發布時間:2023-06-16 16:25:04
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農田水利建設工程樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
【關鍵詞】農田水利;工程;建設;農業;發展
我國人口多、土地少,水資源短缺,降水分布不平衡,而我國又是一個農業大國。所以,農田水利工程建設對我國的農業發展起著非常重要的作用。因此,加強農村水利工程的建設能夠使農業生產的環境得到極大改變,提高農業生產的產量,為現代農業的發展奠定堅實的基礎。
農田水利工程主要有水庫大壩的灌溉工程、消除洪澇災害的各種有助于農業生產的水利建設工程,這些過程不但能夠保障農業的高產、高效,對我國現代農業的發展起著非常重要的作用。農田水利工程是農業生產的基礎設施,但關系著農業生產的未來的發展,農村的經濟騰飛,所以,農田水利工程的建設與人們生活息息相關,具有重要的現實意義。
隨著我國經濟建設的不斷發展,改革開放的不斷深入,我國經濟發展保持著長足的發展趨勢,現代農業也有了大幅度的進展,也為各行各業的發展起了很大的促進作用,使我國能夠更好的立于世界強國之林,有了很大的保障。總起來說,農田水利工程的發展意義非凡,主要表現在以下幾個方面:
首先,中華民族有著波瀾壯闊的歷史,偉大的中華兒女和自然界的許多災害進行了連續不斷的、艱苦的斗爭,尤其是水災和旱災,如大禹治水,有三過家門而不入的佳話,所以,只有通過抗洪救災,疏通水道,發展水利工程,才能總結治理洪澇災害的成功經驗,也才能更好的造福人民。隨著我國經濟的不斷發展,雖然從上一個世紀七十年代起,我國的耕地面積就開始減少,但是,水利建筑工程卻有很大發展,灌溉面積也出現成倍增加。由于一些先進的灌溉技術的應用,糧食產量也出現了大幅度增長,徹底解決了我國糧食缺乏問題。使廣大的人民群眾從根本上解決了溫飽并奔向小康。所以,現代農業要得到快速發展,就必須大力發展農田水利工程,這也是我國的設計要求。
第二,現代農業的飛速發展離不開農田水利工程建設,可是社會的和諧穩定更離不開現代農業的發展。如何解決“三農”問題,即農村問題、農業問題和農民問題以及由此所產生的社會問題,包括貧富懸殊及流動人口等,“三農”問題是關系著國計民生的大事,關系到國民素質、經濟發展、社會穩定和我們國家的富強。所以,只有很好的發展現代農業,才能為工業發展和推進城鎮化建設打好基礎,才能保持社會的和諧穩定,更好的促進國民經濟的發展。因此,農田水利工程的建設,對國際經濟的發展有著十分重要的意義。
第三,我國的很多農副產品大都來自于灌溉良田,所以,農田水利工程的更新改造,直接影響著灌溉耕地的變化,從而對農副產品的質量和經濟效益也產生了很大的影響。由于受到灌溉農業用水量的限制,因此,只有合理利用灌溉水源,才能增大灌溉面積,提高經濟效益。隨著現代農業的不斷發展,這無疑給水利工程建設提出更高的要求,如何充分利用灌溉水源,實行低消耗高能效的灌溉技術和水利工程設施,是我們水利工程工作者所面臨的重大課題。只有使現代農業的飛速發展與農田水利工程建設協調一致,才能進一步促進國民經濟的發展,使人民更加和諧幸福,社會更加穩定發展。
現代農業與農田水利工程建設密切相連,為了保障農田水利工程建設更好更快的發展,特制定以下幾點措施:
(1)對農村水利工程建設要有長遠規劃。農村水利工程建設,必須有長遠規劃,不能鼠目寸光,只顧眼前利益。所以,必須要有強有力的組織領導,根據本鄉鎮或自然村的實際情況,制定出農田水利建設工程的總體規劃。同時,各政府主管部門要抓住重點、統籌安排,按步驟、有計劃的合理配置水資源,要講求實效,加強規劃,高起點、高標準的進行設計施工,使農田水利建設工程和管理規劃更加合理、科學、有效。
(2)積極招引資金,打開投資之門,推動農村水利工程配套設施建設。第一,要力爭國家政策性資金的使用,從而使農村綜合工程開發資金和大型灌溉工程配套設施的后續建造等資金的應用,逐步實現改造鹽堿地,改造中低產田變為優質良田,灌溉區域建筑物的維護和建設,分步對灌區設施實行改造,使灌溉地區的主體工程和田間灌溉設施有序統一,灌溉能力也得到最大限度的發揮。建立農田水利工程建設的專項資助基金,按計劃、分步驟的對一些旱地、洼地、沙荒等進行全面治理,同時要對農田里面的水利工程和水渠進行系統的節水施工改造,進一步提高田間水利工程配套設施建設,使農田水利工程基礎設施向著現代農業的高水平發展。另方面,要擴大招引資金的渠道,尤其是一些鄉村公益性水利工程的改造和建設,在政府資金補助的同時,積極引領農民力所能及的投資并義務出勞動力,最大限度的推動農村水利工程配套設施建設。
(3)運用先進的科學技術手段,大力推行新技術,充分運用信息網絡化資源,建立起合理的、準確的網絡化系統。充分利用各灌溉區域水資源,尤其利用好噴灌、滴灌等現代節水技術,充分發揮農田水利工程的作用,進一步推動現代農業的快速發展。
結語:
水利工程建設在農業生產中占有重要的地位,只有大力興修水利,才能提高灌溉質量,為現代農業的增產增收奠定基礎,也提高了防止洪澇災害能力。當前,我國水利工程施工中積累了非常豐富的經驗,也有足夠的技術資源和資金,為現代農業的快速發展,打下了堅實的基礎。但也面臨著許多問題,我們一定要認真分析研究,為實現人民達到小康水平作出貢獻。
【參考文獻】
關鍵詞:農田水利工程;建設;管理
Abstract: the small irrigation and water conservancy project not only PM area wide, and the form of engineering is complicated, how to management and construction of engineering, and to make the full benefit, is to make sure people's normal life as an important issue.
