍛煉和提高；其次是堅持以實踐為本。要根據專業實際，在課堂講授中合理確定理論教學與實踐教學的時間比例，加強學生的專業技能培養；三是在課堂講授中要把學業與就業、創業緊密結合，更加注重職業素質的培養，努力使學生通過實訓教學獲得就業的技能和創業的本領。
6 信息搜集不全面，造成監控評價中的工作偏差
鑒于學生座談會的舉行時間與教師課堂教學評價時間不一致，有的系部安排在教學初期幾周內，學生對教師授課特點及風格還不了解，這時得到的信息可能因存在個人喜好而片面化。對于教師而言，是不公正的。因此，教學評價組織部門在每學期教師教學評價中后期,從學生和教師那里收集反饋信息,以分析教學評價過程中的得失,其中包括學生與教師心理偏差造成的不良效應。這種后效追蹤,有利于糾正教學評價工作中的偏差,優化評價主體和教師的心理,改善教學評價工作,真正達到通過課堂教學評價提高教學質量的目的。
因此，課堂教學監控與評價的內容既要有反映現代高職教育教學思想的高水準要求，也要有過去教學經驗的精煉和概括；既要有對教學的基本要求，又應站在較高的層次上指導教師及時調整和矯正教學活動的方向和狀態，起到良好的導向作用。教師要能通過評價指標和評價結果，清楚地了解自己的優點和不足，從而采取相應措施，不斷改進教學工作。
一、中學教育質量內部控制問題現狀
中學教育質量的主要主體是中學教育質量的相關負責人，包括直接參與者和監測人員。監測機制的組成、性質和地位直接影響到監測工作。但是，中學教育質量其中一個問題表現在實施素質教育的過程中，對監控主體的不明確，學校管理者對普通教師的地位不認可。要形成一個系統的監測小組，不明確主體地位，上層管理層和普通教師缺乏有效溝通，系統會影響民主化與科學化的監督工作。監控實施過程是教育質量監測工作的主要部分。但大部分教師甚至管理者對管理的具體應用的監控手段和注意事項，這一問題是不是很理解，導致監測手段沒有實際意義。
二、中學教育質量內部控制存在問題的原因
對教育質量進行監控。很多老師聽了教育質量監測的第一反應是安裝了監控攝像頭，即監控和控制教師的執行情況，比如老師認為監控是不是在每一個班上安裝監控視頻，我覺得這是必要的，因為家長看到老師的日常工作，看不到體罰。這個想法可能導致一些老師對教育質量監測的負面印象，是一個硬性的、缺乏人性的措施，將難以實施。特別是對資金和學生都有公辦中學的保護，在民辦中學教育中存在的問題存不突出，外部檢查和監督更容易成為教育質量的一種形式，難以進一步提高。在沒有具體的規范和要求的情況下，很難準確地掌握實施過程中的監控和控制，比如對各種類型的監控工具的實施，監測標準的依據是什么，監測周期應該是多長時間，如何評估效果如何。對此，希望中學有專業人員提供了更多的理論和操作指導，探索式的中學教育，但似乎缺乏有形的東西。
三、中學教育內部質量監控的路徑策略
(一)強化科學的教育質量監測意識
中學教育質量監測中存在的問題是多方面的，但最根本的問題是提高中學教育質量的問題。首先，要明確教育質量監測的意義。中學管理者和教師應該從宏觀的角度理解和監控質量及對兒童和教師的潛能影響。其次，要充分認識和理解教育的質量監控，即對整個過程的監控和監測監控及影響因素，以保證有效的教育質量監控。
(二)加強外部監察對內部監察的推動力量
中學教育質量需要與中學社會共享。只有形成了外部監測系統，內部監測和外部監測集合起來能夠實現監測結果的優化。中學教育質量監督部門需要負責國家和地方中學教育質量標準宣傳，推進和落實工作，而且需與專業和學術機構開展更加深入的合作，提高二級教育機構的考核評價標準，保證質量標準可以實實在在地融入教育實踐。相關政府部門應該結合當地的實際監測系統和工作計劃，除了例行檢查和日常檢查鑒定，而且還需要進一步落實中學，切實了解不同園區發展現狀及存在的問題，提出了針對性和操作性改進建議，并確保科學和順利實施有關的資金，政策和技術指導監督。在這個過程中，社會化媒體也扮演著非常重要的角色。動員整個社會的力量，讓更多的人關注中學教育的質量，能夠為中學的內部控制提供更多的推動力量，使內部和外部形成合力。
(三)提高教育質量內部控制的專業水平
（一）深化教育內涵發展的客觀要求。試行《評價指標》有利于發揮科學教育評價的正確導向作用，引導區、校、家長樹立科學的教育質量觀，豐富教育質量評價的內涵，引導區、校開展科學質量觀指導下的教學與評價活動，減輕學生課業負擔，促進學生全面發展。
（二）提升教育管理、落實立德樹人的重要舉措。試行《評價指標》有利于推動我市中小學全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育；有利于市、區兩級政府全面把握教育質量的真實狀況，完善教育教學決策，提升教育管理科學化水平，引領基礎教育創新發展。
（三）建立良好教育生態的有效保障。試行《評價指標》有利于構建教育內部“標準——教學——評價”的良性循環系統，指導學校建立以校為本、基于過程的教育質量綜合評價體系，引導全社會樹立正確的教育質量觀，營造有利于學生健康成長的良好氛圍，促進教育質量持續提高。
二、評價機制
進一步完善評價機制，形成市、區、校三級評價運行機制，全面開展教育質量綜合評價改革試驗。各區、校按《評價指標》的實施意見積極開展教育質量綜合評價實驗并反饋評價結果。學校積極開展改進學生課業發展的測量與評價，基于過程記錄開展學生綜合素質評價工作。各區、校及時總結教育質量綜合評價改革實驗經驗，分享交流。各區、校要將評價所需經費納入到教育經費預算，保障評價工具開發、專業培訓、專門測試和調查、評價日常工作等必要的經費。
三、主要內容
綜合評價指標內容：包括學生品德發展、學生學業發展、學生身心發展、學生興趣特長、教學方式、課程領導力共七個方面。這些指標將在使用過程中不斷發展和完善。
四、測試對象
1．學科測試：以普測或抽樣方式確定參測學生。
2.問卷或量表：以普測或抽樣方式確定參測學生、家長、教師、校長。
五、測評手段
學科測試、問卷或量表（學生、教師、校長、家長）、學生體質健康監測等。
六、測評時間
每學年開展一次，具體測試和調查的時間另行通知。
七、結果呈現
學科測試和問卷調查結果將以市中小學教育質量分析報告和各區、校（市級到區層面、區級到校層面）教育質量分析報告形式呈現，教育質量監測報告以公告的方式面向社會。
