發布時間:2023-06-14 16:20:46
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的集體經濟的重要性樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1、柔韌素質的概述
柔韌素質是指跨關節的肌肉、肌腱、韌帶等軟組織的伸展能力及彈性。也即關節活動幅度和范圍的大小。柔韌素質分為一般柔韌素質和專項柔韌素質兩種。“一般柔韌素質”是指適于一般身體、技術、戰術等訓練所需要的柔韌素質。由于各項運動或各個運動都對人體主要關節部位活動范圍有不同程度的要求,所以時常將有機體中最主要關節的活動能力視為一般柔韌素質。“專門柔韌素質”是指專項運動所需的特殊柔韌素質。專門柔韌素質是掌握和提高專項運動技術不可缺少的重要條件之一。影響柔韌素質的因素包括:關節類型和結構、關節周圍的肌肉、不同年齡和性別的運動員、體溫與肌肉溫度、一天中不同的時間段、肌肉力量健康狀況以及疲勞與情緒狀況等因素。少兒兒童的關節面角度較大、軟骨厚、關節內外韌帶較松弛是柔韌性練習的好時機,體操運動員的柔韌素質不僅要從小抓,還要與運動水平一起逐步提高、發展。
2、柔韌素質在體操運動中的重要性
在體操動作日益發展的過程中,在要進一步發展的時候,柔韌素質與動作感覺和肌肉力量有同等的重要意義,它的好壞在技術的發揮、掌握、質量上都有著不小的影響。以下幾點是柔韌素質在運動中發揮的作用與關系。
2.1 柔韌素質有助于靈活性的提高
體操運動員最主要的特點是靈巧,而每個運動員的靈巧程度則取決于他的柔韌素質。在良好的柔韌素質的訓練成果中,可以達到相當高水平,而關節靈活性較差的就不具備達到高水平的條件。簡單的說就是,柔韌素質好做動作的伸展速度也就靈活。可見柔韌素質與靈活性有密切的聯系,它有賴于良好的柔韌素質才能得以實現,否則是思維靈活而動作笨拙。
2.2柔韌素質和擴展幅度、姿態優美的關系
幅度大的美和姿態的美是需要足夠的柔韌素質提供必要的條件。柔韌素質好擴展幅度和姿態美感就能充分的展現,動作扣分就少。在體操的評分規則里,扣分標準最多、最嚴的就是動作的擴展幅度和動作的優美程度。用女子體操最簡單的一個燕式平衡來舉例:兩腿開度不足160°扣0.3分,開度不足110°未完成扣分值,未挺胸立背扣0.2分。動作有幅度沒有美感,有美感沒有幅度,都不是完美的動作。而兩者都取決于柔韌素質。
2.3柔韌素質和穩定性及準確性
我們以手倒立這個簡單而基礎的動作來說,如果沒有關節柔韌素質就會使整個動作不穩定。這是因為肩關節是確保大多數動作準確完整的重要部位,這個關節的周圍結構的伸展性、協調性的活動范圍大小直接影響到動作的穩定程度和準確性。所以,柔韌素質差是經常產生動作不準確的原因之一,它會妨礙動作技術的正確掌握。而較好的柔韌素質對完成動作的穩定性和準確性起決定性的作用,所以體操運動員必需具有高度的全身關節柔韌素質,在某些動作中需要特殊的身體柔韌素質來保持正確姿勢和動作的準確性。
2.4柔韌素質能節省體能的無謂消耗
柔韌素質優越者在運動中阻力減少,動力加大,就象發動機上最好的劑一樣,爆發出澎湃的動力。所以節省體能需要必要的柔韌素質,同樣幅度質量的動作消耗的體能與柔韌素質好壞成反比。所以提高了柔韌素質即可節省更多的體能。
2.5柔韌素質和創新的關系
【關鍵詞】后備綜合保護裝置;礦井提升機;保護;應用
1.傳統礦井提升機的現狀和問題
傳統的礦井提升機大多數采用繞線型異步電動機轉子串電阻的交流調速系統,這種方法初期投資少,維護容易。但是這些提升機都是上個世紀60年代到70年代的產品,各項保護都采用機械機構與繼電器的觸點連鎖來控制,由于使用年限長,機構磨損大,繼電器的觸點燒蝕嚴重,機械動作不靈敏,各項保護整定不易調整,一旦繼電器觸點粘連或卡住,保護機構拒動,安全回路又沒有后備保護,提升機將會發生過卷、超速飛車等惡性事故,嚴重制約了煤礦的安全生產。
2.提升機綜合后備保護裝置的應用
為了解決這一制約煤礦安全生產的問題,杏花礦于2006年6月,在東采五工區 JK―2.5絞車上,安裝了徐州卓爾電腦研究所生產的 M12―3B提升機綜合后備保護裝置。此保護裝置是以煤炭部《煤礦安全規程》、煤炭部MT407―1995(煤礦豎井提升機綜合后備保護裝置通用技術條件》為依據,經上海中華人民共和國可靠性技術 中心環境室測定,英國勞氏船級社認證。抗干擾能力強,保護可靠。它的應用就是在原有保護的基礎上,又增加了一套保護裝置,它在原提升機正常運行速度外,又加了一條保護線。
細實線B線為提升機正常運行線,粗實線A線為保護線,這條保護線是根據提升機運行中的數據經計算后得出。
(1)當B線正常運行時,A線中不起保護功能, 即此時后備保護裝置只顯示提升容器的位置和速度值;若由于某種原因,而使提升處于非正常運行狀態時,即B線撞到了A線上,此時后備綜合保護裝置立即動作, 使提升機迅速斷電停止運行,可靠停車。
(2)A線上的4個點和2個區是重要保護點及保護區。①a點是減速點。當提升機運行至減速點時,無論提升機是否減速,在速度運行圖中即B線上的減速點動作與否,到a點能自動發出減速信號并動作,控制提升機正常減速,完成了減速點的后備保護功能。②b為限速保護區的第一限速保護點。當提升機減速時,系統出現故障而不動作,即提升機不減速, 在運行圖中B線會繼續向右撞擊 b點,使后備綜合保護裝置立即投入,此時發出聲光指示并安全動作,完成限速保護的后備保護功能。③c點爬行區的人口點。當提升機運行至該點時,速度必須控制在2m/s 以內;④d點為過卷保護點。當提升機運行至過卷點時,由于某種原因提升機不斷電動作,過卷0.5h,后備綜合保護裝置立即投人,發出聲光信號,并實現制動。⑤斜線區為限速保護區。依據《煤礦安全規程》第四百二十七條規定:提升機速度超過的提升機絞車必須裝設限速裝置,以保證提升容器(或平衡錘)到達終端位置時的速度不超過2m/s。同時,根據多年的現場經驗,提升機接近終端位置時的速度控制在2m/s以內時,即使出現事故,也不是大事故。因此,這是個重點保護區。⑥網格區為深度指示器失效保護死區。在現場中,深度指示器失效后安全回路能否安全動作迅速可靠停車。根據這個實際問題,后備綜合保護裝置能在深度指示器失效后,提升機的運行距離≤3m時,運行速度≤0.4m/s時,能自動斷電并使保險閘發生作用,可靠停車。