Keywords: irrigation and water conservancy projects; Construction; management
中圖分類號: [TV93]文獻標識碼:A文章編號:
小型農田水利建設是農業發展的最基礎條件,是實施農業可持續發展的關鍵,在抗御水旱災害、發展糧食生產、改善農民生產生活條件、促進農村經濟和社會發展等方面發揮著十分的重要作用 長期以來,小型農田水利工程建設與管理一直處于弱勢,隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,舊的政策體系被打破,新的政策體系尚未完全建立起來,使得小型農田水利工程建設與管理面臨更多困難和矛盾。建立健全的農田水利建設體系和完善的管理措施.實現農村小型水利T程和諧建設、自主管理和可持續利用.改善農業生產條件和農村基礎設施,將是新農村建設的主要內容.也是今后小型農田水利T程建設與管理的發展方向。
一、小型農田水利工程在管理中存在的問題
1.1在權責上管理不明確,導致農民的參與性差,針對建設好的小型農田水利工程,在管理上的粗放,使水利工程的維修及改造缺乏必要性,不僅存在沒有設立專門的監督水利工程部門的問題,還使工程出現嚴重的老化及失修,停機或是不能正常運行,以及漏水和生銹等問題。盡管農民有參與到小型農田水利工程的管理,但是因為管理體制的不完善,使農民的參與性都不高。農民們沒有將水利工程的建設和自身利益聯系,并且無法積極參與到工程的管理中,水利組織都是自愿或安排參加,很少出現選舉,更加缺少在管理上的監督。
1.2管理的效率低,并且運營管理也不符合要求。因為水利工程管理屬于單一的運營方式,并且管理的組織不夠完善,以及職能不到位等,導致小型農田水利工程在管理上效率低,無法激發工作人員的工作興趣,不能確保工程的正常運行。在灌水與排水道及農村的河道工程上得到落實的管理很少,并且小型或小型以下的水庫工程并沒有設置管理機構,大多都是由鄉、村中的專管員管理,渠道則由農民自己管瑚。還有少數部分水利工程是無人管理。不僅影響了管理人員對水利事業失去信心,還影響了水利的效益與職能,逐漸形成了一種只建沒不管理,以及重在建設卻輕視管理重要作用的狀況。往建設水利工程的時候,不重視完成后的維護工作,沒有落實管理機構和費用,影響了水利工程管理的正常運行。
1.3較低的業務水平及維護意識的缺乏,在小型農田水利工程進行管理的時候,由于水利工作人員技術的差異與較低的業務水平,使工程的監管責任多由上級單位負責,工作人員在思想上就產生了懶惰,在思想上偏向于建設,輕視了管理,忽略了對管理水平的提高,導致整體的管理水平落后。因為水利工作人員多進行的是傳達性工作,缺乏深造的時問和實踐經驗。在建設初期沒有考慮好日后的管理,建成后止對管理的人員、經費、沒施等問題都無法滿足,缺乏維護的意識。
二、小型農田水利工程建設與管理工作的對策
2.1加大安全管理力度。小型農田水利設施安全管理的首要環節是要加強對《水法》的宣傳,在預防水利工程受到洪水等自然災害的襲擊的同時,也要預防少數唯利是圖的犯罪分子進行人為破壞。要明確提出,工程建設工程沒有主次之分,每一個環節都十分重要,尤其是工程配套設施的建設質量,一定要給予充分保證。
2.2嚴格建設程序,抓好工程質量。小型農田水利建設要有系統的規劃,項目的建設要嚴格按規劃進行,建設程序要嚴格遵守水利工程建設程序,即規劃到可研到設計到施工到建后管理與評價等。要嚴格執行項目建設的“項目法人制、招標投標制、監理制”,執行質量監督制度、合同管理制度,抓好工程投資、進度、質量三控制。
2.3做好工程項目檔案資料管理。工程檔案應按照《水利工程建設項目檔案管理規定》、進行歸檔,可按工程建設前期工作文件材料、工程建設管理文件材料、施工文件材料、監理文件材料、財務文件材料和竣工驗收文件材料等進行歸檔,包含工程建設、管理的標準、規定、法律、改計資料、文件、施工記錄、檢測結果、建設中出現的問題、解決的結果、工程管理的檢查記錄、竣工驗收報告等資料。要有檔案管理工作需要的庫房、裝具和設備,檔案的管理水平滿足工程建設與管理服務的需要。
2.4落實工程管理措施,做好工程建后管理。工程項目竣工后,要及時移交水管單位管理,明確運行管護主體,辦理產權移交或登記手續;要建立健全各項運行管理制度,落實管理人員和管理經費,落實目標責任制。
2.5適當收取水,確保正常的運行管理經費。水利工程發揮效益后,應適當收取水費,以維持水利工程的正常運行,要參照國家發展改革委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》和有關規定,按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則,按蓄水、引水、提水等不同的供水方式測算水費,并報有關部門批準后執行。水費收取要根據灌區的具體情況,因地制宜地采取不同的收費方式,可按田畝、水量、用電量或采取按片承包的方式征收水費。灌區應實行有計劃供水、按合同供水,做到適時、適量、科學合理供水,用水者協會和用水農戶應做到及時足額繳納灌溉水費。根據當地的水資源和實際情況,灌區可推行用水定額管理,實行“超定額累計加價”和“基本水價加計量水價”的兩部制水價制度。要逐步
完善供水計量設施,積極推行按量收費。要實行“水量、水價、水費”三公開。政府部門要大力支持水費的征收工作,并協助做好相關工作,加大水利法律、法規的宣傳力度,改變群眾落后觀念,樹立水是商品的意識。
【關鍵詞】東海縣;小型農田;水利工程;建設;管理
小型農田水利建設是農業發展的基礎條件,是實現農村經濟可持續發展的關鍵。小型農田水利工程在改善農業生產條件、提高農民生活水平、保護生態環境、抗御水旱災害等方面具有不可替代的重要地位和作用。東海縣小型農田水利工程形式多樣,如何更好地加強完善小型農田水利建設體系和管理措施,關系到水資源的可持續利用,糧食生產的安全,提高農民經濟收入,對我縣農業的可持續發展起著舉足輕重的作用。
1、目前東海縣小型農田水利工程建設存在的問題
小型農田水利工程是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
