發布時間：2023-06-26 16:14:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的高校勞動實踐教育樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【摘 要】 本文從實踐教育內容、實踐教育方法和實踐教育管理三方面分析了日本高校社會福祉實踐教育的特點與經驗，旨在為推動我國高校勞動與社會保障專業實踐教育改革及人才培養體系建設提供有益的借鑒和啟示：實踐教育內容應具連續性；實踐教育方法應具多元性；實踐教育管理應具整體性。
【關鍵詞】 日本高校；社會福祉；實踐教育；經驗；啟示
日本是世界上開辦高等社會福祉教育較早的國家之一。自1957年日本福祉大學首創社會福祉專門教育起，至今已有643所高校開設了社會福祉類專業，學生規模達10萬人左右。[1]
日本高校社會福祉教育經過長期的發展，不僅在辦學模式和專業門類上具有獨特的多樣化和廣泛化特征，而且在人才培養規格上也滲透著強烈的實踐教育理念，該理念伴隨日本地域經濟社會發展對人才需求的變化已日漸成熟，并在實踐中成為一種制度。探究日本高校社會福祉實踐教育模式、過程及其經驗，對推動我國勞動與社會保障專業建設，培養符合市場需求的高素質、應用型專門人才具有重要的參考價值和現實意義。
一、日本高校社會福祉實踐教育的經驗
1、實踐教育內容充實
構建充實的實踐教育內容是確保實踐教育質量的關鍵。日本高校社會福祉實踐教育由參觀、演習、實習和課題研究四大階段構成，具有典型的“累積式教育”特點。
（1）福祉設施參觀。為了培養學生對福祉專業的熱愛與專注，使其真切體驗到所學專業為其帶來的“責任”與“自豪”，各校為福祉專業一年級新生普遍開設有福祉機構參觀訪問、福祉志愿者體驗和福祉學術論壇等三項實踐教育。其中，福祉機構參觀訪問是指由教師帶隊，參觀由中央、地方、社會團體、宗教團體及個人舉辦的福利院、康復中心、托老所、老年學校、老年之家等；福祉志愿者體驗是指由老師或學長帶隊，參加由NPO等非營利性社會團體舉辦的兒童、老年人貼心交流、老年人介護服務、殘疾人社會融入支援等社會福利型志愿者活動；福祉學術論壇是指讓學生參加、聆聽由學校或學部舉辦的含福祉主題演講、福祉發展磋商、福祉實習匯報及福祉機構宣傳等議題在內的福祉交流研究活動。
（2）福祉業務演習。是福祉援助技術現場實習的先修課程，也是各校為二年級學生開設的實踐課程。目的在于讓學生在仿真環境中體驗并掌握福祉服務的流程及方法。內容有：讓學生在校內視聽覺教室通過觀看錄像了解福祉需求者的心聲與困境；在綜合實習室進行福祉服務現場模擬演練；邀請校外福祉機構從業人員作實習專題講座，并對部分特殊業務給予演習指導。
（3）福祉援助實習。福祉援助實習是為三年級學生開設的，也是大學四年里任務最重、時間最長、要求最嚴的實踐教育h節。它要求學生在一、二年級實踐教育的基礎上，通過雙向選擇前往各大福祉機構，為福祉利用者提供專業技術服務，繼而實現理論與實踐的緊密結合，同時確立自我同一性。福祉援助實習要求完成于真實場景中，因此為了避免學生因過度緊張或操作欠缺熟練而給福祉利用者造成傷害，福祉機構要求每位學生的每項實習工作必須在學校帶教教師和現場工作人員的雙重指導下完成。
（4）福祉課題研究。專為四年級學生開設，以培養學生科研素質和創新精神，提高學生獨立工作能力為目的。實施步驟分為三步：第一步，要求學生依據所學知識和技能，并結合自己的興趣點，在指導教師給出的研究課題中進行選題；第二步，在文獻研讀基礎上，確定課題研究思路、研究方法及研究路徑，并在小組討論會上進行匯報，接受指導教師指導；第三步，獨自進行課題調研，完成課題研究報告。
2、實踐教育方法科學
教育方法是引導、調節教學過程最重要的教學法手段，是教學中旨在實現課程目標和教授一定教學內容，師生所必須共同遵循的原則性步驟。日本高校社會福祉實踐教育通過累積式教學實現了學生實踐操作技能的連續性和積累性；通過協同式教學增強了學生的團隊合作意識；通過探究式教學激發了學生科研能力和個性創造力的發揮。
（1）累積式實踐教育。技能是在連續不斷的積累中發展、完善和高級化的。日本高校社會福祉實踐教育通過四年連續教學，不僅讓學生扎實地掌握了社會福祉服務技能，而且也在一定程度上實現了福祉服務技能的累積效應――福祉服務技能發展的系統化和福祉服務技能提升的加速化。以老年福祉援助為例，分層累積式教學能夠讓學生把不同階段學到的援助信息搜集、援助目標確立、援助計劃制定、援助措施實施以及援助效果評估等知識聯系起來加以整合，形成整體化、系統化的操作模式；能夠讓學生在技術習得過程中逐步實現量變現象質變現象技術革新的目標。
（2）協同式實踐教育。為了整合優勢資源為實踐教育目的服務，達到1+1>2的效果，日本高校社會福祉實踐教育強調多種教育力量互相配合。在教學團隊建設方面，要求既要有高校教師，又要有政府福祉部門和社區福祉機構的一線工作人員（福祉援助技術人員）；在教學計劃制定方面，要求激發集體智慧，共同商定實踐教育流程、實踐教育場所、實踐教育目標和實踐教育時間；在教學任務分派方面，要求嚴格按照教師研究專長進行專題教學，課程單元涉及社會福祉行政、社區福祉傳輸、高齡者福祉、殘疾人福祉、兒童福祉等多個方面。
（3）探究式實踐教育。探究式實踐教育是日本高校社會福祉實踐教育的又一亮點。它以開發學生智力，發展學生創造性思維，培養學生研究能力為目的。教學過程包括：①提出問題。首先，各實踐小組教師要根據自己的研究方向提出難度適中的探究問題（課題），激發學生解決問題的愿望。如，“維持高齡者生活質量之思考”、“高齡者社區護理機制研究”、“兒童福利機構的人力資源管理”、“殘疾人福利服務體系研究”等等；②自主探究。引導學生帶著問題獨自調查驗證，做到“感中學、學中做、做中悟、悟中知、知中行”；[2]③交流共研。定期召開小組討論會，碰撞思想火花，解決研究中出現的問題；④研究總結。對本次研究進行梳理、總結，撰寫研究報告并進行提交。
3、實踐教育管理嚴格
科學有效的管理是確保實踐教學質量的重要保障。日本高校社會福祉實踐教育通過事前管理、事中管理和事后管理三步曲，成功有效地落實了實踐教學計劃和實踐育人的目標。
（1）事前管理。指在計劃實施之前，為了保證將來的實際成果能達到計劃的要求，盡量減少偏差的管理。包括“實習前教育”和“實習前聯絡”兩個環節。“實習前教育”，要求各學部圍繞實習流程、實習目的、實習意義、實習計劃以及實習編組（按照不同職業志向分編實習小組）等開展實習培訓講座3次（6課時）；“實習前聯絡”，要求學生在專業實習開始前與實習單位指導教員主動聯絡，提交實習計劃書并接受事前指導。如，實習職種理解、福祉援助對象評估、福祉援助計劃編寫等。
（2）事中管理。指學校和實習單位對計劃執行過程（23天，180小時）進行現場檢查并及時糾正各種偏差的管理。事中管理要求學生必須詳細記載每天的實習內容、實習問題和實習糾正；要求教師必須與實習單位教員每周及時碰面，了解實習中學生遇到的困難，必要時應開展一對一實時改進。
（3）事后管理。指實習結束返回學校后，對學生撰寫、提交實習報告、實習職種介紹、實習體驗總結等書面材料，以及學部進行結果評價而進行的管理。其中，“實習體驗總結”要求有實習（課題）名稱、實習內容、實習成果、實習感想、后續研究課題以及對低年級同學的忠告等內容，完成后由學校統一印刷裝訂，一份留給學生本人，另一份送交實習單位留存；“實習職種介紹”要求有實習單位名稱、負責人、聯系方法以及該單位的福祉援助方針、福祉援助特色、福祉崗位介紹等對下一屆學生有參考價值的內容；“實習結果評價”，要求學部對學生實習前教育、實習中教育和實習后教育進行綜合評價。評價指標包括實習指導配合（分前后兩個階段）、實習聯絡、實習計劃、實習日志、實習單位評價表、自我評價表、實習報告、實習體驗總結、實習職種介紹等10項內容，每項各占10分，共計100分。學生實踐教育成績分為四檔，從高到低依次為優秀（80分以上）、良好（70分以上）、合格（60分以上）、不合格（60分以下或單項成績眾有6分以下的）[3]。
二、對我國高校勞動與社會保障專業實踐教育的啟示
我國高校勞動與社會保障專業是教育部于1998年增設的專業。該專業由于設立較晚，因此目前無論在實踐教育方法方面，還是在實踐教育內容及管理方面都存在許多不足。分析、把握勞動與社會保障專業實踐教育存在的關鍵問題，借鑒日本先進經驗，開展切實有效的實踐教育改革已刻不容緩。
1、我國高校勞動與社會保障專業實踐教育中的關鍵問題
（1）實踐教育內容含混。首先，從各校教學課程設置一覽表中可以看到，勞動與社會保障專業幾乎每門方向課程都安排有實踐（或實驗、實訓）學時（3～8學時不等），但是這些課時是如何實施的，應涉及哪些內容，應采取何種形式，應做怎樣的次序排列等均無具體要求；其次，再從畢業實習來看，內容上也普遍過于籠統，僅要求與所學專業有關即可，至于學生去何地區、何單位、做了何種技能的實習等學校基本不過問，只根據實習報告內容核定成績。
（2）實踐教育方法刻板。實踐教育方法是深化專業教育改革的重要內容。近年來，盡管各高校已普遍關注專業實踐教育，并且部分學校也對實踐教育方法進行了改革，但是由于這些改革僅局限于部分改革，因此并未徹底擺脫“模仿秀”實踐教育模式，加之設施陳舊、形式單調，學生對綜合性、設計性實踐的興趣及動手能力也無較大提高。