八、工作要求
（一）周密組織。為保證中小學教育質量綜合評價實驗的效果，相關部門要嚴格按照“中小學教育質量綜合評價改革項目組”的工作要求，確保測試和調查工作正常有序進行，確保樣本的準確度和參與率，確保測試和調查的客觀性和有效性。一旦發現有關部門在操作中出現違規現象，將予以通報并嚴肅處理。各相關部門要及時反映在組織相關測試和調查中的問題、困難和建議，以便進一步完善工作制度。
（二）分工合作。試行《評價指標》工作由市“中小學教育質量綜合評價改革”項目組牽頭，普教科、教研所聯絡協調。市教研所基礎教育質量監測中心負責日常聯系，參與學科測試工具開發、教育質量數據分析、教育質量分析反饋報告撰寫、學科測試評分標準制定、人員培訓組織等工作，完成測試結果反饋。市普教科、教研所和市、區兩級考試機構共同做好教育質量測試考務組織工作，區教育局提供相關支持。區教研室參與本區學生教育質量數據分析和報告撰寫等工作。各區、校做好學生體質健康數據收集工作。各部門在承擔相應職責的同時，加強信息溝通，增強工作合力。
為建設高水平、高質量的義務教育，建立和完善中小學新型教學質量評價與指導體系，根據我廳《關于做好我省義務教育階段學生學習質量評價與監測工作的通知》（蘇教基[**]31號）精神，經研究，我省將在**年第一次全省義務教育階段學生學習質量測試的基礎上，于今年*月中旬開展第二次義務教育階段學生學習質量測試。現將有相關事項通知如下：
一、測試工作的安排
1、測試的范圍、對象、人數。今年的測試仍在全省所有縣（市、區）的義務教育階段4年級和*年級進行（實際測試內容為3、8年級），按照農村、縣鎮、城市三類學校分層抽樣。抽樣方法是先確定學校，然后以縣（市、區）為單位統一上報樣本學校相關年級學生的基本信息，并由項目組在這些學生中隨機抽取若干名參加測試。每個縣（市、區）小學、初中的抽樣總人數平均約為*00名。
2、測試的時間、科目和方式。今年的測試定在*月*日上午進行，時間半天。小學生測試語文和數學2個學科，每科測試時間60分鐘，測試后再填寫一張問卷。初中生測試語文、數學、英語和科學（包括物理、生物、地理）等4個科目，每人根據抽樣組合只要測試2門學科，每科測試時間為*0分鐘，測試后再填寫一張問卷。另外，被抽測學校的校長和相關年級的相關學科教師在學生測試結束后，也要填寫一張問卷。問卷時間均為30分鐘。
3、主要工作步驟。*月*日前，省基礎教育質量監測中心與國家項目組審核確定測試工具，完成抽樣工作。*月*日前由省考試院組織，完成試卷印制、考場安排、考務培訓等各項工作。*月*日上午完成測試與問卷調查。*月底前項目組完成省、市、縣（市、區）三級分析報告。20*年*月底前完成省、市層面的分析反饋，3月底前完成縣（市、區）層面的分析反饋。
二、開展質量監測工作的幾項要求
1、進一步提高思想認識，高度重視中小學生學習質量的評價與監測工作。開展中小學生學習質量的評價與監測，是教育部根據《批轉的教育部<*03—*07年教育振興計劃>》提出的“深化基礎教育課程改革，建立國家和省兩級新課程的跟蹤、監測、評估、反饋機制，加強對基礎教育質量的監測”要求，建立全國義務教育教學質量評價與監測體系的一項重要舉措，也是我省提高中小學教學評價與指導科學化水平、改變以選拔性考試成績為唯一依據評價教學質量的傾向的必然要求，是各級教育部門轉變行政管理職能、提高教育決策水平的迫切需要，對我省全面實施素質教育、促進教育均衡發展、推進教育強省建設都有著十分重要的意義。我廳于今年暑期對這項工作也作了專門部署。各級教育行政部門必須進一步提高認識，統一思想，切實把這次測試作為實施素質教育、提高義務教育質量的重點工作和關鍵措施，高度重視，加強領導，認真抓好質量測試各個環節的工作。
今年的測試工作時間緊迫、任務繁重、保密性強，各級教育行政部門要嚴格按照國家項目組和省的規定要求，周密組織，精心安排，認真做好各項準備工作。要嚴格管理，規范操作，保證測試質量，不折不扣地落實好各個環節的每一項工作。各市、縣（市、區）招生考試機構，要按照省里編制的《江蘇省中小學學習質量測試考務管理工作手冊》，對相關人員認真組織培訓，明確要求，保證測試任務順利完成。
【關鍵詞】高中教育；學校評價；教育質量；學校效能；自主變革
1.問題的提出
因角度不同、立場不同，每一個人看待教育質量的標準和要求都不同，其結果隨之也就存在差異。就同一所高中，不同的人對其教育質量的評價甚至可能會出現兩種截然不同的結果。如果站在教育科學研究和學科建設的角度，“教育質量”可以說是一個“定義最差”的概念。另一方面，迄今為止，我國還沒有建立起國家教育質量標準，人們對教育質量的評價沒有統一標準可依。雖然“我國目前還沒有建立國家教育質量標準”，但是國家已經認識到了“只重視數量忽視質量的價值理念與行為實踐導致了各類問題，使人們對我國的學校教育辦學質量提出質疑。教育質量問題開始進入社會各界的關注視點，并成為教育理論研究的一個熱點。”[1993年《中國教育改革和發展綱要》中指出：要“建立各級各類教育的質量標準和評估指標體系。各地教育部門要把檢查評估學校教育質量作為一項經常性的任務”。 2007年11月國家正式成立了“國家基礎教育質量監測中心”。在成立大會上，周濟部長指出：“要通過監測，全面準確把握我國基礎教育的質量狀況，科學診斷我國基礎教育質量存在的問題和原因，為教育決策提供科學依據。在此基礎上，不斷探索基礎教育發展的規律、人才成長的規律和教育管理的規律，引導全社會樹立正確的人才觀和教育質量觀。通過若干年的努力，逐步建立起基礎教育質量監測體系。”
對高中教育質量的評價，邏輯上講，評價主體可分為教育行政部門、主要由家長構成的社會、學術團體（或中介機構）、學生（作為受益者）以及學校。教育行政部門的行政性評價，強調教育要為國家未來發展服務，強調學校對國家教育方針政策的執行以及學校是否能培養合格的國家需要的人才，注重整體的、長遠的利益，是一種較為宏觀的評價；學術團體的評價，注重理論及其體系，強調理論對實踐的指導意義，常帶有一種理想主義的色彩，是一種說服力較弱的評價；學生理應是教育質量評價的重要主體，是最有發言權的，是一種最為真實的評價，但往往比較膚淺也比較片面；學校的自我評價，對自身的生存和發展有著巨大的影響力，對學校的發展方向有著不容忽視的導向作用。在我國目前學校教育質量評價的現實中，缺乏學術團體或中介機構的評價，學生也很少成為評價的主體，行政性評價表面上處于主導地位，實際上是社會性評價占據主導地位。尤其是，社會性評價與行政性評價之間出現了明顯的沖突，這種沖突已經導致學校處于兩難境地，結果出現了“學校究竟聽誰的”的僵局。因此，學校作為自身變革和發展的主體，要在整合行政性評價與社會性評價之間平衡的基礎上，確立一種自己的教育質量觀和教育價值觀。