1.1 工程建設存在很大的盲目性、隨意性。目前,在很多農村地區,由于缺少工程技術的支持,沒有合理的規劃,因此在進行小型農田水利工程建設的過程中盲目性、隨意性很嚴重。導致水利工程建設與社會經濟效益不能互相兼顧。例如,某小型水庫灌溉涵管漏水,由于沒有得到相關專家的檢查認證,政府只能拿出資金盲目地進行維修,根本就沒有對癥下藥。多年以來,漏水問題沒有從根本上得到解決,致使枯水季缺水灌溉,而豐水期又成災。這種盲目性隨意性不僅浪費了資金人力,而且危害了農業經濟的發展。
1.2 工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成規劃無序、施工不能保證質量、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如某鄉(鎮)田間灌溉渠道工程,屬于農業開發項目,縣(區)政府負責管理,但由于沒有配備專職管理人員,建成以后無人過問,導致工程 80%報廢不能發揮其經濟效益。
1.3 管理粗放,建設標準低。前幾年部分地區由于資金短缺,導致部分水利設施建設標準低,建成后管理粗放,造成過早的失去其使用價值,同時也造成國有資產的流失,如縣(區)部分農業開發項目,項目建成后,沒有落實到部門單位管理,導致工程建成不到一年,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重。
1.4 工程建設緩慢,老工程年久失修。由于在工程建設中存在很多的糾紛問題,又沒有健全的建設監督管理機制進行約束管理,導致建設進度緩慢甚至長期拖延,對農業生產和日常生活都造成了不好的影響,如某鄉(鎮)群眾集資興建的小型水庫,施工隊伍不規范,監理制度不健全,施工前期存在著質量問題,致使建設進度緩慢;造成這些問題的原因是多方面的,了解我們在農田水利建設和管理存在的問題,將促使我們進一步去思考如何在工程建設和管理中加強監管、健全體制去解決這些問題,讓我們的水利建設變成真正的陽光工程、便民工程。
2、加強對在建農村水利工程建設的監管力度
要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度,必須要有一套完善的工程建設管理制度,同時組建一個完整的質量監督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設過程透明,質量過硬,經得起考驗。
2.1 建立管理機制,完善建設程序,提高科學管理水平。農村中小型農田水利工程內容廣泛,實行統一管理,合理規劃布局,完善建設程序。嚴格做到先審批再施工,最后要驗收交付。此外,還得做好宣傳工作,工程建成后要進行科學管理,使各地農村小型農田水利工程建設不斷規范化、有序化。同時,對工程項目要進行積極地整合,以縣級農田水利規劃為依據,按照“渠道不亂,用途不變,優勢互補,各記其功,形成合理”的原則,積極整合各項資金,統籌安排、集中使用。
2.2嚴格按照“三制”要求進行工程建設管理。“三制”指的是項目法人制、建設監理制和招標投標制。對于工程施工的原材料、中間產品和工程施工質量要進行嚴格地管理,實行“三檢制”,即施工單位自檢、監理單位抽檢、建設單位復檢。同時,建立和健全建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督的質量保證體系。由于農村小型農田水利工程目點多陣線長,因此在具體實施上采取縣、鄉、村三級管理。
2.3 嚴格設計資質證制度和工程招投標制度。嚴格設計資質證制度,依據審批工程的規模,建立健全資質認證制度,確保聘請的設計單位具有一定的設計資質,嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力,設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用;所有審批的中小型水利工程,必須經行政主管部門招標辦招標。招標辦組織建設單位和有施工準入證的三家以上企業或單位,依據設計工程項目進行投標,落實工程招投標制度,引進競爭機制,規范施工管理,明確工程投資,遏制工程建設中出現的腐敗現象,簽定公證合同方可進入施工程序。
由于小型水利工程建設具有較強的地域性質,因而不能以偏蓋全的按一個模式或經驗進行水利建設和監督管理,而應根據本地的實際情況出發,結合當地的地質、氣候和人文環境,建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設監督管理體制,為我縣農業發展和農民日常生活服好務。
3、全面加強對現有水利工程的使用管理和維護
“百年大計,質量第一”,優質合格的水利工程的建設完成,為農業生產和人民日常生活奠定了一個良好的基礎;但是,要使其長期充分地發揮其經濟效益,作為以后水利工程建設起到一個參照示范的作用,加強對已有工程的使用管理和維護就顯得尤為重要。
3.1 安全管理。安全管理的首要是加強《水法》的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災害的侵襲的同時,也要防止少部分惟利是圖的人為破壞;其次是工程建設工程沒有主次,每個環節都很重要,特別是工程配套設施的建設質量一定要保證,如小型水庫的泄洪口等。
3.2 內業資料管理。關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全;設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔;工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。
3.3 工程設施管理。對小型水利工程設施,等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列,對重點工程實施掛牌,設專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全。
3.4 經費管理。制定合理的工程維修養護費標準,根據受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護;推行義務工制,接受受益人或者單位的義務工。
3.5 技術推廣和人才培養。水利工程建設是效益長期的工程,因此建設規劃必須具有發展的眼光。地方水利部門可以采取派出去,請進來,實行短期培訓等方法,抓好管理人員的業務培訓,提高管理人員的業務水平;同時要抓好工程建設中的新技術的推廣應用工作,讓農田水利建設與日益反展的農業生產和人民生活相適應,使已有的、在建的和規劃中的水利項目都能充分發揮其自身的效益,服務于民。