（3）實踐教育管理薄弱。目前，從各校勞動與社會保障專業實踐教育管理來看，不外乎有兩種類型。一種是管制型管理（少數高校）。要求教師必須嚴格按照教學管理部門厘定的標準、程序、要求等展開教學，嚴禁任何改動；另一種是放任型管理（多數學校）。不僅實踐教育內容、時間安排隨意，而且也缺乏具體可行的教學管理制度和質量考評體系。另外，在實踐教育經費投入與實踐教學條件建設方面也少有作為。
2、啟示與建議
（1）實踐教育內容應具連續性。實踐教育應是漸進的、有序的、上升的，而不是突變的、無序的、迭落的。借鑒日本高校社會福祉專業連續實踐教育的經驗，我國高校勞動與社會保障專業一是應制定四年實踐教育計劃，改革單靠短暫畢業實習培養職業技能的現狀；二是應構建“三層一體化”的實踐教學內容體系。按照基本技能、專業技能、綜合技能三個層次的具體要求循序漸進地安排專業實踐教育內容，將實踐教育目標和任務踏踏實實地落實到不同年級的實踐教育環節中。
（2）實踐教育方法應具多元性。實踐教育方法是師生為達到教學目的而相互結合的活動方式。不同的實踐教育方法對學生實踐技能培養將產生截然不同的效果。但是，縱觀我國高校勞動與社會保障專業的實踐教學，目前基本上都是采用接受式教學方法，這不僅忽視了學生的主體地位和個體要求，而且也忽視了師生間的互動與溝通，使學生只能成為知識的被動接受者和機械的應用者。[4]因此，改革現行實踐教育方法已是當務之急。借鑒日本高校社會福祉實踐教育強調教學方法的多樣性和靈活性這一經驗，筆者認為，我國高校勞動與社會保障專業實踐教育方法應根據不同年級學生的實踐教育內容，從“直接感知教學法”“語言傳遞教學法”“啟發暗示教學法”“引導探究教學法”逐漸過渡。
（3）實踐教育管理應具整體性。實踐教育管理應是以實踐教育的全過程為對象，遵守教育活動的客觀規律，運用現代科學管理理論、原則、方法，對實踐教育工作進行決策、計劃、組織、實施、檢查、總結、提高，最大限度地調動教師和學生的積極性，以確保教育目標實現的活動。[5]分析日本高校社會福祉實踐教育的三階段管理，筆者認為我國高校勞動與社會保障專業實踐教育管理今后應重點從以下三方面進行完善：①計劃管理。包括總體計劃與具體執行計劃。總體計劃是對學生實踐環節的總體設計和安排，由于各個學校已在人才培養方案中列出，故不再贅述。執行計劃是為落實總體計劃中的每項具體任務而做出的計劃，應包括實踐教育地點、目標、內容、方式、流程、時間、要求等，目前各學校基本沒有。[6]②過程管理。首先，應針對不同年級、不同類別的實踐教育內容分別編制教師用和學生用實踐教育記錄簿，以便及時了解教師的指導情況和學生的學習情況；其次，應建立由教師、實踐單位、學生三方參c的質量評價體系。通過對不同實踐教育項目進行相互評價、相互打分來及時掌握實踐教育過程存在的問題。③反饋管理。為了提升實踐教育質量，最后還需要對過程管理中出現的問題定期匯總，發現偏差及其這種問題的原因，擬定糾正措施，防止問題發展或繼續出現。
【注 釋】
[1] 日本社會福祉教育學校B盟.http：//jassw.jp/.
[2] （日）佐藤正夫著，鐘啟泉譯.教學論原理[M].北京：人民教育出版社，1996.163-165.
[3] （日）栗山隆.社會福祉g教育に演する一考察.http：///.
[4] 孫愛晶等.卓越背景下實踐教學方法改革與學生工程實踐能力培養[J].中國大學教學，2013（6）80.
[5] 孫群英.地方高校實踐教學管理的研究與實踐[M].哈爾濱：哈爾濱地圖出版社，2006.15.
[6] 公丕國.“PEER”模式實踐教學管理體系構建[J].中國高等教育，2011（9）58-59.
關鍵詞:土木工程專業;綜合實習;安全;風險;措施
中圖分類號:TU6，G642 文獻標志碼:A 文章編號:1674－5884(2016)02－0107－03
土木工程專業是實踐性和應用性較強的專業，隨著素質教育的深化和高校教育改革的推進，新的培養目標定位為實踐能力強、創新意識強的高素質專業人才，原來的生產實習和畢業實習的教學模式已不適應新形勢下培養模式的需求，土木工程專業實踐模式的改革勢在必行［1］。土木工程項目一般投資比較大、涉及范圍和部門廣泛，具有很強的實踐性、社會性和綜合性，這對專業教學提出了極高的要求［2］。我校土木工程專業改革提出了“生產實習3周+暑假8周+畢業實習4周”實習模式，從2011年至今連續4年進行新實踐模式探索［3－5］，發現深入開展實踐改革最大的阻礙在于學生實習過程中的安全風險大，學校、企業、學生的責權利不清晰，沒有切實的政策、法律作為保障，使得三方均無法全身心投入實習過程中。我校針對實習中存在的安全風險問題，探索采取安全預防教育、購買實習保險、制定動態監控模式等措施進行改善，實習安全得到一定保障。但根本保障在于政府出臺相關學生實習的政策，才得以解除企業、高校、學生的后顧之憂。
1實習學生安全隱患分析
土木工程專業實習學生主要分布在道路、橋梁、隧道與房建等方向的施工、設計、監理等工作，從事材料試驗檢測、測量放樣、現場施工技術指導、CAD繪圖、概預算編制、工程量計量、資料整理等專業工作，80%以上學生均參與到施工環節的實習中。施工環節受自然條件、施工環境和人為因素影響大，是人生安全問題較為凸出的環節，隱含著較大的安全風險。
1．1相關法律法規缺失
在校學生在企業進行實習具有特殊性，是教育關系與勞動關系的交叉，造成實習學生法律屬性不明確。我國現行《勞動法》對勞動者資格認定主要包涵三個方面［6－7］:1)滿足法律規定的勞動年齡條件(年滿16周歲);2)作為勞動者應具有的勞動能力;3)建立了勞動關系。要同時滿足這3條才受到《勞動法》保護。實習學生主要不滿足第三條。因為學生實習主要是積累實踐經驗，企業給學生提供一個實踐機會，不可能與正式職工一樣簽訂勞務合同，提供同等保障，雖然有些單位會給實習學生提供一些勞動補助，但非正式工資，所以實習學生不是勞動者，與實習單位無法建立正式的勞動關系，不受《勞動法》的保護。
1．2學生安全意識不足
學生作為實習身份進入企業單位進行實習，很難完全按照正式員工要求，遵守企業的管理制度，組織紀律、工作責任感等不夠強，自身安全防范意識不足，易導致安全事故產生。
1．3學校安全管理執行困難
土木工程專業綜合實習分散性大，具有實習崗位分散、實習單位分散、實習地點分散等特點，學校無法統一管理，需要提供一對一的安全管理，實習時間越長，學校學生安全管理的挑戰越大。
1．4企業安全管理差異性大
企業分為大型、中型、小型企業，且有國有、私有企業之分，不同類型的企業，安全管理制度與執行力度不一樣，有些企業自我安全意識不足，重視程度不夠，學生在這些單位實習安全隱患也會比較大。
2實習安全保障措施
土木工程專業綜合實習學生在企業實習時間不低于15周，為了確保實習學生的實習安全，學校特制定了實習安全保障體系，見圖1。
3實習安全保障措施特點
圖1所示的專業綜合實習安全保障體系主要分為3塊:學生安全意識教育、實習過程安全動態監控、實習保險保障等。主要從預防、過程控制、應急處理、保險保障等四個方面進行安全風險防范。該實習安全保障體系具有如下特點:
3．1高度重視，全員參與
切實對學生實習聯系階段至結束階段全過程進行安全意識與風險防范教育，強化學生的安全防范意識。學生實習的安全問題讓學生、學生家長、指導教師、指導工程師、企業、高校等涉及的相關人員及管理單位全員參與，并簽訂安全責任書，讓學生主動意識到實習安全問題的嚴重性，全員參與編織有效的安全風險防范網絡，及時動態監控學生實習安全狀況。
3．2切實保障，責權利明確
我校為確保實習單位愿意接收學生實習，從學校、企業、學生三方利益共同考慮，為每位學生在實習期間購買高額人生意外傷害保險和醫療保險，確保學生實習期間大小安全問題均能得到足夠的經濟保障，降低各方的安全風險。學生實習期間，學生監護人、指導教師、學生本人、實習單位、高校各方簽訂實習安全責任書，明確各自的安全責任，確保學生實習正常進行。總體上，學生實習屬于學校教育范疇，高校相應承擔的風險和成本比較高，若讓實習單位承擔風險偏高，高校實習工作的安全將存在困難。
4結語
高校土木工程專業學生的實習教育需要國家、學生、家長、學校、企業和社會等多方面的共同努力，才能保障學生在安全的前提下，開展專業綜合實習，提高自身的專業能力和實踐水平。我校制定的實習安全保障體系在一定程度上有效保障了學生的實習人生安全，讓土木工程專業學生實習效果得以提高，但要深入開展實習改革，沒有國家制度的根本保障，高校將承擔過高的實習風險，實習改革工作將止步不前，企業、高校、學生將都將無法放開腳步共同進步。
參考文獻:
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高校思想政治教育是由學校教育、家庭教育和社會教育三方面構成的一項綜合性教育工作。開展高校思想政治教育必須加強高校與家庭、社會共建和交流，構建高校思想政治教育社會化機制，使高校、家庭、社會教育三個方面有機結合、相輔相成、形成合力，這是實現高校思想政治教育的有效途徑。
【關鍵詞】高校；思想政治教育；社會化
【中圖分類號】G621 【文獻標識碼】C 【文章編號】1009-5071(2012)02-0010-01
高校思想政治教育工作是高校教育發展中的一項重要工作，構建高校思想政治教育社會化機制是高校思想政治教育適應社會發展的需要。這項工作是由學校、家庭和社會教育三個要素構成的系統，要以學校為主導,借助家庭和社會的資源和力量,實現高校思想政治教育與社會教育相互滲透、相互作用，構建高校、家庭、社會教育網絡體系。構建高校思想政治教育社會化機制有助于高校思想政治教育工作的有效開展。