2.樹立“整體動態”的全面教育質量觀
2.1學生素質及其發展潛能和程度；就學生素質的內涵，國家提出了具體的高中培養目標，這是國家的基本要求，也是學校教育質量評價的基準。學生的考試成績只代表著學生素質的一個方面，絕不是全部，比如考試考不出學生的道德品質和行為規范，也考不出學生的情感和心理特征。所以我們這里更加強調的是學生素質的全面性、基礎性、和諧性和潛在性。身體不健康、心理不正常、道德低下、自私自利、高分低能等這樣的學生都不符合國家的基本要求。另外，教育質量的高低，一定還要看學生的進步程度和未來的發展潛能。畢業時學生水平相差無幾的兩所學校，由于入學時水平相差很多，這兩所學校的教育質量是不同的，尤其要看這兩所學校學生的理想追求、道德品質、行為習慣、學習能力、適應能力、創造精神等相關的發展潛能。
2.2課程教學及其發展程度；課程及其結構是決定學生素質的重要因素，是學校教育質量的重要標志，是學校建設和管理的重要組成部分。評價學校課程體系的標準不外乎就是合目的性、針對性、均衡性、彈性、實效性、發展性等。其中最為重要的一點是學校課程必須體現國家意志和教育行政部門的規定，確保國家對人才培養的基本要求和基本規格；另一點就是要最大限度地滿足學生的需要和興趣，為學生的充分發展提供足夠的資源，為學生的個性發展創設足夠的空間。課程能否對學生產生影響、怎樣產生影響、產生多大的影響又取決于教學。對教學的要求，應該包括目標的明確性、內容的豐富性、方法的適切性、形式的多樣性、師生的交互性、過程的生成性、課堂的生態性以及生命性。
2.3教師專業化及其發展潛能和程度；教師專業水平是決定教學成效和影響學生成長的主要因素，教師隊伍建設是學校管理的重要部分。一所學校的教師專業水平低下，肯定不可以說這所學校有很高的教育質量，教師專業水平和素質必將成為教育質量的重要部分。教師專業一般要包括職業道德、專業理念、專業精神、學科知識和文化知識以及教育教學能力等諸多方面，而且它們之間相互制約、相得益彰。比如一個教學能力比較強的教師，如果他的師德很差，或者缺乏專業精神，他都不會受學生歡迎，不能成為一個好教師。顯然，在不同的學校里，教師接受不同的培訓和教育，自身發展的程度也不同。教師專業化應著眼于教師自我更新、自主建構、自覺反思的意識和能力的發展。
論文摘要：為進一步加快普通高中教育質量監測體系建設，推動普通高中課程改革工作的有效實施和教育教學質量的全面提升，許多省市開始推行高中學業水平考試。實施高中學業水平考試能否實現預期目的？作者總結一些地市會考監考中的經驗教訓，認為只有像高考一樣嚴格監考，才能促使中學積極實施國家的課程方案，重視薄弱學科、重視絕大多數學生的全面發展，推動素質教育的發展。
為進一步加快普通高中教育質量監測體系建設，推動普通高中課程改革工作的有效實施和教育教學質量的全面提升，陜西省教育廳決定從2007年秋季入學的普通高中學生開始，實行普通高中學業水平考試制度。在此之前，已經有幾個省市公布學業考試實施方案。
實行全省統一高中學業水平考試非常必要，它是考核普通高中學生相關科目學習是否達到課程標準要求的主要手段，也是檢查普通高中學分認定公平、公正程度的重要手段；有利于保證普通高中按照國家課程方案和課程標準組織教育教學，有利于監測普通高中教育教學質量，促進學校不斷提高課程實施的質量和水平。它對于推進新課程的實施，對于新課程背景下考試評價制度的重建，鑒定評價高中學生學習質量水平有著重要的意義。考試結果將是高等學校招生選拔的主要參考依據。
但是，實施高中水平考試要實現預期的目的，從會考的經驗和教訓看，關鍵是要嚴格考試紀律。
長期以來，許多省市實行高中會考。國家教委明確指出：“實行普通高中畢業會考是為了全面貫徹教育方針，加強教育管理，推動教學改革，大面積提高教學質量，給中學以正確的導向。”實施會考的初衷是為了使學校由過去只重視高考升學率轉向重視合格率；教育教學從面向少數學生轉向面向全體學生，保證大多數學生達到高中畢業的實際文化水平；促進學校按教學計劃開設各門必修課程，加強教學中的薄弱學科、薄弱環節，克服偏科現象；同時使各級教育行政部門和學校以現代教育測量和評價理論為指導，科學評價學生個人和群體學習質量和學校教學水平。
實施會考十幾年來，眾所周知，絕大多數學校還是只重視高考升學率，不重視會考，許多學校只開設高考課程，不開設高考不考的課程；教學仍然主要面向升學有望的學生，背離了“為了一切學生，為了學生的一切”的宗旨；會考成績的公信度與權威性喪失，誰也不會用會考成績來評價學生個人學習質量和學校的教學水平。高中會考制度各項功能正在逐步弱化。
造成這種結果的根本原因是應試教育的頑疾作祟，直接原因是基層教育行政部門和學校的領導與教師都不重視會考，以至于許多地方會考的監考形同虛設，姑息學生考試作弊。
某地的幾個學校在最近幾年，高二理科學生沒有上過一節思想政治課，學校甚至沒有給理科學生購買高二思想政治課教材。同樣，高二文科學生也沒有上過一節物理、化學、生物課。但是，這些學校的學生近幾年的政治課會考成績不是“很好”，而是“相當的好”。更令人驚訝的是這些學校文科學生的物理、化學、生物會考成績也是相當的不錯。學生們毫不掩飾——如此大面積的“好成績”都是集體作弊的結果。
來自各個學校的監考教師都知道學生根本沒有學過一些課程，如果嚴格監考，許多學生會考成績會不及格，將無法取得畢業證，無法參加高考，可這并非是學生的錯，故而監考時睜一只眼，閉一只眼，不嚴格監考，有些教師由于無法面對兩難的處境，只好拒絕監考。學生當然明白，如果考不及格，后果很嚴重，但是又沒有學過相關課程，在監考不嚴的情況下，只好采取不正當的手段。基層教育行政部門對會考也不十分重視，大家都清楚當地中學為了集中精力抓高考，沒有開足開齊國家規定的課程，如果嚴格監考會導致當地學生大面積不及格，這會影響到自己的政績，所以地方教育行政部門對于會考監考基本上是例行公事式的走過場，口頭上講得非常嚴格，實際上采取放任的態度。因此，盡管省關于會考監考有一系列的文件規定，有各種各樣的違紀處罰辦法，但那只是為考前培訓做樣子而已的。