4、結語
小型農田水利工程建是農村經濟發展的基礎,因此必須高度重視其建設過程。同時,優質的工程建設離不開健全合理的建設監督管理體制。規范的項目建設管理程序,使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保證其成為為農業生產和人民生活服務優質工程;同時要加強工程項目的后期管理,做到不出紕漏不出事故,使工程項目能夠充分長效地發揮其效益,確保農業生產的順利進行和人民的正常生活。
參考文獻:
關鍵詞:加強節約;農田水利;工程建設;措施
中圖分類號:TV文獻標識碼:A 文章編號:
引言:農田水利工程主要為農業服務,而農業在我國目前還是弱質產業,從整體來看,農業直接經濟效益比較低,贏利能力差,受自然因素的影響比較大。但農業又是關系到我國計民生的基礎產業。農田水利工程自身的特點與其服務對象的性質,決定了農田水利工程的經濟特征,建設節約型農田水利工程。
一、做好農田水利工程建設的前期工作,規劃設計節約觀念
1、深入細致地做好項目前期工作
做好前期工作,一要學好有關政策和上級文件精神,做到融會貫通。在工作中要按政策和精神辦事。避免工作不符合規定,使工作陷入被動,造成不必要的浪費。二是規劃中要同受益農民相結合,充分征求農民的意見,使規劃既能滿足農民的需求,更要符合項目建設要求。在農民和國家政策間選擇最佳方案。
2、精打細算,搞好項目的工程預算
在項目工程預算中,要充分考慮到各項因素,如當地的原材料價格,機械設備施工價格,工人的工資及老百姓的承受能力。把那些華而不實的,或施工起來能造成巨大浪費的工程拿下來,用更加經濟的工程來代替,把有限的資金用到最需要的工程上,制定出最為經濟合理的工程預算。
二、農田水利工程管理存在的問題
農田水利工程除農戶自備的微型工程,如水窖、水池、淺井等以外,大部分工程的用戶都比較多。規模大,地理位置分散。一些大型或特大型工程的用戶甚至跨越省(自治區、直轄市)等行政轄區。因此水利工程在客觀上管理難度比較大。從技術看,目前我國農業用的輸配水設施絕大部分采用明渠,這就加大了管理難度。造成管理困難另一個重要原因是用水自愿的特殊屬性和人們的觀念。農田水利工程在經營管理中還有一個明顯的特點,就是成本費用與供水量的相關性差。除提水工程的動力費用外,其他成本費用與固定成本費用比較幾乎可以忽略。相反的是,由于水利工程的特殊性,有時無供水或少供水時,工程的維護費用反而會增加。
三、樹立節約觀念,科學規劃水利建設工程
1、農田水利工程一般是個長期性的有計劃的項目實施過程
雖然農田水利工程投資也比較大,但是一旦建成,則會對本地的農業和生態環境產生巨大的影響。在我國農業普遍還不發達,特別是一些偏遠地區,農業基本上還是在靠天吃飯,建設水利的經費就是一筆巨大的支出。因此在工程的規劃階段,一定要做好工程前期的調查工作,對本地的生態環境和水文環境要做大最大可能的掌握。以本地的生態環境和氣候環境為主要考慮因素,要注意工程對于本地的上下游水文環境的影響,既要保障本地工程的進行,也要充分考慮上下游的利益。對于工程建設用地要充分的安排,要在工程的籌劃階段就做好建立節約用水的考慮,避免一些使工程在建設工程中陷入被動的情況發生,建設的工程既要符合當地是物力財力,更要符合當地群眾的實際需求,要充分考慮和尊重農民的需求。
2、在工程的建設過程中要科學的管理
在項目的建設過程中,節約型工程的意識應當貫穿始終。要認識到工程對于農業生產促進作用的重要意義。合理的使用工程資金,盡力利用本地的工程機械和勞力,要努力的調動本地農民的積極性和主觀能動性,讓他們參加到工程的建設中來,這樣既能加快工程的高效建設,又能使本地農民在工程建設中受益。對于工程的人力、財力、物力,要充分的考慮合理的安排工程的開工和建設的次序,避免重復建設和返工情況的發生。對于工程建設資金要科學管理,農村的經濟一般處于欠發達狀態,大部分的農民并不富裕,工程款一般以地方財政撥款為主,多方籌集資金才能保證工程的順利進行。所以要保證每一分錢都花在工程建設上,杜絕任何形式的浪費。工程的建設既要考慮盡量安排在農閑時間,其一,使得農民的損失減到最小,其二,又能使得農民可以參與到工程建設中來;又要對本地的氣候做充分的考慮,盡量避開本地的雨雪等自然環境氣候對工程順利進行造成的影響;還要堅持建立民生工程的原則,不為短期的效益和目的犧牲工程質量。在工程的建設用材料方面,盡可能做到公開招標,貨比三家,讓工程款盡可能節約。
3、科學用水,科學灌溉
在可能的情況下,盡量運用高效的灌溉方法,我國很多農田用大水漫灌的形式來進行灌溉工程,這樣一方面不能使得有限的水資源獲得充分的利用,另一方面在一些地方造成了過度灌溉,甚至增加農田的水肥流失,不能發揮灌溉的效益。噴灌的形式要比漫灌節約數倍的水。在以色列的沙漠地區,應用的滴灌形式,要比漫灌的形式效率高上10倍,我國現在也有很多地方采用滴灌的形式,節水效果顯著。現在的農田一般要使用大量的化肥農藥,大水漫灌之后,往往會影響農田里各種化學成份的比例,過量的灌溉,會使農田的化肥和水一起進入到下游的河流湖泊之中,輕則造成下游的河流化學成分的變化,重則會造成嚴重的水污染,下游河中浮游生物等因為河流的磷元素等的富集,瘋狂的生長。特別是有些河流有階段性的枯水期,對河流生態嚴重的影響,對水產業的正常生產,對下游的淺水動植物的正常生存產生巨大的影響。因此在可能的情況下,應當使用噴灌,滴灌等高效的利用水資源的形式興建水利工程,盡力做到精確供水,科學用水。既能提高有限的水資源的利用效率,又能把工程對生態環境的影響降到最小,可以最大程度的發揮工程的效益。
四、做好項目工程建設,在項目工程建設力求節約
農田水利建設項目的受益主體是農民群眾,他們需要的是最急需的、最實用的工程,想獲得實實在在的實惠。這就要求我們在項目工程建設中:一定要堅持高效原則,做到事半功倍。充分調動工程建設人員的積極性和主觀能動性,在工程建設之前,周密做好計劃安排,做到機械施工和人工使用合理搭配,用人工省錢就使用人工,用機械施工省錢就使用機械施工,在大型工程建設中多用機械施工,提高工作效率。能一天完成的就不要推這到第二天,杜絕拖拖拉拉,做到人、財、物的合理安排,杜絕沒必要的重復和浪費。二要堅持合理安排各項工程的建設次序,考慮到農時及氣候對施工的影響。在施工時,應先建農民急需的工程,如機電工程和地下管道的安裝工程等。在安排工程時,應提前規劃好各項工程的施工次序,如農電工程應安排在機電井工程前拖工,以便為機電井施工打好基礎,各項工程應盡量安排在農閑時進行施工,盡量避免和減小對農作物的毀壞,降低由施工造成的經濟損失。三要堅持實用原則,不搞形象工程。如機電井和管道工程在設計是應一眼井一設計,一塊地一設計。