3.后備綜合保護裝置的特點及安裝
3.1合保護裝置的特點3m/s
經過1a多的運行來看,提升機后備綜合保護裝置具有以下的特點:
(1)設備體積小,安裝簡便,調試容易,使維修者操作準確安全。
(2)機后備綜合保護裝置投用后,充分發揮了保護可靠、性能良好的特點,多次制止了各種事故的發生,通過對記憶故障功能的查詢,給排除故障隱患提供了依據,這樣既減少了設備維修時間,又減少維修成本,經濟性十分顯著。
(3)后備綜合保護裝置計數準確,所測量的精度不大于0.1m/s器分辨率不大于0.1m/s。
(4)當后備綜合保護裝置發生故障時,原有的保護系統不受此影響,只需關閉后備保護裝置的電源即可。待提升機正常停車后,再進行維修。
3.2備綜合保護裝置的注意事項
后備綜合保護裝置安裝時,除了按接線工藝標準施工外,還要注意以下幾個方面的問題:
(1)安裝傳感器時,一定要將霍爾元件對準磁鋼,否則傳感器無回訊信號,后備綜合保護裝置將動作,影響提升機的正常運行。
(2)安裝信號電纜時,母線用RVVP四芯屏蔽電纜,分支線用RVVP二芯屏蔽電纜。信號電纜必須與≥380V的供電電纜分離,以免動力電纜短路時燒毀信號電纜。
(3)屏蔽信號線的外屏蔽層僅允許一點接地,且接地良好。要求屏蔽地線接地電阻≤412,線路中不 能有感應電壓存在。
(4)調試時一定要將提升容器拉放到指定位置,待后備綜合保護裝置聯機自檢后,再按照操作規范正常操作,嚴禁提升機運行時隨意調整參數,導致提升容器的位置顯示值、速度值與實際位置值、速度值不一致,影響提升機的正常運行。
4.結束語
傳統的礦井提升機的保護是單線型的,由于意外可導致事故的發生。安裝了后備綜合保護裝置后,特別是在防止過卷裝置、防止過速裝置、限速裝置和減速功能保護裝置等方面,與原有的保護形成了相互獨立的雙線型,提高了保護的可靠性,增強了提升機的抗干擾能力。此外后備綜合保護裝置,操作簡單,維修量小、還能對提升容器提升位置值、運行速度值及提升方向進行數字顯示,并具有聲光報警、安全制動及故障記憶的功能,具有較好的推廣和應用價值。
一、創造和諧健康的人際環境
1.師生關系和諧融洽。首先,教師要加強自身的修養,舉止文明,談吐高雅,可敬可親,熱愛本職工作,以身作則,愛生如子,曉之以理,動之以情,導之以行,做學生的楷模,這樣教師的傳道授業才能通過學生感情的“過濾”和“催化”,成為表率,產生思想共鳴,形成尊生愛師的氛圍,建立起融洽的師生關系。我在平時與學生的接觸中,力求民主,以朋友的角度切入,用商榷的口吻談話。那些活生生、有個性、有時代印記的孩子們,同老師和家長之間產生分歧是正常的。我們要多一分理解和寬容,少一分訓斥和打擊。例如,學生王山,失去父愛,性格偏激,很少同朋友交流。當我發現他很有演講口才時,就找到他,告訴他要做好充分的準備,在開主題班會時,讓他先發言。當他侃侃而談,有理有據地陳述自己的觀點時,班上響起一陣熱烈而真誠的掌聲。他小臉紅彤彤的,感受到了來自同學的贊揚,對自己充滿了自信。從此,他對同學和老師產生了好感,學會了合作,學會了交往,學會了做人之道,形成了良好的思想品德和個性品質。
其次,班集體有利于培養學生的自我教育能力。班集體是學生自己的集體,有它的組織機構。每個學生在所屬的班級中都能找到適合自己的活動和工作角色,班級中的成員有共同的目標、明確的職責分工,有統一的規章制度和權利義務。班級中每一個成員,都要學會自己管理自己、教育自己,自主地制定集體活動計劃,積極開展各項工作和活動,鍛煉學生的自我教育能力。全班同學有共同的奮斗目標,班集體的目標由班長和全班同學一起討論確立,可分為近期目標、中期目標和遠期目標。目標的提出應由易到難,循序漸進,要能夠推動集體不斷向前發展。
2.學生之間團結友愛。學生也是教學環境的主人,在創建良好的教學環境中發揮著重要作用。在改善人際關系中,不能忽視學生的作用。我提倡同學們在學習中互相幫助,共同進步。生活上一人有難,八方相助。如學生李燕得了敗血癥,我發動全班同學捐款,學生們把壓歲錢和平時省下的零用錢都拿出來,共捐出700多元。我又發動同學們去大力宣傳,搞了一次全校的募捐,一起去醫院看望李燕,給病中的她帶去溫暖。同學們學會了他們如何去關心人,切身體會到愛與被愛的溫暖,感情上達到了空前的團結,形成了一個積極向上、互幫互助、活力四射的良好班集體。
二、創造主動學習的班級環境
能否學好、取得優異的學習成績是衡量師生成敗的關鍵。學習成績的優劣,除了有個人主觀努力外,同學之間的相互合作、相互幫助,也是重要因素。首先引導學生要有明確的學生目的,端正學習態度,在班內形成濃厚的學習氛圍,創造一個良好的學習環境,激發全體學生相互切磋,相互啟發,取長補短,共同提高。鼓勵指導學生采用多種方式互幫互學,除了課堂上互相學習外,課余時間也提倡彼此為師,互相激勵。北宋時期的教育家胡瑗采用“以類群居”,即按專業興趣同宿,以便“相互學習”,互幫互學。為了提高學習上的合作,根據自愿結合的原則,成立課余“學習小組”,相互質疑問難,共同探討,在優生和后進生之間開展“一幫一、一對紅”活動,發揮優生的幫帶作用,促進后進生的轉化。在班會課上舉行經驗交流會等措施,增強學生的合作意識,強化合作行為,使學生普遍提高學習水平。