于是，本應非常嚴肅的省級考試，其考場紀律遠遠不如學校的平時考試；本該具有十分權威性的省級水平測試的成績卻完全不能夠代表中學生學習的真實水平。這樣的考試已經喪失了當時的功能，除了增加學生負擔、擾亂正常的教學計劃之外沒有多少積極意義。
會考監考不嚴，還造成嚴重的負面作用。除了直接影響學風，還對學生的人生觀、價值觀產生了消極影響。學生參加會考后，普遍感慨：做人不能做老實人，做老實人太吃虧了。那些平時在各個方面都能夠嚴格要求自己的學生，在會考面臨道德和利益的沖突時，也大都選擇了作弊。這種會考實際上給學生上了一堂消極的政治課，它完全背離了會考推行素質教育的初衷。
課改以來，許多學校認為高考才是最重要的，所以，國家要求的課程，只要不高考的就不開設，包括一些必修課；或者不按規定課時開課。什么研究性學習、什么通用技術、什么校本選修課，統統不管。反正學生學分由學校給予，學校還能讓學生不畢業？學分認定時堅持寬松原則，甚至沒有開的課程如通用技術等，學生的學分都一個不會少。
現在要實行學生學業考試了。這是一個正確的導向，有利于學校推進新課程的實施。但是，這次學業水平考試如果依然采取以往會考監考的那種形式，則不僅不能達到目的，還會事與愿違，造成更惡劣的社會影響。
所以，實施高中學業水平考試的關鍵在于嚴格考試紀律。省市教育行政部門一定要像重視高考那樣重視學業考試，要求監考像高考監考一樣嚴格，督查要像對待高考一樣認真負責，還要啟動高考的現代化監視技術、電子屏蔽技術，考生和監考考試違紀也要與高考違紀同樣處罰，并且嚴格實行責任追究制度。只有這樣，各級教育行政部門、學校、教師才會重視學業考試，學校才會按照新課程的要求開課，才會關注每一個學生，才能有利于推進素質教育。
參考文獻：
［1］陜西省教育廳.陜西省教育廳關于印發《陜西省普通高中學生學業水平考試實施意見（試行）》的通知.陜教基［2008］18號.
寬基教育就是在這樣視角下產生的。亦即直面學生寬厚根基的教育，它是以夯實基礎為準則，以創造生成為手段，以發展個性為靈魂，以鑄造人格為歸宿的教育。
一、寬基教育的實施路徑
立足于學生的健康成長，既內斂又發散，從實施路徑來看，可概括為“42117”，即四全、兩多、一實、一寬、七觀點。
1.四全：全納性、全體性、全面性、全程性
所謂全納性，不僅僅是接納所有不同的學生，而是一種視野的包容與行為的涵蓋，讓每一個學生、每一位教師得到充分的關注，讓他們在學校里能夠感覺到自我存在的價值和意義；另一個層次則是指將所有與學生相關的課程納入到學校教育中來，實現整體育人的課程目標。
所謂全體性，是指面向全體學生的教育，強調的是全體參與，無論體育、藝術、科技社團，還是各種興趣小組，每一個學生都是主人，每一個學生都有選擇權和參與權。
所謂全面性，是脫胎于素質教育理想的實踐目標，在這里，全面不是讓學生的每一方面都得到發展，而是讓學生得到他最需要、最適合的發展，給予學生自由選擇的機會和權力，這是學生全面發展的根本保障。
所謂全程性，是指教育過程做到無縫隙、無盲點，從管理到課程，從軟件到硬件，從宏觀到微觀，提供全方位的保障，做到對每一個生命的健康成長負責。
2.兩多：多元性、多樣性
多元性體現在：課程設置、課堂教學、學業評價；“寬基教育”的實踐體系；寬基教育下課程創生的三個基本維度：生存（行為）基礎課程、學習基礎課程、德育（體驗）基礎課程；寬基教育課程的特色：學會為基本，會學為核心，應用為宗旨；寬基教育下的教師發展：課程與教學研究對教師專業發展的推進，課程與評價研究對教師梯隊建設的推動；寬基教育的實踐成果：學生的全面發展與個性發展，教師的內涵發展與風格創生，學校的文化特征與發展走向。
多樣性體現在：
（1）構建了“三維立體”的寬基教育坐標體系。橫向坐標是世界眼光，代表寬度；縱向坐標是適性標準，代表長度；兩者結合。拓展提升的部分是專業化的能力，代表的是實現目標的高度，也可以說是能力和目標的契合度。簡單說，就是“有多大本事，做多大事”。
（2）構建了“三個溫馨”為主體的校園文化。讓教師“溫馨著”；讓學生“幸福著”；讓校園“美麗著”。
（3）建了“三重境界”的教師寬基發展體系。第一重境界：“青年致遠會”———追求寧靜致遠的發展之境；第二重境界：“班主任藝術研究會”———追求著眼長遠的職業之境；第三重境界：“名師研究會”———追求志存高遠的事業之境。
（4）構建了“三級研究”的寬基課程體系。學校從國家課程、地方課程、校本課程“三級研究”，促寬基課堂的發展。
3.一實：目標實
給學科、學段培養目標梳理定位，夯實學生發展根基。如語文：喜歡讀書、能說會寫，一手好字。數學：概念清楚、善于思考、解題靈活。英語：聽說先行、讀寫跟上、勤于應用。體育：不怕吃苦，健康第一，動有所長。
（1）做實學段
以語文學科為例，低、中、高三個學段，分別以“詞句”“句段”“篇章”教學為中心，不同學段各有側重，各有核心，又相互關聯。同時，進一步細化學科在不同年級的具體要求。如，語文學科，在傾聽、口語、閱讀、習作、寫字等方面都有具體的學習標準，讓教師教有所依、學生學有所獲。
（2）做實課堂
寬基課堂要求做到：
目標：輕負、高效、靈動、和諧。
基本理念：扎實高效個性發展自主創生。
關鍵詞：興趣對話傾聽體驗選擇生成有效共贏。
（3）落實主體
密切關注學生的意志力、人生態度等非智力因素，創設情境，搭建平臺，喚醒學生的主體意識，為學生發展提供強大的內驅力，實現由“知識論”到“主體論”轉換，從培養“知識記憶型”學生轉變為培育“生動活潑、自主自信”的學習者。
4.一寬：視野寬
（1）“寬”在“多元創生的品質”。即良好思維品質、綜合運用的能力、健全的人格、世界的眼光。
以學科各學段落實“寬”的總體要求定位為例。
語文學科
低年級段定位于：寬在教學方法，寬在激勵方式，寬在學習形式，寬在學情把握。
中年級段定位于：寬在資源合理利用，寬在評價多元增值，寬在過程有效生成。
高年級段定位于：寬在學習資源巧用，寬在學習方式多樣，寬在生活感悟豐富。
數學學科
低年級段定位于：寬在興趣盎然，寬在思維碰撞，寬在動態生成。