1 構建高校思想政治教育社會化機制的必要性
1.1 學校與家庭、社會教育的特點和優勢是構建高校思想政治教育社會化機制的基礎
1.1.1 學校教育的特點和優勢。高校教育的規范作用在于它總是反映社會共同的期望和要求，用社會準則去規范年輕一代的思想和行動。提供什么、允許什么、限制什么、反對什么，都態度嚴肅，旗幟鮮明。代表的是占主導地位的政治、思想觀念。沒有學校德育一元規范的作用，就不可能消除多元思想文化的局面，也不可能在新的基礎上形成新的道德、思想、政治一元的觀念。
1.1.2 家庭教育的特點和優勢。家庭教育表現為親切感人，及時具體與持久面廣。這主要是由于家庭的血緣繼承性和社會細胞的小空間、小結構等特點所決定的。因為血緣，它可在親切感人的情境氣氛中進行。尤其是血緣的傳宗接代，可使家教長時間，乃至跨時代地延續。由于小空間與小結構，家教又在思想、技術、生活、待人、游樂等方面隨時、隨地、隨事、隨人具體實施。
1.1.3 社會教育的特點和優勢。社會教育的優勢體現了空間廣闊、形式多樣、人際廣涉與貼近實際的特點。其既可在家鄉小社會接受教育，又可在全國乃至更廣闊天地實施；既不受年齡、性別、職業、民族的限制，又不受區域、行業、事件的約束；特別是它的“實踐性”，更是學校，家庭所不備不及的。
1.2 學校、家庭、社會教育功能的劣勢和不足是構建高校思想政治教育社會化機制的迫切需要
1.2.1 學校教育的劣勢。從學校教育看，其劣勢一是視野有限，易脫離社會實際（因其主要是在有限制的時間、空間、內容、形式內進行）；二是由于過分強調統一性與集體性，導致了針對性差，不利于個別教育，使活動與效益淡化了具體性。
1.2.2 家庭教育的劣勢。家庭教育的劣勢有三點：其一是因家長的政治、文化、道德素質的差別和家庭經濟狀況、成員結構之不同，給家教的有效性造成了較大麻煩，這是近幾年家教存在問題的主要方面；其二是家教方法的相對簡單化、單一化，直接影響了家教效果。尤其在廣大單親家庭與農村留守青少年家庭，此問題更加突出；其三是家教目標的不集中與時、空的有限性，也是其劣勢的一個顯著特點。 3、社會教育的劣勢。積極影響與消極影響并存，且消極影響的腐蝕力、誘惑力極大，則成為社會教育的主要劣勢。在這種情況下，對那些認識水平低、明辨是非能力差的學生的管理，無疑會成為一個教育的難題。同時，教育責任不落實，教育的部門多，名目多，形式多，使社會教育淪落為表面上多方在管，事實上無人負責的社會棄兒。
1.3 學校、家庭、社會教育三者的相互聯系是構建高校思想政治教育社會化機制的關鍵
學校教育是主導，家庭教育是基礎，社會教育是延伸，它們是一個緊密聯系、各自獨立的有機系統。從目前現狀看，家庭與社會教育又是學校教育的重要保證。若其一偏廢，學校教育的“主導”功能必會出現危機，所以學校、家庭和社會教育共同構建了高校思想政治教育的完整的系統，三個方面相輔相成、缺一不可。
2 構建高校思想政治教育社會化的途徑
2.1 加強高校與家庭共建交流機制
2.1.1 高校和家庭要不斷加強對學生各個方面教育。一是要不斷加強愛心教育。進行愛心教育，主要體現在日常生活和學習之中，通過具體的人和事，培養他們的愛心。由近到遠、由淺入深、逐步升華。引導學生愛家庭，愛父母，愛自己的家鄉，愛祖國愛人民。二是要不斷加強文明禮貌教育。文明禮貌是一個人有修養、有道德的反映，許多國家把文明禮貌看作是國民教育的頭等大事。所以要不斷加強這方面的教育。三是要不斷加強勞動教育。加強勞動教育，讓學生理解勞動的意義，懂得勞動的艱辛，知道勞動成果的來之不易，從中磨煉大學生的意志，培養大學生的責任心。
2.1.2 高校要不斷加強與家庭家長的聯系與溝通。充分發揮家庭教育對大學生思想政治教育的功能，使家庭與高校在思想政治教育方面協調一致。高校要經常與家長保持聯系和溝通，共同推進高校思想政治教育社會化的進程。如致家長一封信，把學生每月的綜合素質考評成績發給家長，把學生的思想動態和在校取得的成績或存在的不足反饋給家長；平時通過電話或網絡保持聯系，互通信息，與家庭共同做好大學生教育工作，多聽取家長的意見和建議，同時也要讓家長了解高校教育、管理的培養目標和要求。
2.2 加強高校與社會共建交流機制
2.2.1 要逐步建立高校與社區的共建交流。要注重發揮社區教育的傳統優勢，努力加強社區德育環境的建設和管理。一是要健全組織機構，形成教育網絡。可與社會上有影響力的領導和高校的相關領導和大學生社團共同組建社區教育組織機構，負責研究、布置社區教育活動；聘請熱情高、素質高的校外輔導員；確立思想政治教育基地；成立關心下一代協會和家長委員會，和校外輔導員隊伍一起形成社區教育網絡，促使社區教育向健康的方向發展。二是要建立社區活動基地。根據本地特征，開發建立社區教育陣地，對學生進行愛國主義教育，還要建立勞動實踐教育基地，并組織大學生進行勞動實踐。三是把一些重大的校園文化活動，通過社區的支持來運作，通過活動的開展，使大學生能夠更多地了解社會，鍛煉能力，有力地提高大學生的思想素質，培養學生的愛心、社會責任感和歷史使命感。
2.2.2 要逐步建立高校與社會企業的共建交流。要形成高校和社會企業聯合培養人才的新機制，不斷加強高校和社會企業的共建和交流。一是可以引導學生到企業進行畢業設計。高校應嘗試把部分學生放到企業進行畢業設計，培養、提高學生參與科研工作的綜合能力和求實創新的精神。二是可以吸引學生到企業參加科研工作。鼓勵大學生利用課余時間或寒暑假參與科技型企業的科技開發工作，向企業技術人員請教，邊學習，邊工作，接受常規科技工作訓練，使其專業、專長得到了發展，綜合能力、科學精神、思想道德素質也得到提高。三是可為學生勤工儉學開方便之門。高校大部分學生來自農村，特困生不少，許多大學生要靠勤工助學來維持生活。號召校內各企業招收特困生到企業從事力所能及的工作，是解決部分特困生生活費不足的有效措施，可以緩解部分大學生來自經濟、生活等方面的壓力，培養他們良好的心理素質。
2.2.3 要逐步深入開展大學生社會實踐活動。一是要經常組織大學生參加社會調查、志愿服務、勤工助學等形式多樣、內容豐富的社會實踐活動。二是還可以把社會實踐作為必修課。促使學生走近社會、了解國情、了解社會等等。懂得社會需要什么，自己缺少什么，進而激發學生自學學習的內在動力，明確學習目的和努力方向，其思想政治教育的功效遠勝于課堂教育。三要鼓勵學生進行社會創業。培養大學生的創業精神、創業心理品德、創業能力及創業知識結構。政府要在思想觀念、資金投入、市場管理、權益保障等方面為大學生創業提供條件。使大學生從被動就業的觀念轉向樹立自主創業的思想，并努力去開創自己的事業。
參考文獻
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關鍵詞：公立高等院校 教師權利 立法現狀
我國公立高校教師的法律地位
公立高校教師法律地位的界定，直接決定著其與學校法律關系的定性，并最終影響其權利救濟機制的構建。然而，通過檢索現行相關法律法規，卻不難發現我國對公立高校教師在聘任制下的法律地位的定性是模糊的，甚至是相互沖突的。
目前，理論界對我國高校教師的法律定位主要存在兩種意見。一種意見認為，我國公立高校教師的法律地位應定位為勞動者，可以稱之為“勞動者說”；另一種意見則認為，根據我國相關法律規定顯示，我國公立高校教師是具有專門職業特性的公職人員，可以稱之為“公職人員說”。“勞動者說”的根據主要在于以下兩個法律規定：一是《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）第17條。有論者據此認為，教師與學校之間是基于合同的聘任關系，具有合同關系的基本特點，因而從這一意義上講，公立高校的教師已經滿足了《中華人民共和國勞動法》對“勞動者”這一勞動法律關系主體條件的要求；二是2008年新《中華人民共和國勞動合同法》第96條的規定。隨著聘任制度的實施，勞動法已經將教師納入了其調整范圍，教師應被認定為勞動者。
但“勞動者說”在學界并未獲得廣泛的認同。首先，其以教師實行聘任制的任用方式作為證明教師應定位為勞動者的論據是不足取的。如《中華人民共和國公務員法》第95條規定：“機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，可以對專業性較強的職位和輔職位實行聘任制。”因此，我們并不能根據聘任制這樣一種針對特殊人員的任用方式來說明被聘者的法律地位。此外，從合同的主體、目的、內容等角度分析，公立高校教師與學校在聘任制下簽訂的合同也應屬于行政合同，而非勞動合同。綜上，本文亦不贊成“勞動者說”，而認同“公職人員”說。其理由主要有以下幾個方面：一是從教師職業性質看，公立高校的教師應認定為公職人員。雖與義務教育不同，但公立高校執行的教育仍具有明顯的給付行政性質。公立高校是我國公立高等教育的執行人，作為其教學任務承擔者的公立高校的教師應具有類型于公務員的法律定位。二是從教師工資來源、福利待遇看，公立高校的教師也應被認定為公職人員。從《教師法》第25條、第29條、第30條規定可以看出，教師的工資、福利待遇或是比照國家公務員，或是根據法律授權由國務院等相關行政部門強制規定，而非由學校自主規定。三是從法律對違法教師應承擔諸多行政責任看，公立高校教師同樣應被認定為公職人員。