三、美化環境,養成良好的生活習慣
我班無論冬夏永遠有鮮花盛開,春意盎然,充滿生機,陶冶了學生的情操,凈化了學生的心靈,激勵學生勤奮學習、積極向上,促使學生全面發展,健康成長。物品不亂放,墻壁不亂涂,學生的課本作業擺放有序,除本節課必需的書籍文具之外,桌面上力求整潔。學習環境是一種特殊的生存環境,特別是學校,作為學生成長的特殊育人環境,能潛移默化地影響學生的情感、思維、行為、習慣和氣質的形成。
論文摘要:本文從體育場地管理的重要性出發,剖析了我國原有場地管理存在的問題,展示了未來場地管理的發展前景。提出了只有改變觀念、重新調整投資結構,運用經濟管理原則加強對場地的管理和使用,積極滿足社會需求,依托自身優勢,擴大合法的經營管理范圍,才能使體育場地管理得到良性發展。
1、體育場地管理的重要性
一個國家的體育發展水平如何,與體育場地有著密切的關系,它直接影響參與者的積極性,影響著運動員技術水平的正常發揮,因此對體育場地的管理是非常重要的。場地是對體育活動提供必要的客觀條件,體育場地管理部門要搞好場地管理工作,以場養場、以場建場,提高體育場所的使用效益,保護體育場地不被非法侵占;其次體育場地是體育事業發展的基礎設施。在體育事業興旺發展,國民身體素質提高過程中,體育場地也作出了不可磨滅的貢獻,但長期以來,也曾有人對體育場地的管理存在著片面的觀點。
—有的業務領導忽視了場地與成績的關系,片面地抓體育成績,忽視了場地的管理,使體育事業發展缺乏必要的客觀環境。
—長期以來,體育管理工作也曾受到傳統思想的影響,認為體育是社會福利事業,不算經濟帳。沒有在少投人多收益上做文章,沒有充分發揮出體育場地應有的功能。
—長期以來,體育場地只供運動訓練或比賽之用,而沒有考慮為國民素質提高提供必要的服務。
隨著改革開放的深人,體育場地管理也由供給型轉向經營型,一批懂管理,熱愛體育事業的新型管理人才正在逐步成長。他們在保證運動訓練和比賽的同時,努力挖掘潛力,組織場館向社會開放。在獲得廣泛的社會效益下,經濟效益也取得了豐碩的成果,從而又促進了場館的建設和發展。目前,體育場地管理工作的地位及重要性在整個體育系統中正日益被人們所認識,體育場所管理必將進人一個新的階段。
2、體育場地管理的經營理念及發展前景
2. 1基本思路
隨著人們對健康的重視,參加體育鍛煉的人數與日俱增,盡管現在的體育設施有較大的改善但還遠遠不能滿足全民健身的需要;學校里擴招人數的日益增多,場地與學生人數已不能達到國家教委規定的比例要求,因而體育場地的建設和管理已成為不容忽視和覓待解決的問題。原國家體育總局局長伍紹祖曾指出:“體育作為上層建筑大文化中的一員,在當前國家經濟條件下,要投人很多錢去建場館設施,購買體育用品,可能性不大,所以就要走提高經濟效益的路子”。因此,體育部門應依靠自身優勢,拓寬籌集資金的路子,廣開財源,激勵社會辦體育,同時要挖掘潛力,加強場地管理,提高其使用率,堅定走提高經濟效益之路。另外,我國的體育經費來源是以國家撥款為主,社會集資為輔,體育部門應利用體育本身的眾多優勢搞產業化,把國家辦和社會辦有機結合起來,從各種渠道挖掘資金,大大提高自身的造血功能,這種做法既有利于提高社會各界辦體育的積極性,又減輕了國家負擔,促進了社會經濟建設的發展,為體育社會化發展開辟了廣闊的前景。
關鍵詞:建筑材料;試驗檢測;重要性;有效途徑;施工技術
0 引言
目前建筑材料的種類較多,性能各異,并且在建筑結構中起到重要性的作用,建筑質量的選擇,影響這工程質量的優劣,其危害不僅降低建筑結構的承載、穩定性、耐久性及剛度等性能,還嚴重存在導致重大工程質量事故的隱患,因此各種施工材料在進入施工現場使用前都要對其進行逐一、抽樣檢查,嚴格根據規范標準要求進行,采取有效的防范措施,確保所有施工材料質量所測的具體數量和數據都要依據國家規定的標準、規范要求并滿足其要求,因此本文探討建筑材料試驗檢測的重要性及提高途徑等方面,為建筑材料檢測試驗帶來一定的參考意義[1]。
1 建筑材料試驗檢測的重要性
(1)建筑材料試驗檢測有利于新工藝、新材料以及新技術的發展和應用。建筑工程與其他項目工程相比,具有工程量較大、成本造價較高的特點,所以建筑工程的相關工作人員不敢隨意使用和選擇一些新工藝或新材料或新技術的方法,而選擇傳統的保險的工藝(或技術、材料),從而導致多數建筑工程的施工進度較慢、投資成本較高,同時工程質量也沒有顯著的改善。一些相關建筑試驗檢測單位通過科學合理的檢測方法對一些新的工藝、材料及技術的研究與驗證,確定其合理,同時通過現場實際操作人員根據檢測的數據結果驗證其可行性、有效性,并結合實際工程的情況綜合考慮是否采用這些新方法[2]。當新的工藝、材料、技術被用于建筑工程中,相關技術人員通過實際使用情況總結經驗,并提出一些改進方案,可以降低工程成本、縮短工程工期以及保證工程質量,并且可以促進我國建筑工程新工藝、新材料以及新技術的應用具有重要的意義。
(2)建筑材料試驗檢測有利于建筑工程施工材料的優化選擇。建筑材料有優劣之分,可以采用一些試驗方法檢測施工使用前的原材料,從中優選出成本較低、質量較好的建筑材料,并對其做出科學合理的質量評定,同時也要檢驗并判斷用于施工中各構件的各種材料的相關規定性能是否合格,這對提高工程質量方面尤為重要。通過建筑材料試驗檢測的方法,可以得到相關材料的相應的數據(如顆粒級配、強度、抗滲性、耐久性等等),工程相關人員可以以此試驗數據優選出合適的施工材料,通過使用試驗檢測的方法來確定其所用材料是否符合施工技術規范和設計的標準要求,這樣可以做到就地取材,降低工程投資成本;施工現場土場的選擇,可以比較以土樣組成分析為依據的機械臺班消耗以及含水量,優選出土場,可以節約施工用水量和費用等。