中年級段定位于：寬在生活運用，寬在方法多樣，寬在生成有效。
高年級段定位于：寬在自主探究，寬在思維求異，寬在總結規律。
（2）“寬”在多元化校本課程新體系。
在課程實施過程中，我們發現國家課程與地方課程不能滿足學生和教師個性化發展需求，于是開發了具有校本特色的學生發展課程、教師發展課程和家長發展課程。在學生發展課程中，設置了必修類課程、選修類課程、社團活動三個大項，讓學生既需達到相應年齡段必須實現的高度，又可以根據自己的興趣選擇內容。在必修類課程中，主要有“生活德育”“一日課程”以及八證書課程等系列德育體驗課程。在選修類課程中，目前已開發成型的主要有學生發展、科學素養、藝術素養、健康教育類、學會生活、國際教育、民族文化等課程。
（3）“寬”在夯實人生根基。
我們以播種“中國心”為德育之基，以“養成好習慣”為德育重點，策劃并組織實施了“生活德育十大活動”：養成教育、學校文化、誠信教育、真情互動“手拉手”、心理健康教育、榜樣示范、綠色網絡、校園安全、學校家庭社區德育一體化、民族精神教育等活動。十大活動豐富了生活德育的內容，豐厚了寬基教育的內涵，有效引導和規范了學生的行為，養成了良好的行為習慣，夯實了學生的人生根基。
5.七觀點：管理觀，教師觀，課程觀，課堂觀，文化觀，學生觀，質量
（1）寬基管理觀：喚醒、民主、發現、成就。
人的一切行為都是受思想支配的，喚醒就是思想引導。校長要想讓教職工教育行為更接近真理，更接近規律，更能自主自由地發揮作用，更能迸發出創造的火花，就必須深入到大家的心里喚醒他們的智慧，就必須孜孜不倦地去引導大家向正確的思想王國邁進。為此，學校強化領導干部的“兩個意識”，即“放大鏡”意識，讓每個人身上的閃光點最大化；“望遠鏡”意識，著眼于人才的長遠規劃。練就“兩只眼”———問題眼和千里眼。即善于在管理中發現問題，善于從現象中找到本質；工作中能看到別人看不到的地方，善于把握事物的發展趨勢。“四個”給教師：給問候，讓教師為情感動；給健康，讓教師永葆活力；給機會，讓教師體驗成功；給獎勵，讓教師動力十足。
民主，就是每個人做自己的“主”，這個“主”是權力與責任的統一。真正的民主，是提供平臺讓每個人盡情地施展才華，自己決定自己的行為，為自己決策，為自己的行為與決策負責。民主不是一種方法，也不只是一種意識，而是“自律”的要求和規范，是一種人生觀和價值觀。
發現———用審美的眼光看待教師，發現個性特點，放大亮點，突出優點。
成就———讓每一位教師成就職業理想。
寬基教育管理觀即抑制人的弱點，最大限度地發揮人的優點，既是一種束縛，也是一種解放，束縛人性中鄙陋的東西，解放人性最光輝的一面。
（2）寬基教師觀：成為德才兼備的人。
在面對教師的德與才的博弈上，我們堅持：有德無才，培養使用；有才無德，限制使用；無德無才，堅決不用；有才有德，搭臺重用。更重要的是給予教師信任、欣賞，期待以善致善。
策略：①教師第一，適性發展。通過“四讀”（讀名篇、讀名師、讀自己、讀學生），落實教師第一，適性發展。踐行“三做”：做人、做事、做學問。②愛、責任、智慧。寬基教師要克服三化，三化即把教育功利化，把學生機器化，把自己權威化；寬基教師沒有愛是不行的，但僅有愛也不夠，必須要有智慧，是愛與智慧的化身，是培育愛與智慧的導師。
（3）寬基課程觀：給學生機會。
一是確立課程文化的價值取向，即以人為本。具體表現在：要為師生的終身學習和持續發展服務；要適應學生而非學生適應課程；要尊重師生個性差異。
二是打造優質高效課堂品牌。圍繞“三維目標”的落實，積極落實3+2備課模式，構建自主與合作學習為核心的多課型教學模式，打造特色鮮明的課堂文化———以“學會為基本，追求規范簡約；會學為核心，追求靈動扎實；應用為宗旨，追求會用快樂”為特質。
三是建立多元立體的校本課程體系。
寬基教育下課程創生的三個基本維度：生存（行為）基礎課程；學習基礎課程；德育（體驗）基礎課程。
寬基教育課程的三級研究重點：國家課程———寬基課堂建設研究；地方課程———寬基資源整合研究；校本課程———寬基活動創設研究。
多元評價體系：“無分數評價”“八證書評價”“勝利娃成長記錄冊”、多元評價、課外閱讀評價、學業水平評價、校本課程評價、“四聲”聯等。評價中堅持“學業水平評價”是基礎，“勝利娃成長記錄冊”評價是過程，“八證書評價”“多元評價”是思路引領。
寬基教育課程的特色：學會為基本；會學為核心；應用為宗旨。
學生就像一顆幼苗，他們應該長在肥沃的土壤里，沐浴充足的陽光，吸取充足的水分，利用豐富的課程，健康的成長。
（4）寬基課堂觀：三追求，三不講，二開放。
三追求：學會為根本———力求規范簡約；會學為核心———力求法多扎實；應用為宗旨———力求會用快樂。
三不講：自己能學會的不講；學生能教會的不講；小組合作能解決的不講。
二開放：形式的開放和內容的開放。形式上突破常規課堂的限制，根據需要把課堂開設到大自然、開設到社會生活中去，一切能收到比學校更好教學效果的場所都可以當作課堂。內容上，以教材為依托，引領學生走向更廣闊的知識海洋。
（5）寬基文化觀：流動的文化，成長的文化，傳承的文化。
流動的文化：彰顯在每個師生臉上的精氣神，真善美，不隨地吐痰，樂于助人，遵守交通，不高聲喧嘩，面帶微笑；成長的文化：善于學習，敢于創新，勤于實踐，精于完善，知識要內化到人的修養中；傳承的文化：生態、雅致、溫馨、童趣，是指生態優美的環境文化。
（6）寬基學生觀：樂學、會學、自律、自主，學會生存、學會生活、學會生成。教師要牢固樹立了“育人為本”的理念，在教育教學實踐中，自覺超越文本和課堂，所關注的是學習與行為并重、過程與方法共生、情感與態度齊進。
（7）寬基質量觀：寬基教育下的辦學視野不僅局限于應試層面上，其基本理念是“育人為本”，它的質量目標定位于培養健全人格、具有創新精神和實踐能力上面，不僅關注知識，更要關注知識的運用和知識的創生。
在寬基質量觀的指導下，我們創立了體驗式教育質量監測，這種監測有兩個維度：一是指向學生。對每一個監測樣本和監測個體進行相對全面的綜合判斷，不只語文、數學、英語等常規科目，還有音體美及學生的思想道德素質；不僅考查學生的書本知識，還測試學生的藝體技能、實驗操作、信息技術和學習素養，監測結果直接指向學生；二是指向學科。學科評價、學科推薦、學科匯總、學科展示。