應當說，將公立高校教師定位為國家公職人員是符合世界各國的立法潮流的。縱觀當今世界各國的教育立法，主要發達國家的教育立法大都確認公立學校教師為公務員或公務雇員。而從其經驗看，此種定位對于理順教師與公立高校之間的法律關系，建立健全教師權利保障的機制也具有積極意義。
我國公立高校教師權利保障的立法現狀
1.我國公立高校教師的法定權利
從已有的法律規范看，我國教師的法定權利既有憲法規定的一切公民享有的基本權利，也有相關教育法規規定的一般職業權利，以及教育法規規定的具體權利。
教師的職業權利主要體現在《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）第4章第32條至第34條，主要包括：享有法律規定的權利；國家保護教師的合法權益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位；依法規定教師的工資報酬、福利待遇；國家實行教師資格、職務、聘任制度，通過考核、獎勵、培養和培訓，提高教師素質等。而教師的具體權利，亦為教師職業所特有的權利則主要規定在《教師法》第7條。教師主要享有以下6項具體權利：一是教育教學自。二是科學研究權。三是指導評價權。四是獲取報酬待遇權。五是民主管理權。六是培養進修權。上述規定主要體現了教師所享有的一些實體性權利，這些權利具有濃重的行業化色彩，突出了教師在社會和經濟生活中所起的作用。除此之外，《教師法》第39條還規定了教師對學校或者其他教育機構侵犯其合法權益，或者對學校或者其他教育機構作出的處理不服的申訴權。
2.我國公立高校教師權益保障的法律體系
從法律淵源考察，有《教育法》這樣的教育基本法，也有《教師法》《中華人民共和國高等教育法》（以下簡稱《高等教育法》）等教育特別法，以及與之配套的行政法規、地方性法規和相關政策；從權利保護救濟途徑上看，涉及諸如《中華人民共和國民法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國行政法》《中華人民共和國勞動法》等法律規范，有行政法救濟、民法救濟、刑法救濟等；從權利保護范圍上看，既保護教師作為公民的人身權利、物質權利，也保護教師的職業權利、精神權利。
（1）高校教師權益保障的基本原則。我國公立高校教師的權益保障的原則首先體現在《教育法》第4條，“ 教育是社會主義現代化建設的基礎，國家保障教育事業優先發展。全社會應當關心和支持教育事業的發展。全社會應當尊重教師。”這一規定同樣是《教育法》的基本原則，它提出了對全社會尊重教師的法律指引。《高等教育法》第50條亦對高校教師權益保護提出了原則性要求，“國家保護高等學校教師及其他教育工作者的合法權益，采取措施改善高等學校教師及其他教育工作者的工作條件和生活條件。”
（2）高校教師的民法保護。民法保護的是公民的人身權和財產權。《教育法》第81條規定，侵犯教師合法權益造成損害應當承擔民事責任。根據《教育法》《教師法》《民法通則》《民事訴訟法》等規定，教師基于其職業身份可以提起以下民事訴訟：一是確認之訴。二是給付之訴。三是變更之訴。
（3）高校教師的刑法保護。侵犯教師的合法權益，情節嚴重、構成犯罪的，應依法追究刑事責任。《刑法》中通過懲治教育設施重大安全事故罪、侵犯知識產權罪、聚眾擾亂社會秩序罪、尋釁滋事罪以及侵犯公民人身權利、民利、侵犯財產等刑事犯罪來保護教師的合法權益。
（4）高校教師權益的行政法保護。高校教師權益的行政救濟途徑，可以按照當事人的請求權分為以下幾種類型：一是行政申訴。高校教師權益的行政法保護程序主要體現在教師的申訴制度上。有關教師申訴權的規定主要體現于《教師法》第39條第1款、第二款之規定，此規定為一項法定申訴制度，具有行政法上的拘束力和執行力。二是行政復議。依照《行政復議法》《教育法》《教師法》等有關法律的規定，高校教師有提出教育行政復議的權利，若其依法提出行政復議，教育行政復議機關必須審查，并作出復議決定。三是行政仲裁。1995年8月28日，國家教委的《關于開展加強教育執法及監督試點工作的意見》中明確提出要建立教育仲裁制度。目前，高校教師因辭職、辭退和履行聘任（聘用）合同發生的爭議以及依法可以提起仲裁的人才流動爭議和其他人事爭議可以適用人事爭議仲裁的有關規定，但是對于教師福利待遇、進修培訓等并未建立相應的仲裁制度。四是行政訴訟。2000年《最高人民法院關于執行若干問題的解釋》第1條規定：“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。”據此，我國公立高校作為法律法規授權組織確立了相應的行政主體地位，高校的部分管理行為也被納入了行政訴訟司法審查的范圍。在司法實踐中，行政訴訟已愈來愈成為高校教師維護其自身合法權益的法律救濟途徑。
我國公立高校教師權利保障的立法評析及其完善
我國公立高校教師權利保障立法存在的問題主要表現在以下幾個方面：一是相關立法內容模糊不清，缺乏統一標準。如關于高校教師法律定位仍缺乏明確的規定，直接影響了相關法律的適用，在司法實踐中對教師與高校之間的糾紛是否適用行政復議和行政訴訟存在極大的爭議；二是規定籠統，缺乏可操作性。如關于申訴制度的規定，由于法律并未對申訴程序、處理機構作出明確規定，而不具有實際操作性；三是立法分散，缺乏系統性。現有的立法缺乏系統化、配套化，甚至存在法律規范之間相互沖突的情況，既讓當事人無所適從，亦損害了法律的權威。
為切實加強法律對公立高校教師權利的保障，我們亟需完善教師權益保護法律法規體系，通過立法、法律編纂、司法解釋、法規配套、廢止過時法規等各種途徑完善教師合法權益保障法律法規體系。基于現有法律規定和高校教師權益保障的現狀，我們亟需推進以下立法工作：
1.明確公立高校教師的法律地位及其權益
高校教師的法律地位直接影響到相關法律的使用。如在面臨教師與高校的糾紛時，是受行政法律關系的調整，還是受民事法律關系的調整；又如是否適用行政復議、行政訴訟等行政法律救濟程序。根據前面論述，高校教師作為教育給付行政的主要實施者，應在法律地位上被定位為國家公職人員。在具體的操作途徑上，可以考慮在立法上“建立一個包含公務員在內的更大概念， 如國家公職人員或國家工作人員等， 以與狹義的勞動者相區別， 并將公立學校教師納入此新的概念和制度架構。”如此，既可以“保持現有的公務員概念不變， 又能反映公立學校教師是公職而非私職的職業特點， 并據此通過專門教育立法對教師的權利、義務和管理作出相應規范。”此外，應在相關法律法規中進一步細化關于高校教師權利的規定。
2.建立健全公立高校教師申訴制度
在現有的法律救濟途徑中，申訴制度是高校教師權利救濟的主要途徑，但由于申訴程序、處理機構等未作明確的規定，這一制度缺乏實際可操作性。當前，應在現有立法規定的基礎上進一步明確規定申訴處理機構、申訴的期限、申訴的具體程序規則，以及如不服校內申訴處理決定向教育行政部門或政府提出申訴的具體制度安排等。最終應致力于構建一個合理的教師申訴層級，理順申訴制度與其他救濟制度的關系。
3.補充和完善教師聘任、解聘等法律程序
現有立法對教師聘任、解聘的規定過于簡單，導致實踐中因聘任、解聘的不合理而引發糾紛的情況多有發生。我們應當遵循公正、民主、合法的原則建立完善的高校教師聘任、解聘等法律程序。在高校教師招聘程序方面：首先，應有國家層面統一立法規定教師聘任的步驟、辦法，明確規定雙方的權利、義務和責任；其次，高校應設立由校級領導、學科帶頭人等組成的聘任委員會，明確面試、試教、考核等程序。在解聘教師程序方面：首先，應建立一個科學合理、公正合法的教師考核辦法，對教師的解聘應建立在這一考核結果之上；再次，對教師的解聘應在規定期限內以書面的形式通知本人，教師擁有舉行聽證的權利，而解聘的最終處理決定應報上級教育行政部門審核批準。
4.引入聽證制度，落實公立高校教師的民主管理權
聽證是公民參與公共決策與公共行政的一種途徑，體現了社會的民主性。《教師法》第7條第5項規定了教師的民主管理權，但由于缺乏配套的法律規定，教師這一法定權利并未在現實中得以充分實現。而高校作為公務法人，其部分管理行為具有行政行為的性質，其制定或出臺的相關規章制度或重大改革舉措或重大具體管理行為又極有可能與教師的權益密切相關。因此，為充分實現教師的民主管理權利，實現高校教師管理的民主法治化，保障教師的合法權益，高校在制定或出臺與教師權益相關的規章制度或實施重大具體管理行為時應引入聽證制度。
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經過多年摸索和實踐，高校思想政治教育實踐教學取得了很大成績。目前，在高校思想政治教育中，實踐教學已經成為不可或缺的教學手段和必要環節。但是，在層出不窮的新情況和新形勢下，高等學校思想政治教育的實踐教學還存在不少亟待解決的、十分突出的問題，主要表現在以下幾個方面:
1．實踐教學尚未得到學校的高度重視
實踐教學是高校思想政治教育的一項長期的教學任務，各高校領導和相應職能部門以及所有的相關教師，都應予高度重視，并將之納入到學校教育工作的長遠規劃中。然而，許多高校目前的教育教學規劃中關于實踐教學的內容很少，對實踐教學沒有提出明確的要求，從而使實踐教學得不到系統安排和有序開展。而且，在許多高校中，思想政治教育實踐教學通常僅停留表層，還沒有深入細化到可操作的層面，比如，學生應完成的實踐學時、達到的實踐學分、實踐成績的評定等具體層面上，尚未發現有系統的規劃和具體的要求。此外，高校思想政治教育的實踐教學，也常常忽視與學生專業的有機結合，教學方式方法也較為單一，如通常局限于社會調查、勤工助學等，既沒有突出學生的專業特色，也無法開拓學生的視野。