(3)建筑材料試驗檢測有利于建筑工程施工材料配合比的優化設計。在施工材料的配合比設計上,通過對材料的檢測制定出不同的方案,最后進行比較分析,選出比較經濟、材料用量較少的設計方案。例如,在滿足砼的設計強度時,可以通過試驗分析,優選出建筑材料的配合設計,可以減小施工材料預算,降低建筑工程成本。
2 建筑材料試驗檢測的提高途徑
(1)合理配置建筑材料試驗檢測人員和設備:一是以工程項目的規模為依據確定要配置的施工工地試驗室的數量以及中心試驗室,要保證此配置能夠滿足工程施工的需求,便于技術人員跟蹤檢測,及時掌握記錄試驗檢測數據,可以有效控制施工質量。二是試驗檢測人員根據工程需要要求配備合理。配備的試驗檢測人員必須要求經過專業技能培訓并且考核合格的人員,同時為了使建筑試驗檢測人員的專業技術水平提高,要求其相關人員必須接受系統的、全面的試驗檢測培訓,上崗時必須持有相關證書。作為試驗檢測的技術人員,必須加強自身的綜合鍛煉,努力提高自己的責任心,試驗過程中要及時總結試驗經驗和教訓,使我們的理論知識不斷得到豐富,提高自身的實踐操作水平等能力。加強對施工儀器設備的配置和管理,中心試驗室(工地試驗室)中的所有儀器設備必須滿足本項目的檢測要求,必須經過計量檢測單位檢驗合格后方可使用,使用中根據使用頻率,隨時對其進行檢定,以確保儀器的可行性。
(2)不斷提高建筑材料試驗檢測人員的素質。檢測機構根據實際需要配備足夠的技術人員,并對其進行嚴格的培訓和教育,使他們具備一定的專業技術知識和相關的從業經驗。在實際工作中,試驗室的水平是有工作人員的從業素質以及從業水平所決定的,要嚴格要求各自的任職條件,要綜合考慮其受的教育程度、理論知識、從業經驗及實踐組織能力等。試驗檢測單位應明文要求技術和質量負責人的任職資格,以及高層和中層管理人員、從事技術檢測人員的任職資格條件,還有驗證審核的監督管理人員,要對其定期進行培訓,然后經過考核合格后方可被認可。要求堆檢測人員建立健全完善的定期考核制度和持證上崗制度,保證上崗人員的素質和質量,配備人員能夠滿足檢測機構的資格審核要求[3]。
(3)建立完善的建筑材料試驗檢測的試驗檢測制度:一是針對建設工程項目的規模,制定出與之相應的檢測機構(質量保證體系),嚴格要求建筑材料的質量指標。質量保證體系和試驗檢測單位應備全所規定的相關標準、規程及規范等技術文件,是試驗檢測步驟及數據的依據。二是建立健全、完善的建筑材料試驗檢測工作制度。其中工作制度包括各級工作人員的崗位責任制度、技術文件和相關內部工作文件的管理以及保密制度、執行質量管理手冊情況的檢查制度、檢測和抽取樣品的管理制度等。建筑材料的試驗檢測責任人要求明確,建立確保檢測的工作質量規章制度等。在實際的檢測工作中,要嚴格遵守質量自檢的原則,加強質量管理和監督的意識,建立完善的質量保證體系;要做到分工負責,責任到人,真正落實做到崗位責任制;制定出詳細的檢測工作實施方案。
(4)提高建筑材料試驗檢測標準:試驗室進行材料檢測和開展其他相關試驗活動時,比如樣品的制備(抽取、處置、貯存等)、不確定的測量估算、檢驗數據的分析等,要求依據相關檢驗標準規范的流程選取最佳試驗檢測方法,同時要滿足國際(或國家)通用的檢測規范標準,經實際負責人審核后方可用于實際工程材料試驗。
(5)改善建筑材料試驗檢測的設施環境:必須對試驗室的所有設備儀器要定期依據程序進行維護,并對其進行檢測和校準,表明儀器設備的狀態,對顯示的結果有疑問或缺陷的,應立即停止運行,經過修復后檢測合格后才可正常使用。其中環境中溫濕度是材料檢測的重要影響因素,要嚴格依據養護、檢測標準要求對其進行養護測試。
3 結語
在建筑工程施工全過程中,建筑材料的試驗檢測質量的控制技術占有重要地位,是必不可少的一部分,是工程施工質量控制以及竣工驗收評定標準的重要環節。建筑材料的試驗檢測主要是采用對各原材料的檢測以及施工中的抽樣檢測來實現對工程質量的控制,其中所測數據是工程質量的評定標準。通過采用試驗檢測的方法檢測建筑材料,可以有效節約成本和提高施工進度,并且保證工程質量達到要求,因此建筑材料質量控制在施工過程中占有重要的地位。
參考文獻
[1] 施川燕.建筑材料的檢測與試驗應注意的幾個環節[J].中國建設信息,2009(02):195.
關鍵詞:體育旅游;國民經濟;體育產業
一、體育旅游對國民經濟發展的作用
體育旅游是隨著人們生活水平的不斷提高而產生的新興行業,并在人們旺盛的需求中逐漸發展為豐富人們生活和促進經濟發展的不可或缺的工具或者手段。體育旅游能有效地為國家的外匯收入、國際收支的平衡、緩解就業壓力、引進國外投資做出貢獻。
(一)體育旅游有效增加外匯收入、平衡國際收支。在市場經濟不斷發展的今天,經濟全球化已經成為了不可逆轉的趨勢,國際之間的貿易往來一般是以貨物作為中介進行的。一個國家的外匯儲備直接標志著該國的綜合國力和經濟實力,這也為其在國際貿易的交易中起著重要的作用。所以,為了在世界格局中占據有利地位,各個國家都在努力地開辟創收的新渠道,通過吸引國際投資者來發展自身的經濟。國際支付能力在全球市場競爭中是關鍵的因素。體育旅游作為最近幾年發展起來的新興產業,在經濟的發展勢頭上有著良好的表現力,與貿易創收相比有著明顯的優勢:
第一,發展體育旅游成本較低。目前,國際上的經濟競爭較為激烈,發展中國家的經濟發展能力相比發達國家而言較低,導致了在出口產品上的競爭力較低,產品本身的技術含量較低,高新技術產品更是短板,在對外貿易這一方面屬于低端。而體育旅游的優點在于可以通過各種體育旅游資源和質量較高的商業服務來吸引全球各地的游客,通過推動旅游業的發展實現經濟發展格局的轉變。大多數的游客都可以便捷地在旅游景點獲得想要的服務,進行滿足自身需求的消費。而這種消費模式并不需要對能源產生太大的消耗,而通過商業服務即可獲得周轉資金,能夠有效地實現貿易保護、彌補貿易逆差。以巴西為例,作為發展中國家,在舉辦2016年奧運會時吸引了千萬游客前往,在觀賞比賽的同時也對巴西各個地方進行游覽,這就在一定程度上為巴西的旅游業貢獻了力量,相應的巴西的經濟也會有所增長。