體檢式教育質量監測對于全面落實課程方案、改進教學方法和教學管理模式，形成全面提高教育質量的長效機制發揮了推動作用。它以基礎性監測、過程性監測、結果性監測為基本內容，采用多元化方式，按學科、抽樣本進行，實現了教育質量監測的診斷功能，保證了培養對象全面、健康和個性化發展。
寬基教育關注的是學生的素質、個性、能力與智慧的自我生成、自我發展、自我創新和自我完善，“極物之真，能守其本”“而神未嘗困也”。寬基教育就是要立足根本，回歸教育的原真：為了生命更好成長———教育就是如此簡單。
二、取得的成效
1.這里有這樣一群孩子：他們快樂，他們成長
2646個勝利孩子選擇這樣的成長：我要勤奮學習、樂于思考、善于提問、勇于創造；模范遵守學校紀律、講文明、懂禮貌、尊敬師長、關心同學；努力做個“品行優良、基礎扎實、身體強健、性格開朗”的好學生。
我們看到的是孩子們的收獲：“八證書”等級考核（會寫一手好字、會說日常英語、會讀說寫算、會制作科技作品、會計算機操作、會一項美術技能、會一項音樂技能、會一項健身技能等八項中自主選擇達標項目和目標）讓每個孩子在不同的舞臺發揮展現自己才能與智慧，獲得創生的幸福體驗。以播種“中國心”為德育之基的“生活德育十大活動”讓誠信、真情、尊重、自立、堅強、寬容成為孩子們自我修養的不竭源泉。“勝利少年文學社”“勝利明天少兒藝術團”“勝利小義工”……這一股股“為有源頭的活水”在孩子們純凈的心靈里歡快地流淌。這就是寬基之花的生命溫度。
2.這里有這樣一群教師：個性獨立，責任擔當
131位勝利教師堅守著這樣的教育誓詞：我是勝利大街小學教師，我立志堅守“創生”之理念，堅守“精誠共進”之價值觀，遵循“自新、常新、全新”之校訓，在“自信自豪、協力協進、唯實唯新”的“勝利精神”激勵下，以培養優品、厚基、健體、樂性的自主發展型學生為己任，努力做到正心盡職、求是嚴謹、博取精修、樂育善教，讓自己在工作崗位上不斷釋放創新精神，獲得生活質量和生命價值的永恒提升。
我們眼前會浮現他們的身影：這是一群有強烈的教育使命感的教育者；這是一群有較高專業發展前瞻素質的學習者；這是一群有高尚的師德的心靈締造者；這是一群有扎實的專業技術基礎和能力結構的操作者；這是一群有引領團隊發展的智慧的實踐者。就是這樣的一群智慧型教師，他們要通過自己富有創造性的教育實踐，獨當一面，為學校的文化增添底蘊，為學校的發展提供源泉。
3.這里鑄就這樣的學校：傳承價值，創生未來
這是一所誕生在濟南戰役勝利歡呼聲中的學校，她伴隨著泉城的新生經歷了70年代教育的“解放和復蘇”，80年代教育的“深化和探索”，90年代教育的“成熟和發展”，在素質教育成果展示中成績斐然，更在新課改的洗禮中鼎立潮頭。
這是一所有著優良傳統的學校，他們以“自信、協力、唯新”的勝利精神和樂育善教的高尚師德，形成了內斂含蓄的氣質。
這是一所具有探索改革精神和前瞻性領導藝術的學校。2005年，經過全面梳理學校的歷史文化與辦學愿景，勝利人基于先進的辦學理念孕育優秀的學校文化，以“立足寬實基礎，面向多元發展”為基本思想，提出了“寬基教育”的探索性研究策略。
（一）突出“融入”和“全過程”，著力增強德育工作的針對性和實效性。深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，用社會主義核心價值體系統領中小學德育工作，堅持育人為本，德育為先，不斷創新中小學德育工作的內容與方法，提高德育工作的針對性和實效性。一是把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程。要按照中央頒布的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》的總體要求，把社會主義核心價值體系作為中小學德育工作的重中之重，精心實施《社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程指導綱要》，將社會主義核心價值體系融入課堂教學、社會實踐、校園文化、班主任工作、學校管理等各個環節和各個方面。當前，要著重在改革教學內容和創新教學方法兩方面下工夫，遵循青少年的成長和認知規律，確定不同年齡段學生德育的內容，在提高課堂教學效果的同時，探索校園活動和社會實踐等有效育人途徑，真正做到貼近實際、貼近生活、貼近學生。二是加強專題研究和隊伍建設。要組織精干力量，圍繞如何充分發揮課堂教學的主渠道作用、校園文化的環境育人功能、社會實踐的道德體驗作用、心理健康教育的引導干預作用、班主任的人生導師作用以及優化全社會的德育工作環境等方面，開展專題研究，力爭推出一批高水平研究成果，并在此基礎上抓緊研究制訂加強和改進中小學德育工作的相關文件。要切實加強德育隊伍建設，重視加強全體教師德育工作實踐能力的培養，注重提升班主任、少先隊輔導員等德育工作者的專業化水平，充分發揮校外輔導員及“五老”和身邊道德楷模等的獨特作用。三是切實加強對學生發展的科學指導。對學生發展進行科學指導，是中小學的基本職能，也是現代學校必須為學生提供的一項基本服務，更是新形勢下實施素質教育的必然要求。各中小學校要在現有心理咨詢室的基礎上建立學生發展指導中心，圍繞提高心理素養、增進學習能力、加強自我認知、了解周圍環境、開展生涯規劃等進行科學指導，增強學生自主選擇、服務社會的意識，指導學生樹立遠大理想、適應社會需求、科學規劃生涯。四是加強青少年校外教育工作。要適應新的形勢，抓緊研究制訂《江蘇省校外教育工作規程》，進一步規范校外教育工作，切實增強校外教育工作的針對性和實效性。積極會同相關部門，扎實推進各類社會實踐基地創建工作，精心實施中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目，有效推進鄉村學校少年宮建設，充分發揮社會實踐基地等在引導學生增強實踐能力、促進學生健康成長方面的重要作用。