2．學生參與實踐教學的積極性和主動性不高
實踐教學是高校思想政治教育的必要教學環節，面向的是所有的全體學生，要求所有學生積極參與，但據調查，許多高校學生參與的積極性普遍不高。究其原因可能有兩個方面:其一，實踐教學方法不夠靈活多樣。教學方法單調呆板，手段單一，無法滿足學生的個性需要和多樣性需求，從而無法充分激發學生的興趣，調動學生參與的積極性。其二，實踐教學涉及的領域不夠寬。由于領導重視不夠，使實踐教學的資金投入不足，教師主動、積極進行教改的動力不足，社會也缺乏熱情，從而大大限制了實踐教學領域的拓展。
3．實踐教學內容空泛陳舊，針對性明顯不足
首先，實踐教學內容與學生專業脫節，從而無法發揮不同學科學生的不同專業特長，使學生在實踐教學中難以實現學用結合。其次，實踐教學內容脫離社會實際。內容脫離社會實際使實踐教學僅成為一種形式，不能真正達到為社會發展作貢獻，為群眾辦實事的目的。第三，實踐教學形式單調。實踐教學形式單一，改革和創新相當欠缺。比如，往往局限于社會調查、政策宣傳、參觀訪問、文藝演出、生產勞動等形式。第四，形式主義嚴重。實踐教學本意是使學生在參與社會實踐中獲得教育和啟示。但現實是，實踐教學往往只重視宣傳鼓動，忽視動手操作，重視響應號召，忽視長期堅持和經常主動，從而導致實踐教學往往是雷聲大，雨點小，形式主義嚴重。此外，系統培訓和輔導的缺乏，也往往導致實踐教學主題確定的隨意性，方式選擇的盲目性，以及實踐報告撰寫的混亂無序性等。同時，對于學生在實踐遇到的問題，不少指導教師既不能做到及時地幫助學生辨析和答疑，也不能及時、正確地疏浚與引導，從而極大地限制了學生通過實踐教學而向縱深發展。
4．實踐教學的考核評價缺乏系統性和科學性
目前，在絕大多數高校中還沒有專門的辦法和標準用于思想政治教育實踐教學的有效評價。對任課教師實踐教學的考評，往往只看教學大綱是否安排有課時，有無教學計劃，對于如何有效實施，如何實現教育目的，則沒有考評細則，從而導致教師的實踐教學無規可循，隨意性很大。實踐教學中學生成績的評定，實踐情況登記表、記錄表，或調查報告、實踐論文成為主要依據，從而常常使弄虛作假、糊弄教師的行為在學生中不斷出現。比如，托人拉關系找單位蓋章簽署意見，抄襲剽竊調查報告、實踐論文等現象，不僅直接影響實踐教學的成效性，而且嚴重偏離了教育教學的目標。
5．實踐教學基地建設穩定性不足
具有穩定的實踐教學基地，是實踐教學常態化、經常化的重要前提。但目前，一些高校忽視了校外實踐教學基地的穩定性建設，從而無法及時地推廣開展一些具有重要意義的活動和項目。校地聯系十分松散和隨意，比如，有些學校和基地在某些活動和項目開始時保持一定的合作，但項目一旦完成、活動一旦結束，校地彼此之間聯系減少了甚至中斷。
二、增強高校思想政治教育實踐教學成效的對策建議
高校思想政治教育實踐教學雖然取得了很大成績，但也存在諸多問題。這些問題嚴重影響了實踐教學成效地進一步提高。因此，如何在鞏固已有的成績的基礎上，進一步提高高校思想政治教育實踐教學的實效性，是一個需要深入思考和探索的問題。針對高校政治思想教育實踐教學中存在的問題，筆者認為，通過提高認識，制定實踐教學規劃，豐富實踐教學內容，完善實踐教學考核體系，重視實踐教學基地建設等措施，有助于高校思想政治教育實踐教學取得更好的成效。
1．重視實踐教學，制定實踐教學規劃，使實踐教學能夠有序開展
高校思想政治教育實踐教學要進一步提高其成效，首先，要求高校領導、教師轉變觀念，高度認識到實踐教學的重要性和必要性。只有認識到實踐教學的必要性和重要性，才能將實踐教學納入到學校總體規劃和各項工作中，才能合理地安排學時、規定學分、制訂操作細則，也才能夠有序地將它實施和貫穿于教育教學的全過程，也才能夠在專業設置、課程安排、目標考核等各個環節中實際體現它的要求。其次，應當設置專門機構負責對內的組織和對外的聯絡，負責實踐教學的統籌和安排，采取多種措施增強這些專門機構的組織、協調和指導作用。同時，還應當建立、完善實踐教學的相關規章制度，提出實踐教學的有關要求、實施策略、保障措施、評估方法等。此外，還應當建立相應的保障系統，提供經費支撐，積極主動地與社會各方面聯系，努力爭取社會各方面的支持和理解，從而促使實踐教學活動正常有序開展。
2．拓展教學領域，更新教學內容，豐富教學方法，增強實踐教學的針對性、趣味性、實效性和多樣性
涉及不同的的教學領域、豐富多彩的實踐教學內容、活潑多樣的實踐教學形式，不僅可以使學生從枯燥的理論說教中解脫出來，同時還可以使學生自覺地接受理論并轉化為行動。實踐表明，實踐教學的不同教育內容和不同教學形式，其教育成效是有所不同的。比如，為豐富學生對國情、對社會的感性認識，增強社會責任感，既可以通過社會調查、社會考察的方式，也可以憑借掛職鍛煉等方式。生產勞動、勤工儉學等不同活動，同樣可使學生樹立勞動觀念，培養艱苦奮斗和自強自立精神，等等。因此，實踐教學的內容、形式應當從學生的專業知識學習，從學生的就業指導和勤工儉學等多方面予以考慮，以滿足學生的學習、就業和生活的需要。同時，實踐教學還不能忽視高等教育教學的規律，不能急于求成、拔苗助長，而應當有計劃有步驟地分階段、分層次實施。比如，低年級學生宜采取軍事訓練、生產勞動、社會調查、志愿服務、公益活動等實踐教學形式;而高年級學生的實踐教學，宜采取以他們的專業知識為基礎的教學形式，比如，專業實習、掛職鍛煉、助研助管、科技發明、創業實踐等，使他們能夠充分發揮專業技能優勢為社會發展提供服務。
3．完善考評體系，提高實踐教學考核的科學性和規范性
實踐教學考評體系和考評機制的完善，必須考慮教師考評和學生考評兩個層面。首先，教師實踐教學考評考核機制必須完善。主要策略包括:將實踐教學提高到教師教學、科研活動同等重要的地位，將實踐教學納入到任課教師教育教學工作的考評指標中，并將之與教師的競聘上崗、職稱評定、評先評優掛鉤，借以提高任課教師開展實踐教學的主動性和積極性。其次，完善學生實踐學習考評機制。學生實踐學習成績的考評，不能僅憑實踐學習“經歷表”或“登記表”而評判其成績，而應當綜合采用定性與定量結合的方法。具體包括，將課堂學習和實踐學習結合起來，將實踐學習提高到與教學實習、畢業實習同等重要的位置，實踐學習成績不僅要記入學生檔案，而且應該將它納入各種評定的指標體系中。此外，還應該設置多種獎項以提高學生主動地參與實踐教學積極性。
4．建設長期穩定的教學基地，保障實踐教學常態化和長期性
高校思想政治教育實踐教學有效性保障條件之一就是建設長期而穩定的實踐教育基地。選擇和建立實踐教育基地，既要遵循社會與高校共同建設、共同管理的原則，又要本著服務社會和服務高校的原則。使高校、基地、社會三方都能受益。同時，整合社會資源，建立多樣的、功能齊全的實踐教育基地群，強化社會實踐活動，使學生在不同的教育基地中得到不同的教育。比如，在有紀念意義的革命圣地，學生既受到自力更生、艱苦奮斗、自強不息的民族精神教育，又受到愛國主義、集體主義、社會主義教育。在民營企業、個體私營企業等，學生不僅可以檢驗自己的所學知識，增強和提高實踐能力，同時，還可以憑借專業知識和特長，為企業提供適當的技術幫助。在典型意義的鄉(鎮)、村，學生不僅可以深切感受到社會主義新農村建設的偉大成就，又可以開展科技支持、文化普及、衛生服務、知識宣講、文藝演出等對口支援活動。體系式的實踐教育基地群，既能保證學生了解社會、全面健康發展，又能促進經濟發展和社會進步，滿足群眾的需要，實現群眾的愿望。
三、結語
［關鍵詞］高校柯布—道格拉斯生產函數供需動力模型
一、引言
當今的經濟競爭越來越表現為人才與技術的競爭，高校作為人才與技術的主要提供者，在經濟發展中起著越來越重要的作用。中國擁有兩千多所高校，2010年高校畢業生數量超過630萬，為社會輸送了大量的專業技術人才。高校每年還為社會提供了大量的專利、專有技術、經營管理技術。根據教育部科技發展中心的統計，1985～2008年全國100所高校專利總授權量為60011件。高校龐大的消費群體和基建、實驗室等方面的投資，帶動了地方有效需求的擴大。
許多文獻研究了高校在地方經濟發展中的作用。諸大建、鄢妮認為大學通過后向的支出和前向的知識溢出作用，直接或間接地影響城市經濟的相關主體；呂穎認為對高等教育的投資會帶動相關產業的發展，高等教育將成為科技進步的直接動力，促進勞動生產率的提高，促進產業結構從低級到高級；何心展、張真柱認為大學城的興建與區域經濟的發展存在良性互動效應，作為一種新的大學組織形式，大學城有其自身的特征，大學城與發展區域經濟密不可分；呂京把國外高校與地方經濟建設的互動模式總結為三種：以威斯康星為代表的教師與顧問式高校主導模式、以硅谷為代表的產學研三結合模式、以相互作用大學為代表的地方大學與地方經濟共生模式；車紅華從高等教育服務核算、部門相關聯和科技的角度分析了高等教育對地區經濟的拉動作用，認為高等教育可以作為新的經濟增長點來發展；莊莉、劉艷分析了中俄合作辦學培養地方經濟建設人才的合作戰略，為地方經濟建設提供充足的智力支持和人才保障；馮淼認為高職教育提供的人才支撐有利于實現區域經濟增長方式的轉變，高職教育提供的繼續教育場所有利于實現區域產業結構的調整和優化，全面提高區域內的產業素質，高職教育為技術革命提供創造基地，有利于區域經濟內科技成果的轉化和利用。吳玉鳴、李建霞認為高等教育在提升區域競爭力中扮演著重要角色，而區域競爭力的強弱是直接影響各地區經濟競爭力的核心因素。張光斗提出高等教育與經濟建設的結合與合作，關鍵是經濟建設必須依靠高等教育，高等教育也必須面向經濟建設。羅海豐提出高等教育不僅要針對經濟發展的現有水平，更重要的是針對未來的趨勢，適度超前發展，同時要針對我國國情，將高等教育融入區域經濟發展的整體規劃之中，實現高等教育的區域化發展，促進高等教育與經濟的協調發展。