結束語:
建好項目工程是基礎,管好項目工程是項目建設的關鍵環節,也是節約維修費用的主要措施。實踐證明,管護不好項目工程就不能使其長久發揮效益,會造成資產閑置、流失、資金浪費,農民埋怨。管理好工程也是搞好能源節約、資源節約的重要途徑。這種思想要貫穿于項目工程管理的全過程,應讓農民明白:管理好每項工程也就是在節約資源,也為他們增收節支創造了條件。
參考文獻:
[1]陳平,劉正祥,蔣曉紅,論農田水利工程與生態系統的協調發展[J],中國農村水利水電,2004,(06),
[2]于風鵬,當前我國小型農田水利設施建設的困境與對策[J],當代生態農業,2008,(z1),
[3]鄭發平,新農村建設中農村水利面臨的問題及對策[J],安徽農業科學,2007,(23),
[關鍵詞]新農村建設;小型農田水利建設;管理;特點
1現今水利工程管理之中的特點
1.1服務于公共群體,服務范圍較廣在當前我國的眾多農田水利項目大都被歸結為一種公益項目,其主要發揮的也是在最大程度上使農村群眾免受一些旱災和火災等自然類災害的影響。通過這樣可以使農村的農業發展和人們的基本生產工作得到一定的保障。而在當前我國的一些農田水利工程都是政府為了迎合20世紀80年代時期人民群眾的日常生產而建設的。
1.2共享利益,利益共存
當前農村之中的一些飲水工程項目會對其服務區域之中的各個方面帶來一定的影響。建設水利項目的主要目的就在于為了項目周圍的人們帶來利益。通過對水利工程的輻射面積以及用水效率進行提高,可以避免在不同領域之中人與人之間不會在對水利工程使用時發生相互之間干擾問題。
1.3建設過程無經濟利益目的
農村的小型農田水利工程的建設施工成本大都是由政府提供的,工程性質的本質屬于一種富民利民的公共工程。這一屬性直接決定了我們不能用市場價格來對其價值進行衡量,而且小型農田水利工程投用之后并不會產生肉眼可見的經濟效益,這種情況就使該工程的建設無法由外來投資者完成,而是由政府來承擔。這一模式也就注定了建設工程的管理和維修都需要政府來進行投資。但事實上隨著當今社會的物價不斷上漲而引發建設成本的增加,較多的地方政府很難承受得起工期后期的運維費用。后期維修和管理工作力度的不足使工程常常受到破壞,進而影響到工程實際價值的實現。
2我國小型農田水利工程建設之中的相關問題
2.1布置和規劃的科學性與合理性不足
因為很大一部分地區認為工程建設的重點在于工程的數量,由此便會對質量的關注度有所不足,基于這種情況便造成了很大一部分地區的小型農田水利工程建設布置和規劃之中缺少科學性與合理性,并且很難將工程的建設技術應用到工程建設之中。如果在沒有專業技術人員監管和指導的時候發生出現水庫堤壩滲水的情況的話就極有可能造成水利工程原有功能的喪失。
2.2資金投入的限制以及資金投入渠道的分散
如果想要對小型農田水利進行建設并使其達到一個較好水平的話必須經過一個較長時間的努力,而在當前一些省市對小型農田水利工程建設的過程中不僅存在資金受限的問題,還存有資金投入渠道分散的問題。我國除了在對水利進行投入之外,還需要對國土進行綜合的整治,并且要對農業進行綜合開發,這些工作之間缺少有效的協調,由此便使小型農田水利工程的規劃與整合變得極為困難。
2.3招投標管理不規范問題
由于很大一部分項目工程都是經過招投標之后建設起來的,如果再進行招標的過程中有一些資質不符的單位運用一些違法違規手段獲取建筑權力的話,便會在很大程度上影響到整個小型水利工程的質量。資質和技術水平的不足極有可能影響到小型水利工程后期投入使用后的質量和效果。
3加強對農田小型水利工程管理的主要方法
3.1構建管理機制
在對小型農田水利工程施工之前要尋找到一條合適的統一管理體系對水利工程的施工進行合理規劃,在得到相關部門的許可之后才能保證農田水利工程的施工水平較為切合當地的實際情況,使建設的規劃具有一定的可行性和標準性特點。在將工程投入到使用之后管理工作要將村集體自治和自我管理的功能合理發揮,由此來使管理水利設施的效果能夠發揮出最大化的作用。在此基礎之上,當地政府還要加大對工程管理的資金投入力度,并且委派水平較高的技術人員到地方進行指導,爭取從最大程度上使水利設施投入運轉后的效率發揮出來。
3.2構建審批規劃制度
小型水利工程的合理規劃是保證投資能夠得到合理使用的關鍵所在,使農田水利設施的環保效果和科學性能夠得到實現。在有關部門對水利工程規劃進行審批時要重視農村之中小池塘和小泵站的作用。重視工程所能起到的節約用水方面的效果,努力對多種形式的灌溉技術進行發展,最大限度上使工程施工的成本得到有效的降低。對審批手續加以簡化來使小型農田水利工程能夠更加方便和速度的完成。
3.3嚴格管理資質證和工程招投標環節
想要保證農田水利設施的質量就必須對建設施工單位的資質進行嚴格的審核,認真考核建設施工單位的資質以及是否具備施工的能力,由此來保證水利工程的施工質量與預期相符。另外,政府對于工程項目的招投標工作一定要在最大程度上做到透明和公開,避免在這一環節中出現一些承包單位利用不正當的關系獲取施工資格,通過對工程建設管理的所有環節進行嚴格把關來保證工程的整體質量。
4農田小型水利工程投資運行市場化改革的方法
4.1明確管理權責
當前小型農田水利工程管理中的一個重要問題就在于管理中的權責缺乏明確,在對水利工程進行管理時沒有合理統一的部署,基于這種情況就需要對管理之中的權責分工等所有可能存在的問題進行明確。由地方政府牽頭對工程進行管理,對各個個體所需負責管理的內容以及部門的職能加以明確,聘用一些專業人員對當地農民進行管理培訓。可以結合當地的收入水平來對管理人員的薪資待遇進行確定,具體可以由村里或者當地財政來負責,對于這些管理人員的權責要進行明確,結合當地實際情況來對管理方式加以確定。
4.2建立運行耗費補償制度
結合當前國家的相關規定可以將小型農田水利工程歸結為一項基礎性的公共設施,其目的在于利民和富民,這就需要政府要適當的對工程后期的運維費用給予一定的支持和補償,政府在對其進行補償時,要充分認識到小型農田水利工程旨在保障農村的生態環境以及提高農村的經濟水平,因此要在財政上建立起一個與其它補償對象不同的賬戶,結合工程類型的種種不同之處來使工程運行耗費補償工作做到科學合理、及時有效。