第二,體育旅游在發展過程中一般不受貿易保護的限制,這就有利于彌補貿易逆差,平衡國際收支。體育旅游的過程中一般來說旅游者會有自己的消費需求,無論是去某個國家參加體育活動或者觀賞體育比賽,通常不會受到關稅的影響。這樣的優勢在于體育旅游者在消費的過程中不受限制,能夠一直保持一個上升的態勢,因此體育旅游也逐漸變成了無形貿易的最佳場地。根據世界旅游委員會的相關數據表明,西班牙作為全球旅游熱門景點,人口卻只有3,840萬人左右,商品貿易在世界屬逆差國家。而在注重發展旅游產業之后,從20世紀90年代以來,平均每年來西班牙的游客達到了5,600萬人,而這之中體育旅游者人數就占據了六成。體育旅游主要是通過商業服務來獲取大量的利潤,而在旅游業發展成熟的國家,體育旅游的服務指標甚至達到了全球領先水平,這主要是因為體育旅游中提供的行業服務的附加值比較高,比如健身、保健、醫療等。
(二)體育旅游有利于回籠貨幣、平衡國內供求。根據國家旅游局的相關數據顯示,自從20世紀90年代以后,國內外的旅游者呈現急劇上升的趨勢,體育旅游主要是通過商業服務來獲取大量的利潤,而在旅游業發展成熟的國家,體育旅游的服務指標甚至達到了全球領先水平,這主要是因為體育旅游中提供的行業服務的附加值比較高,比如健身、保健、醫療等,這就在一定程度上提供了大量的就業崗位,緩解了當今蔓延全球的就業壓力。當前,全球的旅游行業都在不停的制造就業崗位。而我國的旅游業發展雖然勢如破竹,但與發達國家相比還存在一定的差距,然而在體育旅游不斷發展的今天,我國旅游行業在發展的過程中也直接為就業解決了不少難題,為我國的就業和勞動力市場開辟了新的道路。以北京奧運會為例,不僅讓世界重新認識了中國,也為中國的經濟發展增添了新的動力,很多當時建設的場館后來都成為了著名的旅游景點,也提供了大量的工作崗位。
(三)體育旅游有利于環境的改善和資源共享。在體育旅游發展如火如荼的今天,我們可以發現不僅有體育專業的學者、體育專家,也有其他各行各業的人才,在體育事業發展過程中集思廣益、博采眾長,提供了最新的科技信息。通過他們提供的各種信息和資源,我們能把握一個大致的體育旅游發展的正確方向。此外,外國投資者也可以通過體育旅游來了解中國的投資環境,進一步鞏固雙方的合作關系,有利于經濟文化的進一步發展,甚至比官方政府的方案更有利于國民經濟的進步。
二、體育旅游對社會發展的作用
(一)體育旅游能促進國民身心發展和改善生活質量。體育旅游作為人類文明發展的重大進步,不僅顯示了人類文明的本質特征,也對于人類文明的進步做出了重要貢獻。體育旅游的重要作用在于這一活動的外部條件和活動內容本身,其旅游資源尤其是自然旅游資源是人們參與體育旅游活動的重要因素,也是和一般旅游資源相區別的因素。體育旅游資源比如大山名川、江河湖海、草原、森林、海濱沙灘、天然溫泉等都有利于人們健身強體。這種自然環境中進行體育活動,能很好地振奮精神、鍛煉意志、培養情操。所以,從這一方面來說,體育旅游有利于滿足人民的身體和精神需求,體現了其重要價值。
(二)體育旅游能促進世界和平和國際友好關系。在體育旅游不斷發展的今天,各個國家、各個民族、各個地區之間的人們相互交流溝通,也在一定程度上消除了人們之間的矛盾和沖突,增進了各民族之間的理解和交往,通過體育旅游的發展互相學習對方的文化和歷史,在世界和平方面起到了重要的作用。奧運會是這一作用的典型代表,體育旅游在奧林匹克中發揮了巨大的作用,成為了全球人民溝通的工具和手段,讓世界所有國家和民族,不分種族與膚色,不分貧富與大小,不分與意識形態及價值觀念,在沒有任何歧視、相互尊重的和平、友誼、進步的宗旨下,聚會在一起進行競賽,從而使人類各民族之間的文化沖突降低到最低程度。現代的體育旅游是世界不同文化交流的橋梁和紐帶,拉近了各國人民之間的距離,促進了不同文化之間矛盾和沖突的緩解,在一定程度上成為了外交的重要手段和工具。
(三)體育旅游能促進民族文化的發揚光大。不同的民族由于社會、政治、經濟、文化和自然生態環境、生活方式等先天條件的差異而形成了形態各異的民族文化。體育旅游作為體育文化現象的有機組成部分,正是憑借民族傳統文化所具的吸引力,來增進不同國家、不同民族間的文化交流的。通過這種特殊的交流方式,為民族傳統文化的傳播及其功能的發揚光大提供了有效的途徑,大大促進了民族傳統文化的弘揚與發展。如今,隨著人們生活水平的提高,體育事業也成為了人們休閑娛樂的重要產業,體育旅游這一新興行業的出現為世界文化的發展做出了重要貢獻。舉例來說,中國的武術、氣功、龍舟競渡、摔跤、圍棋、舞龍、風箏等民族傳統體育文化正是通過體育旅游這一載體傳播出去的。
三、結語
體育旅游產生的目的在于將體育和旅游的特征完美結合,以充分滿足民眾對于休閑娛樂的需求。體育旅游綜合了商業化的運行模式和人們的生活需求,為旅游者提供了便捷的服務。體育旅游的發展有利于促進國民經濟和社會的進步,為全面實現小康社會建設和跑步進入發達國家行列貢獻力量,推動經濟的發展。在改革開放深入發展的今天,伴隨著全球經濟化的經常加快,各行各業都在努力在市場競爭中提升經濟效益。體育旅游是旅游業和體育業交叉融合的新行業,對于旅游業和體育行業都有明顯的帶動作用。要善于利用其優勢,在適當的發展時機促進國民經濟更上一級臺階,在全球化中占據領先位置。
主要參考文獻:
[1]朱常麟,工肅.簡論旅游業在國民經濟中的地位[J].佳木斯大學社會科學學報,1992.2.
[2]司宏言.瑞士體育旅游收入增加[J].國外體育動態,2017.43.