現有文獻大多是從人才、技術等角度分析高校對經濟社會發展的貢獻，較少從經濟學供給、需求的角度系統論述高校推動地方經濟發展的機制。本文從供給和需求兩方面考察高校推動地方經濟發展的機制，借助柯布—道格拉斯生產函數，分析其供給機制，從消費、投資的角度分析其需求機制，最后構建了高校推動地方經濟發展的供需動力模型。
二、高校推動地方經濟發展的供給機制
從供給方面來看，社會總產出可以用柯布—道格拉斯生產函數來表示，其基本形式為：
y=al?琢k?茁
y 表示總產出，a是綜合技術，包括設計制造技術和經營管理技術，l是投入的勞動力，包括熟練勞動力和非熟練勞動力，k是投入的資本。?琢和?茁分別表示勞動力和資本在生產過程中的相對重要性，或者說是表示勞動力所得和資本所得在總產出中所占的份額。當?琢+?茁>1，稱為遞增報酬型，表明按現有技術用擴大生產規模來增加產出是有利的；當?琢+?茁<1，稱為遞減報酬型，表明按現有技術用擴大生產規模來增加產出是得不償失的；當?琢+?茁=1，稱為不變報酬型，表明生產效率并不會隨著生產規模的擴大而提高，只有提高技術水平，才會提高經濟效益。柯布—道格拉斯生產函數表示從供給方面來看，經濟增長與技術、勞動力、資本呈正相關關系。a和l均可看做高校教育的函數，因為高校教育可以提高綜合技術水平和勞動力的素質，這也是高校推動地方經濟發展的主要動力。
1.高校為地方輸送高素質的勞動力。柯布—道格拉斯生產函數表明，經濟增長需要勞動力投入的增加，其內涵是勞動力數量的增加和勞動力素質的提高。高校在為社會源源不斷地輸送勞動力的同時，更主要地承擔著提高勞動者素質與技能的責任。高校通過以下三種途徑提高勞動力的素質與技能：第一，學歷教育。學歷教育是高校根據國家教育部下達的招生計劃招收學生，按教育主管部門認可的教學計劃實施教學，學生完成學業后，由學校頒發國家統一印制的畢業證書和學位證書。目前的學歷教育主要有大專、本科、碩士、博士等各個層次，是人才培養的主渠道，也是培養高層次人才的主要模式。第二，在職培訓。在職培訓屬于非學歷教育，是高校利用其教育資源為企業培養各類實用型人才。我國雖然勞動力豐富，但勞動力的素質并不高，勞動者技術能力水平偏低，其科技創新能力比之發達國家差距更大，在職培訓有利于在一定程度上彌補這些缺陷。在職培訓主要有兩種模式，一是企業選派人員到高校接受定期的系統培訓，二是規模較大的企業可以請高校教師到企業通過講座、現場指導等方式培訓員工。第三，創業培訓。創業培訓起源于歐美發達國家，是高校對具有創辦小企業意向的人員和小企業經營管理者進行開業培訓、項目培訓、業主培訓、融資培訓、青年創業培訓，以提高企業創辦者參與市場競爭和駕馭市場的應變能力，使小企業創辦者在成功地創辦企業，解決自身就業問題的同時，創造和增加社會就業崗位，幫助更多的人實現就業或再就業。
2.高校為地方提供先進的技術。高校不僅是培養人才的搖籃，也是科技文明的重要載體，是新知識、新思想的重要發源地。高校為地方提供的技術分為設計制造技術和經營管理技術。高校為地方提供技術的途徑包括：第一，自主研發創新。自主研發創新的資金來源主要是高校自籌和政府資助。高校自籌經費研發的目的是根據學科建設的需要，研究本學科的前沿問題。政府資助經費主要是高校通過申請各種科研基金和國家各類科技發展計劃而獲取的，這些項目往往是基礎研究或社會經濟領域中的重大科技問題。高校自主研發的成果往往是專利、專有技術、數據、配方等形式，這些成果可以通過技術交易市場達到向企業轉讓的目的。政府是技術交易市場的主要組織者，技術成果的質量、適用性、技術市場及各項交易制度的完善性是推動技術成果產業化的關鍵。第二，企業的委托開發。企業的委托開發是企業提供全部或部分資金，委托高校為其開發急需的技術。委托模式又分為兩種，第一種是高校與企業共同出資，共擔風險，組建研發機構或經濟實體，合作開發企業需要的技術。這種合作模式可以使企業和高校共享信息、知識和經驗，獲得互補性的科學知識和技術，形成技術協同效應和技術組合優勢，克服因信息不對稱而造成的有限理性，降低交易成本，獲取研究開發的規模經濟利益。第二種模式是企業單獨出資，委托高校開發企業急需的技術。相對于企業自身開發技術而言，這種模式有利于縮短技術開發的時間，提高創新成功率。對高校而言，可以獲取研發資金，進一步提升技術創新能力，避免閉門造車，提高技術與市場的結合度。
三、高校推動地方經濟發展的需求機制
從需求方面來看，社會總產出可以表示為：
y=c+i+x-m
y表示總產出，c為消費，i為投資，x、m分別表示出口和進口。該式表示在過剩經濟條件下，經濟增長取決于有效需求。高校由于學生、教工規模大，其消費、投資需求對地方經濟的拉動作用也是不容忽視的。
1.消費。消費需求主要取決于消費者的收入、消費者的偏好、相關商品的價格、消費者對商品價格的預期、消費者數量、消費者結構和年齡、政府的消費政策等。在其他條件不變的情況下，消費者的收入越高，對商品的需求就越多。當消費者對某種商品的偏好程度增強時，對該商品的需求數量就會增加，當偏好程度減弱時，需求數量就會減少。一種商品的需求與它的替代品價格成同方向變化，與它的互補品的價格成反方向變化。當消費者預期某種商品的價格在將來某一時期會上升時，就會增加當前的需求，當消費者預期某商品的價格在將來某一時期會下降時，就會減少對該商品的現期需求。高校學生消費水平相對較低，但消費群體較大。高校教工消費水平相對較高，但消費群體較小。高校的消費通過以下兩個途徑拉動地方經濟的發展：第一，拉動地方經濟總量的增長。高校的消費需求主要有教師、學生的食物支出、衣著支出、交通支出、學習支出、文化支出、旅游支出等。從穩定性來看，高校的消費支出彈性較小，不容易大起大落，因為高校的消費大部分為食物、服裝、交通等生活必需品，對價格波動的敏感性較小。從增長潛力來看，食物、飲料、交通等支出增長潛力有限，而旅游、學習、文化等支出將隨著收入水平的提高而有較大的上升空間。第二，拉動第三產業的發展。高校的消費規模也在一定程度上影響著地方的產業結構，當一個城市擁有較多的高校時，就會有較多的企業為其提供餐飲、文化、交通等方面的服務，第三產業在gdp中的比重就會逐步上升，這對于地方產業結構升級具有重大意義。第三產業具有資源消耗少、對環境污染輕、附加值高、吸收的勞動力多等特點，有利于地方經濟的可持續發展。
2.投資。投資需求是一定時期內全社會形成的固定資產投資和存貨增加額之和，其主要影響因素是資本邊際效率和利息率。資本邊際效率是指增加一筆投資所預期的利潤率，它會隨著投資的增加而降低，從長期看，呈現資本邊際效率遞減的規律，從而減少投資的誘惑力。利息率越高，企業和個人的借貸成本就越高，對投資具有抑制作用，利息率越低，企業和個人的借貸成本就越低，對投資具有促進作用。高校投資中的核心，如教室建設、實驗設備的采購等，主要不是以營利為目的，因此其投資相對穩定。高校的投資通過以下兩個途徑拉動地方經濟的發展：第一，拉動相關產業的發展。高校的投資需求主要有三類。第一類是高校的基建投資，包括教室、實驗室、學生宿舍、食堂、體育場館等的建設，是高校投資需求中規模最大的一類；第二類是學校的固定資產投資，如實驗設備、電腦、交通工具、空調等的采購；第三類是教工的住房、汽車、股票等方面的投資。這些投資需求會促進地方建筑、設備制造、汽車等產業的發展。第二，通過投資乘數效應放大投資效果。凱恩斯提出的投資乘數理論認為，對一個部門增加投資，不僅會引起該部門收入增加，而且會產生一系列連鎖反應，使其他有關部門獲得新的收入，最終使收入總量為最初那筆投資的若干倍，這個倍數即為投資乘數。高校投資的增加會拉動建筑、設備制造、汽車等產業的增長，這些產業需求的增加又會拉動鋼鐵、水泥、塑料等產業的發展，高校投資通過投資乘數效應引起地方經濟總量的倍增。
四、高校推動地方經濟發展的供需動力模型構建
通過以上高校推動地方經濟發展的供給與需求機制的分析，可以構建高校推動地方經濟發展的供需動力模型，如下圖所示。
圖中橫軸q和縱軸p分別表示產出規模和價格水平，d1、s1分別代表高校發生作用前社會總需求曲線和總供給曲線，e1為供求平衡時的均衡點，q1為均衡產出，p1為總價格水平。在高校對地方經濟產生作用后，高校為地方輸送了大量的高素質勞動力和先進技術，對供給產生了強大的推動力，原社會總供給曲線從s1向右平移到s2。在高校的消費需求和投資需求的帶動下，對需求產生了一定的拉動力，原社會總需求曲線從d1向右平移到d2。由于高校對供給的推力遠遠大于對需求的拉力，s2的平移距離遠大于d2的平移距離。s2和d2產生了新的均衡點e2，得到新的均衡產出q2和均衡價格p2。q2大于q1，表明高校通過供給的推力和需求的拉力推動了地方經濟的發展。由于s2的平移距離遠大于d2的平移距離，使得新的均衡點e2低于原始均衡點e1，使得新的均衡價格p2小于原始均衡價格p1，這表明從長遠來看，高校的發展在一定程度上有助于地方價格總水平的下降，這對于通貨膨脹比較嚴重的地方具有重要的意義。同時價格總水平的下降，將進一步增強消費者的購買力，擴大消費需求，刺激地方的投資需求，而在技術開發、人才培養方面的投資增加，又會增加供給，從而促使地方經濟進入良性循環。