4.3結合實際情況進行市場化管理
如果水利工程的管理和維護需要完全由政府來承擔費用的話會嚴重影響到水利工程的良好穩定發展,由此就需要結合實際情況來對水利工程進行市場化的運作。一些小型水庫的主要功能除了要保障當地的農田灌溉以及防洪蓄水,還要能夠承包給一些養殖戶來開展水產養殖,由此可以實現對水利工程功能和價值的充分利用,進而來降低水利工程后期運維方面的財政壓力。
【關鍵詞】效益;機制;設施
前言:
建設好農田水利工程,有助于幫助解決農民生活用水、農田灌溉、工業用水等需要,是國家水資源分配不可缺少的一部分。但是,當前農田水利工程在建設當中仍然存在一些問題影響了農民的生產生活,因此,必須針對這些問題進行改進。
一、農田水利工程建設存在的問題
1、對農田水利工程建設的規劃不合理
當我們在規劃農田水利工程建設方案的時候,需要考慮到農民的實際情況、當地的一些特殊情況、技術、經濟等各方面的情況。而目前很多的農田水利工程建設規劃都存在一些不合理的地方。例如,沒有明確的目標盲目的跟風,不結合實際情況別人怎么做就按照別人的做法原搬照做,并且在建設的過程中往往還偷工減料造成了很多的隱患,這樣只能使國家的資源白白的浪費。而在農田水利工程建設中一般很多的工程都是小型的工程,對于小型的工程出現的由于造價低,因此經常出現重復建設的現象,這種資源的浪費和分配不合理,可能會導致一些水資源的污染,從而出現旱季缺水,豐水期水資源泛濫,最終降低農業生產的效率。
2、設備陳舊,技術落后
對于我國目前高速發展的經濟水平,對于農業的需求更加的追求高標準、高要求、新技術的目標,而我國目前大部分的水利設備,都是以前70、80年代建設的,大部分這些設備具有水平低下、效率低下、設備功能少等特點,而由于年代久遠很多的設備已經差不多報廢,例如一些運水管道堵塞、漏水、蓄水池干枯等情況,顯然這些設備已經無法滿足農業發展的需要。
3、資金投入和管理
雖然我國一直在強調要大力發展農業生產,但是我國農田水利工程建設的資金來源一直比較單一,其主要是來源依靠國家財政撥款,社會的資金很少流動到農業中。而一些地方政府落實制度很不完善,導致了很多工程出現“半吊子”和根本就沒有執行的情況。這其中主要的原因之一由于資金管理出現多方管理,資金的調配使用需要經過多部門的審核,嚴重影響了資金使用效率。在建設過程中,很多地方政府只把工程建設完成就算完事,完全不管后續的工作,從不維修和維護導致很多的工程使用壽命極短。
在資金的管理方面存在不夠嚴格、空頭票,移花接木等問題。在一些較大型的建設項目中往往經常出現超出預算的情況,這就是由于對于投資控制沒有嚴控把關,在加上可能有的工作人員謊報,亂報。還有一些是由于建設的材料上漲和一些國家宏觀調控,以及實際情況中突況等因素影響,而導致資金的預算超資。在這種情況通常會是因為資金的原因,而導致工程被迫的停工,這就出現了我們所謂的“半吊子”工程。
4、建設進度慢
農田水利建設工程大多是較小的工程,因此很多的施工企業都不愿意接活,再者管理中監理機制的復雜和不完善,導致了施工進度一再拖延,最終間接的影響工程的質量,同時也對相關的部門造成了一定的負面影響。
二、針對農田水利工程建設的對策
1、提高管理的人員的素質
我們應該加強對農田水利工程建設認識的重要性。要想農民富裕起來,我們應該把農田水利工程的建設作為發展農業的基石,加強各級干部的責任感,要管理好農田水利工程,同時做好維護和定期檢查的工作。把農田建設和社會主義特色道路相結合實現農業生產的現代化,改變耕作的方式、研究抗蟲抗旱的新品種來實現農業的工業化。合理利用水資源達到最低限度的成本收益最大化,利用科學的方法打井,布置各種管道,使得規劃更加合理。在編制規劃時,應聽取大家的意見,盡量的深入群眾之中調查收集情況。
2、加強監督管理
要想把工程建設的好,光有人員的素質和規劃遠遠不夠,我們必須要從規劃到施工完成的過程中有一套完備的管理體系和完整的監督體系。這樣才可以保證工程的公正性、透明性,才可以達到高質量的結果。對于農田工程的范圍廣難度大,我們應該堅持要先做好規劃,在做好施工方案最后在審批,才能正式開工。在審批的過程應該做到規劃的合理性和資金使用的有效性,要對工程的地點等實際情況進行實地的考察,如果出現什么問題必須立刻上報給上級部門,等待下一步指令。
3、加大資金的投入量
我國的農業發展一直比較落后,其中很大的原因是由于資金投入量不足的原因。所以我們應該加大資金的投入,建立對于農田水利工程建設的專項服務資金,服務于農田水利的基礎設施建設和一些新產品、新技術、新設備的研發。政府應該明確規定各部門在水利專項資金中的職責、審批權利,避免出現管理的混亂現象。提高資金的總體使用效率,改善預算管理和控制機制,同時也加強對于資金的監管工作,規范工作流程,大力推廣信息的公開化和透明化。
4、加強對農田水利設施的管理和維護
由于農田水利工程項目較小和分散的特點,因此對于管理和維護就需要更多的管理人員對其進行管理和日常維護工作。在實施管理和維護的時候相應部門可以采取和群眾相互結合的管理方式,對水利設施管理中的一些問題進行完善,并鼓勵群眾在發現問題的同時積極的向有關部門上報,并對一些惡意損壞公共設施的人員進行相應的懲罰,對舉報的人員給予相應的獎勵。制定相應的維護標準費用,以達到資金的合理利用,對于資金應該分為新的農田水利工程建設與舊設施的管理和維護。
5、創新機制
在中國的農業發展過程中,我們經歷過集體生產的弊端。我們知道了什么是好什么是壞,因此我們可以通過租賃、承包以及招投標等方式來實現最大效益化,但是在這個過程中我們應該嚴格的遵循國家的法律、法規,妥善處理好國家、個體和集體的關系,阻止出現國土的損失。通過對機制的創新,我們可以使得更多的社會資金流入到農業當中從而解決資金的問題,同時我們也可以引進一些先進的管理技術和設備改善農田的生產條件,有助于農業更快速的發展。
結語:
農田水利工程建設對于提高農業水平的重要性不言而喻。在這個過程中,政府的作用很重要,只有加大資金的投入量才可以使得大量的基礎設施得以建成,也使相應工程的質量有所保證,對于想實現農業的工業化,必須要加強水利工程的建設,這樣才能提高農業的發展水平,使農民過上富足的生活。
參考文獻:
[1]. 新時期農田水利工程建設存在的問題與對策[J]. 農民致富之友,2014,11:176.