【關鍵詞】健康教育;絕經過度期;激素替代(HRT)
Importance of health education for women in menopausal transitional period
or with hormone replacement therapy
YU Junping
Department of Obstetrics and Gynecology,Fenyang Hospital,Fenyang,032200 Shanxi
【Abstract】Objectives:Health education was offered to women in menopausal transitional period to make them understand the indication of hormone replacement therapy (HRT) and the necessity of medical examination before the application of HRT. Methods:986 randomly selected female patients were offered systematic menopausal health education and drug usage instruction. Patients’ profiles were established and questionnaires were applied to analyze and explain individual patient’s condition with the aim of proper treatment. Doctors and nurses were required to communicate with patients,understand and care for patients,give them psychological support,educate their relatives and assist them to go through the difficult menopausal periods. Results:Follow-up studies were carried out on these patients who received health education and drug usage instruction. The results showed that most of these patients (87.93%) had basic understanding about the symptoms of menopausal periods. Among patients indicated by HRT,87 cases were willing to use HRT and 54 cases had detailed understanding of HRT (62.07%). Sixty-one cases showed improvement. None of these patients developed endometrial carcinoma,breast cancer and HRT-related disease.
【Key words】Health education;Menopausal transitional period;HRT
絕經是每一個婦女生命進程中必然的生理過程,80%發生在45~55歲之間[1]。絕經提示卵巢功能衰退,生殖能力終止。這個過程呈漸進性,歷時4年,偶可突然發生。從接近絕經出現的與絕經有關的內分泌、生物學和臨床特征起至絕經1年內的期間為“圍絕經期”,即絕經過渡期至絕經后1年[1]。在這一時期多數婦女可出現或多或少因性激素減少所致的癥狀、體征,若不正確引導,有可能導致不同程度的內分泌、軀體、心理方面的疾患,所以對圍絕經期婦女的健康教育尤為重要。從2004年1月起我院設立“圍絕經期健康教育醫療組”,對986例病人通過健康教育,同時輔以激素替代療法(HRT)防治圍絕經期綜合征取得了一定的效果,現報道如下。
1 對象
從2004年1月~2006年12月,對年齡在45~55歲之間的門診及住院病人隨機抽樣986例進行了系統的圍絕經期健康教育及用藥指導。
2 方法
對所選此年齡段的婦女在第1次就診時建立醫療手冊,并行問卷調查,內容包括職業、文化程度、對圍絕經期的認識、保健知識、激素替代治療的應用、易患疾病的早期癥狀等。對患者及其親人同時進行圍絕經期的健康教育。由于患者卵巢功能逐漸減退而引起月經改變,同時身體及心理上也出現了很多變化,臨床上表現出多種癥狀。為此要針對患者具體情況給以分析及解釋,并予適當的治療。
2.1 健康教育
通過醫護人員與病人溝通、交流,使其能認識到絕經是婦女生命自然進程的生理現象,常見癥狀有月經紊亂、潮熱、情緒波動、改變、泌尿、生殖道癥狀、骨質疏松等。經歷一段時間,通過神經內分泌的自我調節達到新的平衡時癥狀就會減輕或消失,消除病人的焦慮心理,同時通過教育病人家屬及配偶,使他們均具備有關圍絕經期的常識,理解關心病人,并給予精神心理支持,協助病人度過困難時期。
2.2 輔以激素替代治療
對出現嚴重更年期癥狀并影響生活質量、手術或疾病引起卵巢功能過早衰竭的患者,對已出現骨質疏松、或具有骨質疏松、動脈硬化、冠心病等高危因素的患者,在健康教育的同時要輔以激素替代治療―HRT,通過適量補充性激素改變因性激素突然低落而導致的癥狀。但HRT對絕經期婦女既有有利之處,又有一定副作用,所以要科學、合理地應用。
2.2.1 HRT對圍絕經期婦女的有利之處 對絕經過度期的月經失調有調節作用;可緩解血管運動功能不穩定癥狀;減少絕經后骨量的迅速丟失;可能有降低發生缺血性心血管疾病的危險性和病死率[2];減少老年性癡呆發生率。
2.2.2 HRT的禁忌癥 對于雌激素依賴性腫瘤,不明原因的陰道流血,急性嚴重肝病、卟啉癥,患有栓塞性疾病者不予應用。對患有子宮肌瘤、子宮內膜異位癥,有乳腺癌高危情況、高血壓、糖尿病等應慎用。所以不是進入圍絕經期的婦女都要常規補充激素,而要根據具體情況決定,在醫生的指導及監察下應用。
2.2.3 在應用HRT之前,應向患者進行全面的介紹 患者了解之后才能有信心正確運用并達到預期的目的。理想的HRT應符合(1)血中E2到濾泡早期水平,E2/E1/sup>>1;(2)血中E2水平恒定,接近于卵巢的分泌模式;(3)劑量為臨床效應的最低有效劑量;(4)應用方便,無明顯副作用。激素劑量的多少是HRT的核心環節,要求既能達到治療目的又能將副作用降至最低。這是醫生和患者共同追求的目的。
2.2.4 HRT的醫療監護 初始6~8周復查,以后3~6月復查。了解治療效果、順應性及副反應。監測指標一般包括血壓、體重、血脂、骨密度、盆腔、肝膽超聲檢查等。陰道流血是病人最關心的問題和退出治療的第一位原因。Seelbach[3]對232例絕經后流血患者在診刮前行陰道超聲檢查,認為內膜厚度>4mm時,內膜癌的敏感性和特異性分別為94.4%與43.5%,以>4mm作為判斷良性和惡性內膜新生物的敏感參數,通過輔以超聲形態學標準提高診斷的特異性。
2.3 保持良好的生活習慣
有一個健康的心理,堅持適度的體育鍛煉,合理補充營養也是非常必要的。
2.4 定期檢查
每月自查1次,注意是否有結節、腫塊、形狀的改變及異常分泌物。半年至1年做一次婦科檢查,1年進行一次全身體檢,以便預防疾病和及早發現異常情況。對于白帶異常如:增多、血性白帶、有異味等,要做常規婦科檢查及必要的宮頸組織學檢查;對于不規則陰道出血,特別是絕經后再次發生的陰道出血,要做B超檢查和診斷性刮宮(分段診刮),根據子宮內膜病理結果調整用藥;下腹不適并有消化道癥狀時應注意卵巢的病變。
3 結果
對所有接受過健康教育及用藥指導的986例病人,進行了全部隨訪,隨訪率達100%。有867例對圍絕經期出現癥狀有了初步的認識,知曉率達到87.93%。文化程度、職業及居住的地理環境對認知性有很大影響。有輕度臨床癥狀者經過健康教育及正確引導后好轉。有適應癥、自愿用HRT的87例,其中54例對HRT有深刻的認識,達62.07%,有61例一般狀況得以改善。定期婦科檢查使婦女病得到了及早的診斷和治療,無一例發生子宮內膜癌、乳腺癌等與HRT有關的疾病,婦女的生活質量有了明顯改善。綜上所述,對圍絕經期婦女進行健康教育是非常必要的,特別是農村和山區。
參考文獻
1 樂杰. 婦產科學[M]. 北京:人民衛生出版社,2000. 382.