根據高校推動地方經濟發展的供需動力模型，為了進一步發揮高校在地方經濟發展中的作用，高校應該采取以下措施：
1.確立主動服務地方經濟社會發展的觀念。高校在地方經濟發展中的作用毋庸置疑，但事實上許多高校在地方經濟發展中并未完全發揮出其應有的作用。究其原因，關鍵在于部分高校未完全樹立主動服務地方經濟社會發展的觀念，在產學研和人才培養方面被動適應地方需要。因此，高校應確立主動服務地方經濟社會發展的觀念，充分利用自身的人才、科研優勢和長期以來形成的辦學特色，為地方培育經濟發展急需的人才，加速科技向地方轉化，優化地方資源配置，形成地方特色優勢產業。
2.培養適應地方經濟社會發展需要的人才。高校是培養人才的搖籃，是地方各類人才的主要產地。高校要改革和優化人才培養模式和培養方法，重點學科要加強與重點企業、地方科研單位聯合培養人才，把人才培養擴展到企業車間。根據學科專業特點和企事業單位需求，改革教學模式，創新教學方法，開展校企合作，建立形式多樣的實踐教學基地，構建科學實用的實踐體系，開展豐富多彩的社會實踐活動，提升學生綜合素質和服務社會的能力。在專業與課程設置方面，應當把專業設置與地方經濟的發展緊密聯系起來，依據地方經濟社會發展目標和產業結構調整的實際情況，及時調整和更換現有傳統學科和專業。
3.走產學研之路。高校為地方經濟社會發展服務的最有效方式之一就是高校和地方政府、企業緊密合作，走產學研相結合的道路，實現互利共贏。高校要從地方發展規劃入手，分析地方經濟建設發展方向，圍繞地方主導產業和經濟社會發展中需要解決的政策問題和技術難題，積極開展科學研究，并把科研成果應用到教學實踐中和轉化到生產實際中。高校要與企業、地方政府共同建立合作研究基地，積極參與科技攻關和項目研發等各類科研課題，將科研優勢轉化為促進地方經濟社會發展的強大動力，推動地方創新體系建設和地方經濟社會快速全面協調發展。高校要主動走進企業生產第一線，了解地方資源條件、企業發展現狀及發展目標和趨勢，與企業、重點高校聯合攻關，提高課題的實用性。
4.促進地方內需的擴大。擴大內需對于地方經濟發展意義重大，而高校的消費需求和投資需求潛力巨大。近年來，國家對高校的教育經費投入增加，高校應進一步提高教師的收入水平，使教師在日常消費、旅游消費、購房購車等投資需求方面較快增長。高校應進一步提高對優秀學生的獎勵力度和對貧困生的困難補助，增強學生群體的基本消費能力。在財力許可的條件下，高校應加大教室、實驗室、辦公場所的建設投入，更新實驗設備，努力改善辦學條件。在當前大力倡導低碳經濟的背景下，高校更應走在社會前列，淘汰高能耗設備，建設低碳建筑，引領社會發展潮流。
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關鍵詞：社會實踐；養成教育；中外差異
1.社會實踐在養成教育的意義
由于我國特殊的國情現狀，我國大學生很多出生于獨生子女家庭，生活相對優越，難以理解工人、農民的勞動狀況，對創造社會財富沒有明顯的概念，容易出現唯我獨尊的心態。社會實踐活動能夠幫助學生了解社會、了解不同的生活方式，從社會實踐中獲取生活、社會經驗，從而形成善解人意、誠實守信等品質，了解復雜的人際關系，提升生活和社會技能。另外，隨著社會的快速發展，社會中存在各種各樣的風險和危機，學生的生活閱歷稀少，缺乏社會和生活經驗，在復雜的環境中容易受到外界的影響，容易走上歧途。社會實踐能夠幫助學生更早地熟悉社會環境，理解社會環境中的正面、負面情形，有助于他們更理性地認知社會，提高他們的競爭能力和經受挫折的能力，擁有更健全的心理素質。
2.社會實踐在中外養成教育的差別
2.1社會實踐制度的差異
為了促進我國大學生社會實踐活動的開展，2004年相關部門頒布《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，在該文件中指出各個高校要將社會實踐活動歸納到教育教學體系及教學大綱中，社會實踐活動要有固定的教學學時和學分，學校要給予經濟投入和扶持。2005年我國教育部、等多個部門聯合《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》，該文件再次強調大學生參與社會實踐的重要意義，并且明確大學生參與社會實踐的要求。目前，長春光華學院外語學院形成相對適應學校教育情況的社會實踐制度，主要有《大學生的社會實踐活動實施細則》、《大學生的社會實踐活動實施辦法》等文件制度，文件對大學生的社會實踐進行規范和要求。同時制定相應的考核標準和管理辦法，對大學生的社會實踐進行考評，落實學生的社會實踐。但我國大學生社會實踐活動中的制度中，仍然存在四個方面的問題：首先，我國的宏觀調控力度有待提高，沒有具體的政策對大學生的社會實踐活動進行規范；其次，社會實踐活動的模式較單一，難以適應學生的專業需求；再次，大學生的社會實踐活動考核機制缺乏合理性，實際運用中出現各類問題；最后，大學生的社會實踐活動保障機制不夠完善。國外的大學生社會實踐活動制度歸納起來，具備以下四個共同點：第一，國家政府重視宏觀調控，通過法律、政策等對大學生的社會實踐活動進行保障。政府制定的法律和政策，強化高校與企業的聯系，保障大學生社會實踐活動的開展。第二，大學生社會實踐教學為高校的必修課，并且規定社會實踐活動所占必修課的比例。高校注重培養大學生的社會實踐能力，并且將社會實踐活動貫穿整個大學課程教學。第三，高校的社會實踐活動模式多樣化，實踐程度逐漸提升。首先，學校與企業雙元式的模式，教師深入企業，教學中將理論與實踐相結合，大學生通過在企業工作、研究等完成實踐活動；其次，勞動教育模式，大學生通過參與勞動獲得相應的學分，形成職業觀和熱愛勞動的道德情操；最后，社會志愿服務活動及社會責任教育，大學生在學校的安排下參與各類社會實踐和服務活動，接受學校的責任課程的學習及實踐活動，從而形成良好的道德品質。第四，高校學生在社會實踐中完成體驗式的就業，就是通過實習等方式完成社會實踐活動，既體驗本專業對應的工作內容，將所學知識運用到實踐中，還能夠從實習就業中樹立正確的價值觀和職業觀。
2.2社會實踐教育途徑的差異
實踐能夠幫助學生更好地獲取經驗，同樣能夠對學生所學進行檢驗。目前，國內外高校都重視社會實踐在養成教育中的作用，通過社會實踐活動建設大學生的精神世界。首先，我國高校都開展思想政治教育，但教材內容注重理論，脫離社會實踐。其次，我國高校在學生入學初期，會開展軍訓等軍事化訓練，增強學生的國防觀念、愛國精神，培養學生的艱苦奮斗等價值觀。但在我國的軍訓中，更注重形式化的教育，訓練的時間較短，且學生在軍訓期間存在各類問題，難以達到軍訓的教育目的。再次，暑期社會實踐活動。目前，我國高校在暑假期間都會開展社會實踐活動，要求學生參與生產、服務、公益等活動中，從實踐活動中形成實踐能力，培養價值觀和勞動觀。但由于缺乏學校的組織，大多數學生為了獲得學分而參加實踐活動，少數學生通過造假來獲得學分，最終難以達到實踐的目的。最后，我國高校注重對學生的成績要求，但對學生的素質的考核要求不高，教師和學生難以真正重視社會實踐的開展。國外高校非常重視學生的社會實踐教育，教材內容要緊貼實踐，理論與實踐結合，理論部分非常簡單，但注重活動性及與社會的聯系性。同時，在教學中學校會邀請從事與課程內容相關的工作人員進行課程的講授，與學生共同探討，讓學生的養成教育落到實處，從而形成良好的認知和判斷能力。由于國外的人口基數相對較少，目前韓國、美國等國家都要求適齡大學生服兵役，從軍事訓練中形成愛國主義精神，樹立吃苦耐勞的價值觀。同時，國外高校非常注重學生的主題社會實踐活動，在學校的組織或介紹下，學生完成不同主題的實踐活動，并且實踐活動的成績將會納入學生的檔案，作為必修科目之一，也會參與考核，最終形成社會責任感。另外，國外高校將學生的品德、素質作為考核內容之一，在升學或者今后的發展中都有重要的作用。
3.加強社會實踐活動的對策
3.1更新教學理念
我國各大高校要重視大學生的社會實踐，將理論與實踐相結合，重視高校學生的社會實踐，提高大學生的社會實踐能力，使大學生快速地適應社會的發展和需求。同時，大學生要正確認識社會的競爭和挑戰，不僅要掌握扎實的專業理論知識，還要將知識運用到實踐中，從社會實踐中形成健全的心理素質。
3.2完善社會實踐制度
目前，我國高校的社會實踐制度存在一定的缺陷，因此政府要加強通過相關法律、政策保障學生社會實踐的開展，高校要積極完善既定的制度。首先，可通過導師制度引導學生開展社會實踐活動。尤其是剛入學的大學生，心理上仍存在應試教育的意識，大學的自由生活容易讓學生放松或者迷茫，導師的引導能夠幫助學生明確奮斗的目標；其次，高校要將社會實踐作為考核內容之一，且完善考核制度，通過激勵學生，讓他們積極參加社會實踐活動。同時，社會實踐活動要作為教師的考核內容之一，教師要更重視社會實踐的開展；最后，高校要積極與社會各界合作，與用人單位、社區、部門合作，為學生的社會實踐活動提供良好的平臺。
3.3豐富社會實踐模式
首先，在大學生入學后，學校要引導學生進行學習規劃和職業規劃，幫助學生明確自己的奮斗目標，促使他們積極地參與社會實踐活動；其次，學校和導師通過課題研究的方式，吸引學生參與課題的研究中，獲得更多的社會實踐機會；再次，學校組織社會服務、公益活動等，落實學生的養成教育，讓學生體會社會的多面性，形成富有同情心的現代化新人；最后，鼓勵學生主動的參與社會實踐中，鼓勵學生根據自己的愛好、興趣、專業等，參與社會實踐，并且主動地尋求實踐機會，參與實踐活動。大學的社會實踐活動能夠實現養成教育的目標，幫助學生養成良好的思維、語言及行為習慣，樹立正確的價值觀，為社會輸送高素質、高尚品德的人才。養成教育的理論教育學，學生只能夠形成相關思維、語言和行為的概念，而通過社會實踐活動則能夠將所學的概念轉化為形象、具體的習慣，并且最終養成良好的語言、思維及行為習慣，樹立正確的思想觀念。