[2]邵金梅. 農田水利工程建設存在的問題與對策[J]. 吉林農業,2014,19:51.
關鍵詞:小型農田水利工程建設工程治理探討
引言:小型農田水利建設是農業發展的最基礎的條件,是實施農業可持續發展的關鍵,同時在面對惡劣的地質氣候情況,非凡是1999年以來樺川縣出現的大面積干旱,健全的農田水利建設體系和完善的治理措施,將很大程度上緩解自然災難給人民群眾生活帶來的不便,減少農業生產的損失。樺川縣小型農田水利工程點多面廣,且工程形式多樣,管護好工程,使其發揮應有的效益,是保障人民的正常生產和生活的關鍵。
一、樺川縣小型農田水利工程建設存在的問題
小型農田水利工程是指為解決耕地澆灌和旱田節水灌溉而修建的田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程和中小型泵站等。
1、工程建設存在很大的盲目性、隨意性,導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧,如某小型灌區,在沒有專家認證前,鄉政府拿出資金進行維修,多年來,沒有從根本上解決灌溉問題,致使枯水季節缺水澆灌,豐水期,水泛成害;
2、工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規劃無序、施工無質、治理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如某鄉田間澆灌渠道工程,屬于農業開發項目,縣政府負責治理,但沒有配備專職治理人員,造成工程完成60%~70%,停工一年多也無人過問,該渠道內80%沉積大量淤泥;
3、治理粗放,建設標準低。前幾年樺川縣部分地區由于資金短缺,導致部分水利設施建設標準低,建成后治理粗放,造成過早的失去其使用價值,同時也造成國有資產的流失,如縣部分農業開發項目,項目建成后,沒有落實到部門單位治理,建成不到一年時間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重;
4、工程建設緩慢,老工程年久失修。工程建設監督治理機制不健全,以及過程建設中的糾紛問題,導致建設進度緩慢甚至長期拖延,對農業生產和日常生活都造成了不好的影響,如某鄉群眾集資興建的小型農田水利工程,施工隊伍不規范,監理制度不健全,施工前期存在著質量問題,致使建設進度緩慢;
造成這些問題的原因是多方面的,了解我們在農田水利建設和治理存在的問題,將促使我們進一步去思考如何在工程建設和治理中加強監管、健全體制去解決這些問題,讓我們的水利建設變成真正的陽光工程、便民工程。
二、全面加強對在建農村水利工程建設的監管力度
要做到工程建設規劃合理、施工有質、治理有度,必須要有一套完善的工程建設治理制度,同時組建一個完整的質量監督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設過程透明,質量過硬,經得起考驗。
1、建立治理機制,完善建設程序,提高科學治理水平
農村中小型農田水利工程內容廣泛,實行統一治理,合理規劃布局,完善建設程序,根據先申請規劃審批,再建設施工,后驗收交付使用的原則進行,廣泛宣傳,科學治理,使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方面發展。
2、建立農田水利建設規劃審批制度
規劃是水利工程建設的前提,是搞好工程建設、合理利用資源,使工程發揮更大效益的基礎依據。樺川縣近兩年結合實際情況,認真編制《樺川縣水利發展“十一五”規劃》。為此,要求地方,如鄉鎮、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程,如修渠、排水、微滴灌等,首先申報,對工程地點、規模、投工、投資計劃等,由鄉水管站報縣水務局,縣水務局報上級水行政主管部門審批實施。
3、嚴格設計資質證制度和工程招投標制度
嚴格設計資質證制度,依據審批工程的規模,建立健全資質認證制度,確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計,嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力,設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用;所有審批的中小型水利工程,必須經行政主管部門招標辦招標。招標辦組織建設單位和有施工準入證的三家以上企業或單位,依據設計工程項目進行投標,落實工程招投標制度,引進競爭機制,規范施工治理,明確工程投資,遏制工程建設中出現的腐敗現象,簽定公證合同方可進入施工程序。
4、建立施工準入證制度和實行工程監理制度
施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件,達到一定的施工治理水平的施工企業,才能準許其進行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準入的企業,必須具備一定的技術人員、生產設備和有一定實踐經驗的施工人員為標準確定,施工準入證由省水行政主管部門發放并檢審;在工程進入施工階段,質監單位配備一定數量的質監員,施工單位的技術員隨時配合質監員對工程各個部分進行檢測,填寫檢測記錄,非凡是對影響工程質量的主要材料,如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質量的材料,雙方共同到有關權威部門做鑒定,才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案,為綜合驗收和今后工程治理檢驗提供可靠真實依據。
5、建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度