（二）突出“普惠”和“普及”，推進學前教育改革發展。學前教育仍是我省教育事業發展的薄弱環節，蘇北地區、農村地區學前教育發展相對滯后，城市學前教育發展不平衡，必須加快實施學前教育五年行動計劃，著力擴大學前教育資源。一是全力推進行動計劃的實施。行動計劃已由省政府上報國務院，國家將圍繞推動計劃落實組織開展專項督導評估。省里也將加強對行動計劃實施情況的檢查考核，對按序時進度扎實推進的地區將給予表彰和獎勵，對進展緩慢、力度不夠、政策措施不到位的縣（市、區），將給予扣減專項資金、通報批評等處理，同時還要提請上級黨委政府追究相關責任人的責任。各地務必按照行動計劃確定的目標任務特別是農村學前教育改革發展任務，逐條逐項研究工作措施、細化配套政策、落實任務分工，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制，確保按時序進度穩步推進行動計劃落實到位。二是加強學前教育改革發展示范區建設。按照省政府去年批準印發的學前教育改革發展示范區建設主要指標和與各市政府簽訂的創建目標責任書，全省各縣（市、區）到2015年都必須達成示范區建設目標。各地要對照示范區建設各項指標，按照創建目標責任書的約定，深入查找薄弱環節，全面統籌推進，狠抓工作落實，確保示范區建設取得實實在在的成效。省教育廳將根據省政府印發的示范區建設主要指標，精心組織首批學前教育改革發展示范區申報評審工作，同時抓緊研究制訂評估辦法，全力推進示范區創建，加快提升學前教育水平。三是著力健全經費和質量保障機制。要圍繞強化經費保障，著力完善公辦幼兒園經費保障機制、民辦幼兒園經費扶持機制、學前教育成本合理分擔機制，確保支持學前教育改革發展的各項政策措施落到實處。有條件的地區，要勇于探索，先行一步，積極實施免費一年學前教育。要圍繞提高質量，著力健全保教質量評估監管體系、幼兒園教師編制和職稱管理制度、學前教育信息化管理系統，落實幼兒園準入和年檢制度，推動各類幼兒園辦出特色、辦出水平。四是切實避免“小學化”傾向和園際差距擴大。要切實避免學前教育“小學化”傾向。堅決貫徹落實《江蘇省學前教育條例》、深入學習領會《幼兒園教育指導綱要（試行）》等行業標準，貫徹“保教并重、游戲為主”的原則，把規范一日活動作為幼兒園管理的關鍵環節，把遵循教育規律促進幼兒個性發展作為保育教育工作的核心任務，嚴格禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓練、數字書寫運算訓練、外語認讀拼寫訓練等違背幼兒成長規律的教育行為，嚴禁一切形式的小學入學考試，嚴禁招收不足入學年齡的幼兒接受義務教育。各級教育部門要組織幼兒園“小學化”專項檢查，對于存在“小學化”現象的幼兒園、舉辦招生選拔考試的小學要限期整改。要著力縮小園際差距，這是我省實施學前教育五年行動計劃的重點。各地要將學前教育納入城鎮和新農村建設總體規劃，根據人口規模和城鄉差異合理規劃幼兒園布局，著力擴大農村學前教育資源，每個鄉鎮至少要建成1所不低于省優質園標準的公辦幼兒園，切實辦好不低于省合格園標準的村幼兒園。同時，切實落實農村幼兒園運轉經費、師資配備及待遇等方面措施，建立農村學前教育長效發展機制，不斷提高農村學前教育質量，著力縮小城鄉和園際學前教育差距。
（三）突出“優質”和“均衡”，推進義務教育改革發展。推進義務教育優質均衡發展是“十二五”期間優先發展教育的重點任務之一，各級教育行政部門要把義務教育工作重心進一步落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來，采取多種措施，縮小城鄉之間、地區之間、學校之間的教育差距，實現區域內義務教育優質均衡發展。一是建立義務教育質量標準。縮小校際差距，實現區域內義務教育優質均衡發展，關鍵是要確定義務教育學校辦學質量標準，明確今后發展方向。各地要根據國家和省有關規定，以促進學生全面發展作為衡量質量的根本標準，加強義務教育學生學業質量監測，努力解決教育質量方面存在的實際問題。二是實施農村薄弱學校教育質量提升工程。推進義務教育優質均衡發展，難點在農村，重點在提升農村薄弱學校教育質量。根據近年來全省義務教育學校學生學業質量監測結果，省教育廳決定啟動實施薄弱學校教育質量提升工程，今年首先從最薄弱的鄉鎮初中入手，以義務教育學校現代化辦學標準為引領，推動改善辦學條件；以貫徹實施國家義務教育新課程標準（2011版）為契機，著力提高教師專業水平、教學能力和綜合素質；以農村初中學科課程建設為抓手，改革創新教學模式，提升教師專業水平，轉變學生學習方式，努力提高教育質量，縮小義務教育校際和城鄉差距，提高義務教育優質均衡發展的整體水平。三是推進義務教育優質均衡改革發展示范區建設。去年，省政府與教育部簽署了義務教育優質均衡發展備忘錄，印發了實施義務教育優質均衡改革發展規劃，近期還將印發全省縣（市、區）義務教育優質均衡發展評價主要指標和義務教育學校現代化辦學標準，省教育廳也正在研制具體的評估辦法，并在今年對首批創建義務教育優質均衡改革發展示范區的縣（區）組織評估。各地要按照省里的統一部署和要求，采取扎實有效措施，全力推進示范區建設，確保示范區在推進校長、骨干教師合理流動，教師師德建設、業務水平提高，“填低谷”、“筑高原”、“造高峰”等方面取得明顯成效。四是落實弱勢群體幫扶措施。要按照“納入規劃、政府主導、多種模式、明確分工、發揮優勢、齊抓共管”的思路，圍繞“讓每一名留守兒童都能夠學會生活、學會學習、學會自我保護、學會交往”的目標，健全留守兒童普查登記和結對幫扶制度，建立農村留守兒童安全保護預警與應急機制及家長、學校、社會聯絡機制，切實加強留守兒童教育、關愛和管理。實施民辦外來務工人員隨遷子女學校標準化建設工程，支持、規范民辦隨遷子女學校發展，保障隨遷子女平等接受義務教育。制訂加快特殊教育事業發展的意見，啟動特殊教育發展工程，擴大高殊教育招生規模，推動特教學校舉辦學前教育。