作者:劉曉晶 單位:長春光華學院
參考文獻：
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論文摘要：由于長期受計劃經濟觀念的影響，教育發展與社會需求相互脫節的現象十分嚴重，高校畢業生就業問題已經成為社會關注的焦點問題。本文通過高校就業指導的作用和現狀的探討，力圖尋找開展高校就業指導的內容、途徑和對策。
改革開放三十年，我國的教育取得了很大的發展。但是，由于長期受計劃經濟觀念的影響，教育發展與社會需求相互脫節的現象十分嚴重。隨著我國經濟發展和產業結構調整，這個局面愈加突出。因此，開展高校就業指導工作意義重大。
一、新形勢下開展高校就業指導的作用
高校就業指導是通過就業指導政策與法規的教育、職業技能和職業道德的培養，對在校學生自身的素質、條件以及家庭與社會環境等各種因素進行全面分析與了解，然后根據社會職業需要情況做出職業方面的建議，使其能夠選擇合適的職業和勝任的工作，從而較好地完成個人職業定向，這個過程應貫穿于高校教育的始終。
開展就業指導是高校教育主動適應市場經濟的需要，也是高校教育現實自我完善和可持性發展的必然選擇。
第一，高校就業指導有助于教育與社會的結合。高校是社會新增勞動力“儲存”與培養的基本機構，企事業是用人的主體，就業指導則是兩者之間不可缺少的橋梁。一方面，通過就業指導，高校了解了社會需要，其培養目標才會有針對性，不至于盲目培養和重復培養；另一方面，就業指導作為高校面向社會的一個窗口，通過用人單位對畢業生使用情況的反饋，來指導高校提高教育質量，有效地克服人才的供需脫節現象，增強教育的適應性，從而促進教育與社會的結合。
第二，高校就業指導有助于教育結構的調整。就業指導運用現代科學的研究方法對社會職業變動及其對人才的需求趨勢進行綜合分析，預測社會對人才需求趨勢及其專業構成，有效地指導教育結構的調整，以增強教育的社會適應性和服務社會的主動性。第三，高校就業指導對于學生個體的發展具有重要作用。高校通過就業指導，在態度上幫助學生選擇職業時正確處理個人發展與社會需要的關系，引導學生將職業理想與社會需求有機地結合起來；在方法上指導學生掌握求職擇業的方法與技巧，使學生能順利地選擇職業或獲得職業；在行為上能對學生行為有很強的激勵作用。
二、當前高校就業指導開展與實踐的現狀
高校就業指導的開展與實踐和社會經濟的發展有著密切的關系。從傳統的計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中，教育體制和運行機制與市場經濟的要求存在許多不適應的地方，突出表現在高校就業指導工作滯后于現實需要。當前，高校就業指導工作作為溝通社會經濟結構、就業結構與職業結構的關鍵環節還沒有得到足夠重視，高校就業指導缺乏實效，不能適應發展市場經濟的需要。
1.高校教育特別是就業指導教育與職業定向脫節當前，高校教育與生產實踐、勞動就業相脫節的現象仍然普遍存在，在一些大中專高校，雖然成立了就業咨詢指導機構，但由于缺乏系統的、一體化的職業知識教育和正確的就業指導工作，學生缺乏關于社會分工和社會職業方面的基本知識，職業意識仍很淡薄，職業選擇仍帶有很大的盲目性。
2．高校尚未發揮好對學生進行就業指導的主渠道作用
據統計結果顯示，近半數學生獲取職業信息的主渠道是社會上的各種宣傳，這就造成學生聽信一些片面、夸大的宣傳和誤導，形成求職和職業選擇的誤區。高校就業指導工作作為幫助學生獲取職業信息、形成正確的擇業觀的作用遠沒有真正發揮出來，致使學生不能夠及時準確地獲取職業信息，不能樹立起正確的職業選擇觀念。
3．缺乏專職指導人員和系統的就業指導課程
在大多數高校，就業指導工作在機構設置、專職人員配備、各種心理測量及信息搜集和反饋等方面還很不完善，同時，由于高校就業指導工作剛剛起步，非常缺乏就業指導課程的相關教材、教學參考書和資料，缺乏教學經驗，致使就業指導課程的設置沒有取得預期的效果。
由于受到以上種種原因的制約和影響，學生在職業定位過程中，更多地是受到社會宣傳媒介的輿論引導，盲目地崇尚和向往一些“實惠”或“熱門”的職業，如金融管理、律師、醫生、電子商務等，并把它們作為自己的職業理想或選擇目標，不能恰當地處理個人理想、特長與社會需求的關系。
三、開展高校就業指導的幾點思考
(一)改變觀念，加大投入，提高對就業指導工作的認識，實現高校就業指導工作的制度化和專業化
高校就業指導就是為學生成才服務，為學生就業服務，是落實“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”的教育思想的具體體現，是應試教育向素質教育轉變的重要標志之一。
在現代辦學的理念中，學生就業事關高校的生存和發展，深受高校重視。各級高校應加大對高校就業指導工作的投入，確保人、財、物的配備，保證高校就業指導工作的正常運行。破除單一的專業學術取向，強化職業訓練，不同類型的高校所追求的價值取向應不盡相同。
(二)明確高校就業指導的內容
學生就業指導需要實現專業化，指導的方法和內容要隨著學生和社會的需求而不斷改進。指導者應掌握就業政策動態、供需情況、未來發展的趨勢及預測，給學生提供具體的信息；引導學生搞好未來職業生涯的設計中，使用人才素質測評等手段對學生進行職業定位。根據我國的基本國情，結合國外高校就業指導的有益經驗，高校就業指導應包括這些內容：
1．職業知識教育。其目的在于使學生明確三個基本問題：(1)職業是什么?即明確職業的內涵與作用。(2)職業的特性。包括職業的名稱、種類、職業的社會功能、社會報酬、職業環境、職業前景、職業資格要求諸如體力、能力、教育程度、道德水平方面要求等。(3)相關法規知識。包括職業教育法、勞動法、合同法等。
2．職業信息分析。職業信息是關于職業和工作崗位的正確的有效的情報，是就業指導的重要內容。(1)職業的動向，勞動力的供應與需求關系等。(2)國家就業政策與制度、產業發展政策等。(3)開展個人職業測定。(4)求職策略與技巧。其基本內容為：對學生進行模擬求職訓練，通過模擬求職訓練使學生指導如何撰寫個人簡歷、求職信；通過模擬訓練使學生掌握面試技巧，學會自我表現。(5)加強創業教育，培養創業意識和創業能力。創業教育被學者稱為“未來的人應掌握的‘第三本教育護照”’。同樣，培養學生的創業意識和創業能力，也是我國高校就業指導工作的一項重要內容。樹立以創新精神為核心內容的創業觀念。
(三)掌握高校就業指導的途徑與方法
就業指導是一項長期、復雜的工作，不同的行業、職業對員工的學歷、素質有不同的要求，不同年齡、不同家庭背景的學生具有不同的特點。高校就業指導工作必須通過多種途徑、多種方法進行。
1．開設就業指導課。就業指導課主要是由專職教師以課程的形式，全面系統的向學生傳授職業知識，幫助學生了解職業世界，合理地設計自己希望接受的專業教育或職業培訓的計劃和選定未來的職業。
2．學科就業指導滲透。即將就業指導滲透與高校的各門課程教學中。無論是基礎課程，還是專業課程，都可以加深學生對所學專業及相關職業的了解，增強學生的職業興趣。
3．組織職業體驗。通過親身實踐以獲得對某種職業的認識。高校可以通過組織學生參觀訪問和實習，使學生經歷一種真實或模擬的工作情景，以增強對職業的感性認識，并在勞動實習中檢驗自己的各種素質，有針對性的調整自己的職業知識，增強擇業決策能力。
4．開展職業咨詢。職業咨詢是就業指導者通過與需要幫助的求職者商談，協助他們解決選擇職業、調整職業、接受訓練和獲得就業機會等問題的過程。主要有個別咨詢、集體咨詢和同伴咨詢三種形式。需要明確的是：第一，職業咨詢的目的不是代替學生做出職業決策或解決問題，而是運用心理咨詢技術、技巧和方法，協助學生查明所遇問題的性質，引導學生自己尋職業發展過程中的障礙與問題；第二，指導教師與學生能否建立良好的咨詢關系，是咨詢能否取得成功的關鍵。而要建立良好的咨詢關系，指導教師必須做到：真誠相待、察言觀色、積極尊重。
5．進行職業測驗。職業測驗是為甄選適合于從事某種職業的人員所進行的測驗。測驗包括智力測驗、技能測驗、興趣測驗、態度測驗、氣質測驗等。
(四)構建人才供求信息網絡
縱觀就業指導的發展，它不是單純由一個或幾個人或單位就可以完成的。要切實發揮高校就業指導的作用，就必須使就業指導網絡化。
1．完善校內就業指導網絡。高校應設立相關的就業指導機構，并發揮其情報功能、組織功能，注意收集職業信息，協調校內各方面的力量，積極開展就業指導工作。同時，要建立一支專兼職相結合的指導者隊伍，它應包括：高校指導機構的專職人員，就業指導課專職任課教師，班主任年級輔導員以及政府官員、勞動、人事等職能部門的管理人員。:
2．加強研究，建立人才供求信息網絡，形成高校——用人單位互動的運行機制。高校就業指導工作是一項復雜的社會系統工程，需要多方面的社會支持。高校一方面要做好宣傳和推薦工作，為畢業生謀取更大的就業和創業的空間；另一方面．高校要加強與社會用人單位的合作，讓學生有目的地盡早了解和接觸社會職業，縮短學生與職業世界的距離，增加學生職業技能訓練的自覺性、主動性，順利實現就業和創業提供幫助。