2 Lip GYN. Beevers G ZarifisJ. Hormone replacement therapy and cardipvascular risk:thecardiovascularphysician’s viewpoint.J Intern Med. 1995,238(5):398.
關鍵詞:民營經濟;發展;微型企業;綜合;培育;體系
作者簡介:張 陸(1952―),男,遼寧遼陽市人,重慶工學院工商管理學院院長、經濟學教授,主要從事經濟學、管理學教學與研究。
中圖分類號:F276.5
文獻標識碼:A
文章編號:1006―1096(2006)06―0091-03
收稿日期.2006―08―16
民營經濟已成為我國經濟增長的主導力量。改革開放以來,國有經濟年均增長速度為9.5%,而個體私營經濟年均增長速度為30%左右。
綜觀當今世界各國,“微型企業”的發展無論是對于解決貧困和失業問題,還是對于促進經濟增長,都具有十分重要的意義。令人遺憾的是,在我國,迄今為止對于“微型企業”的研究卻尚未引起學術界的重視,其研究成果也難覓其蹤。而為了促進我國民營經濟的進一步發展,建立起具有我國特色的“微型企業”綜合培育體系是十分必要的。本文擬就“微型企業”的含義、意義特別是我國應怎樣在借鑒國外先進經驗的基礎上建立起“微型企業”綜合培育體系等問題作一初步研究。
一、“微型企業”的含義及其重要意義
根據國家經貿委、國家計委、財政部、國家統計局2003年《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》(國經貿中小企[2003]143號)規定,統計上將各部門和行業的企業,按照從業人員數、銷售額和資產總額三項指標為依據,劃分為大中小三種類型。從這個我國最權威的關于企業規模劃分的標準中我們至少可以觀察到如下兩點:首先,我國至少到2003年時仍沒有在統計中引入有關“微型企業”的概念;其次,上述統計標準中就從業人員數來看,各部門行業小型企業的最高人數限額仍有一個跨度相當大的區間,這對于國家有針對性地采取措施來促進從業人員數很少的“微型企業”發展也帶來若干操作性方面的困難。因此,按照國際上通行的一般標準,首先說明并深入理解“微型企業”的含義,對于研究并促進我國“微型企業”發展是十分必要的。
不同國家和地區對于“微型企業”的定義并不完全相同,如我國臺灣省定義為:“員工低于5人(含所有人在內)、設備投資低于2萬5千美元的企業組織,且通常是居家型事業。”目前國際上一般是采用美國國家開發署的定義:“由貧困人口擁有與經營、員工不超過10人(包括不支薪的家庭成員)的公司。①
我們認為,在理解并定義“微型企業”時,應根據建立和發展“微型企業”的特定目的以及“微型企業”本身所具有的一系列特點,注意把握如下兩個基本要點:第一,由于建立和發展“微型企業”的目的是為了解決貧困和失業問題,因此,“微型企業”的所有者和員工應來源于貧困人口或失業人口。第二,“微型企業”在生產經營中主要是使用低水平的技術,其生產力發展水平、固定資產水平和雇傭的員工人數均很低。根據上述分析并結合我國的實際情況,我們認為,應將“微型企業”定義為“資產和雇傭員工的人數均在該行業小企業平均水平之下,其所有者和員工主要來自于貧困人口或失業人口,在生產經營中主要使用低水平技術,生產力發展水平很低的企業”。從世界各個國家或地區“微型企業”發展的實際情況看,“微型企業”主要分布在屬于“第三產業”的諸如修理、餐飲、服務、家政、縫紉、食品加工、商品零售和分銷等部門和行業,以及屬于“第二產業”的建筑施工、手工業等部門和行業。
“微型企業”在世界各國或地區,無論是對于解決貧困問題和失業問題,還是對于增加國內生產總值和促進經濟發展都具有重要的作用。主要表現為:
(1)解決就業問題。據有關資料顯示,“微型企業”使用的勞動力占拉丁美洲非農業勞動力的50%,占非洲非農業勞動力的1/3,占印尼制造業勞動力的近50%;在泰國,貿易、服務業產生的就業機會中有70%來自“微型企業”;在菲律賓,50%以上參加經濟活動的人口受雇于微型和小型企業,等等。
(2)增加國內生產總值,促進經濟發展。據有關資料顯示,在印度,“微型企業”和小型企業的工人創造了60%的國內生產凈值和70%的國內收入;墨西哥的微型企業創造了32%的國內生產總值;秘魯大約49%的國內生產總值、尼日利亞和埃及70%的國內生產總值來自以微型企業為主的非正式經濟部門。南非建筑業的“微型企業”創造了三分之一的國內生產總值。②
二、建立具有中國特色的“微型企業”綜合培育體系
解決貧困和失業人口再就業問題,是我國在建立和諧社會過程中必須引起高度重視并采取有力措施予以解決的一個重大問題。而構建具有中國特色的“微型企業”綜合培育體系,并通過它來支持、鼓勵貧困和失業人口創辦“微型企業”,是解決上述問題的一條重要途徑。
貧困或失業人口在創辦“微型企業”的道路上可以說是荊棘叢叢,充滿坎坷。除政府的政策支持和社會經濟環境等屬于宏觀層次的條件外,從創辦企業所必需的各種市場信息的獲取、項目的策劃、技能和管理知識的培訓、必要的金融服務與支持等“產前”條件,到項目的實施過程乃至“產后”的產品銷售,無一不影響著創業能否取得成功。將上述方面歸納總結起來,制約“微型企業”發展的主要因素或者說支持“微型企業”發展的主要條件關鍵在于三個方面:第一,必要的技術(業務)支持和商業服務;第二,必要的金融服務與支持;第三,政府的政策支持。而這三個方面條件的同時具備則構成了一個較為完整的“微型企業”綜合培育體系。
(一)必要的技術支持平臺――“技術(業務)支持和商業服務體系”
貧困或失業人口在創辦“微型企業”時,為創辦企業所必需的各種市場信息的獲取、項目的策劃、技能和管理知識的培訓等“產前”條件,到項目的實施過程乃至“產后”的產品銷售,也無不影響著創業能否取得成功。因此,建立為創辦“微型企業”提供必要的技術(業務)支持和商業服務體系是十分必要的。借鑒部分國家和地區的經驗,我們認為,這種體系應由如下兩個小的子系統構成。
(1)子系統之一:操作性技能培訓體系