在工程竣工后,建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料,匯總的真實完整資料一套備案。縣水務局根據竣工報告和施工資料,組織有關設計、質監和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位,對工程進行全面驗收,通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對所建工程驗收,做出該工程的綜合評定意見,所有未經驗收的工程不準交付使用和結算工程款項;加強農田水利工程建設治理,嚴格按建設程序施工,提高工程質量,對年內新建工程項目進行評優,對被評為“優質工程”的憑驗收證實兌現一定的獎勵,同時加強宣傳,形成一種狠抓工程建設質量的良好社會風氣,對未按建設程序施工的,根據有關法律法規并報相關智能部門進行處罰,并通報批評和備案,非凡是不按有關規范施工造成施工質量不合格的豆腐渣工程,嚴厲打擊,決不手軟。
[關鍵詞]小型農田;水利工程;建設;管理;問題
中圖分類號:F416.9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)33-0145-01
小型農田水利工程最主要的作用就是為農田提供灌溉水資源和排水抗澇,有一些地區的小型農田水利工程還提供居民飲用水、塘壩蓄水和水力發電等等。對于小型農田水利工程的建設,我國國務院特地頒布了相關法律,以指導和規范農村小型農田水利工程的建設,也期望以此來保證農村小型農田水利工程得到科學的建設。
1 小型農田水利工程建設中面臨的管理問題
如今,隨著我國經濟的迅猛發展和新農村建設進程的加快,國家大力開展小型農田水利工程的建設。然而,由于我國地大物博,農村地區又占據了整個國家的絕大部分比例,在很多農村地區的農田水利工程建設不盡人意,很多水利工程設備設施年久失修,經常出現滲水、堵塞等問題,這就嚴重影響了水利工程發揮其效果,既不能保證農作物的產量提高,還導致了水資源的浪費。這主要是工程建設中存在著諸多的管理問題。
1)工程存在很大的盲目性、隨意性。雖然小型農田水利工程是一項比較小的工程,但是它依然具有很強的系統性。在工程的建設管理中需要科學合理的規劃和設計,要根據其地形情況、用途、特點等綜合分析和規劃,否則就會出現很多問題。然而很多地區在工程建設的時候卻存在很大的盲目性和隨意性,沒有做好詳細的調查,沒有區分輕緩,最終導致容易發生的問題得不到解決,而建設的工程又發揮不了多大的作用。比如我國淮北平原地區很多農田存在著嚴重的排水問題,因此在農田和河道水利工程中應重點關注排水問題。然而實際情況卻不容樂觀,目前在淮北平原地區很多中小河道治理標準偏低,排澇能力多數達不到3年一遇的排澇標準,外排水出路不暢。除新汴河、茨淮新河以外,芡河、奎濉河僅相當于3年一遇的30%,泉河相當于3年一遇的90%,西淝河、北淝河等長期以來未根本性的治理,排澇能力遠小于3年一遇。農田的排水也存在著嚴重的問題。
2)小型農田水利工程建設工程投入不足,這主要是經濟方面的投入不夠,這就直接導致了小型農田工程建設的人力、設備不到位,很多地區無法及時進行工程建設。而建設的工程也有很多出現技術不達標、設備質量低下等問題。比如 我國淮北地區還存在著很嚴重的除澇工程配套設施的缺乏,很多農田沒有相應的排水設施,排水系統不健全,有一些排水設施修建年代已久,受到長期的破壞,損毀情況比較嚴重,尤其是淮北的中南部。這就致使在遇到洪澇災害的時候無法及時排水,導致農作物遭到損害,減少了產量;同時,淮北地區屬于我國水資源緊缺地區,據統計,該地區75%水文年份水資源缺口約35億m3,考慮地表水資源的利用率為100%且不考慮環境用水或者壓縮灌溉面積35%約85萬hm2的情況下才基本能滿足用水需求;P=95%的特旱年份,全區的可利用水資源量不足需水量的30%,缺水十分嚴重。然而,淮河本具有非常豐富的水資源,其地表水和井水資源也非常豐富。只要加大其引水工程的建設和設備的投入,完全可以解決缺水問題,而正是由于投入不足,造成其缺水情況嚴重,降低了農業生產力。
3)工程建設和管理不夠科學,驗收和移交不規范。由于小型水利工程投資比較小,規模也不大,加上各地區的環境條件和建設要求不一樣,在工程建設的措施上沒有形成一套統一的規范標準。在建設的過程中也缺少管理和監督,建設隊伍也參差不齊,有的地方在工程建設的時候直接由村里的勞動力承擔。因而工程建設和管理都不夠科學,甚至有的工程是濫竽充數、應付了事。在工程完成之后也沒有按照規定的驗收規范和審核標準流程。
2 小型農田水利工程建設中管理問題的解決措施
1)加大工程建設的投入,這主要是依靠政府的投入。首先是在資金上的投入,政府應該在資金上給予盡量多的支持;其次是要加強小型農田水利工程建設宣傳,鼓勵和引導地方部門和人員積極投入小型農田水利工程的建設;
2)建立健全工程建設規范標準,加強監督和管理。要提高小型農田水利工程的質量,就要在工程建設上規范每一個環節,以此來控制質量。要從工程招投標開始,選擇具有專業技術水平的人員承擔建設任務。在工程建設的過程中,建立管理機制,加強建設流程的監督管理,嚴格控制每一個施工環節,還要加強對工程設備設置的質量檢測;工程結束后,應嚴格按照規范要求進行驗收檢查、測試等等。這樣通過規范施工流程管理、工程設備、施工組織等各個環節,綜合提高水利工程的質量。
3 結束語
總而言之,小型農村水利建設的根本是質量問題,而其質量問題最主要又是其管理的問題。要加強我國小型農田水利工程建設,就要加強管理。要找出管理存在的漏洞,對癥下藥,通過解決管理存在的問題加強工程的建設,提高工程的質量,最終提高農村經濟建設和發展,促進我國的新農村建設邁向一個新的臺階。
參考文獻
[1] 張世旭,李文曉,許凌云.探索小型農田水利管護機制新思路――基于湖北省51個鄉鎮組織的調查[J].當代經濟,2013,04:32-34.
[2] 省財政廳省水利廳關于印發《江蘇省小型農田水利重點縣工程建設管理細則》的通知[J].江蘇省人民政府公報,2011,03:29-35.