（四）突出“多樣”和“特色”，推進普通高中教育改革發展。總體而言，全省普通高中教育辦學規模進入穩定期，教育模式進入轉型期，管理水平進入提升期，但也存在辦學目標和發展模式單一，學校面貌高度趨同、同質化、單一化等突出問題，必須以辦學模式和人才培養模式改革為重點，著力推動普通高中多樣優質特色發展。一是繼續深化課程教學改革。要深入總結課程改革的成績與經驗，找準進一步深化改革的突破口，完善課程體系，提升課程實施水平，全面提高育人質量。著力推進教學組織形式創新，倡導小班化和分層教學，堅決消除超班額現象。進一步加強課程基地建設。課程基地建設是深化普通高中課程教學改革、提升高中教育質量的一個重要抓手，今年省里將在建好已有38個普通高中課程基地的基礎上，新建50個左右普通高中課程基地，同時加強課程基地建設的培訓研討、指導督查。各地各校要進一步加大建設和改革力度，確保基地建設質量和水平，確保取得預期成效。二是扎實推進創新人才培養。普通高中教育是創新人才早期培養的關鍵階段，各地要高度重視，切實抓好創新人才培養試點工作。目前，全省共有18所普通高中參與普通高中創新人才培養改革試點，省教育廳將繼續大力支持這些學校與高等院校、科研院所密切合作，共同實施面向部分高中學生的創新人才早期培養，使一批素質全面、基礎扎實、學有余力、具有發展潛力的優秀高中學生得到更合適的教育和培養。省里將研究制訂普通高中創新人才培養試點工作意見，各地也要指導學校進一步探索和完善創新人才早期培養試點辦法，確保試點工作取得實實在在的成效。三是開展好高中多樣化發展試點工作。高中多樣化發展試點的根本目的是促進學生全面而有個性地發展，有關地區和學校要在堅定不移地實施素質教育的基礎上著力更新人才培養觀念、創新人才培養模式，通過探索嘗試多樣化、特色化辦學途徑，全面提高普通高中學生的綜合素質，滿足不同潛質學生的發展需要，努力提升學生創業創新能力，促進學生成人成才。要大力支持學校彰顯辦學特色、發揮傳統優勢，加強校園文化建設，開發特色課程，創設有利于學生個性化發展的環境和條件，形成一大批文化內涵豐富、教育方式獨特、學科優勢明顯、活動富有創意的特色高中。
（五）突出“內涵”和“質量”，全面提高基礎教育發展水平。一是深入學習貫徹新課程標準。教育部前不久頒布了新修訂的《義務教育各學科課程標準》，高中階段的課程標準正在修訂之中，不久也將頒布。課程標準是教材編寫、教學實施、教育評估和考試命題的根本依據，是管理和評價課程的基礎，各地各校務必認真學習貫徹。要精心組織開展課程標準的學習培訓，省級層面著力組織好以教研員和骨干教師為主體的“培訓者培訓”，各地主要抓好校本培訓和個體研修，確保新課程標準順利實施。二是健全基礎教育質量監測體系。進行基礎教育質量監測是實施素質教育、提高教育質量的基礎工程。監測工作要依據國家法律法規，按照基礎教育質量標準進行，監測的范圍要覆蓋學生德智體美全面發展的各個方面，特別要重視監測學生的創新意識和心理健康水平。要繼續組織好教育部義務教育學生學業質量測試、分析與反饋、指導工作，抓緊建立我省學前教育質量監測點。三是切實加強教師隊伍建設。教師是提高教育質量的根本依靠。要繼續開展基礎教育青年教師教學基本功大賽。去年舉辦的首屆基礎教育青年教師教學基本功大賽，為廣大青年教師搭建了學習借鑒的平臺、實踐錘煉的平臺、研討交流的平臺、展示成就的平臺，深受廣大青年教師的歡迎和好評。各級教育行政部門、教科研機構和學校要進一步高度重視大賽組織工作，要通過比賽，在全省基礎教育學校營造刻苦鉆研業務、苦練教學基本功的濃厚氛圍，激發積極向上、奮發進取、精益求精的精神風貌，促進基礎教育學校教育教學水平不斷提高。要結合我省基礎教育改革發展實際，抓緊研究制定江蘇省基礎教育青年骨干教師、教學能手、學科帶頭人和名師工作室建設標準，推動教師專業化水平提升。四是建立科學的考試評價制度。進一步深化中考制度改革。要在嚴格執行“五嚴”規定的同時，根據教育部和省教育廳關于中考改革的基本原則，結合實際，全面推進學業考試和綜合素質評價相結合的中等學校招生考試改革，逐步推行統一考試錄取與多樣化選拔相結合的招生方式。要嚴格中考改革方案審批制度，今年起，各市中考方案未經省教育廳批準不得組織實施。五是高度重視教育科研。要堅持科研興教，圍繞提高教育質量，建立健全教育科研長效機制，充分調動廣大師生參與教育科研的主動性，積極開展重大教育理論和實踐問題研究，及時把科研成果運用到教育教學之中，答疑解惑、出謀劃策、破解難題，為推動教育科學決策、提高教育質量作出積極貢獻。
二、加大依法治教力度，不斷提高規范辦學水平
自2009年以來，我省堅持以“五嚴”為突破口，認真落實教育部和省委、省政府的部署要求，集中開展了規范中小學辦學行為、深入實施素質教育活動，取得了階段性成效。各地各校要從實現基礎教育現代化的高度，切實增強使命感、責任感，不斷加大依法治教力度，著力構建規范辦學行為的長效機制，扎實推進全省基礎教育全面協調可持續發展。
（一）統一思想，充分認識加強依法治教的重大意義。加強依法治教、規范辦學行為，是深入實施素質教育，全面推進基礎教育科學發展的必然要求，也是著力解決基礎教育熱點、難點問題，維護教育正常秩序的迫切需要和必然舉措。加強依法治教、規范辦學行為，是全面推進素質教育的需要。實施素質教育的關鍵在于堅持以人為本，面向全體學生，促進學生生動活潑地健康成長。當前，由于受狹隘的教育價值觀、片面的質量觀和陳舊的人才觀影響，少數地區和個別學校未能從根本上轉變教育觀念，教育教學難以適應學生全面發展需要，違背少年兒童身心發展規律和教育規律的現象時有發生，嚴重影響了學生的健康成長，迫切要求我們不斷完善素質教育的體制機制，遵循教育規律，嚴格依法依規，切實規范辦辦學行為，著力引導中小學校認真貫徹部署要求、促進學生健康成長。加強依法治教、規范辦學行為是解決好當前教育熱點問題的現實需要。2009年以來，全省規范辦學行為持續深入推進，節假日集中補課、下達升學指標等群眾普遍關注、社會反響強烈的教育熱點難點問題得到有效遏制。但與此同時，義務教育擇校、分重點班等頑疾尚未根治，校外補課、有償家教等問題越發突出，不規范辦學行為甚至違法違紀事件時有發生，引起了人民群眾的不滿，影響了社會和諧穩定。各地各校必須著力創新體制機制，強化管理、綜合施措，切實加強依法治教、不斷規范辦學行為，努力為基礎教育的持續健康發展營造良好環境。加強依法治教、規范辦學行為是構建長效機制的必然要求。必須清醒地意識到，學校中存在的種種不規范辦學行為已經引起了社會的廣泛關注，解決這一“老大難”問題成為教育系統內外的共同愿望。近年來，我省就規范辦學行為集中力量解決了一些突出問題，取得了階段性成效，但與黨和政府的要求相比，與人民群眾的期盼相比，仍有較大差距。教育系統要進一步統一思想、提高認識，采取措施，不斷鞏固“五嚴”成果，既要堅持省級統籌、政府推動，突出重點、整體推進，又要注重強化督查、嚴肅問責，更要堅持依法治教，標本兼治，切實將規范辦學行為納入法制化軌道，努力構建起引導和促進規范辦學的長效機制。