導致貧困和失業的原因固然有許多,但其中一個重要原因則在于這些人員中有相當部分不具備能夠適應新形勢下創辦“微型企業”所必需的各種技術或技能所致。因此,要解決貧困和失業問題,必須首先對他們進行大規模的操作性技能和技術的培訓。
我國目前雖然在許多地方都實施了對貧困和失業人口的“再就業培訓工程”,但仍存在許多需要解決的問題。如:尚沒有建立起一種統一的常設機構來全面負責組織和具體實
施;培訓基地的建設不完備:培訓的針對性不強;經費、場地和設備難于落實;培訓師資隊伍建設跟不上,等等。
根據許多國家和地區的經驗,我們認為,應當由政府出面建立起一種常設的、專門針對貧困和失業人員進行操作性技能培訓的培訓機構(如可成立類似于香港特區政府的“職業訓練局”的專門機構),下設若干各具特色的培訓基地,并由政府負責解決資金、場地、設備和師資等方面的問題,利用其對貧困和失業人員進行的培訓,從而,構建起為創辦“微型企業”以及在“微型企業”實現就業和再就業所必需的操作性技能和技術的培訓體系。
(2)子系統之二:業務開發和管理知識培訓及咨詢服務支持體系
為幫助貧困和失業人員創辦“微型企業”,必須在上述培訓的基礎上進一步對他們進行為創辦企業所必需的業務開發和管理知識培訓,以及進行創業前、創業實施過程中乃至于創業成功后能夠順利開展業務活動的咨詢服務。我們關于這種業務開發和管理知識培訓及咨詢服務支持體系建立的基本思路是:
第一,由政府出面組織,依托大專院校或社會中介機構組建起若干個“微型企業培育中心”,通過這些中心對創辦“微型企業”提供全方位的業務開發和管理知識培訓以及進行創業前、創業實施過程中乃至于創業成功后能夠順利開展業務活動的咨詢服務。
第二,“微型企業培育中心”的主要任務,一是為創辦“微型企業”提供關于市場調查與預測、產品開發、創業計劃、管理體制、財務管理、市場營銷、各種經濟信息、國家有關法律法規、稅收政策等方面的培訓、指導、策劃和咨詢等服務;二是幫助和指導創業人員撰寫“創業計劃書”、“貸款申請書”等文件,以便與本文下述的“微型金融服務與支持體系”建立起聯系;三是幫助他們與大企業和市場之間建立起溝通和聯系,如幫助他們聯系大企業將部分業務分包給“微型企業”,幫助“微型企業”生產的產品進入市場等。
(二)必要的金融支持平臺――“微型金融服務與支持體系”
據國家統計局2003年在對2434家民營企業融資情況的調查顯示,有近4%的民營企業的流動資金部分來自高利貸,其中有近1%企業流動資金中25%以上是靠高利貸籌措的。據了解,高利貸利息正常為年息18%~25%,即1萬元的利息為1800元至2500元。而統計局企業調查隊隊長宋躍征表示,盡管企業融資問題已經得到政府及有關部門的高度重視,但融資難仍然是民營企業發展的瓶頸。民營企業融資難主要是由于企業自身因素的影響。首先,民營企業大多規模小,抵御市場風險能力差。其次,民營企業資金的需求額度一般較小,而且頻率多、隨機性大,增加了融資的成本和復雜程度,也增加了商業銀行對民營企業債務跟蹤監管的難度。另外,民營企業大多創業時間不長,缺乏歷史信用記錄,存在著內部管理制度和財務制度不健全的現象,往往缺乏各種反映企業資金的流動性、盈利性和安全性的具體信息,銀行對其信用度評估相應不高,從而使商業銀行對民營企業的貸款要求持慎重的態度。因此,建立起“微型金融服務與支持體系”,是扶持我國“微型企業”發展的關鍵所在。
“微型金融服務與支持體系”是指為那些被排除在正規金融市場以外的貧困或失業人口創辦“微型企業”所提供的以貸款為主的多樣化金融服務。其目的是為貧困或失業人口創辦“微型企業”提供必要的資金支持和金融幫助。
我國目前雖然也有部分商業銀行開設有為創業者提供小額貸款支持的金融業務,但仍存在著許多問題。例如:鑒于貸款安全方面的考慮,銀行不愿意大規模地向貧困或失業人口提供貸款;沒有形成專門向貧困或失業人口提供金融服務特別是創業貸款支持服務的、完備的制度化體系;沒有建立起專門向貧困或失業人口提供系統金融服務的專業金融機構。因此,借鑒國際上行之有效的經驗,建立起我國專門向“微型企業”提供金融服務和支持的“微型金融服務與支持體系”,是解決貧困和再就業問題的需要。
根據世界上許多國家和地區的經驗,我國建立“微型金融服務與支持體系”的基本思路和主要做法應當是:
(1)政府從財政支出中撥出專款以及從其他渠道籌集部分資金,成立專門支持創辦和發展“微型企業”的“微型金融機構”,并且該機構應當是一個獨立的、非營利的、政策性的金融機構。由該機構向創辦“微型企業”提供必需的資金貸款支持。
(2)該機構提供的貸款只能用于經過政府有關部門認定的貧困或失業人口提供小額的用于創業的資金貸款支持以及相應的金融服務。并且,為了保證提供的資金貸款能夠真正用于貧困或失業人口的創業活動,防止欺詐行為的發生,應當由該機構在政府認定的基礎上再次獨立地對申請貸款人是否符合條件進行獨立的調查,以保證資金貸款能夠真正做到“好鋼用在刀刃上”。
(3)由于該機構是一個政府成立的非營利的、政策性的金融機構,因此,所提供的貸款應當是優惠貸款或由政府財政貼息的貸款,如果有必要收取一定數量的貸款利息,也應當僅僅以保證必要的經營管理成本為限。
(4)為了保證貸款資金的安全(貸款償還率),可以借鑒國際上通行的做法,建立起一套嚴格的操作程序。如:實行“會員制度;在正式成為會員前必須參加由該金融機構組織的,其內容包括貸款資金運作方式、企業管理基本知識等方面的培訓,并且通過考試合格后才能成為會員”;實行“會員小組集體擔保”制度;等。
(三)必要的政府支持平臺――“政府政策支持體系”
政府在支持貧困和失業人員創辦“微型企業”方面負有重要的責任,而這種責任應當通過政府制訂一系列有利于“微型企業”成長和發展的政策,創造一種有利于“微型企業”的社會經濟環境而表現出來。因此,可以說政府的政策支持是構建具有中國特色的“微型企業”綜合培育體系中最重要的一個支持平臺。我們認為,政府在支持“微型企業”發展中的作用應主要表現在以下兩個方面:
(1)制訂有關政策并由政府主導,建立起培育“微型企業”發展所必需的技術支持平臺――“技術(業務)支持和商業服務體系”和必需的金融支持平臺――“微型金融服務與支持體系”。